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Costo-alumno en la Educación Pública en Brasil Medio: Los resultados de una

investigación de campo

Miguel Juan Bacic

resumen:

Este artículo presenta los resultados de la investigación de campo que determina el costo por estudiante en la escuela
secundaria en 71 unidades escolares en siete estados en Brasil. Se definieron y se agrupan dos grupos de costo.
Tomando la escuela como un objeto de coste son los costes directos de la escuela y los costos indirectos de la escuela.
los costes directos de la escuela son los directamente identificable con la unidad escolar (sueldos de los maestros y el
personal asignados a la escuela costos de los servicios en la escuela, materiales y). Escuela costes indirectos son
otros costos para apoyar las actividades educativas y de control que apoyan las escuelas establecidas (costos de la
policía y de la administración de todo el sistema escolar). La encuesta mostró que existen fuertes diferencias
regionales en el costo por año de los estudiantes. Teniendo en cuenta la extrema, se observa que la diferencia llega a
97% en el caso de los costes directos. Dado que la mayor partida de costos es el salario, la diferencia en la
remuneración regional es el principal factor que explica la diferencia de costo por estudiante. Sin embargo debe ser
levantado importantes factores adicionales tales como el número de estudiantes por clase, el peso de las actividades
administrativas, dirección, apoyo y mantenimiento y limpieza. La gestión de estos factores permitiría una
optimización de la relación costo-estudiante sin la necesidad de presionar el sueldo del profesorado La información
obtenida permitirá al administrador público mejores elementos para planificar la asignación de los recursos
necesarios para satisfacer la creciente demanda de enseñanza secundaria en Brasil. la diferencia en la remuneración
regional es el principal factor que explica la diferencia de costo por estudiante. Sin embargo debe ser levantado
importantes factores adicionales tales como el número de estudiantes por clase, el peso de las actividades
administrativas, dirección, apoyo y mantenimiento y limpieza. La gestión de estos factores permitiría una
optimización de la relación costo-estudiante sin la necesidad de presionar el sueldo del profesorado La información
obtenida permitirá al administrador público mejores elementos para planificar la asignación de los recursos
necesarios para satisfacer la creciente demanda de enseñanza secundaria en Brasil. la diferencia en la remuneración
regional es el principal factor que explica la diferencia de costo por estudiante. Sin embargo debe ser levantado
importantes factores adicionales tales como el número de estudiantes por clase, el peso de las actividades
administrativas, dirección, apoyo y mantenimiento y limpieza. La gestión de estos factores permitiría una
optimización de la relación costo-estudiante sin la necesidad de presionar el sueldo del profesorado La información
obtenida permitirá al administrador público mejores elementos para planificar la asignación de los recursos
necesarios para satisfacer la creciente demanda de enseñanza secundaria en Brasil.

Área temática: La determinación de costos en el sector de servicio


1 IX Congreso Brasileño de Costos - Sao Paulo, SP, Brasil, del 13 al 15 de octubre de de
2002

COST-ESTUDIANTE EN educación pública en ESTE BRASIL:


resultados de una investigación CAMPO
TRABAJO 11049

resumen

Este artículo presenta los resultados de la investigación de campo que determina


el costo por estudiante en la escuela secundaria en 71 unidades escolares en siete
estados en Brasil.
Eran definido y agrupados dos grupos de costo. Tomando la escuela como un
objeto de coste son los costes directos de la escuela y los costos indirectos de la escuela.
los costes directos de la escuela son los directamente identificable con la unidad escolar
(sueldos de los maestros y el personal asignados a la escuela costos de los servicios en
la escuela, materiales y). Escuela costes indirectos son otros costos para apoyar las
actividades educativas y de control que apoyan las escuelas establecidas (costos de la
policía y de la administración de todo el sistema escolar).
La encuesta mostró que existen fuertes diferencias regionales en el costo por año
de los estudiantes. Teniendo en cuenta el extremo, se observa que la diferencia llega a
97% en el caso de los costes directos. Dado que la mayor partida de costos es el salario,
la diferencia en la remuneración regional es el principal factor que explica la diferencia
de costo por estudiante. Sin embargo debe ser levantado importantes factores
adicionales tales como el número de estudiantes por clase, el peso de las actividades
administrativas, dirección, apoyo y mantenimiento y limpieza. La gestión de estos
factores permitiría una optimización de la relación costo-estudiante sin la necesidad de
presionar los salarios de los profesores
La información obtenida permitirá al administrador público mejores elementos
para planificar la asignación de los recursos necesarios para satisfacer la creciente
demanda de enseñanza secundaria en Brasil.

