Primera Tarea

OPS-COSUDE/06-06
CRITERIOS BÁSICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LOS ÁMBITOS
RURAL Y DE PEQUEÑAS CIUDADES
Lima, 2006
Tabla de contenido
Página
1. Introducción ........................................................................................................ 3
2. Objetivo .............................................................................................................. 3
3. Aplicación ........................................................................................................... 3
4. Consideraciones generales .................................................................................. 3

4.1 Consideraciones según región geográfica ................................................. 4
5. Localidades rurales y pequeñas ciudades ........................................................... 5

5.1. Localidades rurales .................................................................................... 5
5.2. Pequeñas ciudades ..................................................................................... 5
6. Parámetros básicos de diseño ............................................................................. 6

6.1. Población ................................................................................................... 6
6.2. Período de diseño ...................................................................................... 7
6.3. Dotación de agua ....................................................................................... 7
6.3.1. Sistemas convencionales ............................................................... 7
6.3.2. Sistemas no convencionales .......................................................... 8
6.4. Variaciones de consumo ............................................................................ 8
7. Opciones técnicas para agua y saneamiento ....................................................... 9

7.1. Localidades rurales .................................................................................... 9
7.1.1. Para abastecimiento de agua potable ............................................. 9
7.1.2. Para saneamiento ......................................................................... 17
7.2. Pequeñas localidades ............................................................................... 23
7.2.1. Para abastecimiento de agua potable ........................................... 23
7.2.2. Para saneamiento ......................................................................... 29
7.2.3. Tratamiento de aguas residuales .................................................. 33
7.3. Niveles de servicio de los proyectos ....................................................... 40
8. Aspectos de riesgos, vulnerabilidad y seguridad en sistemas de

agua y saneamiento ........................................................................................... 41
8.1. Aspectos de riesgos para la salud ............................................................ 41
8.1.1. En relación a los sistemas de agua potable .................................. 41
8.1.2. En relación a los sistemas de saneamiento .................................. 45
8.2. Aspectos de vulnerabilidad ...................................................................... 45
8.2.1. Medidas de mitigación y emergencia .......................................... 46
8.3. Aspectos de seguridad de las personas .................................................... 47
9. Referencias bibliográficas ................................................................................ 50
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Criterios básicos para la implementación de sistemas de agua y saneamiento en los
ámbitos rural y de pequeñas ciudades
1. Introducción
La elaboración del Expediente Técnico Social y Ambiental de un proyecto de agua

y saneamiento, es el proceso mediante el cual se desarrolla el diseño de la opción técnica y
niveles de servicios elegidos por la comunidad organizada y la propuesta de capacitación y
fortalecimiento de capacidades, compatible con la alternativa seleccionada y con las
características geográficas, ambientales, sociales, culturales y económicas de la localidad.
Un aspecto importante en la elaboración del mencionado expediente es el tema

técnico, mediante el cual respetando los criterios básicos para el diseño de ingeniería,
permite la implementación de adecuados sistemas de agua y saneamiento con criterios de
seguridad que contribuyan a disminuir los riesgos a la salud y la vulnerabilidad de las
instalaciones.
Junto con la asistencia técnica para la construcción de la infraestructura, es preciso

incorporar en una sola intervención aspectos: sociales, de gestión, educativos y de
generación de capacidades en las comunidades para la gestión de los servicios y en las
municipalidades distritales para la asistencia técnica y la supervisión posterior a los
servicios instalados. En tal sentido, el presente documento se constituye como una
herramienta dirigida a los diversos actores involucrados en los sistemas de agua y
saneamiento orientada a presentar los criterios técnicos básicos necesarios para la buena
calidad de las obras correspondientes a dichos sistemas.
2. Objetivo
Establecer los criterios técnicos básicos para la implementación de sistemas de agua

y saneamiento en los ámbitos rurales y de las pequeñas ciudades.
3. Aplicación
La presente Guía es de utilidad para todas aquellas instituciones, organismos,

empresas y profesionales, que elaboren, aprueben y/o ejecuten proyectos de agua potable y
saneamiento para localidades rurales con poblaciones concentradas o moderadamente
dispersas y en pequeñas ciudades.
4. Consideraciones generales
Desarrollar proyectos de agua y saneamiento en poblaciones rurales y pequeñas

ciudades con tecnologías que sean las más adecuadas para estas localidades.
Se deben tener en cuenta los criterios técnicos establecidos, de tal forma que se
obtengan sistemas correctamente diseñados, construidos, operados y mantenidos.
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4.1 Consideraciones según región geográfica
a) Región Costa
La mayor parte de la franja de tierra está conformada principalmente por esteros,

pampas desérticas, valles y la cordillera de la costa y las playas, se caracteriza por
tener pocas fuentes de agua superficial y acuíferos profundos.
Factores que deben considerarse

· Calidad del agua de la fuente.
· Profundidad de los acuíferos.
· Periodos de sequía.
· Suelos arenosos.
· Tipo y permeabilidad del suelo.
· Velocidad y dirección del viento (Utilización de energía
eólica).
· Condiciones de operación y mantenimiento.
· Facilidades para el vaciado de tanques o pozos sépticos.
· Zonas que pueden ser afectadas por fenómenos naturales
(fenómeno del niño, sismos, etc.).
b) Región Sierra
Comprendida por zonas de agreste topografía; esta región es favorable para la

implementación de sistemas de agua debido a la existencia de manantiales y fuentes
superficiales; sin embargo, la topografía accidentada puede plantear problemas técnicos muy
complejos para la solución de los requerimientos de los sistemas de agua y saneamiento
previstos.

· Tipo de suelos (rocosos).
· Nivel freático.
· Periodos de sequía y otros fenómenos naturales.
· Profundidad de los acuíferos (implementación de bombas
manuales).
· Evaluación de precipitación pluvial (Captación de aguas de
lluvia).
· Velocidad y dirección del viento (Utilización de energía
eólica).
· Demanda para reuso de desechos.
c) Región Selva
La situación geográfica y de clima conlleva a realizar en algunos casos, obras complejas de

abastecimiento de agua y saneamiento para cubrir las necesidades de las poblaciones rurales
y urbanas mediante sistemas convencionales; sin embargo, se han desarrollado sistemas no
convencionales para que las poblaciones rurales dispersas existentes en esa región, tengan
acceso a los mencionados sistemas.
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· Suelos arcillosos.
· Zonas inundables.
· Nivel freático.
· Calidad del agua (Variaciones de turbidez de la fuente, acidez,
etc.).
· Profundidad de los acuíferos (implementación de bombas
manuales).
· Evaluación de precipitación pluvial (Captación de aguas de
lluvia).
· Demanda para reuso de desechos.
5. Localidades rurales y pequeñas ciudades
El 6 de agosto de 2005, se publica el Decreto Supremo Nº 016-2005-Vivienda

conteniendo modificaciones al Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento,
el cual desarrolla el marco legal que regula la prestación de los servicios de saneamiento en
el ámbito rural y pequeñas ciudades. Este dispositivo legal considera ámbito rural y de
pequeñas ciudades a aquellos centros poblados que no sobrepasen los 30 000 habitantes.
En la mayoría de las localidades el servicio es deficiente, de mala calidad y

discontinuo. Por esta razón, este Decreto Supremo está orientado a mejorar los servicios de
agua y saneamiento. En el caso de las localidades rurales con la participación de las
Organizaciones Comunales1 y en las pequeñas ciudades, presentan un nuevo modelo de
gestión basado en un enfoque en el cual la municipalidad asociada con la comunidad delega
la administración del servicio a un operador local especializado mediante un contrato2.
5.1 Localidades rurales
Centro poblado del ámbito rural es aquel que no sobrepase de dos mil (2 000)
habitantes.
5.2 Pequeñas ciudades
Pequeña ciudad es aquella que tiene entre dos mil uno (2 001) y treinta mil (30 000)
habitantes.
Con el fin de tener servicios sostenibles de agua y saneamiento en las localidades

debe existir la participación activa de la comunidad, la municipalidad y los operadores
locales.
1
Organización Comunal: Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, Asociación, Comité u otra forma de
organización, elegidas voluntariamente por la comunidad, constituidas con el propósito de administrar, operar y mantener
los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural.
2
Operador Especializado: Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que, una vez desarrollado
el proceso de selección, negociación y suscripción del contrato con la municipalidad, se hace cargo de la prestación de los
servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudades.
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Dentro del nivel rural, existen aquellas poblaciones considerados como “población
dispersa”, generalmente menores de doscientas (200) habitantes, conformados por
pobladores que habitan en grupos muy pequeños, donde las viviendas se encuentran
separadas por distancias considerables, haciendo difícil que se les pueda atender con las
tecnologías de agua y saneamiento convencionales. Por las condiciones de ubicación,
topografía, distancia entre las viviendas y la escasa integración entre los pobladores, se
dificulta la adopción de tecnologías destinadas a grupos poblacionales mayores; de tal
forma que son las tecnologías no convencionales las que pueden brindar un nivel adecuado
de servicios de agua y saneamiento a estos pobladores.
6. Parámetros básicos de diseño
Los parámetros de diseño permiten establecer los requisitos mínimos de diseño para
sistema de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales. En la presente guía se consideran los parámetros que el sector viene utilizando
en la implementación de programas para los ámbitos rural y de pequeñas ciudades, mientras
que para población dispersa valores promedios en la Región.
Los valores de los parámetros de diseño, las características de los elementos, los
coeficientes aplicables en fórmulas y otros son presentados en este ítem. Debe tenerse en
cuenta que al proponer y definir la opción técnica y el nivel de servicio a aplicarse en cada
caso, deberá considerarse las condiciones socioeconómicas de la localidad, así como la
actividad, hábitos y disponibilidad de los pobladores a aceptar los sistemas propuestos, su
condición de usuario y los costos que demande la administración, operación y
mantenimiento.
6.1 Población
La población es la que determina los requerimientos de agua. Las obras no se

diseñan para satisfacer sólo necesidades del momento actual sino que deben prever el
crecimiento de la población, por lo que es necesario estimar cual será la población futura a
ser atendida por el sistema de agua y saneamiento. Asimismo, de ser el caso, debe
considerarse la población permanente, flotante y migratoria.
Para efectuar el cálculo de la población futura el proyectista puede adoptar el

criterio más adecuado, tomando en cuenta datos censales u otra fuente que refleje el
crecimiento poblacional, lo que debe ser debidamente sustentado. Deberá proyectarse la
población para un periodo de 20 años.
Una de las fórmulas que puede emplearse, especialmente para el medio rural, es la
siguiente:
Pf = Po * (1 + r*t/100)
Donde:
Pf = Población futura (habitantes)
Pa = Población actual (habitantes)
r = Coeficiente de crecimiento anual (expresado en %)
t = Tiempo (años)
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6.2 Período de diseño
Es el tiempo durante el cual el sistema de agua y saneamiento será eficiente. Los

períodos de diseño de los diferentes componentes del sistema se determinarán considerando
los siguientes factores:
• Vida útil de las estructuras y equipos.

