Pliego Ventanilla Unica

DIRECCION DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES
3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

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LICITACIÓN PÚBLICA
Adquisición Sistema de Ventanilla Única
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia
Dirección General de Informática y Comunicaciones
PLIEGOS DE CONDICIONES PARTICULARES Y TÉCNICAS
A ÑO 2019
PLIEG-2019-01395026-GDEMZA-DIC
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CAPITULO 1: GENERALIDADES ........................................................................................ 4
Artículo N° 1 – Objeto. ............................................................................................................ 4
Artículo N° 2 - Consideraciones Generales. ............................................................................ 5
Artículo Nº 3 - Sistema de licitación. ...................................................................................... 5
Artículo N° 4 - Orden de Prelación en la Documentación. ..................................................... 5
Artículo N° 5 - Cómputo de plazos. ........................................................................................ 6
Artículo N° 6 – Definiciones. ................................................................................................... 6
Artículo N° 7 - Domicilio Legal – Jurisdicción. ........................................................................ 6
CAPITULO 2: LAS CONSULTAS ......................................................................... 7

Artículo N° 8 - Consultas Previas. ........................................................................................... 7
Artículo N° 9 - Alcance de las Circulares. ............................................................................... 7
Artículo N° 10 - Conocimiento de los lugares. ........................................................................ 7
CAPITULO 3: LAS OFERTAS .............................................................................. 8

Artículo N° 11 - Requisitos generales de la oferta. ................................................................ 8
Artículo Nº 12 - Condiciones de los Oferentes. ...................................................................... 9
Artículo N° 13 - Contenido de la oferta. ............................................................................... 10
Artículo N° 14 – Ofertas Alternativas.................................................................................... 12
Artículo N° 15 - Garantía de Mantenimiento de la Oferta. ................................................... 12
Artículo N° 16 - Mantenimiento de las ofertas. .................................................................... 12
CAPITULO 4: ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS .................................................. 13

Artículo N° 17 - Estudio de las propuestas. .......................................................................... 13
Artículo N° 18 - Información complementaria. ..................................................................... 13
CAPITULO 5: LA ADJUDICACIÓN.................................................................... 14
Artículo N° 19 - Informe de pre adjudicación....................................................................... 14
Artículo N° 20 - Norma legal de adjudicación. ..................................................................... 14
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Artículo N° 21 – Inspecciones. .............................................................................................. 14
Artículo N° 22 - Garantía de Adjudicación. ........................................................................... 14
CAPITULO 6: LAS OBSERVACIONES e IMPUGNACIONES .................................. 15

Artículo N° 23 – Observaciones a los actos de apertura de los sobres................................ 15
Artículo N° 24 – Impugnación a la norma legal de adjudicación. ........................................ 16
Artículo N° 25 - De la forma y tramitación posterior ............................................................ 16
CAPITULO 7: EL PROCESO DE RECEPCION ...................................................... 16

Artículo Nº 26 - Plan de trabajos. ......................................................................................... 16
Artículo N° 27 - Desarrollo de tareas. ................................................................................... 16
Artículo N° 28 - Recepción Provisoria. .................................................................................. 17
Artículo N° 29 - Recepción Definitiva. ................................................................................... 17
Artículo N° 30 - Mantenimiento y reclamos por fallas del Sistema. ..................................... 18
CAPITULO 8: FACTURACION Y REGIMEN DE MULTAS ...................................... 18

Artículo N° 31 – Proceso de Facturación .............................................................................. 18
Artículo N° 33 - Penalidad por incumplimientos. .................................................................. 18
CAPITULO 9: ESPECIFICACIONES TECNICAS................................................... 19

Artículo N° 34 – Descripción Tecnológica ............................................................................. 19
Sistema de Gestión de Turnos........................................................................................... 19
Artículo N° 35 – Implementación de los servicios. ............................................................... 20
Artículo N° 36 – Capacitación................................................................................................ 20
Artículo N° 37 - Mantenimiento y Soporte Técnico. ............................................................. 21
ANEXO I: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS HARDWARE ...................................... 24

ANEXO II: PLANILLA COTIZACION OFERTA BASICA ......................................... 26
ANEXO III: PLANOS UBICACION ..................................................................... 27
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CAPITULO 1: GENERALIDADES
Artículo N° 1 – Objeto.
El presente llamado a licitación tiene por objeto la contratación de un servicio que permita la
implementación y mantenimiento de un Sistema existente de gestión de flujo de personas, turnospara
la atención y recepción de todos los tramites que los ciudadanos necesitan realizar, sobre todas las
dependencias del Gobierno de Mendoza, ubicadas en un solo sitio que funcionará como Ventanilla
Única, permitiendo agilizar la atención al ciudadano y minimizando el tránsito dentro de Casa de
Gobierno de personas que no estén realizando trámites ni prestando servicios en la misma.
El mismo se compone de los siguientes renglones
RENGLON CANT DESCRIPCION
Servicio de instalación Hardware para puestos de trabajo, tótems y cartelería

1 1
para Sistema de Gestión de Turnos.
Servicio de Configuración y puesta punto Sistema de Gestión de Turnos en
2 1
puestos de trabajo, cartelería y servidor
Mantenimiento y Soporte Técnico. Incluye hasta 40 hs
mensuales no acumulativas de mes a mes para tareas de
ajustes y correcciones a la actividad del Cliente, atención
3 12 en caso de urgencias, acompañamiento en la subida de
campañas publicitarias, configuraciones de pantalla e
imágenes. Capacitación inicial y continua de los usuarios.
(Plazo mínimo de contratación 12 meses)
4 4 Tótem pantalla 19”Led táctil. Según Especificación Técnica Anexo 1
5 20 Pantalla tipo monitor o televisor 42” Según Especificación Tecnica Anexo 1
MiniPC para soporte de Software y Publicidad en Monitores Según

6 20
Especificación Técnica Anexo 1
PC de Escritorio con Monitor, teclado y periféricos. Seguún Especificación
7 42
Técnica Anexo 1
Scanner de escritorio de alta velocidad, para instalar en Box de operador del

8 20 tipo alimentación de hoja automático, para espacio escritorio reducido. Según
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Artículo N° 2 - Consideraciones Generales.

a. Considerando las necesidades actuales de optimización e integración de las distintas Mesas de
Entrada de cada Organismo que brinda servicio al ciudadano, concentrando su atención en un
solo sitio, mediante la implementación de un sistema de Turnos de Ventanilla Única.
Esta gestión se realizará con la implementación de un espacio único de atención al ciudadano,
a través de Boxes con operadores dedicados a la atención de las distintas áreas que brindan
servicio en Casa de Gobierno, realizando la confección y trámite de expedientes electrónicos,
solicitudes, y toda documentación electrónica o no que necesite el ciudadano para realizar sus
trámites.
b. Se entenderá que todo aquello que por error, omisión o desconocimiento no haya sido
mencionado o solicitado en estos pliegos, que haga al correcto funcionamiento del servicio en
las calidades requeridas deberá tenerse como mencionado, y el Adjudicatario procederá a su
provisión.
c. Para la consideración de las Ofertas, el Oferente deberá especificar clara y detalladamente el
servicio propuesto. No se admitirá que se especifique “según pliego” como identificación de
los productos (tecnología) y servicios ofrecidos. Los pedidos de descripción tienen carácter de
obligatorio y deberá ir acompañado de la documentación necesaria, la no presentación de la
descripción del servicio propuesto será causal de rechazo.
d. Todas las declaraciones juradas solicitadas en el presente pliego deberán estar certificadas
por Escribano Público.
Artículo Nº 3 - Sistema de licitación.

La presente licitación se realizará por sistema de sobre único el cual debe contener: los requisitos
formales, la composición del grupo empresario, antecedentes empresariales, la propuesta técnica y
demás requisitos solicitados en el presente pliego y la propuesta económica, de acuerdo a las
exigencias del presente pliego. En caso de que se oferten licencias de software, una vez recepcionada
definitivamente la solución adjudicada, deberán estar licenciadas a nombre del Ministerio de Gobierno,
Trabajo y Justicia
Artículo N° 4 - Orden de Prelación en la Documentación.

Formarán parte del contrato los documentos que se mencionan a continuación y según el siguiente
orden de prelación:
1. El Pliego de Condiciones Generales.

2. El Pliego de Condiciones Particulares y Técnicas, sus Anexos.
3. Aclaraciones, normas e instrucciones complementarias de los documentos que se
hubieren hecho conocer por escrito a los interesados antes del acto de apertura.
4. El acto administrativo por el que se adjudica a una Oferta.
En caso de discrepancias al interpretar la documentación técnica del contrato, prevalecerá el orden
expresado precedentemente. Para las hipótesis no previstas en la presente Licitación, será de
aplicación la legislación vigente en la materia a través de la Ley Nº 8076 y su decreto reglamentario
Nº 1000/15 y normas concordantes
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Artículo N° 5 - Cómputo de plazos.

