ENSAYO:

DISTRIBUCION Y ANALISIS DE TERENOS

EN COLOMBIA Y PANAMA

Formulación De Proyecto

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Contenido
1. PRECENTACION DE LA TESIS ....................................................................................... 2
2. PARRAFO DE INICIO ........................................................................................................ 2
3. PARRAFO DE PLANTEAMIENO .................................................................................... 2
4. PARRAFOS DE EXTENSION............................................................................................ 3
5. PARRAFOS DE EXPLICACION ....................................................................................... 4
5.1. SECTOR AGROPECUARIO Y DE TIERRAS: PANAMA ......................................... 6
6. PARRAFOS DE AFIRMACION ...................................................................................... 12
7. EVALUACIÓN EX – ANTE DEL PROYECTO............................................................. 14
7.1. PRE-FACTIBILIDAD ....................................................................................................... 14
7.2. FACTIBILIDAD: ......................................................................................................... 14
7.3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL ESTATUS DEL PROYECTO RESPECTO
A LO PLANIFICADO ............................................................................................................ 14
7.4. EVALUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO OJO............................................ 15
8. CIFRAS ALARMANTES EN COLOMBIA .................................................................... 16
8.1. LAS CRÍTICAS A LAS LEYES ................................................................................. 18
8.2. SE REFUERZA EL MODELO EXTRACTIVISTA ................................................ 18
8.3. PRIVILEGIAR A LA AGROINDUSTRIA POR ENCIMA DE LOS
CAMPESINOS ........................................................................................................................ 18
9. PARRAFOS DE CONCLUCION .................................................................................. 18
10. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................. 19

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 1. PRECENTACION DE LA TESIS

En este escrito se hara un análisis si las tierras en Colombia y panamá están bien distribuidas con
un análisis previo del terreno?, es decir si antes de entregarle a un campesino los papeles de su
predio comprado al municipio o a un tercero el municipio analiza si el predio está en un sitio
adecuado en el sentido de que no esté cerca de un rio para prevenir un desastre o que no esté en
una zona de derrumbe ya que si esta en esas zonas no debería ser entregado a la persona porque
está en una zona de alto riesgo.

2. PARRAFO DE INICIO

En Colombia y Panamá se ven muchos pueblos en los cuales hay muchas fincas o casas cerca de
zonas donde no deberían estarlo y aun así en la mayoría de los casos son legales, esto sucede
porque el municipio no hace un análisis previo del terreno y entrega a la persona o al campesino
en estos casos el título de la propiedad y él no sabe que está comprando un terreno en muchos
casos en zona de alto riesgo como en un perímetro muy cercano al rio o quebrada o en una parte
montañosa en la cual el terreno no es sólido ni adecuado para hacer una vivienda y por ello se ven
más adelante afectados por derrumbamientos y pierden sus casas o en el otro caso por
desbordamientos.

3. PARRAFO DE PLANTEAMIENO

En estos dos países desafortunadamente se puede evidenciar que no se hace un análisis previo del
terreno para evitar desastres ya que en los dos países se han visto varios desastres naturales que
afectan de manera sumamente importante a las personas que tienen sus tierras cerca a dichos
desastres, como en el caso de Colombia en la avalancha de Utica Cundinamarca en la cual mucha
gente que vivía en las cercanías al rio y a la quebrada quedaron afectadas de total mente ya que la
mayoría alcanzo a escapar de la tragedia pero sus predios fueron arrasados por el agua por que se
encontraban muy cercanos al rio y la quebrada. En el caso de panamá también se vio en las
inundaciones que ocurrieron en Juan Díaz, en el 2004, en la urbanización Prados del Este, Pacora,
Mañanitas y Pedregal; en el año 2003, inundaciones en Arraiján y sismo en Chiriquí. Si se hubiese
hecho un análisis previo del terreno y el municipio no hubiera entregado esos predios ya que
estaban en una zona de alto riesgo se hubieran salvado muchas personas e incluso sus viviendas
para las que tuvieron suerte de no ser arrolladas por la tragedia.