• Grado de dificultad para realizar la ampliación de la infraestructura.
• Crecimiento poblacional.
• Economía de escala.
Los períodos de diseño recomendables son los siguientes:
Cuadro 1. Períodos de diseños recomendables

Período
Elemento del sistema
(años)
Obras de captación
Pozos
Plantas de tratamiento (1)
Reservorio 20
Tuberías de conducción,
impulsión distribución
Caseta de bombeo
Equipos de bombeo 10
(1) Dependiendo del tipo de tratamiento y crecimiento poblacional

puede optarse por un período de diseño de 10 a 12 años.
6.3 Dotación de agua
Es la cantidad de agua asignada a una persona por día. Está vinculada con el nivel
de servicio.
Como valores guía se tomarán los que se indica a continuación, teniendo en cuenta
la zona geográfica, clima, hábitos, costumbres y niveles de servicio a alcanzar:
6.3.1 Sistemas convencionales
Para los sistemas convencionales se aplicarán los siguientes valores:
Cuadro 2. Dotación para sistemas convencionales

Dotación
Zona lt/hab/día
Rural Pequeñas ciudades
Sierra 40
Costa 50 100
Selva 60
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En el caso de adoptarse sistema de abastecimiento de agua potable a través de
Piletas públicas la dotación será de 20 a 40 lt/hab/día.
6.3.2 Sistemas no convencionales
En el caso de emplearse otras soluciones técnicas para pozos equipados con bombas
de mano o accionadas por energía eólica, captación de agua de lluvia o protección de
manantiales se podrá considerar dotaciones menores de 20 lt/hab/día.
Cuadro 3: Dotación para sistemas no convencionales

Dotación
Zona
(lt/hab/día)
Sierra
Costa 10 – 20
Selva
6.4 Variaciones de consumo
a) Consumo promedio diario anual (Qp)
Qp = (Dot * Pf) / 86 400
Donde:
Qp = Caudal promedio (litros/segundo)
Dot = Dotación (lt/hab/día)
Pf = Población futura (habitantes)
b) Consumo máximo diario (Qmd)
Se define como el día de máximo consumo de una serie de registros observados

durante los 365 días del año.
Para calcular el consumo máximo diario, se considerará un valor de 1,3 veces el

consumo promedio diario anual.
Qmd = 1,3 * Qp
c) Consumo máximo horario (Qmh)
Se define como la hora de máximo consumo de una serie de registros observados

durante las 24 horas del día.
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Para calcular el consumo máximo horario, se considerará un valor de 2 veces el
consumo promedio diario anual.
Qmh = 2,0 * Qp
d) Caudal de bombeo (Qb)
Para el caudal de bombeo se considerará un valor de 24/N veces el consumo

máximo diario, siendo N el número de horas de bombeo.
Qb = Qmd * 24/N
7. Opciones técnicas para agua y saneamiento
La necesidad de aplicar la tecnología más adecuada en una determinada localidad,

implica el análisis de factores técnicos, sociales, económicos y ambientales. Para ello es
importante conocer dos aspectos: Opción técnica y Nivel de servicio, los que serán
presentados a continuación.
Opciones técnicas son aquellas soluciones de ingeniería que han sido probadas y
validadas, compatibles con las características físicas, sociales y económicas de la población
rural, que permiten de manera óptima y a un bajo costo, dotarla con servicios integrales de
agua potable y saneamiento.
7.1 Localidades rurales
La ampliación de la cobertura de los sistemas de abastecimiento de agua y

saneamiento en los países de la Región mediante la construcción de sistemas sostenibles, es
uno de los grandes retos que enfrentan los gobiernos en general y los técnicos en especial.
7.1.1 Para abastecimiento de agua potable
Uno de los criterios básicos para lograr la sostenibilidad de los sistemas de

abastecimiento de agua, es que la opción tecnológica y el nivel de servicio estén basados en
las condiciones físicas, económicas, sociales y culturales de la comunidad a ser atendida;
para ello debe brindarse la mayor información a la población para determinar o seleccionar
el tipo de sistema o de servicio más conveniente a la comunidad.
9 Sistemas convencionales
Son aquellos que brindan un servicio público de abastecimiento de agua a nivel de

vivienda mediante conexiones domiciliarias, mediante un sistema de distribución de agua
diseñado para proporcionar la calidad y cantidad de agua establecidas por las normas.
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A) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento
a) Descripción
Son sistemas cuyas fuentes son aguas subterráneas o subálveas. Las primeras
afloran a la superficie del terreno bajo la forma de manantiales y las segundas son
captadas por medio de galerías filtrantes. En estos sistemas de abastecimiento, por
ser el agua filtrada en los estratos porosos del subsuelo, la desinfección puede ser no
muy exigente. La particularidad de este tipo de sistema de abastecimiento radica en
la captación, que para casos de manantiales puede ser de ladera o de fondo, y para
galerías filtrantes por drenes subsuperficiales.
b) Esquema
Figura 1. Sistema de abastecimiento de agua por gravedad

sin tratamiento
c) Ventajas y desventajas
Cuadro 4. Ventajas y desventajas del sistema por gravedad

sin tratamiento
Ventajas Desventajas
♦ Mínima operación y ♦ Por su origen el agua puede

mantenimiento. contener un alto contenido de
♦ Bajo costo de inversión. sales disueltas.
♦ Bajas tarifas por el servicio.
♦ Sistema altamente confiable.
♦ No requiere de tratamiento
de clarificación.
♦ Bajo o nulo contenido de
coliformes y puede ser usado
sin desinfección permanente.
- 10 -
B) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento
a) Descripción
Abastecimiento de agua por medio de red de distribución a partir de las fuentes

superficiales que requieren de tratamiento y ubicados en la parte alta de la localidad.
Las fuentes de agua de estos sistemas están compuestas por aguas superficiales que
discurren por canales, acequias, ríos, etc., por lo que requieren ser clarificadas y
desinfectadas. Estos tipos de sistemas están equipados con plantas de tratamiento
diseñadas en función de la calidad física, química y bacteriológica del agua cruda.
b) Esquema
Captación
Conducción
Planta de
Tratamient
Reservorio
Aducción
Redes de
distribución
Figura 2. Sistema de abastecimiento de agua por

gravedad con tratamiento
Cuadro 5. Ventajas y desventajas del sistema por

gravedad con tratamiento
♦ Mejora la calidad del agua. ♦ Requiere de personal capacitado

♦ Normalmente, se dispone de para operar y mantener la planta
agua las 24 horas del día. de tratamiento.
♦ Nivel de servicio por ♦ Puede demandar del uso de
conexiones domiciliarias y/o productos químicos para el
piletas públicas. tratamiento del agua.
♦ Requiere desinfección obligatoria
♦ Mayor costo de O & M que los
sistemas GST
♦ Tarifas más elevadas
♦ Puede ser un medio de
transmisión de enfermedades
- 11 -
C) Sistemas de abastecimiento de agua por bombeo sin tratamiento
a) Descripción
Están compuestos por sistemas cuya fuente de aguas subterráneas o subválveas

afloran o se encuentran por debajo de la cota mínima de abastecimiento de la
localidad a ser servida y que demandan de algún tipo de equipo electromecánico
para impulsar el agua hasta el nivel donde pueda atender a la comunidad.
b) Esquema
Aducción Reservorio
Redes de
distribución Estación de
bombeo
Pozo
Figura 3: Sistema de abastecimiento de agua por

bombeo sin tratamiento
Cuadro 6: Ventajas y desventajas del sistema por bombeo

sin tratamiento
♦ Desinfección poco exigente. ♦ Requiere de personal

♦ Menor riesgo a contraer especializado para operar y
enfermedades relacionadas. mantener el sistema.
♦ con el agua. ♦ Requiere elevada inversión para
su implementación.
♦ Las tarifas del servicio son
elevadas.
♦ Posible discontinuidad del
servicio porque la tarifa no
permite la atención las 24 horas
del día.
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D) Sistemas de abastecimiento de agua por gravedad con tratamiento
a) Descripción
Son sistemas cuyas fuentes de agua son superficiales y ubicadas por debajo del nivel
de las localidades a ser atendidas y requieren de estaciones elevadoras para impulsar
el agua hasta el nivel donde pueda atender a la comunidad y de plantas de
clarificación para el acondicionamiento de las aguas crudas para el consumo
humano.
b) Esquema
Aducción
Reservorio
Redes de
distribución
Planta de
Tratamiento
Captación
Figura 4: Sistema de abastecimiento de agua por bombeo

con tratamiento
Cuadro 7. Ventajas y desventajas del sistema por bombeo

con tratamiento
♦ Calidad del agua para ♦ Requiere de personal altamente

consumo. capacitado para operar y
mantener el sistema.
♦ Requiere de mayores costos de
inversión y de operación y
mantenimiento que los sistemas
de bombeo sin tratamiento.
♦ Las tarifas del servicio son las
más altas entre los diferentes
sistemas convencionales de
abastecimiento de agua.
♦ Sistema complejos y de poca
confiabilidad si no hay buena
organización.
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♦ Requiere de desinfección
obligatoria.
♦ Posible discontinuidad del
servicio porque la tarifa no
permite la atención las 24 horas
del día
9 Sistemas no convencionales
E) Protección de fuentes
a) Descripción
Son soluciones de abastecimiento de agua a partir de la captación segura de

pequeñas fuentes subterráneas de agua ubicadas en las proximidades de la vivienda
o grupo de viviendas. El punto de abastecimiento puede concentrarse en el lugar
donde se ubica la fuente o puede ser conducida cerca a los usuarios mediante
tuberías de pequeño diámetro y distribuida por piletas públicas.
b) Esquema
Figura 5: Protección de manantial
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Cuadro 8: Ventajas y desventajas del sistema protección de manantial

