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CONSTITUCIÒN
TITULO I:
DE LA PERSONA Y LA SOCIEDAD.
Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona. Capítulo II: De los derechos sociales y
económicos. Capítulo III: De los derechos políticos y de los deberes. Capítulo IV: De la
función pública
ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL
DOCENTE :
HUGO JEAN PIERE GONZALES BELLIDO
MONOGRAFÍA PRESENTADA
POR:
VELASQUEZ VILELA, Nati Aracely
Abril de 2019
UCAYALI – PERU
A mis padres
Por su apoyo incondicional
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AGRADECIMIENTO
Estos dos últimos meses han sido para nosotros unos de los más importantes,
que nos han ayudado -de una forma u otra- en la consecución de un esfuerzo de
instituciones.
nuestro Perú, lo cual es un tema que nos compete, pidiendo de esta manera
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RESUMEN
El presente trabajo brinda amplia y especializada información sobre los tipos de
gobierno que rigen en la sociedades o estados, ofreciendo una perspectiva de la
situación o problemática actual que tiene la toma de poder o el ordenamiento de
este al momento de elegir a nuestras autoridades. Después de haber estudiado las
cuestiones prácticas referentes.
Los estudios aquí presentados tienen por objeto ubicar las consideraciones
morales y las cuestiones de valor en un primer plano, mostrando que los asuntos
relacionados con la gestión y la política se puedan abordar racionalmente con un
examen meticuloso de los valores y principios que las sustentan. La mayor
contribución de estos artículos es el análisis respecto a la función implícita que
cumple la sociedad.
PALABRAS CLAVES: soberanía popular, democracia, voluntad general
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INDICE
PORTADA ____________________________________________________________ -
DEDICATORIA________________________________________________________ -
AGRADECIMIENTO ___________________________________________________ -
RESUMEN ____________________________________________________________ -
INDICE DE CONTENIDO _______________________________________________ -
I. INTRODUCCIÓN ______________________________________________________ -
CONSTITUCIÒN:
1.1. DEFINICÒN _________________________________________________________________ -
2.1. CONCEPTOS ________________________________________________________________ -
- Definición Material __________________________________________________________________ -
- Según su reformalidad _______________________________________________________________ -
- Según su origen _____________________________________________________________________ -
- - Constituciones otorgadas ____________________________________________________________ -
- - Constituciones impuestas_____________________________________________________________ -
- - Constituciones pactadas _____________________________________________________________ -
- - Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular _____________________________ -
3.1. LAS FUENTES DE LA CONSTITUCIÓN _____________________________________________ -
CAPITULO I
CONSTITUCIÒN:
TITULO I: DE LAS PERSONAS Y LA SOCIEDAD
Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona. Capítulo II: De los
derechos sociales y económicos. Capítulo III: De los derechos políticos y de
los deberes. Capítulo IV: De la función pública
II. DESARROLLO DEL TEMA ___________________________________________ -
1.2. HISTORIA___________________________________________________________________ -
– Antecedentes _______________________________________________________________________ -
– Congreso Constituyente Democrático de 1992 ____________________________________________ -
– Aprobación de la Constitución _________________________________________________________ -
2.2. CONTENIDO ________________________________________________________________ -
3.2. PRINCIPALES INNOVACIONES _______________________________________________ -
4.2. REFORMAS CONSTITUCIONALES ____________________________________________ -
– Año 1995 __________________________________________________________________________ -
– Año 2000 __________________________________________________________________________ -
– Año 2002 __________________________________________________________________________ -
– Año 2004 __________________________________________________________________________ -
– Año 2005 __________________________________________________________________________ -
– Año 2009 __________________________________________________________________________ -
– Año 2015 __________________________________________________________________________ -
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– Año 2017 __________________________________________________________________________ -
– Año 2018 __________________________________________________________________________ -
– Año 2019 __________________________________________________________________________ -
V. CONCLUSIONES ____________________________________________________ -
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VI. RECOMENDACIONES _____________________________________________ -
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I. INTRODUCCIÓN
CONSTITUCIÒN:
1. 1. DEFINICIÓN:
llama constitución a todas las leyes supremas de los Estados aunque no cuenten
2. 1. CONCEPTOS:
La constitución, como toda norma jurídica, puede definirse tanto desde el punto
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de vista formal como desde el punto de vista material. Desde el punto de vista
Definición material
siguientes categorías:
por un lado, todas las reglas que organizan las autoridades públicas y sus
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de que tienen reglas que organizan y gobiernan sus instituciones políticas.
Según su reformabilidad
Constituciones flexibles
Según su origen
pueden ser creadas por contrato entre varias partes, por imposición de un grupo a
Constituciones otorgadas
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Estado monárquico, donde el propio soberano es quien precisamente otorga; es
soberanía, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes premisas:
depositario de la soberanía.
Constituciones impuestas
notas, determinaciones o de cartas políticas al rey, y este las tiene que aceptar. Por
Constituciones pactadas
las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son
de dos o más agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la
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teoría del pacto social. Así, se puede pactar entre comarcas, entre provincias, entre
implican
otorgadas
2. en las pactadas hay una fuerte influencia de la teoría del pacto social
3. en aquellas que son pactadas, este pacto o consenso se puede dar entre
diversos agentes políticos o todos aquellos grupos de poder real que estén
Así, aun tratándose de una monarquía, cuando se pacta los gobernados dejan de
Son aquellas elegidas por el pueblo de un Estado, la cual por lo general se dan a
detentadores del poder público, sino que la Constitución surge de las necesidades
El Poder constituyente: Sieyes reconoce que todos los ciudadanos tienen derecho
Como resultado, sin un mandato expreso, los legisladores no deben tocar esta gran
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Este poder está prohibido, con buena razón, en las asambleas ordinarias, para
Para él, las verdaderas relaciones de una constitución política son "con la nación
que permanece" en lugar de "la generación que pasa; con las necesidades de la
La nación no se crea a sí misma, existe; es una ley natural, pero necesita una
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CAPITULO I
CONSTITUCIÒN
TITULO I:
DE LA PERSONA Y LA SOCIEDAD.
Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona. Capítulo
II: De los derechos sociales y económicos. Capítulo III: De
los derechos políticos y de los deberes. Capítulo IV: De la
función pública
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II. DESARROLLO DEL TEMA
República del Perú. Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada
1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores.
los ciudadanos peruanos. Prima sobre toda ley y sus normas son inviolables y de
cumplimiento obligatorio.
del mencionado GERC y los demás actos emanados del autogolpe fueron ilegales
del mismo año. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo Manrique,
regido en el Perú, siendo superada sólo por los textos de 1860 y 1933.
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La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan los
pilares del Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula y
tenido 12 Constituciones. La Constitución prima sobre toda ley sus normas son
1. 2. HISTORIA
Antecedentes
nacional, cuyo fin sería la reforma institucional del país con la necesaria reforma
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ejemplo, los países miembros de la Organización de Estados Americanos,
del riesgo que significaba para el Perú la subversión terrorista. Este argumento no
contra el Perú.
contrato social.
gobierno complicó de tal modo el diálogo con los partidos políticos que logró su
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El 22 de noviembre de 1992 se realizaron las elecciones para los 80 representantes
Comisión de Constitución fue conducida por los juristas Carlos Torres y Torres
de 1993 con la aprobación del nuevo texto constitucional, el cual sería sometido
Aprobación de la Constitución
año, en el cual los ciudadanos deberían optar por una de las dos opciones: por el
contrarios a ello.
CCD como aquellos que se abstuvieron, sumaron esfuerzos a favor del “NO”.
campaña por el “SI”. Los resultados de esta consulta popular fueron los
siguientes: Por el “SI” votaron 3.878.964 ciudadanos (52.24 %), mientras que por
El gobierno obtuvo así el triunfo, pero este no fue abrumador como lo había
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esperado. Aprobada así la Constitución, Fujimori procedió a su promulgación el
2. 2. CONTENIDO
Preámbulo.
nativas.
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Capítulo II: De la función legislativa.
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con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al
proceso de descentralización.
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unicameralidad, es decir una sola cámara, con 120 representantes o
removido por el Congreso con el voto de los dos tercios del número legal
de sus miembros.
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ya no a la reforma agraria, como ampliamente lo hacía la anterior carta
mercado; incluso las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para
su adjudicación en venta.
administrativa.
16. Ley N.º 26470, del 9 de junio de 1995, que tuvo por objetivo principal
17. Ley N.º 26472, del 9 de junio de 1995, que modificó el artículo 77° en lo
19. Ley N.º 27365, del 4 de noviembre de 2000, que modificó el artículo 112°
Generales de 2000. Esta reforma tuvo por objetivo dar una salida a la
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profunda crisis política generada en los inicios del tercer periodo del
21. Ley N.º 27680, del 6 de marzo de 2002, que modificó el Capítulo XIV del
23. Ley N.º 28389, del 16 de noviembre de 2004, que sirvió de base para
24. Ley N.º 28390, del 16 de noviembre de 2004, que reformó los artículos
26. Ley N.º 28480, del 29 de marzo de 2005, que modificó los artículos 31°,
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103° y 34° con la finalidad permitir al personal de las Fuerzas Armadas
27. Ley N.º 28484, del 4 de abril de 2005, que modificó los artículos 87°, 91°,
28. Ley N.º 28607, del 3 de octubre de 2005, que modificó los artículos 91°,
30. Ley N.º 29401, del 7 de setiembre de 2009, que modificó los artículos 80°
ejecución del presupuesto del año anterior, así como los avances en la
31. Ley N.º 29402, del 7 de setiembre de 2009, que modificó el artículo 90°
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el Perú cuenta con 26 distritos electorales.
33. Ley N.º 30305, del 9 de marzo de 2015, que modificó los artículos 191°,
35. Ley N.º 30558, del 8 de mayo de 2017, que modificó el literal f del inciso
así como incluir entre las causales de detención policial extraordinaria sin
36. Ley N.º 30650, del 20 de agosto de 2017, que modificó el artículo 41° con
37. Ley N.º 30651, del 20 de agosto de 2017, que modificó el artículo 203°
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inconstitucionalidad.
39. Ley N.º 30738, del 13 de marzo de 2018, que modificó el primer párrafo
del artículo 52° con la finalidad de eliminar el plazo con que contaban los
41. Ley N.º 30904, del 9 de enero de 2019, que modificó los artículos 154°,
42. Ley N.º 30905, del 9 de enero de 2019, que modificó el artículo 35° con la
43. Ley N.º 30906, del 9 de enero de 2019, que incorporó el artículo 90°-A
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III. DOCTRINA
espiritual, posee una naturaleza sui géneris. Esta fue definida por Aristóteles [La
política. Madrid: Espasa-Calpe, 1943] como “aquella esencia por la cual los seres
poseen en sí mismos y en cuanto tales, los principios que animan su obrar”. Esta
conduce a la consecución de los fines propios de cada ser; por ende, de manera
posee dignidad no por libre determinación, sino por serle connatural a su esencia
creada.
