República Bolivariana De Venezuela

Universidad De Carabobo

Facultad De Ciencias Jurídicas Y Políticas

Escuela De Derecho

Seminario: Política Petrolera

Cronología de eventos trascendentales

con respecto a la aparición del
petróleo

Profesor: Bachiller:

Moisés Domínguez Flores García M. Yullian S., C.I. V-25.107.736

2do año sección 05, aula 18.

Seminario: sección 01.

Naguanagua, Diciembre de 2015

 El petróleo es un hidrocarburo fósil que ha adquirido a través de los años
mucha importancia para quien lo posee y también diversas utilidades; los antiguos
pobladores del mundo como Egipcios, Romanos, Chinos y más reciente: los
indígenas Venezolanos, utilizaron el aceite de piedras, petróleo o mene -como lo
denominaron estos últimos- para embalsamar cadáveres, aceitar ruedas, encender
lámparas e impermeabilizar embarcaciones respectivamente, asimismo para usos
medicinales como la cura de enfermedades.

Este último fin fue el que atrajo la atención de la Reina Juana de España en el
año 1536, cuando ordenó a los oficinales españoles residentes en Nueva Cádiz a
través de una carta del 3 de septiembre que llevasen aceite de piedras a España
para tratar la enfermedad de gota que tenía su hijo Carlos V.

Así que, el 30 de abril de 1539 fue la primera exportación de petróleo

Venezolano documentada, los barriles serían enviados a España.

El 15 de junio de 1579 llegó a España la información sobre un rezumadero de

petróleo cerca de la ciudad de Nueva Zamora (ahora Maracaibo) y de otros cuatro
a las afueras de esa ciudad, también obtuvieron la descripción relacionada a la
utilidad que los nativos le daban; sin embargo la primera descripción formal de los
depósitos del recurso en Venezuela fue dada por Alejandro de Humboldt en 1799.

El 22 de marzo de 1783 el Rey Carlos III de España decretó «Las ordenanzas

de Minería de Nueva España», estas establecían que todas las minas y productos
mineros pertenecen a la Corona Española, extendiendo la orden a minerales tanto
metálicos como no metálicos e hidrocarburos, sin prohibir o impedir que fueran
dadas en concesión o renta, y que los descubridores podían ser premiados. Estás
también fueron aplicadas en la Intendencia de Venezuela a partir de 1784.

El suceso anterior significó el impulso inicial hacia una política petrolera

venezolana del siglo XX, los depósitos venezolanos pertenecían ahora a la Corona
Española, por esta razón el 24 de octubre de 1829 el Libertador Simón Bolívar
presidente de la Gran Colombia firmó «El decreto de Quito» que constaba de
38artículos y por consiguiente queda derogada la disposición de Carlos III, es
entonces cuando las minas de cualquier clase y sus productos pasan a manos de la
República Colombiana.

En el año 1830 al separarse Venezuela de la Gran Colombia el decreto es

ratificado por el Congreso Venezolano, pasando la administración de las mismas
al Estado Venezolano, y estableciendo un vínculo formal jurídico que permite a
Venezuela mantener la soberanía sobre los recursos del subsuelo.
 En 1839 el eminente Dr. José María Vargas plantea lo que sería ahora una
visión trascendental y futurista pues no existía la industria petrolera en el mundo,
afirma que el hallazgo de las minas de carbón mineral y asfalto representa de
acuerdo a los sucesos: el más precioso tesoro Venezolano.

En el siglo XIX se produjo su explotación a gran escala debido a la

Revolución Industrial que inició aproximadamente a mitad del siglo XVIII y
como consecuencia de la misma, la aparición y utilización de maquinarias
exigiendo éstas la generación de electricidad en magnitud.

Abraham Gessner desarrolla en el año 1852 un método de obtención de

combustible barato, teniendo como antecedente que ya a mediados del siglo XIX
se desarrollaron procesos de conversión del petróleo crudo en productos más
útiles.

