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Secretaría General

ALADI/SEC/di 1936.5
      23 de setiembre de 2005
     

CUBA

GUÍA BÁSICA PARA OPERACIONES DE IMPORTACIÓN1

En el marco de las acciones que desarrolla la Asociación orientadas a propiciar una mayor
inserción del sector empresarial en el proceso de integración, y en cumplimiento a lo
dispuesto por el Grupo de Trabajo sobre Participación Empresarial, la Secretaría General
presenta la “Guía Básica para Operaciones de Importación de la República de Cuba”.

Es su propósito, dar a conocer a los operadores de la región, las normas, procedimientos y


más elementos a ser considerados en la ejecución de las actividades de importación;
señalándose además, las ventajas arancelarias que ofrece el mercado cubano a las
importaciones provenientes de la región, a través de los mecanismos preferenciales
negociados en el marco del Tratado de Montevideo 1980.

De manera paralela, y mediante enlaces, se orienta al usuario hacia las diferentes fuentes
de información contenidas en la página Web de la Asociación y sitios de los organismos
nacionales vinculados con las operaciones de importación en este país2.

__________

1
Actualizada al 30 de junio de 2005.
2
Los textos que aparecen subrayados constituyen un hipervínculo que permite conectarse a la
sección respectiva de la página Web de la Asociación (www.aladi.org).
ÍNDICE

1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIÓN DE


MERCANCÍAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR.................3
Registro de Importadores y Exportadores.................................................................................3
Organismos vinculados al comercio exterior.............................................................................3
2. GRAVAMENES A LA IMPORTACION................................................................................3
Derechos Arancelarios..............................................................................................................3
3. MECANISMOS PREFERENCIALES..................................................................................6
Preferencia Arancelaria Regional (PAR)...................................................................................6
Acuerdos de Alcance Regional (AAR).......................................................................................6
Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)..........................................................................................6
4. OTROS MECANISMOS DE POLÍTICA COMERCIAL........................................................8
Inspección de mercancías........................................................................................................ 8
Medidas destinadas a proteger la salud de las personas..........................................................8
Medidas destinadas a proteger la salud de los animales..........................................................9
Medidas destinadas a preservar la sanidad vegetal..................................................................9
Medidas destinadas a proteger el medio ambiente.................................................................10
Medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional..........................................................10
Medidas destinadas a garantizar la seguridad de las personas..............................................10
Normas técnicas y de calidad.................................................................................................10
5. DESPACHO DE IMPORTACIÓN......................................................................................11
Declaración aduanera............................................................................................................. 11
Documentación complementaria.............................................................................................11
Tramitación............................................................................................................................. 12
6. REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES.....................................................................12
Admisión temporal con perfeccionamiento activo...................................................................12
Admisión temporal con reexportación en el mismo estado.....................................................12
Depósito aduanero industrial..................................................................................................14
Reposición por Franquicia......................................................................................................14

__________

2
1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR

Registro de Importadores y Exportadores

Podrán efectuar importaciones y exportaciones, las entidades (empresas estatales y


sociedades mercantiles de capital cien por ciento cubano), autorizadas a estos efectos por el
Ministerio del Comercio Exterior.

Estas “entidades” sólo ejecutarán operaciones de importación y exportación de mercancías


que hayan sido expresamente aprobadas mediante resolución ministerial, que a tales
efectos dicta el Ministerio del Comercio Exterior, la que será notificada al interesado y
comunicada a la Aduana General de la República a los efectos procedentes.

Cuando sea necesaria la importación de productos no autorizados por el Ministerio del


Comercio Exterior, los interesados deberán obtener de dicho Organismo una autorización
eventual.

Para realizar las operaciones de comercio exterior, las entidades radicadas en el país
facultadas para dichas actividades, deberán inscribirse en el Registro Nacional de
Exportadores e Importadores adscrito a la Cámara de Comercio de la República de Cuba.

Organismos vinculados al comercio exterior

Corresponde al Ministerio del Comercio Exterior, dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de


la política del Estado y del Gobierno en cuanto a la actividad comercial exterior.

Independientemente de las competencias del Ministerio del Comercio Exterior, determinadas


mercancías están sujetas a requisitos especiales y deberán presentar a la Aduana las
autorizaciones emitidas por los siguientes organismos públicos: Ministerio de Agricultura;
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; Ministerio de la Industria Alimenticia;
Ministerio de la Industria Pesquera; y Ministerio de Salud Pública.