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 4. PARRAFOS DE EXTENSION

En el caso de Colombia hay una muy mala distribución de tierras ya que incluso hay pueblos como
el del caso siguiente; Utica Cundinamarca es un pueblo de Colombia que está situado entre el rio
negro y la quebrada la negra como se muestra en la imagen 1, este pueblo fue fundado en 1803 es
decir hace más de 200 años y el gobierno dejo que se creara en este sitio tan sumamente peligroso
y así mismo se demuestra como las entidades INCORA, Agustín codas y demás no se preocupan
de hacer un análisis previo del terreno para distribuir las tierras como la de este pequeño pueblo.

Imagen 1. Utica Cundinamarca.

Al no hacer un estudio previo de estas tierras ha habido dos avalanchas en este pueblo ya que está
situado justo en medio del rio negro y la quebrada la negra con se ve en la imagen 1 ,y la segunda
avalancha que fue en el 18 de Abril del 2011 arraso con el 90% del pueblo como lo muestra la
imagen 2 de un noticiero Colombiano (RCN) ya que se desbordo tanto el rio como la quebrada y
tubo como víctimas a dos ancianos que quedaron atrapados en sus hogares, ya que el resto logro
escapar subiendo a las montañas más cercanas ya que el pueblo tenía ya un sistema de escape por
la avalancha anterior la cual no causo tantos estragos.

Imagen 2. Noticiero colombiano Imagen 3. Casa destrozada por avalancha.

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Por consiguiente se ve la importancia de que en Colombia debe de haber un análisis previo de la
distribución de tierras por medio de las entidades respectivas para evitar muertes de ciudadanos y
que al pasar estos desastres queden sin un hogar como se evidencia en la imagen 3 y lo más
indignante es que el pueblo aún sigue situado en la misma locación, cuando ocurrió ese desastre
fue el presidente de la república y prometió ayudar a los campesinos con sus viviendas e incluso
se habló de trasladar el pueblo a tierras más altas cosa que nunca se realizó.

5. PARRAFOS DE EXPLICACION
Proyectos de Regularización y Administración de Tierras Colombia

Ilustración 1Regulacion y administración de tierras en Colombia

El gobierno debería preocuparse mucho más por este sector tan importante como es el de sector
de tierras ya que a través de este sector se puede obtener una conservación ambiental y social y
un desarrollo adecuado con el fin de que la modernización mediante de los sistemas de registro
y catastro, y la protección de áreas ambiental y sociales sensibles puedan tener posibles impactos
de la titulación en áreas rurales.

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Ilustración 2Regulación y administración de tierras en Colombia

Es necesario que en Colombia se invierta en realizar proyectos que sean relacionados con
administración y en desarrollo de las tierras mediante recursos en el que se puedan financiar
por medio de actividades provenientes de fuentes de endeudamiento externo e internos y la
cooperación internacional en que el Departamento Nacional de Planeación, los Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y de Hacienda de Colombia contribuyan en el mejoramiento
de estos sectores con el fin de tener un buen desarrollo y puedan ir creciendo por medio de la
modernización; Para que de esta forma no pueda volver a existir ningún tipo de conflicto de
tierras por regiones en el que sea ilícitos.

Anteriormente dicho en Colombia tiene algunas deficiencias como lo menciona el autor del
documento ENSAYOS PARA LA HISTORIA DE LA POLÍTICA DE TIERRAS EN
COLOMBIA DE LA COLONIA A LA CREACIÓN DEL FRENTE NACIONAL a través del
siguiente texto:

‘’la cuestión agraria en Colombia ha estado marcada históricamente por el

problema de acceso a la propiedad por parte de pequeños y medianos
productores, o por quienes no disponen de este activo productivo. También ha
sido notoria la debilidad de los derechos de propiedad y la incapacidad del
Estado para garantizarlos.’’ (C. & Vivas, 2009, pág. 9)

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 5.1. SECTOR AGROPECUARIO Y DE TIERRAS: PANAMA

Ilustración 3Sector de tierras y agropecuario: panamá

Panamá se han caracterizado por tener una elevada concentración de la propiedad, es decir, altos
niveles de incumplimiento y un acceso inequitativo de las tierras con mayor potencial agrícola, estas
condiciones son debido por situaciones como histórico y cultural, así también como por las
debilidades que han tenido debido al marco legal e institucional que regulan los derechos de propiedad
sobre la tierra.

