LAS ALTAS CORTES DE COLOMBIA

JOSE MANUEL SAINEA BUITRAGO

Trabajo presentado al profesor: Luis Hernando Restrepo

UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
LIBRE ELECCION
MEDELLÍN

9 de abril de 2019

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1. Introducción
El conocimiento de nuestras instituciones de como funcionan y como actúan es un deber que todos
los ciudadanos debemos atender dado que nos hara unos ciudadanos criticos de nuestro contexto de
pais y region ademas nos ayudara a acércanos al estado en que pertenecemos para ser participes activos
de las decisiones que se toman cada dı́a ;en este presente documento se dara una explicacion de como
funcionan las altas cortes de nuestro pais y que decisiones tienen en sus manos.

2. Estructura del Estado Colombiano

En la siguiente imagen se observa la estructura del estado colombiano para el presente documento
nos enfocaremos en la rama judicial.

Figura 1: Estructura del estado colombiano.

3. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Esta es la más antigua y tradicional de las altas cortes del paı́s. Desde el siglo pasado ha sido prota-
gonista de todos los cambios importantes de nuestro ordenamiento jurı́dico, incluyendo la aprobación
del decreto que en 1991 convocó a la Asamblea Nacional Constituyente. Para la inmensa mayorı́a de
los abogados, el máximo honor y dignidad que existe es llegar a ser magistrado de la Corte Suprema.
La Corte Suprema también ha sido vı́ctima de uno de los más aterradores magnicidios de nuestra
historia, ocasionado por la cruenta y absurda toma por parte del fanatismo extremista del hoy casi
desaparecido M- 19.
La Corte Suprema es la cabeza de la llamada jurisdicción ordinaria, lo cual comprende todos los
juzgados y tribunales que se encargan de las materias civiles, mercantiles, laborales, de menores, de

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familia y penales. Por las materias que trata es la que mayor importancia puede tener para la empresa
privada y para el común de los particulares.

3.1. Funciones de la Corte Suprema de Justicia

Actuar como tribunal de casación.

Juzgar al Presidente o a quien haga de sus veces, ası́ como a los altos funcionarios.

Investigar y juzgar a los miembros del Congreso.

Juzgar, por los hechos punibles que se imputen, previa acusación del Fiscal General de la Na-
ción, a los Ministros del Despacho, al Procurador General, al Defensor del Pueblo, a los Agentes
del Ministerio Público ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los Tribunales. Tam-
bién debe juzgar a los directores de los Departamentos Administrativos, al Contralor General
de la República, a los Embajadores y jefes de misión diplomática, a los Gobernadores, a los
Magistrados de Tribunales, a los Generales y Almirantes de la Fuerza Pública.

Conocer de todos los negocios contenciosos de los agentes diplomáticos acreditados ante el Go-
bierno de la Nación, en los casos previstos por el Derecho Internacional.

Darse su propio reglamento.

Las demás atribuciones que señale la ley. Conocer de todos los negocios contenciosos de los
agentes diplomáticos acreditados ante el Gobierno de la Nación, en los casos previstos por el
Derecho Internacional.

Darse su propio reglamento.

Nota:¿que es casacion?: Es un recurso extraordinario al que pueden acudir los sujetos procesales
(el detenido, el defensor, el fiscal, Ministerio Público y la parte civil) que no consideran que la
sentencia esté sujeta a la ley, después de haber apelado ante las dos instancias ordinarias que
contempla la justicia: la del juez y la del tribunal superior,para acceder a este tipo de recurso se
necesitan unos requisitos según sea la competencia civil,laboral o penal.(ElTiempo,1999)

3.2. ¿ Como se compone ?

La Corte Suprema de Justicia está integrada por 23 magistrados, elegidos por la misma corporación
de listas conformadas por el Consejo Superior de la Judicatura, para perı́odos individuales de ocho
años. La corte está dividida en tres salas de casación laboral, penal y civil. Además tiene una sala
plena. El presidente de la sala plena es el Magistrado Gerardo Botero Zuluaga mientras que el vice-
presidente es Alvaro Fernando Garcı́a Restrepo. Los Magistrados actuales que componen cada sala son:

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 Figura 2: Estructura organizacional

1.Sala de Casación Civil : En cuanto a la proyección de cada una de las salas, la de casación
civil puede ser considerada como la más tradicionalista de todas. La jurisprudencia que produce es
bastante estable y fácilmente pueden pasar 10 años sin que sea modificada.

