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Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra

Recinto Santo Tomas de Aquino


Departamento de Ciencias y Humanidades

Estudiantes:

Yalexa Casado- 2015-5587


Eliseo Abreu 2015-7952

Tema: Practica 6 “La Sanción de la Violencia Económica en República


Dominicana”
Asignatura: Métodos de Investigación

Maestra- Paola Pelletier

11 de abril del 2019

Santo Domingo, D.N.


Título: La Sanción de la Violencia Económica en República Dominicana

Problemática: En RD se viven momentos difíciles para la mujer, la falta de


sanción para la violencia económica, ha causado, trastornos y desencanto en las
mujeres dominicanas, aun se anda trabajando las cifras de las mujeres abusadas
por este tipo de violencia ya que la demanda de una norma que regule este es
muy alta, y nos encontramos en una sociedad extremadamente machista, a tal
grado que la mujer misma, entiende que debe servir al hombre y que es inferior
a este, por lo que el hombre casualmente pretende limitar la libertad de su pareja
a través de la violencia económica, conducta que en nuestro sistema jurídico se
encuentra completamente permitida y no regulada en el ámbito penal.

Hipótesis: La violencia económica debe ser tipificada en el ordenamiento


jurídico dominicano a los fines de sancionarla en tanto vulnera derechos
fundamentales de las víctimas.

Objetivos:
 Determinar la necesidad de la penalización de la violencia económica en
RD y Analizar la posibilidad de que una institución pública sancione a un
individuo debido a la violencia económica.
Plan Binario:
CAPÍTULO I: IDENTIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DE LA VIOLENCIA
ECONÓMICA Y PATRIMONIAL
A. La violencia económica y patrimonial
1. Concepto de violencia económica a diferencia de la patrimonial.
2. Daños causados a raíz de la violencia económica.
B. Procedimiento de denuncia de la violencia económica
1. Rutas y procesos para denunciar
2. Obstáculos identificados en el proceso de denuncia o de puesta en
conocimiento de la violencia contra las mujeres, particularmente de
la violencia económica y patrimonial.
CAPÍTULO II: DE LA PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA ECONOMICA
A. Tipificación de la violencia económica
1. Necesidad de la tipificación de la violencia económica
2. Demarcación de la violencia económica o patrimonial en nuestro
sistema jurídico
B. Examen constitucional de la penalización de la violencia económica
1. Derechos fundamentales afectados
2. Una Ley sancionadora
Introducción:

En las últimas décadas, la violencia contra las mujeres ha pasado de ser una
práctica aceptada y un problema particular de quienes la sufren, a ser una grave
violación a los derechos humanos, recorrido que fue posible a través de la
constatación de su alta ocurrencia y de que su origen radica en la situación de
discriminación que viven las mujeres, siendo la violencia la expresión máxima de
dicha discriminación.

Esta violencia constituye una forma de discriminación y violación de derechos


fundamentales protegidos en instrumentos internacionales tales como la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer (CEDAW) y la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer, y por tratados regionales como la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de
Belém do Pará), los cuales, por haber sido ratificados por el país, lo hacen
compromisario del cumplimiento de los mismos.

En este sentido, la CEDAW, dispone en su artículo 1 que: “La expresión


discriminación contra la mujer denota toda distinción, exclusión o restricción
basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera”.1

En este sentido miembros de la comunidad internacional han tipificado en su


legislación a la violencia económica como el caso de Colombia en la ley 1257 de
2008 que establece que se entenderá por violencia económica a “cualquier
acción u omisión orientada al abuso económico, el control abusivo de las
finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón de su
condición social, económica o política”2

En razón de lo anterior, la violencia económica debe ser tipificada en el


ordenamiento jurídico dominicano a los fines de sancionarla en tanto vulnera
derechos fundamentales de las víctimas.

1 Artículo 1, Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la


mujer.
2 Artículo 4, República de Colombia en la ley 1257 de 2008
I. Desarrollo del trabajo:
A) ¿Qué es la violencia económica?