palabras clave: costo de la educación secundaria estudiante coste, costó al sector


público.
2 IX Congreso Brasileño de Costos - Sao Paulo, SP, Brasil, del 13 al 15 de octubre de de
2002

COST-ESTUDIANTE EN educación pública en ESTE BRASIL:


resultados de una investigación CAMPO

introducción

Este trabajo muestra los resultados de la investigación de campo llevada a cabo


con el fin de determinar el costo por estudiante por año de la escuela secundaria 71
unidades escolares (UES) que forman parte de los siete estados de Brasil :: Bahía (BA),
Minas Gerais (MG ) a (PA), Paraná (PR), Pernambuco (PE) y Sao Paulo (SP) y Goiás
(GO).
El trabajo corresponde a un proyecto de investigación para determinar el costo
de la educación pública y estudiantes en los diferentes niveles. En un artículo anterior
(Bacic y Carpintero, 1998) presentan los aspectos metodológicos de la investigación,
que se puso de relieve la importancia institucional más relevante para determinar el
coste por alumno y se discutieron aspectos sobre el método para determinar el costo por
estudiante. En otro artículo (Carpintero y Bacic de 2001, muestran los resultados de los
datos del estudio en 103 unidades de la escuela primaria, en 6 estados diferentes del
país.
La preocupación con la determinación de la escuela primaria costo-alumno se
indica en la Ley que establece las Directrices y Bases de la Educación Nacional (LDB)
que indica en el Art. 74 que "la Unión en cooperación con los estados, el Distrito
Federal. y los municipios, establecen un nivel mínimo de oportunidades educativas para
la enseñanza primaria, basado en el cálculo de los costes mínimos por estudiante, capaz
de garantizar una educación de calidad ".
En la legislación, el cálculo del costo por alumno es tratado en el párrafo único
del artículo citado que explica: "El costo mínimo que este artículo se calculará por la
Unión al final de cada año, válida para el año siguiente, teniendo en cuenta las
variaciones regionales en el costo de las entradas y los diversos tipos de educación ".
Por esta razón, un sistema de información adecuado para el caso de Brasil, debe incluir
datos sobre los gastos y costes de una metodología de cálculo de costes, que permite
comparar las bases compatibles bajo el costo por estudiante por nivel de educación y la
región del país.
La creación del Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Enseñanza
Fundamental y Valorización del Magisterio (FUNDEF) en 1996 llevó la necesidad de
establecer parámetros para la complementación de los recursos para posibilitar la
equalización de los gastos a partir de un valor mínimo por alumno / año, objetivando el
mantenimiento y desarrollo de la enseñanza fundamental pública. El uso de un
parámetro mínimo de gastos para referenciar los cambios necesarios en la enseñanza,
llevó la necesidad de verificar el número utilizado una vez que resultó de una relación
efectuada a partir de datos agregados relativos al financiamiento de la propia educación.
El valor del gasto mínimo / alumno / año, establecido en 1996, en R $ 300,00
sirvió como referencia para la creación del fondo y el repaso de los recursos / gastos
públicos con la educación fundamental. Sin embargo, en el momento de su propia
creación, se estableció que la distribución de los recursos debería pasar a considerar la
diferenciación de costo por alumno, según niveles de enseñanza y tipos de
establecimiento, adoptando metodología de cálculo y las correspondientes
ponderaciones de acuerdo con sus diferentes componentes.
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Por lo tanto, se ha vuelto importante para discutir, desarrollar y aplicar la


