POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE EDUCACIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA PROFECIONAL DE LA POLICIA NACIONAL

DEL PERÚ – PIURA

ALUMNO : CARLOS DE LA CRUZ ALEXANDER

SECCIÓN : “E”

SEMESTRE : II

TEMA : ALTERACIÓNDEL ORDEN PÚBLICO, DISTURBIOS CIVILES, LA

MULTITUS Y CONTROL DE MULTITUDES.

PROMOCIÓN : ESPARTANOS

DOCENTE :

PIURA – PERÚ

2018
 ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO
La alteración del orden público ocurre cuando una persona participa en algún tipo de
conducta escandalosa, tal como peleas o amenazas de peleas en público, ruidos
excesivamente altos, gritos, música a alto volumen o incluso permitir que un perro ladre
durante largos períodos de tiempo. Cuando las palabras o la conducta de una persona
ponen en peligro el derecho de los demás de gozar de paz y tranquilidad, pueden acusarla
de alteración del orden público.

Las leyes de alteración del orden público se abarcan en ordenanzas estatales o locales. Si
bien la alteración del orden público no se considera un delito penal grave, es un delito
punible con penas de prisión, multas económicas o ambas.

¿Qué constituye una alteración del orden público?

Las leyes de alteración del orden público varían en función del estado. Generalmente, la
alteración del orden público se refiere a palabras o conductas que comprometen la
seguridad, la salud, la moral o la paz y tranquilidad general de los demás.

Los cargos por alteración del orden público abarcan una diversidad de conductas y
generalmente integran una categoría general más amplia de conducta escandalosa.

Algunos ejemplos de conductas escandalosas incluyen:

 Pelear o desafiar a alguien a pelear en un lugar público;

 Usar palabras ofensivas en un lugar público que sean propensas a incitar a la
violencia;
 Gritar en un lugar público con la intención de incitar a la violencia o a actividades
ilícitas;
 Agredir a un alumno en la escuela o cerca de ella;
 Golpear bruscamente las puertas de las habitaciones de hotel cuando los
huéspedes están durmiendo con la intención de molestarlos;
 Organizar una asamblea pública ilícita;
 Gritar obscenidades desde la ventana de un automóvil frente al hogar de una
persona durante un tiempo prolongado;
 Permitir el ladrido excesivo de un perro en un área residencial;
 Escuchar música a un volumen intencionalmente elevado durante la noche y
continuar incluso después de una advertencia justa.

En la mayoría de los estados, la conducta de una persona debe haber sido intencional
(voluntaria) o con mala intención (maliciosa). No es suficiente que una persona haya
participado en una conducta que simplemente molestó, agredió o avergonzó a otra
persona. Si hubo una pelea, debe haber sido ilícita y no en defensa propia o para proteger
a alguien.

Las acciones frecuentes que no constituyen una alteración del orden público pueden
incluir:

 Participar en juegos de manos;

 Simplemente avergonzar a alguien;
 Simplemente molestar a alguien;
 Chocar accidentalmente con alguien;
 Hacerle un gesto a alguien, tal como mostrarle el dedo medio (algunas veces
incluso a un oficial de policía).

Sin embargo, si las acciones no violentas de una persona son propensas a incitar la
violencia o la alteración del orden público, puede haber responsabilidad penal.

Propósito de la ley
La alteración del orden público es una ley contra el desorden y el caos en público. Las
leyes contra la conducta escandalosa, tales como la alteración del orden público, existen
para evitar que las personas alteren la paz y tranquilidad de los demás mientras estos se
ocupan de sus tareas cotidianas y cuestiones personales.

La alteración del orden público puede penarse como parte del delito más amplio de
conducta escandalosa, el cual incluye muchos otros tipos de molestias públicas, o puede
penarse por separado en función de los factores mencionados y de las leyes del estado en
particular.

Sanciones y castigos
La alteración del orden público es un delito penal menor. Una persona acusada de alterar
el orden público puede enfrentar penas de prisión de hasta 90 días, multas de hasta $400
o ambas. En muchos casos, la alteración del orden público es el primer delito penal de una
persona, por lo que puede evitar las penas de prisión en caso de ser condenada.