Los animales, plantas y sus productos derivados, los productos alimenticios y para la salud,
además del cumplimiento de los trámites propiamente aduaneros, están sujetos a las
medidas de carácter sanitario, fitosanitario y otros permisos establecidos en la legislación
vigente.

2. GRAVAMENES A LA IMPORTACION

En el siguiente esquema se indica la estructura arancelaria de los gravámenes aplicados a


la importación por Cuba, así como los impuestos internos y otros derechos o cargas que el
importador deberá pagar en ocasión del despacho de importación.

Derechos Arancelarios3

Derechos de aduana fijos (Tarifa NMF)

Cantidad total Cantidad de item gravados Base imponible: valor en aduana


de item: 5458 ad valorem: 5458 determinado de acuerdo con las normas
de la OMC

3
Los aranceles nacionales pueden ser consultados en el módulo “ Aranceles Nacionales y Nomenclatura”
de la página Web de la Asociación.

3
A continuación se muestran algunos indicadores de carácter general relativos a los niveles
de los Derechos de Aduana, por Secciones del Sistema Armonizado.

Niveles Arancelarios
Secciones del Sistema Mínimo
Armonizado Número
Promedio Máximo distinto Mínimo
de ítem
de 0
Sección I – Animales vivos y
productos del reino animal. 234 7,77 30 1 0
Sección II – Productos del reino
vegetal. 294 8,10 30 1 0
Sección III – Grasas y aceites
animales o vegetales; productos
de su desdoblamiento; grasas
alimenticias elaboradas; ceras de
origen animal o vegetal. 48 9,10 30 1 0
Sección IV – Productos de las
industrias alimentarias; bebidas,
líquidos alcohólicos y vinagre;
tabaco y sucedáneos del tabaco
elaborados. 226 19,26 30 2
Sección V – Productos minerales. 170 4,42 30 1 0
Sección VI – Productos de las
industrias químicas o de las
industrias conexas. 883 8,73 30 1 0
Sección VII – Plástico y sus
manufacturas; caucho y sus
manufacturas. 224 11,18 30 5 0
Sección VIII – Pieles, cueros,
peletería y manufacturas de estas
materias; artículos de talabartería
o guarnicionería; artículos de viaje,
bolsos de mano (carteras) y
continentes similares;
manufacturas de tripa. 75 12,53 30 5 0
Sección IX – Madera, carbón
vegetal y manufacturas de
madera; corcho y sus
manufacturas; manufacturas de
espartería o cestería. 84 7,45 30 1 0
Sección X – Pasta de madera o de
las demás materias fibrosas
celulósicas; papel o cartón para
reciclar (desperdicios y desechos);
papel o cartón y sus aplicaciones. 164 8,43 30 3 0
Sección XI – Materias textiles y
sus manufacturas. 851 16,42 30 1 0
Sección XII – Calzado, sombreros
y demás tocados, paraguas,
quitasoles, bastones, látigos,
fustas, y sus partes; plumas
preparadas y artículos de plumas;
flores artificiales; manufacturas de
cabello. 56 14,82 30 5
Sección XIII – Manufacturas de 147 10,31 30 1 0
piedra, yeso fraguable, cemento,
amianto (asbesto), mica o materias
análogas; productos cerámicos;

4
vidrio y manufacturas de vidrio.
Sección XIV – Perlas naturales
(finas)* o cultivadas, piedras
preciosas o semipreciosas,
metales preciosos, chapados de
metal precioso (plaqué) y
manufacturas de estas materias;
bisutería; monedas. 53 11,60 30 5 0
Sección XV – Metales comunes y
manufacturas de estos metales. 591 7,86 30 1 0
Sección XVI – Máquinas y
aparatos, material eléctrico y sus
partes; aparatos de grabación o
reproducción de sonido, aparatos
de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión, y
las partes y accesorios de estos
aparatos. 820 10,21 30 2 0
Sección XVII – Material de
transporte. 137 9,23 30 2 0
Sección XVIII – Instrumentos y
aparatos de óptica, fotografía o
cinematografía, de medida, control
o precisión; instrumentos y
aparatos medicoquirúrgicos;
aparatos de relojería; instrumentos
musicales; partes y accesorios de
estos instrumentos o aparatos. 239 12,76 25 5
Sección XIX – Armas, municiones
y sus partes y accesorios. 21 8,57 15 10 0
Sección XX – Mercancías y
productos diversos. 134 15,63 30 5 0
Sección XXI – Objetos de arte o
colección y antigüedades. 7 2,14 15 15 0
Total de ítem 5458