2.Sala de Casación Penal: Frente a la sala de casación penal las circunstancias son algo di-
ferentes. Sus sentencias se han considerado más modernas y los avances en la interpretación de las
normas han sido más ágiles que los de la sala civil. Las mismas circunstancias del paı́s han llevado a
la sala penal a lograr avances de jurisprudencia mayores que en las demás salas. Dentro del contexto
internacional ha logrado que las tendencias de nuestro derecho penal sean respetadas y nos ha colocado
en una posición avanzada en comparación de la mayorı́a de paı́ses latinoamericanos.

3.Sala de Casación laboral:

La sala laboral es la más controvertida de las tres. Su sistema de funcionamiento, en dos grupos de tres
magistrados, ha ocasionado algunas contradicciones en las sentencias. De acuerdo con varios abogados
consultados, la composición ideológica de esta sala ha sido predominantemente a favor de las causas
de los trabajadores; salvo contadas excepciones, sus magistrados tienen una mayor tendencia hacia
posiciones de izquierda, lo que naturalmente ha influido en las determinaciones.

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3.3. ¿ Como se eligen los magistrados ?
Para perı́odos individuales de ocho 8 años son elegidos por la misma corporación de listas superiores
a cinco candidatos, enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura. A este sistema de elección se
le ha denominado tradicionalmente sistema de cooptación.

3.4. Escándalo de corrupción.

El Cartel de la toga: Es un caso de corrupción judicial y polı́tica de Colombia, en el cual
miembros de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, a través de fiscales anticorrupción,
obtenı́an dinero a cambio de demorar o desviar procesos en contra de quienes sobornaban.
Se destapó en 2017, y es considerado un caso ejemplar de disfuncionalidad judicial del Estado
Colombiano.Este caso se destapa cuando el ex gobernador de Córdoba y pupilo de Musa Besayle,
Alejandro Lyons, decide fugarse del paı́s para evitar ser enviado a la cárcel por más de 20
procesos de robo del erario por 10.000 millones de pesos (USD 3.322.260 dólares) durante su
administración, que la Fiscalı́a General de Colombia tenı́a en su contra.

4. CONSEJO DE ESTADO
Esta institución también data del siglo pasado y tiene su origen en la idea de darle al gobierno
un cuerpo consultivo en materias legales. De ser un consejero del ejecutivo pasó a ser la cabeza de la
llamada jurisdicción contencioso administrativa. A esta jurisdicción le corresponde principalmente el
juzgamiento de los llamados .actos administrativos”que no son otra cosa que los decretos, resoluciones,
circulares y en general cualquier otro acto del gobierno que implique una determinación de su parte.
Es a esta jurisdicción a la que le corresponde juzgar las controversias y litigios originados en las
actividades de las entidades públicas;También actúa como cuerpo supremo consultivo del Gobierno
Nacional en asuntos de administración a través de la Sala de Consulta y Servicio Civil, encargada de
absolver las consultas formuladas por los ministros y los directores de departamentos administrativos.
También resuelve los conflictos de competencias administrativas y está facultada para presentar ante
el Congreso de la República proyectos de ley y de reforma a la Constitución Polı́tica.
Este tipo de cortes, especializadas en lo contencioso administrativo, no se encuentran en la mayorı́a
de los paı́ses. Colombia es una excepción al respecto y resulta interesante que a pesar de todos los
cambios institucionales sufridos durante este siglo, el Consejo de Estado mantenga desde 1914 su
condición de tribunal especializado.
Definitivamente la tendencia actual de esta entidad es la de alcanzar una recuperación efectiva de
los derechos de los ciudadanos. Por fortuna y gracias a los avances de esta Corte, el Estado ya debe
responder no solamente cuando ha causado un perjuicio a los ciudadanos cuya causa es una actuación,
sino que también cuando hay omisión por sencilla que ésta parezca.

4.1. Funciones del consejo de estado

Desempeñar las funciones del tribunal supremo de lo contencioso administrativo, conforme a las
reglas que señale la ley.

Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el
Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional.

Actuar como cuerpo supremo consultivo del Gobierno en asuntos de administración, debiendo
ser necesariamente oı́do en todos aquellos casos que la Constitución y las leyes determinen.

Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios de la Constitución y proyectos de ley.

Conocer y decidir de los casos sobre pérdida de la investidura de los congresistas

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4.2. Historia
El Consejo de Estado fue creado mediante decreto por Simón Bolı́var el 30 de octubre de 1817,
basado en el Consejo de Estado establecido por Napoleón en 1799.En 1828 mediante decreto orgánico
se estableció que estarı́a compuesto por el presidente del Consejo de Ministros, los Ministros Secretarios
de Estado y al menos un consejero por cada uno de los departamentos. En el 1843 fue abolido con la
aprobación de la Constitución Polı́tica de la Nueva Granada.
En la Constitución de 1886 se dio la posibilidad de conformar el Consejo de Estado, sin embargo
no se dio. Esta posibilidad fue abolida por Rafael Reyes en 1905, y nuevamente restablecida en 1910.
Pero serı́a hasta 1914 que se podrá hablar de un Consejo de Estado en un sentido real y material.

