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Improcedencias constitucionales
Son aquellas que encuentran su fundamento en el texto Constitucional, y se
manifiestan cuando se establece la imposibilidad de recurrir a cierto tipo de
resoluciones, atendiendo a la naturaleza de de la materia a la que pertenece,
trascendencia nacional, y en consecuencia deben apartarse del accionar de los
particulares. Estas improcedencias difieren de las señaladas en la Ley de Amparo
y la jurisprudencia, en que están previstas para una aplicación absoluta y
necesaria, y para casos específicos que cumplan los supuestos previstos en la
Constitucion.
Improcedencias legales
Son aquellas establecidas en el articuló 73 de la Ley de Amparo. En este artículo
se establece que el amparo será improcedente:
SOBRESEIMIENTO
Conocen:
Los jueces de distrito (Art. 107 F. VII y 114 L.A)
Tribunales Unitarios de Circuito ( Art. 107 F. VII y 29 F. I L.O.P.J.F)
Superiores Jerárquicos de la autoridad responsable (Art. 107 F. XIII y 37 L.A)
El amparo indirecto PROCEDE contra los siguientes actos de autoridad (Art. 107
F.VIII y 114 L.A)
I.El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deberá
acreditar su representación;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo así bajo
protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas
generales, el quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a los que la
ley encomiende su promulgación. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido
en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicación, el quejoso deberá
señalarlas con el carácter de autoridades responsables, únicamente cuando impugne sus
actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de
violación;
VI. Los preceptos que, conforme al artić ulo 1o de esta Ley, contengan los derechos
humanos y las garantia ́ s cuya violación se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o de esta
Ley, deberá precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal
que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en
la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la
República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o
restringida; y
VIII. Los conceptos de violación.
Puntos petitorios
Este auto tiene por objeto resolver las deficiencias, irregularidades u omisiones hechas
por el quejoso al interponer su demanda de amparo y una vez solventadas, poder así
darle “trámite” al juicio.
Según el articulo 150 de la L.A toda prueba es admisible excepto las de posiciones
y las contrarias a la moral
Que no se haya hecho del conocimiento de las partes el informe con justificación
de las autoridades responsables
Que no haya surtido efectos el auto en que se hace conocimiento de las partes el
informe con justificación
Constituye a la paralización temporal del acto reclamado que hace cesar o impide
el inicio de sus consecuencias o efectos, hasta que cause estado la sentencia que
se pronuncie al respecto
En el caso de que el acto reclamado sea un auto de formal prisión por un delito
que la ley no señale como grave, el efecto de la suspensión será restituir la
libertad al agraviado, si estamos ante la presencia de un delito calificado por la ley
como grave, el efecto consiste en dejar al quejoso a disposición del juez federal
por conducto de la propia autoridad responsable.
La facultad de atracción puede ser ejercida por una sala de la Suprema Corte ya
sea de oficio que lo pide el quejoso o a petición del propio tribunal Colegiado.
I.El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deberá
acreditar su representación;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo así bajo
protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas
generales, el quejoso deberá sena ̃ lar a los titulares de los órganos de Estado a los que la
ley encomiende su promulgación. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido
en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicación, el quejoso deberá
sena ̃ larlas con el carácter de autoridades responsables, únicamente cuando impugne sus
actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de
violación;
VI. Los preceptos que, conforme al artículo 1o de esta Ley, contengan los derechos
humanos y las garantia ́ s cuya violación se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artić ulo 1o de esta
Ley, deberá precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal
que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en
la fracción III de dicho artículo, se sena
̃ lará el precepto de la Constitución General de la
República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o
restringida; y
VIII. Los conceptos de violación.
Puntos petitorios
SENTENCIA.
FORMA.
PREAMBULO.
CONSIDERANDO
Los recursos en general son medios de impugnación que la ley otorga a las parte
para atacar las resoluciones emitida en un procedimiento por un órgano del
Estado.
En el caso de la ley de amparo son básicamente 3 tipos de recursos:
A) Revisión.