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En la Octava Reposición de Recursos del BID se identificó como gran prioridad la modernización y
eficiencia de los servicios públicos, incluyendo elementos tales como la innovación tecnológica, la
reforma del sector público y el fortalecimiento de los gobiernos municipales. La estrategia del Banco
con Panamá es congruente con este temario y prioriza:
 El mejoramiento de las condiciones de competitividad.
 La sostenibilidad del medio ambiente.
 El fortalecimiento de la gobernabilidad y la transparencia. El programa del
Gobierno de Panamá destinado a mejorar el uso de la tierra, con la consiguiente
regularización de tierras y modernización institucional, es congruente con los
objetivos de la estrategia del Banco.
(Trapido, y otros, 2002, pág. 3).

7
Ilustración 4proyecto de regulación y administración de tierras

A parte de lo que hemos hablado anteriormente; es importante mencionar que la regulación y

la administración de tierras que se realiza en Panamá puede traer consigo unos beneficios para
las personas que hacen parte de este sector como cita textualmente el documento que hemos
encontrado PROYECTO DE ADMINISTRACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE TIERRAS que
dice de la siguiente manera:

´´Los beneficios del proyecto dependen del mantenimiento del catastro y el

registro, necesarios, entre otras cosas, para el mejoramiento del régimen de
recaudación de impuestos, el planeamiento municipal, la prestación de servicios
públicos básicos y muchas otras actividades públicas y privadas. Si, después de
la titulación inicial de nuevas zonas se realizan transacciones subsiguientes que
no son registradas, el resultado será una pérdida de confianza en el catastro y
el registro y la necesidad de repetir el proceso de catastro en el futuro, con los
costos consiguientes.’’
(Trapido, y otros, 2002, pág. 12)

Además, estos beneficios se pueden ir adquirir si hay una revisión y mantenimiento del catastro y
el registro que estas tierras tienen con el fin de que puedan tener un mejoramiento en el régimen,
en los servicios y actividades públicas y privadas del país, de igual manera es indispensable que
estas tierras puedan tener una revisión adecuada para que en el futuro no tengan que repetir el
proceso de catastro.

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LEY SOBRE LOS DERECHOS DE POSESIÓN EN PANAMÁ:
Panamá posee una ley especial que permite a las personas tener la posesión de tierras propiedad
del Gobierno con el fin de hacer mejoras sobre ellas. Esta ley es conocida como Ley de Derechos
de Posesión.

Su historia se remonta al régimen militar del General Omar Torrijos que gobernó Panamá desde
el año 1968 hasta 1981. Su Reforma Agraria incluyó el concepto “Vive en Tierras del Gobierno y
trabájalas a fin de obtener el Derecho de Poseerlas”.

Los Derechos de Posesión pueden ser vendidos a terceros, incluyendo a extranjeros.

Los Derechos de Posesión no se registran en el Registro de Panamá como se acostumbra hacer con
las escrituras de los Títulos de Propiedad.

Los Derechos de Posesión sobre cultivos agrícolas pueden ser registrados en las oficinas de
Reforma Agraria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.

Los Derechos de Posesión sobre propiedades ubicadas frente al mar, islas y marinas, será
registrada en las oficinas de la Dirección General de Inspecciones del Ministerio de Economía y
Finanzas.

Sin embargo, los Derechos de Posesión registrados en otras tierras, no serán registrados en ningún
sistema central de registros.

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Para investigar quien posee los Derechos de Posesión en otras tierras, deberá ponerse en contacto
con la Oficina Regional de Impuestos de Bienes Inmuebles (Catastro), la Alcaldía de esa localidad
o el corregidor para asegurarse de que poseen la Certificación de la documentación relativa al
Derecho de Posesión de dicha propiedad.

