Edición actualizada

1
 Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva

Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto

Osvaldo Rosales
Director de la División de Comercio
Internacional e Integración

Susana Malchik
Oficial a cargo
División de Documentos y Publicaciones

El principal responsable de este documento es Osvaldo Rosales, Director de la División de Comercio Internacional e Integración de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL). En la preparación de los capítulos participaron, además, Mariano Alvarez, José Elías Durán, Sebastián Herreros, Mikio
Kuwayama, Marcelo LaFleur, y Andrea Pellandra.
Este documento no ha sido sometido a revisión editorial formal.

LC/L.3184/Rev.1
Copyright © Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas · Santiago de Chile · Mayo de 2010
2010-392
El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

Índice

Prólogo .......................................................................................................................................................................................................... 5
1. Como consecuencia de la crisis, las exportaciones e importaciones de los países de América Latina
y el Caribe se contrajeron drásticamente a fines de 2008 e inicios de 2009 ....................................................................................... 7
2. Las exportaciones de bienes se contrajeron en mayor medida en los sectores de la minería, el petróleo
y las manufacturas, mientras que las importaciones de combustibles se desplomaron drásticamente ............................................. 8
3. Las exportaciones de servicios siguieron la tendencia de la crisis, pero mostraron una menor volatilidad........................................ 9
4. Si bien la contracción de las exportaciones fue generalizada, el impacto específico depende
de la canasta exportadora de cada país o área ................................................................................................................................. 11
5. El desplome de las exportaciones en 2009 fue excepcional: en 72 años no se había registrado
una caída similar en la región ............................................................................................................................................................. 12
6. El deterioro de las exportaciones fue similar al de otras regiones del mundo; las diferencias
surgen al descomponer los datos correspondientes al volumen y los precios .................................................................................. 13
7. La región muestra una brusca desaceleración de las exportaciones de bienes, aunque el comportamiento
de los países es heterogéneo ............................................................................................................................................................. 14
8. La contracción de las importaciones en 2009 es similar a la registrada durante la crisis
de la deuda externa de 1982 .............................................................................................................................................................. 15
9. En 2009 el valor de las importaciones se redujo un 25% ................................................................................................................... 16
10. Las exportaciones agrícolas y agropecuarias fueron las que menos disminuyeron, mientras
que las mineras y petroleras fueron las más afectadas ..................................................................................................................... 17
11. Las exportaciones de productos agrícolas y agropecuarios hacia los Estados Unidos se redujeron
menos que las dirigidas a Europa ...................................................................................................................................................... 18
12. En el caso de las exportaciones mineras y petroleras, las cifras para el año completo indican un mayor deterioro
de las dirigidas hacia los Estados Unidos y la Unión Europea que de las dirigidas hacia otros mercados...................................... 19
13. En las exportaciones de manufacturas, la caída para el año completo fue menor para las dirigidas hacia los Estados Unidos ..... 20

3
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

14. Tras la gran desaceleración del año 2008, los intercambios comerciales han comenzado a recuperarse ...................................... 21
15. El auge de los precios del período 2003-2008, que rompió la inestabilidad de los años ochenta y noventa, empujó
notablemente las exportaciones de muchos productos básicos, especialmente los mineros y el petróleo...................................... 22
16. Si bien la caída en los precios de los productos básicos ha sido generalizada, la recuperación es heterogénea .......................... 23
17. Antes de la crisis, la elevada demanda mundial —y de China en particular— contribuyó a dinamizar el volumen
y los precios de las exportaciones de los países de la región ........................................................................................................... 24
18. En 2009 algunos países centroamericanos consiguieron mejoras netas en sus términos de intercambio ....................................... 25
19. La contracción de las importaciones y las exportaciones se produjo en todos los destinos y orígenes de los
flujos comerciales; China presenta una recuperación mayor y se ubica en niveles anteriores a la crisis ......................................... 26
20. El dinamismo económico de Asia —y de China en particular— ha salido al rescate de las exportaciones
de América Latina y el Caribe ............................................................................................................................................................. 27
21. Asia, liderada por China, ha ganado una importante participación en los flujos comerciales de la región,
al tiempo que los Estados Unidos va perdiendo presencia relativa ................................................................................................... 28

4
El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

Prólogo

La crisis financiera que surgió en los Estados Unidos a mediados de 2007 —y que se trasladó con
gran rapidez al sector real de la economía mundial a partir de septiembre de 2008— ha tenido un
marcado impacto en el crecimiento de América Latina y el Caribe en 2009. La Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha estimado que en 2009 el producto interno bruto
(PIB) sufrió una caída del 1,9%, lo que puso fin al ciclo de elevado crecimiento que caracterizó al
sexenio 2003-2008.
Uno de los principales canales de transmisión de la crisis hacia la región fue el comercio
internacional. Tanto las exportaciones como las importaciones de la región se redujeron de manera
drástica y generalizada durante el último trimestre de 2008 y el primero de 2009, afectadas por
la disminución de la demanda en casi todo el mundo y las restricciones en el financiamiento del
comercio. De este modo, el primer semestre de 2009 finalizó con una merma del valor de las
exportaciones e importaciones de la región del 30% y el 29%, respectivamente, con relación a
igual período de 2008. El nivel de deterioro del valor de las exportaciones no se registraba desde
los años treinta, en tanto que el de las importaciones fue similar al observado durante la crisis de
la deuda externa de 1982.
A partir del segundo trimestre de 2009, y con mayor fuerza durante el segundo semestre de
ese año, la economía mundial comenzó a mostrar una modesta recuperación en que los estímulos
fiscales y monetarios aplicados en los países industrializados y el continuado dinamismo económico
de China han sido determinantes. Si bien la recuperación es aún incipiente y se caracteriza por
diversos elementos de incertidumbre, lo peor de la crisis parecería haber quedado atrás.
Las cifras del comercio exterior de América Latina y el Caribe dan cuenta de las señales
de recuperación que se observan en el mundo. El año 2009 finalizó con caídas en el valor de las
exportaciones e importaciones de la región del 23% y el 25%, respectivamente, con relación a
2008. Se trata ciertamente de reducciones importantes, pero menores a las observadas al cierre
del primer semestre, lo que permite vislumbrar mejores perspectivas para 2010.

5
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

En esta publicación se presenta la evolución reciente del comercio exterior de la región

de manera desagregada, por países y regiones de origen y destino, por grupos de productos
y en términos de valor y volumen. De esta manera, se actualiza el análisis del Panorama de la
inserción internacional de América Latina y el Caribe 2008-2009, realizado en agosto de 2009
por la CEPAL.

Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL)

6
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

1. Como consecuencia de la crisis, las exportaciones e importaciones de los países

de América Latina y el Caribe se contrajeron drásticamente
a fines de 2008 e inicios de 2009
■ La crisis se tradujo en un mayor déficit comercial en Gráfico 1
los países de la región al término de 2008 e inicios América Latina y el Caribe: evolución del valor del comercio
de bienes: enero de 2006-diciembre de 2009
de 2009. La evolución mensual de las corrientes (En millones de dólares)
comerciales de la región con los principales países 60 000

socios de América Latina y el Caribe muestra una

50 000
clara contracción del valor, tanto de las exportaciones
como de las importaciones, desde el tercer trimestre 40 000

de 2008 hasta fines del primer trimestre de 2009. A 30 000

partir de entonces, se observó una recuperación con
20 000
una tendencia similar a la de largo plazo, llegando
en el último trimestre de 2009 a superar el promedio 10 000

mensual de 2006.
■ La recuperación de las exportaciones se concentró en -10 000

Ene 2006
Feb 2006
Mar 2006
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Jun 2009
Jul 2009
Ago 2009
Sep 2009
Oct 2009
Nov 2009
Dic 2009
América del Sur, lo que se correspondió con la elevada
demanda de productos básicos por parte de China.
Balanza comercial Exportaciones Importaciones
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
oficial de los países.

