T&D 飛訊第 189 期 發行日期：103 年 04 月 16 日

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告別悲觀主義預言
─讀《2020 台灣的危機與挑戰》
董凱勝

人們喜愛預測未來，專家學者尤其如此；近幾年來閒逛書店，入

目盡是「2010」
、「2012」
、「2020」這幾個魔咒般的數字，以及「大泡

沫」
、「大蕭條」
、「大趨勢」
、「大轉型」等詞彙。然而，誠如《黑天鵝

效應》的作者塔雷伯所言，我們預測 30 年後的社會保險赤字和油價，

卻不知道連明年夏季的狀況都無法掌握；我們在政治和經濟事件上所

累積的預測錯誤是如此之大，以致每次看到實際數字時都要捏自己一

把，以確定並不是在做夢。正因預測往往錯得離譜，已故的哈佛大學

經濟學家約翰‧高伯瑞才會語帶嘲諷地說：「只有兩種人會去預言未

來：一種是一無所知的人，另一種則是不曉得自己其實一無所知的

人！」

石油衝擊突顯台灣社會沉痾

清華大學動力機械工學系榮譽退休教授彭明輝，顯然不會同意這

種一竿子打翻一船人的指控；他在這本《2020 台灣的危機與挑戰》

書中，仔細爬梳相關的統計數據與研究成果，試圖描繪未來世界的可

能圖像。全書概別為兩部，第一部「後石油時代的地球與亞洲」
，計

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分六章，比對各大國際組織與研究機構對「peak oil」的落點預測，

兼論替代性能源、黑金與綠金之爭、經貿秩序的衝擊等議題。第二部

「永續台灣的可能與不可能」
，計分十二章，承續前述石油峰值議題，

勾勒台灣社會人口老化、少子化、能源與糧食危機、稅賦正義、產業

結構、學術殖民等已然面臨的重大挑戰。

Peak oil 一般譯作「石油峰值」

，彭明輝則以「石油產能顛峰」或

「石油跨過產能顛峰」稱之；意指當石油產能跨越最高峰後，從此供

給將無可回復地下降，需求卻仍持續上升，供需之間落差不斷擴大，

油價急遽攀高，全球經濟發展與社會安定勢將面臨強烈衝擊。那麼，

石油峰值究竟何時會出現呢？彭明輝發現許多專家咸認是 2020 年以

前，而且大部分的預測都落在 2010 到 2014 年之間；牛津大學也預測

到了 2023 年，全球石油供應將僅達需求的一半，油價上看每桶 200

到 500 美元。屆時越洋貿易將嚴重萎縮，全球經濟衰退，亞洲等仰賴

高耗能產業的國家首當其衝；油價飆漲推高民生物價，生質燃料增產

排擠全球糧食供應，大量人口的實質生活將倒退至貧窮線附近。

有些經濟學家認為 peak oil 不會發生，縱使發生也不會構成嚴重

威脅；他們的主要論點不外乎市場調節機制與新科技的發展。對此，

彭明輝表示：
「Peak oil 的爭議焦點並非市場機制與科技會不會解決石

油危機，而是市場機制與科技來不來得及解決石油危機」
，並且認為

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「樂觀的人一直期待著市場和科技總會在危機發生之前搶救人類和

