Legislación de la Biodiversidad.

De acuerdo a consultas realizadas a la ciudadanía sobre si conocen las leyes que

protegen a la Biodiversidad; casi todos respondieron que no están al tanto. Lo que
significa, ausencia de una estrategia o poca comunicación sobre éste tema desde las
instituciones del Estado, Colegios y Centros de Estudio de Educación Superior aunque
las autoridades señalan saber sobre la normativa vigente.

Hecha la consulta a la ciudadanía, sobre si conocen algunas normativas que protegen a

la Biodiversidad. Las respuestas de los consultados fue, que desconocen las normas
ambientales vigentes en Bolivia y solo hacen mención a las normas establecidos para la
noche de San juan que es la prohibición de encendido de las fogatas y la venta de
productos pirotécnicos.

El modelo de desarrollo boliviano está principalmente basado en actividades como la

minería, los hidrocarburos y la agricultura industrial. En la práctica, esta situación lleva
a la priorización de estos sectores a costa del medio ambiente. En este sentido, se
observa que existen discrepancias entre el marco normativo desarrollado para la
protección de la biodiversidad y los proyectos de desarrollo de infraestructura, que en
muchos casos son llevados a cabo a expensas de la biodiversidad de las zonas donde son
implementados.

A pesar de esto en Bolivia se tiene mecanismos legales que deben ser aplicados por la
administración de gobierno central y las entidades autónomas departamentales y
municipales. Sin embargo, todavía no se despliegan luces que puedan ser vistas a nivel
nacional como ejemplo o como acciones concretas que sirvan para exigir similares
comportamientos en los territorios.

Ley Nº 7788 de Biodiversidad

El objeto de la presente ley es conservar la biodiversidad y el uso sostenible de los

recursos, así como distribución en forma justa de los beneficios y costos derivados.

Esta ley se aplica sobre los elementos de la biodiversidad que se encuentran bajo la
soberanía del Estado, así como sobre los procesos y las actividades realizados bajo su
jurisdicción o control, con independencia de aquellas cuyos efectos se manifiestan fuera
de las zonas sujetas a jurisdicción nacional. Esta ley regula específicamente el uso, el
manejo, el conocimiento asociado y la distribución justa de los beneficios y costos
derivados del aprovechamiento de los elementos de la biodiversidad.

Las universidades públicas, establecerán en su reglamentación interna, los controles y

las regulaciones aplicables exclusivamente a la actividad académica y de investigación
que realicen, cuando implique acceso a la biodiversidad sin fines de lucro. Las
universidades que en el plazo indicado no definan los controles adecuados, quedarán
sujetas a la regulación ordinaria de esta ley.

Objetivos

 Integrar la conservación y el uso sostenible de los elementos de la biodiversidad

en el desarrollo de políticas socioculturales, económicas y ambientales.
 Promover la participación activa de todos los sectores sociales en la
conservación y el uso ecológicamente sostenible de la biodiversidad, para
procurar la sostenibilidad social, económica y cultural.
 Promover la educación y la conciencia pública sobre la conservación y la
utilización de la biodiversidad.
 Mejorar la administración para una gestión efectiva y eficaz de los elementos de
la biodiversidad.
 Garantizarles a todos los ciudadanos la seguridad ambiental como garantía de
sostenibilidad social, económica y cultural.
 No limitar la participación de todos los sectores en el uso sostenible de los
elementos de la biodiversidad y el desarrollo de la investigación y la tecnología.
 Promover la adopción de incentivos y la retribución de servicios ambientales
para la conservación, el uso sostenible y los elementos de la biodiversidad.

Criterios

 Criterio preventivo: Se reconoce que es de vital importancia anticipar, prevenir y

atacar las causas de la pérdida de la biodiversidad o sus amenazas.
 Criterio precautorio: Cuando exista peligro o amenaza de daños graves o
inminentes a los elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con
estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces de protección.
  Criterio de interés público ambiental: El uso de los elementos de la
biodiversidad deberá garantizar las opciones de desarrollo de las futuras
generaciones, la seguridad alimentaria, la conservación de los ecosistemas, la
protección de la salud humana y el mejoramiento de la calidad de vida de los
ciudadanos.
 Criterio de integración: La conservación y el uso sostenible de la biodiversidad
deberán incorporarse a los planes, los programas, las actividades y estrategias
sectoriales e intersectoriales, para los efectos de que se integren al proceso de
desarrollo.