Conversión de Derechos de Posesión en Títulos de Propiedad en Panamá:

Las leyes recientes han permitido que los tenedores de Derechos de Posesión de Propiedades en
Panamá puedan convertir éstos a escrituras que puedan ser registradas en el Registro Público de
Panamá.

POLS podrá asistirle en el trámite de Conversión de Derechos de Posesión a Títulos de Propiedad.

PROCEDIMIENTO PARA CONVERTIR DERECHOS DE POSESIÓN A TÍTULOS DE

PROPIEDAD:
 El cliente firma el acuerdo de servicios profesionales para el procesamiento del título.
 El cliente firma un poder especial otorgado a un Abogado para el procesamiento del título.
 El cliente envía el pago al Abogado por el monto equivalente al 50% de sus honorarios, más
los gastos estimados del trámite.
 El Cliente proporciona al abogado una copia del Contrato de Compra del Derecho de
Posesión, el cual será presentado con la solicitud de titulación.
 El Abogado reúne y coordina todos los documentos de propiedad, certificados, estudios y
cualquier otro documento necesario para la solicitud del título en la ANATI (Autoridad
Nacional de Tierras).
 El Abogado coordinará todas las inspecciones.
 La ANATI (Autoridad Nacional de Tierras) emitirá la Resolución del Título.
 El aviso público será anunciado en 3 periódicos.
 La Escritura Pública del Título será emitida en el Registro Público.

TIEMPO DE PROCESAMIENTO:
El proceso de titulación usualmente puede tomar de 3 a 5 años, sin embargo, el gobierno de Panamá
reestructuró las oficinas de Reforma, PRONAT y Catastro y formó un nuevo Ministerio llamado
ANATI (Autoridad Nacional de Tierras) en el año 2012.

Actualmente, el proceso de titulación puede tomar solamente entre 6 meses y 1 año, asumiendo
que todos los requisitos y documentación hayan sido entregados oportunamente.
Valor de la Propiedad Registrada:
El Valor de la Propiedad Registrada será asignado en la titulación para el cálculo de los impuestos
sobre el valor en el cual fue adquirido el Derecho de Posesión.

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TÍTULO DE PROPIEDAD A NOMBRE DE UNA CORPORACIÓN:
Para todos los títulos que son procesados, usando a una Corporación o Fundación Panameña como
propietaria, es importante que los certificados de acciones no sean emitidos al portador. Esto
significa que los Certificados de Acciones deben ser emitidos a nombre de una persona individual.
El Abogado necesitará una fotocopia del documento de identificación de la persona. El accionista
debe ser designado como Director, Funcionario o Representante Legal de la Corporación o
Fundación.

COSTOS:
Los gastos totales estimados para el procesamiento de un título de propiedad se dividen en tres
categorías:

 HONORARIOS LEGALES:
El Abogado que se encargue de manejar la solicitud del título debe pasar muchas horas de su
tiempo preparando documentos, obteniendo certificados, notariado documentos, entregando la
solicitud del título, coordinando las inspecciones con las distintas agencias gubernamentales, así
como también coordinando los pagos de las distintas personas involucradas tales como inspectores,
alcaldes, vecinos, notarios, empleados del registro público, oficina ANATI, envío de informes de
estados al cliente, etc. El Abogado cobrará sus honorarios por el manejo del proceso completo.

Honorarios Totales del Abogado: Seis mil (US$6000) Dólares Americanos + 7% ITBMS.

Total: Seis mil cuatrocientos veinte (US$6.420) Dólares Americanos.

Tres mil doscientos diez (US$3210) Dólares Americanos serán pagados al momento de iniciar la
solicitud.

Tres mil doscientos diez (US$3210) Dólares Americanos serán pagados al momento de que sea
emitido el Título.

