El sistema de protección del niño, niña y adolescente se denomina así

porque todos sus componentes son importantes y trabajan

articuladamente. La LOPNNA lo define como el conjunto de órganos,
entidades y servicios que formulan, coordinan, integran, orientan,
supervisan, evalúan y controlan las políticas, programas y acciones de
interés publico para la protección debida a los niños, niñas y adolescentes.

Para proteger todos esos derechos, la LOPNNA creo el Sistema de

Protección del Niño y del adolescente (Art.117), dividido así:

ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
Son las instancias públicas creadas por el estado con la participación
activa de la sociedad, a las cuales se puede acudir en busca de orientación
y solución de problemas relativos a los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.

Para la defensa y protección de los derechos colectivos y difusos se crean

los consejos de derechos; para la defensa de los derechos individuales se
crean los Consejos de Protección en cada Municipio.

Consejo de Derechos: Nacional, Estadal y Municipal.

Consejo de Protección: Municipal
ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Dependen del Poder Judicial, son los que dictan la normativa jurídica para
la resolución de problemas cuando una situación llega a su pleno
conocimiento.

Estos organismos jurisdiccionales se dividen en:

Tribunales de Protección del Niño, Niña y Adolescente;
Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia, en la cual se conocerá el Recurso
de Casación. En caso de que surjan conflictos en las familias, entre padres e hijos,
pueden acudir a los Tribunales de Protección del Niño, Niña y Adolescente, ya
que éstos son los encargados de dirimir las controversias surgidas en el núcleo
familiar.
EL MINISTERIO PÚBLICO
Mejor conocido como la Fiscalía, es el encargado de velar por el cumplimiento
de las normativas legales.
Debe contar con fiscales especializados para la protección del niño y del
adolescente. Este fiscal especializado sustituye la figura del antiguo
Procurador de Menores.

LAS ENTIDADES DE ATENCIÓN

Son aquellas instrucciones de interés público, que ejecutan programas,
medidas y sanciones; deben asegurar el respeto a los derechos y
garantías de los niños, niñas y adolescentes, ajustando su funcionamiento
al Principio del Interés Superior del Niño.

Pueden ser constituidas como organizaciones o asociaciones públicas,

privadas o mixtas.

LAS DEFENSORÍAS
Son servicios de interés público organizados y desarrollados por los
Municipios o la sociedad, con el fin de promover y defender los derechos
de los niños, niñas y adolescentes. Fortalecer los lazos familiares, brindar
asistencia jurídica, difundir los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, educarlos para su autodefensa. También es competencia
de las defensoras representar a los niños, niñas y adolescentes en las
escuelas cuando confronten dificultades como falta de cupo, falta de
partida de nacimiento u otro requisito. (Arts. 201-0).

Las defensorías se rigen por tres principios:

Gratuidad: todos los servicios prestados en las defensorías para los niños,
niñas y adolescentes son absolutamente gratuitos. Es decir, toda solicitud,
pedimento o demanda tramitada ante estas instancias, así como las copias
certificadas de documentos pueden ser papel común, sin estampillas.
Igualmente, ningún empleado público puede cobrar por dichos servicios.
Confidencialidad: los adultos deben respetar la vida privada de los niños,
niñas y adolescentes, ya que ellos tienen derecho a la reputación y respeto
de su propia imagen.
Carácter orientador y no impositivo: los defensores deben servir como
conciliadores, prestar auxilio jurídico según la necesidad y remitir los casos
a la instancia competente.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN
Los principios del sistema de protección son los mismos que sustentan la
ley ya mencionados: el niño como sujeto de derechos, el rol fundamental
de la familia, el interés superior del niño, la prioridad absoluta y la
participación de la sociedad.

El interés superior del niño quiere decir, que todas aquellas medidas que
se tomen en relación con los niños, se les debe considerar su opinión, así
como equilibrar sus derechos y deberes.

En cuanto al rol fundamental de la familia, en cualquier circunstancia, para

el desarrollo integral del niño y del adolescente, se debe tomar en cuanta,
en primer lugar a la familia nuclear, es decir, padre, madre e hijos, por ser
la mas inmediata fuente de amor y protección; luego la familia extendida,
formada por los parientes mas cercanos: tíos, abuelos, primos, allegados.
Solamente en situaciones excepcionales se buscaran o tomaran medidas
de otra índole como la colocación en entidades de adopción; y en último
caso y de extrema gravedad la colocación en entidades de atención.