♦ Fácil de construir y mantener ♦ Puede haber racionamiento del

♦ No requiere gran inversión servicio debido al rendimiento de
♦ Se utilizan recursos humanos la fuente.
y materiales locales ♦ Dificultad para establecer
responsabilidades para la operación
y mantenimiento.
♦ Puede generar el conformismo
F) Bombas manuales
a) Descripción
Consta de un pozo equipado con una bomba manual sobre una plataforma
sanitariamente protegida. Permite obtener el agua del subsuelo, directamente por la
acción del usuario, puede implementarse para un nivel de servicio unifamiliar y
multifamiliar.
b) Esquema
Bomba
Manual
Losa
Figura 6. Bomba manual
Cuadro 9: Ventajas y desventajas del sistema bomba manual
♦ Los materiales básicos para su ♦ Se necesita conocer bien el comportamiento
construcción pueden ser fácilmente del agua subterránea en la zona.
obtenidos en el mercado local. ♦ El agua puede contaminarse por
♦ Fácil operación. instalaciones cercanas inadecuadas.
♦ Muy poco mantenimiento. ♦ Disponibilidad de repuestos y
facilidades para la reparación.
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G) Bombas con energía eólica
a) Descripción
Es un sistema que permite extraer el agua subterránea desde un pozo perforado o

excavado mediante el uso combinado de bombas manuales y molinos de viento. En
este caso debe contarse con un reservorio para almacenar el agua y de allí
distribuirla a la población a través de redes de distribución a conexiones o piletas
públicas, en función del grado de dispersión de las viviendas.
b) Esquema
Figura 7. Bomba con energía hidráulica
Cuadro 10. Ventajas y desventajas del sistema, bomba con energía eólica
♦ Buena solución para poblaciones ♦ Está limitada por las condiciones del viento
dispersas. en la zona.
♦ Aprovecha una energía renovable y ♦ Organización para la operación y
gratuita. mantenimiento.
♦ Disponibilidad de repuestos y facilidades
para la reparación.
H) Captación agua de lluvia
a) Descripción
Soluciones del tipo unifamiliar o multifamiliar en donde las aguas de lluvia se

captan en los techos de las viviendas y se acumulan en tanques de almacenamiento.
Para el consumo directo el agua debe ser desinfectada y si las circunstancias lo
requieran, previamente debe ser filtrada.
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b) Esquema
Captación
Almacenamiento
Interceptor de
primeras aguas
Figura 8. Sistema de abastecimiento de agua por gravedad

sin tratamiento
Cuadro 11. Ventajas y desventajas del sistema captación de agua de lluvia
♦ Buena solución para poblaciones ♦ Está limitada por las condiciones de
dispersas. precipitación pluviométrica que hagan
♦ Aprovecha una energía renovable y posible el adecuado abastecimiento.
gratuita.
7.1.2 Para saneamiento
Con el fin de alcanzar la sostenibilidad de los sistemas de saneamiento la opción

tecnológica y el nivel de servicio deben estar basados en las condiciones técnicas,
económicas, sociales y culturales de la comunidad a ser atendida; para ello debe brindarse
la mayor información al poblador para determinar o seleccionar el tipo de sistema o de
servicio más conveniente a la comunidad.
9 Letrina de hoyo seco
a) Descripción
Compuesto de un espacio destinado al almacenamiento de las heces del tipo hoyo

cuando las características del suelo favorezcan su excavación, y del tipo cámara
cuando el nivel de las aguas subterráneas sea elevado, el suelo subyacente es rocoso
o el terreno es de difícil excavación. En terrenos inestables o fácilmente
deleznables, las paredes verticales del hoyo son protegidas con otros materiales para
evitar su desmoronamiento. La losa, que sirve de apoyo a la caseta, cuenta con un
orificio que se utiliza para disponer las excretas o para colocar el aparato sanitario.
Este orificio o abertura requiere de una tapa para evitar la proliferación de los malos
olores y la proliferación de moscas al interior de la caseta. De otra parte, para
minimizar la presencia de insectos voladores.
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b) Esquema
Figura 9. Letrina de Hoyo Seco
Cuadro 12: Ventajas y desventajas de la letrina de hoyo seco
♦ Económico (bajo costo). ♦ Alta probabilidad de la proliferación de
Puede ser construida fácilmente por el insectos y emanación de olores a menos que
usuario. No necesita agua para se tape herméticamente el orificio después
funcionar de su uso.
♦ Deben ubicarse en el exterior de la vivienda.
9 Letrina de hoyo seco ventilada
a) Descripción
Este tipo de letrina es similar al anterior con la excepción que la losa lleva un
orificio adicional para la ventilación. De esta manera, las molestias causadas por las
moscas y los olores son reducidas considerablemente a través de la ventilación del
pozo. El interior de la caseta debe permanecer en penumbra.
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b) Esquema
Figura 10. Letrina de hoyo Seco Ventilada
Cuadro 13: Ventajas y desventajas de la letrina de hoyo seco ventilada
♦ Puede ser construida fácilmente por el ♦ Es más costosa que la letrina de hoyo seco.
usuario. ♦ Debe ser construida en el exterior de la
♦ Minimiza la presencia de insectos y vivienda.
roedores.
♦ No necesita agua para funcionar.
9 Letrina domiciliaria con arrastre hidráulico con descarga manual
a) Descripción
En su concepción es similar a la letrina de hoyo seco o ventilado con la excepción

que la loza cuenta con un artefacto sanitario dotado de un sifón que permite el cierre
hidráulico y las excretas son arrastradas al pozo de infiltración mediante la descarga
de pequeñas cantidades de agua. El sifón evita la presencia de malos olores y de
moscas y mosquitos en la caseta. El pozo puede estar desplazado con respecto a la
letrina, en cuyo caso ambos estarán conectados por una tubería o un canal cubierto.
En este último caso, la taza quedará apoyada en el suelo y la caseta podrá ubicarse
al interior de la vivienda. Los fangos acumulados en el pozo deben ser extraídos
periódicamente.
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b) Esquema
CASETA
POZO DE
INFILTRACIÓN
CIERRE
HIDRAÚLICO
EXCRETAS
Figura 11. Letrina de cierre hidráulico
Cuadro 14: Ventajas y desventajas de la letrina de cierre hidráulico
♦ Minimiza la presencia de moscas y ♦ Es más costoso que la letrina de hoyo seco
olores. ventilado.
♦ Con pozo desplazado, el ambiente donde ♦ Requiere de agua.
se ubica la taza puede estar ubicada ♦ No es adecuado cuando se utilizan materiales
dentro de la vivienda. voluminosos para la limpieza anal.
♦ En el futuro puede integrarse a la red de ♦ Es necesario el retiro periódico de lodos.
alcantarillado. ♦ Se requiere de alguna organización y
facilidades en el lugar el retiro de los lodos
♦ Demanda de suelos permeables.
♦ Requiere de áreas libres.
9 Letrina de compostaje de doble cámara
a) Descripción
Está compuesta por dos cámaras impermeables e independientes donde se depositan

las heces y se induce el proceso de desecado por medio de la adición de tierra, cal o
ceniza. Durante el proceso de defecación la orina debe ser separada de las heces
para minimizar el contenido de humedad y facilitar el deshidratado de las heces. El
control de humedad y la mezcla periódica de las heces, permite obtener cada tres o
cuatro meses un compuesto rico en materia orgánica y con muy bajo contenido de
microorganismos patógenos que se puede utilizar como mejorador de suelos
agrícolas. Las cámaras son utilizadas en forma intercalada para favorecer el proceso.
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b) Esquema
Figura 12. Letrina compostera
Cuadro 15: Ventajas y desventajas de la letrina compostera
♦ Puede ser construida fácilmente por el ♦ Es más costosa que la letrina de hoyo seco
usuario. ventilado.
♦ El contenido de la letrina se utiliza como ♦ La orina debe ser separada y tratada para
mejorador de los suelos agrícolas. su uso.
♦ No contamina el acuífero. ♦ Después de cada uso es necesario agregar
♦ Si el proceso incluye separación de orina, cenizas, tierra seca o material vegetal para
ésta puede ser tratada y utilizada como mantener seca las heces y minimizar la
fertilizante. generación de olores.
♦ No necesita agua para funcionar. ♦ Demanda la mezcla periódica de las heces
para acelerar su secado.
♦ Su implementación requiere de
condiciones especiales de los usuarios.
9 Sistema de alcantarillado convencional
a) Descripción
Es la recolección de las aguas residuales evacuadas por las viviendas a través de una
red de tuberías, cuyo diámetro es igual o mayor a 6”, y de su conducción con
velocidades mayores a 0,6 m/s, hasta un punto distante de la ciudad para su
tratamiento o disposición final. Este sistema consta de una red de tuberías que
requieren profundas excavaciones para su instalación y de buzones ubicados cada
80m o más; la atención domiciliaria se realiza por el frente del lote y la
participación del usuario en el mantenimiento del sistema es mínima o nula.
- 21 -
b) Esquema
Figura 13. Sistema de alcantarillado convencional
Cuadro 16. Ventajas y desventajas del alcantarillado convencional

♦ Gran capacidad de conducción. ♦ Solo posible en poblaciones concentradas,
♦ Menos expuesta a atoros. organizadas y con posibilidades
♦ Muy favorable para la higiene de los económicas para conectarse a la red.
usuarios. ♦ Implementación costosa.
♦ Organización para la operación y
mantenimiento.
♦ Incremento de tarifa para operar y
mantener el sistema.
9 Otras soluciones en alcantarillado
Existen otros tipos de alcantarillado como son:
- Alcantarillado simplificado,
- Alcantarillado de pequeño diámetro, y
- Alcantarillado condominial.
Estos sistemas son descritos más adelante cuando se presentan a las pequeñas
ciudades, debido a que su aplicación en el case de las poblaciones rurales es poco probable
por las desventajas que se mencionan a continuación:
- Es posible aplicarlos sólo en poblaciones concentradas, organizadas y con

posibilidades económicas para conectarse a la red.
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- Los costos de implementación son elevados en relación a los ingresos de este
tipo de población.
- Es necesaria una buena organización para la operación y mantenimiento.
- Su implementación demanda del incremento de tarifa para operar y mantener el
sistema.
7.2 Pequeñas ciudades
7.2.1 Para abastecimiento de agua potable
9 Sistemas convencionales
Son aquellos que brindan un servicio público de abastecimiento de agua al nivel de

vivienda mediante conexiones domiciliarias, empleando un sistema de distribución de agua
diseñado para proporcionar la calidad y la cantidad de agua establecidas por las normas de
diseño. A modo de ejemplo se presenta el sistema convencional más común.
Para las pequeñas ciudades se emplean los mismos sistemas convencionales que han
sido presentados para el abastecimiento de agua de las localidades rurales. Estos sistemas
son:
- Sistema por gravedad sin sistema de tratamiento,

