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PORTAL DIGITAL DE LA OSCE En esta sección también encontramos una guía de


El portal de la OSCE se divide en cinco pestañas: cómo venderle al Estado. Se establecen cuatro
Institucional, oportunidades de negocio, TUPA/ pasos:
trámite y formularios, tribunal, oportunidad laboral. 1. Inscribirse en el Registro Nacional de
PESTAÑA INSTITUCIONAL Proveedores (RNP)
Se puede encontrar la siguiente información. 2. Buscar los procesos convocados de tu
¿Qué es el OSCE? El Organismo Supervisor de las interés.
Contrataciones del Estado (OSCE) es un organismo 3. Participar en el Proceso de Selección
técnico especializado adscrito al Ministerio de 4. Firma de Contrato.
Economía y Finanzas (MEF), encargado de ejecutar PESTAÑA DE TUPA (TEXTO ÚNICO DE
las políticas en materia de contrataciones del Estado. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS)/ TRÁMITE Y
Sus principales funciones son: FORMULARIOS.
 Regular y supervisar los procesos de Documento de gestión que contiene información de
contrataciones que realizan las entidades los requisitos y procedimientos administrativos que
públicas. el público debe tener en cuenta para solicitar algún
 Implementar actividades de capacidades y trámite. Son en total 90 procedimientos, alguno de
difusión en la gestión de las contrataciones ellos son:
del estado.  Documento de gestión que contiene toda la
PESTAÑA OPORTUNIDADES DE NEGOCIO información relativa a los requisitos y
En esta sección podemos buscar los diferentes procedimientos administrativos que el
proyectos que existen el en Perú ya sea en el sector público usuario debe tener en cuenta para
de: construcción, bienes, obras y consultoría. solicitar algún trámite.
Está búsqueda se puede hacer por: Dentro de los procedimientos seguidos por los
georreferenciación, descripción, objeto, por fecha, y proveedores, algunos de ellos son:
por segmento de CUBSO (Catálogo Único de Bienes,  Expedición de Constancia de Capacidad
Servicios y Obras) Libre de Contratación
 Expedición de constancia de no estar
inhabilitado o suspendido para contratar con
el estado.
También en esta pestaña encontramos el
procedimiento para el trámite de devoluciones de
tasas y garantías.
También hay otros trámites que no están incluidos
dentro del TUPA, como:
 Solicitud de registro / modificación de
información en el SEACE.
PESTANA: TRIBUNAL
El tribunal es el órgano encargado de resolver, en
Ilustración 1. Buscador de proyectos del OSCE por
georreferenciación. última instancia administrativa, las controversias
que surjan entre las Entidades y los postores durante
el proceso de selección, así como de aplicar
sanciones de suspensión o inhabilitación a PESTAÑA: OPORTUNIDAD LABORAL
proveedores, postores y contratistas por infracción Aquí podemos encontrar la siguiente información:
de las disposiciones de la Ley, su Reglamento y  Convocatoria OSCE
demás normas complementarias. Las convocatorias se pueden dividir en:
La Presidencia del Tribunal de Contrataciones del Convocatoria para practicantes y para
Estado está a cargo del Vocal Mario Fabricio Arteaga trabajadores CAS.
Zegarra.  Convocatoria del Tribunal de Contrataciones
 El Tribunal está constituido por 4 Salas del Estado.
En esta sección encontramos: Estas convocatorias son concursos públicos
para la elección de los tribunales.

Dentro del portal de la OCSE también


encontramos las pestañas verticales:

Ilustración 2. Información que encontramos en la sección


Tribunal. Aquí nos podemos informar las Fallos en favor o en
contra del demandante. Así como la información detallada de la
sanción al proveedor.