Gráfico 2 Gráfico 3
América del Sur: evolución del valor del comercio México y Centroamérica : evolución del valor del comercio
de bienes, enero de 2006-diciembre de 2009 de bienes, enero de 2006-diciembre de 2009
(En millones de dólares) (En millones de dólares)
60 000 60 000

50 000 50 000

40 000 40 000

30 000 30 000

20 000 20 000

10 000 10 000

- 10 000 - 10 000
Ene 2006
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Ago 2009
Sep 2009
Oct 2009
Nov 2009
Dic 2009

Balanza comercial Exportaciones Importaciones Balanza comercial Exportaciones Importaciones

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la
base de información oficial de los países.
Nota: La información del Caribe fue recopilada utilizando estadísticas espejo. Los
datos de la República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a
los que se aplica la estructura de FMI-DOTS; Los valores de diciembre se estimaron,
proyectando la tendencia estructural de los últimos tres meses disponibles.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
oficial de los países.
Nota: La información del Caribe fue recopilada utilizando estadísticas espejo. Los datos de la
República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a los que se aplica la estructura
de FMI-DOTS; Los valores de diciembre se estimaron, proyectando la tendencia estructural de los
últimos tres meses disponibles.

7
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

2. Las exportaciones de bienes se contrajeron en mayor medida en los sectores de la

minería, el petróleo y las manufacturas, mientras que las importaciones
de combustibles se desplomaron drásticamente

■ Los comportamientos sectoriales obedecen a Gráfico 4

la marcada disminución de los precios de los América Latina y el Caribe: índice de las exportaciones de bienes,
enero de 2006-noviembre de 2009
productos básicos, sobre todo del petróleo. Destaca (Índice enero 2006=100)
la estabilización y el aumento de las exportaciones 350

de todos los sectores a partir del segundo trimestre 300

de 2009. Esta reversión de la tendencia llevó a una
250
notable recuperación de los niveles exportados en
el último trimestre de 2009 en todos los sectores y 200

mejoró la estimación del año completo. 150

100

50

0
Cuadro 1

May 2009
Nov 2007
Ene 2008

May 2008

Mar 2009

Nov 2009
Mar 2008

Jul 2009
Sep 2009
Jul 2008

Nov 2008
Ene 2009
Sep 2008
Mar 2006
May 2006

Nov 2006
Ene 2007
Mar 2007
May 2007
Ene 2006

Jul 2006

Jul 2007
Sep 2007
Sep 2006
América Latina y el Caribe: variación de las exportaciones
(En porcentajes con respecto al año anterior)
Productos agrícolas y agropecuarios
Productos 2007 2008 2009 Minería y petróleo
Manufacturas
Agrícolas y agropecuarios 22,1 20,8 -11,2
Gráfico 5
Minería y petróleo 12,6 24,2 -30,4 América Latina y el Caribe: índice de las importaciones de bienes,
enero de 2006-noviembre de 2009
Manufacturas 11,5 11,1 -20,4
(Índice enero 2006=100)
Total 12,9 16,1 -22,6 350

300

Cuadro 2 250

América Latina y el Caribe: variación de las importaciones 200

(En porcentajes, con respecto al año anterior)
150

Uso económico 2007 2008 2009

100

Bienes de capital 23,8 21,7 -16,1 50

Insumos intermedios 14,8 17,1 -23,0 0

Nov 2009
Mar 2008

Ene 2009
Mar 2009
May 2009
Jul 2009
Sep 2009
May 2008

Nov 2008
Jul 2008
Sep 2008
Ene 2006
Mar 2006
May 2006
Jul 2006
Sep 2006
Nov 2006
Ene 2007
Mar 2007
May 2007

Nov 2007
Ene 2008
Jul 2007
Sep 2007

Bienes de consumo 22,8 20,8 20,9

Combustibles y lubricantes 30,0 47,8 -46,8

Total 19,1 21,8 -24,5 Bienes de capital Bienes de consumo

Insumos intermedios Combustibles

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT) y
Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).
Nota: Los datos corresponden a la Argentina, el Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, El Salvador, el Estado Plurinacional de Bolivia, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, el
Paraguay, el Perú, la República Bolivariana de Venezuela, la República Dominicana, el Uruguay y el Caribe. Las importaciones no incluyen al Paraguay.

8
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

3. Las exportaciones de servicios siguieron la tendencia de la crisis,

pero mostraron una menor volatilidad
■ Las exportaciones de servicios disminuyeron menos Gráfico 6
que las de bienes, si bien las segundas comenzaron a América Latina: evolución trimestral del valor de las exportaciones
de bienes y servicios, 2006-2009
repuntar antes debido a la recuperación de los precios (Índice primer trimestre 2006=100)
de los productos básicos. En el cuarto trimestre de 200

2009, los servicios se mostraron más dinámicos que

los bienes. 180

■ La menor volatilidad del valor de las exportaciones de 160

servicios puede atribuirse, en gran parte, a la mayor

140
estabilidad de los precios de los servicios respecto de
los precios de los productos básicos. 120

■ En consecuencia, una estructura exportadora con 100

mayor presencia de servicios tenderá a mostrar mayor
estabilidad en el flujo de divisas. 80

1T-2006

2T-2006

3T-2006

4T-2006

1T-2007

2T-2007

3T-2007

4T-2007

1T-2008

2T-2008

3T-2008

4T-2008

1T-2009

2T-2009

3T-2009

4T-2009
■ Se destaca la senda de recuperación para el conjunto
de exportaciones tanto de bienes como de servicios Bienes Servicios
en el tercero y cuarto trimestre de 2009. Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
del Fondo Monetario Internacional (FMI) y los bancos centrales de los países.

Gráfico 7 Gráfico 8
América del Sur: evolución trimestral del valor de las México y Centroamérica : evolución trimestral del valor de las
exportaciones de bienes y servicios, 2006-2009 a exportaciones de bienes y servicios, 2006-2009 a
(Índice primer trimestre 2006=100) (Índice primer trimestre 2006=100)
200 200

180 180

160 160

140 140

120 120

100 100

80 80
2T-2006

3T-2006

2T-2008

3T-2008

2T-2009

3T-2009
4T-2006

4T-2008

4T-2009
2T-2007

3T-2007
1T-2006

4T-2007

1T-2008

1T-2009
1T-2007
1T-2006

2T-2006

3T-2006

4T-2006

1T-2007

2T-2007

3T-2007

4T-2007

1T-2008

2T-2008

3T-2008

4T-2008

1T-2009

2T-2009

3T-2009

4T-2009

Bienes Servicios Bienes Servicios

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
base de información del Fondo Monetario Internacional (FMI) y los bancos centrales del Fondo Monetario Internacional (FMI) y los bancos centrales de los países.
a
de los países. Incluye a Panamá y no incluye a Belice. Las exportaciones del cuarto trimestre de Honduras se
a
No incluye a Guyana ni Suriname. estimaron utilizando la tasa de crecimiento de las exportaciones de mercancías generales.