Todos los plazos establecidos en los Pliegos y en toda otra documentación relacionada con el llamado
a licitación, serán computados en días hábiles salvo que en forma expresa se establezcan en días
corridos.
Los siguientes plazos serán los considerados máximos para la presentación de la documentación
requerida en cada caso indicado en la presente Licitación Pública:
• Mejoramiento de ofertas: dentro de los cinco (3) días desde su notificación, en caso que el
informe de la Comisión de Pre-adjudicación resultara que dos o más Ofertas fuesen de
conveniencia equivalente, los Oferentes podrán, a requerimiento de la misma, mejorar sus
respectivas ofertas.
• Cronograma de tareas: dentro de los tres (3) días contados a partir de la fecha de
notificación de la adjudicación. Se suscribirá entre el Comitente y el Adjudicatario el
cronograma de actividades integrado y definitivo de la implementación de los servicios de
cada renglón ofertado.
El cronograma de tareas no podrá exceder las 3 semanas, se ponderará plazos menores de
ejecución.
Recepción Provisoria: se realizará una Recepción Provisoria de todos los renglones
adjudicados cuando se cumpla el cronograma de tareas presentado y este todo en
funcionamiento y productivo.
• Recepción Definitiva: se realizará la Recepción Definitiva de los servicios dentro de los
treinta (30) días, contados a partir de la fecha de la Recepción Provisoria. siempre y cuando el
funcionamiento del servicio sea el esperado por el gobierno de la provincia.
• Garantía: La garantía de los elementos ofrecidos no podrá ser menor a un plazo de 12
meses.
Artículo N° 6 – Definiciones.
A continuación de describen conceptos para un mejor entendimiento del presente pliego:
• Comisión de Pre-Adjudicación: un grupo de personas calificadas para realizar la

evaluación de las ofertas que será designada por norma legal.
• Autoridad de Adjudicación: Gobernador, Poder Ejecutivo.
• Autoridad de Aplicación: Ministro, Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia.
• Autoridad de Ejecución: Dirección de Informática y Comunicaciones, Ministerio de
Gobierno, Trabajo y Justicia.
• Comitente: Gobierno de Mendoza.
• Oferente: empresa que se presenta a la licitación con una oferta.
• Adjudicatario: proveedor beneficiado con la adjudicación del servicio.
• Cargo: es el precio que el estado provincial deberá pagar en concepto de cargo por única vez
por instalación de equipamiento.
Artículo N° 7 - Domicilio Legal – Jurisdicción.

A los efectos de interpretación y ejecución del presente, los Oferentes se someten a la competencia
de los Tribunales Ordinarios de la Capital de la Provincia de Mendoza, renunciando expresamente a
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cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponder, especialmente se renuncia al Fuero
Federal
El Oferente deberá fijar domicilio legal dentro del radio del Gran Mendoza.
CAPITULO 2: LAS CONSULTAS
Artículo N° 8 - Consultas Previas.

Si cualquier Oferente considerase que existen discrepancias, contradicciones u omisiones en los
Documentos de la Licitación o en la restante información suministrada, o hallare ambigüedades o
tuviere dudas en cuanto a los requerimientos de la Licitación, deberá plantearlas por escrito, en
idioma español, a la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes- Ministerio de
Hacienda y Finanzas - Casa de Gobierno - Ala Este - 1º Piso, solicitando concretamente la aclaración
que estime necesaria, lo que podrá hacerse hasta cinco (5) días hábiles antes del acto de apertura de
los sobres.
El Comitente dará respuesta sólo a aquéllas consultas que a su exclusivo juicio sean imprescindibles a
los efectos de una correcta interpretación de los referidos documentos o de las que surja la necesidad
de introducir rectificaciones en los alcances de los mismos.
Las respuestas se darán en el tiempo máximo de cinco (5) días hábiles, en forma de Circulares
Aclaratorias, siendo responsabilidad de los Oferentes retirarlas y notificarse formalmente en la
Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes, pudiendo este plazo ser prorrogado
si la complejidad de las cuestiones planteadas lo amerita.
El Comitente, si lo juzga necesario, podrá formular aclaraciones de oficio, es decir sin consulta previa,
hasta siete (7) días hábiles antes de la fecha del acto de apertura.
Artículo N° 9 - Alcance de las Circulares.

La totalidad de las Circulares emitidas en virtud de lo establecido en el artículo precedente, pasarán a
formar parte integrante de los Pliegos con su sola emisión. No se admitirán reclamos o acciones de
índole alguna fundadas en falta o falla de información.
Por otra parte, la sola adquisición de los Pliegos implica la aceptación para que la Autoridad de
Aplicación modifique y/o introduzca agregados al contenido de los mismos y/o prorrogue los plazos
previstos.
Todas las Circulares Aclaratorias que se emitan, pasarán a integrar los Pliegos Particulares y Técnicos,
por lo que deberán presentadas debidamente conformadas, juntas con estos en la oferta. Todas las
Circulares que se emitan serán numeradas en forma correlativa, ordenadas cronológicamente,
publicadas y fehacientemente comunicadas.
Es responsabilidad exclusiva de los interesados el informarse periódicamente sobre su existencia y
retirarlas. Se tendrán por suficientemente conocidas el día hábil siguiente al de su emisión aunque no
hubiese mediado su retiro.
Artículo N° 10 - Conocimiento de los lugares.

Para todos los renglones, será responsabilidad de los Oferentes, el perfecto conocimiento de los
lugares donde se proyecta ejecutar los trabajos e instalar el equipamiento objeto de esta licitación.
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Para esto, la Dirección de Informática y Comunicaciones extenderá el correspondiente certificado de

visita, el cual deberá ser solicitado hasta diez (5) días hábiles previos al acto de apertura de la
Licitación. Dicho certificado deberá formar parte de la documentación a ser presentada.
CAPITULO 3: LAS OFERTAS
Artículo N° 11 - Requisitos generales de la oferta.

Los Oferentes deberán cotizar bajo la modalidad "llave en mano" acorde a los requerimientos
citados en el presente pliego de condiciones particulares y técnicos.
El Oferente deberá incluir en el precio de cada ítem indicados en su Oferta básica o alternativas todo
gasto que la provisión solicitada demande, sea este un gasto directo y/o indirecto que requiera el
cumplimiento de la oferta (Ej. ingeniería, instalaciones de vínculos o equipamiento necesario, fletes,
seguros, viajes, viáticos, habilitaciones, impuestos provinciales, tasas municipales, etc.).
Se deberá tener en cuenta que todos los aranceles, tasas, fletes e impuestos que correspondieren y
otros gastos involucrados correrán por cuenta del proveedor y el Comitente no reconocerá por tal
motivo gastos adicionales o pagos extras.
El Comitente no reconocerá ningún gasto por concepto alguno que no haya sido cotizado en la Oferta
respectiva, asumiendo el Adjudicatario estos gastos si así ocurriera.
Cualquier variación o modificación de los requisitos especificados en estos pliegos de condiciones,
particulares y técnicos, que fueren propuestos por el Oferente e implicaran beneficios deberán ser
presentada como alternativa y podrán ser aceptadas o rechazadas total o parcialmente por el
Comitente.
Las Ofertas, así como toda consulta o presentación, deberán ser presentadas en forma impresa y
redactada en idioma español, salvándose toda raspadura, enmienda o texto interlineado.
Se deberá acompañar la oferta con la documentación e información técnica que permita conocer e
identificar con toda claridad los equipos y servicios cotizados. Es deseable que esta documentación
sea entregada en español. En el supuesto que estuviere redactada en otro idioma deberá ser idioma
inglés.
La documentación extranjera, cuyos originales, por su naturaleza, se hallen redactados en el idioma
del país de origen, deberá ser acompañada de la correspondiente traducción al idioma español
efectuada por traductor público nacional matriculado y debidamente certificada y avalada por la
Embajada correspondiente. A su vez tal documentación deberá estar certificada por Escribano Público
y/o funcionario o autoridad equivalente, legalizada mediante el procedimiento de la "Apostille" o por
vía consular, según corresponda.
Los servicios ofertados deben cumplir con la totalidad de los requerimientos indicados en el Pliego de
Condiciones Particulares y Técnicas que forman parte del presente llamado a Licitación. Además
deberá entenderse que dichos requerimientos son considerados mínimos y se deberán explicar todas
aquellas ventajas y/o facilidades que el servicio propuesto posee por encima de las especificaciones
solicitadas.
La documentación de la Oferta deberá presentarse en un sobre (o paquete) cerrado en forma que no
pueda abrirse sin ser violado, en cuya parte exterior y en forma clara, se indicará únicamente la
mención expresa de la presente Licitación y el lugar, fecha y hora de apertura de las Ofertas.
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Toda la documentación presentada en los sobres de la Oferta tendrá carácter de declaración jurada y
cualquier omisión y/o falsedad de los datos aportados que se comprobare podrá importar, a juicio de
la Autoridad de Aplicación, el rechazo de la Oferta.
Como condiciones complementarias para la presentación de las Ofertas, los Oferentes deberán tener
presente que:
1. La totalidad de la documentación contenida en cada sobre de la oferta deberá estar
individualizada por separadores (preferentemente de colores) según el orden y detalle de los
incisos y Artículos atinentes, debidamente encarpetada y foliada correlativamente en el
extremo inferior derecho. La presentación de la documentación en condiciones distintas a las
descriptas, eximirá a la Comisión de Pre adjudicación o a la Autoridad de Aplicación de toda
responsabilidad por posibles extravíos o faltas de documentos o por interpretaciones erróneas
en el análisis de la misma.
2. La documentación incluida en cada Sobre deberá presentarse por duplicado, marcando con
claridad el "original”, y la “copia 1”. Las copias facilitarán el análisis de las ofertas en la
Comisión, por lo que deberán ser completas a imagen de la original. En caso de duda o
discrepancia entre el texto original y alguna de las copias, se tendrá por válido el que resulte
del original. Los ejemplares originales y las copias se presentarán en forma diferenciada con
rótulos que las individualicen con claridad. En el Acto de Apertura de las Ofertas la
documentación correspondiente a las copias no será revisada.
3. Cada foja tanto en el ejemplar original como en las copias, deberá hallarse firmada al pie por
él (o los) Representante(s) Legal(es) o Apoderado(s) en quien(es) los Integrantes y el
Oferente hayan unificado personería, con sello aclaratorio bajo cada firma.
4. La Oferta no tributará sellado de Ley.
5. LA oferta incluirá un índice con indicación de los folios en que se desarrolla la documentación
contenida en los mismos.
Artículo Nº 12 - Condiciones de los Oferentes.

