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Cipca

Municipalidad Distrital
de Las Lomas

Diagnóstico de la vocación
productiva del Distrito de Las
Lomas: Identificación y
análisis de los productos con
potenciales de mercado
Cipca
Municipalidad Distrital
de Las Lomas

“Diagnóstico de la vocación productiva del Distrito de


Las Lomas: Identificación y análisis de los productos
con potenciales de mercado”

CONSULTOR:
Econ. Miguel Alberto Zapata Zapata.

EDITORES
CIPCA - Piura
Econ. Manuel Alburqueque Córdova
Director del Programa de Desarrollo de la Gobernabilidad Local

Piura, Diciembre del 2005.


INDICE

INDICE................................................................................................................................................i

CAPITULO I ...................................................................................................................................... 3

1 LA VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE LAS LOMAS.......................................... 3

1.1 La Sub Cuenca Hidrográfica del Río Chipillico ................................................... 3


1.1.1 La Institucionalidad en la Sub Cuenca Chipillico..................................................3
1.1.2 Los Riesgos en la Sub Cuenca Chipillico.................................................................5
1.2 El Distrito de Las Lomas ............................................................................................ 7
1.2.1 Información General ..................................................................................................7
1.2.2 Zonas de Desarrollo.....................................................................................................7
1.2.3 Población y Pobreza en el Distrito de Las Lomas ................................................10
1.2.4 Producción Según Sectores Distrito de Las Lomas.............................................11
1.2.4.1 Sector Primario .........................................................................................11
1.2.4.1.1 Agricultura.............................................................................................................. 11
1.2.4.1.2 Ganadería.............................................................................................................. 16
1.2.4.1.3 Cobertura Vegetal y Fauna Silvestre ................................................................. 20
1.2.4.1.4 Acuicultura............................................................................................................. 22
1.2.4.1.5 Minería .................................................................................................................... 22

1.2.4.2 Sector Secundario ...................................................................................24


1.2.4.2.1 Industria .................................................................................................................. 24
1.2.4.2.2 Artesanía ................................................................................................................ 26

1.2.4.3 Sector Terciario.........................................................................................27


1.2.4.3.1 Turismo .................................................................................................................... 27
1.2.4.3.2 Comercio ............................................................................................................... 29

1.2.5 Análisis de la Vocación Productiva del Distrito de Las Lomas ..........................32


1.2.5.1 Vocación Económica Productiva........................................................32
1.2.5.1.1 La Visión Regional, Provincial y Distrital ............................................................. 32
1.2.5.1.2 Potencialidades, Debilidades y Amenazas Distrito de Las Lomas............... 34
1.2.5.1.3 Los Programas y Proyectos de Desarrollo ......................................................... 35

1.2.5.2 Factores de Competitividad .................................................................38


1.2.5.2.1 Infraestructura Productiva ................................................................................... 38
1.2.5.2.2 Educación, Salud y Saneamiento...................................................................... 39
1.2.5.2.3 Insumos para la Producción de Bienes y Servicios .......................................... 39
1.2.5.2.4 Calificación de la Mano de Obra, Tecnología y Asistencia Técnica. ......... 44
1.2.5.2.5 Financiamiento...................................................................................................... 44

1.2.6 Productos Potenciales del Distrito de Las Lomas.................................................45


1.2.6.1 Criterios de Apreciación ........................................................................45
1.2.6.2 Tabla de Apreciación.............................................................................45
1.2.6.3 Relación de Productos Potenciales .....................................................48
1.2.6.4 Diamante Actual de Competitividad..................................................49

i
CAPITULO II.................................................................................................................................... 55

2 POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE LAS LOMAS....... 55

2.1 Potencialidades y Productos Estrella................................................................... 55


2.1.1 Productos Estrella.......................................................................................................55
2.1.2 Sistemas de Producción...........................................................................................56
2.1.3 Sistemas de Comercialización ................................................................................60
2.1.4 Mercado .....................................................................................................................62
2.2 Alianzas Estratégicas y Cadenas Productivas ................................................... 64
2.2.1 Eslabones y Relaciones ............................................................................................64
2.2.2 Factores Críticos en Cadenas Productivas. .........................................................65
2.2.3 Oportunidades de Inversión....................................................................................65
2.2.4 Diamante Futuro de Competitividad ....................................................................66
CAPITULO III................................................................................................................................... 68

3 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARA APROVECHAR OPORTUNIDADES DE


MERCADO .......................................................................................................................... 68

3.1 Conclusiones ........................................................................................................... 68


3.1.1 Sistema de Producción ............................................................................................68
3.1.2 Sistema de Comercialización .................................................................................68
3.1.3 Factores Críticos en Cadenas Productivas ..........................................................69
3.1.4 Oportunidades de Inversión....................................................................................70
3.2 Propuestas ............................................................................................................... 70
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................ 72

ii
CAPITULO I

1LA VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE LAS LOMAS

1.1 La Sub Cuenca Hidrográfica del Río Chipillico1

La Sub Cuenca tiene su origen en el nacimiento del Río Chipillico a 3, 200


m.s.n.m. El río es un gran aportante al Reservorio San Lorenzo. La Sub Cuenca
cubre una extensión de 117,092.09 Has., que equivalen al 6.81 % del área de la
cuenca binacional Catamayo - Chira2.

Los riesgos naturales más representativos son los derrumbes, deslizamientos y


desprendimientos de rocas en el sector medio. En la zona baja el riesgo es
menor, debido a la existencia de colinas alargadas estables3.

El Reservorio de San Lorenzo fue construido en el cauce del Río Chipillico, en el


lugar denominado Los Cocos, cerrando un cañón natural formado por los cerros
Beltrán y San Lorenzo en el Distrito de Las Lomas. Inició operaciones en el año
1959, para atender la demanda agrícola de la Irrigación y Colonización San
Lorenzo en una superficie de 57,498.10 Has., en los valles del Chipillico en el
distrito de Las Lomas (Cacaturo y fracción de Yuscay) y Medio Piura en los
distritos de Tambogrande y Piura4.

El reservorio de localiza a 115 Km. De la ciudad de Piura, cuenta con una


capacidad de almacenamiento bruta de 258 MMC y neta de 255 MMC. Entre
otras características importantes se tienen las siguientes:

• Espejo de agua: 16 Km2.


• Altura máxima: 57 m.
• Longitud de cresta: 780 m.

1.1.1 La Institucionalidad en la Sub Cuenca Chipillico

La institucionalidad en la sub cuenca se mantiene vigente por el accionar de los


Gobiernos Nacional, Regional y Locales, comunidades y rondas campesinas,
Junta de Usuarios de San Lorenzo, Comisiones de Regantes, asociaciones civiles
sin fines de lucro – ONG’s, asociaciones religiosas, colegios profesionales, comités
de desarrollo, asociaciones de productores y exportadores, empresas
productoras de bienes y servicios y la cooperación internacional.

1 Cuenca Hidrográfica: Es un área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de

aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un río, lago o mar;
constituyéndose en un sistema en el que interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales.
Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.
Glosario de Términos. Decreto Supremo 068 – 2001 – PCM, del 20 de Junio 2001.
2 Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira. Estudio de

Caracterización Territorial. Informe Final (pág. 20). UNIGECC - AECI. Plan Binacional. Consorcio ATA y
Asocs.Piura, 2005.
3 Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira. Estudio de

Caracterización Territorial. Riesgos Naturales (pág. 15). UNIGECC – AECI. Plan Binacional. Consorcio ATA y
Asociados. Piura, 2005.
4 Caracterización Hídrica y Adecuación entre la Oferta y la demanda en el Ambito de la Cuenca Binacional

catamayo Chira. Evaluación de la Infraestructura Hidráulica. Sucuenca Chipillico (pág. 24). UNIGECC – AECI.
Plan Binacional. Piura, 2005.

3
En el año 2004, de acuerdo a los resultados del Estudio Socioeconómico de la
Cuenca Binacional Catamayo - Chira5, existían en la cuenca 311 organizaciones
sociales de los siguientes tipos: vecinales y comunales ( 75), servicios públicos
locales (70), organizaciones de mujeres (135), culturales y deportivas (03),
religiosas (03), defensa civil y seguridad (22) y políticas (03). En este grupo se
encuentran los comités de desarrollo comunal, comunidades locales de
administración de servicios desalad – CLAS, grupos de arte y deportes,
comunidades cristianas y cofradías y rondas campesinas entre otras
agrupaciones.

Operaban también:

• Organizaciones Productivas (11): agrarias (08) y empresariales (3).


• No Gubernamentales (02): CEPESER y Plan Internacional.
• Gubernamentales (122): Gobiernos Locales (9), Órganos Desconcentrados
(111) y Autónomas (02)

Cuadro Nº 01: Instituciones de la parte alta, media ybBaja de la Sub Cuenca del
Río Chipillico.
Provincias de Ayabaca y Piura6
Ubicación Instituciones
Provin- Sub Distrito Públicas Privadas
Cuenca
cia
Gobierno Regional – Gerencia CEPESER
Subregional Luciano Castillo Coordinadora Rural
Colonna. Instituto de Gestión de Cuencas
Municipalidad Provincial de Hidrográficas – IGCH
Ayabaca Mesa de Concertación de Lucha
Municipalidad Distrital de Frías Contra La Pobreza.
Comité de Coordinación Comités de Vaso de leche
Local Clubes de Madres
Frias
Alta

Gobernador Comités de Defensa Civil


Juzgado de Paz Rondas campesinas
Centro de Salud de Frías ( APAFAS
micro red)
Oficina Agraria
PRONAA
Ayabaca

FONCODES
PRONAMACH
Gobierno Regional – Gerencia Coordinadora Rural
Subregional Luciano Castillo Instituto de Gestión de Cuencas
Colonna. Hidrográficas – IGCH
Municipalidad Provincial de Mesa de Concertación de Lucha
Ayabaca Contra La Pobreza.
Municipalidad Distrital de Comités de Vaso de leche
Sapillica
Media

Sapillica Clubes de Madres


Comité de Coordinación Comités de Defensa Civil
Local Rondas campesinas
Gobernador APAFAS
Juzgado de Paz
Centro de Salud de Sapillica (
micro red)
PRONAA

5 Diagnóstico Socio Económico de la Cuenca Binacional Catamayo Chira. Institucionalidad. UNIGECC.

Consorcio Los Ceibos. Piura, 2005.


6 Diagnóstico Socioeconómico de la Cuenca Binacional Catamayo Chira. Institucionalidad. UNIGECC –
AECI. Plan Binacional. Consorcio Los Ceibos. Piura, 2005 y Diagnóstico Participativo del Sector Agropecuarioi.
Distrito de Las Lomas (Versión Preliminar). Las Lomas, Abril 2005.

4
Cuadro Nº 01: Instituciones de la parte alta, media ybBaja de la Sub Cuenca del
Río Chipillico.
Provincias de Ayabaca y Piura6
Ubicación Instituciones
Provin- Sub Distrito Públicas Privadas
Cuenca
cia
FONCODES
Gobierno Regional – Gerencia Junta de Regantes La Menta.
Subregional Luciano Castillo Asociación de Agricultores Valle
Colonna. Verde Chipillico.
Municipalidad Provincial Asociación Agrícola y Ganadera Sr.
dePiura Cautivo de Ayabaca de Pampa
Municipalidad Distrital de Las Elera Baja.
Lomas Com. de Peq. Prod. y Agric. Sin
Comité de Coordinación Tierras Manuel A. Odría de
Local Huachuma Baja.
Gobernador Asociación de Ganaderos
Juzgado de Paz Chipillico.
Centro de Salud de Las Lomas Asoc. de Peq. Ganaderos de
( micro red) Potrerillo Centro.
PRONAA Asoc. de Ganaderos San Francisco
FONCODES Alto.
Las Lomas

Agencia Agraria san Lorenzo. Comunidad Campesina Cury


Banco de la Nación. Lagarto.
Piura

Baja

Comisión de Regantes Yuscay –


Tablazo.
Comisión de Regantes Chipillico
Alto.
IRESIMA
CIPCA
Plan Internacional
Junta de Usuarios de San Lorenzo
Coordinadora Rural
Mesa de Concertación de Lucha
Contra La Pobreza.
Comités de Vaso de leche
Clubes de Madres
Comités de Defensa Civil
Rondas campesinas Valle Chipillico.
Comedores Populares
APAFAS
Fuente: UNIGECC – AECI. Plan Binacional. Piura, Noviembre 2005.
CIPCA. Diagnóstico Participativo del Sector Agropecuario. Distrito de Las Lomas. Las Lomas,
Abril 2005
Elaboración: Consultor Diciembre 2005.

1.1.2 Los Riesgos en la Sub Cuenca Chipillico

Estudio socio económico reciente, realizado por el Consorcio Los Ceibos por
encargo de UNIGECC – AECI y Plan Binacional7, hacen referencia al conflicto
existente en la zona baja de la Sub Cuenca Chipillico (Las Lomas), debido al
enfrentamiento entre los agricultores de productos de exportación y la empresa
minera localizada en Tambogrande: relaves, eliminación de escombros,
contaminación de las plantaciones por los humos y partículas de mineral.

7 Diagnóstico Socioeconómico de la Cuenca Binacional Catamayo Chira. Desarrollo Humano. UNIGECC –

AECI. Plan Binacional. Consorcio Los Ceibos. Piura, 2005.

5
Se ha elaborado la matriz de riesgos para la Sub Cuenca del Río Chipillico – Zona
Baja (Las Lomas), donde se identifican las vulnerabilidades más significativas del
área en los temas de población, suelos, agua, cobertura vegetal, fauna,
infraestructura de riego, servicios de saneamiento integral, educación, salud,
vialidad, producción agrícola, producción ganadera y apicultura, acuicultura,
minería, agroindustria y artesanía, los mismos que detallamos a continuación:

Cuadro Nº 02: Matriz de Riesgos de la Sub Cuenca del Río Chipillico


Zona Las Lomas8
VARIABLE CUENCA BAJA
Población • Abigeato
• Migración
• Pobreza
• Endeudamiento
Suelos • Degradación de suelos agrícolas (salinización)
• Inundaciones y pérdida de suelos agrícolas.
• Excesivo uso de plaguicidas (limita la certificación orgánica)
Agua • Desbordes del río e Inundación
• Contaminación del agua por desechos orgánicos y potenciales relaves
mineros.
• Déficit de agua en La Menta.
• Desperdicio de agua en cultivo del arroz.
Cobertura • Tala indiscriminada.
• Pérdida de cortinas forestales.
Vegetal y
• Incendios forestales
Apicultura • Sobre pastoreos.
• Pérdida de colmenares por tala indiscriminada.
Fauna • Extinción de especies
• Desequilibrio ecológico.
Infraestructura • Destrucción de la infraestructura por efecto de desbordes e inundaciones.
• Colmatación y destrucción del sistema de drenaje.
de Riego
Saneamiento • Incremento de enfermedades gastrointestinales (parásitos, diarreas).
• Insuficiente tratamiento del agua potable.
Integral
• Contaminación del agua por colapso de desagües y pozos sépticos.
• Vertimiento directo de aguas servidas domésticas.
Educación • Incremento de problemas sociales pandillaje, prostitución.
Salud • Plagas de roedores.
• Malaria.
• Dengue.
Vialidad • Aislamiento de centros poblados y pérdidas de productos y vidas
humanas
• Colapso de puentes.
Producción • Pérdidas de las cosechas de limón. Mango, arroz, maíz, frijol y otros, por
periodos lluviosos excepcionales.
Agrícola
• Deficiente control de plagas y enfermedades
• Pérdidas de las cosechas por sequías.
Producción • Baja producción ganadera por escasez de pastos y mal manejo de los
mismos (sequías).
Ganadera
• Mortalidad por enfermedades.
Acuicultura • Pérdida de infraestructura (pozas)
• Pesca con tóxicos (represa).
Minería • Explotación minera a Tajo Abierto, relaves y eliminación de escombros .
Agroindustria • Disminución de la calidad de los productos procesados (deficiente
calidad de la materia prima).
• Bajos rendimientos agrícolas.
Artesanía • Agotamiento de las materias primas por tala indiscriminada.
Comercio • Contrabando
• Transporte de mercaderías aseguradas por el productor.
• Inaccesibilidad al crédito formal.
• Embargo y remates de predios agrícolas
Fuente: UNIGECC – AECI. Plan Binacional. Piura, Noviembre 2005
CIPCA. Diagnóstico Participativo Sector Agropecuario. Distrito de Las Lomas. Abril 2005.
Elaboración: Consultor. Noviembre 2005.

8Plan Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira.Estudio de


Caracterización Territorial. Riesgos naturales (pag. 115). UNIGECC. AECI. Plan Binacional. Piura, 2005.

6
1.2 El Distrito de Las Lomas
1.2.1 Información General9

El Distrito de Las Lomas pertenece a la Provincia de Piura, ubicándose a 123 Km.


de Piura capital provincial. Creado por Ley Nº 8231 del 03 de Abril 1936, cuenta
con una superficie de 522.47 Km2, una población estimada a Junio 2005 de
33,400 Hbts. y una densidad poblacional de 50.30 Hbts. por Km2.10

Limita con los siguientes distritos:

• Por el Norte con el Distrito de Suyo y Lancones


• Por el Este con el Distrito de Sapillica y Paimas.
• Por el Sur, con el Distrito de Tambogrande.
• Por el Oeste, con el Distrito de Sullana y Lancones.

Geográficamente, se presentan los siguientes indicadores:

• Latitud Sur: 04º 39’ 14’’


• Longitud Oeste: 80º 14’ 25’’
• Altura: 305 metros sobre el nivel del mar.

1.2.2 Zonas de Desarrollo

En el Distrito se han determinado y caracterizado tres Zonas de Desarrollo:


Chipillico, Las Lomas y El Partidor.

Cuadro Nº 03: Características de las Zonas de Desarrollo


Distrito de Las Lomas
Características Chipillico Las Lomas El Partidor
Ámbito • Valle del río Chipillico • Área no comprendida • Irrigación San
(entrada al reservorio y en Zonas El Partidor y Lorenzo incluido
aguas arriba del valle) Chipillico. Reservorio (Dist. Las
Lomas).
Ubicación • Al Este del Distrito. • Capital distrital. • Sur del Distrito.
• Distancia: 20 Km. de • Distancia: 123 Km. de • Distancia: 12 Km. de
Geográfica
Las Lomas. Piura y 41 Km. de Las Lomas.
• Tiempo: 35’ de Las Tambogrande. • Tiempo: 8’ de Las
Lomas. • Tiempo: 1º 45’ de Piura Lomas.
y 20’ de
Tambogrande.
Vialidad • Camino de herradura • Vía Panamericana • Vía Panamericana
/ trocha carrozable Sullana - Macará Sullana - Macará
(asfaltada). (asfaltada).
Clima • Temperatura Máxima: • Temperatura Máxima: • Temperatura
33º C 33º C Máxima: 33º C
• Temperatura media: • Temperatura media: • Temperatura
23º C 23º C media: 23º C
• Temperatura mínima: • Temperatura mínima: • Temperatura
18º C 19º C mínima: 19º C

9 Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Piura 2004 – 2012 (en proceso de validación).

Municipalidad Provincial de Piura. Noviembre 2005.


10 Proyecciones INEI Piura. Agosto 2005.

7
Cuadro Nº 03: Características de las Zonas de Desarrollo
Distrito de Las Lomas
Características Chipillico Las Lomas El Partidor
Suelos • Textura franca, franco • Arcillosos y • Franco arcillosos.
arcillosos, franco pedregosos.
arenosos, limosos y
pedregosos.
Fuentes de • Río Chipillico • Río Chipillico • Reservorio San
• Transvase del río • Pozos Lorenzo
Agua
Quirós.
Bosques • 5,000 Has. de bosque • Bosque seco ralo • 10,000 Has. de
seco semi ralo. bosque seco semi
• Sectores La Menta, ralo de montaña.
Cooperativa de • Sectores: Santa
Ganaderos Chipillico y elena, roilan Alama,
ex Cooperativa CP$, Cury Lagartos
Pampa Elera Alta. y Viviano Espinoza
Alto.
Principales • Arroz, maíz, mango y • Fríjol • Arroz, mango, maíz,
caña (sólo en las fríjol y limón.
Cultivos
partes altas).

Fuente: Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA. Piura, Diciembre 2005.
Elaboración: Consultor. Las Lomas, Diciembre 2005

RESERVORIO SAN LORENZO

8
VALLE SAN LORENZO

CULTIVOS DE ARROZ (ENTRE EL PARTIDOR Y LAS LOMAS)

9
CULTIVOS DE MANGO

1.2.3 Población y Pobreza en el Distrito de Las Lomas

La población del Departamento de Piura, proyectada al año 2005 por el INEI


totaliza 1’710,780 Hbts., correspondiendo a la Provincia de Piura un total de
194,168 Hbts. y 33,400 Hbts. al Distrito de Las Lomas. De ésta última cifra, 16,947
Hbts. corresponde a mujeres y 16,453 Hbts. a hombres.