- Sistema por gravedad con sistema de tratamiento,
- Sistema con bombeo sin sistema de tratamiento, y
- Sistema con bombeo con sistema de tratamiento.
9 Tratamiento de agua para consumo humano
El tratamiento de agua tiene por finalidad producir los cambios necesarios para
acondicionarla a los patrones de calidad recomendados para el consumo humano y esto se
logra a través de la instalación de plantas de tratamiento de agua.
Las plantas de tratamiento de agua pueden considerarse como fábricas que reciben
una materia prima siempre cambiante (agua cruda) y tienen que entregar un producto
manufacturado (agua tratada), que esté en concordancia con las normas de Salud Pública.
Es decir, tienen que entregar un agua cuyas características físicas, químicas y
bacteriológicas estén enmarcadas dentro de las normas vigentes y además, entregarla en
cantidad suficiente, con la continuidad requerida, para satisfacer las necesidades de la
población servida.
Los principales componentes de una planta de tratamiento dependen principalmente

de las características del agua a tratar y del tamaño poblacional que se pretende atender. En
el caso de las grandes ciudades lo más probable es que se requieran instalaciones de
tratamiento más complejas que aquellas que se requieran para las poblaciones rurales y
pequeñas ciudades. En el presente documento se hace referencia sólo a estos dos últimos
tipos de localidades, donde los principales componentes de la planta de tratamiento son los
que se presentan a continuación.
- 23 -
A) Desarenador
- Descripción
Son estaques de flujo continuo, sirven para procesos de tratamiento preliminar,

separa del agua cruda arena y partículas en suspensión gruesa, que por su naturaleza
interfieren con la operación y mantenimiento y en las estaciones de bombeo sirven
de protección a los equipos de impulsión.
- Esquema
Figura 14. Desarenador
B) Sedimentador
- Descripción
Es una unidad de pretratamiento de flujo horizontal en una planta de filtración lenta;

mediante procesos físicos acondiciona la turbiedad en límites permisibles aceptables
en prefiltros o filtros lentos; retienen partículas de un diámetro superior a 0,05mm.
- Esquema
Figura 15. Sedimentador
- 24 -
C) Pre filtro
- Descripción
Consta de varias cámaras llenas de piedras de diámetro decreciente, en las cuales se

retiene la materia en suspensión con diámetros mayores a 10 mm, se pueden tratar
turbiedades medias entre 100 a 400 UT con límites máximos de 500 a 600 UT.
- Esquema
- Filtro
En los sistemas de abastecimiento de agua, ya sea por gravedad o con bombeo, que
requieren tratamiento debido a la calidad del agua proveniente de las fuentes
superficiales existen varios sistemas de tratamiento de agua que pueden ser
empleados en las pequeñas poblaciones.
Uno de los principales elementos de los sistemas de tratamiento de agua que

diferencia a aquellos empleados en poblaciones rurales y en las pequeñas ciudades
es el Filtro. En el caso de los sistemas de tratamiento para las poblaciones rurales se
emplea el Filtro Lento como la tecnología más apropiada para ese nivel de
población, para el caso de las pequeñas ciudades existen otros tipos de filtros que
brindan una solución acorde con este mayor nivel poblacional donde ya intervienen
otros factores como, la necesidad de mayores caudales que demandan a su vez de
mayores velocidades de filtración, como los que se presentan a continuación.
9 Filtración lenta
- 25 -
- Descripción
Se desarrolla el proceso de purificación del agua que atraviesa lentamente un lecho de

arena (tamaño efectivo de 0,15 a 0,30 mm) a razón de 0,1 a 0,2 m/h, reduce el número
de bacterias y otros microorganismos (80 a 90%). Es aplicable para aguas superficiales
que no superen 50 UNT, recomendable entre 20 a 30 UNT es empleado en los
sistemas de tratamiento de las poblaciones rurales por la sencillez en su operación,
entre otros factores.
- Esquema
- Ventajas y desventajas
Cuadro 17: Ventajas y desventajas del filtro lento

♦ Evitan el empleo de ♦ Necesitan área para las

productos químicos. instalaciones relativamente
♦ No necesitan de energía grande.
eléctrica (excepto en casos ♦ Son poco eficientes para la
de bombeo). reducción del color.
♦ Los equipos y aparatos ♦ Tienen poca flexibilidad para
empleados son simples. adaptarse a las necesidades de
♦ Exigen operación más emergencia.
simple. ♦ Baja eficiencia cuando la suma de
color más turbiedad del agua a ser
tratada es alta.
- 26 -
9 Filtración rápida
- Filtración rápida por gravedad
- Descripción
Se denominan así porque los filtros funcionan con velocidades altas, se lavan
aplicando un flujo ascencional de agua para expandir el lecho filtrante (método de
retrolavado) y que toma de 8 a 15 minutos como máximo, por lo que esta operación
puede ejecutarse con mucha frecuencia (cada 50 a 70 horas). Debido a esta ventaja,
es que los filtros rápidos se pueden operar normalmente en un rango de velocidades
de de 3,5 a 12,5 m/h.
Los procesos que normalmente comprende una planta de filtración rápida son:
coagulación, sedimentación o decantación y filtración rápida, donde los mecanismos
de remoción son físicos y químicos.
- Esquema
Válvula de
entrada
Agua
sedimentada Agua sobre la capa filtrante
Capa de filtrante
Capa de soporte
Agua
filtrada
Válvula de
salida
-
Figura 18. Filtro rápido
- 27 -
Cuadro 18: Ventajas y desventajas de la filtración rápida

♦ Funcionan con altas velocidades. ♦ Operación y mantenimiento más

♦ Corto tiempo de lavado. complicado que la de los filtros lentos
♦ Requiere de áreas mucho más ya que demanda de personal más
pequeñas que las necesarias para calificado y mayores recursos
los filtros lentos. económicos y materiales.
♦ Se colmatan rápidamente.
♦ Permiten tasas de filtración bastante
elevadas.
♦ Requiere de un buen pretratamiento
- Filtración rápida de presión
- Descripción
Consiste en un sistema a presión para filtrado rápido, el medio filtrante está contenido
en un recipiente de acero. El agua cruda entra en el filtro bajo presión y lo abandona ya
tratado; el tanque de filtración puede ser cilíndrico de eje vertical u horizontal siendo
más eficiente el de eje vertical.
Los filtros a presión tienden a utilizarse en pequeños sistemas de agua como los de las
pequeñas ciudades, las ventajas sobre los filtros de gravedad son los siguientes: el
filtrado está a presión, puede ser entregado en el punto de utilización sin necesidad de
rebombeo, una planta de tratamiento equipada con filtros a presión se puede
automatizar.
- Esquema

- 28 -
Cuadro 19: Ventajas y desventajas de la filtración rápida de presión

♦ Mejor flexibilidad para ♦ Requiere de operación más

adaptarse a las necesidades compleja y especializada.
de emergencia. ♦ Los equipos y aparatos
♦ Requiere da áreas más empleados son más complejos y
pequeñas que los filtros costosos.
lentos. ♦ Puede ser necesario el empleo de
♦ Tiene un sistema de productos químicos.
retrolavado que permite
ejecutar esta operación con
frecuencia.
7.2.2 Para saneamiento
9 Alcantarillado convencional
En las pequeñas ciudades se emplea el mismo sistema que ha sido presentado para
las localidades rurales.
9 Alcantarillado simplificado
a) Descripción
Difiere del sistema convencional en la simplificación y en la minimización del uso

de materiales y de los criterios constructivos. Este sistema está formado por
colectores cuyos diámetros son iguales o menores a 6”, por donde las aguas
residuales discurren con velocidades menores a 0,6 m/s. Requiere de excavaciones
menos profundas y de un menor número de buzones que el alcantarillado
convencional, ya que también emplea cajas de inspección o limpieza. La atención
domiciliaria se efectúa por el frente del lote, la participación del usuario en el
mantenimiento del sistema es mínima o nula. El costo de construcción de este
sistema es menor que el del alcantarillado convencional.
- 29 -
b) Esquema
90° de curva
(Dos curvas de 45° separadas)
Punto inicial de un colector

(Tubo terminal de inspección)
Inserción de un colector en otro

(División en "Y" una curva de 45°)
A
ALCANTARILLADO
B B
SIMPLIFICADO
A
0.8 D1 0.8 D 2
Aumento del diámetro

(Caja de concreto subterránea)
B-B
SOLUCIONES PARA LA ELIMINACIÓN

A-A DE LOS POZOS DE REGISTRO Colector recto largo
Aumento de la pendiente (Tubo de inspección vertical)
(Caja de concreto subterránea)
Figura 20. Alcantarillado simplificado
Cuadro 20. Ventajas y desventajas del alcantarillado simplificado
♦ Elimina la presencia de moscas y olores. ♦ Es más costoso que la mayor parte de los
♦ El ambiente donde se ubica la taza se sistemas de saneamiento in situ.
encuentra integrado a la vivienda. ♦ Necesita de agua en cantidad.
♦ Puede tratar las aguas grises de la vivienda ♦ No es adecuada cuando se utiliza materiales
♦ En el futuro puede integrarse a la red de voluminosos en la limpieza anal.
alcantarillado. ♦ Sólo es adecuado para las zonas residenciales
con una baja densidad de población.
♦ Es necesario retirar el lodo periódicamente.
♦ Se requiere de alguna organización en el
lugar que disponga de equipo mecánico
para el retiro de los lodos.
♦ Demanda de suelos permeables.
♦ Requiere de grandes áreas libres.
- 30 -
9 Alcantarillado de pequeño diámetro
a) Descripción
El alcantarillado de pequeño diámetro consta de tres partes: (a) conexiones

domiciliarias; (b) tanques interceptores, que retienen los sólidos y (c) red de
alcantarillas. En este sistema se realiza un pretratamiento de las aguas residuales. El
diámetro de las tuberías es igual o menor a 4”, requiere de excavaciones menos
profundas y de un menor número de buzones que el alcantarillado simplificado. La
atención domiciliaria se efectúa por el frente del lote y el nivel de participación del
usuario en la operación y mantenimiento del sistema es mayor que en el sistema de
alcantarillado simplificado. El costo de construcción de este sistema es menor que el
de los sistemas convencional y simplificado.
b) Esquema
Figura 21. Tanque Interceptor del sistema de pequeño diámetro
Cuadro 21. Ventajas y desventajas del alcantarillado de pequeño diámetro
♦ Es menos costoso que el alcantarillado ♦ Esta expuesta a rotura por sobrecarga.
convencional y simplificado por el ♦ Requiere de tanques interceptores.
empleo de tuberías de menores diámetros ♦ Organización para la operación y
y bajas pendientes, menor profundidad mantenimiento.
de excavación. ♦ Se requiere de alguna organización o
♦ Las tuberías pueden trabajar bajo compromiso de los usuarios para el retiro
presión. de los lodos en forma periódica.
♦ Menor costo en el tratamiento de las
aguas residuales.
- 31 -
9 Alcantarillado condominial
a) Descripción
En el alcantarillado condominial cada manzana es considerada como si fuera la