Sus derechos como víctima

Si usted o un conocido consideran haber sido víctimas de conductas escandalosas o ruidos
o alteraciones molestas y excesivas, es importante saber qué puede hacer para minimizar
o frenar el daño.
¿Qué puede hacer?

Pedirles que cesen en la conducta

Si el culpable es un vecino que usted conoce y no se siente físicamente amenazado ni
teme un posible daño, podría explicarle que su conducta es problemática y pedirle que
pare. En caso de que la situación se agrave, debe retirarse inmediatamente.

Llamar a la policía
Si el daño continúa, o si hay un peligro inminente (tal como una pelea), puede llamar a la
policía y explicarle la situación. Una persona que altera el orden público generalmente
recibe una advertencia justa de parte de la policía. En la mayoría de los casos, la
participación de la policía puede frenar la conducta molesta.

Defensas por alteración del orden público:

Si usted o un conocido enfrentan o pueden enfrentar cargos por alteración del orden
público, es importante conocer sus derechos legales y defensas para minimizar o evitar las
sanciones o cargos penales.

La alteración del orden público es un cargo subjetivo. Esto significa que la policía tiene
margen para levantar el cargo por muchos tipos de conductas molestas. Generalmente,
las defensas ante cargos penales integran dos categorías: (1) "Yo no fui" o (2) "Fui yo, pero
tuve que hacerlo" (como defensa propia o en defensa razonable de terceros). También
existe la posibilidad de que sus acciones se ajusten a la protección del derecho de libertad
de expresión de la primera enmienda. Finalmente, sus acciones en cuestión pueden estar
al límite del tipo de alteración del orden público proscrito por ley.

Delitos relacionados
Los delitos relacionados con la alteración del orden público incluyen borrachera en
público, conducta escandalosa, exposición indecente y molestias en público. Estos cargos
pueden presentarse como cargos por alteración del orden público o en conjunto con ellos.
Asimismo, las conductas prohibidas por las leyes de alteración del orden público pueden
exponer al culpable a responsabilidad civil ante demandas por molestias de parte de una
persona dañada, tal como un vecino al que lo han molestado continuamente.

Cargos penales más importantes

Debido a la amplia naturaleza del cargo por alteración del orden público, este suele
incluirse entre delitos más graves, tales como prostitución, agresión, violencia doméstica u
otras amenazas delictivas. Generalmente, cuando una persona es arrestada por uno de
estos delitos más importantes, también se la acusa del delito más leve de alteración del
orden público.
Alteración del orden público como una herramienta para negociar su
declaración
Los abogados defensores utilizan la alteración del orden público como herramienta para
negociar la declaración frente a cargos más graves enfrentados por sus clientes. Debido a
que el castigo por alterar el orden público normalmente implica penas de prisión leves, o
ninguna pena de prisión, se busca obtener el cargo menor de alteración del orden público
al negociar cómo va a declararse el culpable. Si lo han acusado de un delito penal más
importante, puede preguntarle a su abogado si una declaración por alteración del orden
público podría beneficiarlo.

Alteración del orden público y antecedentes penales permanentes

En determinados casos, los delitos menores tales como la alteración del orden público se
excluyen de los antecedentes penales, verificaciones de antecedentes laborales y otras
verificaciones de rutina sobre actividad delictiva. Esto es más frecuente cuando la
condena por alteración del orden público es el primer delito de una persona. Incluso en
ese caso, hay algunos estados y organizaciones que pueden requerirle que divulgue este
tipo de información, como en escuelas, el gobierno o en postulaciones para puestos de
seguridad. Debe consultar sus leyes estatales locales para saber cuándo y cómo podría
tener que divulgar cargos y condenas por alteración del orden público.

La alteración del orden público es un delito contra el desorden y el caos en público. Las
leyes de alteración del orden público abarcan una amplia variedad de conductas y varían
en función del estado. Generalmente, la conducta debe ser intencional y con intención
maliciosa para constituir alteración del orden público. Las acciones adoptadas en defensa
razonable de uno mismo o de terceros no califican, así como tampoco las acciones que
constituyen libertad de expresión protegida.