 GASTOS ESTIMADOS:
• Honorarios del inspector: 400 Dólares (o superior dependiendo del tamaño de la propiedad)
• Certificado de ANAM: 50 Dólares
• Certificado de ARAP: 350 Dólares
• Inspección de ANATI: 300 Dólares
• Certificado de Registro Público: 75 Dólares
• Gastos Notariales: 50 Dólares
• 3 Declaraciones Notariales: 150 Dólares
• Certificación Municipal: 150 Dólares
• Certificación de la Policía: 100 Dólares
• Publicación de “Aviso Público”: 150 Dólares
Total Costos Estimados: 1775 Dólares.

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  COSTOS GUBERNAMENTALES:

El Gobierno de Panamá cargará un precio por metro cuadrado (m2) de tierra y el precio varía
dependiendo de la zona o región en la que se encuentre localizada la propiedad. El precio por metro
cuadrado puede variar de 1 a 5 Dólares o más.

Por ejemplo, un lote de 1000 metros cuadrados ubicado frente a la playa en Santa Carolina, Son,
Provincia de Veraguas, actualmente tiene un precio de 3 Dólares por metro cuadrado, para un total
de 3000 Dólares. Adicionalmente, ANATI efectuará un cargo de 5% por honorarios
administrativos y de tramitación.

Por favor Contáctenos en caso de requerir de un presupuesto para un trámite de titulación de una
propiedad en particular.

Por favor Contáctenos en caso de requerir asistencia en trámites de conversión de Derechos de

Posesión en Títulos de Propiedad, o para cualquier otro requerimiento de Bienes Raíces o
reubicación en Panamá.

6. PARRAFOS DE AFIRMACION

En esta iniciativa es lograr conocer y poder identificar el esfuerzo relativo que se realiza por parte
de Colombia y de Panamá para que los proyectos que ellos realizan en el sector agropecuario en
cada una de las actividades con las adecuadas para el buen funcionamiento y el mejoramiento de
este sector, y en el que se pueden determinar a través de la asignación planeada de recursos hacia
las diferentes áreas de financiamiento para el logro de los proyectos que se vayan a realizar.

Ilustración 5sector agropecuario - panamá

La adquisición de bienes y la contratación de servicios afines para obras civiles financiadas con
recursos del proyecto estarán sometidas a los procedimientos y políticas de adquisiciones del BID.

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Ilustración 6informe del sector agropecuario
En el documento INFORME DEL SECTOR AGROPECUARIO resalta el siguiente texto que nos
pareció relevante e importante para tener en cuenta:
‘’En Panamá, la banca ha continuado brindando financiamiento a este tipo de
actividades, lo cual demuestra el compromiso de la misma en el desarrollo del sector.
Así mismo, destaca el hecho que la banca ha permitido brindar acceso a los fondos
preferenciales al sector de manera oportuna, lo cual, sin duda, ha permitido mejorar
sus perspectivas de desarrollo. Dichos créditos han aumentado en consonancia con el
crecimiento de la economía. No obstante, es necesario observar que los créditos nuevos
han tendido a crecer de manera importante por lo cual será necesario observar de cerca
el desempeño de esta cartera y, particularmente, en el segmento preferencial como
veremos en la siguiente sección. 4. Desempeño de la cartera de crédito agropecuaria
En los últimos años, el sistema bancario ha reaccionado positivamente y los créditos,
tanto al sector agrícola como al sector ganadero, han aumentado de manera
importante. Al cierre de junio de 2013, el saldo total de los préstamos a estas
actividades en el Sistema Bancario Nacional fue de US$1,212.4 millones. En la
siguiente gráfica se presenta el saldo total desde diciembre de 2001 a junio 2013. anotar
que aun cuando la participación de créditos agropecuarios se ha mantenido
relativamente estable, alcanzando 3,4% a junio de 2013, los créditos han seguido
creciendo en sintonía con el desempeño de la cartera de créditos totales y del
desempeño del sector. Esto es indicativo de la capacidad de financiamiento que poseen
los bancos de la plaza, además, de que los clientes están cumpliendo con los requisitos
para que se le otorguen créditos. A continuación, se presenta la participación de
préstamos agropecuarios del total de la cartera total de diciembre de 2001 a junio
2013’’. (Panama, 2013, pág. 4)

