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2. CONTEXTO DONDE SE DESARROLLO LA EXPERIENCIA
Breve descripción de la comunidad, tipo de proyecto, organización social
La comunidad la Cruceña, del Municipio de Cotoca, provincia Andrés Ibáñez del departamento de
Santa Cruz. La distancia a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra es de 23 Km. Aproximadamente, al
Nor Este de la Capital de Departamento.
La comunidad/ zona beneficiada, La Cruceña es una comunidad antigua asentada hace más de 40
años por 4 familias que se fueron acrecentando, actualmente viven en la comunidad más de 47
familias, las zonas aledañas son resultado de un crecimiento acelerado del municipio, generando
nuevas urbanizaciones. Actualmente los comunarios se dedican principalmente a la actividad
agrícola en gran parte y también como mano de obra en la misma actividad, y el agua que
consumían generalmente es de pozo actualmente cuentan con el sistema de agua potable
construida en épocas pasadas que está en deterioro y con material no apropiado, aunque con
muchas deficiencias se encontraba funcionando al inicio del proyecto de mejora.
El agua que consumían es de pozos sin ningún tipo de tratamiento o purificación (cloración, etc.)
es bombeo va a un tanque elevado situado en el predio de la escuela, que pasa directo al sistema,
con la ampliación se construye un nuevo sistema que servirá para un mejor servicio.
La población conoce la importancia de este componente (DESCOM – FI) del proyecto, y que será
necesario promover espacios para el intercambio de conocimientos y experiencias en temas de
medio ambiente, salud e higiene, y el desarrollo de prácticas comunitarias en etapas especiales
durante la ejecución del proyecto.
DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO
N° INDICADOR DESARROLLO
1 Fundación esta población surge a partir de la construcción y bendición del
templo el 15 de diciembre de 1799, en el lugar donde fue
encontrada la imagen de la Virgen de Cotoca
2 Creación Creada por Ley No 1522 del 13 Diciembre 1993.
3 División Política Cantones: Cotoca y Puerto Pailas
4 Ubicación geográfica Se ubica en la región centro occidental del departamento de
Santa Cruz.
5 Vías de acceso Se ubica sobre la carretera que integra la chiquitania y el
corredor Bioceánico hacia Puerto Suarez
6 Distancia Se encuentra a 23 km. de Santa Cruz de la Sierra
7 Extensión 606 km²
8 Población 36,425 (Datos estadísticos 2011).
2
Todas las actividades de capacitación, orientación y sensibilización, se los hizo dentro del marco de
los usos y costumbres de la comunidad, reconociendo y respetando sus propias formas de
organización, para que logren un uso adecuado de la infraestructura del sistema. El mencionado
proyecto, es financiado por el FPS (Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social) y el GAM,
dentro del marco del Programa MIAGUA IV, para este fin se consideró las normas ambientales
vigentes en el país y por otro lado, las recomendaciones de los financiadores internacionales.
MAPA DE UBICACIÓN (O IMAGEN SATELITAL)
3
revisión de documentación y entrevistas
semiestructuradas.
Los resultados de mencionado diagnóstico, fueron
presentados a la comunidad y el Directorio de la EPSA
para su aprobación, complementación y posterior
elaboración de un Plan.
En la comunidad de La Cruceña ya se encuentra
conformado el Comité de Agua que es el encargado de
2 Conformación de la EPSA
administrar y operar el sistema. Este cuenta con un
directorio el cual ha sido ratificado por la comunidad
Se elabora un Plan identificación y atención a factores
críticos de adm-op-mnto, que establece actividades
de capacitación, están en base al diagnóstico se
orientaron a capacitación en: reconocimiento del
Plan de identificación y atención a
sistema, mantenimiento de la bomba y principios de
factores críticos (que interfieran en la
3 plomería.
construcción o funcionamiento del
Se implementa la capacitación de manera gradual,
sistema) de adm-op-mnto
iniciando la capacitación en O y M reconociendo el
sistema.
Se procedió a la entrega de herramientas que solicito
el directorio en base a priorización
SE procedió a la capacitación sobre roles y
responsabilidades de fiscalización de obras y DESCOM-
Autoridades locales, líderes y CRP
4 FI al Directorio de la EPSA, el mismo ha sido
capacitados en control social
capacitado en Control social, normativa, componentes
del proyecto y su respectivo seguimiento.
Capacitación teórico práctica a los participantes de la
Personas de la comunidad capacitadas
comunidad en reconocimiento del sistema de agua
en destrezas y habilidades para la
5 potable y nociones de plomería, para de esta manera
operación y mantenimiento de obras del
responder de mejor manera el servicio oportuna y
proyecto ejecutadas
eficazmente.
Se trabajó con toda la comunidad que asistió a las
convocatorias para la realización e implementación de
un plan sobre educación sanitaria y resiliencia
climática. Se capacito a la población en hábitos de
Educación sanitaria y resiliencia higiene, la relación de saneamiento básico y salud,
6
climática medio ambiente/resiliencia de las familias ante los
impactos negativos del cambio climático para reducir
la vulnerabilidad, adecuado uso del agua y el
alcantarillado.
Se realizó Talleres de capacitación al Directorio de la
4
EPSA y la comunidad sobre la resiliencia y cambio
climático para reducir impactos negativos frente a la
vulnerabilidad que podrían ser afectados los sistemas
de agua y saneamiento
Se realizó una Feria educativa sobre educación
sanitaria y resiliencia climática.