metodología para calcular el costo por alumno según el nivel educativo y el nivel de
gobierno; esto requiere la necesidad de cálculo a través de una metodología adecuada
que refleje las diferencias en los distintos niveles educativos y tipos de escuelas del
sistema de educación pública en las distintas regiones y estados.
No existe la preocupación en el LDB con respecto a la determinación del coste
de la escuela secundaria y estudiantes, ya que este nivel no es parte de la educación
básica. Sin embargo, la fuerte expansión de la demanda social de la escuela secundaria
ejerce presión sobre la asignación de los recursos públicos, que debe ser necesariamente
dirigir a la financiación de este tipo de educación. La información sobre lo que es el
costo por estudiante por año de secundaria, es muy útil para la planificación de las
necesidades futuras de recursos para el sector de la educación en los niveles federal y
estatal.

2. Metodología para la Determinación del valor de la pupila

El modelo sugerido para determinar el costo por alumno dispone:

Determinar el costo por estudiante de grado de cada escuela.


Determinar el coste medio por alumno de cada escuela.
Determinar el costo total de cada escuela.
Determinar el coste de las principales actividades de la
escuela. El análisis de control y el costo.

Se definieron y se agruparon inicialmente dos grupos de costo. Tomando la


escuela como un objeto de coste son los costes directos de la escuela y los costos
indirectos de la escuela. los costes directos de la escuela son los directamente
identificable con la unidad escolar (sueldos de los maestros y el personal asignados a la
escuela costos de los servicios en la escuela, materiales y). Escuela costes indirectos son
otros costos para apoyar las actividades educativas y de control que apoyan las escuelas
establecidas (costos de la policía y de la administración de todo el sistema escolar).
La identificación y registro de los costes directos de cada escuela obedecían a un
plan de cuentas con el fin de permitir el montaje de una estructura de costos de la unidad
escolar estandarizada y comparable. se utilizó el siguiente plan de cuentas:

Tabla 1: representa costo directo de levantamiento de la unidad escolar


CUENTAS DESCRIPCIÓN
SALARIOS
la actividad en la clase de
personal
salarios, cargos previsión de vacaciones, XIII y empleador que corresponden
actividad En el aula a las horas de los maestros, que en la práctica
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Trabajan en la UE.
previsión de nómina, decimoterceroy las cargas patronales horas dedicadas a
reuniones y las clases de reuniones, clases de preparación y otras actividades de los maestros que
preparación trabajan con eficacia en la UE correspondiente.
El personal no hay
actividad en clase
previsión de nómina, decimo tercero y las cargas patronales: director,
dirección subdirector, coordinador, asesor, que trabajan efectivamente en la UE.
previsión de nómina, los cargos XIII y los empleadores, el personal de
aparte distancia temporal en ..
previsión de nómina, XIII y empleador cargos: secretarias, asistentes
administrativos, asssitente de servicios operativos, empleado de la escuela,
oficial de servicios generales, secretario, mecanógrafo, bibliotecario, etc., que
administración trabajan efectivamente en la UE.
previsión de nómina, decimo tercero y los gastos del empleador: estudiantes
apoyo enseñanza inspector, disciplina auxiliar que trabajan con eficacia en los EE.UU.
previsión de nómina, decimo tercero y los costos de los empleadores,
incluyendo personal contratado por APM: sirviente, faximeira, auxiliares de
mantenimiento limpieza limpieza, etc., que trabajan efectivamente en la UE.
Salarios, previsión vacaciones, decimotercero y gastos del empleador, portero,
otro seguridad, guardia, cantinero, conserje, etc..
CONTAS
Água, Luz, Fone, IPTU Valor anual de la cuenta.
DEPRECIAÇÃO
Depreciación del edificio determinada en función del área construida,
evaluada en R $ 455,00 el m2 y depreciado en 25 años, lo que genera un costo
Prédio anual de Depreciación de R $ 18,20 por m2 al año.
Depreciación de las carteras en 10 años, evaluadas en R $ 50,00 que
Conjuntos escolares determina un costo anual de depreciación de R $ 5,00 por año por cartera.
Depreciación de los ordenadores en 5 años, evaluados en R $ 2000,00 lo que
Computador genera un costo anula de depreciación de R $ 400,00 por año.
DESPESAS
Gastos con material de consumo, considerando tanto las fuentes oficiales,
Material de consumo como la recaudación de la UE y de la APM.
Gastos con material permanente, considerando tanto las fuentes oficiales,
Material permanente como la recaudación de la UE y de la APM.