Toda persona física o jurídica podrá ser Oferente en la licitación siempre y cuando cumpla con:
• Compruebe tener la capacidad técnica mediante la ejecución de obras de similares
características a la licitada.
• Compruebe tener la capacidad económica acorde a la magnitud de la Oferta presentada
• Disponga de una infraestructura de servicios técnicos acorde a la prestación a efectuar.
Por ello y para la correcta evaluación de las Ofertas, se deberá incluir en las mismas la siguiente
documentación, la no presentación de esta documentación será causal de rechazo de la Oferta:
1. Resumen de su actuación en el mercado provincial y/o nacional comercializando, operando y
manteniendo, sistemas de similares características tecnológicas a los cotizados en la presente
Licitación.
2. Nómina de las instalaciones efectuadas en el país de tecnología similar a la ofertada y que se
encuentren operando, con indicación de la capacidad instalada y fecha de puesta en servicio.
3. El/los Oferentes deberán presentar una declaración jurada en la que se comprometen a
brindar un servicio de Atención de Reclamos durante las 24 horas del día los 365 días del
año, para los tipos de Sistemas solicitados en el presente llamado a licitación, mientras dure
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el plazo de Garantía de la misma. Se tendrá preferencia por aquellos Oferentes que estén
certificados en Normas ISO 9001 en el proceso de Atención de Atención al Cliente o Manejo
de Reclamos.
En todos los casos, serán especialmente considerados aquellos Oferentes que al momento de la
apertura de la oferta posean una antigüedad mínima comprobable de dos (2) años en la provincia de
Mendoza dedicados a actividades afines a las ofertadas.
Artículo N° 13 - Contenido de la oferta.

El Sobre de la Oferta, contendrá la siguiente documentación:
1. Solicitud de Admisión, la que consignará, en el orden indicado:
1.1 La(s) firma(s) estampada(s) en la Solicitud de Admisión deberá(n) estar certificada(s) por
Escribano Público.
1.2 Nombre de la Licitación para la cual solicita la admisión.
1.3 Nombre o razón social y Número de CUIT del Oferente y sus Integrantes.
1.4 Manifestación expresa de la decisión de participar en la presente Licitación.
1.5 Manifestación expresa de aceptación de todas las reglas y cláusulas de los Pliegos y
conformidad con su contenido.
1.6 Nombre del (o de los) Representante(s) Legal(es) o Apoderado(s)
1.7 Domicilio especial unificado en la Ciudad de Mendoza, Provincia de Mendoza, República
Argentina, al cual se dirigirán todas las notificaciones que se practiquen al Oferente, a
partir de la fecha de apertura de las Ofertas. Se indicarán asimismo los números de
teléfono, fax y correo electrónico.
1.8 Domicilios reales del Oferente y sus Integrantes en caso de UTE.
1.9 Declaración de la cantidad de cajas o paquetes en las que se presenta la Oferta y código
que las individualiza.
2. Pliego de Condiciones Generales, Particulares y de Especificaciones Técnicas, más las Circulares
Aclaratorias, debidamente firmados por una autoridad competente del Oferente y con aclaración
en todas sus hojas.
3. Declaración jurada de cada uno de los Integrantes del Oferente, o de éste si fuere único, con las
siguientes declaraciones:
3.1. Veracidad y exactitud de toda la información aportada a la presentación.
3.2. Autorización dirigida a la Comisión de Precalificación para requerir información relacionada
con la presentación, a los organismos públicos o privados mencionados en los
antecedentes técnicos y económicos de la Oferta.
3.3. Declaración jurada donde el proveedor declarará no encontrarse comprendido en ninguna
de las causales previstas por el artículo 7° del Decreto - Acuerdo N° 1.435/93.
3.4. Inexistencia de juicios por cobro de deudas impositivas con decisión judicial o
administrativa pasada en autoridad de cosa juzgada e impaga.
3.5. Inexistencia de inhabilitación vigente de la Sociedad o empresa y/o de sus directores y
síndicos por condena judicial pasada en autoridad de cosa juzgada.
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3.6. Manifestación expresa que para cualquier cuestión administrativa o judicial que se
suscitare, se aceptará la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la 1a Circunscripción
de la Provincia de Mendoza, haciendo renuncia expresa al Fuero Federal y cualquier otro
fuero que con posterioridad al acto de apertura se crease.
3.7. Conocimiento de las leyes y reglamentaciones nacionales, provinciales y municipales
relacionadas con el impacto ambiental, tendido de cables, instalación de torres, etc.
La(s) firma(s) estampada(s) en cada una de estas declaraciones juradas deberán estar
certificadas por Escribano Público.
4. Originales o copias certificadas por Escribano Público de los documentos que acrediten la
personería de los firmantes del Oferente.
5. Documentación complementaria: nómina de proyectos de obras y suministros de naturaleza
similar a las que son objeto de la presente licitación, que tiene en ejecución o en que participe el
Proponente (o sus Integrantes), indicando en cada caso: características generales; grado y tipo de
participación, montos de la obra resultante y datos del Comitente.
6. Copia certificada de las licencias habilitantes para la prestación del servicio de telefonía objeto de
esta licitación.
Propuesta técnica
Este sobre deberá contener la totalidad de la documentación técnica inherente a la presentación de la
Propuesta, debiendo su contenido ajustarse a las disposiciones atinentes de los Pliegos. El no
cumplimiento de estos requisitos será causal de rechazo de la Oferta.
El listado de la documentación mínima a incluir, es el siguiente:
7. Esquema de la propuesta técnica deberá ser presentada por cada renglón ofertado e incluye
los siguientes ítems:
7.1. Memoria Descriptiva: el Oferente deberá acompañar en su oferta, una descripción técnica
y operativa del servicio ofrecido bajo la forma de “Memoria Técnica Descriptiva”,
explicando el motivo que sustenta la solución ofrecida en cada caso para cumplir con los
requerimientos solicitados indicando las ventajas resultantes. Esta puede ser acompañada
de folletos e información técnica que permita conocer e identificar con toda claridad los
equipos, servicios cotizados y áreas de cobertura ofrecidas.
7.2. Plan de Trabajo: es un cronograma o diagrama de Gantt que indique como se va a
desarrollar la implementación y puesta en marcha de los servicios requeridos, teniendo en
cuenta la fecha de Recepción Provisoria, el período de prueba y la Recepción Definitiva.
7.3. Personal: se deberá presentar la nómina de personal que estará afectado al desarrollo de
las distintas tareas de implementación de los Sistemas, identificando a los mismos con su
rol de responsabilidad mientras dure la implementación de los trabajos y puesta en
servicio de los Sistemas.
7.4. Garantía Tecnológica: los Oferentes deberán presentar una declaración jurada en la cual
garanticen al estado provincial que el equipamiento utilizado para proveer los servicios
ofertados es de última generación y sin uso al momento de la presentación de la Oferta, y
garantice la provisión de repuestos y mantenimiento necesario para su correcto
funcionamiento durante la vigencia del contrato si presentara ofertas de Leasing o
alquiler, o durante el plazo de Garantía. En caso contrario, el Adjudicatario se compromete
a reemplazar el bien para no afectar el servicio.
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7.5. Condiciones ambientales y eléctricas: los Oferentes deberán especificar como parte de su
propuesta técnica las condiciones ambientales (temperatura, humedad, espacio, etc.), así
como también las condiciones de la instalación eléctrica (tableros, puesta a tierra, etc.) del
lugar en donde se instalará el equipamiento que proveerá los servicios.
Oferta Económica:
Deberá ser presentada en la Planilla de Cotización que integra el presente Pliego de Condiciones
Particulares y Técnicas como ANEXO II, se podrá cotizar en pesos de curso legal en la República
Argentina como así también en dólares estadounidenses, convertibles a la cotización del último día
hábil anterior a la apertura, tipo de cambio divisa publicado por el Banco de la Nación Argentina. Esta
conversión se hará a solo efectos de comparación de Ofertas.
Los precios cotizados se considerarán fijos e inamovibles, y que contienen todos los impuestos,
gravámenes, etcétera, de cualquier índole u origen, hasta su entrega en las condiciones pactadas. El
precio ofertado incluye la totalidad de los gastos correspondientes a la instalación, capacitación y
puesta en funcionamiento, el que se considerará como único e inamovible para la totalidad de la
vinculación contractual, en las condiciones que se establecen en los Pliegos de Condiciones Generales,
Particulares y Especificaciones Técnicas.
Los Oferentes podrán cotizar una Oferta Alternativa según lo establecido en el Artículo N° 14.
Artículo N° 14 – Ofertas Alternativas.