Se realizó la campaña de limpieza y reforestación en la
zona de impacto del proyecto, con la participación de
la comunidad
Se tiene establecida una tarifa de Bs. 30.- mensual, la
Determinación de la tarifa y las misma ha sido aprobada con anterioridad en
modalidades de pago. Tarifa, tasa o Asamblea, pero no ha sido suficiente para contar con
7 cuota de servicios de agua potable y fondos suficientes para la reparación de la bomba.
alcantarillado sanitario aprobado y/o Para ello se ha realizado un análisis de la tarifa y
ratificado. realizado una nueva estructura tarifaria. Aunque se la
trabajo, se consideró que no va a variar la tarifa.
(PRESENTACIÓN TERCER INFORME)
N° RESULTADOS ESPERADOS RESULTADOS LOGRADOS
La EPSA ya contaba con Estatutos elaborados
anteriormente, pero se procedió a revisarlos,
socializarlos y aprobarlos en Asamblea.
En la comunidad de La Cruceña, la EPSA no cuenta
EPSA consolidada institucional y
1 con un espacio en los predios donde está ubicado el
legalmente
Tanque y el pozo, es complicado contar con una
infraestructura, pero se facilita el uso de la Unidad
Educativa para la realización de sus actividades, se
adjunta el acta de acuerdo para el uso del espacio
Se han diseñado Instrumentos para el control social
de manera participativa con la población, se los ha
socializado para poder ponerlos en práctica.
Participación de la población en la - Estatutos
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toma de decisiones de la EPSA - Reglamentos
- Certificado de aportación
- Documentos de control social
- Contratos
Se ha acompañado al Directorio del Comité de Agua
Preparación de presupuestos de en la elaboración del “Plan Operativo Anual” y
ingresos y gastos anuales de la EPSA presupuesto para la prestación de los servicios.
3
(incluye el presupuesto de operación y El mismo ha sido elaborado de manera participativa y
mantenimiento) aprobado en Asamblea.
Se presentó la tarifa trabajada en la anterior etapa y
5
se puso a consideración de la Asamblea de Usuarios,
para su aprobación y compromiso de pago.
La estructura tarifaria bajo el análisis salió Bs. 47,
pero la Asamblea decidió mantener la tarifa de Bs. 30
para categoría domiciliaria y Bs. 100 para categoría
comercial.
SE apoyo al Comité de Agua en la elaboración y
socialización de las actividades de catastro, se ha
procedido al levantamiento de datos de usuarios
4 Catastro de usuarios (viviendas, ubicación y uso del predio) de todo el
sistema.
Se regularizo el estado de los usuarios con la firma de
contrato de servicios.
Se ha realizado el armado de la carpeta para la
Regularización de la EPSA en la
5 solicitud de Registro ante la AAPS. Se ha ingresado la
entidad Reguladora
carpeta a la AAPS para la solicitud de Registro
Se cuenta con la documentación de los predios donde
está ubicado el tanque y el pozo perforado.
Saneamiento legal de los predios
Los predios están a nombre de la comunidad, con
6 utilizados para la construcción del
permiso de uso para la construcción del tanque e
sistema
instalación del pozo perforado.
6
saneamiento básico Se ha elaborado y validado el mapa grafico de Actores
y los roles en control social
En Asamblea se validó el POA y se ha realizado una
rendición de cuentas del directorio actual del Comité
de agua.
Conjuntamente con el Directorio se elaborar un Plan
de Operación y Mantenimiento.
El reforzamiento y asesoramiento a la comunidad en
buen uso del servicio, se realizó a través de un taller y
visitas domiciliarias, como así también la
sensibilización y orientación a la población en buen
uso del servicio
En las mismas visitas se ha realizado seguimiento a la
3 Población hace buen uso del servicio
comunidad beneficiaria en el funcionamiento de las
conexiones intradomiciliarias, verificando que
funcionen correctamente y motivando al arreglo en
caso de desperfectos.
Para el logro de los objetivos se trabajó con material
de apoyo (cartillas, afiches, volantes)
Se ha elaborado con el Directorio de la EPSA un Plan
DESCOM Fi post inversión y ha sido aprobado por la
comunidad.
4 Evaluación final del proyecto Se ha elaborado la Ficha de Control ex Post, para
Agua Potable y Saneamiento
Se ha realizado la evaluación de línea base de salida y
se cuenta con un informe comparativo.
7
ganadería, como también trabajan de jornaleros. Las diferencias culturales son
mínimas por lo que no han sido una dificultad que obstaculice el desarrollo del
proyecto.
Referir participación de las mujeres (incluir participación en carteras dentro del
organizaciones sociales/CRP/EPSAS)
También se ha reconocido en el modelo teórico de género de Correspondencia que se
basa en reconocer la igualdad y diferencia de ambas personas. Tanto varones como
mujeres gozan de ser independientes con su propia habilidad ocupando liderazgo
tanto en lo privado como en lo público.
El tema de género, ha sido bien aceptado, porque la participación de la mujer en la
toma de decisiones ha sido muy notoria debido a que algunos esposos están
trabajando en otras comunidades y ellas se han dado lugar y espacio para participar de
las reuniones y talleres haciendo una muy buena representación en tomas de
decisiones.
Dentro de la transversal de Genero y Generacional el Equipo DESCOM- FI en el
Equidad de género desarrollo del componente se ha trabajado por la inclusión, especialmente todo lo que
y generacional es Educación Sanitaria se ha trabajado con diferentes grupos etareos para lograr un
mayor impacto en la generación de capacidades.
Referir participación de niñ@s / jóvenes / adultos / adultos mayores.
En las diferentes actividades ejecutadas por el Componente DESCOM FI también se ha
programado la inclusión de los diferentes grupo etareos, tanto niños (as),
adolescentes, jóvenes adultos y personas de la tercera edad han sido tomados en
cuenta, siendo los menores un pilar fundamental para la transformación de la
sociedad y la siembra de adecuados hábitos para la mejora de la salud
La participación de los niños y niñas en las reuniones de capacitación y asambleas
realizadas, ha sido regular debido a que sus padres los traían muy poco por ser algunas
veces las reuniones muy largas. Sin embargo, la participación de la juventud ha sido
un poco más activa porque algunas veces ellos reemplazaban a sus padres en las
reuniones.