En cuanto a los niveles de calidad de vida establecidos en el ranking de


Desarrollo Humano – IDH, presentados por el Programa de la Naciones Unidas
para el Desarrollo – PNUD en Piura (abril 2005), el Distrito de Las Lomas ocupa el
lugar 1093 respecto a un total de 1,828 distritos existentes en el Perú. En el citado
informe se precisa el siguiente orden:

Cuadro Nº 04: IDH - Ranking de las Provincias de Piura y Ayabaca11

Ingreso
Esperanza Analfa- Matriculados Logro
Distrito Provincia IDH per
de Vida betismo Secundaria Educativo
cápita
Piura Piura 244 375 70 261 110 469
Castilla 520 586 195 821 633 518
Catacaos 814 760 880 967 896 746
Cura Mori 1496 870 1361 1573 1582 1278
El Tallán 1117 703 1331 1169 1225 1274
La Arena 1416 814 1456 1477 1511 1186
La Unión 604 628 1089 557 611 931
Las Lomas 1093 999 790 1198 1132 1046
Tambogrande 970 1106 1202 947 951 911

11Informe Sobre Desarrollo Humano Perú 2005. Cuadros Estadísticos. Índice de Desarrollo Humano a Nivel
Departamental, Provincial y Distrital. IDH 2003(pp. 315 – 317). PNUD, 2005.

10
Cuadro Nº 04: IDH - Ranking de las Provincias de Piura y Ayabaca11

Ingreso
Esperanza Analfa- Matriculados Logro
Distrito Provincia IDH per
de Vida betismo Secundaria Educativo
cápita
Ayabaca Ayabaca 1151 656 1087 1351 1327 872
Frias 1565 1042 1594 1575 1648 1045
Jililí 678 1023 1225 376 518 1019
Lagunas 1753 978 1543 1797 1804 1184
Montero 1304 1043 964 1407 1363 980
Pacaipampa 1780 828 1793 1788 1816 1232
Paimas 956 919 1052 1006 981 1041
Sapillica 1625 908 1610 1686 1727 999
Sicchez 1201 975 773 1387 1300 854
Suyo 1030 962 248 1246 1072 1069
Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Perú 2005. PNUD. Marzo 2005.

En la misma publicación, El Distrito de las Lomas ocupa el lugar 999 en Esperanza


de Vida, 790 en analfabetismo y 1,046 en ingreso per cápita.

En el cuadro se visualiza también el escenario para los distritos de las Provincias


de Piura y Ayabaca; destacándose lo siguiente:

• Los distritos de Las Lomas y Tambogrande, en la provincia de Piura, presentan


las mismas características ambientales y de desarrollo con predominancia
de la agricultura, sin embargo, Las Lomas presenta un índice más bajo de
analfabetismo y más alto en ingreso per cápita poblacional.
• Los Distritos de Jililí, Paimas y Suyo de la Provincia de Ayabaca, ocupan
mejores posiciones que el Distrito de Las Lomas. En cuanto a índice de
analfabetismo, Las Lomas ocupa mejor posición que Jililí y Paimas, pese a
que estos últimos distritos cuentan con mejor logro educativo.

1.2.4 Producción Según Sectores Distrito de Las Lomas

1.2.4.1 Sector Primario

1.2.4.1.1 Agricultura

La superficie agrícola de la subcuenca totaliza 117,092 Has., equivalente al


6.81% de la superficie total de cuenca Catamayo Chira. En la subcuenca,
la superficie agrícola presenta las siguientes categorías:

Cuadro Nº 05: Superficie Agrícola de la Subcuenca Chipillico

Categorías Superficie %
(Has.)
Agropecuaria 23.924.65 20.43
Forestal 29,599.35 25.28
Protección 15,506.61 13.24
Sistemas Combinados 46,336.31 39.57
Otros Usos 1,725 1.47
Total 117,092.67 100.00
Perímetro de la Subcuenca (Km) 266.20 -
Altura de Naciente (m.s.n.m.) 3,200 -
Fuente: AECI – UNIGECC. Piura, 2005.

11
A nivel nacional, la superficie cosechada en el año 2002 totalizó 1’374,281
Has., de las cuales 91,350 Has (6.65%) correspondieron al Departamento de
Piura. Comparativamente, Tumbes representó el 1%, Lambayeque el 8.45%
y La Libertad 11.16%.

Tradicionalmente, los principales cultivos en la costa del Departamento de


Piura son arroz, algodón, maíz amarillo duro y fríjol en sus diversas
variedades. En el distrito de Las Lomas, corresponden al arroz, maíz amarillo
duro, fríjol grano seco, mango y limón.

Superficie Cosechada

En el año 2002, la superficie cosechada de arroz en el Departamento de


Piura, totalizó 45,781 Has, equivalente al 14.41% del área cosechada en el
país. La provincia de Piura, participó con 18,809 Has. (5.92%) y el Distrito de
Las Lomas con 4,540 Has, equivalente al 1.43 % del total nacional. Es
preciso señalar, que la superficie cosechada en el Distrito de Las Lomas
representó el 36.6 % del área cosechada en el departamentos de Tumbes.

En cuanto a fríjol (grano seco, castilla y de palo), el área cosechada en la


Provincia de Piura fue de 200 Has (0.24 % del total nacional), siendo mínima
en el Distrito de Las Lomas al no superar las 10 Has. A nivel nacional, la
superficie cosechada llegó a 81,751 Has. y 4,680 Has a nivel
departamental.

En el citado año, el área cosechada de Limón en el departamento de


Piura llegó a 10,286 Has., correspondiendo a la provincia de Piura 6,617 Has
(35.37 % del total nacional) y al Distrito de Las Lomas 339 Has. área superior
a la superficie cosechada en el Departamento de La Libertad (209 Has.).

También en el año 2002, la cosecha de maíz amarillo duro fue significativa


en el distrito de Las Lomas con 1,133 Has., representando el 0.42 % de la
superficie cosechada a nivel nacional, superior al área cosechada en el
departamento de Tumbes (0.40 %). La provincia de Piura participó con
5,889 Has. equivalente al 2.18% del total nacional. La superficie cosechada
a nivel nacional totalizó 269,421 Has. y a nivel del Departamento de Piura
17,577 Has.

La superficie cosechada de mango en el departamento de Piura


representó el 62.2 % del total nacional. En el Distrito de Las Lomas, el área
cosechada fue de 797 Has. equivalente a 9.5 % y 5.9 % del total
departamental y nacional respectivamente.

Cuadro Nº 06: Superficie cosechada Distrito de Las Lomas Cuadro


Comparativo Principales Cultivos - Año 2002
En hectáreas
Ámbito Arroz Fríjol Limón Maíz Mango
Amarillo
Duro
Perú 317,483 81,751 18,704 269,421 13,404
Departamento de Piura 45,781 4,680 10,286 17,577 8,341
Provincia de Piura 18,809 200 6,617 5,889 4,782
Distrito de Las Lomas 4,540 9 339 1,133 797
Departamento de Tumbes 12,389 88 263 1,088 33
Dpto. de Lambayeque 59,572 4,612 4,286 25,025 1,290
Dpto. de La Libertad 29,623 3,461 209 26,794 406

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Noviembre 2005.


Elaboración: Consultor. Piura, Noviembre 2005.

12
Incluyendo al melón en la célula de cultivos básica del Distrito, tenemos los
siguientes niveles de área cosechada:

Cuadro Nº 07: Superficie cosechada por cultivos Distrito de Las Lomas -


Periodo 2000 – 2003
En Hectáreas
Cultivo 2000 2001 2002 2003
Arroz en cáscara 3,562 4,130 4,540 4,711
Fríjol 22 15 29 10
Limón Sutil 2,300 339 339 338
Maíz amarillo duro 710 524 1,136 1,397
Mango 2,000 700 797 797
Melón - 16 7 7
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.
Elaboración: Consultor. Piura, Noviembre 2005.

Volúmenes de Producción

En el año 2002, la producción de arroz en el Departamento de Piura, fue


de 347,784 TM., equivalente al 16.37% de la producción nacional. En la
provincia de Piura, la producción llegó a 147,105 TM., es decir, el 6.9% de la
producción del país. El distrito de Las Lomas participó con 38,491 TM.,
equivalente al 1.8 % del total nacional, el 41.33 % de la producción del
departamento de Tumbes y 26.1 % de la producción de la provincia de
Piura

Los niveles de producción de fríjol grano seco y castilla, en el Distrito de Las


Lomas, totalizaron en conjunto 10 TM. Ambos productos son de exportación
y presentaron tendencias a elevar sus volúmenes de producción.

En el citado año, la producción de limón en el departamento de Piura fue


de 139,413 TM., que representa el 57 % de la producción nacional,
correspondiendo a la provincia de Piura 80,524 TM (32.92 % del total
nacional) y al Distrito de Las Lomas 2,583 TM. En el año 2002, los agricultores
del Distrito de Las Lomas lograron niveles de producción superiores a la
producción departamental de Tumbes y La Libertad.

También en el año 2002, la producción de maíz amarillo duro llegó a 62,705


TM, equivalente al 6.05% de la producción obtenida en el país. La provincia
de Piura totalizó 24,621 TM. y el distrito de Las Lomas 3,883 TM, participando
éste último con el 6.19 % de la producción departamental y el 0.37 % del
total nacional.

Respecto a la producción de mango, el departamento de Piura participó


con el 67.6 % de la producción nacional. El Distrito de Las Lomas lo hizo con
el 8.5 % del total departamental y el 5.78 % del total nacional. Los niveles
de producción distrital fueron superiores a los registrados en los
departamentos de Tumbes y La Libertad y, el equivalente del 50.4 % de la
producción de Lambayeque.

13
Cuadro Nº 08: Volúmenes de Producción Agrícola - Distrito de Las Lomas
Cuadro Comparativo Principales Cultivos - Año 2002
En Toneladas Métricas
Ámbito Arroz Fríjol Limón Maíz Mango
Sutil Amarillo
Duro
Perú 2’124,060 81,557 244,566 1’036,946 181,272
Dpto. Piura 347,784 4,983 139,413 62,705 122,552
Prov. Piura 147,105 243 80,524 24,621 73,122
Dist. Las Lomas 38,491 10 2,583 3,883 10,480
Dpto. Tumbes 88,795 105 1,838 3,351 252
Dpto. Lambayeque 450,510 5,853 73,841 119,539 20,785
Dpto. La Libertad 254.363 4,738 2,095 185,307 4,829

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Noviembre 2005.


Elaboración: Consultor. Piura, Noviembre 2005.

Incluyendo el melón en la célula de cultivos básica del Distrito de Las


Lomas, tenemos los siguientes niveles de producción:

Cuadro Nº 09: Volúmenes de Producción por Cultivos en el Distrito de Las


Lomas - Periodo 2000 - 2003
Toneladas Métricas
Cultivo 2000 2001 2002 2003
Arroz en cáscara 31,115 34,049 38,491 32,004
Fríjol 22 22 10 12
Limón Sutil 11,235 3,020 2,583 3,379
Maíz amarillo duro 3,381 2,955 3,883 1,349
Mango 19,170 10,559 10,480 14,927
Melón - 49 84 91

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Noviembre 2005.

Rendimientos

En el año 2002, el rendimiento promedio nacional en el cultivo del arroz fue


de 6,690 Kg. / Ha. Este promedio fue superado ampliamente por la
productividad obtenida en el departamento de Piura, que llegó a 7,597
Kg. / Ha. y la provincial de Piura que totalizó 7,820 Kg. / Ha. Los
rendimientos obtenidos en el distrito de Las Lomas fue bajo e inferior en 7 %
al promedio nacional que llegó a 6,275 Kg. /Ha. El rendimiento promedio
del distrito superó el promedio obtenido por el departamento de Tumbes
en el mismo año.

La producción conjunta de fríjol grano seco, castilla y de palo (gandul), en


relación al área cosechada, se ha tomado como indicador promedio para
medir el rendimiento del cultivo “fríjol”. En el Distrito de Las Lomas, el
rendimiento promedio del año 2002 superó el promedio nacional y
departamental. En dicho año se lograron rendimientos de 1,111 Kg. / Ha
con tendencia al alza.

En el caso del cultivo del limón, los rendimientos en el Distrito de Las Lomas
fueron inferiores en 4.17 % al promedio nacional y 43.8 % al departamental.
La Dirección Regional Agraria ha estimado rendimientos de 13,553 Kg / Ha.
para el departamento de Piura, 12,169 Kg. /Ha. para la provincia de Piura y
7,619 Kg. /Ha. para el distrito de Las Lomas.

14
En maíz amarillo duro, los rendimientos en el distrito de Las Lomas llegaron a
3,427 Kg. / Ha.; 4,180 Kg. /Ha. en la provincia de Piura y 3,567 Kg. / Ha. a
nivel departamental. Los rendimientos a nivel de distrito fueron inferiores al
promedio nacional y departamental

En cuanto a mango, las plantaciones en el Distrito tuvieron aceptables


rendimientos, superando las 13 TM / ha con tendencia al alza, aunque no
se alcanzó el promedio nacional de 13,529 TM / Ha. El Departamento de
Piura supera en 8.6 % el promedio nacional

Cuadro Nº 10: Rendimientos por cultivo Distrito de Las Lomas - Cuadro


Comparativo Principales Cultivos - Año 2002
Kilogramos por hectárea
Ámbito Arroz Fríjol Limón Maíz Mango
Sutil Amarillo
Duro
Perú 6,690 997 13,075 3,849 13,529
Dpto. Piura 7,597 1,065 13,553 3,567 14,623
Prov. Piura 7,820 1,215 12,169 4,180 15,291
Dist. Las Lomas 6,275 1,111 7,619 3,427 13,149
Dpto. Tumbes 7,167 1,193 6,988 3,080 7,636
Dpto. Lambayeque 7,562 1,269 17,228 4,777 16,112
Dpto. La Libertad 8,587 1,369 10,024 6,916 11,894

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Noviembre 2005.


Elaboración: Consultor. Piura, Noviembre 2005.

Incluyendo el cultivo de melón, los rendimientos obtenidos en el período


2000 – 2003 para la célula de cultivo ampliada, se tienen los siguientes
indicadores:

Cuadro Nº 11: Rendimientos por cultivos en el Distrito de Las Lomas -


Periodo 2000 - 2003
Toneladas métricas por hectárea
Cultivo 2000 2001 2002 2003
Arroz en cáscara 8,735 8,244 6,275 8,067
Fríjol 1,000 1,466 1,111 1,200
Limón Sutil 4,885 8,908 7,619 9,997
Maíz amarillo duro 3,027 2,718 3,427 3,130
Mango 9,585 15,084 13,149 18,729
Melón - 3,062 12,000 13,000

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.


Elaboración: Consultor. Piura, Noviembre 2005.

Precios en Chacra

En el año 2002, los precios promedio de arroz en cáscara oscilaron entre S/.
0.52 Kg. y S/: 0.61 el kilogramo. El promedio nacional se mantuvo en S/. 0.54
Kg. al igual que en el departamento de Piura. La provincia de Piura y el
distrito de Las Lomas lograron mejores precios en chacra con 0.57 y 0.45 S/.
/ kg. Los mejores precios se lograron en Tumbes (S/. 0.61 Kg.) y La Libertad
(S/. 0.62 Kg.)

Los precios logrados en fríjol, si bien estuvieron dentro del promedio


nacional (1.27 S/. / Kg.), tuvo un impacto limitado en los ingresos de los
agricultores, debido a los bajos rendimientos.

Los precios promedio en chacra del limón a nivel nacional, llegó a 0.36 S/./
Kg., obteniendo menor cotización el limón de Piura, que alcanzó un valor
de 0.50 S/. / Kg. El Distrito de Las Lomas colocó su limón a un precio

15
promedio superior al promedio departamental, que no superó los 0.32 S/./
Kg.

En cuanto a maíz amarillo duro, los precios promedio en la provincia de


Piura y distrito de Las Lomas fueron superiores al promedio departamental y
nacional en el caso de la provincia de Piura.

Respecto a mango, el Distrito de Las Lomas logró colocar su producción a


un precio promedio de 0.59 S/. / Kg.; superior a los precios registrados a
nivel nacional (0.43 S/. / Kg) y departamental (0.40 S/. / Kg.).

Cuadro Nº 12: Precios en chacra por cultivo Distrito de Las Lomas Cuadro
Comparativo Principales Cultivos - Año 2002.
Nuevos soles por kilogramo
Ámbito Arroz Fríjol Limón Maíz Mango
Sutil Amarillo
Duro
Perú 0.54 1.27 0.36 0.49 0.43
Dpto. Piura 0.54 1.17 0.32 0.52 0.40
Prov. Piura 0.57 1.40 0.65 0.55 0.40
Dist. Las Lomas 0.57 1.27 0.50 0.55 0.54
Dpto. Tumbes 0.61 1.41 0.52 0.56 0.52
Dpto. Lambayeque 0.56 1.39 0.34 0.50 0.43
Dpto. La Libertad 0.60 1.55 0.34 0.55 0.52

Fuente: MINAG. Dirección Regional Agraria Piura. Noviembre 2005.

Incluyendo el cultivo de melón, la variación de precios en el distrito de Las


Lomas, periodo 2000 – 2003, se detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 13: Precios en chacra por cultivos en el Distrito de Las Lomas -


Periodo 2000 - 2003
Nuevos soles por kilogramo
Cultivo 2000 2001 2002 2003
Arroz en cáscara 0.433 0.630 0.458 0.566
Fríjol 0.965 0.950 1.270 1.400
Limón Sutil 0.577 0.787 0.497 0.241
Maíz Amarillo Duro 0.532 0.546 0.513 0.490
Mango 0.530 0.445 0.733 0.542
Melon - 0.426 0.440 0.394

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.

1.2.4.1.2 Ganadería

Aunque no se tiene actualizada la data pecuaria en el distrito de Las


Lomas, es preciso detallar a continuación las cifras comparadas
correspondientes a la población ganadera del año 1994:

Cuadro Nº 14: Población de Ganado Vacuno, Ovino y Porcino del distrito


de Las Lomas en el Contexto del Departamento de Piura

Especies Departamento de Provincia de Distrito de


Piura Piura Las Lomas
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Vacunos 248,566 37.47 35,656 25.46 9,550 39.38
Ovinos 250,307 37.73 71,665 51.18 3,200 13.20
Porcinos 164,519 24.80 32,710 23.36 11,500 47.42
Total 663,392 100.00 140,031 100.00 24,250 100.00

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. CENAGRO 1994. CIPCA. Diciembre 2005.

16
En el año 2000, la producción pecuaria de la cuenca se estimó en 590,015
especies. Del total, el 33.0 % correspondió a la provincia de Piura, el 35.0 %
a la provincia de Morropón, el 2.0 % a la provincia de Sechura y el 21.0 % a
la provincia de Huancabamba12. Para ese mismo año, las proyecciones
para el departamento de Piura fueron las siguientes:

Cuadro Nº 15: Población Pecuaria del Departamento de Piura Año 2000

Especie Unidades %
Vacunos 248,000 3.80
Ovinos 219,000 3.36
Porcinos 167,000 2.56
Caprinos 384,000 5.89
Aves 5’500,000 84.39
Total 6’518,000 100.00
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. 2005.

Ganadería Menor

La población caprina en el Departamento de Piura para el año 200213, se


estimó en 300,000 unidades, tanto para la producción de carne como
para la producción de leche y derivados lácteos. Veamos el siguiente
cuadro:

Cuadro Nº 16: Población de Caprinos por Provincias en el Departamento


de Piura. Año 2002

Provincia Caprinos Porcentaje


Ayabaca 74,400 24.80
Sullana 73,890 24.63
Piura 57,210 19.07
Morropón 39,240 13.08
Huancabamba 31,590 10.53
Talara 12,330 4.11
Sechura 7,140 2.38
Paita 4,200 1.40
Total 300,000 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005.

La población caprina en el departamento de Piura, se ubica


principalmente en la costa, en las provincias de Sullana y Morropón. No se
ha registrado producción lechera en el distrito de Las Lomas.

Cuadro Nº 17: Población Lechera Caprina en las Provincias de Sullana y


Morropón. Año 2002.

Provincia y Distritos Total Cabezas Producción Lechera en TM


Provincia de Sullana 73,890 8,134
- Distrito de Lancones 36,501 4,018
- Distrito de Marcavelica 37,389 4,116
Provincia de Morropón 39,240 4,191
- Distrito de Chulucanas 28,995 3,097
Distrito de La Matanza 10,245 1,094
Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005.

12 Informe Preliminar del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. AACH – CHP. Piura, Agosto
2003 y Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.
13 Crianza Caprina Lechera en el Departamento de Piura. Ministerio de Agricultura. Dirección Regional

Agraria Piura. Dirección de promoción Agraria. Piura, Julio 2003.

17
Según los resultados del Diagnóstico Participativo del Sector Agropecuario
realizado en el Distrito de Las Lomas en Abril 2005, la población de caprinos
totaliza 5,050 unidades; correspondiendo a las Zonas de Chipillico 750
cabezas, Las Lomas 2,600 unidades y El Partidor 1,700 cabezas.