Ejemplo de una sanción según Decreto N° 0351764:


Ilustración 3. Información del portal de la OSCE.
Los hechos imputados en el numeral precedente se
encuentran tipificados en el literal h) del numeral PESTAÑA DE LESGISLACION Y DOCUMENTOS OSCE
50.1 del artículo 50 de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobada mediante la Ley Nº 30225, en Aquí podremos descargar la Ley de Contrataciones
caso de incurrir en infracción, la sanción aplicable del Estado N° 30225 y su Reglamento. Decretos
será de inhabilitación temporal por un periodo no
menor de tres (3) meses ni mayor de treinta y seis (36) Supremos y Decretos de Urgencia, así como
meses, o de inhabilitación definitiva, según las Resoluciones de Presidencia
corresponda, para participar en procedimientos de
selección, procedimientos para implementar o Ejecutiva, Resoluciones de Secretaria
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
General, Resoluciones Ministeriales y Resoluciones
y de contratar con el Estado, de conformidad con lo
establecido en el numeral 50.2 del citado artículo. Supremas.
Asimismo, encontramos la normativa relacionada
con el sistema de contratación pública, así como los
documentos elaborados por la Institución debido al
cuestionamiento de las Bases de procesos de
selección (Pronunciamientos), a la formulación de Existen tres niveles de certificación. Estos son:
consultas sobre aplicación de la normativa Para el nivel básico son:
(Opiniones) o para la precisión de temas de especial • Aprobar el examen de certificación con un mínimo
interés (Comunicados). de 30 puntos
Finalmente, se encuentra las Directivas y Bases • Ser egresado de educación superior técnica o
Estándar para la aplicación de la normativa de universitaria
contrataciones del Estado. • Tener tres (03) años de experiencia laboral
PESTAÑA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES general.
La Subdirección de Desarrollo de Capacidades en • Tener un (01) año de experiencia laboral en
Contrataciones del Estado es responsable de la logística pública o privada.
conducción de los procesos de certificación de los Para el nivel intermedio, los requisitos son:
profesionales y técnicos que laboren en el órgano • Aprobar el examen de certificación con un mínimo
encargado de las contrataciones en las Entidades de 43 puntos
Públicas; organizar y ejecutar los procesos de • Bachiller universitario o título profesional técnico
capacitación dirigidos a los actores involucrados en • Tener cinco (05) años de experiencia laboral
los procesos de contratación pública; así como general.
definir otras estrategias para el desarrollo de • Tener dos (02) años de experiencia laboral
capacidades de los actores intervinientes en el relacionada con la contratación pública.
mercado de compras públicas. Para el nivel avanzado, los requisitos son:
Esta subdirección cuenta con un proceso de • Aprobar el examen de certificación con un mínimo
certificaciones por niveles. de 58 puntos
Este consiste en corroborar, mediante una • Bachiller universitario o título profesional técnico
evaluación, las competencias de los profesionales y • Tener siete (07) años de experiencia laboral
técnicos que deseen laborar en el órgano encargado general.
de las contrataciones de las entidades públicas. • Tener cuatro (04) años de experiencia laboral
¿Quiénes se certifican? relacionada con la contratación pública.
Todos los profesionales y técnicos que trabajan en el
órgano encargado de las contrataciones y que Asimismo la OSCE cuenta con un programa de
intervienen directamente en alguna de las fases de capacitación “Me especializo”.
las contrataciones, independientemente del vínculo Su metodología se basa en el "Enfoque por
laboral o contractual que mantienen con la entidad. competencias"; un método que se centra en el
reforzamiento de la experiencia práctica (aprender
haciendo) del participante (alumno adulto). El
docente deja de lado sus habilidades expositivas