Contexto de condiciones locales:
La Educación Sanitaria y Resiliencia Climática, son temas de alta relevancia en los
proyectos de Agua potable y Saneamiento, para reducir impactos negativos frente a la
vulnerabilidad que podrían ser afectados los sistemas de agua y saneamiento.
Para lograr los objetivos en el campo de resiliencia y Educación Sanitaria, se capacitó al
Medio ambiente y
Directorio de la EPSA y a los pobladores de la localidad en las siguientes áreas:
resiliencia
Capacitación en la relación de saneamiento. Básico y salud, medio
climática
ambiente/resiliencia de las familias ante los impactos negativos del cambio climático
para reducir la vulnerabilidad
Capacitación en hábitos de higiene, practicas saludables y prevención de
enfermedades
o Habito de higiene (Lavado de manos)
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o Cambio climático y resiliencia
o Cuidado del agua
o Reforestación
Capacitación en uso adecuado de los servicios.
Campañas de limpieza y forestación
Promover la organización de manera que la población asuma un papel más activo en el
cuidado de su salud, cuidado del agua y en la gestión de su desarrollo a través del
cuidado del medio ambiente.
Relación del saneamiento básico y salud para promover estilos de vida saludables
(hábitos, costumbres, comportamientos), por lo que se ha recomendado a la EPSA,
que al menos una vez al año desarrolle acciones de educación sanitaria.
La campaña de limpieza y forestación se ha desarrollado, con el apoyo del Corregidor,
OTB, EPSA y población, donde se les hablo sobre el cuidado del medio ambiente,
recursos hídricos y motivación a la resiliencia climática.
Se realizó la feria educativa en la que se observó buena participación de la población,
Corregidor, OTB, EPSA y otros actores, los temas que se presentaron fueron sobre la
higiene, uso adecuado del agua, cuidado del medio ambiente y salud.
Referir actividades comunales realizadas:
Para la realización de la actividad de EDUCACIÓN SANITARIA Y RESILIENCIA CLIMÁTICA
en el área de coordinación y planificación del evento, primeramente, se mantuvo una
reunión con la alcaldesa, Directorio de la EPSA, para la implementación del plan
DESCOM-FI, en el desarrollo de Educación Sanitaria y Resiliencia climática.
Se sensibilizó de manera que la población asumió un papel más activo en el cuidado de
su salud y en la gestión del medio ambiente.
La campaña de reforestación también estuvo encabezada por el OTB y Corregidor, que
tiene como pilar mantener las áreas verdes de la localidad.
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ejecución y conclusión del componente DESCOM FI
El fortalecimiento de la EPSA, fue difícil ya que se encontraba
algo desestructurada debido a la carga laboral del presidente, el
cual se encuentra trabajando fuera de la comunidad y reside en
Conformación en la EPSA
otra zona por cuestiones de trabajo.
Se optó por trabajar con el resto del Directorio y ellos puedan
tomar las decisiones sobre du Directiva de acuerdo a los
Estatutos.
Si bien la población y autoridades están conscientes que debe
pagarse una tarifa por el servicio, la tarifa actual es de 30 Bs,
Monto de tarifa calculada para cubrir
pero no lograría cubrir todos los gastos, se dificulto establecer
los gastos de administración, O&M Vs
una tarifa real, así que el Directorio opto por organizar el
Monto tarifa aprobada
trabajo de Operación y Mantenimiento de manera rotatoria
entre todos los usuarios.
MEDIOS DE COBERTURA
SUBACTIVIDAD COBERTURA PROGRAMADA
VERIFICACION ALCANZADA
FECHAS ACTIVIDAD
N° de
% % #
participante
PRODUCTO 1
FASE PREPARATORIA A LA INVERSION ASAMBLEA DE ARRANQUE
-Acta de
60% flias 45 60% 25
asamblea
Taller de 60%
Presentación del proyecto en -Reporte
arranque OTB/Org 2 60% 2
06/02/2017 sus componentes Obras y
fotográfico
socialización del
DESCOM-FI Social
proyecto
-Lista de
80% EPSA 5 80% 4
participantes
-Acta de
asamblea de
Implementación 60% flias. 45 60% 24
del control elección y
10/03/2017 social en la Conformación del CRP posesión del CRP
ejecución de la -Lista de
obra -CRP 60% OTB 5 60% 5
participantes
-Reporte 80% EPSA 5 80% 4
10
fotográfico
100% CRP 5 100% 5
Aplicación Línea de 60% flias.
-Boletas aplicadas 45 100% 45
base de entrada censadas
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DESCOM-FI -Reporte
fotográfico
Personas de la Lista de personas
Capacitación practica a
comunidad capacitadas y
plomeros y operadores del 80% EPSA 2 80% 2
capacitadas en
sistema certificadas por la
destrezas y EPSA
habilidades para
31/07/2018
la operación y Asistencia técnica y 10 20
mantenimiento Actas 10 20
seguimiento en las personas personas
de obras del instalaciones
proyecto intradomiciliarias Reporte
ejecutadas fotográfico
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-Informe de
seguimiento al
Plan de 60% flias 45 60% 25
Resiliencia
Climática
Actas de
coordinación -
Planillas - 80% EPSA 5 80% 4
Archivo
La población ejerce control social. Se
16/08/2018 electrónico
realizó el catastro.