El 6 de septiembre de 1854 se otorga la primera concesión para explotar

asfalto natural al inglés Hellyer.

En el año 1858 en Canadá ocurre la primera explotación de un pozo petrolero a

nivel Mundial.

Edwin Drake en el año 1859 crea la primera instalación extractora de petróleo:

creó un pozo de petróleo en Oil Creek (Estados Unidos de América), con la cual
se inicia la industria petrolera moderna. Es gracias a la invención de los métodos
de extracción de petróleo que se masifica la producción del recurso fósil; sin
embargo, el hecho que provocó el lanzamiento del petróleo y sus derivados
haciendo que muchos desearan adquirirlo fue: la invención del motor de
combustión interna.

En Venezuela, el 24 de agosto de 1865 es otorgada a Camilo Farrand por

manos del presidente constitucional del estado Zulia Jorge Sutherland la primera
concesión para la explotación de petróleo en el país por un lapso de 10años. Y el
02 de febrero de 1866 se otorga otra concesión en el oriente del país a nombre de
Manuel Olavarría por 25años.

Luego, Antonio Pulido funda en la hacienda “La Alquitrana”«La Compañía

Nacional Petrolia del Táchira», primera compañía petrolera Venezolana en el año
1878, previa una solicitud al gobierno Venezolano para explorar una parcela de
100 hectáreas en Andes Venezolanos, aunque fue registrada oficialmente en el año
1882.

El 02 de enero de 1882 John D. Rockefeller creó un poderoso imperio

petrolero: Standard Oil Co, que llegó a controlar unas 40 empresas dedicadas al
transporte y refinación de petróleo, luego fue creada la Standard Oil of New
Jersey (1897) que después con el nombre de Exxon pasó a ser la compañía más
importante del mundo.

En 1883, luego de que en 1880 iniciaron trabajos de perforación con la

instalación de la primera perforadora del país, fue encontrado un pozo que José
Baldó, Ramón Maldonado, José Villafañe, Antonio Pulido y otros que fundaron la
compañía en 1878 denominaron Eureka, su primer pozo productor.

La Petrolia del Táchira tenía ya 14 pozos contabilizados hasta 1884 cuando el

Ministerio de Fomento ratifica la caducidad de su concesión.

En el año 1886 el alemán Karl Benz creó el motor de combustión interna que
instaló en una carreta y logró movilizarla aunque a una velocidad mínima pero
considerable; este invento desplazó notablemente a las carretas de la época que
eran impulsadas por caballos, significó el primer paso hacia un medio de
transporte más rápido, inmediatamente fueron montados sobre automóviles que
desde el principio se manipularon con combustibles líquidos.

Sin embargo, fue en el año 1895 cuando se necesitó la gasolina (derivado del
petróleo) a causa de la aparición de los primeros automóviles.

Cipriano Castro promulgó el 14 de agosto de 1905 la «Ley de Minas» un

instrumento jurídico trascendental; en 3 artículos de la sección XIV establecía un
impuesto anual de Bs. 2 por ha desuperficie de la concesión, más una regalía de
Bs. 4 por tonelada exportada. Estas concesiones eran por un lapso de 50 años, con
el compromiso de iniciar la explotación a los 4 años posteriores a la entrega del
título.

En 1908 año en que el General Juan Vicente Gómez toma el poder, abre las
puertas a inversionistas extranjeros; la primera concesión que concedió Gómez en
cuencas del Lago de Maracaibo fue a John Allen Tregelles que la obtuvo en 1909,
dándole derechos para explorar 12 estados, concesión se le fue revocada en 1911
por no proveer regalías. También dio una concesión a Rafael Valladares fundador
de la Caribbean Petroleum Company, aquella que en 1913 paso a ser propiedad
de la Royal Dutch Shell OilCompany.

Mientras tanto, en el mismo año 1908 Henry Ford inicia la creación del
modelo que posteriormente impulsaría la industria del transporte.