La población ovina en el departamento de Piura para el año 2002, fue


calculada en 195,569 animales. El ganado está distribuido en las provincias
de Piura, Huancabamba y Ayabaca, es decir, el equivalente del 70.02% de
la población ovina del departamento. Ver Cuadro siguiente:

Cuadro Nº 18: Población de Ovinos por Provincias en el Departamento de


Piura. Año 2002

Provincia Caprinos Porcentaje


Ayabaca 36,454 18.64
Morropón 27,555 14.09
Huancabamba 44,492 22.75
Piura 55,591 28.63
Sullana 23,977 12.26
Sechura 2,836 1.45
Paita 3,149 1.61
Talara 1,115 0.57
Total 195,569 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005.

La producción de carne ovina en Piura proyectada al año 2002, se estimó


en 355 TM, proveniente de una saca poblacional de ovinos de 29,561
animales, los que tuvieron un rendimiento promedio de 12 Kg.14

En el Distrito de Las Lomas, la población de ovinos se estima en 3,200


cabezas (Zona Las Lomas), correspondiendo 2,000 cabezas a ganado
criollo y 1,200 cabezas a ganado Pelly Buey.

Ganadería Bovina

La población bovina en el departamento de Piura para el año 2003 se


estimó en 235,000 animales15. El número de vacas en ordeño llegó a 31,000
unidades, representando el 13.39% de la población bovina. La mayor parte
del ganado está distribuido en las provincias de Huancabamba, Ayabaca
y Morropón, que en conjunto agrupan al 75.31% de la población de
bóvidos.

La producción de leche en el departamento durante el año 2003 fue de


37,878 TM, producida por una población de vacas en ordeño de 31,000
unidades, las cuales tuvieron un rendimiento anual de 1,222 Kg. y un
rendimiento promedio diario de 4 kilogramos.

14 Diagnóstico Situacional de la Crianza Ovina de Carne en el Departamento de Piura. Ministerio de


Agricultura. Dirección Regional de Agricultura Piura. Dirección de Promoción Agraria. Piura, Junio 2002.
15 Diagnóstico Situacional de la Crianza Bovina Lechera en el Departamento de Piura. Ministerio de

Agricultura. Dirección Regional Agraria Piura. Dirección de promoción Agraria. Piura, Diciembre 2003.

18
Cuadro Nº 19: Población de Vacas en Ordeño por Provincias en el
Departamento de Piura. Año 2002.

Provincia Vacas en Ordeño Porcentaje


Ayabaca 3,333 10.75
Morropón 6,606 21.31
Huancabamba 8,770 28.29
Piura 5,484 17.69
Sullana 5,940 19.16
Sechura 626 2.02
Paita 145 0.47
Talara 96 0.31
Total 31,000 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005.

La población de bovinos en el Distrito de Las Lomas totaliza 9,550 cabezas.


A nivel de Zonas, Chipillico cuenta con 4,250 cabezas, Las Lomas con 2,300
cabezas y El partidor con 3,000 cabezas. Predominan las razas Cebú, Brown
Swiss y ganado “tipo amazónico” y criollo.

Producción Pecuaria 2005 en el Departamento de Piura16

La población total de ganado bovino proyectada al año 2005, totaliza


234,260 cabezas. El número de vacas en ordeño llega a 30,800 unidades,
estimándose una producción lechera de 56,364 TM con un rendimiento por
vaca de 6 litros diarios, en una campaña lechera de 305 días. Para este
mismo año, se estima una saca total de 91,118 cabezas, con una
producción cárnica anual de 13,678 TM y un rendimiento promedio por
cabeza de 150 kilogramos.

Para el año 2005, la población de ovinos en el departamento de Piura


llegará a 278,876 cabezas, estando en su totalidad programadas para la
producción de carne. La saca estimada es de 51,237 cabezas con una
producción de carne de 769 TM, con un rendimiento promedio por animal
de 15 Kg.

La población de caprinos para el año 2005 se estima en 341,333 cabezas.


El número de cabras en ordeño será de 41,540 con una producción
lechera d anual de 3,116 TM, con un rendimiento de 0.50 litros por cabra en
una campaña lechera de 150 días. Para este mismo año, se ha
proyectado una saca de 152,262 cabezas, las que tendrán una
producción cárnica de 2,132 TM y un rendimiento promedio por animal de
14 Kg.

La población total de ganado porcino se ha proyectado en 173,054


cabezas, destinada únicamente a la producción cárnica. La saca
proyectada alcanzará las 150,829 unidades, con una producción de 8,144
TM y un rendimiento promedio por animal de 54 Kg.

La población de aves alcanzará los 5’555,556 unidades. La saca


proyectada será de 8’224,097 unidades, con una producción cárnica de
anual de 14,803 TM y un rendimiento promedio por ave de 1.80 Kg. La
población de ponedoras será de 580,741 aves, con una producción de
huevos anual de 4,839 TM y un rendimiento promedio de 16 huevos para
un kilogramo.

16Ministerio de Agricultura. Dirección Regional Agraria Piura. Dirección de Promoción Agraria. Piura, Enero
2005.

19
Cuadro Nº 20: Población Pecuaria del Departamento de Piura.
Proyección Año 2005

Especie Unidades Porcentaje


Bovinos 234,260 3.56
Ovinos 278,876 4.24
Caprinos 341,333 5.18
Porcinos 173,054 2.63
Aves 5’555,556 84.39
Total 6’583,079 100.00
Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005

Población Pecuaria 2005 en el Distrito de Las Lomas

Según los resultados del Diagnóstico Participativo del Sector Agropecuario


del Distrito de Las Lomas (Abril 2005), la población pecuaria distrital es la
siguiente:

Cuadro Nº 21: Población Pecuaria del Distrito de Las Lomas


Proyección Año 2005.
Unidades
Especies Zona Zona Zona Total
Chipillico Las Lomas El Partidor
Bovinos 4,250 2,300 3,000 9,550
Caprinos 750 2,600 1,700 5,050
Ovinos - 3,200 - 3,200
Porcinos 2,000 8,000 1,500 11,500
Equinos - 1,200 700 1,900
Aves de corral 9,800 25,000 30,000 64,800
Fuente: Diagnóstico Participativo del Sector Agropecuario. Distrito de Las Lomas. CIPCA.
Diciembre 2005.

1.2.4.1.3 Cobertura Vegetal y Fauna Silvestre

En cuanto a cobertura forestal, se tienen como referencia los resultados


difundidos por el INRENA17, quien con cargo al Convenio Proyecto
Algarrobo – INRENA, realizó una identificación, clasificación e inventario
forestal del bosque seco en el departamento de Piura, con los resultados
descritos en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 22: Tipos de Bosques Secos y Superficies


Tipos de Bosque Superficie (Has.) %
Bosque seco semi denso de montañas 406,795.78 11.17
Bosque seco ralo – muy ralo de montañas 147,465.15 4.05
Bosque seco semi denso de colinas 64,413.94 1.77
Bosque seco ralo de colinas 180,822.44 4.97
Bosque seco ralo de lomadas 45,761.95 1.26
Bosque seco muy ralo de lomadas y colinas 201,410.66 5.53
Bosque seco muy ralo de superficies disectadas 34,879.28 0.96
Bosque seco ralo de llanura aluvial 123,250.07 3.39
Bosque seco ralo de llanura eólica 434,805.50 11.94
Bosque seco muy ralo de llanura eólica 434,942.70 11.95
Algarrobal ribereño 6,911.11 0.19
Manglar 250.00 -
Matorral 84,111.83 2.31
Sub Total 2’165,820.41 59.49

17 Mapa de Bosques Secos del departamento de Piura. Memoria Descriptiva. INRENA, Lima 1998.

20
Cuadro Nº 22: Tipos de Bosques Secos y Superficies
Tipos de Bosque Superficie (Has.) %
Otras Formaciones:
Áreas de cultivos intensivos 259,309.81 7.12
Áreas de cultivos temporales 17,903.14 0.49
Áreas sin vegetación 438,518.98 12.05
Áreas fuera del ámbito de los bosques secos 722,049.33 19.84
Otras áreas (ciudades, lagunas, reservorios, etc.) 36,746.33 1.01
Sub Total 1’474,527.59 40.51
Total 3’640,348.00 100.00

En el Distrito de Las Lomas se presentan formaciones de bosque seco ralo


de lomadas (Bsrl), propio de clima cálido; con temperaturas de 22.3º C a
25.5º C, precipitaciones de 125 a 250 mm. y alturas que van de los 400 a
600 m. s. n. m. En esta zona se encuentran algarrobo, hualtaco, pasallo y
charán.

También aparecen formaciones de bosque seco muy ralo de lomadas y


colinas (Bsmrlc), entre los 100 y 200 m.s.n.m. Las temperaturas medias
oscilan entre 22.5º C y 25.5º C, precipitaciones de 120 a 500 mm. En este
lugar se encuentran algarrobos en proporción de 19.3 plantas por Ha.,
charán con 12 plantas por Ha., overo 569 plantas por Ha. Y borrachera con
una densidad de 2 plantas por Ha. Y en pequeña proporción existen
hualtaco y porotillo.

El bosque seco semidenso de montaña (Bssm), se ubica a partir de los 200


m.s.n.m. llegando hasta el Distrito de Suyo en alturas de 1,450 m.s.n.m. La
temperatura media oscila entre 18º C y 24.5º C, con precipitaciones que
van desde los 250 hasta 500 mm. Es la zona de los Cerros de Amotape,
donde se encuentran pasallo, palo santo, ventura, charán, huarapo y
algarrobos.

En las márgenes ribereñas del Río Chipillico, hasta los 600 m.s.n.m., se
encuentran áreas de cultivos intensivos (Ci), de arroz, mango, limón, fríjol y
maíz amarillo duro, entre otros; existiendo también zonas con cultivos
temporales (Ct), en lomadas, colinas y montañas entre los 200 y 1,000
m.s.n.m.. Inclusive, existen en la zona de colinas, áreas sin vegetación (Sv) y
algarrobal ribereño (Ar) en las riberas del Río Chipillico.

Cuadro Nº 23: Cobertura Vegetal, Fauna Silvestre y Cultivos - Distrito de


Las Lomas

Cobertura Vegetal Fauna Silvestre Cultivos


Algarrobo, Hualtaco, Lagartijas, pacazos, iguanas, Arroz
Porotillo, coralillo, macanche. Fríjol
Ceibo, Charán, Limón Sutil
Vichayo, Palo Santo, Zorros, ardillas, huanchaco, Maíz Amarillo Duro
Zapote, Almendros, añaz, oso hormiguero, perdiz, Mango
Faiques, Ventura, gallaretas Melón
Pasallo. Overo y Maní
borrachera. Chiroca, picaflor, paloma de Soya
campo, cucula, tordo, peche, Tamarindo
canario, putía, urraca, chucluy,
chilalo, zoña, luisa, choqueco,
perico, gavilán, lechuza,
huerequeque.

21
1.2.4.1.4 Acuicultura

Una de las mayores experiencias en esta actividad productiva, ha sido el


cultivo del paiche en el Reservorio San Lorenzo (año 1965). Los trabajos
realizados tuvieron resultados positivos en cuanto a adaptación y crianza
de la especie.

En la actualidad existen escasos ejemplares en el vaso regulador del


reservorio, los mismos que con adecuado manejo pueden constituirse en el
semillero natural para programas de repoblamiento y adaptación en otros
espejos de agua como la Represa Poechos. Constituyéndose además, en
una alternativa de generación de empleo para los pobladores asentados
en la parte alta del reservorio (Pampa Elera, La Menta y Potrerillo).

Existen también, experiencias en el cultivo de camarón gigante de malasia


en los sectores Yuscay y Tejedores (Las Lomas – Irrigación San Lorenzo)18. En
ambos casos, se aprovecharon inicialmente los pequeños reservorios
privados para el cultivo del arroz, los que posteriormente se convirtieron en
estanques para la producción exclusiva del camarón gigante. La
producción se comercializó en los mercados de Lima Metropolitana,
posicionándose el producto en las cadenas de supermercados. En la
actualidad, los propietarios han dejado de producir el camarón gigante de
malasia, aduciendo problemas económicos y la ausencia de líneas de
crédito para este negocio.

1.2.4.1.5 Minería

La subcuenca del Río Chipillico está constituida por rocas volcánicas,


sedimentarias y rocas intrusivas. Los afloramientos más importantes se
encuentran al norte del reservorio San Lorenzo y al norte de la localidad de
Las Lomas, donde se intercalan areniscas calcáreas y calizas. En el sector
Las Lomas, se exponen rocas volcánicas.

Desde el punto de vista metalogénico, se presentan condiciones para la


puesta en evidencia de yacimientos de sulfuros masivos, muy similares a los
determinados en Tambogrande y se trata de sulfuros de cobre, plomo, zinc
y plata, con presencia de sulfuros de fierro y cobre asociados a oro
diseminado19.

Según Registro del año 2001, en la provincia de Piura se otorgaron


concesiones y derechos mineros por un total de 118,849.94 Has. Del total, se
otorgaron 1,349.94 Has. para explotación de recursos no metálicos y
117,500 Has. para minería de naturaleza metálica20.

18 Parcelas de los Sres. Glicerio Arnao (1993 – 1997) y Jorge Vega Nuñez (1996 – 2000).
19 Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira. Estudio de
Caracterización Territorial. Geología. Pag. 67. UNIGECC – AECI. Plan Binacional. Piura, 2005.
20 Dirección Regional de Energía y Minas Piura. Registro 2001 del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro

Minero – INACC

22
Cuadro Nº 24: Concesiones Mineras en la Provincia de Piura Actualizadas
al Año 2001

Distrito Concesión Naturaleza Superficie Has.


Castilla Varios No metálicos 270.00
Castilla Varios Metálicos 17,800.00
Catacaos Chaqui No metálicos 200.00
Las Lomas Varias Metálicos 24,600.00
La arena Sto. Tomás de Aquino V No metálicos 100.00
La Arena Sto. Tomás de Aquino VI No metálicos 100.00
La Unión El Norteño No metálicos 100.00
La Unión El Norteño 2000 No metálicos 100.00
La Unión Yapato No metálicos 100.00
La Unión El Norteño 2001 No metálicos 100.00
Piura Varios No metálicos 279.94
Tambogrande Varios Metálicos 75,100.00
Total Varios No Metálicos y Metálicos 118,849.94

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas Piura. Agosto 2005.

Las concesiones otorgadas para la explotación de minerales metálicos en


el Distrito de Las Lomas totalizaron 24,600 Has., no conociéndose denuncios
o concesiones para la explotación de agregados de construcción u otros
minerales no metálicos, tal como se resume en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 25: Concesiones Mineras en el Distrito de Las Lomas

Concesión Superficie (Has.) Naturaleza del Mineral


Las Lomas 1 1,000 Metálica
Las Lomas 3 600 Metálica
Las Lomas 10 1,000 Metálica
Las Lomas 11 1,000 Metálica
Las Lomas 12 500 Metálica
Las Lomas 13 900 Metálica
Las Lomas 21 1,000 Metálica
Las Lomas 20 1,000 Metálica
Las Lomas 22 500 Metálica
Las Lomas 26 1,000 Metálica
Las Lomas 27 1,000 Metálica
Las Lomas 28 1,000 Metálica
Las Lomas 29 800 Metálica
Las Lomas 30 1,000 Metálica
Las Lomas 31 1,000 Metálica
Chipillico 6 900 Metálica
Tomapampa 6 1,000 Metálica
Tomapampa 7 1,000 Metálica
Mal Paso 1 100 Metálica
Mal Paso 2 200 Metálica
Curvan 2 1,000 Metálica
Curvan 3 1,000 Metálica
Curvan 5 1,000 Metálica
Curvan 6 1,000 Metálica
Curvan 7 1,000 Metálica
Carneros 4 1,000 Metálica
Carneros 5 1,000 Metálica
Carneros 6 200 Metálica
Total 24,600 Metálica

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas. Piura, Noviembre 2005.

23
1.2.4.2 Sector Secundario

1.2.4.2.1 Industria

La actividad industrial en el Distrito de Las Lomas es limitada, como


resultado de la escasez de materia prima especialmente del limón sutil,
que en los últimos años ha presentado bajos rendimientos y precios de
compra en chacra; así como, por la alta variabilidad en la oferta de arroz
en cáscara canalizada a la industria del pilado.

Cuadro Nº 26: Molinos de arroz ubicados en el ámbito de la Agencia


Agraria de San Lorenzo - Distrito de Las Lomas

Molino Superficie ( m2) Capacidad de Capacidad


Planta (TM). Operativa
(TM / Hora)
Molino Chambas 1,800 3,000 2.0
Molino Churrupaco 750 2,000 2.0
Molino Tume 10,000 10,000 2.8
Molino Vences 2,500 2,500 2.0
Molino Bustamante 1,500 1,000 1.5
Molino San Luis II 1,800 800 1.5

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Mayo 2003

Durante el recorrido del Distrito, se visitó el Molino “Churrupaco”21, con los


siguientes resultados:

• El molino presta servicios de pilado de arroz y tiene como proveedores


a los agricultores del sector Yuscay (Zona El Partidor).
• La planta opera desde el año 1998 (7 años).
• Cuenta con maquinaria SATAKI con capacidad de producción de 25
sacos de 45 kilogramos por hora, equivalente a 9,000 Kg. / día ó 1.125
TM / hora.
• Se procesan 300 kilogramos de arroz cáscara para obtener 250
kilogramos de arroz pilado.

En el valle del Chipillico, sector La Menta, operan no menos de 20


pequeñas piladoras, que prestan servicios a los conductores de 600 has.de
arroz, localizadas entre la zona Lagartera y la comunidad La Menta. El
Molino “Churrupaco”, propiedad del Sr. Teódulo Encalada22, tiene las
siguientes características:

• Capacidad: 100 – 150 Kg / hora (1.2 TM / día).


• La planta opera desde el año 1995 (10 años).
• Cuenta con maquinaria YAMMAR semi industrial.
• Modalidad de pago por el servicio: 1 lata de arroz pilado por cada 12
latas de arroz procesado.
• Período de mayor producción (molino): Abril – Junio
• Competencia: En el valle operan 20 piladoras pequeñas que brindan
servicios de maquila a pequeños productores locales. El arroz en mayor

21 Entrevista al Administrador del Molino, Sr. Milton Balcazar Hidalgo (Propietario: Sr. Santos Milton Neira Silva).

Las Lomas, 01 Diciembre 2005.


22 Entrevista al Sr. Teódulo Encalada, propietario del molino “Teódulo”. Caserío La Menta. 01 Diciembre 2005.

24
proporción es para autoconsumo y comercialización en el mercado
local. Los rendimientos en la zona son bajos.

La misma fuente, indicó que en la parte alta de la subcuenca Chipillico,


existen sembríos de caña de azúcar que constituyen materia prima para
producción de miel de caña. Para comprobación de la oportunidad
industrial, los productores de la zona que enviaron sus muestras a Lima con
los siguientes resultados:

• Producto: Miel de caña ó “Melao de caña”


• Presentación: Frascos de 315 cc. y botellas de 500 cc.
• Rendimientos: 12 latas de huarapo rinden 2 latas de miel de caña.
• Pruebas industriales: Empresa Agroinversiones SAC
Manzana E Lote 3 – Teléfono 5234812
Los Portales de Naranjal
San martín de Porres – Lima.

En la visita realizada a la zona, además de los molinos de arroz, se han


visualizado oportunidades de inversión propias de la micro y pequeña
empresa, en las áreas de derivados lácteos, producción de miel de caña,
preparados de productos cárnicos, curtido de pieles de caprino y ovino y
carpintería de madera, sustentando el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 27: Situación Industrial del Distrito de Las Lomas por


Actividades CIUU23

CIIU Actividades
1500 Elaboración de Productos Alimenticios y Bebidas
1511 Producción, Procesamiento y Conservación de Carne y Productos cárnicos
1520 Elaboración de Productos Lácteos
1541 Elaboración de Productos de Panadería
1549 Productos Alimenticios No Clasificados en Otra Parte – NCP
1900 Curtido de Pieles y Fabricación de Artículos de Talabartería
1912 Curtido de pieles
2000 Productos de madera, fabricación de productos de madera, corcho, paja, material
trenzable exclusivo para muebles
2012 Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones
3600 Fabricación de Muebles y Otros No Clasificados en Otra Parte – NCP
3610 Fabricación de Muebles

Fuente: Información primaria. Elaboración propia. Las Lomas, Agosto 2005.

Entre los problemas más importantes del sector, se encuentra la limitada


oferta energética, bajos rendimientos en los principales cultivos, baja
calificación de la mano de obra agrícola, inexistencia de un centro de
capacitación técnica y un limitado servicio de saneamiento.

23Las actividades descritas en el cuadro no están registradas oficialmente en la Dirección Regional del
Ministerio de la Producción. La “fabricación” es de tipo artesanal y en muchos casos casera.