Impuestos internos aplicados en ocasión de las importaciones

No se aplica ningún impuesto de esta categoría a los productos importados. El Impuesto de


Circulación y el Impuesto Especial a Productos no se encuentran vigentes para las
importaciones, sólo se pagan a nivel mayorista en algunos casos y en otros a nivel
minorista. Tampoco se aplica el Impuesto sobre las Ventas pues solamente se gravan con el
mismo a los bienes de producción nacional.

Otros derechos y cargas aplicados en ocasión de las importaciones

No se aplican.

5
3. MECANISMOS PREFERENCIALES4

Preferencia Arancelaria Regional (PAR)

El campo de aplicación de la PAR alcanza a todos los productos originarios del territorio de
los países miembros, con excepción de aquéllos que incluyeron en sus listas de
excepciones, circunstancia que no afecta el carácter de universal del mecanismo.

AR.PAR Nº 4 Signatarios: Todos los países miembros.- Los países miembros se


otorgan una preferencia arancelaria sobre sus importaciones
recíprocas, consistente en una reducción porcentual, en magnitudes
diferentes según las distintas categorías de países, de los gravámenes
aplicables a las importaciones provenientes de terceros países.

Acuerdos de Alcance Regional (AAR)

Los acuerdos de alcance regional son aquéllos en los que participan todos los países
miembros.

AR.AM Nº 1 Aprueba las nóminas de productos originarios de Bolivia para los


cuales los países miembros conceden, sin reciprocidad, la eliminación
total de gravámenes y demás restricciones.
AR.AM Nº 2 Aprueba las nóminas de productos originarios del Ecuador para los
cuales los países miembros conceden, sin reciprocidad, la eliminación
total de gravámenes y demás restricciones.
AR.AM Nº 3 Aprueba las nóminas de productos originarios del Paraguay para los
cuales los países miembros conceden, sin reciprocidad, la eliminación
total de gravámenes y demás restricciones.
AR.CYT Nº 6 Promueve la cooperación regional orientada tanto a la creación y
desarrollo del conocimiento como a la adquisición y difusión de la
tecnología y su aplicación.
AR.CEYC Nº 7 Formación de un mercado común de bienes y servicios culturales,
destinado a darle un amplio marco a la cooperación educativa, cultural
y científica de los países signatarios.
AR.OTC Nº 8 Promoción del comercio, mediante la superación de obstáculos
técnicos.

Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)

Los acuerdos de alcance parcial son aquéllos en cuya celebración no participa la totalidad
de los países miembros, y propenderán a crear las condiciones necesarias para profundizar
el proceso de integración regional mediante su progresiva multilateralización.

Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirán
exclusivamente para los países miembros que los suscriban o que a ellos adhieran.

Estos Acuerdos podrán ser: comerciales, de complementación económica, agropecuarios,


de promoción del comercio, o adoptar otras modalidades de conformidad con el artículo 14
del Tratado de Montevideo 1980 (TM80).

4
Los textos y anexos de los acuerdos relacionados a esta sección pueden ser consultados en el
módulo “Acuerdos” de la página Web de la Asociación.

6
Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica (AAP.CE)

Tienen como objetivos, entre otros, promover el máximo aprovechamiento de los factores de
la producción, estimular la complementación económica, asegurar condiciones equitativas
de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e
impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.

Estos acuerdos se sujetarán a las normas específicas que se establezcan al efecto (artículo
11 TM80).

