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    ETA OFICIAL “SEA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - ANO CXXXII—MES XI Caracas, viernes 12 de agosto de 2005 N° 5.781 Extraordinario SUMARIO Presidencia de la Repablica Decreto N° 3.776, mediante el cual se dicta el Regla- Mento N* 1 de la Ley Organica de la Administracion Financiera del Sector PUblico, Sobre el Sistema Pre- supuestario. —_—_—_— PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Decreto N° 3.776 18 de julio de 2005 HUGO CHAVEZ FRIAS. Presidente de la Repiblica En ejercico de la atribucién que le conflere ef numeral 10 de! artculo 236 de la Constiticén de la Repdblica Bolvariana de Venezuela, en Consejo de Ministos, DECRETA siguiente, REGLAMENTO_N° 4 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO, SOBRE EL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAPITULO DISPOSICIONES GENERALES. Objeto del Reglamento Articulo 4°. Este Reglamento tiene por objeto desarrollar los 2spectosinherentes al sistema presupuestari, establecidos en la Ley Organica dela Administracién Financiera del Sector Public, ‘Técnica de elaboracién del presupuesto Articulo 2°. Los draanos y entes sujetos a la Ley Organica de la Adminisracén Financiera del Sector Piblico, formuiarén y icarén Ia técnica de elaboracién del presupuesto por oyeclos y Accones Centralzadas, entendidas estas como las categorias presupuestaias de mayor nivel y por accones cspecticas como categorias de menor nivel, Esta técnica ‘se card en les restantes etapas 0 fases del proceso tari, de conformidad con las instrucciones que al ecto dlcte la Oficna Nacional de Presupuesto, la cual podrs ear de cio 0 autorizar a solkitud de los Srganos 0 entes, ctegcrias presupuestarias equivalentes 2 las sefialadas en este artical Ambito precupuestario Articulo 3°. 6 presupuesto de los Srganos y entes syjetos 2 la Ley Orgénica de la Administracién Financiere del Sector Piiblico, debe estar expresado dentro del Ambito institucional, y ‘cuando corresponda, dentro de los mbites presupuestarios sectoriales y regionales, de conformidad con las normas instrucciones téenicas “que dicte la ‘Oficina Nacional de Presupuest, Les principios y aisposiiones establecidas en este reglamento pera la administracién financiere nacional regirén la de los estados, dstites y municipios, en cuanto le sean apicables. A {tos fines, as disposiciones que regulen la materia en dichas entidades se ajustarén a lo establecido en este reglamento pare su ejpcucién y desarrollo El plan de cuentas o clasificador presupuestario ‘Articulo 4°, Los érganos y entes sujetos ala Ley Orgérica de la ‘Administracién Financiere del Sector Piblico, formularsr ‘jecutarén y controlarén su presupuesto con base al plan de ‘cuentas 0 dasificador presupuestario dictado por le Oficina Nacional de Presupuesto, El plan de cuentas 0 dasificador presupuestario consta de las ‘cuentas de recursos y las cuentas de egresos. Los niveles de desagregacién de las cuentas de recursos, permit identifcar los ramos y subramos genérces, especificos y subespecincos y los referidos al grupo de las cuentas de egresos permitirn Identificar patidas, gnericas, especifias y subespecticas, La cuenta ahorro-inversién-financiamiento Asticulo La quenta — ahorro-inversién-fiancamiento constituye un estado econémico-financiero que se elaborers 2 Partir de la clasificaciin econémica de los recursos y de los egresos, 0 de ia informacién contenida en los estados financieros btéscos y consttuird el marco de referenda de ‘bigatoria_apicacién en el proceso presupuestario de los ‘rganos y entes sujetos ala Ley Organica de la Administracién Financiera del Sector Publica, de conformidad con los models, normas e instrucciones técnicas dictadas por la Oficina Nacional de Presupvest. Gastos de inversion pablica 0 de formacién de capital piblico Articulo 6°. A los efectos de la casificacén econdmica de 10s egresos, constituirén gastos de capital, os realizados con cargo a los. crécitos previstos en las aiferentes _ categorias, presupuestarias, dirgidos tanto 2 la inversion directa, onformada por ia creacén o aumento de la formacicn bruta de capital fio, la inversin finandera, et incemento de existencias, la adquisicin de terras, terrenos y otros actvos exstentes, de actives intangibles, que realicen ia Repibice y sus Entes Descentralzados; como la inversion indirecta 0 transferencias de captal acordadas 2 sus entes cescentralizados, de conformidad con las normas e instrucciones técnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuest, Se excluyen las asignaciones del Ministerio de la Defensa de liso exclusive militar y organismos simiares, las cuales se consideran gastos corlentes, seg e! caso, 2 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N*5.781 Extraordinario Vineulacién de los presupuestos con los instrumentos de planificacién y coordinacién macroeconémica ‘Articulo 7°. Los presupuestos de los érganos y entes sujetos 2 la Ley Orgénica de la Administracién Financiera del Sector Paibico ‘se vinculardn con los planes nacionales, regionales, ‘estadales y municipales, elaborados en ef marco de las lineas ‘enerales del plan de desarrollo econémico y social dela Nacién, 1 acverdo.anual de polticas, los lineamientos de desarrollo rnacional y la Ley del Marco’ Puranual de! Presupuesto, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgénica de la ‘Administracién Financlera del Sector Publico, y contendrén las polices, cbjetivos. estratigicos, productos © indlcadores Induidos en el plan operetivo anual. CAPITULO DELA ORGANIZACION DEL. ‘SISTEMA PRESUPUESTARIO Obligaciones de las maximas autoridades de los érganos y entes ejecutores del sistema Presupuestario [Articulo 8°, Las méximas autoridades de los 6rganos y entes ejecutores, estin obigadas 2: 4. Designar a los funcionarios responsables de los proyectos, ‘acciones centralizadas, metas y objetives presupuestarios. 