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INDICE
QUE ES UN PRESUPUESTO?
ELEMENTOS DE UN PRESUPUESTO
Integrador. Indica que toma en cuenta todas las áreas y
actividades de la empresa. Dirigido a cada una de las áreas
de forma que contribuya al logro del objetivo global. Es
indiscutible que el plan o presupuesto de un departamento de
la empresa no es funcional si no se identifica con el objetivo
total de la organización, a este proceso se le conoce como
presupuesto maestro, formado por las diferentes áreas que
lo integran.
Coordinador. Significa que los planes para varios de los
departamentos de la empresa deben ser preparados
conjuntamente y en armonía.
En términos monetarios: significa que debe ser expresado en
unidades monetarias.
ELEMENTOS DE UN PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
Las razones por las cuales los presupuestos y la planeación no
tienen más éxito son, entre otras, son las siguientes:
z La incapacidad de la dirección para comprender su sistema.
Los directivos se preocupan por el detalle o tratan de
controlar los factores equivocados.
z La falta de respaldo por parte de la dirección al sistema
presupuestal. La dirección general no apoya a la actividad o
no participa en esta con sentido.
z La incapacidad para entender la importancia crítica del papel
de los presupuestos en el proceso administrativo.
z El compromiso excesivo del proceso presupuestal o la
indebida dependencia en el mismo, es decir, tratar de
sustituir el juicio por los presupuestos. Una ciega adhesión al
presupuesto puede someter una empresa a una excesiva
restricción, inhibiendo las innovaciones.
z La evaluación inadecuada y desajustes entre productos y
mercados.
GESTION ESTRATEGICA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS – PROYECTOS - 2007
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CLASIFICAFION
4. Según la Flexibilidad.
- Rígidos, Estáticos, Fijos o
Asignados
- Flexibles o Variables.
3. Según el período que cubran
- A Corto Plazo.
Clasificación del
- A Largo plazo.
Presupuesto 2. Según el campo de aplicabilidad en
la empresa
- De Operación o Económicos.
- Financieros (tesorería y capital).
1. Según el sector en el cual se
utilicen
- Público.
- Privado.
Materia Prima
Mano de Obra
Gastos indirectos de Fabricación
Cosos de Producción y ventas
Gastos de Ventas
Inversión de Capital
ESTADO DE Gastos Administrativos
RESULTADOS PRESUPUESTO
PRESUPUESTADO Estado de Resultados FINANCIERO
Estados Financieros
BALANCE GENERAL
PRESUPUESTADO
DEMOGRAFICO
TECNOLOGICO
CULTURAL
PRODUCCION
PERSONAL
JURIDICO
COMPRAS ECOLOGIA
Gerencia:
Gerencia:
Planea.
Planea. FINANZAS
Organiza.
Organiza.
VENTAS
POLITICO Integra.
Integra.
Dirige.
Dirige.
INVERSION
Controla.
Controla.
SOCIAL
ECONOMIA
DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO INTERNO
INTERNO
FORTALEZAS
FORTALEZAS YY BEBILIDADES
BEBILIDADES
DIAGNOSTICO
DIAGNOSTICO EXTERNO
EXTERNO
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES YY
AMENAZAS
AMENAZAS
2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010
Unidades
3100 7250 5580 6000 6820
Vendidas
Precio de
$2.00 $2.00 $2.00 $2.00 $2.00
Venta
Ventas
$6,200 $14,500 $11,160 $12,000 $13,640
Totales
Costo
$1.20 $1.20 $1.20 $1.20 $1.20
Unitario.
Costo Total
$3,720 $8,700 $6,696 $7,200 $8,184
de Venta.