Se podrán presentar alternativas de tipo económica y técnica respetando las definiciones mínimas de
los servicios solicitados siempre y cuando haya presentado la Oferta Básica Admisible.
Se permite la presentación de alternativas técnico, funcionales, operativas, estas se presentaran
conjuntamente con la documentación, identificadas como “Oferta Alternativa Técnica N° ….”.
Las Ofertas Alternativas deberán respetar los formatos de cotización establecidos en los Anexos para
cada renglón.
Artículo N° 15 - Garantía de Mantenimiento de la Oferta.

Los Proponentes deberán constituir garantía de mantenimiento de oferta de acuerdo a lo estipulado
en el Artículo 25 del Pliego de Bases y Condiciones Generales.
Artículo N° 16 - Mantenimiento de las ofertas.

Los Oferentes se obligan a mantener su Oferta por el término de noventa (90) días corridos contados
a partir de la fecha de apertura de las mismas.
El Oferente que desistiera de su Oferta antes de la expiración del plazo de mantenimiento establecido,
perderá automáticamente la garantía de oferta constituida, sin necesidad de interpelación previa
judicial o extrajudicial (administrativa).
Si la adjudicación de la contratación por parte del Poder Ejecutivo excediese los plazos establecidos en
el presente Artículo, los Oferentes que hubiesen constituido sus garantías mediante fianzas bancarias
y que no desistieren de sus Ofertas, deberán presentar las prórrogas respectivas de la vigencia de
aquellas.
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CAPITULO 4: ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS
Artículo N° 17 - Estudio de las propuestas.

A los fines del estudio de las Propuestas y la determinación de aquella que resulte más conveniente a
los intereses del Estado Provincial, se nombrará una Comisión de Pre adjudicación en el acto
administrativo que autorice el llamado a licitación. Una vez realizada la apertura, la Comisión de Pre
adjudicación comenzará con la etapa denominada "de calificación" en la que se efectuará la
valorización de las documentaciones presentadas por los Oferentes, integralmente consideradas.
Si durante esta valorización la Comisión de Pre-adjudicación observara la omisión, presentación
deficiente o el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos, que no constituyan causal de
rechazo insubsanable y que no hubiesen sido detectados durante el Acto de Apertura, la Comisión de
Pre-Adjudicación actuará en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 18 y notificará al Oferente,
en el domicilio especial consignado en la Solicitud de Admisión, en el sentido de completar la
documentación faltante, lo que deberá cumplimentar dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a
la notificación, salvo que por la complejidad de las cuestiones planteadas la Comisión de Pre-
Adjudicación otorgara un plazo mayor.
La Comisión de Pre adjudicación evaluará las distintas ofertas analizando aspectos como: la solución
tecnológica propuesta, antecedentes técnicos de los Oferentes, antecedentes comerciales con el
Estado, conveniencia de implementación para el Estado y plan de trabajo para la implementación de
los servicios.
La Comisión de Pre adjudicación emitirá opinión respecto a la conveniencia relativa entre las distintas
Ofertas que ocupen los primeros lugares en el orden de conveniencia, pero la decisión final al
respecto será adoptada por la Autoridad de Adjudicación (Poder Ejecutivo).
Artículo N° 18 - Información complementaria.

Independientemente de lo establecido en los Artículos concordantes con el presente, durante el
estudio de las Ofertas, la Comisión de Pre-adjudicación podrá exigir a los Oferentes todos aquellos
antecedentes, aclaraciones, información y/o documentación complementaria que estime necesaria
para el estudio integral de las Ofertas. La notificación correspondiente se efectuará en forma análoga
a la indicada precedentemente, debiendo entregarse la respuesta a la citada Comisión de Pre-
adjudicación dentro del plazo que se indique al solicitarla. Cuando no se especifique un plazo
concreto, se entenderá que la entrega deberá efectuarse dentro de los dos (2) días hábiles de
producida la notificación respectiva.
El incumplimiento en tiempo y forma, ante el pedido de información complementaria, dará lugar a que
la Propuesta que haya incurrido en el mismo, sea excluida de entre las Propuestas a evaluar y no será
tenida en cuenta a los efectos de la pre-adjudicación, sin perjuicio de otras medidas que pudieren
corresponder.
Será facultad discrecional de la Comisión de Pre adjudicación requerir o permitir a los Proponentes
corregir las omisiones o errores formales en que hayan incurrido en la presentación de su Propuesta,
siempre que los mismos no afecten el principio de igualdad de los Proponentes.
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CAPITULO 5: LA ADJUDICACIÓN
Artículo N° 19 - Informe de pre adjudicación.

El informe de pre adjudicación será elaborado por la Comisión de Pre adjudicación quien emitirá su
opinión en esta instancia considerando las ofertas que a su juicio sean más ventajosas para los
intereses del Estado, sin encontrarse obligada a aconsejar la pre adjudicación a la Oferta de precio
más bajo.
El informe referido en el párrafo anterior no obliga al Poder Ejecutivo a adjudicar, ni crea a favor del
Oferente cuya Oferta que haya sido precalificada o calificada, como la más conveniente, derecho
alguno a la adjudicación.
El gobierno se reserva el derecho de adjudicar por renglón o por ítem según el análisis de
conveniencia.
Cuando del informe de la Comisión de Pre adjudicación resultara que dos o más Ofertas fuesen de
conveniencia equivalente, los Oferentes podrán, a requerimiento de la misma, mejorar sus respectivas
ofertas, en un plazo que no debe exceder los cinco (5) días hábiles desde su notificación.
Artículo N° 20 - Norma legal de adjudicación.

La Adjudicación de la presente Licitación será efectuada mediante Decreto del Poder Ejecutivo
(Autoridad de Adjudicación), conforme a la normativa específica al efecto. Además, la Autoridad de
Adjudicación podrá apartarse fundadamente del informe de la Comisión de Pre adjudicación.
La Norma Legal de Adjudicación autorizará a suscribir el Contrato, o emitir la Orden de Compra
correspondiente, previo cumplimiento de la totalidad de las exigencias y requisitos establecidos en los
pliegos y demás documentación de la licitación, reservándose la Administración las facultades
previstas en el art. 112, V) pto. 3 de la Ley N° 9003 (este es: facultades de interpretación, ejecución e
incluso aplicación de sanciones).
En caso de ampliaciones posteriores, las mismas podrán ser dispuestas por resolución fundada de la
Autoridad de Aplicación (Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia).
Artículo N° 21 – Inspecciones.
Durante el estudio de las Propuestas, la Comisión de Pre adjudicación queda facultada para realizar
todas las inspecciones que considere necesarias a las instalaciones de los Oferentes, tanto de
naturaleza contable como técnica, a fin de efectuar las verificaciones que estime corresponder.
Las erogaciones que sean necesarias para afrontar los gastos de pasajes y estadía de los
profesionales que designe la Comisión de Pre adjudicación para efectuar las referidas inspecciones,
serán a cargo del Gobierno de Mendoza.
Artículo N° 22 - Garantía de Adjudicación.