Ley Nº 1333 del Medio Ambiente

La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población.

La política nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de vida de
la población, sobre las siguientes bases:

 Definir acciones gubernamentales que garanticen la preservación, conservación,

mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural.
 Promover el desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en
cuenta la diversidad cultural del país.
 Promover la conservación de la diversidad biológica garantizando el
mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del país.

Los bosques naturales y tierras forestales son de dominio originario del Estado, su
manejo y uso debe ser sostenible. La autoridad competente establecida por Ley especial,
normará el manejo integral y el uso sostenible de los recursos del bosque para los fines
de su conservación, producción, industrialización y comercialización, así como también,
la preservación de otros recursos naturales que forman parte de su ecosistema y del
medio ambiente en general.

Flora y Fauna silvestre

El Estado y la sociedad deben velar por la protección, conservación y restauración de la

fauna y flora silvestre, tanto acuática como terrestre, consideradas patrimonio del
Estado, en particular de las especies endémicas, de distribución restringida, amenazadas
y en peligro de extinción.

Es deber del Estado preservar la biodiversificación y la integridad del patrimonio

genético de la flora y fauna tanto silvestre como de especies nativas domesticadas, así
como normar las actividades de las entidades públicas y privadas, nacionales o
internacionales, dedicadas a la investigación, manejo y ejecución de proyectos del
sector.

Ley Nº 1580 Convenio sobre la Diversidad Biológica

Los objetivos del presente Convenio, son la conservación de la diversidad biológica, la

utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre
otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las
tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a
esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada.

Conservación in situ

 Establecer un sistema de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas
especiales para conservar la diversidad biológica.

 Cuando sea necesario, elaborar directrices para la selección, el establecimiento y

la ordenación de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas
especiales para conservar la diversidad biológica.
 Reglamentar o administrar los recursos biológicos importantes para la
conservación de la diversidad biológica, ya sea dentro o fuera de las áreas
protegidas, para garantizar su conservación y utilización sostenible.
 Promover la protección de ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento
de poblaciones viables de especies en entornos naturales.

Conservación ex situ

 Adoptará medidas para la conservación ex situ de componentes de la diversidad

biológica, preferiblemente en el país de origen de esos componentes.
 Establecerá y mantendrá instalaciones para la conservación ex situ y la
 investigación de plantas, animales y microorganismos, preferiblemente en el
país de origen de recursos genéticos.
 Adoptará medidas destinadas a la recuperación y rehabilitación de las especies
amenazadas y a la reintroducción de éstas en sus hábitats naturales en
condiciones apropiadas.

Ley Nº 071 de Derechos de la Madre Tierra

La presente Ley tiene por objeto reconocer los derechos de la Madre Tierra, así como
las obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la sociedad para garantizar el
respeto de estos derechos.

A la vida

Es el derecho al mantenimiento de la integridad de los sistemas de vida y los procesos

naturales que los sustentan, así como las capacidades y condiciones para su
regeneración.

A la diversidad de la vida

Es el derecho a la preservación de la diferenciación y la variedad de los seres que

componen la Madre Tierra, sin ser alterados genéticamente ni modificados en su
estructura de manera artificial, de tal forma que se amenace su existencia,
funcionamiento y potencial futuro.

Daños a la Biodiversidad por Efecto de las Industrias.-

La destrucción de los hábitats, la extracción insostenible de los recursos naturales, las

especies invasoras, el calentamiento global y la contaminación son algunas de las
principales amenazas contra la biodiversidad. Los consumidores pueden asumir diversas
pautas en sus hábitos diarios para salvar el futuro de la variedad de seres vivos que
pueblan la Tierra, incluida la especie humana.
Industria Petrolera

Todas fases de las operaciones petroleras impactan al medio ambiente y a la

biodiversidad. Las dos principales causas de afectación ambiental son:
  Contaminación
 Deforestación

Los contaminantes pueden ser de distinta naturaleza:

 Química, entre los que se incluye el propio petróleo crudo y sus componentes,
que ingresan al ambiente a través de las distintas prácticas operacionales, los
químicos que se usa para facilitar la extracción petrolera, los compuestos
asociados al crudo, etc.
 Sonora por las detonaciones que tienen lugar en la prospección sísmica
y por el funcionamiento de la maquinaria petrolera
 Lumínica generada en la quema de gas

Cada tipo de contaminación produce distinto tipo de impactos en la biodiversidad y el

ambiente.

