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PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN
PEDRO DE LARCAY – PROVINCIA DE
SUCRE – AYACUCHO
(2012 – 2018)
2012
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
ÍNDICE
II. METODOLOGÍA
2.1 Concepción Metodológica del Plan de Desarrollo Concertado
2.2 Enfoque a desarrollar para la actualización del PDC
2.3 Elementos del Enfoque
2.4 Metodología
V. ELEMENTOS DE COMPETITIVIDAD
El distrito de San Pedro de Larcay, es uno de los once distrito que conforman
la Provincia de Sucre - departamento de Ayacucho; fue creada mediante
Ley N°.15091 del 8 de julio de 1964, durante el 1er Gobierno del Presidente
Fernando Belaunde Terry.
Políticamente está conformado por los centros poblados de: San Pedro de
Larcay (capital del distrito), San Pablo de Chicha, Hueccopampa y SoraSora,
tiene una población 970 habitantes según censo 2007, y posee una
superficie territorial de 310.07 Kms2.
CUADRO N°1
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE LARCAY
CUADRO Nº 2
POBLACION ETAREA DEL DISTRITO DE SAN PEDRO LARCAY
De 05 a 09 años 13 127
De 15 a 19 años 8 78
De 20 a 24 años 4.6 45
De 25 a 29 años 5.6 55
De 30 a 34 años 4.5 44
De 35 a 39 años 7.8 76
De 40 a 44 años 5.1 49
De 45 a 49 años 3.7 36
De 50 a 54 años 2.9 29
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
De 55 a 59 años 3.7 36
Grafico N° 1
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
GRAFICO N°2
- Servicio De Salud
CUADRO Nº 3
Chicha 1
Hueccopampa 1
Sora Sora 1
Total 2 2
SANEAMIENTO AMBIENTAL
Salvo el casco urbano –capital del distrito- sus anexos y caseríos no cuentan
aún con servicios de saneamiento.. Actualmente el 70% de su población en
caso urbano dispone en servicios de desagüe en domicilio, mientras que el
30% en letrinas de hoyo seco y/o campo abierto. Esta situación es 100%
deficitaria en sus anexos: Chicha, Hueccopampa y Sora Sora.
SERVICIOS DE EDUCACION
En lo que corresponde al sector educación el distrito de San Pedro de Larcay
pertenece a la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local de Sucre.
En relación al número de instituciones educativas por nivel y modalidad
tenemos que de un total de 10 instituciones educativas, 04 corresponden al
nivel inicial, 04 al nivel primario, 02 al nivel secundario, siendo administrados
en su totalidad por el estado.
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Inicial 4 4 0 1 3
Primaria 4 4 0 1 3
Secundaria 2 2 0 1 1
Total 10 10 0 3 7
CUADRO Nº5
NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO
Etapa, Sexo
Gestión Área
modalidad y Total
nivel educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Inicial 82 82 0 40 42 45 37
Primaria 204 204 0 114 90 105 99
Secundaria 136 136 0 74 62 67 69
Total 422 422 0 228 194 217 205
Fuente: Ministerio de Educación / padrón de instituciones educativas - Elaboración propia
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
CUADRO N° 6
NÚMERO DE DOCENTES POR MODALIDAD, NIVEL DE GESTIÓN SEGÚN ÁREA
URBANA Y RURAL
II. METODOLOGÍA
2.1 Concepción Metodológica del Plan de Desarrollo Concertado
El Plan de Desarrollo Concertado es una herramienta de planificación y gestión
inteligente del espacio local, que involucra en su elaboración, a los diferentes
actores y agentes locales existentes en el distrito, asumiendo un carácter
participativo desde su concepción y constituyéndose en una guía para la
acción en el corto, mediano y largo plazo. Es decir, es una herramienta,
construida con los propios actores para establecer un horizonte de desarrollo local,
sin perder la perspectiva de la continuidad y articulación espacial.
Se orienta a establecer las bases programáticas, sobre el cual, las
instituciones, colectivos y grupos de interés, establecen acuerdos, consensos y
compromisos en relación a una imagen colectiva de desarrollo local y sobre el
cual se define un nuevo pacto local. En ese sentido, actualizar el plan de desarrollo
concertado ha de ser una oportunidad para integrar, cohesionar, articular,
dinamizar, aun con diversos intereses, a los actores locales en una perspectiva
de desarrollo.
Por ello, su construcción –como herramienta de gestión 11stratégica- es parte
de las reformas del Estado implementadas en la última década con la finalidad
de democratizar y descentralizar el país en democracia, fomentar la
participación ciudadana y reducir la pobreza; y , por cierto, así es como se
establece en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 que define al
desarrollo como un proceso continuo, planificado e integrado.
- Proceso Sistémico
La sociedad local, la dinámica territorial, la cultura y los saberes propios, los
espacios de poder y decisión, las redes locales, integrados como elementos en
el proceso de la planificación local, nos permite ver que en verdad cada uno de
ellos no tiene sentido si no se asume como parte del todo, y que en esencia
tiene un carácter relacional en la medida que la interacción es dinámica, endógena
y articuladora; lo que en esencia, quiere decir, que es sistémico
- Metodología Apreciativa
El arte de apreciar lo mejor que se puede llegar a ser, desde el interior de tus
propias fuerzas, implica precisamente reconocer que los grupos humanos,
comunidades o ciudades funcionan como un microcosmos, unos ligados a
otros, desde donde tenemos que recuperar los mejores activos, valores y
prácticas, con el cual, se complementa el diagnóstico que tiene una dimensión
cuantitativa, pero también y sobre todo cualitativa, lo que quiere decir, que la
planificación se basa en los mejores activos y prácticas de los grupos locales;
que es precisamente esa dimensión socio cultural la que permite visualizar una
tendencia más humana en la sociedad local.