-Planilla de
registro de
60% flias 45 60% 25
requisitos
entregados
-Actas de
ejecución -
Lista de
participantes -
80% EPSA 2 80% 2
Reporte
Fotográfico -
Reporte de
seguimiento
17/09/2018
-Volantes
-Contenidos
60% flias 45
95%
-Documento de
resultados 80% EPSA 5 80% 2
comparativos
-Plan DESCOM-FI
de autogestión
05/10/2018 local Aprobado
Evaluación final del proyecto 60% flias 45 60% 25
por la EPSA -
Lista de
participantes
-Reporte
Fotográfico
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participación activa de pre-inversión, inversión componentes de obra y DESCOM-FI
los actores y post-inversión y los roles de los actores del
involucrados proyecto
Implementación del CRP conformado y Los beneficiarios del proyecto se
Escaso conocimiento
control social en la posesionado por organizan y fiscalizan la obra
sobre control social
ejecución de la obra autoridades respetando el conducto regular
Al aplicar el censo a la comunidad
Con breve información beneficiaria, se conoce con
Diagnostico Diagnostico
sobre la población total certidumbre cuantos son los
comunitario comunitario ejecutado
del proyecto beneficiarios y quiénes son sus
autoridades
La población beneficiaria es
Con poco conocimiento
Plan DESCOM-FI conocedora de las actividades del
sobre socialización de
Plan DESCOM-FI elaborado y aprobado DESCOM-FI en el desarrollo del
actividades relacionadas
por la comunidad proyecto para su autogestión y
al servicio del sistema
sostenibilidad del sistema
PRODUCTO 2
FASE DE INVERSION (Fortalecimiento Institucional y Educación Sanitaria - Resiliencia Climática)
INTERVENCION DEL CONSULTOR DESCOM-FI
ACTIVIDADES RESULTADOS REC
ANTES DESPUES OME
N.
Se ha presentado el La población beneficiaria conoce sus
diagnóstico a las capacidades de liderazgo porque tiene
Cuentan con un
Diagnóstico de la autoridades y se ha recurso humano para lograr el buen
conocimiento básico
EPSA socializado con familias funcionamiento del sistema de agua y
sobre su EPSA
de la comunidad. su autogestión
Se ha presentado la La población beneficiaria conoce los
Conformación y Con poco
propuesta de modelo de modelos de gestión, la comunidad ya
posesión de la EPSA conocimiento de
gestión de la EPSA cuenta con un Comité de Agua
modelos de gestión
Se ha elaborado y
La población beneficiaria tiene
entregado a la EPSA el No contaba con
conocimiento de medidas preventivas
Plan identificación y ningún tipo de
y correctivas para el buen
Plan de atención a factores capacitaciones
funcionamiento del sistema.
identificación y críticos de adm-op-mnto
atención a factores
críticos (que Entrega de Cuenta con material La EPSA cuenta con un manual de
interfieran en la instrumentos operativos guía básico para funciones que sirve de orientación
construcción o (Manual de Operación y operación y para el desarrollo de la operación y
funcionamiento del Mantenimiento) mantenimiento de su mantenimiento del sistema
sistema) de adm- sistema
op- mnto cuenta con Cuenta con herramientas básicas para
Entrega de herramientas
herramientas básicas lograr una buena operación y
a la EPSA
para la O & M Mantenimiento del servicio
Taller de Presidentes de La población beneficiaria cuenta con el
Con poca orientación
Capacitación en OTB/organización social conocimiento de fiscalización porque
en sistema de
Control Social a y Control Social conoce las funciones de los actores del
comunicación y roles
Autoridades participaron en el taller proyecto, tienen mucho cuidado en la
de fiscalización
locales, CRP y de control social en la aplicación del conducto regular.
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EPSA que se observó la
asistencia mayoritaria de
mujeres.
El Directorio de la EPSA
participo en taller de
control social
Relativo Con mayor conocimiento sobre
Personas de la
Capacitación práctica y conocimiento sobre instalación domiciliaria y asistencia
comunidad
teórico a los plomeros plomería y asistencia técnica a fugas y reventones de redes
capacitadas en
técnica domiciliarias
destrezas y
Capacitación práctica y Los beneficiarios
habilidades para la La población beneficiaria cuenta con
teórica en operación y cuentan con
operación y personal capacitado en operación y
mantenimiento a los conocimientos sobre
mantenimiento de mantenimiento de sistemas de agua
operadores del sistema operación y
obras del proyecto con asistencia técnica y seguimiento
de agua potable mantenimiento de
ejecutadas en instalación domiciliaria
sistemas de agua
Se ha realizado Talleres
La población, tuvo la oportunidad de
de capacitación en
La población en participar en la Feria Educativa
educación sanitaria y
general no contaba orientada a la resiliencia Climática por
Educación Sanitaria Resiliencia climática y en
con conocimientos lo que la población beneficiaria tiene
y Resiliencia el uso adecuado de los
sobre resiliencia y conocimiento de los impactos
Climática servicios
cambio climático. naturales y fenómenos naturales que
En los diferentes barrios
amenazan al ser humano.
beneficiarios
Con poca La población participo con sus hijos en
Feria Educativa
participación de los la Feria de Salud y Medio Ambiente
En este tema de
Campaña de limpieza y limpieza los
forestación ejecutado Los beneficiarios son conscientes de
beneficiarios de la
en áreas de los barrios realizar con más frecuencia la limpieza
comunidad practican
beneficiarios de áreas verdes.
la limpieza pero con
poca frecuencia
La población beneficiaria tiene
conocimiento del pago de tarifa
La población porque ha sido socializado y elaborado
beneficiaria cuenta en asamblea. A su vez tienen el
Determinación de Elaboración costo
con una tarifa básica compromiso asumido de pagar hasta 5
la tarifa referencial y pago básico
que cubre algunos de cada mes. Están conscientes que si
gastos no existe el aporte afectaría la
autogestión y sostenibilidad del
sistema.