Vaticana, 1980] expusiese que “Hay que afirmar al hombre por él mismo, y no
por ningún otro motivo o razón […] sin subterfugios, sin otro pretexto y por la
sola razón […] que posee una dignidad única y merece ser estimado por sí
mismo”.
básicas:
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- La sociedad y el Estado encuentran su justificación organizacional a través
Tal como plantea Rafael Domingo Osle [¿Qué es el derecho global? Lima:
de actuación.
Católica del Perú, 2007] consigna que la dignidad conlleva al respeto de los
juzgar. Se trata de una capacidad inherente al ser humano, que permite ajustar
coexistencia social.
Por medio de ella se reconoce como ser y conoce además el mundo de los objetos.
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conocerse, hace que su existencia sea cualitativamente distinta a las otras especies.
conceptos y juicios. Ello, por la aplicación de las normas del obrar a las concretas
quiere captar.
coexistencial.
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El ser humano se aferra a su conciencia, para de la reflexión interior intuir y sentir
inobjetablemente, per se, libertad. Como afirmara Jean Paúl Sartre [Citado por
La libertad es constitutiva. Por ende, José Faustino Sánchez Carrión [Citado por
Víctor Quintanilla Young y Vilma Cuba de Quintanilla. ob. cit.] señalaba que
“ella nace desde el momento en que uno se pertenece a sí mismo; por ello, para
ser dueño de sí o ser libre es indispensable obedecer las leyes que custodian las
preeminencias propias”.
totalmente “hecha”, sino que sobre algunas coordenadas inmutables al ser, este la
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construye diariamente a través de una serie de decisiones que la van haciendo y la
van desarrollando.
Debe advertirse que la libertad del hombre se expresa incluso en las situaciones
Universidad de Lima, 1992], el hombre es libre para “ser”, para crear, para vivir;
El hombre necesita crear su propia vida, y para esta tarea tiene facultades y
humana no están ni pueden ser predeterminados; esto implica que el hombre elige,
imposible para los animales, por más especializados y perfectos que sean sus
instintos.
ámbito espiritual y se dirige hacia los valores que prefiere. Toma sus decisiones y
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rumbos o rectifica su conducta; regresa sobre sus propios actos y asume sus
responsabilidades.
fuerza, libre”.
La libertad no es una potencia psicológica o una energía, sino aquello que ante la
de los demás y, por ende, irrepetible. Como diría Juan Donoso Cortés [Citado por
“Dios hizo a la sociedad para el hombre, y el hombre para sí”. Ahora bien, es
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sus instintos; en cambio, deviene en persona cuando su inteligencia y voluntad se
fuerza que es vida y es amor. Por ende, no se trata de la manifestación física del
Por ello, no encontramos “personalidad” más destacada que la del santo o la del
héroe, porque en ellos se da el más potente triunfo del espíritu sobre el instinto. El
de conservación.
infinito. Así, mientras el individuo es atraído por el interés de las cosas, la persona
espiritualidad y la razón, siendo esta la que le indica qué acción debe plasmar para
saber:
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- La conservación y generación de la vida.
seguridad.
2. 3. LA SOCIEDAD
Para la consecución de los fines antes citados, el ser humano tiene la necesidad de
un “medio” que haga posible un verdadero encuentro con sus congéneres, ya que
prescindir de la sociedad, pues siempre requiere del concurso y del apoyo de los
demás para ser genuinamente un ser humano. La sociedad viene a ser la unión de
una pluralidad de hombres que aúnan sus esfuerzos de modo estable para la
predeterminados. Ello significa convivir por y para algo; esto es, existir y vivir
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La noción de sociedad apunta a revelar conductas humanas libres pero
desenvuelve la existencia humana; que por tal tiene carácter gregario. En ese
fines de la vida.
México: Fondo de Cultura Económica, 1960] expone que las conductas orientadas
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a) Interacción social con arreglo a valores (creencia en la necesidad de
b) Interacción social con arreglo a fines (metas que solo se pueden alcanzar
en contra de ella, pues es a través de las relaciones sociales que este complementa
bestia.
“Ser humano es sentir vagamente que hay de todos en cada uno y de cada uno en
todos”.
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desarrollo. El “hacerse hombre” se inscribe en las coordenadas del tiempo y del
decir, uno junto a los otros. La personalidad no se determina desde dentro, por ser
el hombre un agregado de células, sino desde fuera, por ser un innato portador de
relaciones. Como señala Giorgio del Vecchio [Estudios de filosofía del derecho.
Existe un factor que hace comprender la vivencia social del ser humano: la
imponen las leyes de la naturaleza a que está sujeta nuestra especie. La vida
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las unas al lado de las otras, tendiendo a alcanzar propósitos dependientes entre
sí, o en común objeto, o bien persiguiendo por medios encontrados fines opuestos
Queda claro entonces que el ser humano requiere de la sociedad por una mera
espiritual, etc.).
existir para “algo”. Como se ha afirmado antes, la idea de sociedad implica una
colaboración continua y orientada a fines comunes, por lo que esta unión tiene
en razón de que:
realización.
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b) Las referidas tendencias necesitan, para desarrollarse, de un orden que fije
bien común.
Así, las tareas básicas del derecho serían las cuatro siguientes:
de manera breve.