25
1.2.4.2.2 Artesanía

La información obtenida de fuentes primarias y los resultados del recorrido


a las principales zonas y centros poblados del Distrito, nos indican:

• Carencia de información estadística e investigaciones sobre


experiencias y situación actual de la actividad artesanal24.
• Carencia de un centro o instituto de capacitación artesanal y de
oficios.
• Carencia de unidades de producción artesanal de carácter
asociativo.
• Existencia de centros de producción de alimentos procesados que
aplican técnicas artesanales: panificación, dulcería, derivados lácteos.
• Existencia de personas dedicadas al ejercicio de oficios: cerrajería,
mueblería, pintado, mecánicos de motos lineales, sastrería, albañilería.
• Existencia de potencial, especialmente femenino, para trabajos en
manualidades.

La producción artesanal más avanzada esta circunscrita a la producción


de las denominadas “Tortas Lomeñas”, que prepara la Sra. Santos
Ordinola25 con las siguientes características:

• Capacidad de Producción: 600 tortas / día, según la capacidad


instalada del horno artesanal.
• Combustible: Leña de algarrobo.
• Proceso: Mezclado, batido, amasado, moldeado y horneado. El
proceso es manual y se inicia a las 04.00 horas. No utilizan “mezcladora,
amasadora ni otros equipos mecánicos o automáticos”. Insumos:
harina, canela y huevos. El tiempo de horneado es de 25 a 30 minutos
(depende de la temperatura del horno de barro).
• Producción diaria: 300 tortas / día.
• Operarios: 02
• Periodo de ventas: Lunes a Sábado. Domingo no laboran.

La entrevistada sostiene que su receta es única. Por eso “no le teme a la


competencia”. Considera que su aceptación en el mercado se debe a al
sabor de sus productos y al proceso manual del mezclado, batido y
amasado, lo cual no le cambia o modifica el sabor especial del huevo y la
canela, además de la textura y presentación que supervisa
personalmente.

24 Entrevista a la Sra. Norelia Garcés, Directora de Artesanías de la Dirección Regional de Comercio Exterior y
Turismo – DIRCETUR Piura. Piura, 28 Noviembre 2005.
25 Entrevista a la Sra. Santos Ordinola de Avendaño. Las Lomas, 01 de Diciembre 2005.

26
1.2.4.3 Sector Terciario

1.2.4.3.1 Turismo

La actividad turística está estrechamente vinculada a la actividad


comercial del Distrito de Las Lomas por estar inserta en el comercio de
servicios.

En el área operan entidades financieras, pero sólo el Banco de La Nación


tiene oficina instalada en la capital distrital. También dan cobertura de
créditos las CMAC’s de Piura y Sullana, la ONG Prisma y la banca
comercial, en especial los bancos De Crédito y Continental BBVA.

El número de establecimientos para alojamiento es reducido, pues existen


dos centros de hospedaje y un hotel (Hotel Kelly). Caso parecido es el de
restaurantes, siendo los más importantes “La Chocita”, “Rico Mar”, “Mar
Picante” y “Las Delicias”. También operan dos discotecas y 8 cabinas de
internet, siendo una de ellas propiedad de la Municipalidad Distrital de Las
Lomas.

En cuanto a transporte de pasajeros, la capital distrital cuenta con un


terminal terrestre donde operan comités de colectivos que prestan
servicios a Macará y Sullana, cobrando una tarifa de 8 y 6 nuevos soles
respectivamente. Operan también, una agencia de microbuses a Piura
(Shaday), que cobra una tarifa de 5 nuevos soles persona y las empresas
de ómnibus TEPSA (entra en servicios en Diciembre 2005) y la Empresa de
Transporte Turístico Internacional – ETTI.

Cuadro Nº 28: Rutas y Atractivos Turísticos del Distrito de Las Lomas

Recorrido Atractivos Turísticos Tiempo al Tipo de Vía


Lugar de
Destino
Intercuencas: Piura, Chira y
Piura – Las Lomas Chipillico 2º 00’ 00’’ Asfaltada: Vía
Canal de Derivación Chira Panamericana a Machala y
– Piura. Macará. Se cancela peaje
Sistema de Riego en las Vías a Sullana y
Cieneguillo. Tambogrande.
Canal El Tablazo (San
Lorenzo).
Plantas Agroindustriales.
Plantas agroindustriales de
Tambogrande – Las limón y mango. 0º 30’ 00’’ Asfaltada: Vía
Lomas Áreas de cultivo de frutales Panamericana a Macará.
y arroz. No se paga peaje.
Ganadería extensiva.
Canal de riego Yuscay (San
Lorenzo).
Distribución de agua para
uso agrícola en El Partidor.
Intercuencas: Chipillico,
Las Lomas – Puente Quirós y Macará. 1º 00’ 00’’ Asfaltada: Vía
Internacional Bosque seco. Panamericana a Macará.
Fauna silvestre No se paga peaje.
Línea de frontera Perú –
Ecuador.
Intercuencas: Chipillico y
Las Lomas - Paimas Quirós. 1º 00’00’’ Asfaltada: 85 % (Paimas)
Bosque seco. Afirmada: 15 % (Derivación)
Cultivos de arroz.
Fauna silvestre.
Derivación de las aguas del

27
Cuadro Nº 28: Rutas y Atractivos Turísticos del Distrito de Las Lomas

Recorrido Atractivos Turísticos Tiempo al Tipo de Vía


Lugar de
Destino
río Quirós al cauce del
Chipillico (San Lorenzo).
Hidroeléctrica del Quirós.
Infraestructura del
Las Lomas – San reservorio y espejo de 0º 20’ 00’’ Trocha carrozable: Vía de
Lorenzo agua. servicio del canal principal.
Túnel y canal de salida
Yuscay.
Pesca del paiche.
Motonáutica.
Camping y caminatas.
Bosque seco.
Recorrido del reservorio
Las Lomas – La (margen derecha). 1º 00’ 00’’ Trocha carrozable: En mal
Menta (Valle del Infraestructura de entrada estado.
Chipillico) del río Chipillico / Quirós al
reservorio.
Bosque seco: Pampa Elera
Baja, Pampa Elera Alta y La
Menta.
Deportes: camping,
caminatas, pesca del
paiche, motonáutica

Elaboración: Consultor. Las Lomas, recorrido de campo del 01 Diciembre 2005.

Un atractivo importante que merece destacarse, es el recorrido al valle


Chipillico incluyendo la visita al Reservorio de San Lorenzo. El recorrido, tal
como se detalla en el cuadro anterior, se realiza en una hora utilizando
camioneta de doble tracción. La ruta y tiempos es la siguiente:

Cuadro Nº 29: Tiempo de Recorrido Las Lomas – Caserío La Menta

Recorrido Tiempo Vía


Las Lomas – Desvío San Lorenzo 00º 05’ 00’’ Asfaltada
Desvío San Lorenzo – Reservorio San 00º 15’ 00’’ Trocha carrozable
Lorenzo
Reservorio San Lorenzo – Pampa Elera 00º 15’00’’ Trocha carrozable
Baja
Pampa Elera Baja – Pampa Elera Alta 00º 15’ 00’’ Trocha carrozable
Pampa Elera Alta – Infraestructura de 00º 05’ 00’’ Trocha carrozable
entrada al Reservorio San Lorenzo
Infraestructura de entrada al Reservorio 00º 05’ 00’’ Trocha carrozable
San Lorenzo – Caserío La Menta
Las Lomas – Caserío La Menta 01º 00’ 00’’ Asfaltada: 10 %
Trocha carrozable: 90 %

Elaboración: Consultor. Recorrido de campo del 01 Diciembre 2005.

Para el desarrollo de la actividad turística deben tenerse presente las


siguientes limitantes:

• Reducido número de establecimientos de hospedaje y restaurantes de


calidad.
• Caminos internos en mal estado.
• Deficiente servicio de saneamiento.
• Contaminación de las fuentes de agua.
• Seguridad ciudadana.

28
1.2.4.3.2 Comercio

El mayor flujo comercial se presenta en los rubros agropecuario, transporte,


insumos agrícolas, combustibles, servicios de reparaciones, abarrotes y
servicios de exportación.. El comercio se articula a los mercados de Lima,
Chiclayo, Tambogrande, Sullana, Piura y Macará (comercio fronterizo). En
el proceso de comercialización desempeñan un rol importante los
acopiadores locales y regionales, éstos últimos vinculados a empresas
agroindustriales y exportadoras.

Los productos locales de mayor demanda son: arroz, fríjol grano seco,
limón, maíz amarillo duro y mango. El comercio de ganado es bastante
limitado, en especial de ganado vacuno. La compra – venta de caprinos y
ovinos presenta cierta elasticidad, dada la consistente demanda de pieles
secas del mercado ecuatoriano.

El servicio de transporte de carga es dinámico, en especial en los meses de


Enero – Marzo de cada año, por el traslado de la producción de mago a
los mercados internos de producto fresco y agroindustria (Chiclayo, Lima y
Junín) y al exterior vía el puerto de Paita. El transporte de arroz pilado
también es significativo y por lo general asociado a los volúmenes
comercializados por San Lorenzo.

El valor del flete a Lima26 oscila entre 140 y 150 nuevos soles Ton / Km. más
los gastos de estiba, desestiba e IGV. En el recorrido, las zonas
consideradas “peligrosas” por los transportistas son Sullana, Piura y Paita,
ésta última, en el caso de exportaciones. El flete para el transporte de un
cajón de mangos al mercado de productos frescos (28 a 30 Kg bruto /
incluido Cajón), es de 4.50 nuevos soles el cajón incluido IGV. El flete para
el mango de descarte a las plantas agroindustriales de Lima de 130 nuevos
soles Ton. más el IGV.

El transporte de granos a Sullana, Piura o zonas intermedias, oscila entre


0.90 y 1.0 nuevos soles el quintal incluido IGV y peajes. Los medios utilizados
bajo esta modalidad son las camionetas, omnibuses de pasajeros,
pequeños camiones y todo tipo de transporte motorizado.

En la comercialización de arroz pilado, se aprecian dos sistemas de acopio


diferenciados por el tipo de productor, rendimientos de la plantación y
ubicación del área cosechada: Chipillico y El Partidor – Las Lomas. El precio
en chacra del arroz cáscara oscila entre 0.45 y 0.50 nuevos soles el Kg.

26 Entrevista Sr. Edwin Arnao. Tambogrande 01 de Diciembre 2005.

29
Gráfico Nº 01: Flujo de Comercialización de Arroz Pilado

Productores Valle Pequeños Molinos de Mercado


Chipillico 1.2 TM x Día local

Acopiador

Productores El Molinos
Partidor – Las Industriales Mercados
Lomas (1.5 TM x Hora y +) regional y
nacional

La comercialización de fríjol Grano Seco se realiza a través d acopiadores


provenientes de los mercados de Sullana, Piura, Chiclayo y Lima. En la
campaña 2004 – 2005 han participado acopiadores vinculados al
mercado de la Unión Europea y a la demanda proveniente del Ecuador
que exporta a Colombia (Vía Tulcán / zona fronteriza con Colombia). El
precio en chacra del fríjol caupí oscila entre 1.20 y 1.30 nuevos soles el Kg.

Gráfico Nº 02: Flujo de Comercialización de Fríjol Grano Seco

Mercado Consumidores de
Nacional Trujillo, Chiclayo,
Lima

Productor Acopiador
Agroindustria Consumidores de
Clasificadoras USA, UE, otros
exterior.

El limón comercializado en el Distrito no es de buena calidad. La superficie


cosechada es cada vez menor (cambio de cultivos), y los volúmenes de
producción son bajos al igual que los precios fijados en chacra en la última
campaña. La comercialización del producto está en manos de
acopiadores locales. El precio del limón sutil en chacra oscila entre 0.20 y
0.30 nuevos soles Kg.

Gráfico Nº 03: Flujo de Comercialización de Limón Sutil27

Productor Acopiador Local Mercado Nacional : Piura,


Lambayeque, Trujillo, Lima.
Mercado
Limón Fresco Mercado de Frontera:
Tumbes (salida Ecuador),
Tacna (salida Bolivia) y
Acopiador Tacna (salida Chile)
Regional
Agroindustria Exportaciones: Aceite
esencial, cáscara
Aceites
deshidratada.

27Taller “Alternativas de Mercado para Limón Sutil y Mango Orgánico”. Consorcio CEDEPAS – Proyecto
PRA/USAID – CAMCO Piura - Centro IDEAS – SNV. Grupo de Trabajo Limón Sutil. Piura, 05 de Diciembre 2005

30
El maíz amarillo duro utiliza la misma red de comercialización del fríjol grano
seco. La producción se canaliza al mercado local y en mayor medida a las
plantas de alimentos balanceados ubicadas en Lima. El precio en chacra
oscila entre 0.50 y 0.60 nuevos soles el Kg.

Gráfico Nº 04: Flujo de Comercialización de Maíz Amarillo Duro

Mercado Consumidores de
Nacional Trujillo, Chiclayo, Lima

Productor Acopiador

Agroindustria
Alim.entos Consumidores de
Balanceados USA, UE, otros exterior.

El mango se comercializa según las variedades ofertadas. La variedad


Edwards de baja producción se canaliza al mercado nacional de frutas
frescas y a la agroindustria, al igual que las variedades criollo, Tommy
Atkints y Haden (también se exporta). El Kent es una variedad de
exportación comercializada parte en el mercado nacional de productos
frescos (descarte: pequeño calibre, sombreado, rayado, maduro,
manchado) y en gran medida exportada a los mercados USA y la Unión
Europea. En la actualidad, el precio del mango de exportación puesto en
la planta procesadora es de 0.27 US$ Kg.

Gráfico Nº 05: Flujo de Comercialización de Mango28

Lima
Mercado Productos Metropolitana,

Productor Acopiador Agroindustria: Backus, SEINSA

Procesadoras (Exportación) Mercado:


Ecuador
USA, Unión Europea,
Holanda, Asia.

En cuanto a la exportación de productos frescos y procesados que utilizan


materia prima de la zona, PROMPEX tiene registradas a las siguientes
empresas exportadoras:

28Taller “Alternativas de Mercado para Limón Sutil y Mango Orgánico”. Consorcio CEDEPAS – Proyecto
PRA/USAID – CAMCO Piura - Centro IDEAS – SNV. Grupo de Trabajo Mango. Piura, 05 de Diciembre 2005.

31
Cuadro Nº 30: Empresas Exportadoras por productos. Año 2005

Producto Empresas
Fríjol Castilla Agro Trade & Development Co. SRL
B & R Pacific Trading SRL
Bedicomsa S.A
Biolem Co. EIRL
Consorcio Alimenticio S.A
Pronatur
Frijoles congelados Gandules INC SAC
Intipa Flower Export – Import SAC
Procesadora SAC
Vínculos Agrícolas SRL
Limones frescos o secos L. A. M. V. EIRL
FLP del Perú S. A.
Mangos frescos o secos Agrícola Los medanos
Agrícola Terela
Espinosa Burneo Eduardo
Norfruit S. A
SUNSHINE Export SAC
Camarón NOVA Perú S.A
American Food S. A
FROZEN Produccts SRL
Aceite Esencial de Limón Aceites Esenciales del Perú SAC
Agroindustrias Backus S. A
Agroindustrias Olmos S. A
Agrojugos S. A
Agromar Industrial S. A
Cítricos Bejucal SRL
Cítricos Peruanos S.A
Procesadora Frutícola S.A

Fuente: PROMPEX. OPE Lambayeque. Junio 2005.

1.2.5 Análisis de la Vocación Productiva del Distrito de Las Lomas

1.2.5.1 Vocación Económica Productiva

1.2.5.1.1 La Visión Regional, Provincial y Distrital

En el Distrito de Las Lomas no se cuenta con un Plan Estratégico de


Desarrollo actualizado. Se dispone de diagnósticos participativos
sectoriales que no reemplazan los resultados que puedan obtenerse en
talleres programados para definir la Visión, Misión y Desafío Central distrital
y su posterior articulación con las perspectivas de desarrollo provincial y
regional. Esta carencia limita el establecimiento de un marco base, que
facilite y sustente el análisis de las posibilidades de desarrollo del distrito
para el mediano plazo.

En atención a lo anterior y tomando en consideración las


recomendaciones contenidas en el Diagnóstico Participativo del Sector
Agropecuario para el Distrito de Las Lomas (Abril 2005), podemos diseñar
una Visión preliminar con los siguientes alcances:

• Competitividad; sobre la base de la tecnificación y mejoramiento de


los procesos productivos.
• Innovación tecnológica; en prácticas agro ecológicas y cultivos
orgánicos.
• Redes institucionales; en función al desarrollo organizacional y
fortalecimiento institucional.

32
• Diversificación de cultivos y agro exportación.
• Aplicación de enfoques de cuencas hidrográficas (Valle Chipillico –
Irrigación San Lorenzo) y corredores económicos (Sullana – Las Lomas –
Macará).

Siendo Las Lomas un Distrito con amplio desarrollo de la actividad


agropecuaria, es factible articular los intereses locales con la Visión
Provincial y Regional29. Las coincidencias se presentan en términos de
ordenamiento territorial, innovación y tecnología, gestión de riesgos,
manejo de la biodiversidad, articulación empresarial, desarrollo de los agro
negocios con productos orgánicos e inversión pública en vialidad. Se
espera inversiones en salud, educación, saneamiento y seguridad social.

Cuadro Nº 31: Articulación de la Visión Provincial y Regional. Distrito de


Las Lomas

Provincia de Piura Visión Al 2012 Región Piura Visión al 2010


La Provincia de Piura al 2012 será Piura será el año 2010 una sociedad
autónoma económicamente y regional con un desarrollo humano
descentralizada política y integral y sostenible en marcha.
administrativamente, con ordenamiento Descentralizada, territorialmente
territorial, control urbano y seguridad ordenada e integrada, con sus
ciudadana, territorialmente integrada, empresas y diversos actores integrados
dotada con infraestructura y servicios en redes, con un desarrollo económico
estratégicos modernos y eficientes basado en una agroindustria de
(recursos humanos altamente exportación y una agricultura
capacitados, salud); y con tecnología diversificada y con capacidad de
apropiada, sectores agropecuarios, innovación, exportación de productos
acuicultura, industrial (agroindustria), hidrobiológicos, minería polimetálica,
comercio y turismo. fertilizantes, gas y petróleo, artesanía y
Con sus gobiernos locales, con turismo de playas y esotérico, con una
capacidad de liderazgo, negociación y política y cultura de conservación del
credibilidad e integrada con la ambiente; población organizada, bien
sociedad civil, decidiendo y actuando informada, comunicada y con sus
en función de un plan de desarrollo necesidades básicas satisfechas.
concertado y presupuestos
participativos, que priorizan el recurso
humano y la equidad de género.
Con sectores productivos competitivos
en el mercado regional, nacional e
internacional, articulados y con una
política de conservación el medio
ambiente, prevención y gestión del
riesgo.
Fuente: Planes Estratégicos de Desarrollo de la Provincia de Piura y Región Piura.

La Visión Regional de desarrollo se sustenta en un enfoque de cuencas y


corredores económicos, estrategias consolidadas en el Programa Regional
de Competitividad Región Piura aprobada en Diciembre del 2003. Los
corredores son los siguientes:

29 Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Piura al 2012 (en proceso de validación). M.P Piura. Piura,

Agosto 2005.
Plan Estratégico Regional “Proyecto Piura 2010”. CTAR Piura. Piura, Mayo 2000

33
Cuadro Nº 32: Corredores Económicos Región Piura

Cuenca Corredor Económico Ciudad Intermedia


Chira (Valle del Chira, Quirós Sullana – Tambogrande – Sullana y Ayabaca
e Irrigación San Lorenzo) San Lorenzo - Ayabaca
Chira (Valle Chira, Chipillico y Sullana – Macará (Eje Vial Sullana – Macará (Ecuador)
Quirós) Plan Binacional)
Piura Piura - Bajo Piura - Sechura Piura
Intersubcuencas Río Piura: Chulucanas – Morropón - Chulucanas y Huacabamba
Bigote, La Gallega, Corral del Huancabamba
Medio, Charanal y Yapatera
Litorial (Portuario) Bayovar - Paita – Talara Sechura – Paita - Talara

Fuente: Programa Regional de Competitividad Región Piura. GR Piura. Diciembre 2003.

La Provincia de Piura, ha precisado en su Plan de Desarrollo la aplicación


del enfoque de gestión de riesgos. No ha especificado la aplicación de
enfoque de cuencas y de corredores económicos; sin embargo, de la
lectura de la Visión Provincial se distingue la aplicación de estos enfoques.

Cuadro Nº 33: Corredores Econômicos Província de Piura

Ámbito Corredores Ciudad Intermedia


Piura (Valle del Medio Piura) Piura – Castilla – Tambogrande
Tambogrande – Las Lomas
Piura (Valle del Bajo Piura) Piura – Catacaos - La Arena – Catacaos – La Unión
La Unión - Sechura
Chira (Valle del Chipillico e Tambogrande – Las Lomas - Las Lomas
Irrigación San Lorenzo). Macará

Fuente: Gobierno Regional Piura. Agosto 2005.