(dictado) para permitirle al alumno resolver
problemas, analizar, evaluar, tomar decisiones,
hacer lo correcto, frente a decisiones problemáticas.
Exiten 7 programas de capacitación. Estos son:
 TALLER DE PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN
DEL REQUERIMIENTO
Esto está dirigido al personal encargado de
elaborar las especificaciones técnicas de
bienes y términos de referencia de servicios.
 TALLER DE PROGRAMACIÓN Y
ACTUACCIONES PREPARATORIAS.
Dirigido al personal que trabaja en el órgano
de contrataciones del Estado (logística/
abastecimiento).
 TALLER DE SELECCIÓN DE PROVEEDORES
Dirigidos a los miembros del comité de
selección, Licitación publica, adjudicación
simplificada y concurso público.
 TALLER DE SELECION DE PROVEEDORES
Dirigidos a los miembros del comité de
selección, procesos especiales, comparación
de precios, selección de consultores,
contratación directa.
 TALLER DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Dirigido a los miembros del comité de
selección y a las áreas usuarias de entidades
públicas que supervisan o gestionan
contratos públicos,
 TALLER DE OBRAS PÚBLICAS PARA
AUTORIDADES LOCALES O REGIONALES
Dirigido a autoridades locales y regionales,
jefes de administración que toman
decisiones para obras públicas.
 TALLER DE OBRAS PÚBLICAS PARA
PERSONAL DEL ÁREA DE LOGÍSTICA
2. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES Otros de los puntos que abarca esta pestaña son los
El portal del RNP tiene cuatro pestañas: Inicio, requisitos e información general que se debe tener
información general, orientación al proveedor y en cuenta para ser un proveedor del estado ya sea
entidades como: Proveedor de Bienes y Servicios, Consultor de
INICIO Obras y Ejecutor de Obra.
¿Qué es RNP? Algunos de los requisitos son:
Es el sistema de información oficial único de la Para inscribirse como Proveedor de Bienes y
Administración Pública que tiene por objeto registrar Servicios:
y mantener actualizada durante su permanencia en  Las personas jurídicas nacionales y las
el registro, la información general y relevante de los sucursales de personas jurídicas extranjeras
proveedores interesados en participar en las en el Perú, deben haber sido constituidas y
contrataciones que realiza el Estado. establecidas conforme a ley y cumplir con los
La presentación de documentación falsa o requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
información inexacta ante el Registro Nacional de Para inscribirse como Consultor de Obras:
Proveedores (RNP) habilita la declaración de nulidad  Estar legalmente capacitadas para contratar.
del acto correspondiente. Para tal fin, respecto a las personas jurídicas
Para ser participante, postor, contratista y/o nacionales, estas deben estar inscritas en la
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito Superintendencia Nacional de los Registros
en el RNP. Públicos. Para el caso de las sucursales de
PESTAÑA: INFORMACION GENERAL personas jurídicas extranjeras en el Perú,
En esta sección encontramos, al igual que el OSCDE, deben presentar información de la matriz.
los procedimientos, requisitos, formularios que toda  Tener solvencia económica. Para tal fin se
persona natural o jurídica debe seguir ya sea ante: evalúa la información financiera y contable
La Dirección del Registro Nacional de Proveedores. solicitada en el TUPA de OSCE, aplicando los
Por ejemplo, hay el procedimiento: ratios de medición de solvencia.
 Recurso de reconsideración contra las  Tener capacidad técnica. La capacidad técnica
declaraciones de nulidad de los actos se acredita con la experiencia como consultor
administrativos emitidos en los de obras. No son considerados como
procedimientos seguidos ante el Registro experiencia aquellos que contravinieron la Ley
Nacional de Proveedores de Contrataciones y su Reglamento. Las
La Subdirección de Operaciones Registrales personas naturales que se inscriban como
Por ejemplo, hay el procedimiento: consultor de obras, deben tener alguna de las