B) Queja.
B) Reclamación.
RECURSO DE REVISION
RECURSO DE QUEJA
RECURSO DE RECLAMACION.
Este recurso se resuelve de plano por el órgano jurisdiccional que debe conocer
del fondo del asunto, es decir, sin abrir incidente alguno y sin dar intervención a
las demás partes en el juicio de garantías.
El recurso de reclamación es procedente contra los acuerdos de trámite dictados
por el presidente de la Suprema Corte de Justicia o por los presidentes de sus
Salas o de los Tribunales Colegiados de Circuito.
Dicho recurso se podrá interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el
que se expresen agravios, dentro del término de tres días siguientes al en que
surta sus efectos la notificación de la resolución impugnada.
El órgano jurisdiccional que deba conocer el fondo del asunto resolverá de plano
este recurso, dentro de los quince dia ́ s siguientes a la interposición del mismo.
Si se estima que el recurso fue interpuesto sin motivo, se impondrá al recurrente o
a su representante, o a su abogado, o a ambos, una multa de diez a ciento veinte
́ s de salario.
dia
El título quinto de la Ley de Amparo, que comprende del art. 198 al 211, se refiere
a la responsabilidad en que pueden incurrir los órganos y sujetos procesales que
́ s. Este tit́ ulo prevé los supuestos de
participan en el juicio de garantia
responsabilidad y los divide en tres capítulos. En el primero alude a los casos
relacionados con la responsabilidad de los órganos jurisdiccionales que conocen
de nuestro juicio constitucional; en el segundo, a los concernientes a las
autoridades responsables, y en el último, en lo que atañe al quejoso y al tercero
perjudicado.
INCIDENTES
EXCESO O DEFECTO EN EL
CUMPLIMIENTO DE LA
CUMPLIMIENTO SUSTITUTO SUSPENSIÓN
Se solicita a petición de parte o de Se solicita por la persona que
oficio por la Suprema Corte de resulte afectada por el
Justicia de la Nación. incumplimiento de la suspensión.
Se solicita una vez dictada la
Se solicita a partir de que la sentencia definitiva hasta antes que
sentencia cause ejecutoria. cause ejecutoria.
Se dará vista a las partes por el Una vez presentado el escrito se
plazo de 3 días, posteriormente se señala fecha para la audiencia
celebra la audiencia respectiva dentro de 10 días, en la audiencia
dentro de los 3 días siguientes en la se de desahogarán pruebas, se
que se dictará la resolución oirán alegatos y se dicta la
correspondiente. resolución.
De la información presentada con anterioridad, cabe mencionar que es
fundamental saber qué tipo de incidentes son procedentes durante el
procedimiento y cuáles posterior a este, además debemos conocer perfectamente
el objetivo y por supuesto, los términos que la ley de amparo establece para su
desarrollo. Con los cuadros elaborados de forma sintética podemos ayudarnos a
comprender de manera sencilla cada uno de ellos.
Inglaterra
En Inglaterra se estableció el " Writ Of Habeas Corpus" en defensa de la libertad
de hombre contra actos ilegales tanto por parte de las autoridades como los
particulares. Este "Wirt" que en ingles quiere decir auto orden o mandato de gran
tradición en las instituciones inglesas paso a las cartas de los británicos y la cual
se estableció como Constitución con estos lograron su independencia Sin
embargo este Habeas Corpus solamente acta cuando la liberte física de una
persona, y ni contra actos de autoridades
Francia:
Dentro del derecho francés algunas de las fuentes más importantes son: "La
Declaración de los derechos del Hombre de 1789 desde el momento en que parra
instaurar un proceso constitucional en defensa de derechos desconocidos la
persona humana se requería previamente los conceptos constitucionales. En la
Constitución de 1836 se considera como antecedente del amparo, porque si bien
es cierto que el juicio constitucional mediante la intervención de un órgano
separado de los tres poderes públicos no es precisamente el adoptado en el
amparo debe considerarse que la creación del órgano político y su fracaso. Otro
elemento corresponde a lo que se llamaba Recurso de Casación Francés, que son
adoptados en términos generales por nuestro proceso para interponer el amparo
el cual servia para la revisión de sentencias en ultima instancia el consejo de
Estado francés y la justicia administrativa quede la deriva ha desarrollado de
nuestro administrativo, tanto la ley de Lares de 1853 en la legislación del Distrito
federal lo integra.
