Administración Publica

Integrante:
Maryoris Garcia
CI:24353556
ESC:71

Urbina, 2019
 Introducción:
En este trabajo le hablare un poco de la burocracia , estado y gobiernos la
Teoría de la Burocracia iniciada con los trabajos de Max Weber ha sido uno de
los paradigmas axiales en la Teoría de la Organización. La bastedad de sus
aportes trasciende el ámbito organizativo ya que la burocracia es una
organización de carácter social y político diseñada como medio eficaz para
asistir a los modernos Estados.

Es entonces nuestra pretensión abordar las dimensiones del modelo de

burocracia weberiana a fin de comprender la esencia técnica política de este
fenómeno para luego contrastarla con aportes posteriores en buena parte
críticos gestados en economía la sociología y la propia teoría de la
organización que dan cuenta de las nuevas dimensiones que ha cobrado la
burocracia.
Los Estados tienen muchas formas y tamaños democracias y dictaduras
aquellos con un gran sistema de previsión social aquellos con ninguno en
absoluto algunos que permiten una gran libertad individual y otros que no...

Pero estas categorías no están grabadas en piedra. Las democracias y las

dictaduras tienen su apogeo y decadencia los sistemas de bienestar social se
establecen y retiran mientras que las libertades civiles se amplían o socavan.

No obstante, todos los Estados comparten características clave que los definen
en su esencia.
 Definición de Burocracia:

Se relaciona con las instituciones de gobierno a través de la burocracia no solo

se busca alcanzar una serie de objetivos, sino que se pretende que estas
metas se logren de la forma más eficiente posible.

Características de la Burocracia:

Estos son los rangos característicos del sistema burocrático:

** Las normas están recogidas por escrito de antemano.

** Los puestos están claramente definidos.
** Seguridad en el puesto de trabajo y posibilidad de ascenso.
** División del trabajo.
** Jerarquía de autoridad: se conoce una cadena de mando.
** Los procedimientos y las rutinas o tareas cotidianas están estandarizados.

Inconvenientes de la burocracia:

La burocracia es a menudo criticada estos son los principales inconvenientes:

** Rigidez en las tomas de decisiones:

Todos debe realizarse según el reglamento.
** Lentitud en los procesos:
Debida a su rigidez los procesos son lentos y pocos flexibles.
** Puede dar lugar a situaciones de nepotismo o corrupción:
** El poder de decisiones lo ostenta quien se ostente el mayor rango no quien
sea mas capaz o este mejor cualificado.
** No tienen en cuenta las opiniones de quienes discrepan.
** Pueden crearse reglas que resulten contradictorias entre sí.
** Creencia de que el sistema es perfecto poca autocritica.

Ventajas de la burocracia:
A pesar de sus inconvenientes un sistema burocrático tiene las siguientes
ventajas.

** Un desempeño adecuado en el puesto de trabajo.

** Los cargos y las tareas están bien definidos.

** Las responsabilidades están bien delimitadas, lo que evita los

conflictos entre las personas que integran la organización.

** Previsibilidad: todo se desarrolla según las normas.

** Las decisiones se tomarán con rapidez.

** Meritocracia es decir habrá una selección en función de la capacidad y

competencia.

La burocracia según Max Weber:

Max Weber (1864-1920) fue un economista y sociólogo alemán que

desarrolló el concepto moderno de burocracia.

Weber definió la burocracia como la forma más eficiente de organización

teniendo en cuenta la complejidad de los aparatos estatales de las
dependencias gubernamentales y las necesidades de una sociedad que
cambia y evoluciona constantemente.

Funciones fundamentales del gobierno:

La principal función del gobierno en materia fiscal es llevar a cabo una política
pública cumpliendo objetivos de estabilización, redistribución con fondos
recaudados de grupos diferentes a los auxiliados y la asignación de funciones y
recursos para asegurar la prestación de servicios.
** Respecto a la distribución de competencias entre los diferentes niveles de
gobierno es esencial el manejo adecuado de varios elementos:
La disciplina fiscal agregada, la estabilización económica, la eficiencia en la
asignación de funciones y recursos, así como el logro y el mantenimiento de la
equidad entre todas las regiones del país y esto únicamente el nivel nacional
de gobierno está capacitado para hacerlo.
En cambio, por su mayor cercanía a los beneficiarios de los servicios prestados
las distintas jurisdicciones del nivel inferior de gobierno pueden desarrollar una
más eficiente y eficaz prestación de los servicios públicos.
** Alcanzar una mayor coincidencia entre las preferencias de la población y el
conjunto de bienes y servicios proporcionados por el gobierno.

Estado y Gobierno:
son dos conceptos y dos realidades distintas.
Nuestros actuales gobernantes parece que nunca estudiaron estos conceptos y
estas realidades. Para ellos estado y gobierno son sinónimos, una misma cosa.
Una sola realidad. Hay quienes me dicen que ellos saben que son dos
conceptos y realidades distintas, pero las han hecho una sola porque al Estado
lo quieren convertir en un ente sumiso al gobierno. Por eso no respetan las
atribuciones de la Asamblea Nacional.

Los elementos del estado más importantes son la población, territorio, gobierno
y la soberanía. El Estado es una forma de organización social dotada de
soberanía, que es el poder supremo que reside en los ciudadanos.

La palabra Estado suele ser confundida con gobierno. Sin embargo, hay que
aclarar que el gobierno es simplemente un elemento del Estado.

Elementos fundamentales del estado:

Población:
El estado es una institución humana lo que quiere decir que esta conformada
por personas, un estado es una comunidad de individuos esto quere decir que
sin población no puede haber estado.

La población de los Estados modernos varía de una nación a otra. Por ejemplo,
Suiza y Canadá tienen poblaciones relativamente pequeñas, mientras que China
y la India tienen poblaciones grandes.
Territorio:

El territorio es el espacio físico en el que se desarrolla el Estado. El Estado no

puede existir en el aire o en el mar, sino que debe haber un espacio terrestre en
el que este se pueda desarrollar.

Lo que importa realmente no es la extensión del territorio sino la delimitación del

mismo esto quiere decir que el estado se debe desarrollar en su espacio terrestre
detenido separado de otros estados por límites claros y precisos.

Gobierno:

El gobierno es la organización política de un estado este es el elemento a través

del cual se formula expresa y concreta la voluntad del estado. Esta constituido
por una serie de instituciones que le dan al estado la autoridad parta administrar
cuestiones que le atañen tales como educación, salud, protección.

Soberanía:

Esto quiere decir que la soberanía es el verdadero poder del Estado, el cual le
permite mandar, gobernar y asegurar la obediencia de las personas dentro de
los límites de su territorio.

La soberanía proviene del pueblo, quienes se la otorgan a los dirigentes

(presidente, primer ministro, gobernadores, alcaldes, entre otros) a través del
sufragio.