Es una acción efectuada por un individuo que afecta la supervivencia económica


de otro. Se presenta a través de limitaciones, orientadas a controlar el ingreso
obtenido; así como la percepción de un salario más bajo por igual trabajo, dentro
de un mismo centro laboral.

Los elementos para identificar que está siendo víctima de violencia económica:

1. Cuando no tiene acceso, ni a cuentas bancarias, chequeras, tarjetas de


crédito, etc.
2. Tiene que dar explicaciones de todo lo que gasta; le niegan el dinero
necesario para satisfacer sus necesidades (comer, vestirse, ir a lugares
de recreación, etc.)
3. No le permiten que estudie o trabaje; se niegan a pagar la pensión
alimenticia de los hijos.
4. No puede participar en las decisiones económicas del hogar.

Los efectos de esta clase de violencia se manifiestan en persona con cuadros


depresivos, baja autoestima, muchas mujeres se convierten en esclavas en su
propia casa.

¿Que se define como violencia patrimonial? Se define como hecho o supresión


que con ilegitimidad, implique a daño la supervivencia de la víctima; se
manifiesta a través de: la pérdida, sustracción, transformación, ocultamiento,
destrucción, o retención de bienes

Según la doctrina mexicana los efectos de la violencia patrimonial que va de la


mano con la violencia económica la definen de la siguiente manera:

 Cuando dañan los bienes o pertenencias de las mujeres, como ropa u


objetos personales de valor, con el objetivo de humillarla o hacerla sentir
mal.
 Cuando se les oculta documentos personales como actas de nacimiento,
identificación oficial, etc., que son necesarios para realizar trámites de
algún tipo.
 Cuando se les quita documentos que comprueban que son dueñas de
alguna propiedad.
 Cuando su pareja o familiares disponen de sus bienes sin su
consentimiento.
 Cuando se les obliga a escriturar o poner a nombre de otra persona, cosas
o propiedades que compraron o heredaron.
 Cuando su pareja controla todos los gastos del hogar y se apropia de todo
el patrimonio familiar. 3

Los daños causados por la violencia economica se deriva por trastorno


provocados por el maltrato ocurrido y la presion psicologica ocurrida, a
medida que el tiempo pasa, si no hay ayuda profesional puede causar daños
de por vida. La doctrina española establece algunos factores que son
causados por la violencia economica.

 Baja autoestima.
 Interiorización del machismo, dependencia del varón y en general de
todas las figuras de autoridad.
 Tienen depresión profunda: falta total de esperanza, se sienten sin
fuerzas, respuestas emocionales muy limitadas, altos niveles
de autocrítica y baja autoestima.
 Tienen miedo, estrés, conmoción psíquica aguda, ansiedad y
desorientación.
 Incomunicación y aislamiento provocado por el continuo desamparo
social.
 Tienen sentimientos de subordinación, dependencia y sometimiento.
 Sentido de culpabilidad. Ellas mismas se sienten culpables de la
situación.
 Están desmotivadas y tienen una profunda ausencia de esperanza.
 Incertidumbre, dudas e indecisiones por bloqueo emocional.
 Falta total de esperanza.

Por su parte la legislación mexicana ha establecido de manera sumamente


precisa cual es la distinción entre ambos tipos de violencia:

“La violencia patrimonial. - Es cualquier acto u omisión que afecta la


supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación,
sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos,
documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o
recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede
abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima;
Violencia económica. - Es toda acción u omisión del Agresor que afecta
la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de
limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones
económicas, así como la percepción de un salario menor por igual
trabajo, dentro de un mismo centro laboral.” 4

3
GOBIERNO DE MEXICO, Entérate de la violencia económica y patrimonial disponible en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/242427/6__Enterate_Violencia_econo_mica_y
_patrimonial_contra_las_mujeres_junio_170617.pdf
4 Artículo 6, Estados Unidos Mexicanos. Ley General De Acceso De Las Mujeres A Una Vida

Libre De Violencia de fecha 1 de febrero de 2007.