Comuníquese con un abogado local para conocer más acerca de las leyes de alteración del
orden público específicas de su estado y qué defensas podrían aplicarse a una situación
específica.
 DISTURBIOS CIVILES
Son desordenes o emergencias civiles graves que ocurren resultado de insurrecciones y de
violencia ilegal por parte de la población civil o como resultado de reuniones de masas de
actividades deportivas, políticas, religiosas desastres naturales o provocados, cuyos
desordenes, sean lo suficientemente extensos para justificar la intervención de la guardia
civil especializada.

Generalmente los disturbios civiles persiguen:

 Criticar los procedimientos del Gobierno.

 Causas daños a las personas o sus propiedades.
 Crear confusión.
 Debilitar a país.
 Desmoralizar a los ciudadanos.
 Detener el proceso de una nación.
 Criticar, difamar y desprestigiar específicamente a la Policía Nacional del Perú.

Elementos de un Disturbio.
Para calificar un disturbio, generalmente se tiene en cuenta elementos básicos:

a) La presencia de un grupo de personas (por lo menos tres).

b) Un propósito común.
c) La realización del propósito común.

La intención de ayudarse mutuamente por medio de la fuerza, si es necesario, contra

cualquier persona que trate de oponerse a la realización del propósito común.

Causas
Las principales causas que pueden ser utilizadas para provocar desórdenes.

Sociales:

 Falta de trabajo (desocupación)

 Sueldos y salarios inadecuados (ínfimos)
 Desigualdad de oportunidades educativas
 Analfabetismo
 Dificultades en Centros Educativos
  Viviendas inadecuadas y escasas
 Mala administración de la justicia
 Mala administración de la riqueza
 Deficientes servicios públicos

Políticas:

 Inclinación del Gobierno hacia determinado partido político

 Grupos políticos de ocupación
 Escrupulosidad política
 Exagerado nacionalismo

Económicas:

 Situación económica deficiente

 Lento desarrollo económico en relación con un rápido crecimiento de la población
 Escasez de artículos de primera necesidad
 Monopolio de determinado producto
 Producción de artículos de calidad deficiente
 Provocación por alza de determinado artículo

Laborales: Huelgas y paros:

 Para solicitar aumentos de sueldo o salarios

 Ascenso en el trabajo
 Accidente de trabajo
 Exceso de trabajo
 Reducción del número de empleados y despidos masivos
 Mala administración de los gerentes de empresa
 Incumplimiento de pactos de contrato
 Otros

Raciales:

Esta es una de las causas de en su momento movieron masas buscando fines particulares
de países desarrollados. Se puede decir que se encuentra ligado al aspecto básicamente
económico.
Religiosas

 Inmovilidad de los miembros del clero

 Fanatismo religioso
 Introducción de costumbres religiosas contrarias a la Idiosincrasia de la población.
 otras

Es conveniente dejar establecido, que las circunstancias descritas no son precisamente las
causas de los desórdenes, sino situaciones que se suelen ser explotadas por los agitadores
para provocar la alteración del orden público y conseguir su propósito.

Clases de Disturbios

Disturbios leves

Es la alteración del orden público, por la acción de una multitud que causa alboroto
y daño a la propiedad y eventualmente a las personas.

Entre la clasificación del desorden leve, podemos señalar; las manifestaciones obreras que
terminan en desorden por la acción de los agitadores u oradores que influyen en la
multitud, bastando luego que algunas personas sugieran ejecutar algo, salir a la calle o
dirigirse a determinado punto.

Disturbio grave

Es el tumulto que desemboca en daños a la propiedad y a la vida de las personas y

amenaza al orden constituido y la autoridad competente del gobierno.

Generalmente es una acción comandada por agitadores entrados y/o de interés nacional
o conexo con él. En este caso la turba esta provista de armas de diferentes tipos; es decir
posee mayor o menor capacidad ofensiva y obedece a un plan previo

.
 LA MULTITUD
Es un concepto de la ciencia política y el Derecho constitucional que representa la
multiplicidad social de sujetos que es capaz de actuar en común como agente
de producción impolítica dentro del sistema político.