Ganancia
Bruta
$2,428 $5,800 $4,464 $4,800 $5,456
Ganancia
(Pérdida)
antes de
($427) $1,700 $865 $1,075 $1,485
Impuestos
Impuestos
----- $323 $164 $204 $282
(19%)
Ganancia
Pérdida Neta
($427) $1377 $701 $871 $1,203
GESTION ESTRATEGICA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS – PROYECTOS - 2007
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EL PROCESO DE SUMINISTRO DE MINERAL
Ocurrencia de Demanda de
depositos Minerales Minerales
Selección de Ambientes
de Exploración Cambios en
Condiciones
de Mercado
EXPLORACION Exploración Básica
Agotamiento Avances
Descubrimiento de
Tecnológicos
Ocurrencia de Minerales
Delineamiento
Exploración Avanzada
EXPLOTACION CONCENTRACION
OFERTA
MINERAL
IMPORTANCIA ECONOMICA
Recursos
E
IDENTIFICADOS NO DESCUBIERTOS
T
N DEMOSTRADO
E INFERIDO HIPOTETICOS ESPECTACULARES
I MEDIO INDICADO
E
C C
E O
N RESERVAS
R O RESERVAS
M IN-
IN-SITU
C I IN-
IN-SITU
C INFERIDAS
O
S
A
E
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A O RESERVAS
I R N RESERVAS
M G O IN-
IN-SITU
I M IN-
IN-SITU
O N I MARGINALES
A C MARGINALES
N L O INFERIDAS
O
S
C U RESERVAS
E B M RECURSOS SUB-
SUB-
- I SUB-
SUB-
E C ECONOMICOS
C O ECONOMICOS
D O S DEMOSTRADOS
A
N
O
INFERIDOS
D
I
L
I CERTEZA
B GEOLOGIA
FIGURA 3-
3-2 DIAGRAMA DE CLASIFICACION DE LAS CATEGORIAS
I DECRECIENTE
RESERVAS IN-
IN-SITU Y RECURSOS SUB-
SUB-ECONOMICOS
T
C
A
F
GESTION ESTRATEGICA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS – PROYECTOS - 2007
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RESERVAS DE MINERAL
z Es la porción de cuerpo mineralizado que debería
ser programado para el minado, si la decisión de
explotarla y tratarla incrementa el valor económico
de la empresa.
5 200 000
0
3 6 12
IMPORTANCIA ECONOMICA
Ö Es la base de toda operación minera actual o
proyectada.
Ö Determina la escala de operación.
Ö Determina la vida del yacimiento.
Ö A partir de esta información se puede calcular el
valor de los ingresos.
Ö Es la base para valorizar empresas mineras.
Ö Se pueden utilizar como garantía para solicitar
préstamos.
Ö Influye indirectamente en la rentabilidad de
proyectos
Ö Se requiere para efectuar el estudio de factibilidad.
GESTION ESTRATEGICA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS – PROYECTOS - 2007
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IMPORTANCIA ECONOMICA
Resultados de Exploración
EL PROCESO DE SUMINISTRO DE
MINERAL
z Exploración minera
– De largo plazo y guiado por conceptos geológicos
– Depósitos mas grandes
– De mejor ley
– Mas cercanos a la superficie o
– Mas cercanos a los centros de consumo
DATOS
GEOLOGICOS
1. GEOMETRICAS
TECNICAS DE 2. GEOESTADISTICAS
INTERPOLACION
3. OTRAS
MODELO
GEOLOGICO O
INVENTARIO DE
MINERAL
1. PRECIOS PREVISTOS
CRITERIOS
ECONOMICOS 2. COSTOS MINEROS
3. RENDIMIENTOS
MODELO 4. OTROS
ECONOMICO
1. LEY DE CORTE
OPTIIZACION 2. RAZON LIMITE
ECONOMICA
3. DILUCION
RESERVAS
EXPLOTABLES 4. OTROS
RESERVAS
GRADO DE CERTEZA
Probado
Probable
Prospectivo
Potencial
ACCESIBILIDAD
Accesibles
Eventualmente accesibles
Inaccesibles
VALOR
Comercial: Cubre costos de producción y operación
Marginal: Solo cubre costos de producción
Sub Marginal: No cubre ni los costos de producción
PROYECTOS
0 BENEFICIOS NETOS
1 n tiempo
Inversión
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Y
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ES
PU
PR
I
IDENTIFICAR LA MAYOR GAMA IDENTIFICAR SELECCIONAR
DE ALTERNATIVAS POSIBLES UNA O MAS ALTERNATIVA
DE EXPLOTACION Y ALTERNATIVAS OPTIMA
TRATAMIENTO VIABLES
NIVEL DE RIESGO
RIESGO MUY ALTO RIESGO ALTO RIESGO LIMITADO RIESGO NORMAL
FINANCIAMIENTO
REINVERSION DE UTILIDADES CAPITAL DE RIESGO DE LOS APORTES DE CAPITAL PRESTAMOS BANCARIOS A
PROMOTORES PRESTAMOS A
FONDOS A RIESGO PERDIDO PRESTAMOS A LARGO PLAZO CORTO PLAZO
PRE-
PRE-INVERSION
FASES DE UN PROYECTO
• EL ESFUERZO EN PREPARAR LA ESTIMACION DE
COSTOS Y LA CALIDAD RESULTANTE DE LA
ESTIMACION, DEBE SER CONSISTENTE CON EL TIPO
DE DECISION
• EN GENERAL, LOS COSTOS ESTIMADOS SIEMPRE SE
INCREMENTAN CON CADA SUCESIVO REPASO Y
MEJORAMIENTO DE LOS MISMOS.
