CEMUPRO

CEMUPRO
Centro de Estudios
Municipales y Provinciales
IDEAS PARA UNA
ARGENTINA PROGRESISTA

Centro de Estudios IDEAS PARA UNA

Municipales y Provinciales ARGENTINA PROGRESISTA

Las Fundaciones Políticas o Centros de Estudios de Políticas Públicas:

Importancia y aportes a los Partidos y Coaliciones de Partidos

¿Qué son?

Son organizaciones de la sociedad civil relacionadas con un partido o una coalición de partidos. Estas fundaciones o
centros de estudios generan acciones complementarias a las realizadas por los partidos políticos, en áreas que no están
directamente conectadas con las tareas inmediatas orientadas hacia el electorado. En líneas generales, traducen los
lineamientos políticos que fijan los partidos en políticas públicas específicas para llevar adelante un plan de gobierno.
En cuanto a sus actividades específicas, los mismos desarrollan capacitaciones a los miembros del partido o a simpati-
zantes; contribuyen con el debate público a partir de la realización de investigaciones sobre temas de agenda pública
como así también generan insumos para la militancia y la toma de decisiones de gobierno; cooperan y asisten con orga-
nizaciones afines y partidos hermanos en países extranjeros.

Experiencias en Europa y América Latina

En América Latina y en Europa, estas organizaciones se han convertido en actores relevantes del escenario político tanto
nacional como internacional a partir de una intensa actividad de cooperación mutua.

Alemania > Fundación Friederich Ebert (relacionada con el Partido Social Demócrata), la Fundación Konrad
Adenauer (Cristiano Demócratas), la Fundación Friedrich Naumann (Libres demócratas), la Fundación Hanns Seidel (la
Unión Social Cristiana basados en los bavarios) y la Fundación Heinrich Boll (Partido Verde). Francia: Fundación Jean
Jaures (Partido Socialista francés).

Austria > Instituto Dr. Karl Renner, (relacionado con los Social Demócratas).

Holanda > Fundación Eduardo Frei para la Solidaridad Internacional (Partido Demócrata Cristiano Holandés) y
la Alfred Mozer Stichting (Partido Laboral Holandés).

Suecia > Fondo Internacional Centerns Suecia (Partido del Centro), la Fundación Jarl Hjalmarson, Suecia (el
partido Moderado Sueco), el Centro Internacional Olaf Palme (partido Social-Demócrata Sueco) y Centro Liberal Inter-
nacional Sueco (Partido Liberal).

España > La Fundación IDEAS para el Progreso es una macrofundación creada en el año 2007, que integra a las
Fundaciones ya existentes ligadas al PSOE, y constituye un nuevo think-tank progresista. Dado el intenso intercambio
que se ha desarrollado tanto en el ámbito del partido como desde los centros de estudios, a continuación se desarrolla
más detalladamente sus funciones. La Fundación IDEAS está integrada por las siguientes organizaciones:

• Instituto Pablo Iglesias: Diseña, impulsa y ejecuta programas de cooperación internacional en el ámbito del fortaleci-
miento institucional, en todo el mundo, y en especial en las zonas prioritarias para España como Iberoamérica y África.
Promueve y difunde los valores y la cultura democrática, el fortalecimiento institucional y de los partidos políticos y la
gobernabilidad democrática.

• Instituto Ramón Rubial: Centra sus actividades en la promoción y defensa de los derechos de los españoles en el exte-
rior y de los ciudadanos extranjeros residentes en España, favoreciendo la plena integración. Los valores fundamentales
que inspiran su actuación: el ansia de libertad, la promoción de la democracia, la defensa de los derechos humanos, la
construcción de la solidaridad y el espíritu humanista.

ww
w w w.cemupro.com.ar
w.cemupro.com.ar 1
CEMUPRO
Centro de Estudios IDEAS PARA UNA
Municipales y Provinciales ARGENTINA PROGRESISTA

• Instituto Jaime Vera: Se encarga de la formación permanente de cuadros progresistas, tanto presencial como on line,
trabaja en las áreas de liderazgo y comunicación política, e incide en otros ámbitos de política general como economía,
igualdad y derechos sociales.