Municipalidad Provincial de Piura. Agosto 2005.

1.2.5.1.2 Potencialidades, Debilidades y Amenazas Distrito de Las Lomas

Están referidos al tratamiento de la problemática del Distrito de Las Lomas.


Este enfoque de ordenamiento territorial articula los componentes social,
económico y ambiental desde una perspectiva de cuenca y gestión del
recurso hídrico..

El tratamiento del Eje Estratégico de Desarrollo Agropecuario a través del


análisis de sus potencialidades, debilidades y amenazas, nos ha permitido
contar con el siguiente resumen:

34
Cuadro Nº 34: Potencialidades, Debilidades y Amenazas en el Eje
Estratégico Desarrollo Agropecuario. Distrito de Las Lomas

Potencialidades Debilidades Amenazas


Funcionamiento de Insuficiente manejo Desactivación de las
organizaciones de tecnológico de organizaciones de
agricultores, ganaderos y ganadería y agricultura. productores.
seguridad ciudadana. Baja calidad del ganado. Pérdida de bosque seco
Instituto Agropecuario en Baja productividad de los y fauna silvestre.
Pampa Elera Baja (Valle cultivos. Aumento de plagas y
del Chipillico). Insuficiente control de enfermedades (zona
Mercado zonal de plagas y enfermedades endémica).
ganado de engorde en en cultivos y ganado. Pérdida de calidad de
Las Lomas. Bajos precios de los los suelos.
Participación en productos. Epidemia de bubónica
mercado binacional de Deficiente manejo del por mordedura de
Macará (Ecuador). riego. murciélagos.
Área Agrícola sembrada Uso indiscriminado de Disminución de hatos
con arroz, mango, y maíz agroquímicos. ganaderos.
(Zona Las Lomas): 1,180 Inaccesibilidad a fuentes Incremento del
Has. de financiamiento abigeato.
Área agrícola sembrada (garantías hipotecarias). Pérdida de
con arroz, limón., mango, Escasa infraestructura de infraestructura de riego
maíz y soya (Zona riego en valle del río por falta de
Chipillico): 3,030 Has. Chipillico. mantenimiento.
Área agrícola sembrada Trochas carrozables en Incremento del
con arroz, mango, maíz, mal estado. contrabando.
limón (Zona El Partidor): Excesiva intermediación. Incremento de las
6,100 Has. Comercio informal. importaciones de
Disponibilidad de pastos Alto índice de productos agrícolas
naturales. contrabando de (competencia).
Procesamiento de fertilizantes, combustibles Embargo y remate de
derivados lácteos. (micro y abarrotes. predios agrícolas y hatos
y pequeña empresa Tala indiscriminada. ganaderos.
rural). Contaminación del agua Consolidación del
Disponibilidad de agua y deficiente servicios de monocultivo de
de sistema regulado saneamiento. exportación y bajos
(Zona El Partidor). Débil y deficiente precios del mercado
Bosque seco para programación de fechas (mango).
desarrollo de la de siembra.
ganadería menor y Débil organización de
apicultura. asociaciones de
Elaboración de miel de productores.
caña (agroindustria Deficiente sistema de
rural). valoración de la tarifa de
agua.
Escaso control del nivel
de almacenamiento del
reservorio de san Lorenzo.

Fuente: Diagnóstico Participativo del Sector Agropecuario. Distrito de Las Lomas. CIPCA. 2005.

1.2.5.1.3 Los Programas y Proyectos de Desarrollo

El Plan Estratégico de Desarrollo al 2012 de la Provincia de Piura, incluyó en


su contenido estrategias, programas y proyectos articulados a la solución
de la problemática de desarrollo humano y mejoramiento de la calidad
educativa, mejoramiento de la infraestructura local y desarrollo urbano,
modernización y mejoramiento de los servicios de salud y saneamiento

35
ambiental y, modernización agraria para el desarrollo sostenible, los mismos
que deben ser incorporados en los Planes de Acción Zonal del Distrito de
Las Lomas tal como se describe en el Cuadro N º 35.

A nivel distrital la población debe identificar ejes temáticos para las Zonas
de Desarrollo Chipillico, Las Lomas y El Partidor, con el propósito de
solucionar la problemática limitante del aprovechamiento eficiente de su
vocación productiva. Estas acciones forman parte de las estrategias
establecidas para lograr el desarrollo económico local sostenible. Se
plantea la propuesta contenida en el cuadro N º 36.

Cuadro Nº 35: Problemática y Perspectivas de Desarrollo del Distrito de Las


Lomas en el marco del Plan Estratégico de la Provincia de Piura al 2012

Eje Temático Problemática Actual Proyectos de la Perspectivas de


Distrito de Las Lomas Provincia de Piura Desarrollo
2005 - 2012 Distrito de Las Lomas
Calidad Deficiente Formación y Infraestructura
Educativa infraestructura especialización de educativa mejorada.
educativa. alfabetizadores. Instituto tecnológico en
Deficiente Actualización de agroindustria
equipamiento. técnicas y funcionando.
Infraestructura y equipometodologías de Programas técnicos de
de saneamiento básico enseñanza. calificación industrial
deficiente e Formación de juntas concertados con la
insuficiente. de vigilancia CTI.
Deficiente gestión y ciudadana en centro
calidad educativa. educativos.
Formación de líderes
en grupos
organizados.
Capacitación en
actividades
agroalimentarias.
Infraestructura Carencia de Actualización de Plan director urbano en
Productiva y electrificación rural. catastro urbano y uso.
Desarrollo Urbano Vías interiores rural. Plan de ordenamiento
deterioradas. Elaboración de territorial en
Insuficiente sistema de planes urbanos implementación.
planeamiento y distritales. Pequeño sistema de
ordenamiento urbano. Actualización de electrificación rural
Insuficiente sistema de planos urbanos para operativos.
gestión y prevención de reducir Sistema de prevención
riesgos. vulnerabilidades. de riesgos en
Deficiente servicio de Demarcación ejecución.
telecomunicaciones. territorial de distritos Sistema de
caserío y centros telecomunicaciones
poblados. operativo en todas las
Elaboración de mapa Zonas de Desarrollo.
de riesgos.
Elaboración de plan
de uso de suelos.
Infraestructura y Deficiente servicio de Mejoramiento del Sistema de
Servicios de Salud agua potable y saneamiento básico. administración de
y Saneamiento alcantarillado. Tratamiento de aguas servicios de
Ambiental Ineficiente servicio y residuales. saneamiento integral
deficiente Promoción de la operativos.
infraestructura y inversión privada en Junta Administradora
equipos de salud. servicios básicos. del agua potable y
Deficiente cobertura y Investigación para alcantarillado
oferta de servicios de identificar e funcionando.
salud. industrializar recursos Autoridad del
medicinales. Gobierno Local, aplica
Servicios de atención programas de control
básica de salud. de la contaminación y
Cooperación y preservación de los

36
Cuadro Nº 35: Problemática y Perspectivas de Desarrollo del Distrito de Las
Lomas en el marco del Plan Estratégico de la Provincia de Piura al 2012

Eje Temático Problemática Actual Proyectos de la Perspectivas de


Distrito de Las Lomas Provincia de Piura Desarrollo
2005 - 2012 Distrito de Las Lomas
asistencia técnica en recursos.
salud en zona Infraestructura,
fronteriza Perú – equipamiento y
Ecuador. servicios de salud
mejorados.
Desarrollo Insuficiente Asesoría en Infraestructura de riego
Productivo infraestructura de riego producción orgánica. y drenaje mejorados.
Sostenible y drenaje parcelario en Mejoramiento del Vías mejoradas a los
Zona Chipillico. cultivo del algodón. centros de producción.
Deficiente sistema de Introducción del Introducción de
integración vial. cultivo de menestras. cultivos alternativos de
Bajo nivel tecnológico Sistema de acceso al exportación.
de las unidades crédito agropecuario. Ganadería mejorada.
productivas. Rehabilitación del Sistema de riego
Alto costo del crédito. sistema de drenaje mejorado.
Deficiente control de agrícola. Sistema de prevención
plagas y Implementación de riesgos en
enfermedades. técnica del sistema ejecución.
Bajo nivel técnico de de riego. Proyectos de inversión
explotación pecuaria. Gestión empresarial agroindustrial de
Tala indiscriminada. productiva. primera transformación
Escasa visión Participación de en funcionamiento:
empresarial. empresas arroz, menestras, maíz y
agropecuarias en curtido de pieles de
ferias y eventos. ovinos y caprinos.
Implementación de
sistemas de
información
productiva.

Fuente: Proyecto de Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Piura: M.P Piura, Agosto
2005.
Elaboración: Consultor. Las Lomas. Diciembre 2005.

Cuadro Nº 36: Lineamientos de Estrategias, Programas y Proyectos al 2012.


Distrito de Las Lomas

Calidad Infraestructura Infraestructur Desarrollo Productivo


Educativa Productiva y a y Servicios Sostenible
Desarrollo Urbano de Salud y
Saneamient
o Ambiental
• Talleres de • Mejoramiento y • Fortalecimie • Irrigación de tierras eriazas
Capacitación y mantenimiento de nto (ampliación de áreas de
formación vías internas. empresarial cultivo mediante riego
docente en • Instalación telefonía de la Junta tecnificado).
nuevas técnicas rural comunitaria. Administrad • Mejoramiento y rehabilitación
educativas. • Saneamiento físico ora de de caminos rurales.
• Formación en legal de predios y Agua • Implementación de fondos
gestión asentamientos Potable en rotatorios para cadenas
empresarial y humanos. caseríos. productivas.
técnicas de • Plan de • Equipamien • Capacitación empresarial.
agro negocios ordenamiento to de pozos • Saneamiento físico legal de
a jóvenes. territorial. tubulares. predios.
• Mejoramiento y • Ampliación • Gestión y manejo del recurso
ampliación del del sistema hídrico.
sistema de de • Fortalecimiento de
electrificación. alcantarilla organizaciones productivas.
do y • Comercialización agraria.

37
Cuadro Nº 36: Lineamientos de Estrategias, Programas y Proyectos al 2012.
Distrito de Las Lomas

Calidad Infraestructura Infraestructur Desarrollo Productivo


Educativa Productiva y a y Servicios Sostenible
Desarrollo Urbano de Salud y
Saneamient
o Ambiental
letrinización. • Sistema de información de
• Sistema de mercados y precios.
letrinización • Control de plagas y
rural. enfermedades.
• Manejo de cultivos
• Desarrollo Pecuario.
• Extensión agroforestal

Fuente: CIPCA. Diciembre 2005


Elaboración: Consultor. Las Lomas. Diciembre 2005.

1.2.5.2 Factores de Competitividad

Para el análisis, tomaremos como marco de referencia el “Diamante


Nacional de Competitividad” de Michael Porter30. En el Esquema se
plantean las siguientes hipótesis:

• Cuanto más competitividad interna se presente, más capacidades se


tendrán para competir con el exterior (Estrategia, Estructura y Rivalidad
de las Empresas Locales).
• A más exigencias de la demanda interna, mejores serán las
condiciones para competir con el exterior (Condiciones de la
demanda y de la Industria).
• Existencia de disponibilidad de los factores de la industria: mano de
obra calificada, recursos naturales, materias primas, capital,
infraestructura productiva y social (Condiciones de los Factores).
• Existencia de actividades que dan valor agregado en la cadena de
valor de la industria. Las actividades se relacionan y es posible
identificarlas como parte de un conglomerado que goza, entre otros,
de los beneficios de economías de escala (Industrias Relacionadas y
de Soporte).
• El gobierno y las empresas se influencian entre sí, de tal manera que en
condiciones estables se espera mayor productividad y mayor
eficiencia en los procesos. Se dictan y toman medidas (reglas de
juego), claras, específicas y estables.

1.2.5.2.1 Infraestructura Productiva

Vialidad

Los caseríos del Distrito se articulan con la capital distrital mediante la vía
Panamericana o Eje Vial Sullana - Macará y con caminos de herradura a
las zonas más alejadas de la vía principal.

El abastecimiento proveniente de los mercados de Piura, Chiclayo y Lima y


frontera norte del país, depende en gran medida del estado de la Vía
Panamericana. El acceso entre la capital provincial y los distritos

30 Tomado del Informe “Piura Competitiva” de Alejandro Indacochea y Patricia Morales. Piura, Agosto 2000.

38
Tambogrande y Las Lomas es altamente vulnerable, al presentarse
situaciones de conflicto (reclamos), entre las organizaciones agrarias y las
entidades de gobierno, en relación a temas del agro y defensa del medio
ambiente.

Irrigaciones y Energía Eléctrica

El sistema de riego en el distrito opera como parte de la Irrigación San


Lorenzo y sus fuentes de agua: Transvase del Quirós y recursos hídricos del
río Chipillico. Los programas de riego están en función de la capacidad de
captación del reservorio San Lorenzo y los periodos de lluvia anuales.

La fuente de energía eléctrica corresponde a la hidroeléctrica del Quiroz y


al sistema interconectado nacional. Esta provisión de energía permite el
funcionamiento de las plantas procesadoras de aceite esencial de limón,
piladoras de arroz y empacadoras de mango para exportación.

1.2.5.2.2 Educación, Salud y Saneamiento

La calidad educativa es baja, estando deficitaria en infraestructura,


mobiliario y equipos de enseñanza, obsolescencia de los servicios de agua
potable y saneamiento, así como, de materiales educativos.

Para el año 2005, de acuerdo al listado de estudios de preinversión a nivel


de perfil31 elaborado por la OPI del Gobierno Regional Piura, para el sector
educación se ha programado una inversión de 563,670 nuevos soles,
destinada a la construcción de tres aulas en la EPM Nº 14927 Caserío
Tejedores 9.6

Las enfermedades más comunes presentadas en la población distrital


fueron las enfermedades diarreicas agudas – EDA’s, infecciones
respiratorias agudas – IRA’s, infecciones intestinales, infecciones del
aparato urinario, afecciones a la piel, dengue y malaria.

La administración del agua potable está a cargo de la Municipalidad


Distrital y el año 2005 cubría el 70% de los servicios. La planta es obsoleta y
su infraestructura es antigua.

1.2.5.2.3 Insumos para la producción de bienes y servicios

A continuación se analizarán los componentes de cobertura vegetal,


productos agrícolas y sectores ganadería, acuicultura minería y comercio:

Cobertura Vegetal

La configuración de bosque seco ralo y muy ralo de planicie eólica, no


permite la explotación intensiva de los recursos forestales y arbustos. La tala
indiscriminada de algarrobo para utilizarlo como leña, nos indica que no
existe un control ni manejo adecuado de los recursos del bosque seco.
Con un eficiente programa de gestión y manejo de especies forestales, se
estarían recuperando especies endémicas como el hualtaco,
asegurándose la recuperación de especies endémicas y el repoblamiento
del ganado caprino y ovino.

31Gobierno Regional Piura. Estudios de Preinversión a Nivel de Perfil. Actualización al 31 Agosto 2005.
Setiembre 2005.

39
Productos Agrícolas

La célula básica de cultivos en el distrito de Las Lomas, está constituida por


las plantaciones de arroz, mango, limón, fríjol y maíz amarillo duro. Le
siguen en orden de importancia, el maní, tamarindo y melón, entre otros
cultivos de baja producción.

Los volúmenes de producción no son muy significativos en términos de


rendimientos esperados. Sin embargo, los promedios obtenidos el año 2002
son, en casos como el fríjol, superiores al promedio nacional.

En la actualidad, el Proyecto PRA/USAID32 viene promoviendo la siembra


de fríjol de palo (gandul) y castilla con fines de exportación, articulando la
oferta local de pequeños productores locales con la demanda de las
empresas procesadoras instaladas en la región y en Ecuador. El programa
PRA/USAID, promueve la instalación de plantas procesadoras en las
propias zonas de producción, tal como lo viene realizando en la Zona del
Alto Piura (Salitral – Bigote).

En el caso del cultivo del mango de exportación KENT, se visitó la parcela


del Sr. Miguel Castillo Delgado, obteniéndose la siguiente información:33

• Superficie Total: 75 Has. (incluye 68 Has de mango, 04 Has. de arroz y 03


Has por sembrar).
• Ampliación de frontera agrícola: 25 Has. (incorporación de ex terrenos
eriazos/ cultiva mango Kent 1999 - 2005).
• Variedades de mango sembradas: Kent 60 Has., Edwards 4 Has y
Haden 2 Has.
• Densidad de la plantación: 204 plantas por hectárea (distanciamiento:
7 x 7).
• Producción (jabas de 20 Kg.): Kent 18,000; Haden 4,000 y descarte
8,000 jabas.
• Antigüedad de la plantación: 6 a 12 años (se proyecta resembrar 1,500
a 3,000 plantas).
• Cultivo anterior: Limón sutil (30 Has. erradicadas).
• Futuros cultivos: Tamarindo (exportar pulpa de tamarindo para el
mercado ecuatoriano).
• Sistema de riego: anillos (conducción por gravedad).
• Certificación: EUREPGAP.

Tomando como referencia los resultados anuales por cultivo durante los
años 2000 – 2003, se tienen los siguientes indicadores anuales promedio del
periodo:

32 Centro de Servicios Económicos Corredor Piura – Tumbes. Convenio Cámara de Comercio y Producción
de Piura y Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social – CEDEPAS. Piura, Dicienbre 2005.
33 Entrevista al Sr. Fernando Castillo (hijo el propietario). Zona El Partidor. Sector Yuscay. Las Lomas, 01

Diciembre 2005.

40
Cuadro Nº 37: Indicadores Anuales - Promedio 2000 – 2003.
Principales cultivos Distrito Las Lomas

Variables Mango Limón Fríjol Maíz Amarillo Arroz


Duro
Superficie cosechada (Has) 1,073.50 829.00 19.99 941.75 4,235.75
Producción (Kg.) 13,784.00 5,054.25 16.50 2,892.00 33,914.75
Rendimiento TM. / Ha 14.14 7.85 1.19 3.08 7.83
Jornales (Unidades) 90.00 164.00 44.00 80.00 104.00
Consumo de Agua (m3) 26.00 22.50 4.00 6.80 21.00
Costo de Producción (S/. x Ha. 7,086.56 9,502.69 1,825.20 3,255.36 4,482.60

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Diciembre 2005.

ÁRBOL DE MANGO EN RACIMO

Otros indicadores importantes del potencial agrícola del Distrito de Las


Lomas son los siguientes:

Cuadro Nº 38: Rendimientos Cultivos 2002 - Distrito Las Lomas

Producto Rendimiento Potencial


TM / Ha. TM/ Ha.
Mango 13.149 3.500
Limón 7.619 30.000
Fríjol 1.111 3.000
Maíz 3.427 6.000
Arroz 6.275 10.000
Fuente: DRA Piura. Diciembre 2005

41
SEMBRÍO DE ARROZ Y MAÍZ (en la vía Partidor – Las Lomas)

Ganadería

La participación del Distrito de Las Lomas en la producción total de


ganado en el departamento de Piura, no es significativa: Las unidades de
ganado proyectadas para el año 2005, según estimaciones de la Dirección
Regional Agraria Piura, no llegan al 3.0% en bovinos, ovinos y caprinos y al
3.5% en porcinos, tal como se detalla en el cuadro siguiente:

CORRAL CON GANADO VACUNO (en la vía El Partidor – Las Lomas)

42
Cuadro Nº 39: Situación Ganadera 2005 - Distrito de Las Lomas

Distrito
Especies de Las Lomas Departamento
Unidades % de Piura
Bovinos 6,241 2.66 234,260
Ovinos 6,798 2.44 278,876
Caprinos 9,725 2.85 341,333
Porcinos 5,626 3.25 173,054
Fuente: Dirección Regional Agraria Piura.
Agraria. Piura, Diciembre 2005
.

EJEMPLAR DE GANADO CEBU

Acuicultura

Al cultivo del camarón se le considera como una potencialidad u


oportunidad de negocios de tipo transitoria y de corto plazo. Requiere de
mayores estudios en cuanto a variedades, dimensión de las pozas,
provisión de materia prima, densidad de siembra y costeo de la
producción.

La propuesta consiste en dar continuidad a las iniciativas locales para el


cultivo del camarón de malasia en estanques y el paiche en el Reservorio
San Lorenzo.

Minería

No se conocen estudios a nivel de prospecciones que muestren el


potencial de recursos metálicos y no metálicos en el distrito de Las Lomas.

43
Las prospecciones son de carácter privado, tal como lo demuestran los
denuncios vigentes al año 2005. Se estima, que el potencial existente está
referido a reservas de calizas, agregados de construcción y polimetálicos
similares a las reservas de Tambogrande.

Comercio

La ubicación geográfica de la capital distrital, situada en el corredor


Sullana – Macará y cercana a Tambogrande, constituyen un factor de
desarrollo para el flujo comercial en el Distrito.