地球，但是搶救人類和地球不僅需要科學的發明，更需要量產的技

術。可惜的是，在資本主義社會裡，量產技術的開發需要廠商的資金，

而廠商為了規避風險以及牟取最大利潤，往往寧可等事態嚴重才開始

投入生產，以便從開始即獲得可觀的利潤。」

台灣的糧食自給率僅 32％，能源自給率僅 0.61％，加上人口老

化、少子化、高耗能高耗水的園區產業、劫貧濟富的賦稅制度等沉痾

宿疾，在 peak oil 惘惘的威脅下似乎更顯脆弱。從本書的架構安排來

看，彭明輝的思維邏輯再清晰不過；他先拋出 peak oil 這個時髦議題，

並不惜耗費六章篇幅析述正反意見，反覆申說石油峰值近在咫尺，企

圖營造出一股迫切的危機感。當讀者心中有了危機意識後，他緊接著

將焦點拉回台灣，從核能存廢一路談到學術殖民，彷彿醫師為病患把

脈開方，替渾身病痛的台灣進行一次總體檢；最後更在〈假如你也想

為台灣社會多做一點事〉
，表達以此書拋磚引玉的初衷，號召有識有

志之士共襄改革大業。

石油耗竭是一再失靈的預言

我不是石油專家，也自認沒有能力預測未來；然而倘若我們願意

稍稍回顧歷史，卻可輕易發現所謂的 peak oil，一如其他形式的悲觀

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預言，本身都有信用不良的紀錄。儘管彭明輝在書中提醒讀者，「石

油峰值」與「石油枯竭」
（depletion of oil）並非同義；但就反映科技

末日的觀點而言，兩者其實無甚差異，無非都認為石油生產不會有重

大突破，世上沒有重要的新資源可以開發。石油峰值理論看似新穎，

其實由來已久，根本不是什麼創見；這並不是史上頭一遭，而是第五

次有人聲稱石油即將用完。

曾以《石油世紀》一書榮獲普立茲獎的國際能源專家丹尼爾‧尤

金（Daniel Yergin）
，在其近著《能源大探索：石油即將枯竭？》當中，

對於這段「石油一而再，再而三地用完」的預言破功史，即有相當扼

要的鋪陳。根據該書考察，現代石油工業誕生於 1859 年，最初 40 年

主要是取代鯨油，提供油燈照明之用。當時石油從地底流向地表的過

程神秘難解，可能沿著油井噴出，然後因為無人知曉的原因乾掉。1885

年，美國賓州地質局警告石油是會突然消失的短暫現象；同一年，洛

克斐勒所創標準石油公司的合夥人約翰‧阿區波低價拋售部分持股，

當他聽說別處可能有石油蘊藏時，還很不屑地答道：「哈哈，我會把

密西西比河以西生產的每一加侖石油喝下去。」結果不久後，俄亥俄

州、堪薩斯州就發現新油田，接著奧克拉荷馬州和德州也發現龐大的

油田。

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1914 年歐戰爆發，汽車、貨車與飛機等新發明，也大規模投入

軍事用途；隨著石油送到歐洲支援盟軍，美國境內也出現油荒，汽油

價格漲到空前高峰。為了緩解供應不足，美國人發起「無油星期天」

運動，希望大家星期天儘量不開車，當時威爾遜總統還難過地宣布：

「我想我得走路上教堂了。」1914 到 1920 年間，美國登記有案的汽

車數量成長 5 倍，美國礦物局長也宣稱：「2 到 5 年內，美國的油田

產量會升到最高峰，然後開始快速下降。」 不過，長期的短缺並未

延續多久，隨著新科技（尤其是震測科技）的出現，美國和其他國家

都陸續發現重大的新油田；1920 年代結束時，石油不但沒有長期短

缺，市場反而開始淹沒在一片油海中，大蕭條期間，油價一度跌到每

桶 10 美分，有些加油站還得贈送雞隻以吸引顧客上門。

二次大戰爆發後，產量過剩變成極為寶貴的重要戰略存油，盟軍

用掉的 70 億桶石油中，有 60 億桶由美國供應。二次大戰結束時和一

次大戰時一樣，大家深切體認石油的戰略重要性，石油耗竭的普遍恐

懼也壟罩著世界各國；美國在二次大戰結束後，變成石油淨進口國的

事實，更強化了這種恐懼。然而，中東龐大的油田開發成功，加上新

科技的發展，導致供給過剩，全球石油短缺的陰影再次消散；油價跌

跌不休，刺激五個出口國於 1960 年在巴格達集會，創立石油輸出國

組織，以便保護他們的石油收益。

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到 1970 年代開始時，世界經濟蓬勃發展，石油消耗量激增，逼