 Renovación de consultores de obras profesiones previstas en la Directiva que emita
públicas, persona jurídica nacional. el OSCE.
La Subdirección de Servicios de Información Registral  Las especialidades que el RNP considera son:
y Fidelización del Proveedor. Por ejemplo está el 1) Consultoría en obras viales, puertos
procedimiento: y afines.
 Expedición de constancia de no estar 2) Consultoría en obras de
inhabilitado o suspendido para contratar con el saneamiento y afines.
estado
3) Consultoría en obras PESTAÑA: ORIENTACIÓN AL PROVEEDOR
electromecánicas, energéticas, En esta sección se informa sobre los pasos que se
telecomunicaciones y afines.
debe seguir para ser un proveedor del estado, ya sea
4) Consultoría en obras de represas, de Bienes y Servicios, Consultor de Obras y Ejecutor
irrigaciones y afines
de Obra.
5) Consultoría en obras urbanas
edificaciones y afines.
 No se considera experiencia obtenida
aquellas actividades ejecutadas como
dependientes, bajo la dirección de otro
consultor de obras o a través de una
subcontratación.
 La experiencia para los consultores de obras
se acredita con una o varias consultorías de
obras culminados dentro de los últimos
cinco (5) años considerados hasta la fecha de
presentación de la solicitud de inscripción.
Para inscribirse como Ejecutor de Obras:
 Estar legalmente capacitadas para contratar. Al
igual que para el Consultor, las personas
Ilustración 4. Portada del díptico de Inscripción
naturales o jurídicas deben haber sido de proveedores de Consultor y Ejecutor de
Obras - Nacionales y Extranjeros Domiciliados
constituidas y establecidas conforme a ley y
cumplir con los requisitos establecidos en el
Se puede resumir el proceso de inscripción en
TUPA del OSCE.
los siguientes pasos:
 Tener solvencia económica. Se aplica lo mismo
Después de que haya verificado que todo esté
que del Consultor.
en regla con el RUC, debe pagar la tasa
 Tener capacidad técnica. Se aplica lo mismo que correspondiente al derecho de trámite que es
del Consultor. de S/160, tanto para persona natural como
 En el caso de ejecutores que no acrediten jurídica. Indicar su RUC, DNI y el tipo de
experiencia, se les otorga una capacidad registro que desea hacer ya sea como
máxima de contratación hasta por un total proveedor de bienes o servicio, ejecutor o
equivalente al monto de quinientos mil soles consultor.
(S/. 500 000,00) Se debe tener en cuenta que el plazo
 El RNP asigna una máxima capacidad de para enviar el formulario electrónico es de 30
contratación a los ejecutores de obra. La días calendarios, contados a partir del día
capacidad máxima de contratación es el monto siguiente de realizado el pago
hasta por el cual un ejecutor de obras está correspondiente. Transcurrido este plazo, el
autorizado a contratar la ejecución de obras pago será considerado caduco, sin embargo,
públicas simultáneamente, y está determinada podrá solicitar la devolución de su dinero.
por la ponderación del capital y las obras
ejecutadas.
El pago lo puede realizar en el Banco de la Nación, declaraciones presentadas", por lo que se deberá
Scotiabank, BBVA Continental o Banbif, o a través de consignar información actual, acorde a sus
otros medios de pago online. La emisión es documentos oficiales.
inmediata 4. Las personas jurídicas pueden enviar el formulario
¿Cómo inscribirse en el RNP? de lunes a viernes, excepto días no laborables, desde
1. En el vóucher que le entregaron en el banco, las 00:00 horas hasta las 16:30 horas. Los formularios
aparecerá una clave con la cual iniciará el registro. enviados fuera de este horario se considerarán
remitidos al día hábil siguiente.
En el caso de las personas naturales, el formulario
puede ser enviado de lunes a viernes, excepto días
no laborables, las 24 horas del día.
5. A partir del envío del formulario electrónico y
hasta un plazo máximo de 2 días hábiles, el RNP
realizará la "verificación de requisitos". Si se cumple