Colonias Inglesas
Cuando los colonos de Inglaterra llegaron a América infundaron la libertad
Humana. El rey parra organizar las colonias en América
expedía documentos importantes donde ponían reglas de gobierno parra las
diferentes entidades esas reglas se llamaban "CARTAS, dichas estas reconocían
la supremacía de las leyes de Inglaterra y su Constitución donde estas fueron
traspasadas a sus colonias de América. La primera constitución expedida fue
"New Hamshire" en 1775 y posterior las de Carolina del sur y Virginia en 1776,
descollando después la de Massachussets. Pero la Constitución de Virginia es
donde encontramos un importante vestigio de los derechos fundamentales del
individuo colocándolo en un plan de igualdad, a parte de esto las colonias inglesas
también pusieron en vigor el "Writ Habeas Corpus cuya practica fueron
respetadas.
Estados Unidos
Vemos que en Estados Unidos el " Habeas Corpus" Ha sido un gran recurso ante
la autoridad para preservar la libertad personal, tomado como medio de garantías.
En general la Constitución de Estados Unidos funciona con lo que se le ha
denominado "El Juicio Constitucional" donde el afectado podría interponer el
recurso correspondiente llamado " Writ of Certiorari, que se sustituyo por " Writ of
error" en donde este era una especie de apelación que se interponía contra
sentencia definitiva del juez. El cual era resuelto por la Suprema Corte la cual
siempre ejercía un control. Otra llamada " Wirt of Mandamus " que era una orden
dirigida por la Suprema Corte y servia parra obligar a las autoridades que habían
violado la constitución a ejecutar sus decisiones. Otra era la " Writ of Certiorari en
la que era un recurso que revisaba los actos de un órgano judicial inferior o
organismo, esto era parra que el oferente, pudiera solucionar rápidamente. Sin
embargo se trata de decir que es un antecedente de nuestro juicio de amparo sin
embargo podemos decir que ellos se inspiraron en nuestro juicio de amparo.
En la Época Independiente
"El primer cuerpo político previo a la consumación de la Independencia en nuestro
país fue la constitución de Apatzingán, que nunca estuvo vigente, y no obstante
que consagró diversas garantías en favor de los individuos no expresa la forma en
que se podía ejercer un medio tutelador, por virtud de la cual podía hacer respetar
tales derechos, y aunque así hubiera sido, como no estuvo vigente no podría
considerarse que hubiere asistido un antecedente del juicio de amparo."
Constitución de Apatzingán
"No obstante que la Constitución de Apatzingán contiene los derechos del hombre
declarados en algunos de sus preceptos integrantes de un capítulo destinado a su
consagración, no brinda, por el contrario, al individuo, ningún medio jurídico de
hacerlos respetar, evitando sus posibles violaciones o reparando las mismas en
caso de que ya hubiesen ocurrido.
En tal virtud, no podemos encontrar en este cuerpo de leyes un antecedente
histórico de nuestro juicio de amparo, el cual, como veremos oportunamente, tiene
como principal finalidad la protección, en forma preventiva o de reparación, de las
garantías individuales. La omisión del medio de control de éstas en que incurrieron
los autores de la Constitución de Apatzingán tal vez se haya debido a dos causas,
principalmente, a saber:
Al desconocimiento de las instituciones jurídicas semejantes y;
A la creencia que sustentaban todos o casi todos los jurisconsultos y hombres de
Estado de aquella época, en el sentido de estimar que la sola inserción de los
derechos del hombre en cuerpos legales dotados de supremacía, era suficiente
para provocar su respeto por parte de las autoridades, concepción que la realidad
se encargó de desmentir palpablemente".