2. Aprobar_y enviar oportunamente el anteproyecto de presupuesto de! digano 0 ente a la Oficina. Nacional de Presupuesto y efectuar los ajustes que esta Oficina les indique. 3. Velar porque el érgano 0 ente a su cargo registre la ejecucién fisca y financiera del presupuesto, sobre Ia base de los indicadores de gestion predeterminados, y partcipe los resultados a la Oficina Naconal de Presupuest. 4. Velar porque el érgano 0 ente a su cargo elabore ‘portunamente la programacién presupuestaria y suministe fa Informacén de conformidad con lo previsto en presente Reglamento, 5. Cumpir con les procedimientos y demas mecanismos ara cfectuar las modificadones presupvestaras, de conformidad on Jo prevsto en el presente Reglamentoy la normativa que a efecto dice a Oficina Nacional de Presupuesto. 6. Tramitar la istribucién administrativa. de los cédites presupuestaries. 7, Aprobar la programacién de la ejecucin fsicay financiera del presupuest, 8. Cumplir las normas e instrucciones técnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuest. ‘8. Suministrar oportunamente las informaciones que requiera la Oficina Nacional de Presupuesto, 10. Las demés que se deriven de las leyes y otras normas aplcabes. Obligaciones de los funcionarios responsables de yy acciones centralizadas Articulo 9°. Los responsables de los proyectos y acciones centralizadas serén designados por las maximas autoridades de os drganos y entes sujetos 2 la Ley Orgénica de la Administracon Financera del Secor Pablo y tendrén, entre ‘otras, las siguientes obigaciones: 1. Redactat la descripcién del proyecto o accién centralizada, destacando en forma resumida, la politica presupuestaria ‘que prevé aplicaren el ejercico econdmico financiero de que se vate, 2. Gerenciar los recursos reales y financieros asignados @ los proyectas 0 acciones centralzadas bajo su responsabilidad, Ge ‘manera tal que el bien o servicio que se estime alcanzar, segin el caso, permita cumplir con las polticas y ‘bjetvos programados, de manera eficente y efcaz. 3. Participar en la elaboracién del plan operativo anual del Srgano 0 ente en lo que respecta al proyecto, accion certralizada bajo su responsabilidad. ; 4. Coordinar con los responsables de las _categorias presupuestarias bajo su responsabilidad, la elaboracién de los anteproyectos de presupvesto, Decide ‘conjuntamente con el Director de Pranifeacién y Presupuesto o quien haga sus veces, los créditos centralizades y —desconcentrados y distribuir en las categorias presupuestarias de menor nivel, tanto la politica presupuestaria previa como ls créites a desconcentrar. 6. Suministrar la informacién que requiera la _méxima ‘2utoridad, fa unidad de presupuesto del érgano o ente, © ‘cualquier erte extsrno que motivadamente lo requiera. “1. Partcipr opcrtunamente 2 las méximas attordades del ‘egano © ente, la imposibiidad de cumplir las metas, cuando s@ prevea que los recursos asignados, sean insuficentes para financiar el monto total de los gastos presupuestados, Presentando al efecto, la informaciin justiicativa que see eceseria, 8, Implant los registos de informacién fisica,fhanciea y los Indlcadores de desempefo que se establezcan en el 6rgano © ene, 9 Suministrar oportunamente los documentos informaciones que requiere la Oficina Nacional de Presupuesto.| 10. Las demés que le asigne la maxima autordad del érgano 0 ente Registro de érganos y entes ‘Articulo 10. La Oficina Nacional de Presupuesto crearé y Nevaré un registro actualzado contentivo de los datos de identifcacién de los érganos y entes del sector pablico, en dicho registro se asentardn, entre otras informaciones, le enominacién, objeto, composicién patrimonial, documento constitutive debidamente registrado y cuando correspond, la identficacién de la Gaceta Oficial donde conste la creacién y adscripcién © tute, segin el caso. caPrruto m1 DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA REPUBLICA Y ‘SUS ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE ‘SIN FINES EMPRESARIALES. + SECCION PRIMERA MARCO PLURIANUAL DEL PRESUPUESTO Definicién y objeto ‘Articulo 11. E1 Marco Plurianual del Presupuesto es el conjunta de reglas macrofiscales y dems disposicones de cisciplina fiscal ‘que expresan la planificacén financiera del sector piblco para un periodo de tres afos, con el objeto de promover la estabiidad ‘econémica y la sostenbildad de las finanzas palblcas, asi como de proveer ala vincvlacén de las polticas piblicas a mediano y largo plazo con la asignacién de los créditas presupuestarios para el cumplimiento de las metas de desaral, Reglas macrofiscales ‘Articulo 12. Se entiende por reolas macrofisales el conjunto de directices y acciones de poltica fiscal de obligatorio ‘cumplimiento, expresadas en los siguientes indicadores de resultados fnancerosy fiscal esperados: Regla de equlibrio ordinario: Es aquella segin la cual la sumatoria de los resultados financieros de los ejercicios fiscales ejecutados en el periado de vigencia del Marco Plurianval del Presupuesto, medides dichos resultados financieros fen términos del Producto Intemo Bruto y con inclusin de las ‘modficaciones presupuestarias. anuales efectuadas, deben compensarse entre side manera que muestren un resultado financiero ordinario de equilibrio 0 superdvit. A los efectos de este articulo, se entiende por resultado financiero ordinaro la

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