ARTICULOS

REQUISITOS PARA
INDEPENDIZAR UN TERRENO
URBANO
17 mayo, 2018 - por admin - 1 Comentario

¿Deseas vender una parte de un terreno?

Para que sea posible debes dividir el bien en dos o más predios independientes de
manera que cada inmueble cuente con su propia partida registral. El trámite se
denomina independización y se inscribe en el Registro de Propiedad Inmueble de la
SUNARP.

Antes de solicitar la independización debes pedir a la Municipalidad Distrital donde se

encuentra ubicado el inmueble que será materia de división: los parámetros
urbanísticos, que es el documento que indicará cuál es el mínimo metraje que puedes
independizar.

Con esta información y con los requisitos que te señalamos a continuación podrás
solicitar la independización ante la municipalidad.

Los requisitos son los siguientes:

1. Planos y código de referencia catastral de los predios resultantes emitido por la

municipalidad respectiva. Si la municipalidad no contara con catastro implementado
presentar constancia negativa de catastro.

2. Documento privado con firmas certificadas notarialmente en el que conste el

consentimiento de los copropietarios que no hubieran intervenido en el trámite de
subdivisión, en caso de copropiedad.

3. Formulario único de habilitación urbana (FUHU)

4. Plano municipal de subdivisión y memoria descriptiva debidamente sellado y

visado, donde debe precisarse el área, linderos y medidas perimétricas de cada uno
de los predios resultantes.
5. Resolución municipal

6. Pago de derechos registrales ante SUNARP.

Recuerda que los trámites de independización para el caso de terrenos, son inicialmente
de incidencia municipal y deben estar aprobados bajo los parámetros de una
autorización y posterior certificación. Posteriormente, deberán ser ingresados a
Registros Públicos para que cada inmueble tenga su propia partida y correspondiente
numeración y nomenclatura.

LIQUIDACION Y RECEPCION DE OBRA

INTERESANTE: EN ALGUNAS MUNICIPALIDADES, AÚN MANTIENEN SALDOS

CONSIDERABLES EN LA CUENTA DE CONSTRUCCIONES EN CURSO, DEBIDO A
QUE NO EFECTUARON LIQUIDACIONES DE OBRAS EN SU MOMENTO... NOS
CONSULTAN QUÉ HACER O CÓMO PROCEDER CON LAS LIQUIDACIONES DE
OFICIO. AQUÍ ALGUNAS RECOMENDACIONES...

PAUTAS PARA UNA LIQUIDACIÓN DE OFICIO DE PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURA

La liquidación de Oficio se inicia cuando no hay información y/o documentación

de sustento suficiente, tanto en el aspecto técnico como financiero, pudiendo
presentarse los siguientes casos:

- No se cuenta con la suficiente documentación que sustente los gastos a fin de

determinar el valor de liquidación, como por ejemplo la ausencia de
comprobantes.
- No se cuenta con suficiente información de lo realmente ejecutado en la obra,
como por ejemplo ausencia de cuaderno de obra.

¿Cómo iniciar el proceso de Liquidación de Oficio?

La Liquidación de Oficio, es una manera de denominar a las regularizaciones de

las liquidaciones, que por distintas razones, no se han realizado oportunamente
(medida administrativa correctiva). Al tratarse de una regularización, no existe
normatividad específica. Por ello, se recomienda que la entidad emita una
directiva que formalice este procedimiento[1]. Se recomienda que la Directiva
interna considere lo siguiente:

a. El trámite lo debe iniciar el órgano de la entidad encargado de las

liquidaciones, la cual presentará la solicitud correspondiente a la Gerencia de
Desarrollo Urbano – Rural, u órgano de la entidad que haga sus veces,
adjuntando un informe detallado sustentando la necesidad de realizar la
liquidación de oficio[2]. Esta solicitud puede incluir una o más obras.

b. El responsable de la UE debe verificar el estado de los proyectos ejecutados

en el inventario de proyectos. En el caso que el componente de obra de un
proyecto no fuera liquidado por la entidad, debe emitir un informe solicitando
las acciones administrativas que corrijan dicha deficiencia, a fin de deslindar las
responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieran presentarse
frente a las obras terminadas y no liquidadas en su oportunidad.