9
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

Cuadro 3
América Latina: exportaciones e importaciones por país y agrupaciones, 2000-2009
(En millones de dólares)

Exportaciones Importaciones

2000 2003 2008 2009 2000 2003 2008 2009

MERCOSUR 84 626 106 592 278 990 217 302 103 410 83 970 302 651 222 208
Argentina 26 341 29 939 70 635 55 752 25 280 13 851 57 362 38 852
Brasil 55 119 73 203 197 942 152 995 55 851 48 326 171 152 127 336
Paraguay 871 1 242 4 463 3 167 2 193 2 228 8 506 6 497
Uruguay 2 295 2 208 5 949 5 389 3 466 2 190 9 069 6 907
Chile 18 215 20 077 63 282 50 987 16 620 17 376 56 561 42 616
Países andinos 57 251 54 505 188 768 134 783 39 051 38 871 142 585 112 287
Bolivia (Estado Plurinacional de) 1 457 1 651 6 978 4 976 1 849 1 684 4 920 4 348
Colombia 13 158 13 092 37 607 32 853 11 757 13 881 39 669 32 898
Ecuador 4 822 6 038 18 511 13 797 3 446 6 534 18 686 15 093
Perú 6 866 8 749 30 534 25 562 7 415 8 414 29 829 21 507
Venezuela (República Bolivariana de) 30 948 24 974 95 138 57 595 14 584 8 358 49 482 38 442
México 166 294 164 907 291 343 229 707 179 404 170 546 308 603 234 385
Países centroamericanos 17 611 18 997 27 063 24 365 24 132 29 390 59 823 46 339
Costa Rica 5 487 5 800 9 504 8 778 6 029 7 388 14 816 11 055
El Salvador 2 941 3 128 4 549 3 797 4 948 5 754 8 473 6 416
Guatemala 4 187 4 459 7 737 7 231 5 171 8 128 14 549 11 489
Honduras 3 343 3 754 2 640 2 336 2 885 3 276 8 607 6 136
Nicaragua 881 1 056 1 489 1 391 1 721 1 720 4 328 3 443
Panamá 772 799 1 145 821 3 378 3 124 9 050 7 801
República Dominicana 5 737 5 738 6 748 5 463 10 411 5 738 13 570 9 958
Total subregional 349 734 370 814 856 193 662 608 373 027 345 891 883 793 667 791
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE) para
2000 y 2003; los datos de la maquila de Guatemala, Honduras y Nicaragua se completan con fuentes nacionales. Las cifras de 2008 y 2009 corresponden a CEPAL, Balance preliminar de las
economías de América Latina y el Caribe, 2009 (LC/G.2424-P), Santiago de Chile, 2009 y fuentes nacionales.
Nota: Los valores de 2000 de la República Dominicana corresponden a datos nacionales; los datos de 2008 y 2009 provienen de fuentes nacionales. En el caso de Panamá, no se no incluye la
Zona Libre de Colón. En el caso del Paraguay, no se incluye el comercio no registrado. Las cifras presentadas no son plenamente compatibles con el balance de pagos y se corresponden con
los registros aduaneros de los países actualizados a diciembre de 2009.

10
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

4. Si bien la contracción de las exportaciones fue generalizada, el impacto específico

depende de la canasta exportadora de cada país o área

■ Si se comparan los datos de 2009 con los de 2008, se Gráfico 9

observa una reducción de los intercambios de la región América Latina y el Caribe: evolución del comercio de bienes al mundo:
variación del comercio de bienes 2007-2008 y 2008-2009
del orden del 23%, con la excepción de los países de (En porcentajes)
Centroamérica, cuyos intercambios descendieron un
16,5% en promedio (un 10% las exportaciones y un a) Exportaciones totales
23% las exportaciones). Países del Caribe -30 17

México -21 7

Centroamérica -10 8

México y Centroamérica -20 7

Chile -19 -2

Países andinos -28 29

MERCOSUR -22 24

América del Sur -24 22

América Latina y el Caribe -23 16

-40 -20 0 20 40

2008-2007 2009-2008

b) Importaciones totales
Países del Caribe -23 21

México -24 9

Centroamérica -23 17

México y Centroamérica -24 11

Chile -31 31

Países andinos -21 23

MERCOSUR -28 41

América del Sur -26 33

América Latina y el Caribe -25 22

-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50

2008-2007 2009-2008
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), datos nacionales, Oficina de
Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT) y Comisión de Comercio Internacional de
Estados Unidos (USITC).
Nota: Los datos del Caribe se elaboraron mediante estadísticas espejo a partir de los datos de los
Estados Unidos, la Unión Europea y los países de América Latina. Los datos de Centroamérica
incluyen a Panamá (excepto la Zona Libre de Colón).

11
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

5. El desplome de las exportaciones en 2009 fue excepcional: en 72 años no se había

registrado una caída similar en la región

■ Después de crecer, en promedio, un 17% por año entre Gráfico 10

2003 y 2008, se estima que el valor de las exportaciones América Latina y el Caribe: variación anual de las exportaciones
de bienes, 1931-2009
de bienes se contraerá un 23% en 2009, con una (En porcentajes)
mengua combinada del 14% en los precios y el 9% 80

en el volumen. No se registra una reducción similar

de las exportaciones, tanto en el precio como en el 60

volumen, desde 1937. Se trata, pues, de un récord 40

histórico, solo superado por la marcada desaceleración
del comercio en el período inmediatamente posterior 20

a la crisis de 1929 como consecuencia de las políticas

0
proteccionistas aplicadas en ese entonces por los
Estados Unidos y Europa. -20

-40

1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
Precio Volumen

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de de Naciones
Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE) y cifras oficiales
de los países.

12
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

6. El deterioro de las exportaciones fue similar al de otras regiones del mundo;

las diferencias surgen al descomponer los datos correspondientes
al volumen y los precios

■ En los países industrializados, la contracción

corresponde sobre todo a la disminución del volumen
exportado de manufacturas. En los países en desarrollo,
la caída tiene su principal origen en el deterioro de
los precios de los productos básicos exportados; la
reducción del volumen exportado fue menor debido,
en parte, a la persistente demanda de China. En el
último bimestre de 2009, la recuperación en América
Latina fue tanto en volumen como en precios.

Gráfico 11
Variación en 12 meses del volumen y los precios de las exportaciones, julio de 2008-octubre de 2009
(En porcentajes)

60

40

20

-20

-40

-60
Julio

Julio

Julio

Julio

Julio

Julio
Ene

Ene

Ene

Ene

Ene

Ene
Jul

Jul

Jul

Jul

Jul

Jul
Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct

Oct
Abr

Abr

Abr

Abr

Abr

Abr
2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Estados Unidos Zona del Euro Países en desarrollo de Asia América Latina y el Caribe África y Oriente Medio Europa central y oriental

Volumen Precio
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis “World-Trade Monitor” y datos oficiales para los países
de América Latina y el Caribe.
Nota: En América Latina y el Caribe se incluye a la Argentina, el Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, El Salvador, el Estado Plurinacional de Bolivia, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, el Paraguay, el Perú, la República Bolivariana de Venezuela, la República Dominicana, el Uruguay y el Caribe.