proyección horizontal de un edificio. El diámetro de las tuberías es igual o mayor a
6”, requiere de excavaciones menos profundas que el alcantarillado simplificado,
emplea menor número de buzones y mayor número de cajas de inspección que el
alcantarillado simplificado. La atención domiciliaria puede ser realizada por el
frente o el fondo del lote. El nivel de participación del usuario en la operación y
mantenimiento del sistema es mayor que en el sistema de pequeño diámetro. El
costo de construcción de este sistema es menor al del sistema convencional.
b) Esquema
Figura 22. Alcantarillado Condominial
Cuadro 22. Ventajas y desventajas del alcantarillado condominial
♦ Es menos costoso que el alcantarillado ♦ Requiere de constante atención para evitar
convencional y simplificado por el atoros.
empleo de tuberías de menores diámetros ♦ Esta expuesta a rotura por sobrecarga.
y bajas pendientes, menor profundidad ♦ Puede interferir con otros servicios
de excavación y muy poco número de públicos.
buzones estándar. ♦ Se requiere participación de los usuarios
♦ Demanda menor longitud de colectores. para el mantenimiento de las redes
♦ Se ajusta a la distribución arquitectónica condominiales.
de las viviendas.
- 32 -
7.2.3 Tratamiento de aguas residuales
En lo que compete al tratamiento de aguas residuales, el agua recolectada de los

pueblos y ciudades, debe devolverse al ambiente en condiciones tales que no la deteriore.
Durante las últimas décadas de este siglo, el mundo ha venido observando con inquietud
una serie de problemas relacionados con la disposición de desechos líquidos provenientes
del uso doméstico, comercial e industrial. Muchas veces las masas receptoras de estos
desechos líquidos son incapaces de absorber y neutralizar la carga contaminante. Por este
motivo las aguas residuales antes de su descarga a los cursos y cuerpos receptores, deben
recibir algún tipo de tratamiento que modifique sus condiciones iniciales.
El objetivo del tratamiento de las aguas residuales es su acondicionamiento en un

efluente final aceptable a las condiciones medio ambientales desde el punto de vista
estético, organoléptico, de salud pública y de aprovechamiento, así como la adecuada
disposición de sólidos provenientes del proceso de purificación.
9 Lagunas de estabilización
a) Descripción
Este sistema permite reducir tanto la materia orgánica como la contaminación

bacteriológica del agua residual.
Los componentes de un sistema de tratamiento de aguas residuales considerando

lagunas de estabilización son los siguientes:
• Estructura de recepción: Es una estructura que recibe los desagües del sistema
de alcantarillado, a fin de disipar energías y tener velocidades adecuadas para el
inicio de los tratamientos.
• Estructura de desvío: Dispositivo para los periodos de secado y remoción de

lodos.
• Medidor de caudales: Tipo Parshall.
• Laguna de estabilización: Es una estructura simple para embalsar aguas

residuales, de poca profundidad y con períodos de retención de magnitud
considerable. En ellas se realiza un proceso de estabilización natural en el que
ocurren fenómenos físicos, químicos, bioquímicos y biológicos. Estas pueden
ser de diferentes tipos, como las que se mencionan a continuación:
- Lagunas aerobias o de Maduración: Tienen una profundidad mínima y

producción máxima de algas; igualamiento de la reducción de la reducción
de la demanda bioquímica de oxígeno y eliminación de microorganismos
patógenos y aireación o mezcla mecánica inducida. Tienen profundidades
mínimas que se encuentran entre 1,0m y 1,5m.
- 33 -
- Lagunas facultativas: Los procesos de tratamiento, se realizan a través de
estratos aerobios y anaerobios, que no son constantes, pero interactúan entre
si, dependen de la radiación solar. Las algas tienen un rol importante en el
proceso biológico de las lagunas de estabilización, son los organismos
responsables de la producción de oxígeno, vital para las bacterias que
participan en la oxidación bioquímica de la materia orgánica. La presencia
de algas en niveles adecuados, asegura el funcionamiento de la fase aerobia,
cuando se pierde el equilibrio ecológico corre riesgo de producirse un
predominio anaerobio, que trae consigo una reducción de eficiencia del
sistema.
- Se usan cuando la carga orgánica que reciben es baja, cuando existen

limitaciones en la disponibilidad de áreas y por el mínimo riesgo de que
produzcan malos olores. La profundidad de este tipo de lagunas se encuentra
entre 1,5m y 2,0m
- Lagunas anaerobias: cuando la carga orgánica aplicada aumenta mucho la

demanda bioquímica de oxígeno excede la capacidad de producción de
oxígeno de las algas y las lagunas se tornan anaeróbicas. Debe evitarse su
proximidad a zonas habitadas por la inevitable producción de olores
desagradables. Generalmente se usan como una primera depuración o
pretratamiento y son estanques profundos con 3,0 a 5,0m de profundidad.
• Emisor: Se considera el tramo de tubería, comprendido desde punto de salida del

efluente de planta de tratamiento hasta el punto de descarga en la zona o cuerpo
de agua receptor.
b) Esquema
- 34 -
Figura 23: Laguna de estabilización
9 Tanque Imhoff
a) Descripción
Es una estructura de tratamiento primario, cuya finalidad es la remoción de sólidos

suspendidos, integrando la sedimentación del agua y la digestión de los lodos
sedimentados en la misma unidad. Son de operación simple y no requiere de partes
mecánicas, pero es necesario que las aguas residuales pasen por los procesos de
tratamiento preliminar de cribado y remoción de arena.
Los componentes de este sistema son los siguientes:
• Estructura de llegada: Las condiciones topográficas y pendientes del terreno

determinan la ubicación de la estructura de recepción de los desagües del
sistema de alcantarillado, allí será posible disipar energía y tener velocidades
adecuadas para el inicio de los tratamientos.
• Cámara de rejas: Es una estructura, donde se tiene anclado un sistema de rejas,

para la retención de los residuos grandes y evitar que lleguen al Tanque Imhoff.
• Medidor de caudales: Según evaluación técnica se deben instalar estos

dispositivos para aforar.
• Tanque Imhoff: Es una estructura de concreto armado de forma rectangular y se

divide en tres compartimentos: cámara de sedimentación, cámara de digestión
de lodos y área de ventilación y acumulación de natas; los desagües crudos
pasan por los procesos de sedimentación primaria y la realización de la digestión
de los lodos en el compartimiento ubicado en la parte inferior del tanque, estos
lodos se extraen periódicamente y se conducen a lechos de secado.
• Lecho de secado: Su función es minimizar y eliminar el agua contenida en los

lodos. En zonas de lluvias intensas, el área del lecho de secado debe estar
techada.
- 35 -
b) Esquema
Figura 24: Tanque Imhoff
9 Tanque séptico
a) Descripción
Es una estructura cuyo objetivo es crear dentro de éste, una situación de estabilidad
hidráulica, permitiendo la sedimentación de las partículas pesadas. El material
sedimentado forma una capa de lodo, que debe extraerse periódicamente en forma
manual o mecánica. El efluente del tanque séptico es conducido por tubería y
dispuesto en pozos o zanjas para su percolación.
Generalmente este tipo de tratamiento se ejecutan en las localidades donde las

viviendas se encuentran concentradas en pequeño número o dispersas y las
poblaciones han superado la etapa del uso de letrinas y pretenden tener una
disposición de sus aguas residuales con arrastre hidráulico; o cuando algunas
viviendas son parte de un proyecto de alcantarillado para una localidad y por
razones topográficas no pueden descargar a la red de desagües.
Este sistema de tratamiento debe contar con los siguientes componentes:

- 36 -
• Cámara de rejas: Ubicada antes del dispositivo de ingreso, impide el paso de
elementos gruesos o de dimensiones considerables presentes en las aguas
residuales.
• Dispositivo de ingreso: La tubería PVC del emisor, ingresa al tanque mediante

una Tee, alargada en la parte inferior, permitiendo verter los desagües debajo del
nivel de agua del tanque séptico.
• Tanque séptico: Es una estructura de concreto armado de forma rectangular, con

dimensiones determinadas en función de los caudales producidos en el sistema
de alcantarillado. Pueden ser de una o dos cámaras. Poseen dos buzones de
inspección al ingreso y salida del tanque.
• Dispositivo salida: esta compuesta por una Tee de PVC, en un nivel más bajo
que el dispositivo de ingreso. Permite la conducción de la fracción líquida hacia
pozos de infiltración o campos de precolación.
• Lecho de secado: Son pequeñas pozas a donde es trasladado el lodo acumulado

en el fondo del tanque séptico luego de un período predeterminado para que se
deshidraten por drenaje y evaporación.
b) Esquema
- 37 -
Figura 25: Tanque séptico
Cuadro 23: Ventajas y desventajas del tanque séptico
♦ Menos costoso que el alcantarillado ♦ Requiere de mayor atención para evitar
convencional por el empleo de tuberías atoros.
de menores diámetros y pendientes, ♦ Organización para operar y mantener.
menor profundidad de excavación y
menor número de buzones estándar.
♦ Reemplazo de buzones por cajas de
registro.
9 Otros procesos de tratamiento
Pueden mencionarse otras tecnologías para el tratamiento de las aguas residuales

como el Reactor Anaeróbico de Flujo Ascendente (RAFA).
- 38 -
a) Descripción
Es una modificación del proceso de contacto anaeróbico y consiste en un reactor en

el cual el efluente es introducido por el fondo a través de un sistema de distribución
y luego fluye hacia arriba atravesando el medio de contacto anaeróbico. En la parte
superior dispone de un separador de las fases líquida y gaseosa y el efluente
clarificado sale por la parte superior. Los tiempos de retención son relativamente
cortos, de seis a doce horas.
b) Esquema
Figura 26: Reactor anaeróbico de flujo ascendente
- 39 -
Cuadro 24: Ventajas y desventajas del RAFA
♦ No requiere sedimentación primaria. ♦ Demanda estricto control operacional
♦ Corto período de retención. ♦ Alto costo operacional.
♦ Producción de biogas. ♦ Limitada remoción de bacterias y virus.
♦ Aplicabilidad a desechos de alta ♦ Nula remoción de helmintos y protozoarios.
concentración. ♦ Altamente sensible a cambios bruscos de
♦ Remoción de DQO hasta el 85%. carga y temperatura.
♦ Requiere de obras civiles de calidad.
♦ Necesidad de tratamiento complementario.
La selección del tipo de tratamiento debe realizarse en base al tamaño de la

población y al impacto en el ambiente de las descargas de aguas residuales. Para las
poblaciones rurales los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se
recomiendan son: tanque séptico, tanque Imhoff y las lagunas de estabilización
(facultativas). En el caso de pequeñas ciudades por lo general se podrá emplear una
combinación de los sistemas presentados.
7.3 Niveles de servicio de los proyectos
El nivel de servicio es la categoría de atención al usuario de acuerdo a condiciones

físicas, económicas y sociales.
Se han establecido niveles de servicio o categorías de atención adecuados al área

rural y en función a criterios de: dotación disponible de agua, y al nivel requerido de
administración, operación y mantenimiento durante su período de vida útil. Los niveles de
servicio considerados son los siguientes:
Para los servicios de agua:
(i) Conexión domiciliaria: Es la facilidad que tiene el usuario para surtirse de

agua dentro de su domicilio, constituido por un grifo o lavadero a patio.
(ii) Piletas públicas: Grifo o lavadero ubicado en lugares públicos, típico para
poblaciones dispersas.
(iii) Surtidores públicos: Bombas de funcionamiento manual, manantial protegido.
Para servicios de saneamiento:
(i) Instalaciones familiares