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Ilustración 7nformacion de catastro - registro

7. EVALUACIÓN EX – ANTE DEL PROYECTO

7.1. PRE-FACTIBILIDAD
El pre factibilidad se divide en 2 grupos: el grupo focal y la encuesta.
Por medio del grupo focal podemos realizar preguntas en el que nos orienten con el objetivo de
conocer como ha sido nuestro desarrolló como organización mediante un proceso de dialogo a
profundidad con nuestro cliente.
La encuesta; nuestro propósito como organización es saber qué beneficios y riesgos pueden traer
nuestras propuestas; es decir, si los productos que nosotros ofrecemos satisfacen las necesidades
de nuestros clientes o simplemente no los satisfacen.

7.2. FACTIBILIDAD:
Observar por medio de este proyecto si nuestra organización en la que nos encontramos estamos
cumpliendo con los objetivos propuestos para que de esta representación si es posible se logre por
medio de los recursos disponibles que nuestra organización tiene desde el punto de vista social,
económico y operacional; con el fin de que los productos que estamos ofreciendo puedan mejorar
para poder satisfacer las necesidades de nuestros clientes.
7.3.DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL ESTATUS DEL PROYECTO
RESPECTO A LO PLANIFICADO
Nuestros productos deben mantener las características iniciales del servicio, en el cual su objetivo
principal es efectuar una estrategia de motivación, teniendo en cuenta que los costes de la
tecnologia que estamos utilizando son los adecuados para que de esta manera se pueda analizar
nuestros servicios de los diferentes puntos de ventas que tengamos

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 7.4.EVALUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO OJO

Ilustración 8 Datos

En esta grafica nos muestra los valores de los datos que recolectamos de nuestra organización con
el objetivo de conocer como ha sido la evolución de nuestra organización.

Ilustración 9 Calculo de la inversión inicial y de los aportes

En esta grafica nos muestra cómo ha sido el proceso de la inversión de nuestra organización con
el objetivo de verificar si las fuentes de financiamiento son las adecuadas o no para nuestra empresa

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Ilustración 10inversion en activos corrientes

En esta grafica nos muestra cómo ha sido la inversión de nuestros productos, es decir, si le hemos
dado la prioridad y la importancia suficiente a nuestros productos y servicios

8. CIFRAS ALARMANTES EN COLOMBIA

El análisis de Oxean indica que Colombia es el país de América Latina con mayor concentración
en la tenencia de tierra, en un continente donde los niveles de concentración son de por sí muy
altos.
1. El 1 % de las fincas de mayor tamaño tienen en su poder el 81 % de la tierra colombiana. El
19 % de tierra restante se reparte entre el 99% de las fincas.
2. El 0,1 % de las fincas que superan las 2000 hectáreas ocupan el 60 % de la tierra.
3. En 1960 el 29 % de Colombia era ocupado por fincas de más de 500 hectáreas, en el 2002
la cifra subió a 46 % y en 2017 el número escaló al 66 %.
4. El 42,7 % de los propietarios de los predios más grandes dicen no conocer el origen legal
de sus terrenos.
5. Las mujeres solo tienen titularidad sobre el 26 % de las tierras.
6. De los 111,5 millones de hectáreas censadas, 43 millones (38,6 %) tienen uso
agropecuario, mientras que 63,2 millones (56,7 %) se mantienen con superficies de bosques
naturales.

16
 7. De las 43 millones de hectáreas con uso agropecuario, 34,4 están dedicadas a la ganadería
y solo 8,6 a la agricultura. La situación debería ser inversa, pues se recomienda que 15
millones de hectáreas deberían utilizarse para ganadería pero se usan más del doble. Por su
parte, 22 millones son aptas para cultivar pero el país está lejos de llegar a esa cifra.
8. Los predios de más de 1000 hectáreas dedican 87 % del terreno a ganadería y solo el 13 %
agricultura. En los predios más pequeños, es decir, los menores a 5 hectáreas, el 55 % del
predio se dedica a ganadería y el 45 % a agricultura. A pesar de que la situación es menos
dramática en este último sector, la tendencia a la ganadería siempre es más alta que otras
formas de explotación de la tierra.
9. Los monocultivos predominan. Por ejemplo, el 30 % de las áreas sembradas en el
departamento del Meta corresponde a palma aceitera.
10. Un millón de hogares campesinos viven en menos espacio del que tiene una vaca para
pastar. (Paz Cardona, 2018)

Ilustración 11 Porcentaje de tierra

Es el porcentaje de tierra que se maneja con el 1 % de las fincas más grandes.