"La multitud es en sí una muchedumbre, reunión o congregación de personas que por

cualquier motivo dirige su atención hacia un mismo objetivo, con el cual comienzan a
surgir cierta unidad de comportamiento, no siendo esta agresiva.

Dentro del estudio sociológico es lo más transitorio o inestable de todos los grupos
sociales no organizados".

Clases de Multitud:
Pueden clasificarse teniendo en cuenta:

Su Objetivo.

Multitud casual: Reunión ocasional de personas en la que cada uno piensa y actúa como
individuo, sin un interés común:

Características:

 No tiene organización.
 No tiene líder,
 No tiene unidad psicológica.
 Sus miembros vienen y van,
 Atacan fácilmente la orden de dispersar.

Multitud Convencional o Intelectual: Es el grupo de personas que se ha reunido con un

fin específico; por Ej.: espetar un partido de fútbol; mientras los miembros que tengan
interés común, no dependerán unos de otros.

La conducta individual es regida por normas sobreentendidas, impuestas por reglamentos

o por la costumbre.
Características:

 Tienen un fin específico;

 No tienen organización;
 No tienen líder;
 No tienen unidad sicológica;

Sin embargo es posible que tal grupo se ponga desordenado y agresivo. La práctica común
arrogar objetos a los árbitros y las expresiones airadas, son evidencias de la tendencia del
individuo a eliminar las restricciones y desarrollar características agresivas.

Multitud Expresiva o Demostrativa: Es un grupo compuestas por personas ocupadas en

alguna actividad o comportamiento expresivo, tal como: adorando, cantando o bailando.

Características:

 Tienen organización o unidad de propósito;

 Tienen líder;
 Tiene unidad psicológica;
 Sus miembros han perdido el razonamiento;
 Existe violencia;
 Difícil de controlar.

Se constituye por un proceso de transformación de una muchedumbre pacífica, la cual se

torna activa y violenta en actitud de un hecho que da lugar a que estallen sentimientos
comunes y se produzca conductas homogéneas en forma explosiva. La muchedumbre se
lanza a una acción efectiva y enérgica que se motiva por emociones de cólera y alegría.

Multitud Agresiva o Turbulenta: Es una multitud cuyos miembros bajo es estimulo de una
intensa excitación o agitación pierden el control de sí mismo y el respeto por la ley y
siguen a sus líderes o agitadores en la comisión de actos ilegales empleando la violencia.

Se manifiesta con actitudes violentas, arrolla, destroza, ataca o aclama; amenaza a la

prosperidad y la vida de las personas.

Los individuos dentro de la multitud desacatan las disposiciones constitucionales y las

medidas dictadas por las autoridades, cusan daño a la prioridad y los servicios públicos.
Características:

 Actúan no en virtud de las ideas, sino de impulso de sentimientos elementales,

simplistas y primitivos;
 Desaparecen las inhibiciones y los frenos;
 Se caracterizan por su Unidad y homogeneidad mental;
 Su gestionabilidad, que ocurre cuando una persona hace sus ideas o creencias
sobre otras;
 Fanatismo simplista;
 Desenvolvimiento de su acción directa o inmediata;
 Tienen un conductor que se conoce con el nombre de líder.

Estas muchedumbres es más difícil de controlar y la que lleva a cabo los desórdenes. Se
reúnen voluntariamente con la intención de ayudarse mutuamente contra cualquiera que
se les oponga en la realización de un fin, después realizan su objetivo en forma violenta
(que aterroriza el público) y resueltos a actuar con fuerza contra toda persona que se le
oponga.

Por su Comportamiento

Multitud Pacífica: conjunto de personas que se reúnen por su propia voluntad en un lugar
previamente escogido, para asistir a un acto anunciado con anticipación, con ausencia
completa de toda violencia.

Características:

 Está constituida por regular número de personas;

 Adquiere la apariencia de un conjunto completamente delimitado;
 Interés común con el acto que va a presenciar;
 Se establece acciones y reacciones sicológicas entre los componentes y el objeto.