con los requisitos, se procederá a la recepción vía
web de la solicitud, aprobándose de manera
Ilustración 5.Esta es la clave para inscribirse en el automática.
RNP. (Foto: OSCE)
En caso no se cumpla con los requisitos, la solicitud
2. Ingresar a www.rnp.gob.pe para comenzar con el
será observada.
registro, dirigirse a "Presenta el trámite" y después
6. A partir del día calendario siguiente a la fecha de
a "Trámites en línea". En la ventana que aparecerá,
la aprobación automática, se puede acceder a la
digitar el número de RUC y la clave proporcionada
constancia de registro. Solo debe ingresar a la página
del RNP, seleccionar la opción "Consulta el estado de
tu trámite" y luego la opción "Imprime tu constancia
de inscripción", digitando el número de RUC y el
código de la imagen.
¿Cómo subsanar las observaciones hechas a la
solicitud de registro?
Si el trámite fue observado, se tiene 2 días hábiles
para que por única vez se realice la subsanación,
Ilustración 6. Realizar la inscripción y se debe esperar dos contado a partir del día hábil siguiente de recibida la
días para que se realice el tramite online. (Foto: OSCE)
comunicación.
3. Tras dar clic a "Aceptar", se accederá al formulario Para subsanar las observaciones, se debe ingresar a
electrónico, donde se deberá registrar los datos la página web del RNP, luego ir a "Presentar el
solicitados, para finalmente grabar la información trámite", seleccione "Trámites en línea" e ingresar su
seleccionando la opción "Enviar formulario". número de RUC y clave del RNP. A continuación
Eso sí, se debe llenar correctamente el formulario serán mostrados los trámites realizados y el
electrónico antes de enviarlo. También se debe leer formulario electrónico a subsanar.
cuidadosamente los "Términos y condiciones de uso En el formulario electrónico solo deberá modificar
de los servicios RNP" y la "Declaración jurada de los datos observados. Luego grabar la información y
veracidad de documentos, información y enviar el formulario electrónico, seleccionando la
opción "Enviar formulario". En esta pestaña también encontramos la Relación de
La subsanación deberá ser enviada desde las 00:00 proveedores sancionados. Las sanciones están
horas hasta las 16:30 horas. Las subsanaciones especificadas en la LEY 30225 EN EL ARTÍCULO 50
enviadas fuera de este horario se considerarán INCISO 50.1
remitidas al día hábil siguiente. Entre algunas de las infracciones que se cometen:
Si no se subsana las observaciones dentro del plazo  Presentar información inexacta a las Entidades,
estipulado o el RNP considera que la subsanación no al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
es conforme, la solicitud será considerada NO Registro Nacional de Proveedores (RNP),
PRESENTADA. En este caso, el proveedor puede siempre que esté relacionada con el
solicitar la devolución de la tasa, teniendo la opción cumplimiento de un requerimiento o factor de
de iniciar nuevamente el procedimiento. evaluación que le represente una ventaja o
¿Cómo renovar mi inscripción en el RNP? beneficio en el procedimiento de selección o en
La renovación de la inscripción ya no es necesaria. la ejecución contractual.
Hoy es automática, según una modificación del  Presentar documentos falsos o adulterados a las
Decreto Legislativo 1341, vigente desde el 4 de abril Entidades, al Tribunal de Contrataciones del
de 2018. Estado o al Registro Nacional de Proveedores
PESTAÑA: ENTIDADES (RNP).
En esta sección se solicita la constancia de: no estar  Según el artículo 50 de la Ley de Contrataciones
inhabilitado para contratar con el estado y de del Estado N° 30225. Inciso 20.1 e) Ocasionar
capacidad libre de contratación. que la Entidad resuelva el contrato, incluido
Acuerdos Marco, siempre que dicha resolución
haya quedado consentida o firme en vía
conciliatoria o arbitral.
Las sanciones puedes ser de manera DEFINITIVA O
TEMPORAL. Estas últimas pueden ir desde los 2
meses hasta 40 meses.