• LA CALIDAD DE LA ESTIMACION DE LOS COSTOS ES
USUALMENTE JUZGADA EN FUNCION DE LA
CANTIDAD DE " CONTINGENCIA“
CONTINGENCIA
DESARROLLO DE PROYECTOS
z Ingeniería y Procuraduría - EP
Incluye el desarrollo de la ingeniería del proyecto y la
compra de los materiales, equipos e insumos,
puestos en destino, para la construcción y operación
de las instalaciones.
z Ingeniería, Procuraduría y Construcción – EPC
Adicionalmente considerados los ítems expuestos en
EP, se incluye la construcción de las instalaciones,
planta y infraestructura para el inicio de las
operaciones.
z Ingeniería, Procuraduría, Construcción y Dirección –
EPCM + Commissioning
El desarrollo de un proyecto de esa naturaleza
también es conocido como “LLAVE EN MANO”, la
empresa contratista se encarga de cubrir todos los
aspectos y entregar el proyecto operativamente.
GESTION ESTRATEGICA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS – PROYECTOS - 2007
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SELECCION DE EMPRESAS
z Experiencia
No solamente cuenta la experiencia de la empresa
también debemos considerar la experiencia de los
profesionales involucrados en el proyecto.
z Personal Asignado al Proyecto
Debemos evaluar la cantidad de horas asignado al
proyectos y el trabajo en equipo.
z Equipos Comprometidos
Los equipos deben garantizar la continuidad de los
trabajos y debemos considerar la antiguedad y el
nivel de mantenimiento.
z Organigrama
El personal debe estar distribuido de una manera
funcional donde debe figurar el coordinador del
proyecto
SELECCION DE EMPRESAS
z Documentación
La información a proporcionar y a recibir debe de estar
claramente especificada. Los Documentos base para una
invitación a postores debe contener los siguiente:
1. Política de la Empresa, visión, misión, objetivos
2. Política en Seguridad, Medio Ambiente y Calidad
3. Alcance del trabajo a desarrollar
4. Especificaciones Técnicas
5. Obligaciones y Deberes (Empresa y Postor)
6. Modelo de Contrato
7. Modelos de Presupuesto
8. Modelos de Tablas de Información
a) Equipos
b) Materiales
c) Otros
9. Organigrama
10.Cronograma de Ejecución Detallado
GESTION ESTRATEGICA DE COSTOS Y PRESUPUESTOS – PROYECTOS - 2007
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LA DISTRIBUCION DEL RIESGO Y RESPONSABILIDAD
ASUMIDA ENTRE EL DUEÑO (CLIENTE) Y EL
CONTRATISTA,
Administración Delegada
Contrato EPCM
Contrato EPC
BOT
Llave en Mano
Leasing Operativo
ETAPAS DE UN PROYECTO
Puesta en Marcha de la Solución
Definición de los Detalles de la Solución: Marcha Blanca
Planos de Construcción Solución de Problemas Operacionales
definición detalle de los Presupuestos Puesta a Punto
realización de las Compras Mayores
definición de las Modalidades Contractuales
para la Administración del Proyecto
Licitación de las obras (según corresponda)
Ejecución de la Solución
Movimientos de la Tierra
Definición Conceptual de la Solución Entrega de Terreno
Tamaño de la Planta 130KTD Inicio de Obras
ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS
Layout de la Planta
Contraparte
del Cliente
Cliente Contratista
EPC
Pago de la
Ingeniería Gestión de Compras Proveedor
Adquicisiones Pago de Adquisciones
Construcción
Contratos EPCM
Gestión de Compras
Pago de Adquisciones Proveedor
Pago de la Ingeniería
Ingeniería Contratista Adquisiciones
Admin. Construcción
Adquicisiones EPC
Construcción
Constructora
Cliente
Pago de la
Construcción
PRESUPUESTO BASE
El presupuesto base tiene que estar ligado estrechamente
con el documento de valorización para así facilitar el
control de los avances.