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1. 1. 2. 3. La cultura
interrelaciones humanas.
refiere que la cultura “es una abstracción del comportamiento humano; por ende,
es decir, en ligazón con lo que los hombres hacen y refieren, los hábitos y las
Ahora bien, los términos cultura y sociedad deben ser precisados en tres campos:
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a) La sociedad expresa un conjunto orgánico de personas adscrita a un
cultura.
expresan aspectos separados de la realidad, sino que entre ambos existe una
interacción constante.
valores, juicios, criterios, etc. El hombre carece de imparcialidad; así, aquello que
Fernando Silva Santisteban [ob. cit.] estima que “la vida de un determinado
través de la cual se mira la realidad”. Señala que existen pueblos que consideran
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caso de los nativos de una comunidad africana, quienes al ver por primera vez
visión de las cosas en la que el propio grupo es el centro de “todo”. Esta unidad
cultural –llamada etnia– refleja a un grupo humano en el que todos los que lo
vida.
A través del etnocentrismo se quiere manifestar que los valores –entre ellos los
aprobado por una cultura y condenado por otra; o que, con el transcurso del
tenemos que hacer frente (seguridad, organización familiar, relación con los
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aislamiento, libre e incontaminada de los vientos y tormentas de doctrinas y
prácticas ajenas.
aluden de ningún modo a las formas de esas respuestas; asimismo, incluyen las
prácticas asimiladas por el encuentro entre dos culturas, dentro de una relación
2. 1. 2. 3. La civilización
utilitario sujetas a los criterios de eficacia, es decir, aquellos objetos que pueden
especialización del trabajo, la organización social, las ciencias, las armas, la vida
política, etc.
3. 1. 2. 3. El progreso
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Esta noción encierra un rasgo específico de la civilización: el mejoramiento
industrial y comercial.
Esta idea está íntimamente asociada con el avance de la ciencia moderna y del
capitalismo, debido a que por primera vez en la historia fue posible que el ser
Dicha noción percibe a la historia como el terreno de una empresa humana que,
“El progreso es, en última instancia, una cuestión ética; una interrogante de lo
que los hombres piensan que deben ser en lugar de lo que son”.
4. 1. 2. 3. Las castas
misma que sobre la base de una estructura jerarquizada separa a los miembros de
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Desde una perspectiva histórica son citables los casos del Imperio Egipcio, el
Polinesia.
5. 1. 2. 3. Los estamentos
6. 1. 2. 3. Las clases
7. 1. 2. 3. El status
Alude a la situación, posición, nivel o grado de prestigio social que una persona
alcanza entre los distintos grupos que constituyen la sociedad. Por consiguiente,
cada ser humano tiene, en principio, diferentes status, ya que participa en muy
disímiles.
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status intelectual que es resultado de su reconocido talento o conocimientos, y así
sucesivamente.
El status general significa la suma total de todas las posiciones que una persona
8. 1. 2. 3. Los roles
El status implica la asunción de roles. Estos son las formas o pautas de conducta
tanto que el derecho se revela como la expresión compulsiva que exige o ampara
por sus peculiares caracteres y condiciones físicas, sino adicionalmente por las
cultural, etc.
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los condicionamientos surgidos de la ubicación de los grupos humanos en un
En ese sentido, tal proceso puede ser estudiado en función del carácter
3. 3. LA TIPOLOGÍA SOCIAL
La sociedad puede ser observada desde el punto de vista del poder político, a
iniciales o estatales.
debía ocupar cada uno de los miembros del grupo social, así como tampoco se les
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a) Existencia del ejercicio de la autoridad integralmente social encargada del
coexistencial, etc.
territorial.
al que pertenecían.
En casi todas las sociedades prepolíticas se crearon lazos locales entre quienes
circunstancial.
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existió una autoridad, más en modo alguno esta tuvo connotaciones políticas en
Expone que “estas son de hecho, las primeras personalidades que emergen de la
masa social. Su situación excepcional, que las coloca por encima de las demás, les
anotado agrega que “en las sociedades de jefatura no existían instancias ni cuerpos
familia, a la hoy denominada sociedad civil y hasta con las tareas religiosas.
a) La horda
sometidos a la promiscuidad sexual más abierta posible (la existente entre sus
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miembros, obligó a establecer la relación parental tomando como referencia a la
mujer).
social.
b) El clan
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Alude a un grupo de personas unidas por el vínculo de sangre y de filiación
En un lento proceso social las hordas convergen en un clan, grupo más numeroso
contexto aquello que ataba y solidarizaba a los miembros del clan era el
señala que “el factor religioso y mitológico afirmaba la autoridad del jefe del
clan, identificado como un tótem protector –un animal, planta, objeto o elemento–
, propio del anclaje, que caracterizaba al grupo y era una especie de deidad
protectora”.
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Dentro del clan casi no existieron diferencias de rango. Entre las excepciones
aparecía la figura del varón más anciano, el mismo que supuestamente sabio y
El clan tuvo una tendencia firme a la vida sedentaria, por lo que podía ubicársele
progenitor paterno.
c) La tribu
Alude a aquel grupo social que abarcaba un gran número de clanes. Se caracterizó
una cultura homogénea, así como el establecimiento del ejercicio de una autoridad
colegiada.
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Al respecto, José Mejía Valera [ob. cit.] señala que su conducción estaba a cargo
de un consejo integrado por los jefes de cada clan, de entre los cuales se designaba
vecinas, declarar la guerra o la paz, etc. Esta actividad estuvo dotada de algunos
economía agraria.
d) La confederación tribal
Alude a una liga o unión de varias tribus, una suerte de alianza que surgió de la
para actos de conquista. Esta coalición tribal –exigida para el éxito de empresas
sometidos.
suelo.
influyeron grandemente.