AAP.CE Nº 40 Signatarios: Cuba y Venezuela.- Tiene entre otros objetivos, facilitar,


expandir, diversificar y promover el comercio de bienes entre las partes.
AAP.CE Nº 42 Signatarios: Chile y Cuba.- Tiene entre otros objetivos facilitar, expandir,
diversificar y promover el comercio de bienes entre las partes.
AAP.CE Nº 43 Signatarios: Brasil y Cuba.- Tiene entre otros objetivos facilitar,
expandir, diversificar y promover el comercio de bienes entre las partes.
AAP.CE Nº 44 Signatarios: Cuba y Uruguay.- Tiene entre otros objetivos, fortalecer y
dinamizar las corrientes de comercio recíproco, promoviendo la
participación de productos básicos y manufacturados.
AAP.CE Nº 45 Signatarios: Argentina y Cuba.- Tiene por objetivo, impulsar el
intercambio comercial de los países signatarios a través de la reducción
o eliminación de los gravámenes y demás restricciones aplicados a la
importación de los productos negociados.
AAP.CE Nº 46 Signatarios: Cuba y Ecuador.- Tiene entre otros objetivos, fortalecer el
intercambio comercial recíproco mediante el otorgamiento de
preferencias arancelarias y no arancelarias.
AAP.CE Nº 47 Signatarios: Bolivia y Cuba.- Tiene entre otros objetivos, fortalecer el
intercambio comercial recíproco mediante el otorgamiento de
preferencias arancelarias y no arancelarias.
AAP.CE Nº 49 Signatarios: Colombia y Cuba.- Tiene entre otros objetivos, fortalecer el
intercambio comercial recíproco mediante el otorgamiento de
preferencias arancelarias y no arancelarias.
AAP.CE Nº 50 Signatarios: Cuba y Perú.- Tiene entre otros objetivos, facilitar,
expandir, fortalecer y promover el comercio de bienes entre las partes.
AAP.CE Nº 51 Signatarios: Cuba y México.- Tiene entre otros objetivos, impulsar y
diversificar el intercambio comercial de los países signatarios, a través
de la reducción o eliminación de los gravámenes y demás restricciones
aplicados a la importación de los productos negociados.

AAP.CE Nº 52 Signatarios: Cuba y Paraguay.- Tiene entre otros objetivos, fortalecer el


intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias y la
eliminación o reducción de restricciones no arancelarias entre las
partes

Acuerdos de Alcance Parcial Agropecuarios (AAP.AG)

Tienen por objeto fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional, para cuyo
propósito deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en cuenta las
características socio-económicas de la producción de los países participantes. Estos
acuerdos podrán estar referidos a productos específicos o a grupos de productos y podrán

7
basarse en concesiones temporales, estacionales, por cupos o mixtas, o en contratos entre
organismos estatales o paraestatales.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 12 del TM 80, estos acuerdos se sujetarán a las


normas específicas que se establezcan al efecto.

AAP.AG Nº 2 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,


Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.- Liberación y
expansión del comercio intrarregional de semillas.

4. OTROS MECANISMOS DE POLÍTICA COMERCIAL5

Relación de medidas de carácter no arancelario aplicadas a la importación de mercancías:

Inspección de mercancías

De conformidad con lo establecido en la Resolución N°190, emitida por el Ministerio del


Comercio Exterior el 3 de mayo de 2001, las entidades establecerán un ”Procedimiento de
Inspección de las Mercancías” mediante el cual asegure que la calidad, peso y estado de los
envases y embalajes de las mercancías corresponden con las pactadas en los contratos de
compra-venta suscritos. Para ello, utilizarán agencias o entidades cubanas especializadas
en la supervisión.

Se realizarán inspecciones en origen para los siguientes casos:

 En la primera entrega que realicen los nuevos proveedores, siempre que el valor,
características del producto, país de origen o destino del mismo lo aconsejen;

 Los embarques provenientes de mercados de alto riesgo por la existencia de


antecedentes de fraudes, engaños al comprador y falsificación de mercancías; y

 Los productos que han confrontado incumplimiento en importaciones anteriores en


cuanto a las especificaciones técnicas o las características pactadas.

Las entidades supervisoras serán las encargadas de la emisión del Certificado de


Inspección.

Medidas destinadas a proteger la salud de las personas

Productos Descripción de la medida


Productos alimenticios y bebidas.  Registro sanitario controlado por el Instituto
Nacional de Nutrición e Higiene de los
Alimentos.
 Permiso sanitario expedido por el Ministerio de
Salud Pública.
Materias primas, medicamentos de  Autorización previa emitida por el Centro para
uso humano, diagnosticadores, el Control Estatal de la Calidad de los
cosméticos y artículos de uso personal Medicamentos o por el Departamento de
o doméstico, de origen animal o que Registro, Control y Calidad Sanitaria, según
contengan componentes de este corresponda.
origen, capaces de introducir  Certificado oficial de los Servicios Veterinarios
5
Las medidas relacionadas a esta Sección, así como los textos de las normas legales que las
establecen, pueden ser consultadas en el módulo “Normas Reguladoras de Comercio Exterior” de la
página Web de la Asociación.