En el caso de obras por contrata, solo se hace referencia a liquidación de oficio

por la entidad cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo
previsto, asumiendo este último los costos de la liquidación. En caso la entidad
no realice las medidas correctivas de liquidación de obras, quedaría también
como responsable de las eventuales irregularidades que presenten las obras
concluidas y no liquidadas. Se recomienda que, en la Directiva de Cierre y
Liquidación de Obra, se incluya un capítulo correspondiente a las acciones y
responsabilidades para la Liquidación de Obra de Oficio.

Pasos para realizar la Liquidación de Oficio

Paso 1: Elaborar informe de sustento

La UE, responsable de la ejecución del proyecto, debe elaborar un informe

argumentando las razones que hacen imposible contar con la información
necesaria para liquidar un proyecto. El informe debe ser aprobado mediante
Resolución Gerencial.

En caso la entidad cuente con un número alto de proyectos sin liquidar, se

recomienda agrupar proyectos a fin de realizar solo un proceso de liquidación
de oficio. Los proyectos se pueden agrupar por: antigüedad, ausencias de
información, situación encontrada.

Paso 2: Designar la Comisión de Liquidación de Oficio

Mediante la resolución de autorización de inicio del proceso, se debe designar

una Comisión de Liquidación de Oficio responsable de hacer cumplir los
procedimientos administrativos y verificar el contenido de los informes de
liquidación técnico y financiero. La comisión designada, dependiendo de la
entidad y la naturaleza de las obras, podría estar conformada principalmente
por:

– Representante del área de liquidación de obras

– Representante del área de contabilidad.
– Representante del área de presupuesto.
– Representante del área de control patrimonial.
– Representante del área de ejecución de obras.
– Representante del área de supervisión de obras.
– Representante del área que brinda servicios (relacionados a la infraestructura
generada por la obra).
– Representante de la gerencia de infraestructura y/o administración, debiendo
uno de ellos presidir la Comisión.
En cada entidad se debe definir un número no mayor de cinco personas para
que integren la Comisión de Liquidación de Oficio como titulares, lo cual no
implica que los otros funcionarios que no integren la Comisión, no están
obligados a cumplir las funciones que les corresponden en el proceso de
liquidación de obras, para lo cual serán requeridos en su oportunidad.

Paso 3: Seleccionar y Designar a los Liquidadores

Dado que no existe información y documentación de sustento suficiente en los

aspectos técnicos y financieros, y a fin de poder contar con prueba cierta que
sustente las acciones administrativas y/o penales de los responsables de la
ejecución y liquidación de la obra en su oportunidad, es importante que la
entidad identifique y seleccione por lo menos cuatro peritos de parte[3], que
son profesionales responsables de emitir el informes pericial de liquidación
técnica de obra y el Informe pericial de liquidación financiera de obra[4].

Para las obras culminadas sin recepción y sin liquidación, y de ser el caso sin
documentación, los peritos, estudiarán la materia de dictamen y estarán
autorizados a solicitar aclaraciones de las partes, requerir informes, visitar
lugares, examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos,
relieves, solicitar pruebas de laboratorio (de suelos, concreto, etc.), etc.,
analizar los aspectos financieros y contables, etc.

Es conveniente que los Peritos designados cuenten con la especialidad

requerida para la labor a realizar y estén convenientemente registrados y
acreditados por los Colegios Profesionales respectivos, y de ser el caso
pertenecer al Cuerpo Técnico de Tasación del Perú u otro organismo similar. Se
recomienda tener en cuenta los siguientes perfiles:

a. El Perito Liquidador Técnico de obra debe tener el siguiente perfil mínimo:

– Profesional en Ingeniería y/o Arquitectura, o carrera afín.

– Experiencia profesional no menor de cinco años.

– Experiencia laboral específica como profesional no menor de tres años en

formulación, evaluación, ejecución o liquidación de proyectos de inversión
pública.

– Acreditación de estudios o capacitación como perito en su especialidad.

– Acreditación de estudios o capacitación en sistemas administrativos del

Estado, especialmente del SNIP.

b. El Perito Liquidador Financiero de obra debe tener el siguiente perfil mínimo:

– Profesional contador, economista o administrador, o carrera afín.