Para garantizar el cumplimiento de la entrega de bienes o el contrato, los adjudicatarios y/o
contratistas deberán constituir una garantía cuyo monto será del cinco por ciento (5%) calculado
sobre el importe de la adjudicación. La misma deberá ser constituida en un plazo no mayor a cinco (5)
días hábiles administrativos contados a partir de la fecha de notificación de la adjudicación, y deberá
ser formalizada por cualquiera de los siguientes instrumentos:
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a) En dinero y/o cheque y/o giro contra una entidad bancaria,

b) Títulos de la Deuda Pública Nacional o Provincial,
c) Títulos de reparticiones autónomas nacionales o provinciales,
d) Acciones de empresas comerciales, industriales o de servicios, privadas o mixtas, con tal que se
coticen en la Bolsa de Comercio de la Provincia de Mendoza,
e) Letras de Tesorería de la Provincia
f) Hipoteca o prenda a satisfacción del Estado
g) Fianza y/o aval bancario,
h) Mediante la afectación de créditos que el adjudicatario tenga liquidados y al cobro en organismos
de la Administración Provincial, a cuyo efecto el interesado deberá presentar a la fecha de constitución
de la garantía, la certificación pertinente.
i) Pagaré a la vista cuando el importe de la garantía no supere en 5 (CINCO) veces el monto
establecido para la Contratación Directa,
j) Póliza de Seguro de Caución, debiendo cumplimentar los siguientes requisitos:
1. Seguro de Caución deberá ser extendido por entidad Aseguradora legalmente habilitada y de
reconocida solvencia, debiendo acompañarse certificación suficiente de la Superintendencia de
Seguros de la Nación que acredite su habilitación. Se estima certificación suficiente la información
contenida en la página Web de la Superintendencia de Seguros de la Nación.
2. En todos los casos deberá presentarse la comprobación directa o declaración jurada, del
reaseguro con que cuenta.
k) Por cualquier otro medio que, mediante norma legal, determine la Dirección General de
Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes.
Las garantías previstas, cualquiera sea la forma de constitución, deberán depositarse en la Tesorería
General de la Provincia o en las Tesorerías de los Órganos Licitantes.
En el caso que se ofreciera como garantía las enunciadas en los incisos b., c. o d. se seguirá el
siguiente criterio: se valuarán al menor valor entre el nominal y el de cotización al día de la
adjudicación. En este caso no se acrecentará el valor de las garantías por aumento del valor motivado
por compensación en operaciones de conversión o por valorización derivadas de cotización en bolsa,
pero le entregarán los cupones para que el adjudicatario cobre los intereses o dividendos
correspondientes.
Las garantías de adjudicación serán devueltas mediante el trámite correspondiente, una vez que las
reparticiones den su conformidad respecto a la calidad, precios y demás condiciones del contrato. En
los casos en que, luego de notificados en el domicilio legal declarado en el Registro Único de
Proveedores, los proponentes o adjudicatarios no retirasen la garantía, podrán reclamar su devolución
dentro del plazo de hasta noventa (90) días corridos a contar desde la fecha de la notificación.
La falta de presentación dentro del plazo señalado, por parte del titular de derecho, implicará la
renuncia tácita del mismo a favor del Estado y será aceptada por el Organismo Licitante mediante
acto administrativo fundado.
Garantía por Anticipo Financiero o Pago por única ves: En los casos contemplados en el
Articulo 152 de la Ley N° 8706, la garantía deberá constituirse por el equivalente del total de los
montos que reciba el Adjudicatario, y se depositará en la Tesorería del Órgano u Organismo Licitante o
su oficina equivalente.
CAPITULO 6: LAS OBSERVACIONES e IMPUGNACIONES
Artículo N° 23 – Observaciones a los actos de apertura de los sobres.

Los Oferentes podrán efectuar observaciones, las que no serán consideradas impugnaciones, al Acto
de Apertura de las Ofertas y/o a otras Ofertas presentadas.
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Como condición de admisibilidad formal de estas observaciones se establece que las mismas deberán
ser presentadas dentro del plazo de cinco (5) días hábiles posteriores a la fecha del Acto de Apertura.
Artículo N° 24 – Impugnación a la norma legal de adjudicación.

Norma Legal del Poder Ejecutivo – Adjudicación
En este caso, la presentación de impugnaciones no implicará la suspensión del proceso licitatorio.
Las impugnaciones que eventualmente puedan deducirse por los Oferentes contra el Decreto de
Adjudicación del Poder Ejecutivo, deberán ser interpuestas dentro de los plazos y en las condiciones
previstas por la Ley de Procedimiento Administrativo de Mendoza N° 9003 y las que, en adelante, la
modifiquen o complementen
Artículo N° 25 - De la forma y tramitación posterior

Norma Legal del Poder Ejecutivo - Adjudicación
Se aplicaran pasos y plazos previstospor la Ley de Procedimiento Administrativo de Mendoza N° 9003
y las que, en adelante, la modifiquen o complementen
CAPITULO 7: EL PROCESO DE RECEPCION
Artículo Nº 26 - Plan de trabajos.

Las entregas inicialmente adjudicadas se realizarán de acuerdo a un cronograma de trabajo, que el
Adjudicatario deberá presentar y acordar con el Comitente en el término de 3 (tres) días a partir de la
fecha de notificación de la Adjudicación. El cronograma deberá responder a los lineamientos generales
indicados en el Plan General de Trabajos presentado en la oferta para cada uno de los renglones
ofertados y adjudicados.
Este cronograma de puesta en marcha deberá estar aprobado por la Autoridad de Ejecución
(Dirección General de Informática y Comunicaciones) como condición previa a la iniciación de las
tareas. De este cronograma aprobado surgirán las fechas a considerar para la aceptación de los
servicios licitados según el Artículo N° 27, Artículo N° 28 y Artículo N° 29.
Todos los trabajos serán coordinados con los responsables de las áreas usuarias por la Autoridad de
Ejecución, a efectos de no entorpecer la normal operatividad del organismo. Esto podrá motivar
trabajos en horarios nocturnos y días feriados, sin que esto implique erogaciones adicionales para el
Comitente.
Artículo N° 27 - Desarrollo de tareas.

El Adjudicatario de cada renglón deberá nombrar un único responsable de la implementación del
servicio quién será el interlocutor válido ante el responsable técnico definido por la Autoridad de
Ejecución (DIC) a la hora de coordinar las tareas del plan de trabajo y firmar las Recepciones
Provisorias y Definitivas del proyecto a su cargo. Así como también será quien tomará todos los
recaudos necesarios para evitar inconvenientes en el desenvolvimiento diario de los usuarios durante
la ejecución de las tareas.
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Cuando las obras a realizar pudieran afectar en cualquier forma existente, los trabajos necesarios al
efecto estarán a cargo del Adjudicatario y se consideraran comprendidos sin excepción en su
propuesta.
El Adjudicatario será el único responsable de los daños causados a personas y/o propiedades durante
la ejecución de los trabajos de instalación y puesta en servicio del Sistema objeto del presente
llamado a licitación. Este tomará todas las precauciones necesarias a fin de evitar accidentes
personales o daños a las propiedades, así pudieran provenir dichos accidentes o daños de maniobras
en las tareas, de la acción de los elementos o demás causas eventuales.
El Adjudicatario arbitrará las medidas de debido cuidado y vigilancia, desobligando al Comitente por
todo daño, rotura, sustracción, desperfecto o cualquier otra situación que pudiese afectar o acaecerle
a los elementos y materiales de su propiedad, que utilizará a fines de cumplir con el objeto de la
contratación, salvo por negligencia o descuido atribuible al personal de gobierno.
Para la realización de las tareas se deberá tener en cuenta que el personal de la empresa
adjudicataria deberá ser idóneo, estar provisto de indumentaria e identificación adecuada y de los
elementos de seguridad establecidos por los organismos que reglamentan la actividad. El
Adjudicatario queda obligado a ocupar el personal que necesite con arreglo a las disposiciones
laborales, de higiene y seguridad del trabajo que establece la legislación vigente, liberando a la
Provincia de Mendoza de toda responsabilidad en tal sentido. El personal utilizado por el Adjudicatario
para efectuar los trabajos objeto del presente llamado a licitación, no tiene ningún tipo o forma de
relación de dependencia con el comitente.
Artículo N° 28 - Recepción Provisoria.