TRANSPORTE Gastos de transporte pagados por la UE.

Gasto con material y con salarios y cargas personales dedicado a producir


ALIMENTAÇÃO comidas para los alumnos.
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GASTOS NO Representan gastos no realizados por falta de recursos. Son estimaciones de


REALIZADOS POR la Dirección.
INSUFICIENCIA DE
RECURSOS
Gastos corrientes no
realizados
costo con reformas (parcela
del año)

Cabe señalar que para recaudar las cantidades gastadas en los salarios, se
excluyeron los maestros, aun siendo asignado formalmente a la unidad escolar (UE) no
ejercer la actividad en el mismo y se incluyeron los maestros que trabajaron en las
actividades y recibían su salario a través de otro UE . Esta política tiene como objetivo
permitir una determinación más realista del coste por alumno de la escuela.
En el caso del gasto en reformas y no realizada necesarias, se estimó el costo
total y el costo considerado la parte del segundo año de amortización estimado.
Con respecto a la tabla siguiente se muestran los elementos de gastos generales
recogidos:

Tabla 2: representa Encuesta indirecta costo de las unidades escolares


ARTÍCULOS DESCRIPCIÓN
personal Total de salarios y gastos de personal
anuales sociales vinculados al departamento
de educación y otras agencias que no
proporcionan servicios en las escuelas
Costeo total costando gastos de la estructura de la
Secretaría y los organismos de apoyo

3. desarrollo de búsqueda

La definición de los estados estudiados e investigado unidades escolares,


obedecía a criterios estadísticos, que buscaban la representación nacional de la
segregación de los estados para los rangos de salario promedio de los maestros y la
selección de las unidades escolares representativos, con respecto a diversos tales como
el número de estudiantes , sea o no de laboratorio de la biblioteca y el ordenador. Todas
las unidades encuestadas forma urbana, ya que no hay unidades dedicadas a la escuela
secundaria ubicada en las zonas rurales.
Datos de los costes directos se recogieron en formularios estandarizados y se
tabulan en la hoja de cálculo. Las cantidades de las cuentas corresponden a los
observados en cada UE en 2000. Los salarios son los valores de 2001. Las visitas se
llevaron a cabo por equipos de investigadores durante los meses de agosto a octubre de
2001.
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todos los gastos incurridos por unidad escolar se calcularon, independientemente


de su origen: los fondos federales, estatales, municipales, donaciones, varios fondos
obtenidos de forma independiente por la UE, los recursos de la Asociación de Padres de
Maestros, etc.
Los costes directos fueron obtenidos mediante una estructura estandarizada,
tratando de separar cuidadosamente los costos de la escuela secundaria de los costos de
la escuela primaria.
Desde el registro de datos de encuestas realizadas y se analizó la consistencia de
la información proporcionada, y obtuvimos, para calcular el costo por estudiante por
año en la escuela secundaria del estado, información consolidada por 71 unidades
escolares.
Los detalles de los costos indirectos se obtuvieron de las visitas a los
Departamentos de Educación del Estado.

4. Los costes directos: Resultados obtenidos

En esta parte se presentan los resultados obtenidos, tanto en lo referente al costo


directo, como en lo referente al costo indirecto.