(ii) Instalaciones multifamiliares
La opción técnica y nivel de servicio ofrecidos estarán condicionados a las

posibilidades de la comunidad.
- 40 -
8. Aspectos de riesgos, vulnerabilidad y seguridad en sistemas de agua y saneamiento
8.1 Aspectos de riesgos para la salud
Aún con una aceptable cobertura de agua y saneamiento, existen riesgos de

contaminación fecal del ambiente, agua, manos y alimentos, creándose condiciones
favorables para la propagación de enfermedades diarreicas. Por ello es de vital importancia
mantener de manera sostenida las acciones educativas a todo nivel.
La educación y promoción del saneamiento debe incorporar criterios

epidemiológicos básicos a fin de cortar las cadenas de transmisión de enfermedades. La
principal manera de lograr aquello es a través de la educación sanitaria.
En efecto, el impacto de la promoción de la higiene personal y de la vivienda en la

incidencia de diarreas puede permitir una reducción de hasta 40% de la incidencia de estas
enfermedades.
Las intervenciones educativas se deben basar en un conocimiento cabal de las

percepciones, hábitos y costumbres de la población. Al respecto, no existe una única
fórmula o estrategia educativa válida para todo el país por lo que se deben diversificar los
métodos e instrumentos educativos para cada realidad específica.
La selección de la opción tecnológica así como el nivel de servicio deben tener en

cuenta los factores culturales, sociales y hábitos y costumbres de los usuarios de los
servicios con el fin de no poner en riesgo su salud durante el uso de los sistemas de
abastecimiento de agua potable y saneamiento, así como durante los procesos de operación
y mantenimiento por el personal responsable. Para ello cobran especial importancia las
acciones de promoción y educación sanitaria orientadas a la adecuada selección, uso y
mantenimiento de los sistemas a nivel del usuario y la capacitación de los responsables de
la operación y mantenimiento de los sistemas para lo cual se deben contar con manuales
adecuados.
8.1.1 En relación a los sistemas de agua potable
Aunque presente una apariencia de estar limpia, el agua que no ha sido tratada
puede contener microorganismos y sustancias que causan enfermedades o incluso la
muerte.
Los riesgos para la salud asociados con la contaminación química y biológica del
agua son diferentes. Los contaminantes químicos producen, en su mayor parte efectos
adversos sobre la salud después de la exposición crónica a largo plazo. Es el caso de las
sustancias tóxicas que se acumulan en uno o varios órganos del cuerpo humano durante
varios años. En cambio los contaminantes biológicos del agua pueden producir problemas
de salud inmediatos, agudos, de gran impacto sobre la familia como son las enfermedades
diarreicas agudas, cólera, disentería.
- 41 -
Contar con agua potable demanda que a nivel de los sistemas de abastecimiento de
agua se efectúe el tratamiento de aguas que llegan a estas instalaciones conteniendo, entre
otros, microorganismos patógenos los que ponen en riesgo la salud del personal
responsable de las labores de operación y mantenimiento. Así mismo, a nivel del domicilio
es necesario que los usuarios adopten medidas de uso y mantenimiento de las instalaciones
de tal forma que eviten poner en riesgo su salud.
Con el fin de disminuir los riesgos a la salud relacionados a los sistemas de

saneamiento los usuarios pueden adoptar medidas como las siguientes:
Cuadro 25. Medidas a nivel del hogar para disminuir los riesgos a la salud
A NIVEL DEL HOGAR

Conservar la calidad del Tratamiento del agua en el
Higiene personal
agua hogar
♦ Usar una fuente de agua ♦ Hirviendo el agua. ♦ Bañarse todos los días
limpia o tratar el agua en ♦ Filtrando el agua, empleando usando agua y jabón, así se
el hogar. filtros caseros. eliminarán las suciedades
♦ Almacenándola en recipientes ♦ Con desinfección química, del cuerpo. Teniendo
de cerámica o de plástico, empleando cloro o yodo. especial dedicación con
limpios y con tapa. El algunas partes del cuerpo
recipiente de almacenamiento donde se acomodan más
debe tener, en lo posible, fácilmente los parásitos y
solamente dos aberturas: una microbios, como: cara y
para depositar el agua en su cuello, orejas, nariz, pies,
interior y otra para el surtidor o axilas y partes íntimas.
llave de salida del agua, de ♦ Después del baño usar
modo que no se contamine con ropa limpia y lavar la ropa
el contacto de las manos o con usada.
tazones sucios. ♦ Las manos se ensucian al
♦ Sacando el agua del efectuar la limpieza, al
recipiente utilizando un cambiar los pañales, tocar la
cucharón, en el caso de basura, darse la mano, al
contar con recipientes con manejar dinero, al realizar las
una sola abertura. actividades de cultivo y
♦ Ubicar los recipientes de construcción y tener contacto
almacenamiento de agua con los animales. Las manos
en un lugar limpio, sobre deben lavarse correctamente
una base elevada del piso, después de realizar las
lejos de los animales y la mencionadas acciones, pero
basura. principalmente: antes de
♦ Recolectando, transportando y preparar los alimentos; antes y
consumiéndola en condiciones después de ingerir los
higiénicas. alimentos; antes y después de
utilizar los servicios
higiénicos; antes y después de
lactar al bebé.
♦ Cepillarse los dientes
después de cada comida.
♦ Mantener uñas cortas y
limpias.
- 42 -
Con la finalidad de que el personal encargado de las labores de operación y
mantenimiento cumpla con sus funciones y proteja su integridad física, así como su salud,
es necesario que cuente con equipo y las herramientas apropiadas para la realización de su
trabajo, así como con los elementos necesarios para su seguridad.
Cuadro 26: Medidas en relación a los sistemas de saneamiento por parte del personal
de operación y mantenimiento de los sistemas
Abastecimiento de agua potable e instalaciones Plantas de tratamiento de agua para consumo

domiciliarias de agua humano
♦ Mantener una adecuada señalización: rejas, ♦ No deben estar abiertas al público como un
conos, caballetes, cercos. área recreativa.
♦ Adecuado uso de los equipos de protección ♦ Respecto al operador:
individual o colectivo. - No mover el cilindro de cloro gas a menos que
♦ Correcta utilización de herramientas y equipos. tenga el capuchón protector de la válvula
♦ Mantener el orden y seriedad en el trabajo firmemente roscado.
evitando juegos entre compañeros. - Preparado para el uso correcto de extintores.
♦ Adecuada carga y transporte de elementos - Conocer y aplicar las posiciones de seguridad
pesados. para determinadas maniobras como:
♦ Evitar la improvisación en la ejecución de los manipulación de válvulas, de productos
servicios. químicos, etc.
♦ Evitar fallas de seguridad, siendo las más - Contar con una máscara autónoma con cilindro
comunes: materiales al borde de zanjas, falta de oxígeno.
de tabliestacado, clavos y herramientas - Lavado de manos antes de cualquier actividad
esparcidas por el piso, amontonamiento de como alimentarse, fumar, etc.
materiales sin criterio. - Las prendas de trabajo (casco, uniforme, botas,
♦ El equipo de protección individual estará etc.) deben permanecer en el lugar de trabajo.
compuesto por: casco, botas de goma, calzado - Las herramientas deben estar limpias antes de ser
de seguridad, protector auricular, protector guardadas.
contra lluvia, chaleco fluorescente, guantes - Los cortes, rasguños y raspaduras deben
resistentes. limpiarse y desinfectarse inmediatamente.
- Asegurarse de tener las manos secas cuando se
trabaje cerca de interruptores o con equipos
eléctricos.
- Evitar visitas innecesarias disminuyendo los
riesgos de caídas a las instalaciones de
tratamiento.
- Deberá existir si lo amerita, un bote, una soga y
una boya salvavidas para el rescate.
- Estar vacunado contra tétanos, fiebre tifoidea,
entre otras.
- Debe mantener un botiquín de primeros auxilios
disponible.
8.1.2 En relación a los sistemas de saneamiento
La eliminación inadecuada y antihigiénica de las heces humanas, da lugar a la

contaminación del suelo y de las fuentes de agua. A menudo, proporciona criaderos a
ciertas especies de moscas y mosquitos, dándoles la oportunidad de poner sus huevos y
multiplicarse o de alimentarse del material expuesto y transmitir la infección. Atrae
también a animales domésticos, roedores y otras sabandijas, que transportan consigo las
- 43 -
heces y con ellas posibles enfermedades. Además esa situación crea a veces molestias
intolerables, tanto para el olfato como para la vista.
Las personas corren el riesgo de contraer enfermedades cuando el agua o los

alimentos que consumen están contaminados con excrementos, o cuando después de usar
los servicios higiénicos no se lavan las manos. También cuando tocan algún elemento
contaminado con excretas.
Con el fin de disminuir los riesgos a la salud relacionados a los sistemas de

saneamiento los usuarios pueden adoptar medidas como las siguientes:
Cuadro 27: Medidas en relación a los sistemas de saneamiento

por parte de los usuarios
Alcantarillado e instalaciones domiciliarias

Letrinas
de saneamiento
♦ Adecuado uso de los aparatos sanitarios. ♦ La letrina debe usarse únicamente para
♦ No arrojar elementos extraños al aparato disponer las excretas. No utilizar la letrina
sanitario ni a la caja de registro. como granero o depósito, evitar que los
♦ Reducir el volumen de agua que utilizamos en animales entren o duerman dentro de la
actividades domésticas y agroindustriales, para caseta.
que llegue menos agua sucia a los ríos y mares. ♦ Cuando no esté en uso, mantener cerrada la
♦ Reducir el volumen de agua para disminuir puerta y tapada la losa o asiento. (esto
los costos de tratamiento de las aguas último solo en las letrinas sin ventilar).
residuales. ♦ No arrojar dentro del hoyo, aguas de lluvia
♦ Cambiar algunos hábitos higiénicos de tal o de cocina, basuras ni desinfectantes, sólo
forma de reducir el consumo de agua al los papeles o elementos usados para la
efectuar el aseo personal y la higiene de los limpieza anal.
alimentos. ♦ Cuando las excretas lleguen a medio metro
del nivel de la losa, clausurar la letrina con
cal viva y rellenar con tierra. Al cambiar de
ubicación al conjunto sanitario, la
excavación para la nueva letrina deberá
estar alejada por lo menos 2m de la
anterior.
♦ Mantener siempre limpio el piso, paredes y
alrededores de la letrina y reparar
inmediatamente cualquier rajadura o grieta
del piso.
♦ Verificar mensualmente que el mosquitero
del tubo de ventilación esté libre y en buen
estado.
♦ Lavarse siempre las manos con agua y
jabón luego de usar la letrina o servicios
higiénicos.
Con la finalidad de que el personal encargado de las labores de operación y

mantenimiento cumpla con sus funciones y proteja su integridad física así como su salud,
es necesario que cuente con equipo y las herramientas apropiadas para la realización de su
trabajo, así como con los elementos necesarios para su seguridad.
- 44 -
Cuadro 28. Medidas en relación a los sistemas de saneamiento por parte del personal
de operación y mantenimiento de los sistemas
Sistema de alcantarillado Plantas de tratamiento de aguas residuales