13
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

7. La región muestra una brusca desaceleración de las exportaciones de bienes,

aunque el comportamiento de los países es heterogéneo

■ En contraste con el crecimiento generalizado de

las exportaciones registrado entre 2003 y 2008, la
desaceleración de las exportaciones en 2009 es notoria
en todos los países de la región y ha sido más marcada
en el Ecuador, Panamá, el Paraguay, la República
Bolivariana de Venezuela y los países del Caribe.

Gráfico 12
América Latina y el Caribe: evolución de las exportaciones de bienes FOB, 2003-2008, 2007-2008 y 2008-2009
(En porcentajes)
Guatemala 25 Guatemala -3 12
Nicaragua 35 Nicaragua -7 22
Costa Rica 11 Costa Rica -9 2
Uruguay 22 Uruguay -10 34
Colombia 24 Colombia -13 25
Honduras 42 Honduras -13 10
Perú 29 Perú -16 9
El Salvador El Salvador -17 14
29
República Dominicana 4 República Dominicana -19 -6
Chile 27 Chile -19 -2
Argentina 19 Argentina -22 25
México 12 México -21 7
América Latina y el Caribe 19 América Latina y el Caribe -23 16
Brasil 22 Brasil -23 23
Bolivia (Est. Plur. de) 33
Bolivia (Est. Plur. de) -23 43
Ecuador 25
Ecuador -25 34
Panamá 7
Panamá -28 2
Paraguay 29
Paraguay -28 58
Países del Caribe 22
Países del Caribe -30 17
Venezuela (Rep. Bol. de) 30
Venezuela (Rep. Bol. de) -39 38
0 20 40 60
-60 -40 -20 0 20 40 60

2003-2008 2008-2007 2009-2008

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE) y cifras
oficiales de los países.
Nota: Los datos de la República Dominicana de 2007-2008 y 2008-2009 corresponden a fuentes nacionales.

14
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

8. La contracción de las importaciones en 2009 es similar a la registrada durante la

crisis de la deuda externa de 1982

■ Las importaciones, que habían aumentado Gráfico 13

considerablemente tanto en precio como en volumen América Latina y el Caribe: evolución de las importaciones de bienes,
1931-2009
durante gran parte de los últimos 20 años, también (Índice 2000=100)
sufrieron un duro ajuste y se desplomaron 25% (un 300

9% en los precios y un 16% en el volumen).

250
■ Al contrario de lo que ocurre con las exportaciones,
la reducción de las importaciones se debió, 200

mayoritariamente, a la variación en el volumen.

150
■ Ante la contracción de la actividad económica, varios
países de la región aplicaron algunas medidas de 100
contención de las importaciones, como prevención de
eventuales desequilibrios en la balanza de pagos, que 50

sin duda afectaron al comercio intrarregional.

0

2000

2006
2009
2003
1964
1934

1943

1985
1988

1994
1940

1946

1955
1949

1958

1982
1967
1952
1937

1997
1961

1991
1973

1979
1931

1970

1976
Valor Precio Volumen
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones
Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE) y cifras oficiales de
los países.

Gráfico 14
América Latina y el Caribe: variación anual de las importaciones, 1931-2009
(En porcentajes)
80

60

40

20

-20

-40

2000

2006
2009
2003
1964
1934

1943

1985
1988

1994
1940

1946

1955
1949

1958

1982
1967
1952
1937

1997
1961

1991
1973

1979
1931

1970

1976

Precio Volumen

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones
Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE) y cifras oficiales de
los países.

15
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

9. En 2009 el valor de las importaciones se redujo un 25%

■ Como ya se ha mencionado, mientras que el mayor

desplome de las exportaciones se produjo en los precios,
en el caso de las importaciones la mayor reducción
se registró en el volumen. La caída más pronunciada
se observa en la Argentina y Chile, al tiempo que las
menores disminuciones se registraron en el Estado
Plurinacional de Bolivia y Panamá.

Gráfico 15
América Latina y el Caribe: variación de las importaciones de bienes FOB, 2003-2008, 2007-2008 y 2008-2009
(En porcentajes)
Bolivia (Est. Plur. de) 24 Bolivia (Est. Plur. de) - 40

Panamá 24 Panamá - 14 32

Colombia 23 Colombia - 17 21

Ecuador 22 Ecuador - 19 38

Nicaragua 18 Nicaragua - 20 21

Guatemala 17 Guatemala - 21 6

Venezuela (Rep. Bol. de) Venezuela (Rep. Bol. de) - 22 9

40
Países del Caribe - 23 21
Países del Caribe 15
Paraguay - 24 54
Paraguay 32
32 Uruguay - 24 63
Uruguay
México - 24 9
México 13
América Latina y el Caribe - 25 22
América Latina y el Caribe 20
11 El Salvador - 26 12
El Salvador
Costa Rica - 26 19
Costa Rica 16
Brasil - 26 44
Brasil 29
República Dominicana - 27 22
República Dominicana 22
Perú - 27 46
Perú 29
Honduras - 30 22
Honduras 23
Chile - 31 31
Chile 27
Argentina - 32 28
Argentina 33
- 80 - 60 - 40 - 20 0 20 40 60 80
0 20 40 60 80

2003-2008 2009-2008 2008-2007

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE), cifras
oficiales de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT) y Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).
Nota: Los datos del Caribe se elaboraron utilizando estadísticas espejo a partir de los datos de los Estados Unidos, la Unión Europea y América Latina. Los datos de Panamá no incluyen la Zona
Libre de Colón. En el caso del Paraguay, no se incluye el comercio no registrado. Las tasas de crecimiento presentadas son consistentes con el registro aduanero de los países, que no siempre
coincide con el balance de pagos.

16
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

10. Las exportaciones agrícolas y agropecuarias fueron las que menos disminuyeron,
mientras que las mineras y petroleras fueron las más afectadas

Cuadro 4
América Latina (países seleccionados): variación de las exportaciones
(En porcentajes)

Exportaciones agrícolas y Exportaciones mineras y de

Exportaciones de manufacturas
Países agropecuarias hidrocarburos

2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009

Argentina 24,7 35,4 -38,4 0,3 5,7 18,2 19,1 25,1 -17,1
Bolivia (Estado Plurinacional de) 8,7 16,6 -7,4 44,6 48,9 -32,3 20,4 33,1 -19,7
Brasil 17,9 19,5 -4,6 46,7 48,5 -27,3 18,4 18,2 -26,8
Chile 29,2 13,8 -7,0 33,1 -11,5 -20,2 9,6 14,6 -23,1
Colombia 13,0 5,2 -10,0 28,6 45,7 -9,4 21,6 12,3 -17,2
Costa Rica 7,7 7,7 -7,5 n/d n/d n/d 34,8 0,2 -7,5
Ecuador 10,3 15,1 13,5 34,7 42,3 -40,5 21,9 15,3 -21,9
El Salvador 26,3 25,4 -7,5 20,2 38,4 -39,5 5,8 12,3 -16,3
Guatemala 22,1 13,6 10,9 24,1 39,1 -15,8 7,7 8,4 -12,3
Honduras 17,0 17,5 -11,8 8,6 -31,0 6,8 9,3 10,7 -13,1
México 11,1 8,3 -1,8 22,4 17,5 -38,7 10,4 5,0 -17,9
Nicaragua 17,0 27,2 -15,5 15,1 28,4 -2,8 22,7 16,3 0,8
Paraguay 27,1 51,7 -26,1 … … … 32,6 69,2 -33,2
Perú 42,0 31,6 -11,8 28,0 6,6 -13,0 19,8 24,1 -28,0
República Dominicana 1,7 -4,0 41,3 15,6 -55,2 -99,2 15,0 3,4 -14,3
Uruguay 17,6 50,0 11,8 37,4 -3,3 -23,1 28,3 29,4 -14,8
Venezuela (República Bolivariana de) 69,8 22,3 -39,5 33,9 42,5 -39,2 -5,1 -12,7 -44,2
América Latina y el Caribe 17,9 20,8 -11,2 30,9 24,2 -30,4 13,4 11,1 -20,4

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países.