8
enfermedades de los animales Oficiales del país de origen.
transmisibles al hombre.
Plaguicidas cuyas sustancias activas Importación prohibida.
constituyan un riesgo potencial para la
vida humana (pentaclorofenol,
clordano, hexaclorobenceno,
dibromuro de etileno, clordecona,
mirex).
Cosméticos, artículos de uso personal Permiso sanitario y registro de las empresas
y doméstico. importadoras en el Ministerio de Salud Pública.
Productos del tabaco. Registro del producto en el Ministerio de Salud.
Muestras de material biológico. Autorización previa emitida por el Buró Regulatorio
para la Protección de la Salud Pública del
Ministerio de Salud.

Medidas destinadas a proteger la salud de los animales

Productos Descripción de la medida


Animales, productos y materias  Autorización previa del Ministerio de Agricultura.
primas de origen animal.  Certificación expedida por el país exportador,
legalizada por la autoridad consular cubana.
Productos de uso veterinario.  Autorización previa del Ministerio de Agricultura.
 Certificación expedida por el país exportador,
legalizada por la autoridad consular cubana.
Productos que contengan algún  Inspección aleatoria en origen, con el fin de
componente o materia prima en verificar si en el proceso de producción se han
cualquier forma, que procedan del establecido los procedimientos para eliminar o
ganado bovino; preparaciones del inactivar el riesgo de Encefalopatía Espongiforme
tipo de las utilizadas en la Bovina (EEB).
alimentación de los animales.  Inspección obligatoria en origen para el primer
embarque de nuevos proveedores.
 Certificado de conformidad emitido por un órgano
competente que avale las características técnicas
del producto.
Organismos acuáticos. Autorización previa del Departamento de Servicios
Veterinarios de Frontera del Instituto de Medicina
Veterinaria.

Medidas destinadas a preservar la sanidad vegetal

Productos Descripción de la medida


Productos de origen vegetal.  Permiso del Ministerio de Agricultura e inscripción
en el Registro Fitosanitario.
 Certificado fitosanitario expedido por el país
exportador.
Maderas y sus productos. Las entidades autorizadas a importar estos
productos, previamente deberán consultar al Comité
de Madera, encargado de controlar la política de
compras, para que éste emita su dictamen.

9
Medidas destinadas a proteger el medio ambiente

Productos Descripción de la medida


Sustancias agotadoras de la capa Licencia ambiental otorgada por el Centro de
de ozono. Inspección y Control Ambiental (CICA) perteneciente
a la Agencia del Medio Ambiente.
Sustancias químicas controladas por Autorización previa emitida por el Centro Ejecutivo de
la Convención sobre la Prohibición la Autoridad Nacional para la Prohibición de Armas
del desarrollo, la producción, el Químicas del Ministerio de Ciencia, Tecnología y
almacenamiento y el empleo de Medio Ambiente.
armas químicas y sobre su
destrucción.
Desperdicios de metales ferrosos y Certificado de control radiológico en chatarra, emitido
no ferrosos (chatarra). por una entidad reconocida por el Centro Nacional de
Seguridad Nuclear.
 Crocidolita (Asbesto azul), Importación prohibida.
trifenilos policlorados,
pentaclorofenol, dicloruro de
etileno, antofilita, tremolita,
actinolita, amosita.
 Pararrayos radiactivos.
Máquinas y aparatos para Cumplimiento de requisitos técnicos establecidos en
acondicionamiento del aire. la Resolución MINCEX-SIME de 16/06/01.

Medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional

Productos Descripción de la medida


Explosivos industriales, medios de Autorización previa del Ministerio del Interior.
iniciación, sus precursores químicos y Las entidades que soliciten licencias para importar
productos químicos tóxicos. explosivos industriales o medios de iniciación,
previamente deberán obtener el certificado de
calidad del producto en cuestión, expedido por el
Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

Medidas destinadas a garantizar la seguridad de las personas

Productos Descripción de la medida


Equipos de protección personal. Dictamen técnico o certificación emitido por el Centro
de registro y aprobación de los equipos de protección
personal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
que acredite el cumplimiento de las medidas de
seguridad indicadas en la Resolución Nº 32/2001.
Impermeabilizantes. Documento de Idoneidad Técnica (DITEC) otorgado
por la Dirección de Normalización y Calidad del
Ministerio de la Construcción.
Escaleras mecánicas, ascensores, Autorización previa emitida por Grupo Nacional de
andenes móviles, componentes, Ascensores del Ministerio de la Industria
partes y piezas. Sideromecánica.