– Experiencia profesional no menor de cinco años.

– Experiencia laboral específica como profesional no menor de tres años en
presupuesto público, contabilidad de entidades públicas o administración y
liquidación de PIPs.

– Acreditación de estudios o capacitación como perito en su especialidad.

– Acreditación de estudios o capacitación en sistemas administrativos del

Estado, especialmente presupuesto y contabilidad.

Paso 4: Elaborar el Informe de Liquidación

Los miembros de la Comisión de Liquidación de Oficio deben conciliar la

información correspondiente a la valorización final y metas físicas de la obra
ejecutada, sobre la base de los Informes periciales. Luego, la Comisión de
Liquidación es responsable de emitir el informe de liquidación correspondiente.

Paso 5: Aprobar la Liquidación

El presidente de la Comisión de Liquidación de Oficio debe enviar al funcionario

o autoridad competente (quien debe ser la misma persona que aprobó el
Expediente Técnico de la Obra -normalmente Gerente de Infraestructura o
Desarrollo Urbano y Rural, facultado o delegado, o el Alcalde), la propuesta de
resolución de aprobación de la liquidación de obra.

Paso 6: Realizar el Registro Contable de la Liquidación.

La oficina de Contabilidad, o quien haga sus veces, realizará el registro contable

correspondiente, en concordancia con lo establecido en el informe de
liquidación, aprobado mediante la resolución correspondiente.

Paso 7: Realizar el Registro Patrimonial.

La Oficina de Control Patrimonial, o quien haga sus veces, realizará los trámites
correspondientes para la Declaratoria de Fábrica de la infraestructura
construida, así como el saneamiento legal correspondiente, inscribiendo la
propiedad en los registros públicos de propiedad inmueble o mueble según
corresponda; además deberá actualizar el registro del margesí de bienes
municipales.

Paso 8: Transferir el Proyecto

La infraestructura generada por las obras liquidadas debe ser transferida a la

entidad o área responsable de su administración, operación y mantenimiento.

a. Los proyectos cuya administración no son atribución de la entidad, serán

transferidos al sector o entidad pública correspondiente, la cual formalizarse por
medio de mediante una Resolución de Transferencia de Infraestructura o Bienes
generados por el proyecto, basada en un Acuerdo del Concejo Municipal, sobre
cuya base se suscribe un Acta o contrato de cesión de uso. Una vez que sea
transferida la infraestructura, es competencia del sector o entidad las acciones
de operación y mantenimiento.
b. En el caso de proyectos de competencia municipal (por ejemplo: pistas,
parques, saneamiento), una vez éstos son liquidados, se traslada la
responsabilidad de operación y mantenimiento al área orgánica que de acuerdo
al Reglamento de Organización y Funciones tiene las competencias para la
operación del servicio o el mantenimiento de la infraestructura.

Fuente: Programa Canon IFC: “Liquidación de Proyectos de Infraestructura:

Pautas y Recomendaciones para Municipalidades”
-------------------------------------------
[1]En el caso de la ejecución de obras por administración directa (ejecución
presupuestaria directa), cada entidad debiera ser responsable de elaborar
directivas internas para establecer procedimientos de Ejecución, Recepción y
Liquidación de Proyectos, de acuerdo a su realidad institucional en el marco de
la Resolución Nº 195-88-CG, y concordadas con los artículos correspondientes
de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

[2]Se tendrá en cuenta los numerales 5,11 y 12 del artículo 1º de la Resolución

de Contraloría Nº 195-88-CG; y los artículos que correspondan de la Ley de
Contrataciones y su Reglamento vigente.

[3]Existen tres clases de peritos: Perito de Oficio, Perito de Parte y Perito

Dirimente, de acuerdo con lo señalado en el Código de procedimientos penales
(art. 165) y el Código procesal civil (art. 262, 264, 269 y 271). El nombramiento
de los peritos de parte no necesariamente deben ser los que figuran en las
nóminas oficiales del poder judicial.

[4]Se sugiere sean dos peritos por especialidad, técnica o financiera, a fin que
se puedan obtener informes con la mayor imparcialidad posible, lo cual surge
de la contrastación de análisis y pruebas que generan ambos peritos de una
misma especialidad.