En nuestra legislación y normas no hay una vía directamente a la cual se pueda
denunciar ya que no esta tipificado en nuestra ley ni doctrina, puesto que la que
se conoce es como violencia física y este si se puede justificar, sin embargo, la
económica, cuando la denuncias mayormente por las pocas demanda que tiene
quizás no la ven como una de gran importancia y, por otro lado, a la falta del
conocimiento piensan que es solo lo monetario lo que se busca.

En República Dominicana, por temas culturales los hombres desde un entonces


eran los que mantenían la casa visto que la mujer se ocupaba del hogar, a
medidas pasaron los años y la mujer fue creciendo intelectualmente y en pocas
palabras han superado a los hombres puesto que pueden trabajar en un 80%,
en nuestra legislación no existe una vía para demandar la violencia económica,
ya que lo que estipula nuestro Código Penal Dominicano mayormente son
agresiones físicas.

No solamente deben maltratar a una mujer físicamente para que esta acuda a
demandar cuando no encuentra otra manera de defenderse, la agresión verbal
es agresión que se caracteriza por acusaciones, insultos, amenazas, juicios,
críticas degradantes, ordenes agresivas
FLUJOGRAMA o gritos.
DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR CONTRA LA MUJER

Procedimiento de denuncia actualmente


INICIO

ESCRITA

Presentación de denuncia en la
Unidad de Atención a Víctimas del
Ministerio Público

VERBAL

La víctima es evaluada
por el Ministerio Público
(MP) y posteriormente
por un psicólogo/a

La víctima es referida al
Médico Legista en caso de
presentar golpes y heridas

El MP cita a la pareja.

El Ministerio Público realiza un


acuerdo entre las partes a los
fines de evitar que la situación
continúe.
En la jurisprudencia colombiana podemos observar como la violencia económica
de género si es una causal de divorcio, ya que se enmarca dentro de los ultrajes
y malos tratos consagrados en el numeral 3º del artículo 6 de la Ley 25 de 1992.
Por lo tanto, el cónyuge que haya sido víctima de esa clase de violencia podrá
demandar el divorcio del matrimonio.

Tipificación de la violencia económica

Pese a que sus efectos son menos evidentes que los dejados por las violencias
física y/o sexual, las violencias económica y patrimonial resultan mucho más
cotidianas, para un mayor número de mujeres en el mundo.

En países como México existen leyes y códigos armonizados con los tratados
internacionales que inciden directamente en el combate a estos dos tipos de
violencias. Sin embargo, hasta el momento han resultado insuficientes para
detener esta conducta.5 Que en tanto esta se verifica como una violencia real
que puede dar lugar a profundos problemas psicológicos, la unión europea ha
entendido que es necesario reconocer “la importancia de prestar ayuda a las
víctimas, tanto a las mujeres como a los niños, para que puedan independizarse
económica y psicológicamente del perpetrador;”

Así mismo ha sido reconocido por nuestro Tribunal Constitucional que “es
violencia contra la mujer toda acción o conducta, basada en su género, que le
cause muerte, sufrimiento físico, psicológico, sexual, económico, laboral o
cualquier tipo de daño, ya sea que tenga lugar dentro de la familia o en cualquier
otra relación interpersonal, sea perpetrada por cualquier persona.” 6 Haciendo
así reconocimiento de la violencia económica, por lo que, nos toca
cuestionarnos, ¿Si estamos frente a violencia, porque no penalizarla?

Examen constitucional de la penalización de la violencia económica

Si bien las violaciones de los derechos humanos afectan tanto a los hombres
como las mujeres, su impacto varía de acuerdo con el sexo de la víctima. Los
estudios sobre la materia permiten afirmar que toda agresión perpetrada contra
una mujer tiene alguna característica que permite identificarla como violencia de
género.