Normas técnicas y de calidad

De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley Nº 182 de 23/02/98, la Oficina Nacional


de Normalización (ONN) es la institución responsable de las actividades de normalización y

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calidad. La ONN constituye el organismo oficial de certificación acreditado por el Ministerio
de Economía y Planificación, quien también podrá autorizar el funcionamiento de otros
órganos de certificación, tanto nacionales como extranjeros.

El Decreto Ley Nº 183 de 23/02/98 y su Decreto reglamentario Nº 270 de 10/01/01,


establecen como requisito para el ingreso al país de instrumentos de medición, el registro de
la entidad importadora en la ONN. Toda persona natural o jurídica deberá presentar ante la
ONN, el Certificado de Aprobación de Modelo y la Trazabilidad de los instrumentos de
medición que pretenda importar o comercializar antes de realizar la operación.

5. DESPACHO DE IMPORTACIÓN

Declaración aduanera

Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican el régimen aduanero que
pretenden aplicar a las mercancías y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicación del régimen elegido.

Es la manifestación en la forma prescrita por la Aduana, por la que los interesados indican el
régimen aduanero que se ha de aplicar a las mercancías y proporcionan los datos que la
Aduana exige para la adopción de dicho régimen.

La declaración se establece mediante modelo oficial que debe contener los datos
indispensables para permitir la liquidación y percepción de los derechos e impuestos, la
confección de estadísticas y la aplicación de normas legales y reglamentarias que la Aduana
tiene encomendadas.

La presentación de la declaración puede efectuarse en forma manual, o por el método


electrónico en los casos de declarantes que se acojan a estos servicios y sean autorizados
por la Aduana.

Se requiere la actuación de un Despachante de Aduana, en las operaciones aduaneras de


importación con carácter comercial y no comercial por parte de personas jurídicas y en las
de carácter comercial por parte de personas físicas.

Documentación complementaria

La declaración aduanera de importación debe complementarse con aquellos documentos


que justifiquen la situación de la mercancía con relación al despacho de importación:

- Títulos de Transporte (Conocimiento de Embarque o Guía Aérea);


- Factura Comercial;
- Certificado de Origen, cuando proceda de acuerdo a lo establecido en la legislación
vigente;
- Lista de Empaque, cuando se trate de cargamentos heterogéneos y la cantidad de bultos
sea mayor que uno;
- Certificaciones y autorizaciones de los organismos competentes, para los casos de
productos sujetos a restricciones o requisitos especiales;
- Autorización para el disfrute del Régimen Aduanero, o solicitud de ese beneficio cuando
corresponda al nivel de la Aduana el otorgamiento; y
- Documento original que demuestre la exención de derechos y/o impuestos.

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Tramitación

Operación Responsable
Presentación de la declaración ante la Aduana Declarante
Aceptación y registro de la declaración Aduana
Selección para el reconocimiento Aduana
Canal verde: levante sin control físico ni
documental
Canal naranja: control documental
Canal rojo: reconocimiento documental y
físico
Reconocimiento Funcionario de Aduana
Pago de derechos e impuestos Declarante
Liberación Aduana
Retiro de las mercancías Declarante

6. REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES

Admisión temporal con perfeccionamiento activo

Definición

Denominado como Admisión temporal de mercancías para perfeccionamiento activo. Es el


régimen aduanero mediante el cual se permite recibir, en suspensión de derechos e
impuestos de importación, determinadas mercancías destinadas a ser reexportadas, en un
período de tiempo determinado, después de haber sido sometidas a un proceso total o
parcial de transformación, elaboración o reparación, que conlleve un aumento en su valor
por el agregado en el territorio nacional.

Mercancías admisibles

Se admiten bajo este régimen todas las mercancías, incluidos los envases.

Plazos

No están previstos con carácter general en la Ley de Aduanas. La concesión del régimen
está sujeta, en cada caso, a la emisión de una Resolución fundada del Ministerio de
Finanzas y Precios, previo informe de la Aduana General de la República.