En la construcción de infraestructura como plataformas de perforación, campamentos,

helipuertos y pozos, así como la apertura de carreteras de acceso, el tendido de
oleoductos y líneas secundarias, se produce deforestación.

La deforestación se produce por tres causas:

 Porque se clarea el bosque para instalar toda esta infraestructura

 Para la construcción de campamentos, empalizar las carreteras, etc. se
utilizan miles de tablones extraídos de los bosques aledaños
 Un impacto indirecto es que las carreteras constituyen una puerta abierta a la
colonización y la deforestación.

Además de los espacios estrictamente deforestados, hay un efecto de borde que hace
que la extensión alterada sea mucho mayor. Esto provoca serios impactos en los
animales de la selva, sobre todo animales mayores y aves que huyen del lugar,
afectando la alimentación y la salud de los indígenas que viven de la caza.

En Bolivia en el Carrasco hay cuatro pozos de extracción de hidrocarburos

sobrepuestos en el sector noreste. De éstos, el único campo petrolero en
funcionamiento es Bulo Bulo. Eso sí, en la zona de influencia del reservorio
cochabambino, específicamente en el villorio de Entre Ríos, se halla el depósito más
importante de la empresa petrolera Chaco S.A., donde se han perforado otros 15 pozos.
Los impactos ambientales y sociales generados por esta actividad extractiva han sido
“notorios”, rezan las denuncias de las federaciones rurales de la zona, por la
“contaminación de sus cultivos por rebalses de las fosas de lodos, la irrupción de
abortos en el ganado y la degradación irreversible de suelos”. No obstante, la
compañía, según datos hemerográficos, afirma haber cumplido las medidas de
mitigación requeridas; pero los activistas consultados aclaran que la legislación
boliviana tiene serias deficiencias en cuanto a los estudios de impacto ambiental, más
todavía sobre aquellos proyectos que se implementan en áreas protegidas, debido a
su reglamentación especial.

En el Parque Nacional Aguaragüe del chaco tarijeño, rodeado por millones de metros
cúbicos de gas bajo tierra, esta práctica ha originado que varios ductos pasen por sus
terrenos, los cuales son empleados como senderos por los pobladores externos
y saqueadores que entran en el Aguaragüe para extraer sus recursos naturales. A pesar
de que este reservorio no es administrado por el Sernap. Lo mismo sucede en la Reserva
Nacional de Flora y Fauna Tariquia del mismo departamento.

El Madidi apunta a engrosar el listado de extensiones ecológicas relacionadas con la

extracción de hidrocarburos, luego de que el Gobierno declarara como una política de
prioridad el rastreo de petróleo en esa zona del norte paceño en el lapso de dos años, con
el apoyo económico de Petróleos de Venezuela, tras el nacimiento de la compañía
binacional Petroandina. No obstante, se está en desacuerdo con esta posible tarea,
“siempre y cuando” se realicen los estudios correspondientes para aplacar los impactos
a la biodiversidad en la búsqueda de recursos naturales, y, si es posible, “dejar al
Madidi como está ahora”.

La laguna San Juan es un lugar sagrado para el pueblo indígena Cavineño, en la

Amazonía boliviana, pero esta fuente de agua se ha visto afectada por la llegada de la
empresa petrolera BGP Bolivia que realiza trabajos de prospección sísmica en sus
territorios.

Los dirigentes indígenas afirmaron que, mediante un convenio, la empresa se

comprometió a no realizar los trabajos de exploración de hidrocarburos sobre los
recursos hídricos de la zona, como arroyos, lagunas y vertientes. Sin embargo, este
ofrecimiento no se ha cumplido, y las explosiones realizadas durante la prospección
sísmica han afectado los acuíferos subterráneos de la zona. La fauna silvestre también
ha sido afectada por el ruido que producían las explosiones de los trabajos de sísmica.

Los trabajos de exploración de hidrocarburos que ejecuta la empresa BGP Bolivia, filial
de la empresa estatal China National Petroleum Corporation, en el área de Nueva
Esperanza, ubicado en la cuenca del río Madre de Dios, dentro del territorio indígena de
los Tacana han ocasionado problemas ambientales y conflictos con las comunidades
indígenas que habitan en la zona.

Medias verdades, incumplimientos de compromisos, daño ambiental y persecución

judicial fueron denuncias constantes durante el tiempo en que se ejecutó el proyecto en
su etapa de exploración.