Multitud Violenta: Son aquellos que producen alteración del orden público, la violencia y
la agresión son sus características principales.
Formación de una muchedumbre tumultuosa.

Un gentío o muchedumbre se convierte en tumulto por las siguientes razones:

 Cuando es estimado con excitaciones intensas perdiendo todo sentido de la razón

y respeto a la ley.
 Por debilidad o/a intervención de las fuerzas del orden.
 Por la realización con éxito de un acto de violencia.
 CONTROL DE MULTITUDES
Finalidad

Establece lineamientos para la preparación especializada e intervención del personal de la

policía nacional del Perú, en control de multitudes y disturbios civiles, para lograr
uniformidad en los procedimientos y respeto irrestricto de los derechos humanos, que
permitan un eficaz y eficiente servicio policial de garantizar, mantener y restablecer el
orden público.

OBEJTIVOS

Las unidades de servicios especiales adoptarán procedimientos para garantizar, mantener

y restablecer el orden público, impidiendo reuniones tumultuosas que evidencien
amenaza de violencia contra la vida y propiedad pública, privada y patrimonio personal,
contraviniendo disposiciones constitucionales, legales o medidas dictadas por las
autoridades competentes.

Principios

 Proteger la vida e integridad física de la persona humana.

 Garantizar, mantener y/o restablecer el orden público y la paz social.
 Proteger bienes y/o patrimonio público y privado.
 Respeto irrestricto de los derechos humanos.

NORMAS

Las unidades de control de multitudes y disturbios civiles deben contar con un reglamento
y/o directiva propia para su aplicación en el cumplimiento de sus funciones; incluye
la responsabilidad del comandante y el empleo del personal a sus órdenes, así como
las técnicas y procedimientos que deben adoptarse en el servicio policial.

 El jefe de unidad adoptará las medidas pertinentes para disponer el uso de

armamento no letal y/o letal, material logístico, equipo complementario, unidades
móviles y otros, indispensables para la intervención policial.
 El personal de las unidades de servicios especiales (use) sin excepción, debe ser
instruido oportunamente para conocer la normatividad legal y el reglamento y/o
directiva, para intervenir conforme al ordenamiento jurídico vigente.
 El actuar del personal policial use, se orienta básica y elementalmente garantizar,
mantener y/o restablecer el orden público, proteger la vida e integridad física de
 los manifestantes, así como de aquellos que no participen en la acción, sin
descuidar la protección del patrimonio público y privado.

Técnicas

 Exhibir fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e instruidas

para impactar psicológicamente en la multitud, observando la legalidad y derechos
y libertades fundamentales de la persona acorde con la constitución política del
Perú y tratados internacionales en materia de derechos humanos.
 Empleo de fuerzas y equipo necesarios, utilizándose acorde a las circunstancias
caballos y perros policías, vehículos motobombas y agentes químicos, en forma
gradual y proporcional a la situación presentada.

ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN DE LAS UNIDADES DE SERVICIOS ESPECIALES (USE)

La compañía use encargada del control de multitudes y disturbios civiles debe mantener la
organización que a continuación se detalla:

 Uno (01) compañía está constituida por dos (02) o más secciones.
 Uno (01) sección está constituida por dos (02) o más grupos.
 Uno (01) grupo está conformado por nueve (09) efectivos use PNP.

El personal policial deberá permanecer concentrado (acuartelados) en la sede de los

locales use; durante su permanencia recibirá constante instrucción técnico profesional,
taticas y estrategias de formaciones de control de multitudes, uso de la vara de goma,
máscara antigás, uso de agentes químicos, escopeta lanza gas, escopeta de caza, defensa
personal, detenciones y otros.

ORGANIZACIÓN Y/O CONSTITUCIÓN DEL GRUPO DE CONTROL DE MULTITUDES Y

DISTURBIOS CIVILES

 Uno (01) oficial del grado de alférez y/o teniente, como jefe de grupo (nº 01)
 Seis (06) granaderos del grado de suboficiales (Nºs. 02, 03,04, 05, 06 y 07)
 Dos (02) tiradores con escopeta lanza proyectiles (lanza gas y de caza) del grado de
suboficiales (Nºs. 08 y 09).