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 8.1.LAS CRÍTICAS A LAS LEYES

El decreto 902 de 2017 está aprobado pero en revisión y un nuevo proyecto de ley de
Tierras hace trámite en el Congreso esperando ser aprobado. Oxean asegura que ambos
documentos presentan muchas falencias y no representan de la mejor manera a las
comunidades campesinas. (Paz Cardona, 2018)

8.2. SE REFUERZA EL MODELO EXTRACTIVISTA

Según Aida Pesquera, directora de Oxean, la nueva ley de Tierras busca favorecer y
habilitar la tierra para el desarrollo de la minería, afectando la redistribución entre los
campesinos. (Paz Cardona, 2018)

8.3. PRIVILEGIAR A LA AGROINDUSTRIA POR ENCIMA DE LOS

CAMPESINOS

Para Pesquera es muy grave que exista la posibilidad de entregarles tierras baldías a personas que
no son sujetos de reforma agraria, es decir, a personas que no sean campesinas. Que estos predios
puedan otorgarse a grandes empresarios hace que se acentúe el fenómeno de concentración de
tierras. (Paz Cardona, 2018)

9. PARRAFOS DE CONCLUCION

Podemos concluir que tanto Colombia y Panamá deben tener claro que los avances que ellos hagan
en el sector agropecuarios sean los adecuados para que el sistema pueda integrar la información
del catastro-registro, y tengan un mayor grado de eficiencia en el diseño de las herramientas de
control de los trabajos de campo; incluso, es necesario que los criterios técnicos que se realicen
de los catastros descentralizados en el proyecto de interrelación no tengan ningún tipo de problema
técnico y tecnológico en el que le impidan en buen desarrollo y mejoramiento de este sector con
el fin de no haga falta cultura de registro y de catastro por parte de los propietarios de las
inmuebles, las instituciones, y las entidades territoriales.

18
Ilustración 12nformacion de catastro - registro

La capacidad institucional es un elemento vital, que es necesario establecer una relación

multinstitucional en los servicios y actividades públicas y privadas del país, para que las entidades
responsables del catastro nacional, el registro de propiedades, el gobierno municipal, la reforma
agraria y la gestión ambiental, puedan tener un incremento sustancial de la magnitud a través de
la demanda de servicios con el propósito de que cada una de estas entidades ya mencionadas
logren tener una administración de tierras eficaz para el mejoramiento de este sector.

10. BIBLIOGRAFÍA
C., A. M., & Vivas, J. A. (noviembre de 2009). Recuperado el 27 de abril de 2016, de
http://www.cid.unal.edu.co/cidnews/archivos/Politica-de-Tierras-en-Colombia.pdf

Panama, S. d. (Primer semestre de 2013). Recuperado el 27 de abril de 2016, de

https://www.superbancos.gob.pa/superbancos/documentos/financiera_y_estadistica/estudios/
Informe_sector_agropecuario.pdf

Paz Cardona, A. (25 de Abril de 2018). Semana sostenible. Obtenido de

https://sostenibilidad.semana.com/impacto/articulo/concentracion-de-la-tierra-en-colombia-el-
1-por-ciento-de-las-fincas-mas-grandes-ocupan-el-81-por-ciento-de-la-tierra/40882

Trapido, P., Rodríguez Müller, T., Ardila , S., Vildoso , A., Jiménez, J., da Cunha , M., & Echeverría , S. (31
de julio de 2002). PROYECTO DE ADMINISTRACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE TIERRAS. Recuperado
el 27 de abril de 2016, de http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=429751

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