• Consejo de Progreso Global: Líderes políticos y pensadores de talla mundial, al frente de los cuales está el ex Presidente
de España, Felipe González, constituyen un órgano de asesoramiento estratégico de la Fundación IDEAS para cuestiones
de rango internacional.

La experiencia Latinoamericana

Uruguay: el Frente Amplio y la Fundación Líber Seregni

La Fundación Líber Seregni está concebida como un instrumento al servicio de la generación y difusión de ideas, vivencias
y espacios de encuentro de la izquierda uruguaya, identificada con el Frente Amplio.

Aunque trabaja con y sobre la política, no pretende ni sustituir ni superponerse con ninguna de las manifestaciones de
la fuerza política, sobre la que reconoce su propia especificidad, y respecto de la que guarda un grado de autonomía,
derivado de su personería jurídica diferenciada.

Reconociendo la naturaleza plural de la izquierda uruguaya nucleada en el Frente Amplio, la Fundación no toma decisio-
nes sobre aspectos propiamente políticos ni asume posturas sobre estos asuntos.

Su aporte se concentra en generar insumos para esta toma de decisiones por los grupos políticos, ya sea bajo la forma
de investigaciones o reflexiones como bajo la forma de ámbitos de discusión e intercambio.

A su vez, enfatiza la importancia de incorporar en estos ámbitos a personas y grupos que no forman parte de la es-
tructura orgánica de la fuerza política, respondiendo tanto a la necesidad de brindar un espacio para la expresión de
intereses de diferentes actores como al establecimiento de canales de comunicación no partidarios con el resto de la
sociedad.

Brasil: el Partido de los Trabajadores y la Fundación Perseo Abramo

La Fundación Perseo Abramo fue establecida por el Partido de los Trabajadores (PT) en 1996. Esta decisión abrió el camino
para el logro de una aspiración de larga data del PT, que fue ofrecer un espacio fuera de las organizaciones del partido
para desarrollar actividades tales como la promoción política e ideológica de los debates, estudios y encuestas, con am-
plitud, pluralidad de opiniones y libertad de las ideas.

Chile: El Partido Socialista y el Instituto Igualdad

El Instituto Igualdad es una fundación de derecho privado sin fines de lucro, creada por el Partido Socialista de Chile. Sus
objetivos básicos son la contribución al fortalecimiento de las instituciones democráticas y republicanas de Chile, y la
difusión de las ideas democráticas en un marco de igualdad social, crecimiento económico con bienestar, integración y
cohesión social, con respeto pleno de la pluralidad y la libertad.

Para llevar adelante sus propósitos desarrolla un conjunto de actividades entre las que se cuentan la realización de semi-
narios, talleres de trabajo, publicaciones periódicas y eventos de capacitación, sobre los más diversos temas de interés
político y social, sea de manera individual o en conjunto con otras organizaciones e instituciones de la sociedad civil o
del Estado.

En su trabajo, el Instituto Igualdad mantiene una activa red de contactos políticos y académicos, tanto dentro de Chile como
en el exterior, con una vasta red de instituciones afines , especialmente de América Latina y Europa, las que contribuyen a su
visión sobre un desarrollo integrado y cooperativo de las relaciones internacionales en un mundo globalizado.

ww
w w w.cemupro.com.ar
w.cemupro.com.ar 2
CEMUPRO
Centro de Estudios IDEAS PARA UNA
Municipales y Provinciales ARGENTINA PROGRESISTA

Argentina

Existen en nuestro país múltiples centros de estudios o fundaciones de políticas públicas. Muchas de ellas están vincu-
ladas a Universidades públicas y privadas, grupos empresarios, grupos académicos y también por supuesto a partidos
políticos. Desarrollan tareas de análisis de políticas públicas o se dedican a algún aspecto específico del proceso de
formulación de dichas políticas.

Provincia de Santa Fe: Partido Socialista y Cemupro

Los socialistas en Santa Fe hemos generado un espacio institucional, que bajo los valores de solidaridad, participación y
transparencia, convoca a académicos, técnicos, militantes sociales y políticos para pensar programas de gobierno.