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PRODUCTO 3
FASE DE INVERSION (Gestión de servicios)
INTERVENCION DEL CONSULTOR DESCOM-FI
ANTES DESPUES REC
ACTIVIDADES RESULTADOS OME
N.
Estatutos elaborados y La población beneficiaria es
EPSA consolidada No se contaba con
socializados en asamblea completamente conocedora de
institucional y reglamentos y
normas y reglamentos que rigen una
legalmente estatutos
institución
La población beneficiaria tiene el
Los beneficiarios
conocimiento y orientación en la
Preparación de tienen conocimiento
Acompañamiento a la elaboración de sus POA al recibir el
presupuestos de básico de manejo de
EPSA en la elaboración acompañamiento por parte del
ingresos y gastos recursos económicos
de su POA DESCOM-FI en el desarrollo de sus
anuales de la EPSA según sus usos y
aportes económicos para el buen
costumbres
funcionamiento del sistema.
Toda la población de la comunidad La
No contaban con un
Levantamiento de datos Cruceña, son beneficiarios del
Catastro de catastro, si con una
de usuarios en base al proyecto, por lo tanto, tienen
Usuarios lista de usuarios
informe del constructor. conocimiento del catastro por tener
manual
una acometida domiciliaria.
Se ha iniciado ante la Si bien existe el La población beneficiaria tiene
Regularización de la AAPS el trámite de la Comité de Agua, este conocimiento que se necesita una
EPSA en la entidad regularización del uso de no había iniciado su regularización para el uso del agua,
reguladora AAPS. agua del comité de Agua trámite de porque ahora tienen agua potable en
La Cruceña regularización sus domicilios.
Evaluación Taller de Evaluación de
No se valoraba la Se aplicó una evaluación a los
participativa de Medio Término
infraestructura con la miembros de la EPSA en cuanto a la
medio término ejecutado a la EPSA y al
que contaban socialización por parte del DESCOM-FI,
implementada DESCOM-FI
PRODUCTO 4
FASE POST INVERSION (Reforzamiento de las capacidades de la EPSA y de la Comunidad para la adecuada atención a la
resiliencia climática enfocada al sistema de agua y saneamiento)
INTERVENCION DEL CONSULTOR DESCOM-FI
ACTIVIDADES RESULTADOS REC
ANTES DESPUES OME
N.
Taller y actividades de La población no
Los beneficiarios del proyecto cuentan
Reforzamiento y movilización orientados cuenta con
con nuevos hábitos de limpieza y
asesoramiento a la a la sensibilización en conocimientos sobre
reforestación de áreas verdes y
EPSA y a la resiliencia climática, el efecto del cambio
parques, como también en los efectos
comunidad en climático y la
del Cambio climático y generar
Resiliencia climática capacidad de
capacidades de resiliencia
resiliencia
Se ha elaborado el La población beneficiaria ha sido
Seguimiento al No conocen ningún
informe de seguimiento socializada con el plan de resiliencia
cumplimiento del plan de seguimiento
al plan de educación climática y conocen las amenazas y las
Plan de Resiliencia en educación
sanitaria y resiliencia vulnerabilidades al que se encuentra
Climática. sanitaria
climática expuesto.
Sensibilización y Se ha ejecutado Talleres En forma directa no Los beneficiarios cuentan con
orientación a la de Capacitación en han sido orientados conocimientos básicos de resiliencia
16
población en Resiliencia climática climática y saben cómo enfrentar las
resiliencia climática situaciones críticas.
Seguimiento a la Visitas Domiciliarias
comunidad realizadas para dar
beneficiaria en la seguimiento a las
Las visitas domiciliar han sido nuevas
aplicación de familias en la aplicación No contaban con
experiencias para los beneficiarios del
medidas de de medidas de resiliencia visitas periódicas
proyecto.
Resiliencia climática climática ligadas al uso
ligados al uso del del servicio,
servicio
Reforzamiento y Toda la población beneficiaria ha sido
Se ha ejecutado Talleres Los médicos
asesoramiento a la capacitada en el buen uso del servicio,
de Capacitación sobre el enseñaban de vez en
comunidad en buen porque en las visitas domiciliarias se
buen uso del servicio. cuando
uso del servicio evidenció lo aprendido en los talleres
17
7.4.SISTEMATIZACION DE FICHA EXANTE Y EXPOST DEL PROYECTO -FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL (DESCOM-FI):
VARIABLE DE IMPACTO SIN PROYECTO CON
PROYECTO
La EPSA conformada y en funcionamiento conoce su situación actual en su área
No Sí
técnica.
La EPSA conformada y en funcionamiento conoce su situación actual en su áreas
Si Si
financiera-administrativa
La EPSA conformada y en funcionamiento conoce su situación actual en su área
No Si
comercial.
La EPSA en funcionamiento conoce y opera su área de producción (fuentes de
Si Si
agua y tratamiento)
La EPSA en funcionamiento conoce y opera su red de distribución. Si Si
EPSA en funcionamiento cumplen con la O&M de todo su sistema. Si Si
EPSA en funcionamiento cumple con la operación y mantenimiento de su sistema
de alcantarillado sanitario y PTAR (cuando el proyecto cuente con este No No
componente)
Las soluciones individuales de saneamiento se encuentran en funcionamiento
No Si
(cuando el proyecto cuente con este componente)
1. INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA:
POBLACIÓN TOTAL DE LA COMUNIDAD
Frecuencia Porcentaje
Valido Situación Sin proyecto 225 Hab. 100%
Situación Con proyecto 225Hab. 100%
2. INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA:
Familias de la Comunidad con servicio de Agua Potable
Por lo visto en el gráfico, el proyecto alcanzó a todas las familias de la Localidad, un alcance del
100%
18
3. INFORMACIÓN TECNICA:
Número total de conexiones en la Población
El grafico indica que la población encuestada, sin proyecto ya existían las 45 conexiones que
fueron mejoradas.