Ilustración 7. Buscador de constancias. (Fuente: RNP)

En esta pestaña también hay el buscador de


Proveedores.

Ilustración 8. Buscador de
Proveedores. Se encuentra
información de los proyectos
adjudicados a cada Proveedor. La
búsqueda se puede hacer por
Proveedores aptos para contratar
con el Estado. Por el tipo de registro
(Bienes, Servicios, Consultoría y
Ejecución). Por la ubicación
geográfica del Proveedor. (Fuente:
RNP)
3. SEACE E. Directiva Nº 011-2017-OSCE/CD -
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado Procedimiento para la emisión, actualización y
(SEACE) es el sistema electrónico que permite el desactivación del certificado SEACE, así como
intercambio de información y difusión sobre las las responsabilidades por su uso.
contrataciones del Estado, así como la realización de F. Directiva Nº 007-2016-OSCE/CD - Catálogo
transacciones electrónicas. único de bienes, servicios y obras (CUBSO).
Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de G. Directiva Nº 002-2017-OSCE/CD -
“publicidad” en el cual todas las entidades públicas Procedimiento de selección de subasta inversa
deben brindar información de todos sus procesos de electrónica.
contrataciones. H. Directiva Nº 007-2017-OSCE/CD -
Disposiciones aplicables a los catálogos de
Para realizar un proceso de contratación la entidad
Acuerdo Marco.
debe recurrir al sistema de contrataciones el cual
I. Directiva Nº 015-2017-OSCE/CD -
está constituido por 3 grandes fases: actos
Procedimiento de adjudicación simplificada en
preparatorios, selección y la ejecución contractual,
forma electrónica y bases estándar para la
dentro de estas fases la entidad se encuentra
contratación de bienes, servicios en general y
obligada de brindar información al SEACE.
consultorías en general.
¿Qué funcionalidades tiene el SEACE? J. Ley 27806, Ley de Transparencia y acceso a
Aquí se registran todos los documentos la información pública.
relacionados al proceso de contratación, entre estos: ¿Por qué existen dos versiones del SEACE?
los relacionados a los actos preparatorios, A partir del 2013 se ha implementado la versión 3.0
procedimientos de selección, ejecución contractual, del SEACE, a la que las entidades incluidas en los
incluyendo modificaciones contractuales, laudos listados publicados por el OSCE en el portal del
arbitrales, conciliaciones, información sobre las SEACE se fueron incorporando paulatinamente.
órdenes de compra y servicio, sobre el Plan Anual de Asimismo, en la versión 2.0 del SEACE, ya no
Contrataciones entre otros. registran nuevos procesos, sin embargo, las
¿Cuáles son las disposiciones que regulan el Sistema entidades continúan registrando información
Electrónico de Contrataciones del Estado? correspondiente a los procedimientos registrados en
A. Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nº esta versión, como contratos e información referida
30225, modificada por el Decreto Legislativo N° a la fase de ejecución contractual.
1341 a partir del 03 de abril de 2017. El Portal del SEACE www2.seace.gob.pe presenta las
B. Reglamento de la Ley de Contrataciones siguientes pestañas:
del Estado, Decreto Supremo N° 350-2015-EF,
modificado por el Decreto Supremo N° 056-
2017-EF a partir del 03 de abril de 2017.
C. Directiva Nº 005-2017-OSCE/CD - Plan
Anual de Contrataciones. 1. PESTAÑA INICIO: Acceso a los diferentes
D. Directiva Nº 008-2017- módulos del SEACE. Avisos de información
OSCE/CD- Disposiciones aplicables al registro en general. Documentos y publicaciones en
de información en el Sistema Electrónico de uso, banner en uso.
Contrataciones del Estado – SEACE.
2. PESTAÑA PLANES ANUALES: Consultas de
planes anuales - Histórico.
3. PESTAÑA PROCESOS DE SELECCIÓN: Buscador
histórico de Procesos de Selección.
4. PESTAÑA SUBASTA INVERSA: Listados de
bienes comunes, proyectos de fichas técnicas,
documentos de aprobación, modificación,
exclusión, normativas y manuales.
5. PESTAÑA ACUERDOS MARCO: Normatividad
e histórico de las compras
6. PESTAÑA COMPRAS CORPORATIVAS:
Normatividad y documentos
7. PESTAÑA CUBSO. Consultas de códigos.
PESTAÑA: INICIO
Aquí podemos acceder a los manuales de usuario,
PESTAÑA: PROCESOS DE SELECCIÓN
videos tutoriales, formularios, solicitudes, listados
Los procesos se van a dividir según el rubro que se
de comunicados, avisos y otros documentos sobre el requiera. Estos son:
registro de información y manejo operativo del
SEACE.

PESTAÑA: PLANES ANUALES


Aquí se puede obtener información de los PESTAÑA: ACUERDOS MARCO
procedimientos programados por las entidades.
Son Acuerdos que son formalizados por la Central de
Compras Públicas - PERÚ COMPRAS y los
proveedores adjudicatarios, luego que éstos últimos
hayan pasado por una selección realizada por PERÚ
COMPRAS. La formalización del Acuerdo Marco
posibilitará a los proveedores formar parte de un
Catálogo Electrónico a través del cual ofertarán los
bienes y/o servicios que sean requeridos por las
Ilustración 9. Por ejemplo, para realizar la búsqueda del Plan
Anual de la Municipalidad de Los Olivos, escribiremos una Entidades públicas a nivel nacional. Cabe precisar
palabra clave del nombre de la Entidad, luego seleccionar el que hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley
botón "Buscar". Finalmente, seleccionaremos el nombre de la
Entidad para visualizar sus procedimientos, como se muestra N° 30225 éstos se denominaban Convenios Marco.
en la siguiente figura. (Fuente: SEACE)

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