Es notoria la carencia de locales de entidades financieras y grandes


empresas proveedoras de bienes y servicios orientadas al comercio de
Insumos agropecuarios y alquiler de maquinaria para la producción
agrícola y la construcción.

Lo antes expuesto no es un síntoma de carencia de inversiones en la


actividad comercial local. Existen medianos inversionistas locales,
emprendedores de proyectos en localidades vecinas, con incidencia en
los rubros de transporte de carga y pasajeros, comercialización de
productos agropecuarios y proveedores informales de recursos financieros
(acopiadores).

1.2.5.2.4 Calificación de la Mano de Obra, Tecnología y Asistencia


Técnica.

La calificación de la mano de obra está articulada a los programas


provincial y departamental de capacitación técnica del Servicio Nacional
de Adiestramiento y Tecnología Industrial – SENATI y el Servicio Nacional de
Capacitación de la Industria de la Construcción – SENCICO ubicados en la
ciudad de Piura. La demanda de carreras profesionales se atiende a través
de las universidades locales también ubicadas en Piura.

1.2.5.2.5 Financiamiento

El hecho de no contar con entidades financieras establecidas en el Distrito,


no afecta el proceso de atención de créditos. Esto no es una limitante para
la presentación de solicitudes dada la cercanía de las entidades bancarias
instaladas en la ciudad de Sullana. Las entidades que han atendido la
demanda de los productores agrícolas han sido la Caja Rural, Caja
Municipal de Ahorro y Crédito Piura, CMAC Sullana, ONG Prisma y la
banca comercial.

44
1.2.6 Productos Potenciales del Distrito de Las Lomas

1.2.6.1 Criterios de Apreciación

Cuadro Nº 40: Criterios de Apreciación de Potencialidades del Distrito de Las


Lomas

Concepto Criterios
Estrategia, estructura y rivalidad Desarrollo Industrial (DI); que permite evaluar el nivel de
de las empresas locales transformación de la materia prima: sin transformación, con
transformación (si / no).
Organización Empresarial (OE); que califica la situación de
asociatividad (si / no)
Condiciones de la demanda y Mercado del Proyecto (MP); que relaciona la cobertura en
de la industria términos regional, nacional e internacional.
Oportunidad de Generación de Empleo (OGE); relacionado con
la perentoriedad de generar puestos de trabajo: corto plazo,
mediano plazo, largo plazo.
Industria relacionada y de Experiencias Anteriores al proyecto (EAP); en términos de si
soporte existen o no existen (si/no).
Conformación de Alianzas Estratégicas (CAE); calificando si
conforman o no conforman alianzas (si/no).
Condiciones de los factores Disponibilidad de Mano de Obra (DMO); indicando si es o no
calificada (si/no).
Disponibilidad de Materia Prima (DMP); indicando si la
disponibilidad (producción), es baja, media o alta.
Disponibilidad de Agua (DA); indicando si la disponibilidad es
baja, media o alta.
Disponibilidad de Energía Eléctrica (DEE); considerando la
atención en los términos de baja, media o alta.
Disponibilidad de Crédito Local (DCL); atención de los créditos
en el mismo distrito, indicando si es baja, media o alta.
Estado de vías de transporte EVT); indicando sí el estado de
conservación y transitabilidad es malo, regular o bueno.
Articulación a Ejes Viales (AEV); indicando cercanía a carretera
asfaltada, afirmada, trocha carrozable o caminos de herradura,
en los términos de baja, media y alta.
Articulación de Políticas de Incorporación de las Potencialidades en los Planes de Desarrollo
Gobierno – Factores de (IPD): si / no
Competitividad Incorporación en Programas y Proyectos de Desarrollo (IPPD): si /
no
Incorporación de las Potencialidades en Programas Ambientales
y/u Orgánicos (IPPAO): si / no
Incorporación de las Potencialidades en los Programas de
Asistencia Técnica (IPAT): si / no
Incorporación de las Potencialidades en Programa Regional de
Exportaciones (IPRE): si / no
Incorporación de las Potencialidades en Programa Regional de
Competitividad (IPRC): si / no.

Elaboración: Consultor. Las Lomas, Diciembre 2005.

1.2.6.2 Tabla de Apreciación

Los valores de apreciación se fijan en términos absolutos, de acuerdo a la


siguiente escala y se reflejan en los resultados del Cuadro N º 48:

1 Punto : No Regional Bajo Malo Largo Plazo


2 Puntos : Sí Nacional Medio Regular Mediano Plazo
3 Puntos : - Internacional Alto Bueno Corto Plazo
Elaboración: Consultor. Las Lomas, Diciembre 2005.

45
Cuadro Nº 41: Vocación Productiva por Actividad Económica del Distrito de Las Lomas - Tabla de Apreciación
Sector Actividad Producto IPD IPPD IPAO IPAT IPRE IPRC DI OE MP OGE EAP CAE DMO DMP DA DEE DCL EVT AEV PTJE. ORDEN
Forestal Algarrobo 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 3 29 24
Hualtaco 2 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 2 1 1 3 28 28
Mango 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2 2 3 3 2 2 3 45 1
Limón 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2 2 3 3 1 2 3 44 2
Fríjol 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 3 42 3
Maíz Amarillo Duro 2 2 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 2 1 2 3 39 5
Agrícola Arroz 2 2 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 2 1 2 3 39 6
Maní 2 2 2 2 2 2 2 1 3 3 1 2 1 1 3 2 1 2 3 37 7
Tamarindo 2 2 2 2 2 2 1 1 3 2 1 1 1 1 3 2 1 2 3 34 12
Soya 2 2 2 2 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 3 2 1 1 3 30 22
Primario
Melón 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 2 3 29 25
Vacunos 2 2 2 2 1 2 1 2 1 2 2 2 1 1 3 2 1 2 3 34 13
Pecuaria Ovinos 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 1 3 2 1 2 3 34 14
Caprinos 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 1 3 2 1 2 3 34 15
Lácteos 2 2 2 2 1 2 1 1 2 2 2 1 1 1 3 2 1 2 3 33 17
Porcinos 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 2 3 29 26
Aves 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 2 3 29 27
Acuícola Camarón Malasia 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 3 1 1 2 3 33 18
Paiche 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 3 1 1 1 3 32 19
Minera No Metálica 2 2 1 1 2 2 1 2 2 2 2 1 1 1 3 2 1 2 3 34 16
Metálica 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 26 30
Artesanal Panificación 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 2 3 2 1 2 3 32 20
Dulcería 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 2 3 2 1 2 3 32 21
Secundario Industrial Pilado de Arroz 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 3 2 1 2 3 40 4
Miel de Caña 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 3 30 23
Turística Naturaleza 2 2 2 2 2 2 1 2 2 3 2 1 1 2 3 2 1 2 3 37 8
Deportes 2 2 2 2 2 2 1 2 3 3 1 1 1 2 3 2 1 2 3 37 9
Terciario Comercial Centro de Acopio 2 2 2 1 1 2 1 1 2 3 2 1 1 3 3 3 1 2 3 36 10
Transportes 2 1 1 1 2 2 1 1 2 3 2 1 1 3 3 3 1 2 3 35 11
Insumos Agrícolas 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 2 1 1 2 1 1 1 2 3 27 29

Elaboración: Consultor. Las Lomas, Diciembre 2005.

47
1.2.6.3 Relación de Productos Potenciales

Como resultado de la aplicación de los criterios de evaluación descritos en el


Cuadro N º 48 Vocación Productiva por Actividad Económica del Distrito de Las
Lomas – Tabla de Apreciación, se tiene el siguiente listado:

Cuadro Nº 42: Productos Potenciales del Distrito de Las Lomas

Agricultura y Comercio Industria y Forestal Pecuario Turismo Minería


Acuicultura Artesanía
Mango Centro de Pilado de Algarrobo Vacunos Naturaleza No metálica
Acopio Arroz (bosque seco, (agregados)
caminatas,
etc.)
Limón Transportes Miel de Hualtaco Ovinos Deportes Metálica
Caña (motonáutica,
pesca, etc.)
Fríjol Insumos Panificació Caprinos
agrícolas n (Tortas,
etc.)
Maíz Amarillo Dulcería Producto
Duro (leche de s lácteos
cabra, etc.)
Arroz Porcinos
Maní Aves
Tamarindo
Soya
Melón
Camarón de
Malasia
Paiche
Elaboración: Consultor. Las Lomas. Diciembre 2005.

48
1.2.6.4 Diamante Actual de Competitividad

Gráfico Nº 06: Diamante Actual de Competitividad por Sectores.


Distrito de Las Lomas

Agricultura

Mango
Limón Comercio
Fríjol
Maíz Amarillo Duro Centro de Acopio
Arroz Transporte de carga
Acuicultura y pasajeros.
Insumos agrícolas.
Camarón de Malasia
Paiche

Industria - Artesanía

Piladora de Arroz Forestal


Miel de Caña
Panificación artesanal Algarrobo
Dulcería (insumos nativos) Hualtaco

Pecuario

Vacunos (pieles
curtidas) Turismo
Caprinos (pieles
curtidas) Naturaleza:
Ovinos (pieles biodiversidad
curtidas) bosque seco.
Leche (materia Deportes:
prima) Motonáutica en
reservorio,
pesca y otros.

Minería

Calizas y Agregados.
Polimetálicos

Limitantes:
• Insuficiente financiamiento para mantenimiento de infraestructura de
represamiento, riego y drenaje.
• Mal uso del agua para riego.
• Limitado acceso a zonas de producción en el Valle Chipillico..
• Limitada interconexión eléctrica
• Insuficiente infraestructura y limitado servicio de saneamiento básico.
• Debilidad Institucional en las organizaciones agrarias.

49
Gráfico Nº 07: Diamante de Porter del cultivo de mango

• Muestra articulación a plantas


ESTRATEGIA , industriales.
ESTRUCTURA Y • Muestra articulación a
FACTORES BÁSICOS RIVALIDAD DE organizaciones de empresa
• El Distrito es productor de LAS EMPRESAS
(PROMANGO APEM,).
mango en Zona El
Partidor.
• Posee el 17 % de la
superficie cosechada de
la Provincia de Piura.

• Alta competencia con


productores de la
Irrigación San Lorenzo,
CONDICIONES CONDICIONES
DE LOS Cieneguillo y Chulucanas. DE LA DEMANDA
FACTORES DE • Oferta posicionada en el
PRODUCCIÓN mercado nacional e
internacional.

FACTORES CREADOS:
• Se conocen y tienen • Cuenta con demanda
acceso a mercados de local, regional y nacional.
destino. • Cuenta con demanda
• Se conoce el internacional (nicho de
funcionamiento de los mercado).
procesos de producción, • Alta probabilidad de
industrialización y posicionar producto
comercialización con el orgánico.
exterior (EUREPGAP). INDUSTRIAS • Existen condiciones para
• Se dispone de apropiada RELACIONADAS generar empleo.
infraestructura vial y riego. Y DE SOPORTE
• Insuficiente infraestructura
eléctrica y saneamiento y
educación técnica.
• Se articula con programas
sostenibles: Planes de
Desarrollo, programas y
• Cuenta con programas de
proyectos sociales y
asistencia técnica y
productivos, programas
financiamiento.
ambientales,
• Posee experiencia agrícola
exportaciones y
y empresarial.
competitividad.
• Posee condiciones para
estructurar y conformar una
cadena productiva.

50
Gráfico Nº 08: Diamante de Porter del cultivo de limón sutil

• Muestra articulación a
ESTRATEGIA, plantas industriales
ESTRUCTURA Y (Aceite).
FACTORES BÁSICOS RIVALIDAD DE • Muestra articulación a
• El Distrito es productor de EMPRESA
organizaciones de
algodón en Zona El empresas (PROLIMÓN).
Partidor.
• Posee el 5 % de la
superficie cosechada de
la Provincia de Piura.

• Alta competencia con


productores de San
Lorenzo, Cieneguillo y
CONDICIONES CONDICIONES
DE LOS Chulucanas.. DE LA DEMANDA
FACTORES DE • Oferta pierde posiciones
PRODUCCIÓN en el mercado nacional
de productos frescos.

FACTORES CREADOS:
• Se conocen los mercados • Cuenta con demanda
de destino. local, regional y nacional.
• Se conoce el • Alta probabilidad de
funcionamiento de los incursionar en nicho de
procesos de producción, mercado externo con
industrialización y productos orgánicos.
comercialización. • Existen condiciones para
• Se dispone de apropiada generar empleo.
infraestructura vial y riego. INDUSTRIAS
• Presenta insuficiente RELACIONADAS
infraestructura eléctrica, Y DE SOPORTE
saneamiento y educación
técnica.
• Se articula con programas
sostenibles: Planes de
Desarrollo, programas y • Cuenta con programas de
proyectos sociales y asistencia técnica del SENASA.
productivos, programas • Posee experiencia agrícola
ambientales, empresarial.
exportaciones y • Posee condiciones para
competitividad. estructurar y conformar una
cadena productiva con
agroindustria (Tambogrande y
Cieneguillo).

51
Gráfico Nº 09: Diamante de Porter del cultivo de frijol

• Muestra articulación a
ESTRATEGIA, plantas industriales
FACTORES BÁSICOS ESTRUCTURA Y (Chiclayo).
• El Distrito cuenta con RIVALIDAD DE • Muestra articulación a
áreas apropiadas para el EMPRESA
empresas exportadoras y
cultivo (sólo o asociado).. Proyecto PRA/USAID.
• Posee el 4.5 % de la
superficie cosechada de
la Provincia de Piura.
• Se le considera cultivo
complementario (frijol de
palo, caupí y otros).

• Reducida competencia
local y regional.
• Oferta en proceso de
CONDICIONES CONDICIONES
DE LOS posicionamiento en el DE LA DEMANDA
FACTORES DE mercado nacional e
PRODUCCIÓN internacional.

FACTORES CREADOS:
• Se conocen los mercados • Cuenta con demanda
de destino (Lima local, regional y nacional
Metropolitana y otros). e internacional.
• Se conoce el • Alta probabilidad de
funcionamiento de los incursionar en nicho de
procesos de producción, mercado externo con
industrialización y productos orgánicos.
comercialización. • Existen condiciones para
• Se dispone de apropiada INDUSTRIAS generar empleo.
infraestructura vial y riego. RELACIONADAS
• Insuficiente infraestructura Y DE SOPORTE
eléctrica y saneamiento y
educación técnica.
• Se articula con programas
sostenibles: Planes de
Desarrollo, programas y • Cuenta con programas de
proyectos sociales y asistencia técnica del SENASA y
productivos, programas sector privado.
ambientales, • Posee experiencia agrícola
exportaciones y empresarial.
competitividad. • Posee condiciones para
estructurar y conformar una
cadena productiva.

52
Gráfico Nº 10: Diamante de Porter del cultivo de
Maíz amarillo duro

• Muestra articulación a
ESTRATEGIA, plantas industriales
FACTORES BÁSICOS ESTRUCTURA Y (Alimentos balanceados).
• El Distrito es productor de RIVALIDAD DE • Débil articulación con
maíz en las Zonas El EMPRESA
organizaciones de
Partidor y Chipillico. productores.
• Posee el 19 % de la
superficie cosechada de
la Provincia de Piura.
• Se le considera cultivo
complementario.

CONDICIONES • Baja competencia local. CONDICIONES


DE LOS • Oferta posicionada en el DE LA DEMANDA
FACTORES DE mercado local
PRODUCCIÓN

FACTORES CREADOS:
• Se conocen los mercados • Cuenta con demanda
de destino. local, regional y nacional
• Se conoce el e internacional.
funcionamiento de los • Existen condiciones para
procesos de producción, generar empleo.
industrialización y
comercialización.
• Se dispone de apropiada
infraestructura vial y riego. INDUSTRIAS
• Presenta insuficiente RELACIONADAS
infraestructura eléctrica y Y DE SOPORTE
saneamiento y educación
técnica.
• Se articula con programas
sostenibles: Planes de
Desarrollo, programas y • Cuenta con programas de
proyectos sociales y asistencia técnica del SENASA.
productivos, programas • Posee experiencia agrícola
ambientales y empresarial.
competitividad. • Posee condiciones para
estructurar y conformar una
cadena productiva.

53
Gráfico Nº 11: Diamante de Porter del cultivo de arroz

• Muestra articulación a
ESTRATEGIA, plantas industriales locales
ESTRUCTURA Y (piladoras).
RIVALIDAD DE • Muestra articulación a
EMPRESA
organizaciones de
FACTORES BÁSICOS
productores (san
• El Distrito es productor de Lorenzo).
arroz en Zonas El Partidor y
Chipillico.
• Posee el 24 % de la
superficie cosechada de
la Provincia de Piura.

• Compite con la
producción de San
CONDICIONES CONDICIONES
DE LOS
Lorenzo y Valle del Chira. DE LA DEMANDA
FACTORES DE • Oferta posicionada en el
PRODUCCIÓN mercado nacional.

FACTORES CREADOS:
• Se conocen los mercados • Cuenta con demanda
de destino. local, regional y nacional.
• Se conoce el • Muestra condiciones para
funcionamiento de los generar empleo.
procesos de producción,
industrialización y
comercialización.
• Se dispone de apropiada
infraestructura vial y riego INDUSTRIAS
(El Partidor). RELACIONADAS
• Presenta Insuficiente Y DE SOPORTE
infraestructura eléctrica,
saneamiento y educación
técnica.
• Se articula con programas
sostenibles: Planes de
Desarrollo, programas y • Cuenta con programas de asistencia
proyectos sociales y técnica.
productivos, programas • Posee experiencia agrícola
ambientales y empresarial.
competitividad. • Posee condiciones para estructurar y
conformar una cadena productiva
local (productor, transportista,
agroindustria, insumos agrícolas y
tecnología).

54
CAPITULO II

2POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE


LAS LOMAS

2.1 Potencialidades y Productos Estrella

El Diamante de Competitividad sustenta su potencialidad, en las políticas de desarrollo


distrital debidamente articuladas a los planes de desarrollo estratégico provincial y
regional. Es importante anotar, que el programa concertado busca, bajo el enfoque
de cadenas productivas, mejorar los niveles de producción en el corto, mediano y
largo plazo y a su vez, reforzar el posicionamiento de los productos potenciales en los
mercados nacional e internacional. En dicho programa debe incorporarse el tema de
la innovación tecnológica en agroindustria orgánica

Cuadro Nº 43: Innovación Tecnológica para Atender la Demanda Externa en el Distrito


de Las Lomas

Procesos Productos Gestión


(Eficiencia en (Generación de Mayor (Organización y Relaciones
Transformación de Materia Valor Agregado) con el Mercado)
Prima)
Manejo de bosque ralo de llanura Producción de arroz pilado y Ferias, congresos y exposiciones
eólica (Bosque seco): algarroba y embolsado y maní descascarado, sobre mango, fríjol y limón
hualtaco. tostado, salado y embolsado. orgánicos.
Cultivo de camarón de agua Producción de derivados lácteos, Organización y desarrollo de
dulce y paiche. salado y curtido de pieles, paiche centros artesanales articulados a
Mejoramiento genético del fríjol en y camarón ahumado y en un CITE de elaboración de
sus diversas variedades conservas. productos alimenticios.
Mejoramiento genético del Semillas de algarrobo y Apoyo y asistencia técnica a los
ganado. subproductos de la algarroba. procesos de fortalecimiento de
cadenas productivas agrícolas,
pecuarias y artesanales.
Facilitar programas para gestión
de créditos y garantías financieras.

Elaboración: Consultor. Las Lomas. Diciembre 2005.

2.1.1 Productos Estrella

Para efectos del presente diagnóstico, se define como producto estrella del
distrito, a los bienes y servicios ofertados por el Distrito al mercado nacional y que
atienden la demanda externa en condiciones económicas favorables, como
resultado del uso racional del medio natural y la aplicación de programas y
proyectos de desarrollo concertados con centros de investigación y la
cooperación internacional.

A continuación se presenta una clasificación de los productos ofertados por el


Distrito de Las Lomas al mercado nacional y atención de la demanda externa en
el corto, mediano y largo plazo.

55
Cuadro Nº 44: Productos Potenciales drticulados a la demanda externa
Distrito de Las Lomas

Mercado Demanda Externa


Nacional Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Corto Plazo
Mango Haden, Empacadora de Arroz pilado Mango deshidratado
Edwards, Tommy Atkins Mango embolsado
y criollo.
Arroz en cáscara Procesadora de Fríjol: Maíz Amarillo Duro Turismo de naturaleza
palo, caupí y deportivo
Maíz Amarillo Duro Procesadora de Melón Curtiembre (vacunos,
Limón ovinos y caprinos)
Soya Maní Rojo Soya Partes seleccionadas
de aves congeladas.
Melón Pulpa de Tamarindo Carne tratada de Leche y derivados.
porcinos
Maní Pieles de caprino y Cultivo y procesado Semilla de algarroba.
ovino del Camarón y
paiche.
Camarón de malasia Artesanía Turismo de naturaleza Miel de Caña
congelado (panificación y y deportivo. Purificada en
dulcería) conserva.
Servicios de transporte Guano de corral Servicios de acopio y .
de carga (aves) almacenaje
Calizas y agregados

Elaboración: Consultor. Las Lomas. Diciembre 2005.