La prioridad absoluta, significa que antes que nada es prioritaria la

atención del niño, niña y adolescente. Se les debe brindar atención y ayuda
en cualquier circunstancia.

Participación de la sociedad, quiere decir, que los ciudadanos tienen el

deber de velar por el cumplimiento de la LOPNNA. También, tienen el
derecho de participar activa y directamente en la definición, ejecución y
control de las políticas de protección para los niños, niñas y adolescentes
establecidas en esta ley

LOPNNA Artículo 125

Detalles
Categoría: Capítulo III Medidas de Protección
Artículo 125. Definición.
Las medidas de protección son aquellas que impone la autoridad competente cuando se produce
en perjuicio de uno o varios niños, niñas o adolescentes individualmente considerados, la
amenaza o violación de sus derechos o garantías, con el objeto de preservarlos o restituirlos.

La amenaza o violación a que se refiere este artículo puede provenir de la acción u omisión del
Estado, la sociedad, los particulares, el padre, la madre, representantes, responsables o de la
propia conducta del niño, niña o del adolescente.

LOPNNA Artículo 126

Detalles
Categoría: Capítulo III Medidas de Protección
Artículo 126. Tipos.
Una vez comprobada la amenaza o violación a que se refiere el artículo anterior, la autoridad
competente puede aplicar las siguientes medidas de protección:
a) Inclusión del niño, niña o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada, según el
caso, en uno o varios de los programas a que se refiere el Artículo 124. de esta Ley.
b) Orden de matrícula obligatoria o permanencia, según sea el caso, en escuelas, planteles o
institutos de educación.
c) Cuidado en el propio hogar del niño, niña o adolescente, orientando y apoyando al padre, a la
madre, representantes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones, conjuntamente
con el seguimiento temporal de la familia y del niño, niña o adolescente, a través de un
programa.
d) Declaración del padre, de la madre, representantes o responsables, según sea el caso,
reconociendo responsabilidad en relación al niño, niña o adolescente.
e) Orden de tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico, ambulatorio o en régimen de
internación en centro de salud, al niño, niña o al adolescente que así lo requiera o a su padre,
madre, representantes o responsables, en forma individual o conjunta, según sea el caso.
f) Intimación al padre, a la madre, representantes, responsables o funcionarios y funcionarias de
identificación a objeto de que procesen y regularicen, con estipulación de un plazo para ello, la
falta de presentación e inscripción ante el Registro del Estado Civil o las ausencias o
deficiencias que presenten los documentos de identidad de niños, niñas y adolescentes, según
sea el caso.
g) Separación de la persona que maltrate a un niño, niña o adolescente de su entorno.
h) Abrigo.
i) Colocación familiar o en entidad de atención.
j) Adopción.

Se podrá aplicar otras medidas de protección si la particular naturaleza de la situación la hace

idónea a la preservación o restitución del derecho, dentro de los límites de competencia del
Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes que las imponga.

LOPNNA Artículo 127

Detalles
Categoría: Capítulo III Medidas de Protección
Artículo 127. Abrigo.
El abrigo es una medida provisional y excepcional, dictada en sede administrativa por el
Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, que se ejecuta en familia sustituta o
en entidad de atención, como forma de transición a otra medida administrativa de protección o
a una decisión judicial de colocación familiar o en entidad de atención o de adopción, siempre
que no sea posible el reintegro del niño, niña o adolescente a la familia de origen.

Si en el plazo máximo de treinta días no se hubiere podido resolver el caso por la vía
administrativa, el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes debe dar aviso al
juez o jueza competente, a objeto de que dictamine lo conducente.

LOPNNA Artículo 128

Detalles
Categoría: Capítulo III Medidas de Protección
Artículo 128. Colocación familiar o en entidad de atención.
La colocación es una medida de carácter temporal dictada por el juez o jueza y que se
ejecuta en familia sustituta o en entidad de atención.