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Esta modalidad de sociedad presentó una mayor evolución cultural que las
Debe quedar claro que las sociedades políticas no surgen por generación
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José Mejía Valera [ob. cit.] precisa que las sociedades políticas no se formarán
Económica, 1998] señala que en las sociedades políticas existen dos planos, a
saber:
que afectan las conductas de los demás miembros del grupo social.
coexistencial.
defensa, etc.
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Desde nuestro punto de vista, la formación de las sociedades políticas puede
a) La formación consensuada
convención nacida –en mayor o menor medida– del albedrío de los seres
Dentro de esta tesis pueden ser incluidas las consideraciones de Tomás Hobbes
Tomás Hobbes –en su obra El leviatán– plantea la aparición del cuerpo político
sociedad.
Juan Jacobo Rousseau –en su obra El contrato social– plantea la aparición del
cuerpo político como expresión de voluntad libre de los hombres de ceder parte de
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b) La formación determinista
sociedad política.
Dentro de esta tesis pueden ser incluidas las formulaciones de Herbert Spencer
Carlos Marx y Federico Engels –en el conjunto de todas sus obras– plantean la
aparición del cuerpo político como respuesta al control de una clase social
c) La formación binaria
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Esta teoría plantea que la aparición de la sociedad política es la consecuencia de la
el seno de la colectividad.
político-jurídica.
ambos factores, se elige aquella forma de vida organizada en donde se tejen las
gobernados.
a) El pueblo
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Indica la presencia de un grupo humano vinculado y compenetrado con la
b) El poder político
c) El territorio
siguientes:
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d) Legitimación ideológica del ejercicio del poder (mitología, religiosidad,
ritualidad, etc.).
estaduales.
son conocida.
residualmente sobre el territorio; o sea, solo operó sobre los centros poblados.
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Ellas desarrollaban gran parte de sus actividades sociales de conformidad con las
normas.
Mario de la Cueva [La idea del Estado. México: Fondo de Cultura Económica,
1996] señala que para dicho tipo de sociedades “el territorio no era sino la tierra
sobre la que se eleva la casa, la aldea y la ciudad, este era la porción de tierra que
hacía sedentaria la vida de la comunidad [...] el territorio era una condición para la
etc.).
1993] señala:
“Podemos así distinguir entre gobierno y Estado. Gobierno hubo siempre, hasta
Estado contemporáneo, donde, por más defectos y debilidades que existan, hay
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del poder político en lo relativo hacia el interior de sus propios dominios
territoriales.
teoría del Estado. Buenos Aires: Plus Ultra, 1985], el Estado a diferencia de las
demás expresiones de sociedad política se caracteriza por ser una forma de poder
adscrito a él.
Polis Griega y el Imperio Romano. Dicho período arranca en el año 3000 a.C. con
Prueba de ello fue la involución desde la perspectiva del poder político, producido
a) El imperio Egipcio
Alude a una organización política constituida alrededor del año 3000 a.C. gracias
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- Existencia de un fundamento de organización despótica y teocrática. El
gobernados.
b) La Polis Griega
significativos, entre los años 584-404 a.C. con el auge de Atenas y Esparta. Esta
alcanzó su mayor esplendor bajo la égida de Alejandro Magno, quien a partir del
año 336 a.C. emprendió sus famosas guerras de conquista en Asia y África.
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- Extensión territorial exigua, hasta el extremo que Luis Sánchez Agesta
- Existencia de una cierta idea de limitar el ejercicio del poder político a los
y víctimas.
mando y la coacción.
especializado.
se considera un arte.
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griego” no era aquel que buscaba el progreso solo para provecho propio,
sino aquel que con ese objetivo buscaba además ser útil a sus congéneres y
a su patria.
c) El imperio romano
mayor esplendor bajo la égida de Diocleciano (gobernante del 284 al 305 d.C.), el
político-administrativas.
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que la nacionalidad y los derechos de una persona se regían por la ley de
En puridad, fue la expresión de una sociedad poliárquica; vale decir, con una
Los estratos sociales –nobleza y clero–, los municipios, los monasterios, los
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caracterizó por una pirámide trunca; con sucesivos encadenamientos de lealtades,
El cuerpo político solo aparece con nitidez cuando declara la guerra, recauda
Católica.
A modo de reflexión, Álvaro Echeverri Uruburu [ob. cit.] recuerda que en dicho
período el Papa Inocencio III fue calificado como “el más grande monarca de su
época”.
indistintamente.
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La reflexión sobre su realidad circundante llevó a Nicolás de Maquiavelo a
vocablo.
Es conveniente indicar que la expresión surgió dentro del contexto histórico del
divulgando lentamente en los siglos XVI y XVII hasta hacerse de uso universal.
Como bien afirma Mario de la Cueva [ob. cit.] el término Estado fue ajeno a la
pública e imperium.
político que había logrado centralizar todos los poderes públicos. Estas nuevas
voz latina status, que aludía a la constitución o condición de algo resguardado por
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aparece como la definición de un orden político resguardado por una autoridad
Al respecto, debe señalarse que ya en 1214 el rey francés Felipe II Augusto (r.
Asimismo, es citable que cuando en 1301, el Papa Bonifacio VIII emite su famosa
bula Ausculta fili (escucha hijo), en la que insiste en la supremacía del poder
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expresará que “merced a su condición real y apoyada en una costumbre
Imperio Románico Germánico, el cual había sido establecido por acuerdo entre la
Iglesia y los monarcas europeos. Ello planteó un pacto entre el poder espiritual y
el poder temporal.