Normativa

Decreto-Ley 162/1996

Admisión temporal con reexportación en el mismo estado

Definición

Denominado como Admisión temporal de mercancías para su reexportación en el mismo


estado. Es el régimen aduanero que permite recibir en el territorio, con suspensión de los
derechos de aduanas, mercancías importadas para un fin específico, y destinadas a la
reexportación en un plazo determinado, sin haber experimentado otra transformación que no
sea la depreciación normal como consecuencia de su uso.

12
Mercancías admisibles

Se admiten bajo este régimen las siguientes mercancías:

- Materiales de carácter técnico, con inclusión de sus repuestos y accesorios, para el


ejercicio de profesión u oficio determinados, con el fin de realizar en el país un trabajo o
función específica;
- Mercancías destinadas a ser exhibidas o utilizadas en ferias, exposiciones y otros eventos
de índole técnico o cultural, con inclusión de los elementos necesarios para la decoración
de los estantes y el material publicitario para promover las mercancías acorde con los
Tratados, Convenios y Acuerdos de los que Cuba es parte;
- Muestras sin valor comercial;
- Animales y plantas destinados a participar en exposiciones, eventos deportivos o
recreativos;
- Equipos de construcción y otros destinados a la realización de actividades afines;
- Equipos y maquinarias de producción o sus partes importadas en sustitución de otras
similares, que por haber sufrido desperfectos, han sido puestas en forma provisional y
gratuita a disposición del importador, mientras se realiza la reparación en el extranjero;
- Instrumentos musicales, material técnico, utilería y equipos destinados a artistas,
orquestas, grupos de teatro, circos y otros similares;
- Vehículos automotores terrestres, aeroplanos, botes y demás veleros y embarcaciones;
- Equipos destinados a la investigación y prospección minera;
- Envases, siempre que se los pueda identificar para la reexportación;
- Contenedores;
- Paletas; y
- Otros de interés para el país.

Plazos

El plazo de permanencia de las mercancías en el territorio nacional no deberá exceder de un


(1) año.

Por razones de interés del desarrollo de la economía nacional se podrá autorizar la


permanencia por dos (2) años de los equipos, maquinarias y otros materiales no
consumibles, con posibilidades de prórroga cada dos (2) años, sucesivamente, a solicitud
del interesado en correspondencia con el límite máximo de tiempo aprobado por el Acuerdo
o Resolución del Organismo interesado. Por razones justificadas podrán solicitarse
prórrogas del plazo de permanencia en el territorio cubano por un período de hasta un (1)
año adicional.

El plazo para la importación temporal de vehículos ligeros para turistas coincide con el
término de la visa concedida y hasta sesenta días.   La Aduana de Despacho puede
extender el plazo establecido en el artículo anterior por un término de treinta (30) días
adicionales, de forma excepcional, cuando el interesado así lo solicite y siempre que le haya
sido autorizada por Inmigración y Extranjería su estancia en el país.

Tratándose de contenedores el plazo es de tres (3) meses prorrogable con autorización de


la Aduana.

Garantías

La Aduana podrá exigir la constitución de una garantía que asegure el cumplimiento de las
obligaciones contraídas, siendo su monto no mayor que los derechos de aduanas
adeudables por las mercancías.

13
Normativa

Decreto-Ley 162/1996
Resolución 8/1998

Depósito aduanero industrial

Definición

Denominado como Transformación de mercancías destinadas al despacho a consumo. Es el


régimen aduanero por el cual, las mercancías importadas pueden sufrir, bajo control
aduanero, antes de su despacho a consumo, un proceso de transformación o elaboración
que tenga por efecto que el importe de los derechos de aduana aplicables a los productos
obtenidos, sea inferior al que sería aplicable a las mercancías importadas. Las operaciones
de transformación o elaboración deberán realizarse en los depósitos de aduanas
autorizados a estos efectos.

Normativa

Decreto-Ley 162/1996

Reposición por Franquicia

Definición

Es el régimen aduanero que permite la importación libre de derechos de aduana, de


mercancías equivalentes, idénticas por su especie, calidad y características técnicas, a
aquellas que, estando en libre circulación, fueron transformadas para la obtención de
productos exportados desde el territorio aduanero.

Normativa

Decreto-Ley 162/1996

______________

14

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