4.3. Composición
Actualmente su actual presidente de esta corte es Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez y su vice-
presidente es Alvaro Namen Vargas.
Dada la gran diversidad de materias que le corresponde juzgar, el Consejo de Estado está compuesto
por tres salas integradas de la siguiente manera:

Sala Plena: compuesta por todos los magistrados del Consejo.

Sala de Consulta y Servicio Civil: compuesta de 4 magistrados.

Sala Contencioso Administrativa compuesta por 26 magistrados. Esta última se divide, a

su vez, en seis secciones especializadas en diferentes materias: la primera se especializa en el
trámite de las acciones de nulidad contra los actos administrativos que no estén asignadas a las
demás; la segunda en temas laborales, la tercera en asuntos contractuales, mineros y agrarios;
la cuarta en asuntos relacionados con impuestos y contribuciones y en la nulidad de los actos de
las autoridades administrativas; la quinta en asuntos electorales y en nulidades relacionadas con
elecciones o nombramientos.

4.4. ¿ Como se eligen los magistrados?

Para perı́odos individuales de ocho 8 años son elegidos por la misma corporación de listas superiores
a cinco candidatos, enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura. A este sistema de elección se
le ha denominado tradicionalmente sistema de cooptación.

5. CORTE CONSTITUCIONAL
Esta es la más controvertida de todas las cortes. La creación de la Corte Constitucional generó uno
de los más interesantes cambios en la historia del derecho colombiano, aunque aún no sea tan claro si
fue para bien o para mal de nuestro sistema legal. Tan controvertida ha sido, que tan sólo tres años
después de su creación algunos de sus defensores de antaño querı́an suprimirla.
La Corte Constitucional tiene su origen en la antigua sala constitucional de la Corte Suprema.
Durante la Constituyente de 1991 y después de largos debates al respecto, se decidió suprimir esta
sala y crear la nueva Corte a la cual se le encargarı́a la función de control constitucional.

5.1. Funciones
Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra los
actos reformatorios de la Constitución, cualquiera que sea su origen, sólo por vicios de procedi-
miento en su formación.

Decidir, con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de la convo-

catoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la Constitución, sólo por
vicios de procedimiento en su formación.

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 Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y
plebiscitos del orden nacional. Estos últimos sólo por vicios de procedimiento en su convocatoria
y realización.

Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes,
tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formación.

Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra los
decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno con fundamento en los artı́culos 150 numeral
10 y 341 de la Constitución, por su contenido material o por vicios de procedimiento en su
formación.

Decidir sobre las excusas de que trata el artı́culo 137 de la Constitución.

Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos que dicte el Go-
bierno con fundamento en los artı́culos 212, 213 y 215 de la Constitución.

Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan sido ob-
jetados por el Gobierno como inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias, tanto
por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formación.

Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la acción de
tutela de los derechos constitucionales.

Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las leyes que
los aprueben. Con tal fin, el Gobierno los remitirá a la Corte, dentro de los seis dı́as siguientes
a la sanción de la ley. Cualquier ciudadano podrá intervenir para defender o impugnar su cons-
titucionalidad. Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno podrá efectuar el canje de
notas; en caso contrario no serán ratificados. Cuando una o varias normas de un tratado multi-
lateral sean declaradas inexequibles por la Corte Constitucional, el Presidente de la República
sólo podrá manifestar el consentimiento formulando la correspondiente reserva.

Darse su propio reglamento.

5.2. Composición
Actualmente su actual presidente de esta corte es Gloria Stella Ortı́z Delgado y su vicepresidente
es Alberto Rojas Rı́os.
La Corte Constitucional tiene el número impar de miembros que determine la ley (Conforme al
artı́culo 44 de la Ley 270 de 1996 –Estatutaria de la Administración de Justicia- La Corte Constitu-
cional está integrada por nueve (9) Magistrados.

5.3. ¿ Como se eligen los magistrados ?

Los Magistrados de la Corte Constitucional son elegidos por el Senado de la República para
perı́odos individuales de ocho años, de sendas ternas que le presenten el Presidente de la República,
la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.( Artı́culo 239 de la Constitución Polı́tica y 44
de la Ley 270 de 1996.) Los Magistrados de la Corte Constitucional no podrán ser reelegidos.

6. Bibliografia
-Las altas cortes.revista dinero.1995
-Archivo periódico El Tiempo.1999 y 2010
-Revista ámbito jurı́dico.
-http : //www.consejodeestado.gov.co