近現有產能上限；同時，民族主義勃興，中東情勢緊張，資源短缺的

陰影再度浮現。羅馬俱樂部發表《成長的極限》，指出目前趨勢不但

顯示資源快速耗竭，也意味著工業文明無法永續生存。1973 年 10 月，

阿拉伯國家奇襲以色列，發動石油禁運，市場陷入恐慌，油價在幾個

月內翻漲四倍；1978 到 1981 年間，伊朗革命推翻親西方的國王、破

壞石油供應時，油價再漲一倍。當時一位最著名的科學家警告：「我

們活在石油時代的黃昏」；一家大石油公司的執行長也表示：世界已

到達「石油山」的頂峰，即將向山的另一邊下降。這是大家第四次說

石油即將耗盡，然而，想像中的長期短缺沒有發生，反而變成驚人的

過剩；1986 年油價崩盤，不但未如專家預測般漲到每桶 100 美元，

反而跌到 10 美元低價。

悲觀主義總有很大的市場

二十一世紀伊始，油價再度反彈，大約也就是在這個時候，油將

用光的恐懼第五次得勢；此時的恐懼意象不再是「石油山」，而是聽

來更專業的「peak oil」
，這種恐懼也助長與全球穩定有關的焦慮。最

新石油峰值理論的靈感與結構，來自美國地質學家金恩‧赫伯特（M.

；他於 1956 年預言，美國境內的石油產量將在 1965 年

King Hubbert）

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至 1970 年間達到巔峰，這點日後證明為真。不過，他於 1971 年預估，

美國石油總量每天不到 150 萬桶；但到了 2000 年，美國石油總量每

天生產 590 萬桶，整整比他當年的估算高出四倍。

赫伯特說對了時間，卻嚴重低估了產量；後來批評家指出，赫伯

特的分析遺漏兩項關鍵因素，就是科技進步與價格。所謂「已證實蘊

藏」不僅是物理上的觀念，也是經濟學與科學上的觀念；不是儲藏在

地底客觀數量的能源，而是在現行價格前提下可以開採的總量，換言

之，科技進步會把原本無法開採或不合經濟效益的資源，變成可以開

採的蘊藏。此外，擁護石油峰值理論的人也混淆了一項重點：大部分

的石油供應，其實都不是發現時的結果，而是實際開發後額外增加的

蘊藏。剛發現一個新油田時，由於相關知識很少，初期估計通常趨於

保守；實際開發後，對於油田擁有更完備的認識，已證實的蘊藏量常

會提高，修正值與初估值往往差距頗大。

那麼這次狼真的來了嗎？我不知道。我只知道人們習慣哀嘆，悲

觀主義總是比較有市場。如果你說這個世界已日益好轉，前景一片光

明，通常會被視為天真或愚蠢，甚至招致不食人間煙火的批評；反之，

如果你主張災難即將臨頭，不但可以吸引媒體目光，一旦瞎貓碰到死

耗子，搞不好還能贏得先知的美譽。此外，如果你說景況已變得越來

越好，新聞編輯會為找不到頭條而苦惱不已；
「沒消息就是好消息」，

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換言之，好消息不算是消息，悲觀主義才是政治正確的時尚。

而當彭明輝說：
「我們很可能正處在劇變的轉角上」
，不禁又讓人

想起「轉捩點癖好」正是悲觀主義者的一大共同點；他們總是高聲疾

呼，世界正面臨緊要關頭、關鍵時刻。似乎每隔一陣子，就有悲觀主

義者的生力軍加入，堅稱自己正穩穩站在歷史的轉捩點上；他們一次

又一次哀嘆，人類社會已達到某個極限，我們已經歷最美好的時光。

悲觀主義淵源流長，從來不是什麼新概念；亞當斯密早在工業革命之

初即曾寫道：「很少有五年的時間內沒有出版某些書或小冊子，宣稱

國家財富正快速流失，人口減少，農業受到忽略、製造荒廢和貿易消

失。」

開放心靈，正視危機迎向挑戰

悲觀主義言論，往往攻佔暢銷書榜；儘管如此，不代表相反的聲

音應當被輕易忽視。《經濟學人》主編丹尼爾．富蘭克林（Daniel

Franklin）與長期為該雜誌撰文的約翰．安德魯斯（John Andrews），

在兩人合編的《經濟學人權威預測：2050 趨勢巨流》書內就明確指

出：「到目前為止，我們從過去預測得到的最深刻教訓是：悲觀的星

球預言通常是錯的。未來學的領域散布著沒有實現的災難預言。回顧

40 年前的 1971 年，一些劫數難逃的悲慘說法不斷冒出，在那年成為

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青少年的我們，此後數十年便一再聽到。大人總是說，人口爆炸停止