LOPNNA Artículo 129

Detalles
 Categoría: Capítulo III Medidas de Protección
Artículo 129. Órgano competente.
Las medidas de protección son impuestas en sede administrativa por el Consejo de
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, salvo las señaladas en los literales i) y j) del
artículo 126. de esta Ley, que son impuestas por el juez o jueza.

LOPNNA Artículo 130

Detalles
Categoría: Capítulo III Medidas de Protección
Artículo 130. Aplicación.
Las medidas de protección pueden ser impuestas aislada o conjuntamente, en forma
simultánea o sucesiva.

En la aplicación de las medidas se debe preferir las pedagógicas y las que fomentan los
vínculos con la familia de origen y con la comunidad a la cual pertenece el niño, niña o
adolescente.

La imposición de una o varias de las medidas de protección no excluye la posibilidad de

aplicar, en el mismo caso y en forma concurrente, las sanciones contempladas en esta
Ley, cuando la violación de los derechos de los niños, niñas y adolescentes implique
infracciones de carácter civil, administrativo o penal.

FINALIDAD DE LA COLOCACION FAMILIAR O EN ENTIDAD DE

ATENCION

 La colocación familiar o en entidad de atención tiene por objeto otorgar la

responsabilidad de crianza de un niño, niña o adolescente, de manera temporal
y mientras se determina una modalidad de protección permanente para el
mismo. Es una medida de carácter temporal dictada por el juez de protección y
se ejecuta en familia sustituta o en entidad de atención.
CASOS EN QUE PROCEDE.-

 -Cuando transcurrido el lapso previsto en el art. 127 LOPNNA, (30 días) y no

se haya resuelto el caso por vía administrativa, bien sea por no haberse
encontrado los progenitores o habiéndose localizado sea imposible la
reintegración familiar, el respectivo Consejo de Protección remitirá el
expediente administrativo al Tribunal de Protección para que proceda a dictar
la medida provisional de colocación familiar en otra familia sustituta o en
entidad de atención.
 -Sea imposible abrir o continuar la tutela

 – Se haya privado al padre o a la madre de la Patria Potestad o se haya

extinguido esta.
CLASES DE COLOCACIÓN FAMILIAR

 Existen dos modalidades de colocación familiar:

-La colocación familiar propiamente dicha

-La colocación en entidad de atención.

Pero pueden darse tres casos diferentes de colocación familiar:

-Colocación familiar en familia de origen

-Colocación familiar en familia sustituta y

-Colocación familiar en tercero apto para ejercer la responsabilidad de

crianza

PERSONAS A QUIENES PUEDE OTORGARSE. –

 La colocación familiar puede ser otorgada a una sola persona o a una pareja de
cónyuges y por parejas formadas por un hombre y una mujer que mantengan
una unión estable de hecho que cumplan los requisitos de ley. Estas personas
deben poseer las condiciones que hagan posible la protección física y moral del
niño y adolescente.

 Estas personas a quienes se les otorgue un niño o adolescente en colocación

familiar deben estar inscritos en un programa de colocación familiar, en el cual
se le capacite y supervise. Concluida la capacitación se le incorporará al registro
de elegibles, una copia de este se enviará al Tribunal de Protección y a los
consejos municipales de Protección.
 De todo este proceso, el responsable del correspondiente programa de
colocación familiar hará seguimiento de la colocación familiar, haciendo una
evaluación integral con el respectivo informe y notificarlo al juez, a los fines
de que este determine el reingreso a la familia de origen o la adopción del niño
o el adolescente.
ENTREGA VOLUNTARIA.
Si uno de los padres o ambos han entregado el niño o el adolescente a un
tercero apto para ejercer la responsabilidad de crianza, considerará a
dicha persona como «la primera opción para el otorgamiento de la
colocación familiar», sin exigir que ese tercero pertenezca a la familia del
niño o adolescente

 – La colocación familiar o en entidad de atención, puede ser revocada por el

juez en cualquier momento, si el interés superior del niño o adolescente así lo
requiere, previa solicitud del colocado o colocada si es adolescente, del padre
o la madre afectados en la Patria Potestad o en el ejercicio de la responsabilidad
de crianza, sus parientes, el Ministerio Público o de cualquier persona que
tenga conocimiento de hechos que así lo justifiquen.