17
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

11. Las exportaciones de productos agrícolas y agropecuarios hacia los Estados Unidos
se redujeron menos que las dirigidas a Europa

Cuadro 5
América Latina (países seleccionados): variación de las exportaciones de productos agrícolas con respecto al año anterior
(En porcentajes)

Mundo Estados Unidos Unión Europea

Países
2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009
Argentina 24,7 35,4 -38,4 11,1 6,5 -17,8 11,7 24,8 -24,2
Bolivia (Estado Plurinacional de) 8,7 16,6 -7,4 12,3 7,6 19,2 18,2 5,6 -3,5
Brasil 17,9 19,5 -4,6 8,0 -4,0 -12,2 8,7 6,9 -14,0
Chile 29,2 13,8 -7,0 8,5 1,7 -10,4 12,2 12,4 -8,2
Colombia 13,0 5,2 -10,0 11,1 14,3 0,9 9,3 13,4 -16,3
Costa Rica 7,7 7,7 -7,5 6,5 -1,6 -8,8 5,3 1,6 -10,6
Ecuador 10,3 15,1 13,5 5,8 7,3 11,7 10,6 19,3 -10,4
El Salvador 26,3 25,4 -7,5 17,3 25,9 -16,9 18,2 9,7 1,9
Guatemala 22,1 13,6 10,9 10,9 21,7 -1,1 3,5 7,9 -12,6
Honduras 17,0 17,5 -11,8 10,5 10,6 -10,6 11,9 15,4 3,7
México 11,1 8,3 -1,8 11,7 8,2 5,7 11,5 20,3 -3,0
Nicaragua 17,0 27,2 -15,5 17,0 18,6 -8,0 18,4 16,7 -7,4
Paraguay 27,1 51,7 -26,1 16,9 26,5 -37,8 12,7 14,6 -23,8
Perú 42,0 31,6 -11,8 20,7 16,4 -1,7 13,2 7,4 2,0
República Dominicana 1,7 -4,0 41,3 1,0 -7,8 31,1 15,1 2,5 22,5
Uruguay 17,6 50,0 11,8 1,8 -61,4 0,6 15,4 39,8 -18,2
Venezuela (República Bolivariana de) 69,8 22,3 -39,5 -2,2 -11,1 -34,9 -6,7 -13,8 -20,2
América Latina y el Caribe 17,9 20,8 -11,2 10,1 5,5 -1,4 10,1 13,1 -14,7

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT) y
Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).

18
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

12. En el caso de las exportaciones mineras y petroleras, las cifras para el año completo
indican un mayor deterioro de las dirigidas hacia los Estados Unidos y la Unión
Europea que de las dirigidas hacia otros mercados

Cuadro 6
América Latina (países seleccionados): variación de las exportaciones de productos mineros y petroleros
(En porcentajes)

Mundo Estados Unidos Unión Europea

Países
2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009
Argentina 0,3 5,7 18,2 9,3 14,8 -31,7 9,7 -15,3 -16,4
Bolivia (Estado Plurinacional de) 44,6 48,9 -32,3 124,4 100,2 -21,5 46,4 -27,0 15,3
Brasil 46,7 48,5 -27,3 34,6 83,0 -26,8 26,8 38,3 -49,5
Chile 33,1 -11,5 -20,2 12,6 -58,9 -24,2 30,1 -9,3 -39,4
Colombia 28,6 45,7 -9,4 21,1 59,1 -20,4 26,9 51,5 -21,3
Costa Rica n/d n/d n/d 27,3 102,6 -31,1 39,4 27,6 -64,9
Ecuador 34,7 42,3 -40,5 37,8 61,7 -51,5 146,6 80,4 100,9
El Salvador 20,2 38,4 -39,5 21,4 35,2 -42,4 56,1 -47,1 40,3
Guatemala 24,1 39,1 -15,8 17,5 76,1 -48,9 114,8 19,4 -57,3
Honduras 8,6 -31,0 6,8 26,8 25,6 -50,2 -43,7 -97,5 177,6
México 22,4 17,5 -38,7 22,1 23,2 -40,0 19,8 6,3 -52,3
Nicaragua 15,1 28,4 -2,8 2,1 -64,5 44,5 … … …
Paraguay … … … … … … … … …
Perú 28,0 6,6 -13,0 38,9 36,0 -49,6 39,0 -18,0 -26,8
República Dominicana 15,6 -55,2 -99,2 6,4 -0,4 11,7 79,0 62,1 -68,9
Uruguay 37,4 -3,3 -23,1 71,9 -86,6 86,0 2,0 -71,8 30,2
Venezuela (República Bolivariana de) 33,9 42,5 -39,2 26,1 28,8 -44,8 35,2 28,3 -38,0
América Latina y el Caribe 30,9 24,2 -30,4 24,8 32,2 -40,2 27,5 20,3 -41,4
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países, la Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT) y
la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).

19
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

13. En las exportaciones de manufacturas, la caída para el año completo fue menor para
las dirigidas hacia los Estados Unidos

Cuadro 7
América Latina (países seleccionados): variación de las exportaciones de manufacturas con respecto del año anterior
(En porcentajes)

Mundo Estados Unidos Unión Europea

Países
2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009 2003-2008 2007-2008 2008-2009

Argentina 19,1 25,1 -17,1 17,1 56,1 -39,4 10,5 34,9 -21,1

Bolivia (Estado Plurinacional de) 20,4 33,1 -19,7 12,0 23,1 8,8 20,2 160,8 -36,4

Brasil 18,4 18,2 -26,8 5,6 3,6 -41,2 12,2 -1,1 -29,1

Chile 9,6 14,6 -23,1 27,2 -6,8 -39,0 15,6 -19,6 -36,7

Colombia 21,6 12,3 -17,2 6,7 12,1 -2,7 8,2 -16,0 -34,3

Costa Rica 34,8 0,2 -7,5 1,6 -0,2 68,4 2,6 9,3 -13,8

Ecuador 21,9 15,3 -21,9 10,7 8,2 -44,9 -1,2 2,8 -34,5

El Salvador 5,8 12,3 -16,3 0,7 7,1 -18,3 -3,3 49,5 -53,1

Guatemala 7,7 8,4 -12,3 -2,6 0,5 -5,5 13,5 6,5 38,1

Honduras 9,3 10,7 -13,1 3,2 2,1 -18,8 -5,2 66,9 23,6

México 10,4 5,0 -17,9 17,3 3,2 -4,7 15,0 15,5 -20,9

Nicaragua 22,7 16,3 0,8 17,3 3,2 -4,7 5,8 -31,2 132,1

Paraguay 32,6 69,2 -33,2 -1,8 -1,1 -9,8 -1,0 14,2 -49,2

Perú 19,8 24,1 -28,0 14,5 3,9 -26,7 -2,0 -12,3 -26,4

República Dominicana 15,0 3,4 -14,3 -2,5 -5,7 -19,9 18,9 -3,8 -41,5

Uruguay 28,3 29,4 -14,8 -4,4 -10,1 -7,1 9,5 68,4 -20,5

Venezuela (República Bolivariana de) -5,1 -12,7 -44,2 6,1 33,3 -57,8 9,1 -8,3 -44,7

Total 13,4 11,1 -20,4 6,8 -0,6 -16,7 11,7 0,6 -27,5

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial de los países, la Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT) y
la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).