Continuidad de abastecimiento de agua
Como se observa en el cuadro, sin proyecto la disponibilidad de agua era variable entre 20 horas y
6 días, con proyecto la continuidad es 24/7.
TIPO DE SISTEMA
TIPO DE SISTEMA
Sin Proyecto Con Proyecto
Gravedad No aplica No
Valido Bombeo Si aplica Si
Mixto No aplica No
Por la información que arroja el cuadro, sin proyecto no contaba con ningún tipo de sistema, y con
la implementación del proyecto, genera un tipo de sistema que es el de bombeo.
CONTINUIDAD DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Sin Proyecto Con Proyecto
Cobertura del servicio 0 100%
Valido Continuidad de abastecimiento de 20 horas del día 24 horas del día
agua en horas/día
Continuidad de abastecimiento de 6 días a la 7 días a la semana
agua en día /Semana semana
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RESULTADOS COMPORATIVOS DE LINEA BASE (SIN Y CON PROYECTO)
La evaluación de línea base de ingreso y salida, arrojan los siguientes resultados:
Su vivienda se abastece de agua por:
Al iniciar el proyecto
100%
80%
60%
40%
20%
0%
PILETA PUBLICA PILETA
DOMICILIARIA
Los beneficiarios de la Localidad de la Cruceña, antes que ingresara el proyecto de agua potable,
ya contaban con un sistema de agua potable. A la conclusión del proyecto, los beneficiarios se
abastecen el 100% de pileta domiciliaria.
Cuanto tiempo tarda para recoger agua y volver a su hogar:
Al iniciar el proyecto
20
A la conclusión del proyecto
El tiempo para traer el agua al hogar es un indicador de impacto, porque mientras más se tarda
una familia en abastecerse, tendrá menos tiempo para realizar sus actividades. Los beneficiarios
del proyecto, tanto antes como después ocupan menos de 5 min de su tiempo en abastecerse de
agua, ya que cuentas y contaban con piletas domiciliarias.
Podría mostrarme el recipiente en el que traen el agua
Podría mostrarme el recipiente en el que traen el agua
De los recipientes que trasladan el agua 60% lo mantiene cubiertos, 5% de los entrevistados no lo
traen cubierto o tapado, en cuanto al estado de los recipientes los mismos lo mantienen limpio5%,
y 30% de los encuestados lo mantienen en estado regular.
La mayoría de los miembros del hogar lo trasladan en recipientes sin tapas los baldes que
comúnmente se utilizan y bidones sin tapas mayormente los padres son los encargados de esa
tarea.
Al iniciar el proyecto
21
De manera comparativa podemos observar que al inicio del proyecto la población no cubría los
envases de agua en un 47%, a la salida del proyecto; al inicio lo tenían regular un 30% a la salida un
9%; al inicio solo el 1% lo tenían bien a la salida un 42% y un 40% no reserva agua en envases para
evitar la contaminación.
Los recipientes donde almacena agua están fuera del alcance de los animales
Por medio de la observación ocular del entrevistador se pudo ver que los recipientes donde
almacena agua están fuera del alcance de los animales y los mantienen alejados son 90% hogares
como se puede apreciar en el gráfico, de ellos lo mantienen regularmente 5% familias puesto que
son animales domésticos con los que cuentan. Algunos recipientes donde almacenan el agua son
turriles, bidones, bateas, bañeras que permanecen en el patio y que generalmente no son
protegidos de los animales esto se pudo observar en 10% de familias encuestadas, esto debido a
que la utilización de esa agua no es para consumo sino para la utilización en el lavado de ropa y
otros.
Al iniciar el proyecto
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A La conclusión del proyecto se puede ver un cambio de hábitos, teniendo un 100% de los envases
fuera del alcance de los animales.
Como se puede observar a la conclusión del proyecto se nota cambios de hábitos manteniendo los
recipientes de agua en lugar limpio el 98% de los encuestados.
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Su familia antes de tomar el agua realiza alguna forma de tratamiento o desinfección
Como se puede apreciar en el grafico la mayoría de las familias antes de tomar el agua NO realiza
alguna forma de tratamiento o desinfección podemos observar que el 5% al que representan del
total de la muestra lo consume el agua sin tratarla, ninguna familia lo filtra antes de consumir el
agua, 95% personas encuestadas señala que en su hogar lo hierben el agua que representan la
mayoría de los encuestados con el 95% para después ser consumido.
Al iniciar el proyecto
A la salida del proyecto se puede observar que el 11% de las familias aprendieron a filtrar el agua
antes de consumirla, el 71% la hierven y aun un 18% no realizan ninguna acción.
Quien trae el agua generalmente
Según los datos recogidos y cómo podemos apreciar en el cuadro, la madre como ama de casa es
la encargada de traer el agua al hogar generalmente, lo confirman las personas encuestadas que
representan el 92% dela muestra, en 5% de los hogares aunque en menor escala traen el líquido
elemento por los jones de 10 a 17 años de edad, debido a que se encuentran en etapa escolar y no
permanecen en el hogar mucho tiempo durante el día y es mas a esa edad ya cuentan con poco
más de fuerza para cargar los recipientes.
