INTRODUCCIÓN

Los residuos sólidos son considerados un problema de contaminación ambiental que afecta la
salud humana. La Agenda 21, nos recuerda que anualmente 5 millones de personas mueren
debido a enfermedades provocadas por la inadecuada eliminación de residuos sólidos.

El problema de los residuos sólidos en la provincia del Cusco, afecta a todas las actividades
humanas y espacios físicos, existiendo una creciente necesidad de implementar una adecuada
gestión que permita minimizar los efectos de contaminación.

El crecimiento acelerado de la población y la desordenada ocupación urbana en los últimos años,

han originado un alto grado de contaminación por residuos sólidos, agravado por los deficientes
sistemas de recolección, transporte y disposición final en la provincia.

De acuerdo a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, Título I, Articulo 2º y su

Reglamento, la Municipalidad Provincial del Cusco es la institución responsable de la gestión de
los residuos sólidos y su disposición final. Las municipalidades distritales por su parte son
responsables de prestar servicios de recolección y transporte de los mismos, así como de la
limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.

Ante esta situación y conforme al mandato de la normatividad vigente, existe la necesidad de

contar con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la provincia
que involucre a las instituciones públicas, privadas y a la sociedad civil.

OBJETIVO

Realizar un estudio comparativo acerca de la producción de residuos sólidos durante los últimos
cinco años en los distritos del Cusco

MARCO TEÓRICO

1. RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos sólidos son todos aquellos materiales que resultan inservibles posterior a su
utilización por parte de un generador o usuario, estos desechos no representan ninguna utilidad
o valor económico para quien lo origina. De acuerdo a la Ley Nº 27314, los residuos sólidos se
clasifican por su origen en: residuos domiciliarios, residuos comerciales, residuos de limpieza de
espacios públicos, residuos de establecimientos de atención de salud, residuos industriales,
residuos de las actividades de construcción, residuos agropecuarios y residuos de instalaciones
o actividades especiales.

Según el Ministerio del Ambiente, el total de residuos sólidos municipales estimados para el año
2012 fue de 7 millones 47 mil toneladas los cuales tuvieron la siguiente composición: 50,9%
materia orgánica, 10,1% plástico, 8,5% de residuos peligrosos, 7,1% de material inerte, 4,8% de
papel, 3,4% de madera y restos de jardín, 3,3% de cartón, 3,2% de vidrio, 2,8% de metales, 1,8%
de telas y textiles, 1,6% de caucho y cuero, 0,8% de huesos, 0,6% de tetra pack y 0,45% de
residuos de aparatos electrónicos.

Una inadecuada gestión ambiental de residuos sólidos puede acarrear la propagación de

agentes con altas cargas patógenas (vectores), lo que conllevaría la aparición de enfermedades
tales como el dengue, leptospirosis, trastornos gastrointestinales, dificultades respiratorias e
infecciones dérmicas, así como también procesos diarreicos y parasitarios. Cabe señalar que la
quema de desechos es muy perjudicial a la salud humana puesto que esta actividad produce
dioxinas y furanos los cuales son sustancias altamente toxicas a la vez que cancerígenas.

Los efectos que producen los residuos sólidos en el medio ambiente, se pueden apreciar en: la
atmósfera, el suelo, el agua y en la flora y fauna. La contaminación atmosférica por parte de los
desechos se produce a través del metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2), los cuales son gases
que contribuyen al calentamiento global (efecto invernadero), los cuales se originan a partir de
la quema indiscriminada de basura. Con respecto al suelo y la geomorfología ella se ve afectada
por el desecho de pilas, baterías, herbicidas, pesticidas, aceites, grasas, metales pesados y
ácidos, estos residuos son los responsables de la alteración de los componentes físicos, químicos
y de fertilidad del suelo. En lo que concierne al agua, en especial aquella que es fuente de
abastecimiento para el consumo humano, se ve afectada por el vertimiento de aguas residuales
o materia orgánica la cual reduce los niveles del oxígeno disuelto e incrementa la cantidad de
nutrientes dando paso a la eutrofización (crecimiento acelerado de fitoplancton a causa del
exceso de nutrientes). Finalmente el efecto biótico de los residuos sólidos comprende a la flora
y fauna de un ecosistema lo cual a su vez pone en peligro el sustento alimenticio de la población.

Respecto al entorno legal de los residuos sólidos, se promulgo en el año 2000 la Ley Nº 27314
Ley General de Residuos Sólidos, en la cual en el artículo 14 se define a los residuos sólidos como
aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido. La citada Ley busca
asegurar una adecuada gestión de los residuos a través de la articulación de autoridades
competentes y la participación activa de las autoridades municipales. Posteriormente en el año
2004 se llevó a cabo la promulgación del Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la
Ley General de Residuos sólidos. En dicho decreto se establece los procedimientos a seguir para
el manejo de residuos sólidos en cuanto a: minimización y comercialización, infraestructura de
tratamiento, transferencia y disposición final, importación y exportación, empresas prestadoras
de servicios y comercializadoras, información a la ciudadanía además de fiscalización, incentivos,
infracciones y sanciones.