20
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

14. Tras la gran desaceleración del año 2008, los intercambios comerciales
han comenzado a recuperarse

■ Tanto las exportaciones como las importaciones de Gráfico 16

bienes transitaron una senda de recuperación en América Latina y el Caribe: evolución de las exportaciones de bienes,
enero 2006-noviembre de 2009
2009, con una notable recuperación durante el último (Índice 2006=100)
trimestre. La caída del valor exportado registrada hasta 200
septiembre de -28%, se redujo un 5% hasta -23% para
el año completo. 180

■ Las causas de la recuperación en el último trimestre 160

de 2009 son variadas, a saber:

140

i) La recuperación parcial de los precios de varios

120
productos básicos como el cobre, el cinc, el petróleo,
el trigo y la soja debido a los elevados niveles de 100
demanda que China mantiene desde el segundo
trimestre de 2009. 80

Nov 2009
Nov 2008
Ene 2009
Mar 2009
May 2009
Nov 2007
Mar 2007
May 2007

Ene 2008
Mar 2008
May 2008

Jul 2009
Jul 2008

Sep 2009
Sep 2008
Ene 2006
Mar 2006
May 2006

Nov 2006
Ene 2007

Jul 2007
Sep 2007
Jul 2006
Sep 2006
ii) Las bajas tasas de interés internacionales y la
depreciación del dólar, que estimulan el apetito
de los inversionistas por incluir estos productos Valor Precio Volumen
básicos en su cartera. Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras
oficiales de los países.
iii) La restauración gradual de los flujos de financiamiento
Gráfico 17
internacional.
América Latina y el Caribe: evolución de las importaciones de bienes,
iv) La recuperación parcial de los niveles de enero 2006-noviembre de 2009
(Índice 2006=100)
actividad económica, tanto en varias economías 200
industrializadas como en la región.
180

160

140

120

100

80

Nov 2009
Ene 2008
Mar 2008
May 2008

Nov 2008
Ene 2009
Mar 2009
May 2009
Jul 2009
Mar 2007
May 2007

Nov 2007

Jul 2008

Sep 2009
Ene 2006
Mar 2006
May 2006
Jul 2006
Sep 2006
Nov 2006
Ene 2007

Jul 2007

Sep 2008
Sep 2007

Valor Precio Volumen

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras
oficiales de los países.

21
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

15. El auge de los precios del período 2003-2008, que rompió la inestabilidad de los años
ochenta y noventa, empujó notablemente las exportaciones de muchos productos
básicos, especialmente los mineros y el petróleo
■ En el gráfico 18 se muestra el incremento generalizado Gráfico 18
de los precios a partir de 2003. El inusual período de América Latina y el Caribe: índice de precios de los productos básicos,
1980-2009
crecimiento de la economía global, caracterizado por (Índice 2000=100)
un considerable dinamismo de Asia, produjo grandes 350
presiones al alza en los precios internacionales.
300
■ Esta tendencia contrasta con la evolución en la segunda
mitad de 2008, cuando la crisis global repercutió 250

intensamente en la región. A partir del segundo trimestre

200
de 2009, los índices tienden a estabilizarse, con una
mayor recuperación en los precios de la energía. 150

■ La ausencia de una clara mejora se debe, en gran 100

medida, al estancamiento económico de dos de las
grandes economías del mundo: los Estados Unidos 50

y la Unión Europea. De acuerdo con datos del Fondo 0

Monetario Internacional, en 2009 se espera una

2000

2006
2004

2008
2009
2005
2002
2003

2007
2001
1990

1996
1980

1984
1985
1986

1988
1989
1983

1994
1995

1998
1999
1992
1993
1982

1987

1997
1991
1981
reducción en la tasa de crecimiento de los Estados
Agropecuarios Minerales y metales Energía
Unidos del 2,5% y un aumento de solo un 1,5% en
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
2010; en el caso de la Unión Europea, se prevé que el
crecimiento se reduzca un 4,0% en 2009 y aumente Gráfico 19
apenas un 0,5% en 2010. América Latina y el Caribe: índice de precios de los productos básicos,
enero de 2008-febrero de 2010
■ Los datos positivos que empiezan a observarse en la (Índice enero de 2008=100)
actividad económica de los países industrializados 160
desde el tercer trimestre de 2009 aún no son suficientes 140
para inducir a un mayor dinamismo en el comercio
120
internacional.
100

80

60

40

20

Feb 2010
Dic 2008

Abr 2009
May 2009

Ago 2009

Oct 2009
Nov 2009
Dec 2009
Jan 2010
Oct 2008
Nov 2008

Ene 2009
Feb 2009
Mar 2009

Jun 2009
Jul 2009
Ene 2008
Feb 2008
Mar 2008
Abr 2008
May 2008

Ago 2008

Sep 2009
Jun 2008
Jul 2008

Sep 2008

Agropecuarios Minerales y metales Energía

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

22
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

16. Si bien la caída en los precios de los productos básicos ha sido generalizada,
la recuperación es heterogénea
■ Tras la disminución generalizada de los precios en 2008, el gas natural, cuya recuperación se extendió desde octubre
algunos productos se han estabilizado y comienzan a mostrar hasta diciembre, ya que el acero y el trigo continuaron con
cierto repunte, aunque todavía de forma incipiente. una tendencia declinante.
■ En el caso de los productos con precios en alza, el promedio ■ Estos datos confirman la necesidad imperiosa de diversificar
de mejora entre el precio mínimo y el actual es del 79%, las canastas exportadoras de los países, para que estos no se
mientras que en aquellos con precios en baja es del 34%. vean afectados por los precios de unos pocos productos.
Cabe señalar que en este último caso se destacan el carbón y

Gráfico 20
América Latina y el Caribe: índice de precios de los productos exportados, enero de 2008-enero de 2010
(Índice enero 2008=100)
a) Productos en alza b) Productos en baja
200 200

180 180

160 160

140 140

120 120

100 100

80 80

60 60

40 40

20 20

0 0

Sep 2008

Sep 2009
Ene 2008

Ene 2009
Jul 2008

Jul 2009

Jan 2010
Nov 2009
Nov 2008

May 2009
May 2008
Mar 2008

Mar 2009
Sep 2008

Sep 2009
Ene 2008

Ene 2009
Jul 2008

Jul 2009

Jan 2010
Nov 2008

Nov 2009
May 2008

May 2009
Mar 2008

Mar 2009

Aluminio Cobre Petróleo Soja Zinc Acero Carbón Gas natural Trigo
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).