Fijándonos en el gráfico, el padre en 3% hogares del total de los encuestados es el que se encarga
de traer el agua al hogar esto debido según los encuestados por el trabajo ya que salen del hogar
por la mañana y regresan al mismo en horas de la noche por lo alejado de sus fuentes de trabajo,
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los pocos padres que se encargan de trasladar el agua son los que trabajan en el hogar o cerca de
ellos.
Al iniciar el proyecto
Se puede observan en ambos periodos la responsabilidad del agua recae sobre la madre, más aun
al ser una localidad donde los hombres son dependientes del ingenio con horarios complejos.
Duración del servicio.
El tiempo de duración del servicio es de 24 horas continuas. La fuerza que llega a su vivienda por lo
general es menor de 13 mca, sin fuerza. Gran parte de la población tiene letrina con arrastre de
agua (se especifica en el punto de higiene de la vivienda).
No existe tarifa establecida en la comunidad no pagan por el servicio de agua potable, la alcaldía
es la encargada de la administración y la operación y mantenimiento del sistema actual
Prácticas de higiene personal y familiar.-
Por lo general con que se lavan las manos su familia además de usar agua
Como podemos apreciar en el cuadro y la gráfica, la mayoría 70% de los encuestados, respondió
que en sus hogares los miembros de la misma por lo general, se lavan las manos con jabón o
detergente además de usar agua.
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Pero en general todos se lavan las manos que es parte del aseo personal y lo practican
especialmente antes de la manipulación delos alimentos y a la hora de ingerirlos que será mejor
descrito a continuación.
Al iniciar el proyecto
Con los mismos porcentajes de inicio y salida, hábitos saludables en lavado de manos.
En qué momento se lava las manos
Según la respuesta de nuestros encuestados del total de la muestra respondieron que se lavan las
manos frecuentemente la mayoría de las familias 75% después de ir al baño, antes de preparar los
alimentos 10%, esto recae especialmente a las amas de casa que para cuidar la sanidad de sus
miembros de hogar y su higiene, antes de comer 5% familias es donde con mayor frecuencia se
lavan las manos y Luego de cambiar pañales al niño 3% hogares.
Al iniciar el proyecto
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A la conclusión del proyecto
En este indicador hay variabilidad al inicio como al final, para la salida del proyecto el 56% de las
familias se lava las manos antes de comer, el 36% después de usar el baño, el 4% luego de cambiar
pañales y el 4% antes de cocinar.
Para que cree usted que sirve lavarse las manos.
Del total de los encuestados la mayoría considera que lavarse las manos sirve parta no enfermarse
y prevenir las enfermedades esto lo ratifican los encuestados que representan el 75%, Los
restantes 25% de los hogares consideran que lavarse las manos sirve para estar sanos como se
puede apreciar en el cuadro y el gráfico. La generalidad considera que la zona es de clima cálido y
húmedo por lo que el lavado es frecuente siempre y cuando se tenga agua disponible.
Al iniciar el proyecto
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Higiene de la vivienda.-
Tienen letrina o baño en su vivienda
Como se puede apreciar en el gráfico y en el cuadro la mayoría 100% por no decir todas las
familias encuestadas del total demuestra que cuentan con letrinas o baños en sus viviendas,
ninguno de los entrevistados confirmo la no tenencia de lo anteriormente mencionado, debido a
que la mayoría son de viviendas alejados.
Al iniciar el proyecto
Con una leve diferencia de cambio de situación a la salida del proyecto el 100% de la población
cuenta con letrinas o baños.
Dónde echan las heces de sus niños y de la familia, habitualmente
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Una pregunta que en la mayoría de los entrevistados causo sorpresa hasta incomodidad,
reflejaron los encuestados que echan las heces en las letrinas, en el patio de la casa 6%
entrevistados, 94% de los entrevistados lo realiza y echa en la letrina o baño y por vergüenza u
otra incomodidad no supo responder una persona encuestada.
Al iniciar el proyecto
Con una diferencia mínima se nota cambios al 100% echan las heces de sus niños al baño o letrina.
Donde se echan mayormente las aguas servidas
Como se puede apreciar en el cuadro, las aguas servidas generalmente las echan al patio de su
casa, del total de nuestros encuestados lo realizan de esa forma.
Las aguas servidas especialmente del lavado de ropa lo echan en el patio y de los servicios de la
cocina que contienen mayor cantidad de brasas los echan en la calle, esto también como modo de
asentamiento del polvo de la tierra generalmente donde trajinan los automóviles.
Al iniciar el proyecto
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A la conclusión del proyecto
Al concluir el proyecto y no existir una red de alcantarillado las aguar servidas son arrojadas un
46% en el patio y un 54% a la calle.
Como eliminan la basura de su vivienda, habitualmente
Es un problema generalmente de todos, en la zona de ejecución del proyecto existen diferentes
prácticas de como eliminan la basura de su vivienda habitualmente, pero la mayoría de los
entrevistados el 70% afirman que lo queman la basura.
Al iniciar el proyecto
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Se puede observar que la conclusión del proyecto el 60% menciona que la basura, vienen a
recogerla, el 33% proceden a quemarla y el 7% la dejan en la calle.
Condiciones de higiene del patio de la casa.
Es un aspecto muy importante puesto que de ahí es que se contraen diferentes tipos de
enfermedades especialmente se considera un riesgo potencial para los niños.
La mayoría de los encuestados mantienen su patio en limpio como se puede apreciar en el gráfico,
se pudo verificar que no existen heces de animales y que generalmente son de gallinas, de perro
y finalmente se observó que tienen basura desparramada en viviendas lo que predomina son
residuos vegetales puesto que es una comunidad donde prolifera la vegetación y residuos de
cosechas.
Al iniciar el proyecto
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Como se puede observar el 82% mantiene limpio su patio a la conclusión del proyecto.