不了，全球飢荒難以避免；農作物收成慢慢不再增加，對印度的糧食

援助將徒勞無功；環境中的殺蟲劑造成罹癌人數大增，將縮短我們的

壽命；核子輻射塵的風險愈來愈高，不可避免的核戰爆發之後，核子

寒冬勢不可免。」

以《紅色皇后：性與人性的演化》
、《德性起源》等暢銷著作享譽

國際的知名生物學家麥特．瑞德里（Matt Ridley），在近著《世界，

沒你想的那麼糟》則一針見血地指出，現狀偏誤與外延主義乃是悲觀

主義者最大的盲點。許多未來趨勢往往不是線性進行的，歷史充滿爆

炸性的意外，改變世界的重大創新，極少來自刻意的規劃與設計，也

就無所謂「來不來得及」
。悲觀主義者總是假設未來只是過去的延伸，

他們告訴我們的多半是當下這個時代的事情，而與未來無關。悲觀主

義者主張，如果世界持續這樣下去，所有人類終將面臨大災難；但請

注意條件詞：
「如果」
。這個世界不會永遠像現在這樣，這正是人類進

步的重點，文化演進的重要訊息以及動態變化的真諦；一如美國經濟

學家史坦（Herb Stein）的名言：
「如果某件事不能永遠持續下去，就

不會持續」。

麥特．瑞德里對於人類的未來充滿信心，他說：「剩餘未用的石

油儲量，全球農地的食物種植能力，甚至生物圈的再生能力，這些都

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並非固定不變，而是動態的變數，是由人類創新和自然限制之間的持

續互動所產生。擁抱動態意味開放你的心靈，為後代留下一個可能更

好的世界，而非試著避免更糟世界的出現。我們現在已經知道（在

1960 年代時還不知道），超過 60 億人可以一起活在這個地球上，並

享有更多的健康、食物安全和壽命延長，這些可和更乾淨的空氣、越

來越多的森林覆蓋和大象數量增加同時發生。1960 年的資源和科技

不能支撐 60 億人口，但科技和資源都發生了變化。60 億人是否是轉

捩點？70 億？還是 80 億？當光纖取代銅線電纜、電子取代紙張、大

部份的工作涉及軟體多於硬體時，只有最沒有想像力的人才會這樣認

為。」

彭明輝的憂國憂民之心，我完全可以體會；光看那書末多達 68

頁的註釋，也很難不被他用功治學的態度所折服。書中對於台灣社會

的人口老化、少子化、能源安全、糧食危機、貧富差距擴大、產業結

構失衡、稅賦制度不公、福利制度薄弱、乃至學術殖民化等議題的剖

析，在我看來都極具說服力；畢竟相對於爭議猶存的 peak oil，這些

都是冰凍三尺的老問題，早非一日之寒。本書讓我較難接受的，不僅

是那隱有「販賣恐懼」之嫌的悲觀主義論調，還有作者有意無意地將

peak oil，當作推動各個層面社會改革正當性來源的思維邏輯。我的

意思是，倘若 peak oil 不發生，或者不如本書所聲稱的迫在眉睫，難

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道上述種種不合理的社會沉痾即可擱置不管嗎？正因這些問題都太

過重要，所以才不該將它們跟 peak oil 綁在一起談；而且，正因還有

許多任務必須抖擻精神去完成，面對台灣的危機與挑戰，更不容許我

們悲觀。

（本文作者任職臺灣高雄地方法院檢察署檢察事務官）

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