Dicho pacto se inicia con el rey alemán Oton I El Grande (r. 936973) quien se
hace coronar por el Papa Juan XII como emperador; esto es, se le adjudicó el
título de mayor dignidad y, por ende, con capacidad para ejercer vasallaje sobre
Joseph M Valles [Ciencia política. Barcelona: Ariel, 2000] señala que tras los
concepto Estado. Así, en ese papel destacan Nicolás de Maquiavelo, Jean Bodin y
Thomas Hobbes.
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Jean Bodin (1530-1596) en el contexto de la lucha político-religiosa entre
Ignacio Sotelo [“La cuestión del Estado. Estado de la cuestión desde una
desarrollo; hasta la población rural se siente con fuerza para cuestionar los
la división entre los cristianos, se generará una crisis de “guerra de todos contra
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El Renacimiento formalizará una sociedad política que irrumpirá contra una
poder repartido. Como bien sabemos hasta antes de la aparición del Estado no era
tarea política esencial el procurar el bienestar del pueblo; amén de que las
homólogos.
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a lo largo de casi toda Europa. Desde nuestro punto de vista, el Estado es una
imperio egipcio, la polis griega, etc.) es que son formas organizativas de una
Al respecto, Joseph M. Valles [ob. cit.] expone que la construcción del Estado
internacionales. Así, consigna que se trata de recursos que en las formas políticas
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El Estado aparece cuando se precisa y determina con rotundidad que se trata de
Cabe señalar que la primera comunidad política que adoptó dicha denominación
Entre las principales características del Estado aparecerán las tres siguientes:
En esa idea se concretiza una clara distancia entre los fines temporales a cargo de
En esa idea se concretiza que el poder fluye y actúa sobre todas las personas que
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Guido I. Risso [Curso de derecho constitucional. Tucumán: La Ley, 2001]
sostiene que “el término Estado es uno de esos conceptos que posibilitan tantas
acepciones como personas dispuestas a darlas haya”. Más aún, con sorna Frederic
debía premiarse con un millón de francos, coronas, cruces y hasta cintas a quién
Dentro de ese complejo contexto, debe señalarse que la existencia del Estado está
determinado en donde opera con suficiencia un poder político. Ahora bien, ello no
implica que tenga una existencia material, ya que en verdad es una abstracción
interacción.
Al respecto, Fernando Silva Santisteban [ob. cit.] percibe que “el Estado a través
de una organización política asume el mantenimiento del orden social dentro del
marco territorial que tiene soberanía por el ejercicio de la autoridad coercitiva […]
cit.] señala que el concepto Estado puede ser observado desde tres perspectivas –
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las mismas que han sido utilizadas de manera excluyente y omisivas entre sí en lo
jurídica.
Radica en explicar la noción Estado en atención a los fines o metas que este
Estado.
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realización de los fines de la vida comunitaria, establece un orden jurídico
coactivo.
convivencia.
gobernados.
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exclusión de una titularidad particular, permanente y específica, ya que dicha
internacional.
a) Por inmemorialidad
anglosajón datan del siglo III a.C.; posteriormente la presencia normanda se ubica
en el siglo IX d.C.
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Cabe señalar –en relación a lo anteriormente expuesto– que la relación y
En relación al caso de Liberia debe señalarse que en 1817 se fundó en los Estados
El historiador Samuel Eliot Morrison [En: Breve historia de los Estados Unidos.
México: Fondo de Cultura Económica, 1997] señala que “ya para 1847 varios
oportunidad fue fundada como Estado por los colonos holandeses asentados
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primicialmente en la ciudad de El Cabo. Dicha acción se conoce históricamente
c) Por emancipación
jurídica; ello con el fin de fundar un nuevo Estado. Al respecto, pueden citarse los
casos de Estados Unidos en 1776 con relación a Inglaterra; y Argelia en 1962 con
relación a Francia.
d) Por secesión
Checoslovaquia y Yugoslavia.
e) Por fusión
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Esta se produce como consecuencia de la unión de dos o más estados a efectos de
constituir uno nuevo. Al respecto, son citables los casos de los estados germanos
f) Por absorción
Tras dicho suceso se proclamó el reino de Italia con Víctor Manuel II como
colectividad.
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Este hace referencia a la concertación de voluntades de varios estados dentro del
cuerpo político.
1986] plantea que cuando entre los elementos del Estado se experimentan
nacimiento del Reino de Italia entre 1861 y 1870 y el del Imperio Alemán en
1871.
principio. En ese sentido, debe recordarse que mediante sentencia arbitral de fecha
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18 de octubre de 1923, el ex Presidente norteamericano William Howard Taft (g.
política. Fue el caso, en su momento, del tercer reparto de Polonia a fines del
siglo XVIII, así como la anexión de los Estados Bálticos (Bélgica y Noruega)
los principios de su obrar. Hace referencia a aquello que describe sus cualidades y
propiedades intrínsecas.
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población, ni con la suma de todos ellos, así como tampoco con la mera extensión
hace referencia a un método que permite unificar los elementos del Estado
territorio.
“La sociedad política nace de los hombres, vive por los hombres y para los
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individuales sino una realidad nueva, una comunidad de hombres dominada por
coexistencial.
Es evidente que el Estado no existe y subsiste per se, sino que se constituye y
que lo conforma.