4.1. Costo directo de la escuela por alumno por año

Los datos básicos que componen los costos directos de las unidades investigadas
se presentan en los dos cuadros siguientes.
El cuadro 1 presenta los valores medios de algunas variables importantes de las
Unidades Escolares de los diversos Estados encuestados:

Cuadro 1: Información sobre las unidades escolares


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Se observa que Bahía tiene las mayores unidades de enseñanza. El estado de Sao
Paulo tiene la mayor proporción de estudiantes funcionario / administración (esto puede
suponer una mayor eficiencia administrativa). El número promedio de alumnos por
maestro de escuela secundaria es mayor en Bahía. Pernambuco, Pará y Bahía tienen el
promedio más alto de estudiantes por clase, lo que ayuda a tener un menor costo por
estudiante. Pernambuco y Goiás tienen el tiempo de costo más bajo de enseñanza. La
mejor relación costo-tiempo es de Paraná y Sao Paulo.
La siguiente tabla resume los costos de cada escuela encuestados por estado:

Tabla 2 - Costo directo por año Estudiante (R $)

Análisis de los datos de la Tabla 2 muestra que el número de unidades escolares


2 en los estados de Pernambuco y Minas Gerais tenía un comportamiento atípico: los
costes calculados fueron significativamente fuera de la distribución normal. Por esta
razón se excluyeron del análisis de estas dos unidades escolares. En cuanto a la unidad
escolar 5 del Estado de Paraná, se produjo el Director arbitrado un valor atípico, tasas
extremadamente altas no son usadas por la falta de recursos. Reemplazando este valor
por el valor medio declarado en otras unidades escolares del estado, el estudiante coste
se convirtió cerca de la costa de otras unidades escolares del Estado de Paraná.
La Tabla 3 muestra los resultados después de los ajustes realizados y el costo
promedio por estado:
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Tabla 3 - Costo directo por año Estudiante (R $) por la UE y el Estado después de


los ajustes

Se puede ver tres grandes conjuntos de resultados: el primer conjunto consta de


los Estados con costo directo por estudiante por año cerca de R $ 300.00: PE y PA; el
segundo conjunto se compone de estados con costos estudiante cerca de R $ 500.00 GO
y BA; y finalmente el tercer juego con los Estados con un costo por estudiante por año
entre R $ 550,00 y R $ 600,00: MG, PR y SP.
Las tablas 4 y 5 muestran los valores de los diferentes elementos de los costos
directos y su participación porcentual.
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Tabla 4 - Componentes directos coste por estudiante por año. Promedio por estado
(en R $)
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Tabla 5 Porcentaje del total de costes directos al estudiante por año. Promedio por
Estado (%)

5. Los costes directos: Análisis de los resultados

5.1. Análisis de los resultados del conjunto 1

Este conjunto está compuesto por los Estados de PE y PA. Presentan el menor
costo alumno dentro de los Estados encuestados. El PE tiene un costo directo medio por
año de R $ 301,44 y PA de R $ 329,38 ..
La estructura del costo directo por año del alumno de enseñanza media figura en el
cuadro 4. Es posible observar el costo-alumno desdoblado en sus diversos componentes. El
análisis de participación en el costo total muestra (Cuadro 5), en los dos Estados en análisis,
que los salarios tienen la mayor participación, notando diferencias entre los dos Estados.
En el caso de PE, los salarios giran alrededor del 78% del costo alumno,
llamando la atención el importante peso relativo de los salarios del Personal sin
Actividad en Clase, aproximadamente 37%, quedando el 41% para el Personal con
Actividad en Clase. En el PA los salarios representan alrededor del 90% del costo total,
correspondiendo casi el 60% del Personal en Actividad en Clase y aproximadamente el
30% del Personal sin Actividades personales en
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Clase. O sea,PA en el estado de la relación es de R $ 2.00 gastado en salarios de


personal con la actividad en clase a R $ 1.00 gastado en personal y sin actividad en
clase. En este tipo de PE se reduce a aproximadamente US $ 1.2.
La mayor ventaja de coste en comparación con PE Estado PA encontra- en el
salario más bajo pagado por la hora para los profesores. Sin embargo, esta ventaja se
pierde en parte con mayores costos de depreciación, cuentas y gastos, y el mayor costo
de personal y sin actividad aula.
En conclusión, PA, incluso con un costo más alto del estudiante, manejo mejor
el coste mediante el pago de mejores maestros y controlar mejor las otras partidas de
costes.