- Ruralidad Emergente
Al existir un entorno de ruralidad, como lo ha comprobado el propio Ministerio
de Economía y Finanzas en la clasificación de distrito y ciudades rurales del
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
2.4 Metodología
La metodología que se empleó durante el proceso de actualización del Plan
de Desarrollo Concertado del distrito de San Pedro de Larcay tubo las
siguientes características:
- Proceso participativo, concertado y permanente que promueva la
cooperación entre los actores, respetando las opiniones y punto de vista
de los participantes.
- Buscó recrear el capital social y cultural para que los ciudadanos,
grupos sociales y comunidades, se apropien del espacio en un proceso
activo de participación comunitaria
- Articulación del trabajo desarrollado en los diagnósticos participativos
con los realizados en gabinete
- Facilita la aplicación de encuestas apreciativas a actores
involucrados en el proceso de actualización del PDC
- Sistematización constante del aporte desarrollado en los talleres
participativos.
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
Los avances y logros del Plan de Desarrollo Concertado para el periodo 2,005-
2010 indican la existencia de tres momentos claves para la concreción de los
proyectos, que corresponden con los periodos de gestión de la municipalidad
distrital, según mandato de la ley:
FASE I. Periodo 2005-2006, caracterizada por la elaboración del PDC, la
gestión y elaboración de proyectos, en una situación temporal, que
correspondía al proceso de culminación de una gestión, es decir, correspondía
a los dos últimos años del periodo 2,003-2,006, en donde la demanda y agenda
reflejaban las propuestas presentadas por las comunidades y anexos.
FASE II. Periodo 2007-2010, cuyo punto alto corresponde a la ejecución de
proyectos vinculados a saneamiento, servicio básico, educación, producción y
salud, siempre basado en una lógica descentralizada establecida por la
demanda de servicios de comunidades y anexos.
Fase III. 2011-2012, una nueva gestión, que asume la implementación de
programas sociales, conexiones territoriales, comunicación y educación;
correspondiendo en este periodo la actualización del plan de desarrollo concertado.
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
Conclusión y tejado
del hostal
municipal
Mejoramiento del
parque central
y baños termales
Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018
V. ELEMENTOS DE COMPETITIVIDAD
Para el caso, asumimos como elementos de competitividad el concepto
comparativo fundamentado en la capacidad dinámica que tiene un territorio
localizado espacialmente, para mantener, ampliar y mejorar de manera
continua y sostenida su participación en un mercado emergente tanto a nivel
local, como regional y nacional, a través de la producción, distribución y venta
de bienes y servicios con valor agregado y basado en el aprovechamiento de
los recursos naturales del lugar y el potencial de capacidades de la sociedad.
costeras hasta los años 90 hoy a decrecido con precios que oscilan entre 2.00
y 3.00 nuevos soles Kg. En ganadería vacuna chusca alcanzando precios de
200 a 300 nuevos soles por cabeza y producción familiar que fluctua entre 05
unidades hasta 150 unidades en familias más productivas y ventas anuales de
01 hasta 05 al año. A la caida del precio en el mercado se suma las sequias y
pérdida de pastizales. La producción de camelidos en los anexos de Larcay
alcanza un promedio de 9,000 cabezas entre Alpacas y Llamas en menor
medida, administrado por un promedio de 90 familias que viven de esta
actividad y cuyos precios son irrisorios al recibir por venta de cabeza de
ganado un promedio de 70 nuevos soles o 2.50 Kg. Y de 3.00 nuevos soles por
libra de lana; siendo por ello su principal demanda el saneamiento,
mejoramiento genetico, bañaderos y centro de producción para telares que
hasta entonces se práctica para uso domestico y familiar
- Ministerio de Educación
3.- Creación de centro de capacitación y
- Ministerio de Cultura
producción agroindustrial y ganadero a
- Ministerio de Agricultura
nivel de cuenca (CEO)
- Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social
- Ministerio de Salud
6.- Creación posta médica en Sora Sora
Kusichaca Trust
3.- Promoción de seguridad alimentaria
Ministerio de salud
mediante la crianza familiar de animales
Municipalidad Distrital
menores (gallina, pato, cuy y conejo)
AGRO RURAL
Ministerio de la Producción
5.- Mejoramiento de producción y manejo
Ministerio de la Agricultura
de derivados lácteos
La Cabrita SRL.
- Ministerio de la producción
2.- Mejora de la calidad de servicio de - Ministerio de turismo
los baños termales de San Pedro de - Ministerio de cultura
Larcay mediante la inserción de servicios - Ministerio de salud
diversos integrados (frutales, medicinales, - Gobierno regional
etc.) a nivel demostrativo - Empresa privada
- Comunidades alto andinas
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Plan de desarrollo concertado del distrito de san Pedro de Larcay 2012 - 2018