El 31 de julio de 1914, mismo año de la 1era Guerra Mundial, empieza la

explotación comercial del petróleo con el reventón del pozo Zumaque I (Mene
Grande I, MG-1), que inició la producción con 264barriles diarios; con este
suceso Venezuela se convirtió en un punto de interés para las empresas de
explotación petrolera. Así inicia una competencia agresiva entre compañías para
obtener un trozo de la acción sobre Zumaque I, que fue descubierta por la
Caribbean Petroleum Company; más de 70 empresas extranjeras solicitaron
concesión, pero solo a 3 le fueron otorgadas.

Para la Primera Guerra Mundial ya existían muchos vehículos que funcionaban

a base de gasolina, puesto que el desuso del carbón en ferrocarriles aceleró la
producción de combustibles derivados del petróleo como gasolina, que luego de la
culminación de este hecho importante fue retomada y aumentada. Los vehículos
adquirieron precios accesibles, y aumentó la demanda de gasolina.

A finales de 1918, el petróleo apareció por primera vez en las estadísticas de

exportación de Venezuela con 21.194 toneladas métricas. También se promulgó la
“Ley de Minas” en la cual se incorporaron las ideas de Gumersinto Torres:
principio de reversión, regalías de 8 a 15% y títulos a 30años.

En 1919 ofertan algunos automóviles Ford y simultáneamente el 29 de junio

muere atropellado en Venezuela el Doctor José Gregorio Hernández por el único
automóvil existente en el país cuando bajaba de un tranvía.

La masificación de los automóviles se dio en el año 1922, cuando Henry Ford

lanzó su modelo “T”, para ese entonces ya existían 18millones de automóviles y
fue en ascenso la comercialización de los mismos. Para 1938 había 40millones,
para 1956 100millones y para 1964 eran más de 170millones de automóviles.

14 de diciembre de 1922 reventó en el campo “La Rosa” Cabimas el pozo

“Barroso II”, ahora R 4 el cual dio paso a la industrialización e inicio al ciclo de
producción del rubro que más se exporta en Venezuela. Fueron derramados más
de 100 mil barriles por día, provocando una intensa competencia por las empresas
para alcanzar concesiones.

En 1928 Venezuela pasó de ser un país agropecuario a ser un país petrolero,

puesto que entre 1917-1928 produjo por encima de Rusia convirtiéndose en un
país de interés productivo.

En el año 1928 se dieron cita las compañías más importantes del mundo con el
fin de asociarse y generar un cartel que monopolizara y ajustara el precio del
petróleo. Este fue el convenio de Achnacarry¸ que controlarían absolutamente
todo el mercado petrolero en los próximos cincuenta años.
 Para el año 1929 Venezuela ocupaba a nivel mundial el primer puesto como
mayor exportador y el segundo puesto como mayor productor de petróleo luego
de Estados Unidos.

1930 se consolidó el monopolio de las grandes empresas petroleras: “las 7

hermanas” (que emergieron del convenio realizado en 1928) sobre las
concesiones hasta alcanzar casi el 100% de las mismas, y ya en 1938 controlaba la
flota petrolera de nuestro país.

En 1936 estalla una huelga general en Cabimas y se constituye el primer

sindicato de trabajadores petroleros.

Estalla la Segunda Guerra Mundial en 1939 donde Venezuela aportó cerca del
60% de la demanda de las fuerzas aliadas teniendo un papel fundamental en la
derrota de los ejércitos de Hitler. Al finalizar esta Guerra, el petróleo se transforma
en la principal fuente energética, aunque el desarrollo de la industria petrolera se
vio limitada, éste terminó desplazando completamente al carbón.

13 de marzo de 1943, el presidente Isaías Medina Angarita promulga la nueva

Ley de Hidrocarburos y quedan renovadas por 40años las concesiones existentes.
La Standard Oil of New Jersey y la Shell aceptan los nuevos términos
establecidos por Venezuela donde se especifica que los beneficios obtenidos en la
industria se repartirán por igual (50:50) entre el Estado y concesionarias. Éste
término representaría la multiplicación por 6 de ingresos petroleros nacionales,
generando grandes cambios socioeconómicos.