♦ Mantener una adecuada señalización: rejas, ♦ No se debe permitir el libre acceso al
conos, caballetes, cercos. público.
♦ Adecuado uso de los equipos de protección ♦ Respecto al operador:
individual o colectivo. - Debe estar capacitado para explicar
♦ Correcta utilización de herramientas y sobre los riesgos a la salud de las
equipos. personas.
♦ Mantener el orden y seriedad en el trabajo. - Lavado de manos antes de cualquier
♦ Adecuada carga y transporte de elementos actividad como alimentarse, fumar, etc.
pesados. - Las prendas de trabajo (casco, uniforme,
♦ Evitar la improvisación en la ejecución de botas, etc.) deben permanecer en el
los servicios. lugar de trabajo
♦ Evitar fallas de seguridad, siendo las más - Las herramientas deben estar limpias
comunes: materiales al borde de zanjas, falta antes de ser guardadas.
de tablestacado, clavos y herramientas - Los cortes, rasguños y raspaduras deben
esparcidas por el piso, amontonamiento de limpiarse y desinfectarse
materiales sin criterio. inmediatamente.
♦ El equipo de protección individual estará - Asegurarse de tener las manos secas
compuesto por: casco, botas de goma, cuando se trabaje cerca de interruptores
calzado de seguridad, protector auricular, o con equipos eléctricos.
protector contra lluvia, chaleco fluorescente, - Evitar visitas innecesarias disminuyendo
guantes resistentes. los riesgos de caídas a las instalaciones
de tratamiento.
- Deberá existir si el lugar lo amerita, un
bote, una soga y una boya salvavidas
para el rescate.
- Estar vacunado contra tétanos, fiebre
tifoidea, entre otras.
- Debe mantener un botiquín de primeros
auxilios disponible.
8.2 Aspectos de vulnerabilidad
Vulnerabilidad es el factor de riesgo interno que tiene una población, infraestructura

o sistema que está expuesto a una amenaza y corresponde a su disposición intrínseca de ser
afectado o susceptible de sufrir daños. La probabilidad de que se produzcan daños sobre un
sistema por la acción de un fenómeno natural o antrópico, será mayor cuanto más sea su
intensidad y la vulnerabilidad del mismo y viceversa.
Es necesario que los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento incorporen

medidas de mitigación frente a desastres naturales, para reducir los daños y asegurar el
mantenimiento de los servicios con posterioridad a un posible desastre. Para ello los
proyectos de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, disposición sanitaria de
excretas y tratamiento de aguas residuales deberán tener en cuenta la vulnerabilidad de la
zona ante posibles desastres naturales. Se deberá recabar la información existente y tomar
referencias históricas de la comunidad para considerar en el proyecto los puntos más
vulnerables de colapso por sismos, aluviones, huaycos y otros, así como las posibles causas
de contaminación del sistema de agua y otros cuerpos hídricos.
- 45 -
El diseño, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de
abastecimiento de agua potable y saneamiento deben contemplar estudios de vulnerabilidad
cuyos objetivos sean: (a) establecer las medidas de mitigación necesarias para corregir esas
debilidades y (b) proponer las medidas de emergencia para dar una respuesta adecuada
cuando el impacto de la amenaza se produce. El fin supremo de ello es tener sistemas
sostenibles y seguros frente a las amenazas naturales.
Un estudio de vulnerabilidad debe contener como mínimo lo siguiente: organización

institucional para los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento; la administración
local, forma de operación de los sistemas rurales; componentes del sistema y su
funcionamiento; las amenazas, características e impactos; vulnerabilidad administrativa,
funcional y física; medidas de mitigación para reducir las vulnerabilidades identificadas.
8.2.1 Medidas de mitigación y emergencia
En obras nuevas se deben aplicar criterios de prevención en el diseño, ubicación,

selección de materiales, trazado, redundancia, etc. Mientras que en las obras existentes
deben aplicarse las siguientes acciones: conservación y mantenimiento; reparación;
reemplazo; reubicación; y fuentes alternativas.
a) Aspectos administrativos y operativos
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se

puede lograr con medidas como: mejoras en el sistema de comunicación; previsión
del adecuado número y tipo de vehículos de transporte; previsión de generadores
auxiliares; frecuencia de inspecciones en el sistema; detección de deslizamientos
lentos; corrección de fugas en áreas de suelos inestables; planificación para atención
de emergencias.
b) Aspectos físicos
Las medidas de mitigación para los componentes físicos pueden corresponder a

obras de reforzamiento, sustitución, rehabilitación, colocación de equipos
redundantes, mejoramiento de accesos, etc. Junto a cada componente se debe
indicar la prioridad de atención que corresponderá a los que tengan: mayor tiempo
de rehabilitación; mayor frecuencia; y/o componentes críticos. Así mismo deben
indicarse los costos asociados a la implementación de dichas medidas.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los
componentes en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento son:
- Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de conservación es malo,

monitorearlo periódicamente si su estado es regular.
- Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento defectuoso.
- Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin funcionamiento.
- 46 -
- Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, manteniendo un mínimo de
repuestos vitales para el funcionamiento del sistema.
- En caso de deslizamientos activos: reubicar si es posible o implementar zanjas
drenantes; construir pequeños muros de sostenimiento o pequeños anclajes para las
tuberías; cambiar elementos rígidos y colocar tubería flexible; enterrar en roca firme la
tubería en caso de laderas con poco suelo de cobertura.
- En caso de sismos: reforzamiento estructural de los elementos; protección del sitio
contra deslizamientos, caídas de rocas y crecidas; reforzamiento o cambio de los
elementos agrietados o construidos con material de mala calidad.
8.3 Aspectos de seguridad de las personas
La seguridad de las personas en el marco del agua y saneamiento se ve afectada por

diversos factores y situaciones debiendo adoptarse estrategias de intervención que
dependen del nivel y circunstancia que se quiera abordar.
a) En relación a los servicios
Cuando ocurren los desastres los sistemas de agua y saneamiento se ven afectados,
por tanto el servicio que prestan se ve limitado o interrumpido. Frente a ello los
usuarios así como el personal de operación y mantenimiento de los sistemas deben
adoptar las medidas correspondientes para un adecuado uso de los sistemas o de las
medidas alternativas que se hayan establecido, mientras que el personal de
operación y mantenimiento, tomando las respectivas medidas de precaución, tomará
las acciones necesarias para suplir temporalmente o reponer el servicio.
Cuadro 29. Medidas en relación a los servicios de agua y saneamiento
Usuarios Personal del servicio

♦ Seguir las instrucciones de los ♦ Evitar el desperdicio del agua mediante
administradores del servicio. cierre de válvulas por sectores.
♦ Utilizar el servicio de agua potable ♦ Reparación, rehabilitación de los
con precaución porque el sistema sistemas afectados guardando las
podría estar entregando agua de medidas de seguridad necesarias.
mala calidad o contaminada por las ♦ Tener disponibles y mantener
aguas residuales del sistema de actualizados los manuales de operación y
alcantarillado. mantenimiento de los sistemas.
♦ Utilizar el agua ahorrándola hasta ♦ Racionar el abastecimiento de agua de
que el servicio se normalice. manera que se disponga por lo menos
♦ Usar con cuidado el agua de los para el consumo básico y no se exponga
pozos, la que podría estar la salud de los usuarios.
contaminada por la infiltración de ♦ En caso de rotación de personal asegurar
las aguas residuales. la adecuada capacitación y entrega de
♦ Adoptar una cultura de previsión información al nuevo personal.
(poner unos tips sobre saneamiento). ♦ Evaluar exhaustivamente los riesgos
sobre la seguridad del personal antes
reacceder a las labores de atención de la
emergencia o el desastre (poner unos tips
sobre saneamiento).
- 47 -
b) En relación a la ocurrencia de desastres
Ante la ocurrencia de desastres los servicios de agua y saneamiento se ven afectados

poniendo en peligro la seguridad de las personasm, por lo que deben corregirse las
condiciones de salud que estos desastres generan. Los principales factores que han
de tenerse en cuenta para una corrección eficaz son los siguientes:
• Debe concederse la más alta prioridad a los servicios de saneamiento esenciales

para el bienestar de las poblaciones de zonas muy expuestas, recabando la
cooperación de estas personas. Es preciso facilitar como mínimo los siguientes
servicios:
- Alojamiento adecuado para las personas desplazadas mediante la
construcción de refugios apropiados.
- Provisión de agua segura y accesible (primero en cantidad suficiente para
beber, y segundo para usos domésticos).
- Protección y distribución de alimentos inocuos.
- Evacuación higiénica de excretas, aguas residuales y residuos sólidos.
- Protección de las poblaciones afectadas contra enfermedades de transmisión
vectorial, mediante actividades de control de vectores y métodos
quimioprofilácticos.
- Fomentar las condiciones higiénicas de vida: vivienda adecuada e higiene
personal básica.
En el período de emergencia inmediata con posterioridad al desastre se debe

proteger a la población contra las enfermedades de transmisión vectorial frecuentes
en la zona del desastre adoptando las siguientes medidas.
Cuadro 30. Medidas con posterioridad a los desastres
Abastecimiento de agua Saneamiento del medio Alojamiento

♦ Los tanques utilizados para ♦ Son necesarias medidas para ♦ Una vez iniciada la acción
transporte y almacenamiento de proteger el medio ambiente de socorro, habrá que
agua potable deben estar contra los desechos de origen ocuparse de alojar a las
exentos de contaminación y humano, normalmente personas desplazadas en
protegidos contra esta. causantes de la contaminación condiciones que no
♦ Hay que impedir que los de los alimentos y el agua. representen un riesgo para la
mosquitos utilicen estos Además esas medidas impiden salud pública y el medio
recipientes para depositar la formación de lugares de cría ambiente.
sus huevos. de vectores de enfermedades y ♦ Promover el alojamiento en
otras plagas. casa de familiares o amigos
♦ Para la evacuación adecuada ♦ En casos extremos facilitar
de excretas deben construirse refugios provisionales:
letrinas de trinchera en los edificios públicos como
campamentos y puntos de escuelas locales comunales,
residencia del personal de iglesias hoteles, que cuentan
socorro. Cuando esto no sea con agua evacuación de
posible habrá que facilitar excretas y aseo, incluso
otros medios. Por ejemplo, cocinas y comedores.
medios portátiles.
- 48 -
Abastecimiento de agua Saneamiento del medio Alojamiento
♦ Facilitar herramientas y ♦ Implementar campamentos
otros materiales a la con facilidades para la
población, instruyéndola provisión de agua,
además sobre la forma de alimentación y aseo.
construir esas instalaciones,
bajo la supervisión de un
especialista. Para el
mantenimiento de las
letrinas será esencial además
un programa de educación.
♦ Una vez resuelto el
problema habrá que dedicar
atención al sistema de
alcantarillado. Desatorar y
reparar redes y buzones.
c) En relación a la vivienda
La calidad de la vivienda está directamente relacionada con la salud de quienes la

habitan. El mejoramiento del saneamiento básico de la vivienda, inhibe la
generación, reduce la incidencia e interrumpe la transmisión de enfermedades
infecciosas entre un 20 y 80%. Es por ello que a pesar de los grandes esfuerzos
realizados por el Gobierno Central para reducir el déficit de saneamiento, sigue
existiendo un grave problema de deterioro del ambiente en áreas de pobreza urbana.
Los problemas de la salud relacionados a la vivienda suelen originarse en la

insatisfacción de las condiciones básicas como son:
- Los servicios básicos: Agua potable, desagüe, colector de basura, alcantarillado.