En la Constitución de 1824
Siendo ésta Constitución un ordenamiento jurídico cuya vigencia se prolongó por
espacio de doce años, que tuvo el mérito de ser el primer ordenamiento que
estructuró a nuestra patria que acababa de haber sido testigo de la consumación
de la guerra de independencia, no sería correcto omitir lo que al respecto de
nuestro tema de estudio tiene que decirnos esta. Esta Constitución en lo relativo a
las Garantías individuales está por muy debajo de la Constitución de Apatzingán
en cuanto a los apartados que tenía esta, en la ya mencionada materia, y por
consiguiente no consigna en ella un medio efectivo para tutelarlas.
Pero no podemos dejar de tomar en cuenta una porción de esta Constitución, que
para ser más exacto se trata de la última parte del inciso sexto de la fracción V del
artículo 137 en donde se consagra una facultad que le es imputada a la Suprema
Corte de Justicia, que consiste en "conocer de las infracciones de la Constitución y
leyes generales, según se prevenga la por ley", que es una atribución que, podría
suponerse, que podía implicar un verdadero control de constitucionalidad y de
legalidad, según el caso, ejercitado por dicho alto cuerpo jurisdiccional.
2.6 Constitución Federal de 1836
Estas eran de carácter centralista o también unitarias, y en estas se llevó a cabo
un intento por establecer un órgano protector de la Constitución que tendría un
carácter político, al cual se le llamó Supremo Poder Conservador, que estaba
compuesto por cinco miembros, cuyas facultades se encontraban insertas en el
Art. 12, fracciones I, II y III de la segunda de las Siete Leyes mencionadas, y que
consistían en declarar la nulidad de una ley o decreto dentro de los dos meses
después de su sanción, cuando fueren contrarios al texto de la Constitución, y
asimismo declarar en el mismo término la nulidad de los actos de la Suprema
Corte de Justicia, excitada por alguno de los otros poderes, y solo en caso de
usurpación de facultades.
La Constitución de Yucatán de 1840
Ya casi llegando a la recta final del año de 1840, en el Estado de Yucatán hubo
bastantes movimientos, y los jurídicos no eran la excepción pues se acordó la
inserción de varias garantías individuales (religiosa, de tránsito, etc.) que por
consiguiente generaron la creación de un medio de control de la constitución
llamado amparo. La razón por la cual aparece el amparo en una entidad federativa
es que en aquel entonces se libraba una lucha entre los simpatizantes del
restablecimiento del sistema federal y los conservadores, y en el estado de
Yucatán regía un gobierno partidario de la Unión federal. Manuel Crescencio rejón,
Darío Escalante y Pedro C. Pérez, "propusieron la inserción en dicha constitución
de crear un medio de control de la Constitución al que nombraron Amparo, en
donde era competente la Corte de Justicia del Estado y se podía promover contra
leyes o decretos de la legislatura que fueran contrarios a la Constitución local, o
contra los actos del ejecutivo, cuando se hubiere infringido la Constitución o las
leyes; también tenían competencia para conocer del juicio los jueces de primera
instancia cuando ser promovía en contra de actos del poder judicial; contra los
actos de los jueces de primera instancia conocían los superiores de los mismos.
Los principios básicos que regían este juicio eran: la necesidad de que sea,
precisamente, la parte agraviada quien solicite el amparo contra los actos que se
han mencionado; y, asimismo que el amparo solo surtía efecto en relación con la
persona que lo solicitase y únicamente contra los actos que reclamara,
subsistiendo este principio hasta la actualidad. En las relacionadas condiciones, la
constitución Yucateca constituye un verdadero antecedente de nuestro juicio de
amparo, siendo Crescencio Rejón su máximo exponente. "En el ámbito nacional el
amparo fue establecido en el Acta de reformas de 18 de mayo de 1847, que debe
su nombre a que dicho documento introdujo modificaciones a la Constitución
federal de 1824, cuya vigencia había sido restablecida."