La fecha de Recepción Provisoria será la considerada para justipreciar el cumplimiento de los plazos
de entrega propuestos por el Oferente hasta tanto se lleve a cabo la Recepción Definitiva según
Artículo N° 29 de este Pliego de Condiciones Particulares.
Se considerará la aplicación de la Recepción Provisoria cuando el Adjudicatario haya realizado la
instalación de los sistemas y comience el período de prueba del mismo.
Los plazos de la Recepción Provisoria para cada caso serán los definidos en el Artículo N° 5 del
presente pliego. En caso de no cumplirse con los plazos definidos y/o el cronograma de trabajo
acordado el Gobierno de Mendoza comenzará a aplicar las multas correspondientes según el Artículo
N° 33 del presente pliego.
Artículo N° 29 - Recepción Definitiva.

La fecha de Recepción Definitiva será la considerada para determinar el momento a partir del cual el
servicio queda operativo.
Para todos los renglones, a partir de la Recepción Provisoria el Adjudicatario tendrá hasta treinta (30)
días hábiles para ejecutar el plan de pruebas, y el Gobierno de Mendoza, a su entera satisfacción,
otorgará la Recepción Definitiva en caso que el servicio implementado cumpla con los requisitos
establecidos en el pliego. En el supuesto que los servicios no demostrasen los rendimientos,
capacidades o cualidades ofrecidas, el Comitente no realizará la Recepción Definitiva de los servicios.
Si como consecuencia de ello, se produjera demora en el cronograma de entrega, se aplicarán las
multas previstas en el Artículo N° 33 del presente pliego.
La facturación se recibirá a partir de la fecha de Recepción Definitiva del servicio.
La Recepción Definitiva podrá ser realizada por el Comitente una vez concluido el periodo de prueba
del servicio, o junto con la Recepción Provisoria siempre y cuando lo considerase oportuno y
satisfactorio.
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A partir de la fecha de la Recepción Definitiva comienza a tener efecto el régimen de multas por fallas
en el servicio según el Artículo N° 33 del pliego.
Artículo N° 30 - Mantenimiento y reclamos por fallas del Sistema.

El Gobierno de Mendoza registrará en su sistema de administración de reclamos (Ticket) todos
aquellos incidentes de caída de los sistemas que informen los usuarios de los mismos, concentrando
los reclamos en un único punto de contacto. Luego personal técnico a cargo de la administración de la
DIC se contactará con el proveedor Adjudicatario mediante el procedimiento que fijen conjuntamente
para dar solución al reclamo a fin de mantener la disponibilidad de uso de los sistemas.
Para ello, el Adjudicatario deberá prestar un servicio de mantenimiento correctivo las veinticuatro (24)
horas del día y los trescientos sesenta y cinco (365) días del año, incluyendo todo lo necesario para
que pueda garantizar la correcta prestación del servicio a partir de la puesta en marcha del mismo y
mientras la garantía tenga vigencia, según lo especificado en Art. Nro 37.
CAPITULO 8: FACTURACION Y REGIMEN DE MULTAS
Artículo N° 31 – Proceso de Facturación

El Adjudicatario presentará la factura por el total del monto adjudicado, una vez realizada la
Recepción Definitiva del Servicio contratado de acuerdo a lo indicado en el Artículo 29.
Las facturas deberán emitirse en formato impreso y/o digital acordado por AFIP y presentadas en la
Dirección General de Informática y Comunicaciones para su control y conformación del expediente de
pago correspondiente.
Las facturas deberán estar conformadas según el Decreto Nº 1000 en su Artículo 153, y además con
la siguiente información:
 Descripción detallada según lo definido en la orden de compra
 Monto de la factura especificado en moneda de curso legal
 Asimismo se deberá presentar Original de la Orden de Compra correspondiente.
Las facturas que no vengan conformadas según lo explicitado, al igual que con la documentación
solicitada no serán recepcionadas para su correspondiente trámite de pago.
Articulo N° 32 – Forma de Pago
El pago se implementará en una única cuota, cuya factura deberá ser presentada conforme lo
establecido en el articulo 31° y en el caso que la oferta hubiera sido efectuada en dólares
estadounidenses, la misma se abonará en Pesos Argentinos al cambio oficial tipo divisa del Banco
Nación a la fecha de emisión de la Orden de Compra correspondiente.
Artículo N° 33 - Penalidad por incumplimientos.

Según los plazos indicados en este Pliego de Condiciones Particulares, los servicios objetos del
presente Contrato, deberán encontrarse instalados y en funcionamiento acorde a lo requerido en el
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Articulo N° 5. Cuando hubiese causas de fuerza mayor que justifiquen una ampliación de estos plazos,
se deberá proceder del siguiente modo:
1) El Adjudicatario deberá comunicar fehacientemente la situación al Comitente dentro de los 3
(tres) días hábiles de producida la causa.
2) El Comitente decidirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación, si los
fundamentos expuestos pueden considerarse como tales y que ampliación de plazo ha de
otorgar. Las causas de fuerza mayor serán las previstas en la legislación vigente. Los atrasos
provocados por subcontratistas, fabricantes o proveedores de materiales no son causas
validas para evitar la aplicación de las multas previstas en los presentes Pliegos.
En caso de incumplimiento por parte del Adjudicatario, según las características de servicio, se
aplicarán las siguientes multas:
a) Por la falta de provisión en tiempo y forma de los bienes y servicios, el comitente tendrá la opción
de rescindir el contrato, resolución que producirá efectos inmediatos de notificada el adjudicatario o
podrá aplicarle una multa equivalente al 0,1% del total adjudicado por cada día de atraso en el
renglón correspondiente.
b) Por incumplimiento de una orden dada por parte el comitente, en relación al cumplimiento de
tareas y obligaciones contractuales, se aplicará una multa equivalente al 0,05% del total adjudicado
por cada día de atraso en el renglón correspondiente.
c) Por incumplimiento en el alcance y/o especificaciones técnicas de la solución propuesta, se aplicará

una multa equivalente al 10% del total de lo adjudicado en el renglón correspondiente.
Sin perjuicio de lo establecido en lo anterior, Las transgresiones en que incurrieran los adjudicatarios
los harán pasibles de las sanciones y multas que se disponen en el Artículo 154 del Decreto
1000/2015.
CAPITULO 9: ESPECIFICACIONES TECNICAS
Artículo N° 34 – Descripción Tecnológica

A continuación se describe por cada renglón que comprende el objeto de esta licitación los
antecedentes y los requerimientos técnicos de los servicios y provisiones licitadas. También se
agregan los planos donde se desarrollaran las tareas en el Anexo III
Sistema de Gestión de Turnos

La responsabilidad del adjudicatario será:
1. Configurar el aplicativo en la infraestructura virtualizada que el contratante provea.
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2. Armar cada uno de los puestos de trabajo dejando configurado mínimamente sistema
operativo y periféricos (escáner) para su correcto funcionamiento.
3. Configurar todos los dispositivos clientes para que el sistema funcione correctamente en todas
las terminales de atención, en los tótemes que expenden turnos y en los carteles que
muestran las colas.
4. Parametrizar tamaños, layout, colores y fuente de números de las pantallas de las terminales
de autogestión y los monitores para diferenciar colas, divisiones teniendo en cuenta el diseño
institucional del Gobierno de la provincia.
5. Configurar toda la lógica de gestión de turnos, parametrizando las distintas funciones para
que la solución se adapte a la gestión de la ventanilla única.
6. Brindar un servicio de WIFI para la planta donde funcionara la ventanilla única con el objeto
de mejorar la calidad espera del ciudadano, dicho servicio deberá atender mínimamente 250
dispositivos clientes, proporcionando acceso a internet en cada una de las zonas de espera y
de atención de la ventanilla única. El vínculo de internet será provisto por la dirección de
Informática y Comunicaciones del Ministerio.
En la propuesta deberá detallar características, tecnología y cantidad de equipos para poder

brindar el servicio. Se valora la configuración de acceso basada en HotSpot, teniendo en
cuenta diseño y contenido publicitarios.
El mantenimiento de los equipos deberá estar enmarcado dentro del servicio y mantenimiento
técnico.
Artículo N° 35 – Implementación de los servicios.

La implementación deberá cumplir como mínimo con las siguientes actividades para cada renglón
adjudicado:
1. Plan de Trabajo: presentación de un cronograma de tareas el cual deberá ser consensuado
con el personal técnico del gobierno designado al proyecto, respetando los términos de plazos
especificados en la presente documentación.
2. Instalación: instalar y configurar el equipamiento necesario dando asistencia técnica y
respuesta calificada a consultas y aclaración de dudas sobre el equipamiento y/o software
componente de la solución, para todo el personal que Gobierno de Mendoza haya destinado a
este proyecto.
3. Configuración: definición e implementación del servicio según los requerimientos del Gobierno
de Mendoza.
4. Pruebas: se realizarán pruebas para comprobar el correcto funcionamiento del servicio, estas
tareas están relacionadas con la Recepción Provisoria y la Recepción Definitiva de los servicios
contratados.
Artículo N° 36 – Capacitación.
Con las ofertas se presentarán las propuestas para los cursos técnico-operativos, donde mínimamente
se deberá indicar:
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 Objeto y alcance de los cursos a dictar.