CRONOGRAMA DE EJECUCION
Los ítems del cronograma de ejecución deben ser los
mismos del presupuesto en la ejecución de un proyecto.
Cuanto mas detallado este el cronograma de ejecución el
control presupuestal será mas eficiente.
CONTRATOS
Los contratos además de incluir los aspectos legales
deben tomar en cuento los aspectos técnicos y la política
de la empresa, estos se colocan en los anexos.
Los contratos incluyen los presupuestos y los mas
frecuentes empleado en el sector minero son:
z Todo Costo
z Mano de Obra
z Responsabilidad compartida, la empresa contratante se
obliga a dar ciertos materiales e insumos.
z Explotación
z Servicios de operación
z Exploración
z Construcción
z Consultoría
z Alquiler de Equipos
z Servicios Generales
Organización del El dueño solo debe generar una organización de El cliente o dueño del proyecto asume una mayor
Dueño contraparte, ya sea con recursos propios o de responsabilidad en la ejecución del proyecto,
terceros. en consecuencia su organización debe ser
mayor, debiendo asumir el rol de contraparte
tanto del Contratista EPCM como del
Contratista de Construcción.
Organización del El Contratista EPC asume la responsabilidad de la El Contratista EPCM asuma la responsabilidad de
Contratista gestión integral del proyecto, evitándose los gestionar la ingeniería como las compras, y
contratiempos por la administración de realizar la administración del Contratista de
contratistas de construcción por ejemplo. Construcción, lo cual implica, un aumento de
las interrelaciones y coordinaciones generadas
y requeridas, por lo que debe contar con una
organización más reforzada un el área de
Control y Gestión.
Plazos Menores plazos dado que el contratista EPC puede Mayor plazo requerido, debido a la mayor cantidad
lograr mayores eficiencias durante la ejecución de interrelaciones y coordinaciones necesarias
del proyecto durante la ejecución del proyecto, lo cual
interfiere en la reducción de los plazos.
Riesgos y Costos Esta modalidad contractual implica una mayor Esta modalidad contractual implica una menor
responsabilidad para el contratista EPC, y por responsabilidad para el contratista EPCM, sin
ende debe asumir mayores riesgos, los cuales embargo, los mayores plazos requeridos, la
se traducen en mayores costos para el Cliente. mayor cantidad de contratistas involucrados y
la mayor organización requerida por el dueño,
hacen que los costos sean similares y hasta
incluso mayores en algunas ocasiones a los
proyectos gestionados bajo la modalidad EPC.
Costos de Menores costos de administración del proyecto por Mayores costos de administración del proyecto por
Administración parte del Cliente parte del Cliente
GERENTE PROYECTO
RADOMITO TOMIC
ADMINISTRACIÓN
Y SECRETARIA
FINANZAS
CONTROL
PROYECTO
INGENIERIA
ELECTRICA E INSTRUMENTACIÓN Y PLANTA PLANTA INGENIERIA
INFRAESTRUCTURA CONTROL PROCESOS HUMEDA SECA CIVIL
CALIDAD SOPORTE
ADMINISTRATIVO
CONTROL
SECRETARIA
DOCUMENTOS
Procesos
Procesos Procesos Procesos
Mecanica
Mecanica Mecanica Mecanica
Layout
Layout Layout Layout
Piping
Piping Piping Piping
Civil/Est/Arq.
Civil/Est/Arq. Civil/Est/Arq. Civil/Est/Arq.
Eléctrica
Eléctrica Eléctrica Eléctrica
Medio Ambiente
Gerencia de Administración
Auditorias Internas y Finanzas
Superintendencia de
Superintendencia CRO Abastecimiento
Superintendencia Minas
Unidad Control de Proyectos
Super. Ingeniería y
Construcción Codelco Central