5.2. análisis de grupo 2 resultados

Este conjunto se compone de los estados de GO y Ba. Estos estados tienen un


costo intermedio dentro del grupo estudiado. GO tiene un costo directo promedio de
años R $ 503,17 y R $ 505.01 BA.
El análisis de la participación de los diversos elementos de coste en el coste total
que se muestra en los dos estados bajo consideración, los salarios han aumentado la
participación, señalando diferencias menores entre los dos estados, en comparación con
el caso anterior. Por lo tanto GO salarios representan alrededor del 85% del total, lo que
corresponde a cerca del 60% activo de la clase Personal a aproximadamente 25% sin la
de actividades personales en clase. Bills (agua, electricidad y teléfonos) representan 2%
del coste total y la depreciación 6%.
En BA caso, los salarios son alrededor del 77% del costo del estudiante, con casi
el 55% de la actividad del personal en la clase y el 23% de las personas sin Clase de
actividad.
En el estado de la relación es GO $ 2.40 gastado en salarios de personal con la
actividad en clase a R $ 1.00 gastado en personal y sin actividad en clase. En BA esta
relación es casi el mismo (2,39). En las cuentas de BA y tiene la misma importancia que
la depreciación costó 5% cada uno.

5.3. análisis de 3 resultados establecer

Este conjunto se compone de los estados de MG, RP y SP. Ellos tienen el costo
más alto dentro de los estados estudiados: MG tiene un costo directo promedio por año
de R $ 558,75, PR R $ 576,54 y R $ 592,86 SP.
Estos estados son los que pagan los mejores maestros, sobre todo PR y SP que
tienen un coste salarial de los maestros más de US $ 8.00 por hora.
El análisis de la participación de los diversos elementos de costos en el costo
total que se muestra en los tres estados considerados, los salarios han aumentado la
participación, teniendo en cuenta algunas diferencias en importancia sueldo dentro del
costo total. Sin embargo, hay diferencias significativas en los salarios / sueldos de
personal Personal Lecture relación sin actividad en clase ..
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Por lo tanto los salarios SP representan alrededor del 82% del total, lo que
corresponde a cerca de 47% en la actividad Personal en clase y aproximadamente el
35% sin la de actividades personales en clase. Bills (agua, electricidad y teléfono)
representan el 6% del coste total y la depreciación 8%.
En caso de PR, los salarios son alrededor del 83% del costo del estudiante, casi
el 55% de la actividad del personal en la clase y el 28% al personal sin actividad en
clase. Cuentas absorben 2% del costo total y la depreciación casi el 6%.
En MG salarios representan el 89% del coste total del 60% de la actividad del
personal en la clase y el 29% al personal sin actividad en clase. Las cuentas son 2% del
coste total y la depreciación 5%.
En Estado de Sao Paulo, la proporción es de $ 1.30 gastado en salarios de
personal con la actividad en clase a R $ 1.00 gastado en personal y sin actividad en
clase. En PR MG y esta relación es mayor (2,00 $), lo que indica una carga más
pequeña de particular sobre la estructura indirecta en estos dos estados en comparación
con SP.

6. costo indirecta por estudiante por año

Tabla 6 a continuación muestra la elevación del coste indirecto de que el


estudiante, es decir, costos de operación de la estructura educativa existente en cada
estado investigado, y relacionado con el costo de funcionamiento de la estructura
administrativa y de apoyo, que consta de oficina, directores y el apoyo a los órganos
existentes en cada región.
Este coste se calcula a partir de una encuesta de los siguientes artículos, los
gastos y la red administrados por los departamentos estatales de educación:

a) Total de salarios y gastos de personal anuales sociales vinculados al


departamento de educación y otras agencias que no prestan servicios en las escuelas;
b) los costes de financiación total de la estructura de la secretaría y órganos
de apoyo;
c) coste total de los gastos de las escuelas dirigidas por la secretaría;
d) Los gastos totales de las inversiones de la secretaría;
e) Total escuelas administradas por la Secretaría;
f) número total de estudiantes inscritos en la red administrada por la
secretaría.