 Cronograma del desarrollo de los cursos.
 Programa y duración de cada curso ofrecido
 Perfil profesional del personal a capacitar.
El Proveedor, deberá presentar ante Gobierno de Mendoza junto con el Cronograma de Tareas el
temario de los cursos a dictar y la lista de los profesionales que el Adjudicatario destinará al dictado
de los cursos solicitados y sus correspondientes currículos, para su aprobación.
Las fechas de los cursos serán coordinadas por Gobierno de Mendoza en conjunto con el
Adjudicatario, Gobierno de Mendoza propondrá los días y horas más convenientes con relación a las
actividades de sus especialistas y el adjudicatario deberá ajustarse a ese criterio.
Dicha capacitación deberá finalizarse, en tiempo y forma, antes de iniciar el proceso de pruebas y
puesta en marcha de los sistemas adjudicados. Para ello deberá tomar en consideración que el
personal de Gobierno de Mendoza no podrá destinar más de cuatro (4) horas diarias a recibir la
capacitación contratada.
Todos los cursos incluirán los materiales informativos y elementos de aprendizaje. El material
informativo quedará en poder de los concurrentes.
Los cursos deberán incluir un contenido que garantice una completa capacitación del personal de
Gobierno de Mendoza, para la correcta utilización y total aprovechamiento de las facilidades que
posea la solución contratada.
Se le entregará un juego completo del material didáctico necesario para los cursos a cada uno de los
asistentes. Además se proveerá a Gobierno de Mendoza de dos (2) copias de todo el material que se
utilice en la capacitación integral y un (1) CD conteniendo una copia de toda la información
entregada.
Los cursos deben ser dictados en idioma castellano, por profesionales certificados por las empresas
desarrolladoras del hardware y software componente de la solución contratada.
Gobierno de Mendoza podrá requerir el cambio de instructor si a su criterio no cumple con las
expectativas previstas. En tal sentido, a criterio de Gobierno de Mendoza, el Proveedor deberá repetir
el curso programado con la intervención de otro profesional.
El adjudicatario deberá presentar, como constancia de cumplimiento de este servicio conexo, un
Informe Final de cada curso dictado en el cual consten los datos de los participantes, la asistencia de
los mismos, horas de duración, contenido desarrollado, evaluación del curso por parte de los alumnos
y en caso de considerarse conveniente, la evaluación de los participantes a través de exámenes.
Los cursos que integren la capacitación requerida, deberán ajustarse como mínimo al temario que
para cada uno de ellos el oferente proponga en su oferta, los que podrán ser modificados por
Gobierno de Mendoza que, previo a su dictado, deberá proceder a su aprobación final.
Se capacitará al Personal Técnico designado por Gobierno, dicha capacitación será bajo el concepto de
transferencia de conocimiento en cuanto a la configuración y operación de los equipos a ser
instalados, y Deberá incluir toda la documentación Arquitectónica de la solución, entregando
diagramas de ingenieras y todo aquello que respalde la operación, administración y posibles
contingencias que se pudieren presentar.
Artículo N° 37 - Mantenimiento y Soporte Técnico.

Para garantizar la continuidad en la prestación de los servicios objeto de esta licitación es necesario
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contar con un servicio de Soporte y Mantenimiento, que regirá a partir de la fecha de firma de la
Recepción Definitiva de cada renglón adjudicado y por el plazo de 12 (doce) meses, Dicho servicio
deberá estar incluido dentro del plazo de Garantía correspondiente para cada renglón.
1- Mantenimiento Preventivo.
Durante el Período de garantía, el Mantenimiento Preventivo del equipamiento, incluye la ejecución,
por lo menos, una vez por semestre, de las tareas que se indican a continuación, con la finalidad de
prevenir posibles problemas que puedan derivar en futuras fallas (no incluyen los terminales de
usuario):
 Limpieza externa de todos los equipamientos componentes de la solución
 Chequeo de calidad de conexión en conectores, tarjetas y cables involucrados en el
funcionamiento de cada dispositivo componente de la solución contratada.
 Chequeo y revisión de la integridad de los sistemas físicos y lógicos componentes de la
solución adquirida.
 Verificación del normal funcionamiento de los sistemas.
 Aplicación de services packs homologados por el fabricante.
 Control de calidad de performance del sistema.
 Control, corrección y cambios que se deban realizar al software que compone la Solución
contratada.
Las fechas y horas para la realización del mantenimiento preventivo serán acordadas entre Gobierno
de Mendoza y el Adjudicatario con el fin de no entorpecer las tareas de los usuarios del sistema.
Las tareas que se desarrollen con tal motivo, deberán quedar asentadas con el máximo nivel de
detalle, en un Reporte a ser presentado a la Dirección de Informática y Comunicaciones, y que deberá
ser aprobado por la Subdirección de Comunicaciones.
2- Mantenimiento Correctivo.
Durante el Período de Garantía, el Mantenimiento Correctivo deberá asegurar el correcto
funcionamiento de todos y cada uno de los componentes de la solución contratada, teniendo en
cuenta el tiempo de respuesta exigido. En esta modalidad se encuentran incluidas todas las tareas
necesarias que permitan lograr que los sistemas funcionen en forma correcta con la total conformidad
del usuario final. Además deberá prever los repuestos, accesorios y dispositivos que garanticen el
eficaz funcionamiento de los servicios en caso de encontrarse el hardware en periodo de garantía de
otro modo los repuestos serán provistos por el Gobierno de la provincia de Mendoza.
Procedimiento de Escalamiento de Reclamos.

El Adjudicatario pondrá a disposición de Gobierno de Mendoza un Servicio de Atención de Reclamos
que funcionará de 7:30 hs a 20:00 hs. los días hábiles administrativos. El mencionado centro de
recepción de reclamos, dispondrá de un sistema de registro, derivación y seguimiento de
requerimientos de garantía, generando un número de registro y seguimiento que será comunicado al
Gobierno de Mendoza al momento de la recepción del llamado. El Oferente deberá informar en su
propuesta los números telefónicos de su Servicio Único de Llamadas, donde serán válidas las
comunicaciones que se cursen. En caso de variar dichos números telefónicos, el Adjudicatario queda
obligado a comunicar dicho cambio a Gobierno de Mendoza, con una antelación de veinticuatro (24)
horas.
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Los reclamos de los usuarios finales serán atendidos de lunes a viernes de 7:30 hs a 20:00 hs por el
personal de la Mesa de Ayuda de la Dirección de Informática y Comunicaciones quienes registrarán el
reclamo del usuario en el sistema de manejo de reclamos denominado Ticket. Al registrase el reclamo
el sistema enviará en forma automática un mail de aviso al Adjudicatario, luego personal de la Mesa
de Ayuda se contactará vía telefónica para concretar la comunicación del reclamo.
Cada solicitud de servicio recibida por el Adjudicatario, deberá generar un número de registro para
cada inconveniente reportado, registrándose en él la fecha, la hora, el nombre del solicitante, del
receptor y una breve descripción del problema, estos datos serán enviados al Representante Técnico
designado por la DIC para el seguimiento del reclamo.
Una vez solucionado el incidente por parte del Adjudicatario, el mismo deberá comunicar
fehacientemente a la Mesa de Ayuda de la DIC que el servicio quedó operativo para que ésta constate
el servicio con el área usuario previo al cierre del incidente. Esta fecha y hora de cierre es la que se
tomará de referencia para el cálculo de multas. En casos excepcionales se podrá acordar entre ambas
partes, área de Comunicaciones de la DIC y el representante ejecutivo del Adjudicatario, la fecha y
hora de cierre dependiendo de análisis del hecho en particular.
El Proveedor por medio de su personal técnico verificará las partes afectadas, y arbitrará los medios
necesarios para restablecer y/o normalizar el funcionamiento del o de los sistemas que afecten a la
solución, en la forma más rápida y eficiente posible, proveyendo la mano de obra especializada y los
repuestos que fueran necesario sustituir, de manera que la reparación sea eficaz, oportuna y aceptada
por el usuario de la solución y por el Representante Técnico de la Dirección de Informática y
Comunicaciones del Gobierno de Mendoza.
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ANEXO I: Especificaciones Técnicas Hardware.
Renglón Nº 4
Tótem:
Gabinete
Estructura: Compacto, anti vandálico, estructura de chapa acero de 1,6mm con tratamiento de
fosfatizado, puerta de 2mm. Terminaciones en Pintura en Polvo Epoxypoliuretánica. Auto-soportado,
amurable y con base antivuelco.
Terminaciones: No presenta partes con filos, punzantes o cualquier otra irregularidad que pudiera
dañar a las personas o pertenencias de éstas
Dimensiones: Aproximadamente Alto 1400mm Ancho 400mm Profundidad 400mm
Color: A defenir
Acceso: Puerta frontal para servicios y reemplazo de insumos con cerradura antivandálica y falleba
de anclaje multipunto.
Certificaciones: ISO9001-2008.
Seguridad y Energía: Certificación en seguridad eléctrica Res. 92/98. Tres tomacorrientes de 220V,
50Hz con conexión a tierra y llave térmica.Provisto con su respectivo cable de energía eléctrica para
tomacorriente de tres patas planas según norma IRAM 2073/82.
Seguridad Física: Amurado interno mediante brocas de acero de ½ pulgada de espesor. Puerta de
seguridad anti vandálica Cerradura codificada de alta seguridad.
Accesorios: Monitor Touch de 19”, Ticketadora Termal, Cpu integrada.
Renglón Nº 5
Pantalla tipo monitor o televisor 42”