La violencia económica es, un tipo de violencia que sanciona la ley comparada,


tipo de violencia que la misma ley distingue de la de carácter patrimonial. En este
sentido hay que recordar que la Corte Suprema de México ya en 2005 reconoció

5ACOSTA, Miguel. La violencia económica y patrimonial (en línea) disponible en:


https://www.milenio.com/opinion/tania-meza-escorza/meza-de-redaccion/la-violencia-
economica-y-patrimonial-contra-las-mujeres
6 Tribunal Constitutional RESOLUCIÓN TC/0004/18
este tipo de violencia como forma de abuso de poder al interior de la relación de
pareja, considerando como maltrato “la imposibilidad de acceso de la
demandante a una independencia económica que le permita satisfacer sus
necesidades materiales con plena libertad”. 7

A continuación, enunciamos unos cuantos de los derechos fundamentales


afectados por la violencia económica:

 La libertad: es un derecho sagrado e imprescriptible que todos los seres


humanos poseen. La libertad es la facultad de obrar según su voluntad,
respetando la ley y el derecho ajeno.
 Derecho a la propiedad o dominio es un poder directo e inmediato sobre
una cosa, que atribuye a su titular la capacidad de gozar y disponer de la
cosa sin más limitaciones que las que establezcan las leyes.

La posibilidad de instaurar una ley que penalice o judicialice la Violencia


Económica en República Dominicana, es algo que debe ser analizado con
mucha cautela, pues resulta que al tratarse de un daño que lejos de ser
imperceptible carece de medios probatorios y cuenta con un daño de difícil
determinación, la judicialización de un caso de esta índole podría vulnerar
seriamente derechos constitucionales del acusado.

Ahora bien, mas allá de lo establecido anteriormente, la Constitución Política de


la República Dominicana reconoce el derecho de toda persona a su integridad
moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar; así como, a no ser
sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Por lo que, los derechos
fundamentales de las víctimas se sobreponen y, por lo tanto, los que vulneren
los derechos fundamentales mencionados anteriormente deben ser perseguidos
por la ley.

Dicho esto, queda claro la necesidad de instaurar una legislación que permita al
Ministerio Publico judicializar los casos de aquellos que agredan a su pareja a
través de la violencia económica. Pero como ya hemos establecido
anteriormente, esto debe hacerse con cautela, por nuestra parte es de nuestro
entendimiento que la legislación más acorde con nuestra situación sociológica
es la del Perú. En la cual nos basamos para presentar la siguiente propuesta de
legislación:

PRESUPUESTOS PARA FUNDAMENTAR Y DETERMINAR LA


PENA
EL JUEZ, AL MOMENTO DE FUNDAMENTAR Y DETERMINAR LA
PENA, TIENE EN CUENTA:

7 Suprema Corte de México de 5 de oct.2005, Rol 4171-2005.


A. LAS CARENCIAS SOCIALES QUE HUBIESE SUFRIDO EL
AGENTE O EL ABUSO DE SU CARGO, POSICIÓN ECONÓMICA,
FORMACIÓN, PODER, OFICIO, PROFESIÓN O LA FUNCIÓN QUE
OCUPE EN LA SOCIEDAD.
B. SU CULTURA Y SUS COSTUMBRES.
C. LOS INTERESES DE LA VÍCTIMA, DE SU FAMILIA O DE LAS
PERSONAS QUE DE ELLA DEPENDAN, ASÍ COMO LA
AFECTACIÓN DE SUS DERECHOS Y CONSIDERANDO
ESPECIALMENTE SU SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.