El objetivo era estandarizar la información que se ha levantado y permitir la


comparación entre las diferentes áreas estudiadas. Sin embargo, no tomar en cuenta los
gastos públicos de una manera estandarizada, y la falta de cuentas desglosadas en otros
casos, llevado a obtener los datos de la forma deseada no llegó a ser posible. Esto llevó
a la necesidad de trabajar con datos muy agregados, lo que hace que una visión más
analítica de los datos.
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Tabla 6 - estructura aérea

El valor de los costes indirectos por alumno mostrados en la Tabla 6 el resultado


de la relación entre los elementos (a) y (b) la encuesta (salarios más costeo cargos de
estructura de soporte) dividido por el párrafo (f), el número de estudiantes inscritos en la
red estado. Los datos fueron proporcionados por los propios Departamentos de
Educación.
La comparación de los costos indirectos de la estructura y de apoyo a órganos de
la Secretaría de cada estado con el costo directo por estudiante y el costo total por
estudiante por año, se puede ver en la Tabla 7 a continuación.
La tabla muestra el peso relativo de esta estructura de costes en la composición
del coste total de la estudiante de instituto en cada estado investigado. La relación de
costes indirectos a coste directo y la proporción relativa de los costes indirectos en el
costo total de estudiantes por año fluctuado como sigue en el grupo estudiado:
participación Pernambuco fue del 56% del coste directo y el 36% del total, es decir, , los
costos indirectos de la estructura en este estado representan la mayor proporción relativa
de la estructura de costos indirectos entre los estados estudiados; en Pará su
participación se situó en el 11% de los costes directos y el 10% del coste total del
estudiante. En Goiás la participación de costo indirecto en el coste total fue de 19% y
23% de los costes directos; en Bahía representaron alrededor del 10% de los costes
directos y el 9% del coste total de la estudiante de secundaria en las escuelas
encuestadas del estado. En Minas Gerais costes indirectos representaron el 13% de los
costes directos y el 11% del coste total; Parana costes indirectos representaron el 30%
del costo directo y el 23% del coste total. Sao Paulo tenía una parte de los costos
indirectos del 19% de los costes directos y el 16% de los costes totales de los
estudiantes por año en el sistema del estado de la escuela secundaria.
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Tabla 7 - Costo promedio total por estudiante por año: Comparación de costos de
costes directos e indirectos

7. conclusión

El estudio permitió una aplicación de la técnica de determinación de costos


aplicada al diagnóstico de diversas situaciones regionales, que muestra el rendimiento
regional comparativo. La información obtenida permitirá al administrador público
mejores elementos para planificar la asignación de los recursos necesarios para
satisfacer la creciente demanda de enseñanza secundaria en Brasil.
La encuesta mostró que existen fuertes diferencias regionales en el costo por año
de los estudiantes. Teniendo en cuenta el extremo, se observa que la diferencia llega a
97% en el caso de los costes directos. Dado que la mayor partida de costos es el salario,
la diferencia en la remuneración regional es el principal factor que explica la diferencia
de costo por estudiante. Sin embargo debe ser levantado importantes factores
adicionales tales como el número de estudiantes por clase, el peso de las actividades
administrativas, dirección, apoyo y mantenimiento y limpieza. La gestión de estos
factores permitiría una optimización de la relación costo-estudiante sin la necesidad de
presionar los salarios de los maestros.
También hubo una fuerte diferencia de los costos indirectos por estudiante.
Diferentes formas de gestionar y desarrollar el uso de los recursos públicos llevaron a
fuertes discrepancias entre los estados. A medida que estos costes son fijos,
básicamente, una expansión en el número de estudiantes no debe empujar el gasto total
de los estados con, con respecto a los recursos asignados a los Departamentos de
Estado, cómo esta investigación clasificada como costes indirectos. Por el contrario, la
sobrecarga unidad, debe demostrar una tendencia a la baja con el aumento de número de
alumnos.
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2002

bibliografía:

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