Actualmente pueden considerarse como productos estrella los cultivos de


mango y arroz. Se incluye la crianza y manejo de ganado de engorde y el
transporte.

2.1.2 Sistemas de Producción

En el sector industrial se presentan procesos de transformación primaria (primera


transformación/ piladoras de arroz)). Es factible contar en el corto plazo con
plantas empacadoras de mango.

En la actividad agrícola se aplican procesos obsoletos y de baja tecnología:


Excesivo consumo de agua, insuficiente control de plagas y enfermedades,
poco abonamiento y un precario sistema de monitoreo de los costos de
producción y comercialización. Esta situación se presenta en la llamada célula
de cultivo básica, en donde la mano de obra para labores agrícolas es no
calificada.

En la actividad forestal, es notoria la carencia de programas de gestión y manejo


de bosque seco. No se han difundido las técnicas para la conservación y
explotación racional de recursos en proceso de depredación.

En ganadería no se cuenta con programas de mejoramiento genético, técnicas


de reproducción de bovinos, ovinos y caprinos y manejo de hatos lecheros.

Se conocen proyectos de desarrollo para la actividad acuícola. Existe


experiencia en el manejo de esta actividad y se le considera una potencialidad
para desarrollarse en el mediano plazo. Aprovecharía los espejos de agua
naturales y reservorios localizados en el Distrito.

En el sector minero no metálico la explotación es de tipo artesanal (extracción


de agregados para la construcción). La política de construcción, rehabilitación y

56
reconstrucción de carreteras de primer orden en el departamento y frontera con
Ecuador (corredor Sullana – Las Lomas - Ayabaca y Las Lomas – Tambogrande -
Chulucanas), constituyen una posibilidad para el mediano plazo.

En cuanto a las actividades de turismo y artesanía, no se conocen


investigaciones y proyectos en ejecución a cargo de las instituciones rectoras de
su promoción y desarrollo. Hay una débil difusión de los programas de fomento
en los temas de turismo de naturaleza y deportes.

Cuadro Nº 45: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el


Distrito de Las Lomas - Productos Potenciales – Perspectivas

Producto Sistema Productivo Perspectivas


2003 - 2005 Al 2012
(Puntos Críticos)
Mango Área cosechada: 797 Has. Área cosechada: 1,000 Has.
Producción : 15,000 TM Producción : 25,000 TM
Rendimiento: 19 TM / Ha. Rendimiento: 25 TM / Ha.
Costo de producción: S/. Costo de producción S/. 7,100 x Ha; canalizando la
7,100 x Ha. inversión a los rubros de abonamiento, control de
Precio en chacra: S/. 0.54 plagas y enfermedades, eficiencia en el riego,
Kg. fertilización foliar y capacitación de la mano de
Jornales: 90 obra.
Consumo de agua: 26,000 En la época de cosecha se elevará el número de
m3 jornales por el incremento de la producción.
Tecnología: Semi calificada Se reducirá el consumo de agroquímicos.
Plagas y Enfermedades: Se mejorará el posicionamiento del producto en el
Control insuficiente. exterior.
Sistema producción: La oferta local estará organizada para atender las
convencional / demandas en el marco del EUREPGAP y tratados
agroquímicos comerciales bilaterales.
Acceso al crédito: Lento.
Limon Área cosechada: 338 Has. Área cosechada: 500 Has.
Producción : 3,400 TM Producción : 10,000 TM
Rendimiento: 10 TM / Ha Rendimiento: 20 TM / Ha
Costo de producción: S/: Costo de producción: S/. 10,000; canalizando la
9,500 x Ha inversión a los rubros de abonamiento orgánico,
Precio en chacra: S/. 0.24 control de plagas y enfermedades, eficiencia en el
Kg. riego y capacitación de la mano de obra en
Jornales: 164 siembra y cosecha.
Consumo de agua: 22,500 Se reducirá el consumo de agroquímicos.
m3 x Ha Se introducirán nuevas variedades buscando el
Tecnología: No calificada posicionamiento del producto en el exterior.
Plagas y Enfermedades: En la época de cosecha se incrementarán los
Control insuficiente jornales por el incremento de la producción.
Sistema de producción: La oferta local estará organizada para atender las
Convencional / demandas en el marco del EUREPGAP y tratados
agroquímicos comerciales bilaterales.
Acceso al crédito: Avío solo
de compradores (acopio)
Estado de los suelos: En
proceso de salinización.
Frijol Área cosechada: 10 Has. Área cosechada: 400 Has.
Producción : 12 TM Producción : 1, 000 TM
Rendimiento: 1.20 TM / Ha. Rendimiento: 2.5 TM / Ha.
Costo producción: S/. 1,830 Costo de producción: S/. 1,800 x Ha; canalizando
x Ha. la inversión a los rubros de abonamiento, control
Precio en chacra: S/. 1. 40 de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego,
Kg. fertilización foliar y capacitación de la mano de
Jornales: 44 obra en siembra y cosecha.
Consumo de agua: 4,000 En la época de cosecha se incrementarán los
m3 x Ha. jornales por el incremento de la producción. Se
Tecnología: No calificada reducirá el consumo de agroquímicos.
Plagas y Enfermedades: Se mejorará la calidad de la semilla en el rubro de
Control insuficiente oleaginosas grano verde y grano seco y el
Sistema producción: posicionamiento de los productos en el exterior:

57
Cuadro Nº 45: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el
Distrito de Las Lomas - Productos Potenciales – Perspectivas

Producto Sistema Productivo Perspectivas


2003 - 2005 Al 2012
(Puntos Críticos)
convencional / pallar grano chico, fríjol de palo, fríjol caupí y otros.
agroquímicos La oferta local estará organizada para atender las
Acceso al crédito: Avío sólo demandas en el marco EUREPGAP y otros tratados.
de compradores (acopio).

Maíz Amarillo Área cosechada: 1,400 Has. Área cosechada: 5,000 Has.
Duro Producción : 1,350 TM Producción : 10,000 TM
Rendimiento: 0.96 TM / Ha. Rendimiento: 5. 0TM / Ha.
Costo de producción: S/. Costo de producción racional, canalizando la
3,255 x Ha. inversión a los rubros de abonamiento y fertilización
Precio en chacra: S/. 0.49 foliar, control de plagas y enfermedades, mayor
Kg. eficiencia en el riego, abonamiento orgánico y
Jornales: 80 capacitación de la mano de obra en labores
Consumo de agua: 6, 800 culturales y cosecha. Se reducirá el consumo de
m3 x Ha. agroquímicos.
Tecnología: No calificada Se mejorará la calidad de la semilla y se
Plagas y Enfermedades: introducirán otras variedades de mejor calidad y
Control insuficiente rendimiento.
Sistema de producción: En la época de cosecha se incrementarán los
Convencional / jornales por el incremento de la producción.
agroquímicos
Acceso al crédito:
Habilitadores
Arroz Área cosechada: 4,700 Has. Área cosechada: 3,000 Has.
Producción : 32,000 TM Producción : 36,000 TM
Rendimiento: 8. 00 TM / Ha Rendimiento: 12 TM / Ha
Costo de producción: S/. Costo de producción: S/. 4,500 x Ha; canalizando
4,500 x Ha. la inversión a los rubros de abonamiento, control
Precio en chacra: S/. 0.56 de plagas y enfermedades, reducción del
Kg. consumo de agua, abonamiento orgánico y
Jornales: 104 capacitación de la mano de obra en labores
Consumo de agua: 21, 000 culturales y cosecha. Se reducirá el consumo de
m3 x Ha. agroquímicos.
Tecnología: Semi calificada En la época de cosecha se incrementarán los
Plagas y Enfermedades: jornales por el incremento de la producción.
Control insuficiente. Se mejorará la calidad de la semilla y se
Sistema de producción: introducirán otras variedades de mejor calidad y
convencional / rendimiento.
agroquímicos
Acceso al crédito:
Habilitadores
Melón Área cosechada: 7 Has. Área cosechada: 10 Has.
Producción : 91 TM Producción : 200 TM
Rendimiento: 13 TM / Ha Rendimiento: 20 TM / Ha
Costo de producción: No Costo de producción racional; canalizando la
disponible inversión a los rubros de abonamiento orgánico,
Precio en chacra: S/. 0.40 control de plagas y enfermedades, eficiencia en el
Kg. riego y capacitación de la mano de obra en
Jornales: No disponible siembra y cosecha.
Consumo de agua: No Se reducirá el consumo de agroquímicos.
disponible Se introducirán nuevas variedades buscando el
Tecnología: No calificada posicionamiento del producto en el exterior.
Plagas y Enfermedades: En la época de cosecha se incrementarán los
Control insuficiente jornales por el incremento de la producción.
Sistema de producción: La oferta local estará organizada para atender las
Convencional / demandas en el marco del EUREPGAP y otros
agroquímicos tratados.
Acceso al crédito: Limitado

Maní Área cosechada: No Área cosechada: 10 Has


disponible Producción : 25 TM
Producción : No disponible Rendimiento: 2.5 TM / Ha.
Rendimiento: No disponible Se programará el cultivo para dos campañas,

58
Cuadro Nº 45: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el
Distrito de Las Lomas - Productos Potenciales – Perspectivas

Producto Sistema Productivo Perspectivas


2003 - 2005 Al 2012
(Puntos Críticos)
Costo de producción: No aprovechando la disponibilidad de agua y
disponible ampliación de tierras agrícolas. Se pasará de una
Precio en chacra: No siembra circunstancial a un manejo estacional y
disponible rotativo del cultivo con rendimientos promedio de
Jornales: No disponible 2, 000 a 2, 500 Kg / Ha.
Consumo de agua: No El precio del maní pilado en las últimas campañas
disponible agrícolas llega a US$ 50. 00 quintal con tendencia
Tecnología: No calificada al alza en las variedades de maní Rojo Italiano,
Plagas y Enfermedades: Sullana o Rojo Casma
Control insuficiente Costo de producción racional, canalizando la
Sistema de producción: inversión a los rubros de abonamiento orgánico,
convencional / control de plagas y enfermedades, eficiencia en el
agroquímicos riego y capacitación de la mano de obra en
Acceso al crédito: Sólo de siembra y cosecha.
acopiadores.

Tamarindo Área cosechada: No De una plantación limítrofe entre parcelas se


disponible pasará a un manejo intensivo de plantación por
Producción : No disponible hectárea.
Rendimiento: No disponible La producción de pulpa de tamarindo y otros
Costo producción: No derivados será canalizada a la exportación.
disponible Las entidades de Gobierno facilitarán la
Precio en chacra: No producción orgánica del cultivo y la habilitación y
disponible disponibilidad de nuevas tierras, en la actualidad
Jornales: No disponible afectada temporalmente por la salinización de los
Consumo de agua: No suelos.
disponible
Acceso al crédito: Sólo de
acopiadores
Algarrobo Superficie: No disponible Se contará con programas de manejo basados en
Producción : No disponible las recomendaciones del ex Proyecto Algarrobo:
Rendimiento: No disponible repoblamiento y manejo de la plantación,
Costo de manejo: No aprovechamiento del producto con fines de
disponible exportación de semilla y derivados de la algarroba
Precio: No disponible (determinación de árboles por hectárea,
Jornales: No Disponible rendimientos y costos de manejo).
Consumo de agua: No
disponible
Ganadería Población de vacunos: Población de vacunos: 12, 000
Bovina 9,550 cabezas Se contará con un Plan de Desarrollo Ganadero
Representa el 4% de la local articulado al Plan Regional que incorpora en
población departamental. su contenido, programas y proyectos para la
Su manejo es precario, no capacitación de los ganaderos y la aplicación de
estabulado y no se controla políticas de financiamiento sobre conducción de
su crecimiento. hatos ganaderos y aprovechamiento de los
subproductos: cueros, leche, etc.
Ganadería Población de Ovinos: 3,200 Población de Ovinos: 10, 000
Ovina y Población de Caprinos: Población de Caprinos: 15, 000
Caprina 5,100 Se contará con un Plan de Desarrollo Ganadero
Representan el 2.5 % de la local articulado al Plan Regional, que incorporará
población departamental. en su contenido programas y proyectos para el
Su manejo es precario y no manejo estabulado del ganado lechero,
se controla su crecimiento. capacitación a los ganaderos, fortalecimiento de
sus organizaciones y la aplicación de políticas
financieras para la conducción de hatos
ganaderos y aprovechamiento de los
subproductos.

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura


Elaboración: Consultor. Las Lomas. Diciembre 2005.

59
2.1.3 Sistemas de Comercialización

El sistema de comercialización en el Distrito es dinámico y articulado al comercio


de Sullana y Macará. La vocación agrícola del distrito ha fortalecido los servicios
de provisión de insumos y maquinaria, acopio y transporte de productos. El
siguiente Gráfico, resume lo descrito en los Gráficos 1 al 5 del presente
diagnóstico.

Gráfico Nº 12: Sistema de Comercialización Distrito de Las Lomas

Proveedores: Sullana,
Tambogrande, Piura, Acopiador
Chiclayo. Local

• Semillas
• Abonos
1Productores Acopiador 3Mercados de
• Maquinaria
Regional consumo
• Transporte
• Insecticidas
• Fungicidas
• Asistencia técnica 2Fabricantes
• Financiamiento Transformación

La provisión de insumos por mayoristas depende del mercado de Sullana y


Chiclayo y el comercio minorista del mercado de Tambogrande.

Para el fortalecimiento del sistema de comercialización y la futura constitución


de cadenas productivas, se plantean las siguientes hipótesis: Existencia e interés
de los productores agropecuarios, por participar en los programas de
capacitación integral en producción, comercialización y transformación de
materias primas, reducción de las áreas de cultivo de arroz, descolmatación de
los drenes troncales y parcelarios, introducción de nuevas variedades de
productos agrícolas y razas de ganado mejoradas, instalación de parcelas
demostrativas en los centros de producción y puesta en operación de líneas de
financiamiento y fondos de garantía para la agricultura y la ganadería. Para
posibilitar la formación de una conciencia exportadora, será una necesidad
poner en práctica programas de capacitación en buenas prácticas agrícolas,
como previsión al afianzamiento del EUREPGAP y la aprobación de medidas
para arancelarias en contra de las exportaciones nacionales.

60
Cuadro Nº 46: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el
Distrito de Las Lomas

Producto Situación Actual del Sistema Perspectivas al 2012


Mango El productor entrega su producción al La Asociación de Pequeños Productores y
acopiador, que a su vez canaliza el Exportadores de Mango se organiza y
producto a las empacadoras fortalece.
La producción y el precio del producto La Asociación cuenta con centro de acopio y
son muy variables. planta de procesado. Comercializa la
Los problemas se presentan con los producción.
acopiadores que compran al “barrer”, Las asociaciones de medianos y grandes
no distinguiendo calidades y productores exportadores de mango se
reduciendo precios. posicionan en el mercado de productos
Es un cultivo de exportación orgánicos.
incorporado en la oferta exportable
regional (PERX Piura).
Los productores no están organizados.
Limón La producción y el precio del producto Se fortalece y posiciona la Asociación de
son muy variables. Productores y Exportadores de Limón.
Los problemas se presentan con los Las pequeñas asociaciones cuentan con
acopiadores que compran al “barrer”, centro de acopio, planta de procesado y
no distinguiendo calidades. comercializa la producción.
Es un cultivo de exportación
incorporado en la oferta exportable
regional (PERX Piura).
Los productores no están organizados.
Frijol Los rendimientos son inferiores al Los productores de fríjol de Las Lomas
promedio de la Provincia de Piura, los exportan directamente sus productos.
costos de producción son altos, más Los mejores índices de rendimiento favorecen
aún cuando el porcentaje de mermas la competitividad en el mercado del frijol
es cada vez mayor por falta de centros caupí, frejol de palo, baby pallar y
de acopio. oleaginosas de grano verde.
El productor entrega su producción al El Gobierno Local, fortalece los programas de
acopiador local y/o regional, que capacitación técnica y redes de información
transporta el producto a los mercados de demanda y precios de exportación. Se
mayoristas de Piura, Chiclayo suscriben convenios con entidades
(Moshoqueque) y Trujillo (Palermo).. especializadas en agro negocios.
Los intermediarios trabajan por lo
general con empresas exportadoras y
fijan el precio de compra cuando
otorgan adelantos por la producción
(compra a futuro).
Maíz Los rendimientos no superan el Se organiza y opera la Asociación de
Amarillo promedio regional, sin embargo, están Productores de Maíz.
Duro por debajo del potencial de cosecha y La Asociación cuenta con centro de acopio y
rendimiento de 5,000 kilogramos por comercializa la producción.
hectárea.
Los productores no están organizados.
Las ventas de maíz se realizan todo el
año.
Arroz Conflicto por el uso del agua y Se organiza y opera la Asociación de
deterioro de las tierras agrícolas. Se productores de Arroz.
consume 21,000 m3 por hectárea y los La Asociación comercializa la producción y
rendimientos son cada vez menores. fija auto gravamen para investigación de
El precio lo pone el acopiador o el nuevas variedades.
dueño de los molinos. Se reducen las áreas de cultivo, mejora la
calidad del producto y reducen costos de
producción.
La producción se procesa en la zona.
Melón Los productores no están organizados. Se organiza y opera la Asociación de
La producción puede orientarse al productores de Melón orgánico y otros
mercado de exportación. No hay productos.
producción todos los años. La asociación cuenta con centro de acopio y
comercializa la producción.
Maní La producción es eventual. No se La Asociación cuenta con centro de acopio,
cultiva todos los años. planta de pilado y comercializa la
El producto se asocia a la oferta producción.

61
Cuadro Nº 46: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el
Distrito de Las Lomas

Producto Situación Actual del Sistema Perspectivas al 2012


regional de las zonas de Sullana y Suyo,
debido a la siembra de la variedad
Rojo Sullana.
Los productores no están organizados.
Tamarindo Este producto se considera Se organiza la Asociación de productores y
complementario a los ingresos de los Exportadores de Tamarindo y Derivados.
agricultores. Es parte de la cortina La Asociación comercializa la producción.
forestal entre linderos de tierras de Se comercializa con industrias nacionales y el
cultivo. Se comercializa en planta y la mercado de Ecuador.
cosecha está a cargo de acopiadores
locales.
Ecuador es un mercado para este
producto en cáscara o en pulpa.
Pequeñas empresas de Piura
adquieren el producto para la
elaboración de dulces.
Algarrobo Es un producto que sustenta el Se organiza y opera un centro de acopio y
desarrollo de hatos de ovinos y tratamiento de la algarroba con fines de
caprinos (pastoreo). La algarroba se exportación de semilla y derivados de la
comercializa en los mercados de Piura algarroba.
y Chiclayo como parte de los Se suscribe convenio entre el Gobierno Local y
componentes de alimentos la Comunidad, para el manejo del bosque
balanceados para ganado y la seco.
obtención de derivados como la
algarrobina, harina de algarroba y
polvo soluble de algarroba para
alimentos de personas.
Ganadería La población de ganado en pequeña La Asociación de Ganaderos y Productores
Bovina y no compite en calidad y producción de Lácteos, comercializa la producción y
con otras zonas de la región. dispondrá de centros de inseminación artificial
Requiere de un programa intensivo de y acopio de leche fresca.
capacitación y fomento de las La Asociación suscribe convenios con centros
inversiones en mejoramiento de razas e de investigación y gobiernos locales para
infraestructura para sostenimiento del mejorar la calidad y producción de hatos
ganado estabulado. lecheros y colocar la producción en
Su capacidad de negociación es baja. programas de asistencia social.
Los productores están desorganizados.
Ganadería Los productores están desorganizados. Se organiza y opera la Asociación de
Ovina y No industrializan la leche de cabra Ganaderos de Ovinos y caprinos.
Caprina altamente comercial en dulcería. Una La Asociación suscribe convenios con
pequeña industria de dulces (natillas), empresas nacionales para la producción de
consume cerca de 200 litros de leche cuero curtido (semiprocesados), leche y
de cabra al día. carne.
La Asociación comercializa derivados lácteos
de exportación: quesos, natillas y otros.

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura e información primaria obtenida durante el recorrido de las
Zonas de Desarrollo El Partidor, Las Lomas y Chipillico. Diciembre 2005.
Elaboración: Consultor. Las Lomas, Diciembre 2005.

