ASENTAMIENTOS HUMANOS I

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Aspectos Básicos

Elaborado por: Arq. Sandra Poémape - Arq. Ruby Peláez (2016-I)

 CONTENIDO
1. Conceptos
2. Ambitos Espaciales del Ordenamiento Territorial
3. Ordenamiento Territorial y Planificacion Territorial
4. Instrumentos Normativos y de Gestión (Base Legal y Normativa)
5. D.S. 004-2011-VIVIENDA: Tipos de Planes, definición y características
 Fotografía 1: Vista panorámica, Lima, Perú. 2014 Fotografía 2: Sao Paulo, Brasil.

…considerando los hechos humanos, el territorio es visto como

espacio adscrito y vivido, pero también como un espacio manejado,
es decir, aquel que esta adaptado a las necesidades del grupo o
sociedad que lo ocupa y la transforma de acuerdo a requerimientos
cambiantes, en un continuo proceso de territorialización.
Y, como ámbito demarcado y atribuido a un ente político se convierte
en el conjunto espacial que requiere ser administrado o gobernado
como una unidad.

TERRITORIO
 La Organización Espacial del Territorio:
UNA NECESIDAD?
PROCESO mediante el cual se orienta:
LA OCUPACION Y UTILIZACION RACIONAL DEL TERRITORIO.
Se dispone como mejorar la ubicacion en el espacio geográfico de:
 Los asentamientos (población y vivienda),
 La infraestructura física (las vías, servicios públicos, las
construcciones), y las actividades socio – economicas, otros.
 Además de la minimizacion de impactos negativos de las actividades.

“Un lugar para cada cosa y cada

cosa en su lugar”
 1. Carácter público -
administrativo. (sector
público);
2. Expresión espacial – territorial
de políticas sectoriales;
3. Carácter multidimensional;
4. Objetivos: el bienestar
humano;
5. Uso del espacio y los recursos
territoriales;
6. Desarrollo sostenible;
7. Solución de conflictos
territoriales.

Elementos Básicos en las definiciones de OT

Autores: Pujadas y Font. 1998.

Geografía
Geología Historia

Ingeniería Derecho
Ordenación
Física Urbanismo
del
Territorio
Química Sociología
Biología Economía
Ecología
Fuente: elaboración propia a partir de J.M. Barragán (1993).

Disciplinas cientificas vinculadas al OT

 Gestión del territorio

Zonificación Demarcación
Urbana Territorial

Mecanismos Financieros
Herramienta central Desarrollo Acondiciona

Gobernanza
Rural miento
para llevar adelante el Territorial

proceso ordenador.
Planes de
(enfoques estratégicos Catastro y
Desarrollo
Titulación
Urbano
y participativos)
Concesiones

Visión de Desarrollo
Fuente: Orientaciones Básicas sobre el Ordenamiento Territorial, 2014,
Lima -Perú.

Planificación Territorial: Definiciones

  La Región como escala
espacial optima. (Ejm ZEE)
 El Ordenamiento Urbano
 El Ordenamiento Rural
 Las Cuencas
 Las Areas de Tratamiento
Especial (vulnerabilidad y
fragilidad: litorales, zona
marino costera, alta
montaña).
 Los Recursos Naturales.

Ambitos Espaciales del OT

 DIAGNOSTICO
Reconocimiento de un centro urbano,
sus problemas y potencialidades

PROPUESTA GENERAL
(Modelo de Desarrollo Urbano) y
PROPUESTAS ESPECIFICAS

Plano de Zonificación
Reglamentos
INSTRUMENTOS DE GESTION
Programa Inversiones,
etc.

Instrumentos de Gestión del OT Urbano

 NORMATIVA GENERAL
- Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado
con D.S. 004-2011-VIVIENDA.
- Reglamento Nacional de Edificaciones y
su modificatoria aprobada por D.S. 005-
2014-VIVIENDA.

NORMATIVA ESPECIFICA LOCAL

- Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano
al 2022 (O.M. 038-2013-MPT)

- La Zonificación del Continuo Urbano de

Trujillo (O.M. 031-2012-MPT)

Instrumentos de Gestión del OT Urbano

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprobado con D.S. 004-2011-VIVIENDA.

CONSTITUYE EL MARCO NORMATIVO PARA LOS PROCEDIMIENTOS

TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS QUE DEBEN SEGUIR LAS MUNICIPALIDADES A
NIVEL NACIONAL, EN EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS EN MATERIA DE
PLANEAMIENTO Y GESTION DEL SUELO, ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Y DESARROLLO URBANO Y RURAL, A FIN DE GARANTIZAR:
• La ocupación racional y sostenible del territorio.
• La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y atención oportuna
de los riesgos y contingencias físico-ambientales.
• La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público.
• La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local
para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local.
• La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
suelo.
• La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
• La eficiente dotación de servicios a la población.
 - Instrumentos técnicos-
normativos que
establecen la forma de
PLANES organización de la
URBANOS ciudad o centro
poblado, en base a una
imagen objetivo o
visión de futuro.

- Instrumentos técnicos
PLANES normativos cuyo
objetivo es
ESPECIFICOS complementar la
planificación urbana
de localidades.

D.S. 004-2011-VIVIENDA
 PLAN
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL

PLAN DE DESARROLLO
METROPOLITANO

PLAN DE DESARROLLO PLANES

URBANO
URBANOS

PLAN URBANO DISTRITAL

ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO
URBANO

D.S. 004-2011-VIVIENDA
 PLAN ESPECIFICO

PLANES
ESPECÍFICOS
PLANEAMIENTO
INTEGRAL

D.S. 004-2011-VIVIENDA
 INSTRUMENTOS TECNICOS – NORMATIVOS PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.- PLANES Ámbito de Formulación y Vigencia Contenido Documento
URBANOS (PU) Intervención Aprobación aprobación

Constituye el componente físico - espacial

del Plan Provincial de Desarrollo
Concertado, estableciendo:

 Modelo físico – espacial;

 Marco referencia para la formulación
ejecución de las políticas de desarrollo; Ordenanza
Plan Provincial Municipalidad 10 años  La estrategias del desarrollo territorial y Municipal
Acondicionamiento Provincial lineamientos para los planes; Provincial
Territorial (PAT)*  La política general de uso y ocupación
Proceso sostenible del suelo;
iniciado por la  El sistema urbano provincial;
Municipalidad  La organización físico – espacial de las
Provincial actividades económicas, sociales y físico
– administrativas;
 Plan de Desarrollo Rural de la provincia;
 La identificación de las áreas de
protección ambiental, ecológica y de
riesgo para la seguridad física;
 Determinación de medidas especiales de
protección, conservación, prevención y
reducción de impactos negativos;
El proceso de acondicionamiento físico del territorio  EL programa de inversiones y las
tiene como punto de partida dos factores fundamentales: oportunidades de negocio;
• El Territorio  Los mecanismos de gestión ambiental;
 Los mecanismos de seguimiento y
• La27/03/2016
voluntad de Organización Territorial
evaluación.
 PAT

TRUJILLO

27/03/2016
El ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
• Es un INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN GESTION DEL TERRITORIO
que integra las políticas ecnómicas, • Es un proceso de articulación de
sociales, culturales y ambientales con una políticas nacionales, bajo un enfoque
visión de territorio. territorial, cuya finalidad es garantizar el
CULTURAL
desarrollo integral de la persona,
teniendo en cuenta aspectos sociales,
económicos, culturales y ambientales.
N

TERRITORIO
(RR.NN.)

ECONOMICA AMBIENTAL

DESARROLLO EQUILIBRADO y
SOSTENIBILIDAD

Conclusiones