Cuadro 8
América Latina y el Caribe: variación de los índices de precios máximos, mínimos y actuales a
(En porcentajes)
Caída del precio Repunte del precio País más afectado y porcentaje de participación
Producto mínimo con actual con respecto
respecto al máximo al mínimo En la región En el total de las exportaciones del país
Aluminio -57 54 Brasil (61) Brasil (2)
Cobre -65 123 Chile (66) Chile (20)
Con precios
Petróleo -72 107 Venezuela (República Bolivariana de) (40) Venezuela (República Bolivariana de) (93)
en alza
Soja -43 13 Brasil (64) Paraguay (31)
Zinc -56 96 Perú (65) Bolivia (Estado Plurinacional de) (12)
Acero -38 -1 Brasil (49) República Dominicana (12)
Con precios Carbón -66 54 Colombia (96) Colombia (12)
en baja Gas natural -77 80 Trinidad y Tabago (60) Bolivia (Estado Plurinacional de) (43)
Trigo -56 3 Argentina (80) Argentina (4)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
a
Las participaciones se calcularon a partir del promedio de exportaciones del período 2006-2008.

23
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

17. Antes de la crisis, la elevada demanda mundial —y de China en particular—

contribuyó a dinamizar el volumen y los precios de las exportaciones
de los países de la región
■ La creciente demanda de productos básicos por parte Gráfico 21
de China impulsó las exportaciones y mejoró los América Latina y el Caribe: términos del intercambio de bienes FOB,
2007-2008
términos de intercambio, sobre todo de los países de (índice 2000=100)
América del Sur. Los más favorecidos fueron los países Venezuela (Rep. Bol. de) 226

exportadores de petróleo y minerales. El efecto del Chile 177

Perú 147
aumento del precio de los productos exportados ha Bolivia (Est. Plur. de) 143

sido más significativo que el del aumento del volumen, Colombia 131
Argentina 125
sobre todo en los países de América del Sur. En el América Latina y el Caribe 120

caso de México y Centroamérica (salvo Costa Rica) Ecuador 118

Brasil 108
la tendencia fue la opuesta, con un mayor incremento México 105

en los volúmenes exportados. Esta es una clara señal Paraguay 104

República Dominicana 96
de la relevancia que ha tenido el patrón exportador en El Salvador 93

este ciclo y, en particular, la intensidad del vínculo con Uruguay 91

Panamá 88
China y Asia y el Pacífico en el período 2000-2008. Los Guatemala 87

países que más reforzaron su vínculo comercial con Costa Rica

Honduras
83
79
China y que lo hicieron por medio de los productos Nicaragua 77

básicos fueron los que obtuvieron mayores ganancias Haití 74

65 100 135 170 205 240

en los términos de intercambio. Por el contrario, los Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Balance preliminar de las
países centroamericanos sufrieron un deterioro de economías de América Latina y el Caribe, 2009 (LC/G.2424-P), Santiago de Chile, diciembre de 2009.

estos términos. Gráfico 22

América Latina y el Caribe: términos del intercambio de bienes FOB, 2009 a
(Índice 2000=100)
Venezuela (Rep. Bol. de) 179
Chile 161
Bolivia (Est. Plur. de) 141
Argentina 127
Perú 122
Colombia 118
América Latina y el Caribe 114
México 105
Brasil 104
Ecuador 104
Paraguay 103
Uruguay 101
El Salvador 99
República Dominicana 96
Guatemala 92
Panamá 90
Costa Rica 88
Honduras 84
Nicaragua 83
Haití 81

65 100 135 170 205 240

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Balance preliminar de las
economías de América Latina y el Caribe, 2009 (LC/G.2424-P), Santiago de Chile, diciembre de 2009.
a
Proyecciones.
24
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

18. En 2009 algunos países centroamericanos consiguieron mejoras netas en sus

términos de intercambio

■ Desde mediados de 2008, algunos países de la región Gráfico 23

que son importadores netos de materias primas, en América Latina y el Caribe: variación de los términos del intercambio de
bienes FOB, 2008-2009
particular los de Centroamérica, se vieron favorecidos (Índice 2000=100)
por la marcada disminución de los precios de los Haití 31
productos básicos, lo que contribuyó a la reducción Nicaragua 10
Honduras 9
de su déficit comercial. Costa Rica 8
Guatemala 8
■ En el gráfico 23 se muestra la variación de los términos El Salvador 8
Uruguay 7
de intercambio. Cabe señalar que, si bien en promedio Panamá 4
la región sufrió un deterioro de estos términos del 6,3%, República Dominicana 2
México -1
en 2009, nueve países experimentaron mejoras en sus Bolivia (Est. Plur. de) -2

términos de intercambio (todos ellos de Centroamérica, Chile

Paraguay -4
-2

excepto Haití y la República Dominicana). El Uruguay Argentina -5

Brasil -6
también es una excepción en América del Sur, donde América Latina y el Caribe -6
los términos de intercambio de los demás países se Perú -11
Colombia -14
reducen, aunque en forma moderada, salvo en la Ecuador -16
zona andina. Venezuela (Rep. Bol. de) -28

-30 -20 -10 0 10 20 30

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Balance Preliminar de las
economías de América Latina y el Caribe, 2009 (LC/G.2424-P), Santiago de Chile, diciembre de 2009.

25
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

19. La contracción de las importaciones y las exportaciones se produjo en todos los

destinos y orígenes de los flujos comerciales; China presenta una recuperación
mayor y se ubica en niveles anteriores a la crisis
■ Mientras que en los tres primeros trimestres de 2009 Gráfico 24
las exportaciones a los Estados Unidos se redujeron América Latina y el Caribe: evolución del valor de las exportaciones de
bienes según principales destinos, enero de 2006 a noviembre de 2009 a
un 32% y las destinadas a la Unión Europea un 33%, (Índice enero de 2006=100)
las dirigidas a Asia cayeron un 12% y las dirigidas a 500

China se redujeron únicamente un 2%. 450

400
350
■ Las cifras del último trimestre de 2009 fueron algo 300

menores que las caídas anualizadas de las exportaciones 250

200
dirigidas a los Estados Unidos, la Unión Europea y 150

Asia, y revirtieron la caída de China, que registró un 100

50
alza del 5%. 0

Ene 2009
Mar 2009
May 2009

Nov 2009
Mar 2008
Ene 2006
Mar 2006
May 2006
Jul 2006
Sep 2006
Nov 2006
Ene 2007
Mar 2007
May 2007

Nov 2007
Ene 2008

May 2008
Jul 2007

Jul 2008
Sep 2007

Sep 2008
Nov 2008

Jul 2009
Sep 2009
■ Estos datos ratifican la creciente importancia que ha
adquirido China como destino de las exportaciones
regionales. Estados Unidos
Asia (sin incluir China)
Unión Europea
China
América Latina y el Caribe

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
información oficial de los países.