PENA
EL QUE, DE CUALQUIER MANERA, CAUSA A OTRO UNA LESIÓN
DOLOSA QUE REQUIERA HASTA DIEZ DÍAS DE ASISTENCIA O
DESCANSO, SEGÚN PRESCRIPCIÓN FACULTATIVA, SERÁ
REPRIMIDO CON PRESTACIÓN DE SERVICIO COMUNITARIO
DE CUARENTA A SESENTA JORNADAS, SIEMPRE QUE NO
CONCURRAN CIRCUNSTANCIAS O MEDIOS QUE DEN
GRAVEDAD AL HECHO, EN CUYO CASO SERÁ CONSIDERADO
COMO DELITO. SE CONSIDERA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE
Y SE INCREMENTARÁ LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
COMUNITARIOS A OCHENTA JORNADAS CUANDO LA VÍCTIMA
SEA MENOR DE CATORCE AÑOS O LA LESIÓN SE PRODUZCA
COMO CONSECUENCIA DE UN HECHO DE VIOLENCIA
FAMILIAR, O EL AGENTE SEA EL TUTOR, GUARDADOR O
RESPONSABLE DE AQUEL. CUANDO LA LESIÓN SE CAUSA
POR CULPA Y OCASIONA HASTA QUINCE DÍAS DE
INCAPACIDAD, LA PENA SERÁ DE SESENTA A CIENTO VEINTE
DÍAS-MULTA. (ÉNFASIS AGREGADO).

MALTRATO.
EL QUE MALTRATA DE OBRA A OTRO, SIN CAUSARLE LESIÓN,
SERÁ REPRIMIDO CON PRESTACIÓN DE SERVICIO
COMUNITARIO DE DIEZ A VEINTE JORNADAS. CUANDO EL
AGENTE ES CÓNYUGE O CONCUBINO LA PENA SERÁ DE
PRESTACIÓN DE SERVICIO COMUNITARIO DE VEINTE A
TREINTA JORNADAS O DE TREINTA A SESENTA DÍAS-MULTA.

LESIONES POR VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y SU


ENTORNO FAMILIAR
EN LOS CASOS DE VIOLENCIA ECONÓMICA SE APLICA PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE SEIS MESES NI
MAYOR DE 1 AÑO CUANDO LA VÍCTIMA:
1. ES MUJER Y ES LESIONADA POR SU CONDICIÓN DE TAL.
2. ES ASCENDIENTE, DESCENDIENTE, NATURAL O ADOPTIVO,
CÓNYUGE O CONVIVIENTE DEL AGENTE.
3. DEPENDE O ESTÁ SUBORDINADO.
CUANDO LA VÍCTIMA MUERE A CONSECUENCIA DE LA LESIÓN
Y EL AGENTE PUDO PREVER ESE RESULTADO, LA PENA SERÁ
NO MENOR DE DOCE NI MAYOR DE QUINCE AÑOS.

De igual modo es necesario establecer mecanismos de valoración del daño


psíquico, para lo que, el Centro de Atención Psicosocial-CAPS y el Movimiento
Manuela Ramos elaboró en el año 2011, la Guía de Valoración del Daño
Psíquico en víctimas adultas de Violencia Familiar, Sexual, Tortura y otras
formas de violencia internacional, aprobada a través de la Resolución de la
Fiscalía de la Nación Nº 2543-2011-MP-FN.

El objetivo de la guía es uniformizar metodológicamente los procedimientos para


la valoración del daño psíquico estableciendo también los datos que debe
tenerse en cuenta antes de elaborar sus conclusiones y recomendaciones: a) la
información recabada durante las entrevistas con el examinado, b) la información
de la carpeta fiscal (investigación pre judicial) y exámenes complementarios de
ser pertinentes, c) la calificación de los indicadores de daño psíquico (teniendo
en cuenta el curso actual, posterior y preexistentes) en las áreas de
funcionamiento psicosocial; y, d) el análisis de caso. De la misma forma,
establece los niveles de intensidad en los que se presenta este daño en las áreas
de funcionamiento psicosocial del examinado, a saber: i) ausencia de
indicadores de daño psíquico o ninguna deficiencia en las áreas de
funcionamiento, ii) nivel leve de daño psíquico, iii) nivel moderado de daño
psíquico, iv) nivel grave de daño psíquico; y, v) nivel muy grave de daño psíquico.