La naturaleza del Estado implica una relación social y una instancia política que
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institucionalización de lo impersonal de la autoridad implica la imposición de una
Ahora bien, debe quedar claro que el concepto sociedad es más extenso y pleno
Como bien definiera José Ortega y Gasset [Citado por Aftalión, García Olano,
Vilanova. ob. cit.], el Estado es también sociedad, pero no toda ella sino una de
El concepto sociedad es más general que el Estado, pues este – aunque muy
y gobernados.
estructura del Estado sean las resultantes de la actividad política. En ese sentido,
actividad.
Estado desde un mero perfil jurídico, sin advertirse con certeza ni claridad que las
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instituciones estatales reposan sobre la base fluida de fuerzas sociales y cambios
políticos.
Es decir, se estudia al Estado desde una óptica pluridisciplinaria. Con ello se tiene
causas y efectos.
Cada una de las referidas disciplinas enfoca el conocimiento del Estado, pero
entre sí, con las cuales se pretende explicar discrecionalmente el “hecho” estatal;
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En suma, esta disciplina pretende reflexionar con asiduidad acerca de las
axiológico:
¿Qué es el Estado?
especulación abstracta.
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b) El derecho constitucional
Estado.
Estado. En ese aspecto, cabe consignar lo que Juan Helio Zarina [Derecho
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con el Estado y la de esos habitantes entre sí, para lo cual se determinan sus
en una Constitución?
c) La ciencia política
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Esta disciplina se encarga de estudiar la naturaleza y ejercicio de la autoridad
decisiones políticas. Como afirma Raúl Ferrero Rebagliati [ob. cit.] implica el
La ciencia política examina los hechos y las realidades que ofrece la vida social,
especie.
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Grosso modo, la ciencia política comprende tópicos como teoría política, historia
Esta disciplina pretende absolver, entre otras, las cuatro interrogantes siguientes:
- ¿Cuáles son los mecanismos de poder que se ejercen a través del Estado?
poder?
valorarla.
4. 3. EL CONCEPTO DE PERSONA
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El concepto de persona se ha complicado notablemente en los úl> timos años a
como reales, cuanto bajo una con> sideración individual, en cuanto sustancia
ontológicamente al individuo.
con el espíritu.
motivo de ser la palabra espíritu uno de los términos más multívocos del lenguaje
filosófico, hecho que indujo a Kant, después de serias reflexiones críticas, a negar
que yace en la naturaleza del hombre, siendo éste, con su conciencia de ser y
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no es, en un orden trascendente, más que el inaccesible paradigma de nuestra
íntimo y más puro querer. Elevado a unidad el concepto, la suma y compendio del
deber ser; el Ideal, esto es, la idea, lanzada desde la conciencia a la trascendencia.
liberadora, al definir el espíritu como actividad absoluta; como la ley que rige el
acerca de la persona, diremos solamente que tal afirmación envuelve en todas sus
superiores a los que de ordinario son considerados en el sujeto que los produce.
cuanto a valores superiores a este ente a veces deleznable que se llama Hombre;
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ser que los produzca, y que, por consiguiente, sólo bajo supuestos metafísicos
más aún, la separación categórica de los contenidos de una misma vivencia, según
el juicio estimativo que sobre ello recaiga. Así, por ejemplo, según esta doctrina,
espíritu. No puede darse violación más flagrante de los principios más elementales
hablaremos de ello. ¿Y qué sentido tiene esa extraña duplicidad del sujeto
psicofísico y la persona espiritual, andando cada uno por su lado, tan pronto por
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existencial individual; en suma, como actividad racional, como hecho unificador
de la conciencia y como sentido de la vida, representado por una facultad del ser,
la razón, sí, pero no como una especie de ser aparte. Y la propia idea del alma
introducida por los alejandrinos y los neoplatónicos, demuestra, con todo y sus
entre dos realidades definidas, el ser psíquico individual y el espíritu puro supra
fecha realmente definitiva, que dio Kant, al establecer que "la persona moral es el
sujeto racional libre, bajo el imperio de las leyes éticas". En donde basta suprimir
el adjetivo moral que impone una limitación, para obtener un concepto totalmente
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Ampliando y elevando el concepto kantiano de persona, las co^ rrientes
libre del individuo, lo que suprime toda posibilidad de atentado a los inalienables
nombre de voluntad pura se designa puntualmente este querer y obrar con vistas a
Esta distinción, no escisión, entre las vivencias j sus contenidos, nos lleva de la
simples, por lo menos en lo que tienen de humano. "Pero la comunidad, por otra
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parte, vive en y por los individuos; es la conciencia común de ellos. La ley última
y fundamental es, por lo tanto, como ya lo vio Platón, idéntica para ambos,
Ciertamente, la persona es él sujeto vuelto hacia los valores; pero no como ente
progreso social, esto es, la realización cada vez más completa de los valores
humanos, consiste en proporcionar a la psique y por la psique cada vez más altos
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metafísicamente, cuando no es más que la naturaleza misma del acto volitivo, es
decir, del acto típicamente humano. El mundo de los valores no es más que el
mundo de aquellos objetivos regidos por la ley de la idea; en manera alguna una
llega a sus más radicales afirmaciones con Scheler y Hartmann y que es aceptada
trascendente, y la persona una realidad individual espiritual, los valores a que ésta
tiende no pueden ser menos, y por lo tanto es consecuente considerarlos como una
El problema tiene importancia, puesto que acepta los fundamentos éticos del
esencia —el qué de una cosa intuible o pensable— incluiría a los valores, en
cuanto que algo serían. Pero no lo aceptamos, porque es hija de una concepción
no son sino las maneras fundamentales como la conciencia prefiere, o bien las
concebir los objetos: por una establece su ser; por otra su fin. En función de éste
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opción decide en virtud de un juicio o un sentimiento de valor. Ahora bien, como
todo fin puede ser medio para alcanzar otro fin, la facultad de opción o
preferibilidad se desenvuelve a través del esquema medio-fin, del cual emanan los
valores como "realidades en sí"; pero sobre todo el segundo, pues los "no valores"
hace Scheler y como debe hacerse sin duda bajo una concepción metafísica del
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IV. ANALISIS Y CRÍTICA
Comentario:
Rousseau habla de un estado natural del hombre en el que es un ser bueno y feliz,
sin preocupaciones y sin industria, sin lenguaje y sin hogar, ajeno a toda guerra y
toda atadura. Este ser se movía por dos impulsos básicos: el amor a sí mismo y la
otros. La esencia del Contrato Social: para vivir en sociedad, los seres humanos
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cambio de abandonar la libertad de la que dispondrían en estado de naturaleza.