1.1. Generación de residuos sólidos

La generación de residuos sólidos se encuentra en función del crecimiento poblacional de un

país, en especial del sector urbano (mayor generador de residuos) y de la actividad económica
que se desarrolla. Siguiendo esta misma línea, estudios realizados por el Ministerio del Ambiente
(MINAM) afirman una fuerte relación entre crecimiento poblacional (tasa de crecimiento
poblacional), la generación de residuos sólidos (toneladas/año) y el crecimiento económico (PBI
per cápita). Es importante señalar también otros factores que repercuten en la generación de
desechos como los hábitos de consumo de la población, patrones de producción de las empresas
y factores socioculturales.

1.2. Contaminación del río Huatanay

El río Huatanay atraviesa por el sur de la ciudad del Cusco, siendo el principal colector de aguas
servidas, en cuyas márgenes la población arroja permanentemente gran cantidad de residuos
sólidos, generando acumulación de basura los cuales constituyen focos de contaminación
poniendo en riesgo la salud de la población, particularmente de los niños. Según el Ministerio
de Salud, de cada 10 niños, 9 están con problemas parasitarios.

Por otra parte el arrojo de residuos sólidos sumados a las aguas residuales vertidas al río,
ocasionan un alto grado de contaminación en el curso del río, haciendo inapropiado su
utilización en actividades agrícolas y recreacionales, a la vez que se deteriora el paisaje.
Respecto a esta dificultad, las autoridades sectoriales (Ministerios de Agricultura y Salud) han
prohibido el uso de estas aguas en el riego de cultivos de tallo corto, como en el caso de las
hortalizas; sin embargo, pese a dichas disposiciones, los agricultores continúan haciendo uso de
estas aguas para el cultivo de cebollas, lechugas y otros.

2. CARACTERÍSTICAS GENERALES

La provincia de Cusco tiene una extensión de 617.00 Km2 y cuenta con 8 distritos. El distrito de
mayor extensión es Ccorca con 188.56 km2 , seguido de los distritos de Cusco, con 166.22 Km2
, y San Jerónimo con 103.34 Km2 , los distritos con menores extensiones son San Sebastián con
89.44 Km2 , Santiago 57.40 Km2 , Saylla con 28.37 Km2 , Poroy con 14.96 Km2 y Wanchaq con
6.38 Km2 . El de mayor altitud es el distrito de Ccorca, con 3635 m.s.n.m., seguido del distrito
de Poroy con 3570 m.s.n.m. El distrito de Cusco tiene la mayor población y el distrito de
Wanchaq cuenta con el 100% de población Urbana.

2.1. ASPECTOS GENERALES (UBICACIÓN, TERRITORIO Y LÍMITES)

2.2. UBICACIÓN

2.3. TERRITORIO

2.4. LIMITES
 2.5. DEMOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DEL CUSCO

El ritmo de crecimiento de la población de la ciudad del Cusco, desde el censo de 1940 a 1993
tiene un tendencia de crecimiento de 3.7.%, conjugando comportamientos similares a las
variables demográficas que inciden la evolución de la población como son la tasa de
mortalidad y la tasa de natalidad.

El distrito que registra mayor crecimiento poblacional es San Sebastián. Los distritos de
Santiago, Wanchaq, Cusco y San Jerónimo tienen un crecimiento considerable mientras que los
distritos Saylla, Ccorca y Poroy tienen un crecimiento poblacional menor.

2.6. ACTIVIDAD INDUSTRIAL

El cuadro nos muestra el número de empresas de industria manufacturera por distrito, que en
su mayoría son del sector alimentario y manufacturas, los que generan residuos que las
municipalidades deben tomar en cuenta para incorporarlos al sistema de limpieza.

2.7. COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

2.8. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Del cuadro anterior podemos concluir de que la mayor producción domiciliaria per cápita la
tiene el distrito del Cusco con una generación promedio de 0.86 kg, (88 T/día) siendo el
sector A, el que tiene el mayor índice de producción con 1.171 kg/día/habitante, se explica
por la mayor capacidad adquisitiva, hábitos de consumo y actividad turística. En el caso del
distrito de San Jerómino, se tiene un promedio de 0.37 kg/día/habitante, por su condición
semi rural
La generación total de residuos sólidos en la provincia del Cusco, tomando en consideración
la producción de residuos domiciliarios, comerciales, de mercados, barrido de calles y
residuos hospitalarios es de 330.5 ton/día, de donde se infiere que la generación per-cápita
promedio en la provincia es de 0.94 kg/habitante día. El siguiente cuadro resume la
producción per-capita domiciliaria y total de la provincia del Cusco, donde el distrito del
Cusco destaca por su mayor producción y Poroy por su menor producción.

El distrito de San Jerónimo muestra un incremento importante en la producción total,

debido a la generación de residuos provenientes del Mercado Mayorista Vinocanchón,
principal generador de residuos orgánicos. En el distrito de Saylla el incremento de residuos
sólidos se debe a la actividad comercial de expendio de comidas.

2.9. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

La densidad de los residuos sólidos en cada distrito, está en función de la composición de

residuos producidos en cada sector, teniendo mayor densidad los residuos que contienen
mayor humedad, y menor densidad los que tienen menor peso y mayor volumen, tales como
plásticos, materia seca, cartones y otros. Encontrando que no hay relación directa entre los
sectores establecidos en el presente estudio y la densidad.
2.10. EL RELLENO CONTROLADO DE HAQUIRA

Todos los residuos sólidos recolectados por el servicio de limpieza pública de los distritos de
Cusco, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Santiago son transportados directamente al
Botadero Controlado Haquira, ubicado en el distrito de Santiago.