2.1.4 Mercado

La producción ofertada al mercado es de tipo primario, industrial de primera


transformación y limitada en cantidad y calidad. Atiende de manera suficiente
la demanda regional, pero el acceso al mercado nacional e internacional le
exige mejoras en cantidad, calidad y precios. Veamos las siguientes tendencias:

62
Cuadro Nº 47: Acceso al Mercado de Productos por Sectores - Distrito de Las
Lomas

Sectores Acceso a mercados Tendencia


Regional Nacional Internacional
Agrícola Satisface la La producción de Participa con C.P y MP: Consolidación
demanda limón, fríjol y maíz mango Kent. en los mercados regional
regional, con la amarillo duro están y nacional.
célula de cultivo articulados a la L.P: Posicionamiento en
básica y demanda nacional. mercado externo
complementarios:
mango de
descarte, arroz,
limón fríjol y maíz
Pecuario Limitada No participa Actúa en el C.P y M.P: Crecimiento
participación en el mercado en el mercado regional.
mercado regional. informal de L.P: Participación
Carne, cueros y pieles secas de progresiva en el
leche caprinos. mercado nacional
Forestal Limitada No participa No participa C.P y M. P: Manejo de
participación bosque seco y
con algarrobo repoblamiento de
(vaina y especies.
derivados). L.P: Participación
progresiva en mercado
nacional e internacional.
Acuícola No participa No participa No participa L.P: Explotación inicial y
posicionamiento
regional
Minero Participación Limitada No participa L.P: Se incrementa la
mediante la participación con producción y
explotación semi producción de comercialización de
artesanal de calizas, agregados minerales no metálicos
calizas y calcáreos y en el mercado regional y
agregados materiales de nacional. Atención de la
calcáreos para construcción. demanda del sector
construcción. construcción.
Industria Canaliza la No participa. No participa C.P: Posicionamiento en
producción de las el mercado regional.
piladoras de arroz. M.P: Plantas
procesadoras de fríjol y
pulpa de tamarindo
abastecen mercado
regional.
L.P: Posicionamiento en
el mercado nacional e
internacional con
productos de
exportación (agro
negocios).
Artesanía No participa No participa No participa L.P: posicionamiento en
el mercado regional y
binacional Perú Ecuador.
Turismo No participas No participa No participa L.P: Aplica programa de
identidad cultural y se
posiciona en el mercado
regional. Aprovecha
Reservorio San Lorenzo.
Comercio Limitado a la Servicios de acopio, No participa L.P: Posicionamiento en
provisión de calificación y el mercado nacional de
insumos transporte de transporte de carga.
agropecuarios granos y frutales.
como minorista. Servicios diversos de
transporte de carga.

Fuente: Información primaria obtenida durante el recorrido de las Zonas de Desarrollo El Partidor, Las
Lomas y Chipìllico. Diciembre 2005.
Elaboración: Consultor. Las Lomas, Diciembre 2005.

63
2.2 Alianzas Estratégicas y Cadenas Productivas

Se presentan algunos avances en la estrategia de conformar alianzas estratégicas que


involucren el accionar de los sectores público y privado. Una de ellas, es la alianza
estratégica para la producción y exportación de mango (CITE Agroindustria y
PROMANGO) y la otra, es la implementada pòr SUNSHINE con pequeños productores
de mango para exportación.

2.2.1 Eslabones y Relaciones

Las redes de comercialización establecidas en el distrito de Las Lomas y su


articulación con los mercados regional, nacional e internacional, constituyen el
inicio de escalonamientos en la futura cadena productiva de bienes y servicios.

Actores Directos de la Cadena

Los actores directos son los articuladores de la cadena productiva. Cada uno de
estos eslabones agrupa a un conjunto de organizaciones, que involucra a
productores, acopiadores, procesadores, comercializadores y consumidores
finales.

Según el Centro Internacional de Agricultura Tropical – CIAT, el uso del enfoque


de cadena productiva tiene varias ventajas34:

• Permite tener una visión amplia de la cadena y de sus diferentes actores, por
tanto, un manejo más completo de la información.
• El acceso a una información más completa facilita la identificación de
puntos críticos que impiden el desarrollo de la cadena y, además, la
ubicación de alternativas de solución más efectivas y de mayor impacto,
logrando así una cadena más competitiva.
• La cadena es un escenario apropiado para la búsqueda de alianzas y
sinergias entre los diferentes actores productivos, ya que reúne actores con
intereses comunes, lo cual disminuye los costos de interacción y permite un
uso más eficiente de los recursos disponibles.
En el distrito operan eslabones primarios (producción y acopio), articulados de
manera informal sin aplicar los principios de equidad y transparencia. La
desorganización existente entre los productores no les permite tener capacidad
de negociación con los acopiadores o representantes de exportadoras, fábricas
o comerciantes mayoristas. Los productores no producen en función al precio
(no lo relacionan con sus verdaderos costos de producción), producen,
cosechan y ofertan al mercado el producto para atender sus necesidades
primarias y honrar las deudas contraídas con programas de promoción.

Los acopiadores locales y regionales tienen formación comercial y conocen de


las variaciones de precios, fletes y características particulares de mercado del
producto. La relación entre el acopiador y el procesador es más formal. Existen
entre ellos compromisos escritos (contratos, convenios, carta compromiso, etc.),
donde se estipulan las regulaciones de los precios y las cantidades de compra.

34 Diseño de Estrategias para Aumentar la Competitividad de Cadenas Productivas con Productores de


Pequeña Escala – Manual de Campo. Proyecto de Desarrollo de Agroempresas Rurales – Centro
Internacional de Agricultura Tropical (CIAT). Colombia, Cali, Setiembre 2004.

64
Los procesadores adquieren la materia prima en función a las variaciones de la
demanda o pedidos del mercado.

En la actualidad, el mercado de la producción distrital es de carácter regional y


nacional, especialmente en lo que se refiere a la célula de cultivo básica:
mango, limón, arroz en cáscara, frijoles en sus diversas variedades y maíz amarillo
duro. El precio y las cantidades las fija el procesador, exportador (mango) o
distribuidor final del producto.

Actores Indirectos de la Cadena

Los actores indirectos, facilitan y dan soporte al accionar de las organizaciones


integrantes de la cadena productiva. Pueden ser organizaciones públicas y
privadas, nacionales y extranjeras, según sea el requerimiento de los insumos o
materia prima. La prestación de servicios de asistencia técnica, información,
créditos y garantías, provisión de insumos, maquinaria y equipo, capacitación,
investigación, transporte, gestión empresarial y otros bienes y servicios,
incluyendo los aportes de a cooperación internacional, constituye el espacio de
los actores indirectos (ver Gráfico N ª 12: Sistema de Comercialización Distrito de
Las Lomas).

2.2.2 Factores Críticos en Cadenas Productivas.

Las debilidades existentes al interior de la cadena y de estas con su entorno,


constituyen los puntos críticos a identificar, evaluar y solucionar en el corto y
mediano plazo. Estos conflictos, muchas veces se identifican con la aplicación
del enfoque de equidad económica y social en la constitución de la cadena35.
En cuanto a lo económico, los actores deberían percibir una ganancia producto
de su actividad económica, de tal manera que se facilite y garantice su
permanencia como actores. Respecto a lo social, cada actor debería tener la
oportunidad de optar por la alternativa de articulación que satisfaga mejor sus
intereses, respetando los compromisos comerciales previamente establecidos.

Adicionalmente, se presentan otros problemas relacionados con el soporte de la


cadena. Por tanto, son parte de los puntos críticos las dificultades de acceso de
los productores a las fuentes de agua para riego, servicios de saneamiento
integral, energía eléctrica, telecomunicaciones, estado de las vías de transporte
e infraestructura de riego y drenaje, entre otras.

La capacidad de ahorro – inversión y la formalización del crédito, son elementos


no arraigados en la actividad económica local. Esta situación repercute
negativamente en la instalación de agencias de entidades financieras, limitando
la conformación de “fondos semilla”, que faciliten en el corto plazo la
generación de inversión productiva.

2.2.3 Oportunidades de Inversión

Las oportunidades de inversión se presentan básicamente en el sector primario,


con la tecnificación de los procesos de cultivo y ampliación de áreas para
diversificar la oferta exportable con tamarindo, melón, fríjol, cebolla blanca y
maní. También se incluye la mecanización en la explotación de canteras.

35El enfoque de equidad comprende: Equidad económica, social, de género, generacional y cultural. Guía
Metodológica para el Análisis de Cadenas Productivas. Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo –
SNV, Centro Internacional de Cooperación para el Desarrollo Agrícola – CICDA, INTERCOOPERATION.
RURALTER. Lima, Junio 2004.

65
La producción orgánica es una alternativa viable, cuya sostenibilidad depende
de la “solidaridad” de los importadores (mercado solidario), políticas
ambientales de los gobiernos y dieta alimenticia de los consumidores. En el caso
del nicho de mercado del “precio justo” o Fair Trade, el precio lo determina el
comprador, al adicionar un premio por la calidad del producto y su adecuación
a estándares sociales de la producción orgánica.

Para el caso de los productos convencionales de exportación, una estrategia


parecida es la que emplea la Unión Europea con el EUREPGAP; diferenciándose
en la determinación del precio, debido a que en los productos convencionales
el precio es fijado por los commodities y no se otorga premio por el componente
social (educación, salud y saneamiento).

Las oportunidades en los otros sectores, está en función al crecimiento y


modernización de los sectores primarios: agricultura, ganadería, acuicultura,
minería y forestal. Las oportunidades de inversión en el sector turismo, se
consideran para el largo plazo.

Las perspectivas de crecimiento del Distrito, en función al impacto de inversiones


productivas en el corto y mediano plazo, constituyen parte del reto que tiene
que afrontar la Municipalidad Distrital de Las Lomas.

2.2.4 Diamante Futuro de Competitividad

Se construye en función a la vocación productiva del distrito, teniendo en


cuenta las fortalezas descritas en los Cuadros N º 43: Innovación Tecnológica
para Atender la Demanda Externa y N º 44: Productos Potenciales Articulados a
la Demanda Externa; así como en las perspectivas y tendencias identificadas en
los Cuadros N º 45: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal.
Productos Potenciales – Perspectivas, N ª 46: Sistema de Comercialización
Agrícola, Pecuario y Forestal y N º 47: Acceso al Mercado de los Principales
Productos por Sectores del Distrito de Las Lomas.

66
Gráfico N º 13: Diamante Futuro de Competitividad Por Productos
Distrito de Las Lomas

Productos

Mango
Limón
Fríjol Productos
Centro de Acopio
Panadería Artesanal Maní
Dulcería Artesanal Planta Piladora
Transporte de carga

Productos

Arroz
Maíz Amarillo Duro
Tamarindo
Caprinos (cueros)
Ovinos (cueros) Productos
Melón
Insumos agrícolas Minería No Metálica
Aves Camarón de Malasia (agua
Porcinos dulce)
Turismo de naturaleza Cultivo del Paiche
Turismo Recreativo Soya
(deporte) Planta de Procesado de Miel
de Caña Refinada

Productos

Vacunos (carne y cuero)


Leche
Manejo del Algarrobo
Manejo del Hualtaco
Productos

Minería Metálica

Ventajas:
• Infraestructura operativa y con eficiente mantenimiento: vial, riego y drenaje, saneamiento
integral, energía eléctrica. Se aplica programa de gestión de riesgos y alerta temprana.
• Adecuado acceso a zonas de producción.
• Adecuada interconexión y eficiente servicio de energía eléctrica
• Eficiente servicio de saneamiento básico.
• Organizaciones de productores fortalecidas participan en los programas de desarrollo
económico local y exportaciones.

67
CAPITULO III

3CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARA APROVECHAR


OPORTUNIDADES DE MERCADO

3.1 Conclusiones
3.1.1 Sistema de Producción

• Se percibe la presencia de “productos estrella” articulados a la demanda


externa: Mango, limón, fríjol de palo y caupí, espárrago, maní rojo y pulpa de
tamarindo. En el caso del fríjol, los rendimientos no han sido regulares,
llegando a 1 TM / Ha. el año 2000 y a 1.20 TM / Ha. el año 2003, estimándose
un rendimiento potencial de 2.5 TM / Ha. en el mediano plazo. En mango, en
el mismo período, los rendimientos pasaron de 9.6 TM / Ha. a 18.7 TM / Ha.
• El sistema de producción es de tipo convencional y prima el empleo de
agroquímicos. La mano de obra agrícola no es calificada y el control de
plagas y enfermedades insuficiente. Es deficiente el uso del agua para riego
agrícola.
• La producción de algodón, arroz, maíz amarillo duro y fríjol, constituye la
fortaleza agrícola del distrito. Esta célula de cultivo demanda grandes
cantidades de agua, pero también genera ocupación directa estacional.
• Los presupuestos técnicos de producción (costos de producción), no se
aplican en los montos predeterminados por escasez de capital para
inversión. Esta práctica se traduce en menos abonamiento, pesticidas,
funguicidas, jornales, horas máquina y asistencia técnica.
• No se visualiza la aplicación de una política económica y ambiental de
manejo de bosque seco. La tala de árboles es indiscriminada, haciendo
peligrar la sostenibilidad de los hatos ganaderos ovinos y caprinos.
• La ganadería bovina es semi estabulada y no se cuenta en el distrito con un
programa de desarrollo ganadero.
• La actividad minera es semi artesanal y no genera recursos al Gobierno
Local. La posible generación de proyectos y ejecución de obras por efectos
de la integración binacional y la construcción del corredor bioceánico,
permitirá la explotación intensiva de canteras de agregados para
construcción.
• No se han identificado programas de innovación tecnológica en ejecución.
3.1.2 Sistema de Comercialización

• Los volúmenes de producción de mango, limón, arroz, maíz amarillo duro y


fríjol (célula de cultivos básica), han posibilitado el establecimiento de redes
de comercio articuladas a los mercados local, regional, nacional e
internacional.
• Los productos estrella en el sector comercio son las actividades de
acopiador – habilitador (comprador - prestamista), y transporte de carga.
• Los flujos de comercialización más importantes se presentan con la
producción de la célula de cultivo básica y en menor escala, maní, melón y
tamarindo.

68
• Existen condiciones para promover el funcionamiento de cadenas
productivas. Las organizaciones existentes, aunque interesadas en el
proceso, son débiles. Por lo general, la mayor parte de los productores están
desorganizados.
• La producción ofertada al mercado es de tipo primario y limitada en
cantidad y calidad. Atiende de manera suficiente la demanda regional; sin
embargo, el acceso al mercado nacional e internacional le exige mejoras
en cantidad, calidad y precios.
• En la producción de mango se aplican las técnicas del EUREPGAP ( buenas
prácticas agrícolas), para la canalización de la oferta exportable local a los
países de la Unión Europea.

3.1.3 Factores Críticos en Cadenas Productivas

• La capacidad de ahorro – inversión y la formalización del crédito, son


elementos no arraigados en la actividad económica local. Esta situación
repercute negativamente en la instalación de entidades financieras
(agencias).
• No se cuenta con mano de obra calificada y especialistas en promoción de
inversiones productivas y agro negocios en empresas y asociaciones locales,
que faciliten el fortalecimiento de la oferta local.
• No se cuenta con estudios económicos preliminares, perfiles de mercado y /
o planes de negocios, que incorporen en su contenido la identificación de
los segmentos de mercado, nivel de precios, cláusulas de salvaguardia en
acuerdos bilaterales de comercio, características del producto y variedades
comerciales (menestras, etc.) y estrategias de comercialización.
• No se cuenta con experiencia técnica en el Gobierno Local, para brindar
asistencia técnica en agro negocios y la entrada al mercado de producto
emergentes, como el turismo, artesanía, minería y manejo del bosque seco.
• La carencia de institutos tecnológicos y centros especializados en el distrito,
no permiten cubrir la demanda local de los sectores agrícola y pecuario.
• Las alianzas estratégicas con la CTI son insuficientes, igualmente con las
universidades locales, centros de comercio exterior y Gobierno Provincial,
Regional y Nacional. Esta insuficiencia, limita el diseño de políticas públicas
locales en el marco del Plan de Competitividad Regional y programas y
proyectos vinculados al fortalecimiento y desarrollo de organizaciones de
productores.
• Para el fortalecimiento del sistema de comercialización y la futura
constitución de cadenas productivas, se plantean las siguientes hipótesis:
Interés de los productores agropecuarios, por participar en los programas de
capacitación integral en producción, comercialización y transformación de
materias primas, reducción de las áreas de cultivo de arroz, descolmatación
de los drenes troncales y parcelarios, introducción de nuevas variedades de
productos agrícolas y razas de ganado mejoradas, instalación de parcelas
demostrativas en los centros de producción y puesta en operación de líneas
de financiamiento y fondos de garantía para la agricultura y la ganadería.
Para posibilitar la formación de una conciencia exportadora, será una
necesidad, poner en práctica programas de capacitación en buenas
prácticas agrícolas, como previsión al afianzamiento del EUREPGAP y la
aprobación de medidas para arancelarias en contra de las exportaciones
nacionales.

69
3.1.4 Oportunidades de Inversión

• Las oportunidades de inversión se presentan básicamente en el sector


primario, con la tecnificación de los procesos de cultivo y ampliación de
áreas para diversificar la oferta exportable.
• Las oportunidades en los otros sectores, está en función al crecimiento y
modernización de los sectores primarios: agricultura, ganadería y otros.

3.2 Propuestas

Las propuestas detalladas a continuación se presentan bajo el esquema de


lineamientos de política distrital y regional, con el fin de incorporar acciones para
su cumplimiento.

a) Conformar las siguientes Alianzas estratégicas:

1. Gobierno Regional y Municipalidad provincial de Piura.

• Conformación y operación de un equipo técnico del Sistema Nacional


de Inversión Pública, integrado por especialistas de la Oficina de
Programación e Inversiones – OPI del Gobierno Regional,
Municipalidad Provincial de Piura y profesionales de la Municipalidad
de Las Lomas, para desarrollar y ejecutar en el corto y mediano plazo,
proyectos de vialidad, saneamiento, riego y drenaje y ordenamiento
territorial.
• Formulación de perfiles SNIP para la ejecución de inversiones para la
construcción de institutos tecnológicos (infraestructura y
equipamiento), con la finalidad de fortalecer el soporte técnico local y
la mejora de la currícula educativa. A nivel pre operativo, el
financiamiento de cursos de especialización y pasantías de la plana
docente. Esta acción permitirá dar mayor eficiencia al uso de los
recursos provenientes del canon petrolero.
• Estructurar “fondos semilla” con aportes del Gobierno Regional,
Provincial y Local, instituciones integrantes de cadenas productivas y
aportes de los productores organizados.
2. Consorcio Cámara de Comercio y Producción de Piura – CEDEPAS y
Proyecto PRA – USAID (Operadores del Centro de Servicios Económico
de Piura y Tumbes)

• Fortalecer el componente de asistencia técnica, capacitación en agro


negocios y calificación técnica en el análisis y aplicación de medidas
regulatorias del comercio nacional e internacional: red de servicios
técnicos e información para cumplimiento del EUREPGAP y Tratados de
Comercio Bilaterales y Multilaterales (TLC, ALCA, Comunidad Andina
de Naciones, etc.).
• Formulación de estudios de mercado y planes de negocios en función
a los requerimientos de la demanda externa e incentivos locales a la
inversión privada: fríjol de palo, caupí, frutales y otros productos
convencionales y orgánicos

70
3. Plan Binacional Perú Ecuador

Asistencia técnica para:

• Legislación ambiental binacional.


• Estudios de mercado y planes de negocios binacionles
• Manejo y gestión de cuencas (Chipillico).
• Fortalecimiento y Desarrollo Empresarial.

4. Universidades – SENATI, INDECOPI y Direcciones Regionales de los


Ministerios de la producción y Comercio Exterior y Turismo.

• Calificar a la mano de obra local, para implementar proyectos


agroindustriales de primera transformación: molinería, pilado,
deshidratado, calibración de granos y frutas; así como, técnicas para
mantenimiento de sistemas eléctricos de planta, soldadura,
deshidratado, embolsado, etiquetado, embalaje / empaque y
embarque del producto.
• Gestionar y conformar equipos para la aprobación de Normas
Técnicas peruanas para productos agrícolas e industriales,
facilitándola certificación de origen y la calidad de los productos de
bosque seco.
• Realizar análisis de suelos en parcelas demostrativas, con la finalidad
de desarrollar técnicas apropiadas de adaptación de nuevos cultivos.

b) Implementar un banco de proyectos de inversión productiva e innovación.


Con el fin de gestionar créditos y garantías en la CTI y órganos de Gobierno
que actúan de fideicomisarios de los recursos provenientes de organismos
internacionales (INCAGRO, FONCODES y COPEME).

• Manejo y gestión de los recursos del bosque seco, en el contexto del


mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y compromisos nacionales
suscritos en el Protocolo de Kioto para la reducción de los gases de
efecto invernadero.

71
BIBLIOGRAFÍA

1.0 Metodología para la Elaboración de Planes Maestros de Cuencas. IPROGA.


Lima, Febrero 1996.
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6.0 Diagnóstico Situacional de la Crianza Ovina de Carne. Dirección de Promoción
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7.0 Crianza Caprina Lechera en el Departamento de Piura. Dirección de Promoción
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8.0 Informe Preliminar del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura.
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9.0 Programa Regional de Competitividad Región Piura. Gobierno Regional Piura.
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Piura - SNV. Piura. 2005

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