Conclusión:

Para concluir, esta investigación a servido de mucho aprendizaje ya que en


nuestro concepto entendemos que agresión de genero solamente es cuando
ocurre un golpe, pero el maltrato realmente no es solo físico ocurre de igual forma
verbal que contrae frustraciones y trastornos. Con el trabajo buscamos la manera
de ayudar a las mujeres que sufren estas agresiones económicas que tengan
apoyos legales para poder defenderse hacia estas agresiones que al final son
calvarios.

Es necesario destacar que, en distinción a lo esperado en nuestro país si se está


trabajando con personas que son afectadas por la violencia económica. Es cierto
que los procesos no pueden ser judicializados debido a un vacío legal, pero si
existen mecanismos de combate contra la violencia económica.
Sin embargo, con las encuestas y las entrevistas pudimos percatar como esta
agresión se vive día a día y que para enfrentar estos problemas necesitamos
siempre de profesionales porque el trauma que deja es muy penoso, en nuestro
país debería de haber más centros de ayuda porque muchas se sienten al menos
al pasar la situación y le cuesta superarse, es un asunto de emergencia brindar
esta ayuda para apoyar e incentivar a las personas de que descubran esta
pesadilla a tiempo demostrándole las vías de como hacerlo y alertar cuando
empieza a ocurrir.
Bibliografía
Jurisprudencia
 Sentencia Corte Constitucional de Colombia, T012 de fecha 22 de enero
de 2016.
 Suprema Corte de México de fecha 5 de oct.2005, Rol 4171-2005.
Legislaciones
 Tribunal Constitucional Dominicano RESOLUCIÓN TC/0004/18
 República Dominicana, Constitución Política, Votada y Proclamada por la
Asamblea Nacional en fecha 13 de junio de 2015.
 Republica Dominicana, ley 155-14, de 19 de diciembre del año 2014,
articulo 303.
 República Dominicana, Ley No. 24-97, que introduce modificaciones al
Código penal y al Código para la protección de Niños, niñas y
Adolescentes, de fecha 24 de enero del 1997.
 Estados Unidos Mexicanos. Ley General De Acceso De Las Mujeres A
Una Vida Libre De Violencia de fecha 1 de febrero de 2007.
 República de Colombia. La ley 1257 Sobre la Protección a la Mujer de 2008.
Libros
 SÁNCHEZ, Marcela. Violencia económica y patrimonial: Una
aproximación a través de la atención en los municipios de Riohacha,
Buenaventura y el Distrito de Cartagena. Cartagena: 2015.
 LÓPEZ, Pilar. La violencia contra las mujeres desde la perspectiva de
género. Madrid: 2013.
 Moscoso Segarra, Alejandro A.15 años de jurisprudencia sobre violencia
hacia la mujer 1997-2012 / Alejandro A. Moscoso Segarra. – Santo
Domingo: Poder Judicial, 2012. 286 p.
 Pynoos et al. “Como Evaluar las lesiones psíquicas” New York, Free
press, 1993.

Sitios Webs
 NACIONES UNIDAS. Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia
contra la mujer. Informe del Secretario General, Asamblea General, 2006.
Disponible en:
http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/61/122/Add.1

 CARLSHAMRE, María. Lucha contra La Violencia ejercida contra las


Mujeres y Futuras Acciones. [en línea]. Parlamento Europeo [consulta: 9
diciembre 2005]. Formato websise Disponible en:
http://www.cienciaspenales.net/files/2016/09/1http___www.europarl.eu_.
pdf
 PIÑA, Laura. ¿Cómo sé si estoy siendo víctima de violencia económica?
¿Qué hacer [en línea]. https://www.argentarium.com/educate/21127-
como-se-si-estoy-siendo-victima-de-violencia-economica-que-hacer-12
 ACOSTA, Miguel. La violencia económica y patrimonial (en línea)
disponible en: https://www.milenio.com/opinion/tania-meza-
escorza/meza-de-redaccion/la-violencia-economica-y-patrimonial-contra-
las-mujeres

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