Los derechos y deberes de los individuos constituyen las cláusulas del contrato
"El hombre ha nacido libre, y sin embargo, vive en todas partes entre cadenas".
Consideró que solo el pueblo puede decidir acerca de su destino, por lo tanto, este
hombre su estado 'natural' sin que por ello deba dejar de pertenecer a una
particular.
tiene derecho:
favorece.
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
índole.
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Mujer") Ley N° 28983 (Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres)
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de
común.
cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido.
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El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del
social)
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Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la
ley.
privados.
juez, con las garantías previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos
efecto legal.
él y entrar en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial
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13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización
jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden
14. A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden
público.
legislativa y de referéndum.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intérprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
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20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser
territorio de la República.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
c. No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
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d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de
ley.
judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Público y al juez, quien puede asumir
autoridad está obligada bajo responsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito,
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por sí misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la
Comentario:
por los teóricos del derecho natural desde Hobbes y una teoría de las virtudes
patria. Así, la voluntad general no es solamente la fuente de las leyes del Estado,
sino que ella misma echa raíces en la virtud de los ciudadanos. Se encuentra un
libertad.
república, porque todas estas condiciones no podrían subsistir sin la virtud; pero,
por no haber hechos las distinciones necesarias, este gran genio ha carecido con
en todo Estado bien constituido, aunque con algunas pequeñas diferencias, bien
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Patria: “ésta es la condición que garantiza de toda dependencia personal, al
el juego de la máquina política, y que hace legítimos los compromisos civiles, los
cuales sin ello serían absurdos, tiránicos, y estarían sujetos a los más grandes
cierto, pero en cambio nadie tiene que combatir por sí mismo, ¿y no se sale
ganando, al arriesgar por lo que garantiza nuestra seguridad, una parte de los
peligros que habría que correr por nosotros mismos, tan pronto como nos fuese
aquélla arrebatada?
del pueblo. Sin embargo, las condiciones que se acaban de examinar son tan
absolutizada no puede definir la democracia real. Ésta, para llegar a ser histórica,
la somete. Esta tarea será realizada por los pensadores liberales, en particular,
Comentario:
“El nuevo concepto de soberanía del pueblo que se origina con el pensamiento de
soberanía del pueblo pasa de ser virtual o potencial a ser en acto. Y.C. Zarka
Precisamente por ello, para que la soberanía del pueblo llegue a ser el principio
fácilmente mostrarse que esta noción tiene una larga historia. Para limitarnos a los
uso de esta noción en la primera parte del siglo XVI. La soberanía es para ellos la
del pueblo o la de sus representantes. Hay que señalar sin embargo que, antes de
legitimidad del poder político, para ser enseguida neutralizada. Tan pronto como
por mediaciones cuya función es precisamente impedir al pueblo llegar a ser una
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fuerza autónoma, imposible de dominar. Dicho de otro modo, los teóricos de la
soberanía del pueblo no puede ponerse en práctica por sí misma o al menos que, si
a Rousseau: Grocio, Hobbes y Burlamaqui. Escojo estos tres autores porque sus
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V. CONCLUSIONES
sus manifestaciones en una sociedad, sino que además es la norma que reconoce
otorga los derechos, como tampoco lo hacen las múltiples declaraciones que
este tenga.
inicial del sujeto poderoso y violento pasó al pueblo soberano y superior en sus
persona, sino que es una entelequia creada por el pueblo y ocupada por él según
intento de violación por parte tanto del Estado como de otras personas. En ese
(como el habeas corpus que data del siglo XIII) y otros son aún novedosos y
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de las grandes masas no hay revolución. Es por ello que una de las tareas
más urgentes del momento es que los trabajadores se eduquen, que eleven
3. Pero, para poder responder, a todas estas preguntas que nos plantea nuestra
realidad y estar preparados para resolver otras que surgirán a medida que
pobre ella y transformarla. Así, por ejemplo, el médico, para poder sanar a
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del organismo humano. Este conocimiento es el instrumento teórico que él
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VI. BRECOMENDACIONES:
lectura del texto. De este modo el estudio resultará mucho más activo.
3. Cada uno de los capítulos en que está divido este librito contiene, además
podrá encontrar una bibliografía para cada uno de los temas aquí
abordados.
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VII. BIBLIOGRAFÍA
- Obtenido de:
«https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Constitución&oldid=1141206
05»
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VIII. ANEXOS
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