El Centro de Estudios Municipales y Provinciales (Cemupro) es una asociación civil sin fines de lucro cuyo objetivo es apor-
tar ideas para la construcción de una sociedad más justa, solidaria, participativa y democrática.

Desarrolla programas de formación en herramientas prácticas y teóricas para mejorar la gestión pública con el apoyo
de universidades, instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil; realiza seminarios, conferencias
y ciclos abiertos a la ciudadanía sobre temas de agenda pública entre los que se destaca la organización del “Foro Social,
Económico y Político” todos los febreros en Rosario. Acciones que en conjunto apuntan a aportar ideas para la toma de
decisiones y contribuir al debate público en una dirección progresista.

El Cemupro, sumando como antecedente el Instituto de Estudios Municipales, inicia sus actividades hace más de 18 años
en Rosario, trabajando en el estudio y elaboración de programas de políticas públicas locales abarcando todas las etapas
de ese proceso: desde su diagnostico, análisis, formulación, implementación hasta la evaluación.

Las ideas propuestas desde el Cemupro, se tradujeron en acciones concretas de gobierno en las gestiones de nivel mu-
nicipal en Rosario, de nivel provincial en Santa Fe y a nivel nacional, en iniciativas legislativas en el Congreso.

Esta vinculación constante entre la teoría y la práctica concreta, brinda un valor agregado fundamental para el Cemupro,
y sobretodo para el Frente Progresista Cívico y Social de Santa Fe y los partidos que lo componen, como usina de ideas
concebidas desde la experiencia de gobierno.

La magnitud y complejidad de los temas que la sociedad debe abordar y resolver demuestra, tanto en Europa como en
América Latina, la positiva complementariedad entre los Partidos Políticos y los Centros de Estudios o Fundaciones Políticas.

La experiencia de casi dos décadas de gestión nos señala que para abordar los cambios económicos y sociales necesa-
rios se requiere de un abordaje amplio y plural.

Las construcciones de frentes o coaliciones necesarias para el cambio se cimentan a partir de programas o planes de
gobierno compartidos. En esta tarea, los centros de estudios de los partidos políticos que la integran juegan un rol estra-
tégico para elaborar en conjunto propuestas innovadoras.

La experiencia del Frente Progresista de Santa Fe, el Partido Socialista y el Cemupro resulta en un círculo virtuoso de
complementariedad, en el entendimiento que desde sus distintos roles cada uno SUMA a un proyecto común que es la
transformación de la Provincia de Santa Fe.

El desafío de construcción de un Frente Progresista nacional pone al Partido Socialista en la responsabilidad de contri-
buir con sus valores y experiencias. En esta tarea el Cemupro, puede ser una herramienta para consolidar a través de un
programa esta alternativa política que la mayoría de la sociedad desea.

Es fundamental proclamar ideas y valores que indudablemente constituyen la guía. Del mismo modo se requiere que se
transformen en propuestas sustentables para concretar hechos y realidades.

ww
w w w.cemupro.com.ar
w.cemupro.com.ar 3
CEMUPRO
Centro de Estudios IDEAS PARA UNA
Municipales y Provinciales ARGENTINA PROGRESISTA

Es precisamente en ese terreno donde los partidos políticos y sus fundaciones juegan un rol. Esto es, formación y apoyo
técnico para hacer realidad los cambios que la sociedad necesita.

Necesitamos competencias políticas y técnico-profesionales para generar las capacidades que permitan tomar decisio-
nes colectivas en situaciones de gran complejidad.

La política debe ser un ámbito de innovación y no sólo de gestión. Innovar es crear nuevas institucionalidades, innovar
es generar redes de cooperación y no de competencia. Los centros de estudios pueden facilitar esa tarea.

En la provincia de Santa Fe, el diálogo y reflexión continua entre el Partido Socialista, el Cemupro y la acción de gobierno
ha permitido avanzar en propuestas de políticas públicas innovadoras. Hemos vivenciado durante 20 años la importan-
cia de la interrelación y la cooperación.

Noviembre de 2010.

ww
w w w.cemupro.com.ar
w.cemupro.com.ar 4