Aspectos de salud
Cuál de estas enfermedades se presenta más en sus niños
La población infantil es la más vulnerable a contraer enfermedades de origen hídrico, por
encontrarse en una etapa de adaptación y desarrollo.
Según nuestros encuestados la enfermedad que mayormente se presenta en los niños son las
IRAS (Infecciones Respiratorias agudas) con el 72%, seguidas de las IDAS (infecciones Diarreicas
Agudas), la diarrea o vómitos así lo confirmaron 49% de los entrevistados, el dolor de barriga
señalaron 6% de los encuestados en su generalidad señalaron por la falta de cuidados, ninguno
contestaron enfermedades cutáneas o de la piel como rasca o sarna ni hereditarias y parasitosis
intestinal 3% persona también esto debido a la falta de higiene. Estas enfermedades eran más
elevadas cuando no se contaba con agua potable y un sistema instalado en la comunidad.
Al iniciar el proyecto
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Al iniciar el proyecto
En la encuesta de salida la población menciona que un 87% cuando su niño enferma recurren al
médico y un 13% prepara remedios caseros.
Usted sabe cómo prevenir la diarrea
Gran parte delas familias de los entrevistados realizan una diversidad de prácticas para evitar
contraer infecciones estomacales que desembocan en diarreas, los más destacados son los que se
describen a continuación, once del total de la muestra no conocen ninguna forma de prevención.
Como se puede apreciar en el gráfico, de nuestros encuestados saben cómo prevenir la diarrea
cociendo los alimentos 11% de los encuestados, Lavando las manos antes de comer 33% y
Tomando agua hervida 44% encuestados que es la mayoría de los entrevistados.
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Al iniciar el proyecto
A la conclusión del proyecto el 60% de los encuestados menciona que se previene las diarreas
tomando agua hervida, el 13% lavando las manos antes de comer y 27% lavando las manos
después de ir al baño.
Conoce usted los síntomas de la deshidratación
La deshidratación es una de las consecuencias de las IRAS y EDAS, los síntomas son notorios pero
que lamentablemente algunos no podemos distinguir los mismos para prevenir mortalidad infantil
por EDAS e IRAS. Del total de los encuestados conocen los síntomas de la deshidratación, por la
Boca seca 3% personas encuestadas, también 28% conocen que están en etapa de deshidratación
cuando tienen los ojos hundidos, finalmente la gran parte de los encuestados 69% al ver a la
persona que esta con sed intensa.
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Al iniciar el proyecto
A la salida del proyecto, la población logra identificar la deshidratación el 22% cuando el niño llora
sin lágrimas, el 16% cuando tiene la boca seca y el 62% no sabe aún identificar la deshidratación.
Quien de su familia es principal responsable de cuidar a los niños cuando se enferman
En los hogares generalmente el padre y la madre es la que se encarga de la salud de la familia, y se
convierte en la principal responsable de cuidar a los niños la madre cuando se enferman 72% de
los entrevistados confirmaron lo mencionado, como se puede apreciar en el grafico siete del total
de los encuestados Afirman que se ocupan delos niños enfermos el Padre de familia 28% personas
y otros como ser los abuelos o tíos hermanos mayores 23%.
Al iniciar el proyecto
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A la conclusión del proyecto
En el cuidado de los niños, para la salida del proyecto mencionan que el 100% la madre es
responsable de cuidar a los niños.
CONCLUSIONES
Como se pudo observar anteriormente, toda la población cuenta con la red de agua potable. La
falta de agua potable por presión en algunas horas o días a la semana, de manera permanente en
algunas zonas les hacía vulnerables a contraer toda clase de enfermedades infecciosas
estomacales y cutáneas. Ahora con la intervención esperan mejore la continuidad y la presión del
agua.
Se ha logrado percibir cambios en los hábitos de la población con respecto al uso adecuado del
agua y prevenir enfermedades de origen hídrico.
Todas las estrategias deben coordinarse con las principales autoridades, para que sean estas las
que apoyen en la asamblea general de usuarios y encaminar a los buenos resultados. El
involucramiento del Directorio de la EPSA u de las Autoridades de la comunidad ha sido un pilar
importante para poder ir revelando sus fortalezas y debilidades en cuanto a Operación y
Mantenimiento y de esta manera minimizar los conflictos que se han ido generando ante la
desconfianza por los problemas de provisión de agua por los que atravesó la localidad.
8. RECOMENDACIONES
Tomando en cuenta las características de la población beneficiaria y las distintas dificultades, es
oportuno recomendar lo siguiente:
Aspecto para fortalecer a EPSAS (técnicos, financieros administrativos, comerciales,
resiliencia climática): Se recomienda a la EPSA, que trabaje de manera continua en el
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manejo administrativo contable y evaluar su programación para la operación y
mantenimiento del Sistema.
9. LECCIONES APRENDIDAS
Tomando en cuenta el tiempo y las circunstancias presentadas durante el desarrollo del proyecto,
se puede afirmar que se aprendieron lecciones valiosísimas. La capacidad de apoyo y coordinación
de las autoridades supera cualquier obstáculo en pro del desarrollo de la localidad y del municipio.
A su vez, reconocer que existen buenos líderes con compromisos y con buenos objetivos en la
vida.
Es importante que el Equipo DESCOM FI tenga herramientas y metodologías para Manejo y
Resolución de conflictos, que serán generados por diversos actores presentes siempre en un grupo
social.
También es importante generar espacios de comunicación con la sociedad en general y utilizar los
medios de comunicación y otras estrategias para poner en conocimiento de la población
soluciones, tomas de decisión, avances de la obra, notificaciones, felicitaciones y otros.
10. ANEXOS
Anexo 11.1. Memoria Fotográfica
Anexo 11.2. Ficha Ex post
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