TV LED primera marca similar de 42” (no Smart) incluye instalación con soporte con brazo pivotante
para usarlo como cartel digital.
Renglon Nº 6
MiniPC para soporte de Software y Publicidad en Monitores
Procesador I5 o superior
Memoria Interna: mínimamente 8GB ram
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Disco mínimamente 150 GB.

Soporte Red Lan y WiFi.
Sistema Operativo Win 10 Profesional
Renglón Nº 7
Pc o Pc Micro Form Factor:
Disco Rígido de 120 GB
Memoria RAM 8 GB
Ethernet, wifi
Sistema Operativo Win 10 Profesional
Monitor de 19”
Renglón Nº8
Scanner de escritorio de alta velocidad

Velocidades de producción: Hasta 30 ppm a 200 dpi y 300 dpi
Volumen diario recomendado: hasta 3.000 páginas al día ▪
Grosor y gramaje del papel: Papel de 34 a 413 g/m2
Dimensiones: Altura: 246 mm; ancho: 330 mm; profundidad: 162 mm
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ANEXO II: Planilla de Cotización Oferta Básica.
PLANILLA DE COTIZACIÓN
LICITACIÓN Nº:
PROVEEDOR:
Precio
RENGLON CANT DESCRIPCION Total
Unitario
Servicio de instalación Hardware para puestos de trabajo,
1 1
tótems y cartelería para Sistema de Gestión de Turnos.
Servicio de Configuración y puesta punto Sistema de
2 1 Gestión de Turnos en puestos de trabajo, cartelería y
servidor
Mantenimiento y Soporte Técnico. Incluye hasta 40 hs

mensuales no acumulativas de mes a mes para tareas de
ajustes y correcciones a la actividad del Cliente, atención
3 12 en caso de urgencias, acompañamiento en la subida de
campañas publicitarias, configuraciones de pantalla e
imágenes. Capacitación inicial y continua de los usuarios.
(Plazo mínimo de contratación 12 meses)
Tótem pantalla 19”Led táctil. Según Especificación Técnica

4 4
Anexo 1
Pantalla tipo monitor o televisor 42” Según Especificación
5 20
Técnica Anexo 1
MiniPC para soporte de Software y Publicidad en
6 20
Monitores Según Especificación Técnica Anexo 1
PC de Escritorio con Monitor, teclado y periféricos. Según
7 42
Scanner de escritorio de alta velocidad, para instalar en Box
de operador del tipo alimentación de hoja automático, para
8 20
espacio escritorio reducido. Según Especificación Técnica
Anexo 1
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ANEXO III: Planos.
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Gobierno de la Provincia de Mendoza
República Argentina
Hoja Adicional de Firmas

Pliego
Número: PLIEG-2019-01395026-GDEMZA-DIC
Mendoza, Lunes 25 de Marzo de 2019
Referencia: Pliego Cond. Part. y Técnico - Ventanilla Única (Rectificado)
El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 33 pagina/s.
Digitally signed by GDE - GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA

DN: cn=GDE - GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA, c=AR, o=Ministerio de Gobierno Trabajo y Justicia,
ou=Dirección General de Informática y Comunicaciones, serialNumber=CUIT 30999130638
Date: 2019.03.25 11:25:42 -03'00'
MAXIMILIANO JAIME
Director General
Dirección General de Informática y Comunicaciones
Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia
Digitally signed by GDE - GESTIÓN DOCUMENTAL

ELECTRÓNICA
DN: cn=GDE - GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA, c=AR,
o=Ministerio de Gobierno Trabajo y Justicia, ou=Dirección General
de Informática y Comunicaciones, serialNumber=CUIT
30999130638
Date: 2019.03.25 11:24:14 -03'00'

Pliego Ventanilla Unica

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DIRECCION DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

Adquisición Sistema de Ventanilla Única

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia

Dirección General de Informática y Comunicaciones

PLIEGOS DE CONDICIONES PARTICULARES Y TÉCNICAS

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

CAPITULO 1: GENERALIDADES ........................................................................................ 4

Artículo N° 1 – Objeto. ............................................................................................................ 4

Artículo N° 2 - Consideraciones Generales. ............................................................................ 5

Artículo Nº 3 - Sistema de licitación. ...................................................................................... 5

Artículo N° 4 - Orden de Prelación en la Documentación. ..................................................... 5

Artículo N° 5 - Cómputo de plazos. ........................................................................................ 6

Artículo N° 6 – Definiciones. ................................................................................................... 6

Artículo N° 7 - Domicilio Legal – Jurisdicción. ........................................................................ 6

CAPITULO 2: LAS CONSULTAS ......................................................................... 7

Artículo N° 9 - Alcance de las Circulares. ............................................................................... 7

Artículo N° 10 - Conocimiento de los lugares. ........................................................................ 7

CAPITULO 3: LAS OFERTAS .............................................................................. 8

Artículo Nº 12 - Condiciones de los Oferentes. ...................................................................... 9

Artículo N° 13 - Contenido de la oferta. ............................................................................... 10

Artículo N° 14 – Ofertas Alternativas.................................................................................... 12

Artículo N° 15 - Garantía de Mantenimiento de la Oferta. ................................................... 12

Artículo N° 16 - Mantenimiento de las ofertas. .................................................................... 12

CAPITULO 4: ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS .................................................. 13

Artículo N° 18 - Información complementaria. ..................................................................... 13

Artículo N° 20 - Norma legal de adjudicación. ..................................................................... 14

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

Artículo N° 21 – Inspecciones. .............................................................................................. 14

Artículo N° 22 - Garantía de Adjudicación. ........................................................................... 14

CAPITULO 6: LAS OBSERVACIONES e IMPUGNACIONES .................................. 15

Artículo N° 24 – Impugnación a la norma legal de adjudicación. ........................................ 16

Artículo N° 25 - De la forma y tramitación posterior ............................................................ 16

CAPITULO 7: EL PROCESO DE RECEPCION ...................................................... 16

Artículo N° 27 - Desarrollo de tareas. ................................................................................... 16

Artículo N° 28 - Recepción Provisoria. .................................................................................. 17

Artículo N° 29 - Recepción Definitiva. ................................................................................... 17

Artículo N° 30 - Mantenimiento y reclamos por fallas del Sistema. ..................................... 18

CAPITULO 8: FACTURACION Y REGIMEN DE MULTAS ...................................... 18

Artículo N° 33 - Penalidad por incumplimientos. .................................................................. 18

CAPITULO 9: ESPECIFICACIONES TECNICAS................................................... 19

Sistema de Gestión de Turnos........................................................................................... 19

Artículo N° 35 – Implementación de los servicios. ............................................................... 20

Artículo N° 37 - Mantenimiento y Soporte Técnico. ............................................................. 21

ANEXO I: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS HARDWARE ...................................... 24

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

El mismo se compone de los siguientes renglones

RENGLON CANT DESCRIPCION

Servicio de instalación Hardware para puestos de trabajo, tótems y cartelería

4 4 Tótem pantalla 19”Led táctil. Según Especificación Técnica Anexo 1

5 20 Pantalla tipo monitor o televisor 42” Según Especificación Tecnica Anexo 1

MiniPC para soporte de Software y Publicidad en Monitores Según

Scanner de escritorio de alta velocidad, para instalar en Box de operador del

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

Artículo N° 2 - Consideraciones Generales.

Artículo Nº 3 - Sistema de licitación.

Artículo N° 4 - Orden de Prelación en la Documentación.

1. El Pliego de Condiciones Generales.

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno

Artículo N° 5 - Cómputo de plazos.

• Comisión de Pre-Adjudicación: un grupo de personas calificadas para realizar la

Artículo N° 7 - Domicilio Legal – Jurisdicción.

3er. Piso, Ala Oeste, Palacio de Gobierno