Gráfico 25 Gráfico 26
América Latina y el Caribe: variación de las exportaciones América Latina y el Caribe: variación de las importaciones
(destinos seleccionados), 2007-2008 y 2008-2009 (orígenes seleccionados), 2007-2008 y 2008-2009

América Latina y el Caribe -28 24 América Latina y el Caribe -26 21

Otros países de Asia -13 18 Otros países de Asia -25 19

China 5 26 China -16 32

Asia -5 21 Asia -21 24

Unión Europea -23 24

Unión Europea -28 15

Estados Unidos -25 17

Estados Unidos -26 9

Mundo -25 22
Mundo -23 16

-40 -20 0 20 40
2008-2007 2009-2008
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
información oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas
(EUROSTAT), Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) y Fondo Monetario
Internacional (FMI), Direction of Trade Statistics (DOTS).
Nota: Los datos del Caribe se elaboraron utilizando estadísticas espejo a partir de los datos de
los Estados Unidos, la Unión Europea y América Latina. Los datos de diciembre de la República
Bolivariana de Venezuela se estimaron utilizando la estructura de los tres meses anteriores. Los
datos de la República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a los que
se les aplica la estructura de FMI-DOTS; los datos de diciembre se estimaron proyectando la
tendencia estructural de los últimos tres meses disponibles.
-40 -20 0 20 40
2008-2007 2009-2008
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
información oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas
(EUROSTAT), Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) y Fondo Monetario
Internacional (FMI), Direction of Trade Statistics (DOTS).
Nota: Los datos del Caribe se elaboraron utilizando estadísticas espejo a partir de los datos de
los Estados Unidos, la Unión Europea y América Latina. Los datos de diciembre de la República
Bolivariana de Venezuela se estimaron utilizando la estructura de los tres meses anteriores. Los
datos de la República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a los que
se les aplica la estructura de FMI-DOTS; los datos de diciembre se estimaron proyectando la
tendencia estructural de los últimos tres meses disponibles.

26
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

20. El dinamismo económico de Asia —y de China en particular— ha salido al rescate de

las exportaciones de América Latina y el Caribe

■ Las cifras de los intercambios comerciales entre las Gráfico 27

diversas subregiones de América Latina y China América Latina y el Caribe: evolución del comercio de bienes con China,
2007-2008 y 2008-2009 a
indican que son precisamente las importaciones que
este país realiza de algunos productos básicos las que a) Exportaciones
estarían apuntalando las exportaciones de la región México 8 8
a ese país, cuya demanda de elevados volúmenes de Mercado Común
Centroamericano (MCCA) -21 15
materias primas continúa.
México y MCCA -2 10
■ Este fenómeno ha beneficiado sobre todo a varios Chile -9 35
países de América del Sur que son exportadores netos
Países andinos -24 52
de materias primas, por lo que la subregión ha vuelto
a registrar un superávit en el comercio bilateral con MERCOSUR 5 43

China. En cambio, México y Centroamérica continúan América del Sur 5 28

exhibiendo un déficit, lo que refleja la marcada asimetría América Latina y el Caribe 5 26

de los flujos comerciales con China, producto de una
-60 -40 -20 0 20 40 60
estructura de exportaciones con mayor participación
de manufacturas. 2008-2007 2009-2008

b) Importaciones

México -6 17

Mercado Común -19 20

Centroamericano (MCCA)

México y MCCA -7 17

Chile -23 36

Países Andinos -19 37

MERCOSUR -23 54

América del Sur -22 46

América Latina y el Caribe -16 32

-60 -40 -20 0 20 40 60

2008-2007 2009-2008

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT), Comisión de
Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) y Fondo Monetario Internacional (FMI), Direction of
Trade Statistics (DOTS).
Nota: Los datos del Caribe se elaboraron utilizando estadísticas espejo a partir de los datos de
los Estados Unidos, la Unión Europea y América Latina. Los datos de diciembre de la República
Bolivariana de Venezuela se estimaron utilizando la estructura de los tres meses anteriores. Los datos
de la República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a los que se aplica la
estructura de FMI-DOTS; los datos de diciembre se estimaron, proyectando la tendencia estructural de
los últimos tres meses disponibles.

27
 El comercio internacional en América Latina y el Caribe en 2009: crisis y recuperación

21. Asia, liderada por China, ha ganado una importante participación en los flujos
comerciales de la región, al tiempo que los Estados Unidos va perdiendo
presencia relativa

■ En 2008 el monto de las exportaciones de la región Cuadro 9

a Asia llegó a 105.000 millones de dólares, lo que América Latina y el Caribe: destino de las exportaciones
(En porcentajes de las exportaciones totales)
equivalió a un 12% de las exportaciones totales de la
región, en tanto la participación de las exportaciones 2000 2006 2007 2008 2009
a los Estados Unidos fue del 44% y la de las dirigidas América Latina y el Caribe 19,0 16,4 17,2 18,4 17,2
a la Unión Europea, del 15%. Asia 5,0 9,7 11,3 11,8 14,5
China 1,1 3,4 4,6 5,0 6,8
Estados Unidos 61,0 47,6 44,0 41,4 39,7
■ La desaceleración económica del período 2008-2009 Unión Europea 11,0 12,8 13,8 13,7 12,8
tuvo como consecuencia la profundización del cambio
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
de estructura que se estaba produciendo en el patrón oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT), Comisión de
exportador de la región. La participación de Asia, Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) y Fondo Monetario Internacional (FMI), Direction of
Trade Statistics (DOTS).
principalmente de China, aumentó tras la notable Nota: Los datos de 2000 corresponden a Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el
comercio de mercaderías (COMTRADE). Los datos de 2006, 2007, 2008 y 2009 corresponden a
disminución del peso de los Estados Unidos. En diez fuentes nacionales. Los datos del Caribe se elaboran utilizando estadísticas espejo a partir de los
años China prácticamente septuplicó su peso como datos de los Estados Unidos, la Unión Europea y América Latina. Los datos de diciembre de la
República Bolivariana de Venezuela se estimaron utilizando la estructura de los tres meses anteriores.
socio comercial de la región. Los datos de la República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a los que se
aplica la estructura de FMI-DOTS; los datos de diciembre se estimaron proyectando la tendencia
■ Después de los dos años de estancamiento (1998-1999) estructural de los últimos tres meses disponibles.

que se produjeron como efecto de la crisis asiática, Cuadro 10

los intercambios comerciales entre América Latina América Latina y el Caribe: origen de las importaciones
y el Caribe y Asia se recuperaron. Desde entonces (En porcentajes de las importaciones totales)
crecieron sostenidamente hasta la actual crisis financiera 2000 2006 2007 2008 2009
internacional. América Latina y el Caribe 15,1 18,9 19,1 19,0 18,9
Asia 10,9 21,9 22,9 23,4 24,7
■ La relevancia de Asia como socio comercial es todavía China 1,8 8,4 9,6 10,4 11,7
mayor en las importaciones, lo que ha generado un Estados Unidos 55,0 32,4 30,3 29,0 29,2
creciente déficit comercial con esa región. Unión Europea 12,1 12,8 13,3 13,5 13,8

■ Este hecho ha incentivado a varios países de la
región a evaluar la posibilidad de avanzar en la
concreción de tratados de libre comercio con países
de esa zona. Asimismo, ha contribuido a generar
inquietud en torno a las consecuencias del alto nivel
de importaciones provenientes de Asia, debido a su
efecto en la competitividad de las industrias nacionales
de la región.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información
oficial de los países, Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT), Comisión de
Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) y Fondo Monetario Internacional (FMI), Direction of
Trade Statistics (DOTS).
Nota: Los datos de 2000 corresponden a Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el
comercio de mercaderías (COMTRADE). Los datos de 2006, 2007, 2008 y 2009 corresponden a
fuentes nacionales. Los datos del Caribe se elaboran utilizando estadísticas espejo a partir de los
datos de los Estados Unidos, la Unión Europea y América Latina. Los datos de diciembre de la
República Bolivariana de Venezuela se estimaron utilizando la estructura de los tres meses anteriores.
Los datos de la República Bolivariana de Venezuela corresponden a totales nacionales a los que se
aplica la estructura de FMI-DOTS; los datos de diciembre se estimaron proyectando la tendencia
estructural de los últimos tres meses disponibles.

28