El grupo control de multitudes y disturbios civiles es la unidad elemental de empleo para

garantizar y controlar con éxito una determinada multitud; el armamento, equipo y
material que posee, le permite capacidad para definir una acción con gran
maniobrabilidad; las formaciones que adopte le permitirán:

 Dividir multitudes
  Efectuar detenciones
 Desalojar una calle bloqueada
 Cubrir servicios en puntos estratégicos
 Impresionar psicológicamente a la multitud
 Proteger dignatarios y autoridades competentes acorde las circunstancias

ARMAMENTO, MUNICIÓN, MATERIAL Y EQUIPO QUE DEBE POSEER EL GRUPO DE

CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES

1. El oficial jefe de grupo (nº 01) llevará:

 Pistola de puño cal. 9 mm. Más (30) cartuchos

 Vara de goma
 Esposa de seguridad
 Máscara antigás
 Casco
 Bolsa porta granadas
 Chaleco protector antimotines
 Radio trasmisor-receptor
 Megáfono
 Reflector de ser necesario

2. Los suboficiales granaderos (nºs. 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07) llevarán:

 Cuatro (04) granadas lacrimógenas de mano, cada uno

 Vara de goma
 Esposas de seguridad
 Máscara antigás
 Casco
 Bolsa porta granadas
 Escudo de protección y/o gancho
 Chaleco protector antimotines

3. Los suboficiales tiradores de escopeta lanza proyectiles (nºs. 08 y 09) llevarán:

 Uno (01) escopeta lanza gas con diez (10) proyectiles lacrimógenos
 Uno (01) escopeta de caza con veinte (20) cartuchos de goma
 Vara de goma
 Máscara antigás
 Casco
 Bolsa porta granadas
  Chaleco protector antimotines

DE LAS FORMACIONES DEL GRUPO DE CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES

Adopta las formaciones siguientes:

 Columna de a uno
 Columna de a dos
 En línea
 En diagonal (derecha ó izquierda)
 En cuña
 COLUMNA DE A UNO

Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la vía pública.

El orden de la formación es como sigue, uno detrás de otro y a un paso de distancia:

 Oficial jefe de grupo (nº 01)

 Suboficiales granaderos (nºs. 02,03, 04, 05, 06 y 07)
 Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (nºs. 07 y 08)
 COLUMNA DE A DOS

Se adopta para formaciones de apoyo de la sección y la compañía; cumple asimismo las

mismas acciones que adopta la columna de a uno.

Los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo,

las columnas pares a la derecha y los impares a la izquierda, como de detalla:

 A la derecha: nºs. 02, 04, 06 y 08

 A la izquierda: nºs. 03, 05, 07 y 09

La columna de la derecha es la base de la formación.

 EN LÍNEA

Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeñas y adoptar posición defensiva.

El personal se coloca en línea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los números
pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del nº 02, que es base de la
formación, conforme se detalla:

 A la derecha: nºs. 04, 06 y 08

 Al centro : nº 02
  A la izquierda: nºs. 03, 05, 07 y 09
 EN DIAGONAL

Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el ingreso a un
establecimiento público y/o privado, cerrar un cruce de ángulo a ángulo.

La formación es colocándose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo uno del

otro, en diagonal derecha y/o izquierda, según se presente la situación.

 EN CUÑA

Muy útil para dividir una multitud en pequeños grupos, abriendo la brecha en los puntos
más débiles.

Para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud.

Protección de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba.

La formación es conforme se detalla:

 Nº 02 forma el vértice de la cuña

 Nºs. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del nº 02,
sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente.
 Nºs. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del nº 02,
sucesivamente y a su izquierda con el mismo frente.
 Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cuña.

Planeamiento policial adoptado para control de

multitudes y disturbios civiles
FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL:

 Misión de las fuerzas

 Planeamiento de inteligencia
 Planeamiento logístico
 Planeamiento de operaciones
 Planeamiento para la capacitación y adiestramiento
  MISIÓN DE LA FUERZAS

Conforme mandato constitucional (artículo 166º), la finalidad fundamental encargada a la

policía nacional a través de las unidades especializadas en control de multitudes y
disturbios civiles, es:

Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.

Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos, logísticos y

equipos asignados, tendiendo ocasionar el mínimo costo social o costo social cero.

 PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA

1. Esencialmente comprende la información siguiente:

 Localización del probable evento

 Tipo de evento (político, social, económico, cultural, etc.)
 Causas que origina el evento
 Probable número de personas que participarían
 Antecedente psicológico de la población
 Probable punto de concentración y desplazamiento de la multitud
 Identificación y antecedentes de los líderes y cabecillas conocidos
 Planes, actividades y objetivos que se proponen los líderes/cabecillas
 Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y sus
planes
 Localización de arsenales, suministros y equipos a disposición de los líderes
 Situación de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y
vulnerables
 Ubicación de los sistemas de comunicación, tiendas comestibles y otros servicios
de utilidad pública
 Tipo de acción y grado de violencia probable
 Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones, personas,
etc.)
 2. Para casos o situaciones de desastres, incluir:
 Naturaleza del desastre
 Orden de sucesión de acontecimientos que conducen al desastre
 Desastres secundarios
 Tipo y descripción del daño
 Apreciaciones preliminares (número de personas que es necesario
abastecer, cálculo del tiempo para continuar el abastecimiento, etc.)
  Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, cálculo del
requerimiento de fondos y almacenamiento
 Medios disponibles para la distribución de los abastecimientos
 Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales
 Otros medios que puedan ser útiles en la intervención de ayuda en desastres

 PLANEAMIENTO LOGÍSTICO

En orden de importancia, se debe considerar:

Armamento y munición

Dependiendo de la situación táctica y gravedad de la situación (desórdenes públicos y/o

disturbios), es necesario para garantizar, mantener y restablecer el orden público:

 Conocer el tipo de arma no letal y/o letal

 Cantidad y tipo de munición requerida para cada situación
 Asignarse armas no letales especiales
 Abastecimiento básico de granadas lacrimógenas de mano y proyectiles de gas y
de goma para escopetas.
 2. Equipo individual básico consta de:
 Uniforme reglamentario (faena)
 Vara de goma
 Máscara antigás
 Casco
 Bolsa porta granadas
 Esposas de seguridad
 Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento
 Escudo protector
 3. Equipo básico por unidad consta de:
 Armamento y munición letal y no letal
 Agentes químicos
 Linterna de mano
 Sistema de altoparlantes (megáfonos)
 Cámara filmadora
 Cámara fotográfica
 Radio receptor trasmisor portátil
 4. Transporte, debe implementarse con:
 Vehículos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25) efectivos
  Motobombas
 Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras

 PLANEAMIENTO DE OPERACIONES

Adoptarse las medidas siguientes:

 Seleccionar y reconocer áreas probables o lugares posibles donde pueda

desarrollarse disturbios y/o desórdenes públicos, específicamente: centros
industriales, establecimientos comerciales, servicios públicos esenciales,
estratégicos, otros.
 Cada área y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vías o caminos deben ser
seleccionados.
 Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desórdenes públicos, prever
tantas fases tácticas que puedan usarse, desde la simple exhibición de fuerzas,
hasta el uso de formaciones para el control de multitudes, determinándose
progresivamente el empleo de agentes químicos, motobombas, tiradores
seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de perdigones
de goma).

Medidas y acciones de diálogo con dirigentes sindicales, líderes, cabecillas, etc.,

proyectando efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de realizar actos
violentos.

 PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL

Consiste en:

 Programas de instrucción sobre nuevas técnicas y tácticas a utilizarse en diversas

clases de operaciones acorde a la situación existente.
 Adiestramiento debe estar orientado al desarrollo del conocimiento, preparación,
confianza y especialmente a la creación de reflejos psíquico-físico, tendiendo a la
especialización de sus integrantes.
 Instrucción intensiva sobre sensibilidad humana, autoestima personal,
conocimiento y actualización para formulación de documentos policiales
(actas, informes, etc.), y de las normas jurídicas relacionadas con el uso innecesario
de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas de fuego no letales y letales, y
del respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la persona humana.