- Ubicación y atmósfera salubre: Destugurización de la vivienda, zonas aisladas
de humedad.
- Educación sanitaria: Saber afrontar influencias nocivas que afectan la salud.
- Nutrición: Higiene, preparación, almacenamiento, protección de alimentos.
- Entorno o espacios libres: Permiten recibir aire y luz natural del exterior.
d) En relación a las autoridades locales
Las autoridades locales son quienes tienen el mayor reto y responsabilidad de

brindar seguridad a las personas de su jurisdicción, eliminando los riegos
ocasionados por el inadecuado abastecimiento de agua, la inadecuada disposición de
excretas y aguas residuales o el deterioro de la vivienda y su entorno.
Algunas estrategias recomendadas para el nivel local que permitan brindar

seguridad a las personas desde las acciones de saneamiento básico son las
siguientes:
- Promover la desinfección del agua a nivel domiciliario o donde no hay servicios

de abastecimiento de agua potable o donde funcionan intermitentemente.
- 49 -
- Difundir y descentralizar la idea educativa de celebrar el Día Interamericano del
Agua y constituir Comités Coordinadores en cada localidad para que realicen
actividades educativas que estimulen la participación comunitaria.
- Capacitación a distancia para servicios municipales de las localidades rurales y
las pequeñas ciudades.
- Educación sanitaria para crear hábitos adecuados de higiene en las Escuelas
Saludables.
- Fomentar la participación de la comunidad en acciones de agua y saneamiento,
en especial en las localidades rurales y las pequeñas ciudades.
- Promoción de viviendas saludables y de la participación comunitaria con
respecto a iniciativas que apoyen el mejoramiento de la calidad de vida.
9. Referencias bibliográficas
• Agüero Pittman, Roger; “Agua potable para poblaciones rurales, sistemas de

abastecimiento por gravedad sin tratamiento”; Segunda Edición, Lima; 2003.
• Care - Perú; “Tecnologías Apropiadas y gestión de sistemas de abastecimiento de

agua rural”; Ponencia al taller de PROPILAS; Cajamarca; octubre 2005.
• Centro para la Promoción y Desarrollo Andino – PROANDE - Agua y

Saneamiento; Nicolás Marinof Petkoff; “Construimos nuestra letrina mejorada”,
Primera edición; Andahuaylas, 1999.
• Franceys, R.- Pickford J. - Reed R.; “Guía para el desarrollo del saneamiento in
situ” – Water, Engineering and Development Centre Loughborough University of
tecnology Loughborough, Inglaterra - Organización Mundial de la Salud; Ginebra,
1994.
• Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Fondo de Cooperación para el Desarrollo

Social – FONCODES; Parámetros de diseño para proyectos de agua y saneamiento en
zonas rurales.
• Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – Dirección Nacional de

Saneamiento – Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural – PRONASAR –
Parámetros de diseño de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados
rurales.
• Ministerio de Salud – Dirección General de Saneamiento Ambiental DIGESA;

Normas de diseño para proyectos de abastecimiento de agua potable para poblaciones
rurales.”
• Ministerio de Salud –División de Saneamiento Básico Rural; “Manual de Operación y

Mantenimiento de sistemas de agua potable y letrinas en el medio rural “; 3ra. Edición;
Lima; 1991.
- 50 -
• Ministerio de Desarrollo Económico de Colombia, Representación de la OPS-OMS
en Colombia; “Tecnologías apropiadas en agua potable y saneamiento básico”;
Segunda edición; Colombia; 2000.
• MIMDES, FONCODES. Guía de Ejecución de Proyectos de Agua y Saneamiento

Rural. Lima, 2003.
• OPS/OMS Manual para Mitigación de Desastres naturales en sistemas rurales de

agua potable. 1998
• OPS/OMS. Mitigación de desastres naturales en sistemas de agua potable y

alcantarillado sanitario. Washington, D.C., 1998.
• OPS/OMS. Guía de los alcaldes para promover la calidad de vida. Fichas temáticas
de salud.
• OPS/OMS. Alternativas tecnológicas utilizadas en abastecimientote aguay

saneamiento para el medio rural. . Lima, 2006.
• OPS/OMS. Información Técnica en Agua y Saneamiento Rural. Lima, 2006.
• OPS/OMS. CEPIS. Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo. I Curso

“Tratamiento de aguas residuales domésticas”. Ancash, Agosto 2005.
• Programa de Agua y Saneamiento - Región Andina, Erico Navarro; “Guía para la

implementación de proyectos de agua y saneamiento en el área rural”; La Paz –
Bolivia; 1999.
• Programa de Agua y Saneamiento, Región; “Metodologías y tecnologías

apropiadas, en proyectos de agua y saneamiento básico rural” Compendio de
experiencias y evaluaciones de proyectos en Bolivia, Ecuador y Perú; La Paz –
Bolivia; 1999.
• Programa de Agua y Saneamiento – PAS; “Sistemas condominiales de

alcantarillado sanitario - Proyecto piloto El Alto Bolivia – Manual de construcción y
diseño”, Lima; 2001.
• Programa de Agua y Saneamiento, América Latina y el Caribe –PAS-LAC;

“Tecnologías alternativas para provisión de servicios de agua y saneamiento en
pequeñas localidades”, Lima; 2004.
• Revista Agua Nº 21. Reglamento de la ley General de Servicios de Saneamiento.

Ley Nº 26338. Lima, 2006.
• PAS. Proyecto Piloto en Pequeñas Localidades (PPPL). Lima, 2005.
- 51 -

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OPS-COSUDE/06-06

CRITERIOS BÁSICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE

4. Consideraciones generales .................................................................................. 3

5. Localidades rurales y pequeñas ciudades ........................................................... 5

6. Parámetros básicos de diseño ............................................................................. 6

7. Opciones técnicas para agua y saneamiento ....................................................... 9

8. Aspectos de riesgos, vulnerabilidad y seguridad en sistemas de

9. Referencias bibliográficas ................................................................................ 50

La elaboración del Expediente Técnico Social y Ambiental de un proyecto de agua

Un aspecto importante en la elaboración del mencionado expediente es el tema

Junto con la asistencia técnica para la construcción de la infraestructura, es preciso

Establecer los criterios técnicos básicos para la implementación de sistemas de agua

La presente Guía es de utilidad para todas aquellas instituciones, organismos,

Desarrollar proyectos de agua y saneamiento en poblaciones rurales y pequeñas

La mayor parte de la franja de tierra está conformada principalmente por esteros,

Factores que deben considerarse

Comprendida por zonas de agreste topografía; esta región es favorable para la

Factores que deben considerarse

La situación geográfica y de clima conlleva a realizar en algunos casos, obras complejas de

5. Localidades rurales y pequeñas ciudades

El 6 de agosto de 2005, se publica el Decreto Supremo Nº 016-2005-Vivienda

En la mayoría de las localidades el servicio es deficiente, de mala calidad y

5.1 Localidades rurales

5.2 Pequeñas ciudades

Con el fin de tener servicios sostenibles de agua y saneamiento en las localidades

6. Parámetros básicos de diseño

La población es la que determina los requerimientos de agua. Las obras no se

Para efectuar el cálculo de la población futura el proyectista puede adoptar el

Es el tiempo durante el cual el sistema de agua y saneamiento será eficiente. Los

• Vida útil de las estructuras y equipos.

Los períodos de diseño recomendables son los siguientes:

Cuadro 1. Períodos de diseños recomendables

(1) Dependiendo del tipo de tratamiento y crecimiento poblacional

6.3 Dotación de agua

6.3.1 Sistemas convencionales

Para los sistemas convencionales se aplicarán los siguientes valores:

Cuadro 2. Dotación para sistemas convencionales

6.3.2 Sistemas no convencionales

Cuadro 3: Dotación para sistemas no convencionales

6.4 Variaciones de consumo

a) Consumo promedio diario anual (Qp)

Qp = (Dot * Pf) / 86 400

b) Consumo máximo diario (Qmd)

Se define como el día de máximo consumo de una serie de registros observados

Para calcular el consumo máximo diario, se considerará un valor de 1,3 veces el

c) Consumo máximo horario (Qmh)

Se define como la hora de máximo consumo de una serie de registros observados

d) Caudal de bombeo (Qb)

Para el caudal de bombeo se considerará un valor de 24/N veces el consumo

7. Opciones técnicas para agua y saneamiento

La necesidad de aplicar la tecnología más adecuada en una determinada localidad,

7.1 Localidades rurales

La ampliación de la cobertura de los sistemas de abastecimiento de agua y

7.1.1 Para abastecimiento de agua potable

Uno de los criterios básicos para lograr la sostenibilidad de los sistemas de

Son aquellos que brindan un servicio público de abastecimiento de agua a nivel de

Figura 1. Sistema de abastecimiento de agua por gravedad

Cuadro 4. Ventajas y desventajas del sistema por gravedad

♦ Mínima operación y ♦ Por su origen el agua puede

Abastecimiento de agua por medio de red de distribución a partir de las fuentes

Figura 2. Sistema de abastecimiento de agua por

Cuadro 5. Ventajas y desventajas del sistema por

♦ Mejora la calidad del agua. ♦ Requiere de personal capacitado

Están compuestos por sistemas cuya fuente de aguas subterráneas o subválveas