El 16 de marzo de 1943 Angarita estableció también la Administración

General del Impuesto sobre la Renta.

Entre abril de 1947 y noviembre de 1948 el Ejecutivo firmó convenios para

construir refinerías en Amuay, Cardón, Bajo Grande, Puerto La Cruz y El Chaure.

En 1950 la Creole inaugura la refinería AMUAY en Falcón.

Ocurre una sobreoferta crónica que produjo la baja continua de los precios y
así el descontento en países exportadores de petróleo como Venezuela y Arabia
Saudita, esto a causa del establecimiento de la cuota de importación impuesta por
el presidente Dwight Eisenhower en 1953 que buscaba y logra proteger la
industria petrolera estadounidense. Los precios continúan en descenso.

Como consecuencia, en el año 1960 se crea la «Organización de Países

Exportadores de Petróleo (OPEP)» por manos de Venezuela y Arabia Saudita,
siendo miembros fundadores también: Irán, Irak y Kuwait. Ese año se crea la
Corporación Venezolana de Petróleo.
 Trece años después (1973), detona la guerra “YomKipur” en la que Israel es
atacado por los países árabes vecinos produciendo un embargo petrolero árabe a
Occidente, surge el Primer Shock Petrolero; los precios se incrementaron
favoreciendo a Venezuela (barril de 2 pasa a 12dólares). La OPEP aumenta el
precio venta de su crudo Arabian Light un 70%, llevándolo a 5,11 dólares el
barril; sin embargo redujeron la producción en apoyo a egipcios y sirios en su
guerra contra Israel.

En 1973 producto de las acciones de la OPEP el precio del petróleo crudo se

triplicó.

En 1974 las 18naciones más industrializadas del mundo formaron la Agencia

Internacional de Energía (AIE) para coordinar estrategias acerca del aumento de

El 29 de agosto de 1975 Carlos Andrés Pérez promulga la «Ley de

Nacionalización del petróleo» que reserva al Estado Venezolano la exploración,
explotación, manufactura, refinación, transporte y comercio del petróleo, asfalto y
todo tipo de hidrocarburos, que entra en vigencia en 01 de enero de 1976. El
petróleo no fue nacionalizado sino estatificado, es decir, el monopolio petrolero
que mantenían las empresas extranjeras y algunas venezolanas fue dispersado y
pasó el control únicamente al Gobierno de Venezuela.

El 30 de agosto fue creada PDVSA “Petróleos de Venezuela S.A.” iniciando

sus operaciones el mismo día que entra en vigencia la ley promulgada en el 75 por
Carlos A. Pérez.

El 01 de enero de 1976 el presidente Carlos Andrés Pérez decreta la fusión de

la Shell, Exxon y otras concesionarias extranjeras con la empresa Venezolana
PDVSA y así se materializa lo que para entonces fue denominada
“nacionalización del petróleo”; y como fue mencionado anteriormente, en realidad
el proceso conlleva o debe ser reconocido como estatización, es decir, la
administración de la industria petrolera en Venezuela pasa a manos del Gobierno
de la República de manera absoluta.

En 1982 la OPEP fija sus primeras cuotas de producción, constantemente

irrespetadas por efecto de los enfrentamientos entre miembros de esa
Organización, los precios son afectados y ocurren las primeras bajas,
posteriormente logran una estabilidad en el mercado por 4años.

18 de febrero de 1983 fue conocido mundialmente como “Viernes Negro”

debido a la fuerte devaluación que sufrió el bolívar y el fin del dólar a 4, 30. Esto
marcó el deterioro económico. Hasta ese día el dólar se cotizó libremente en el
país al valor de 4,30 bolívares; valor establecido en 1961 por el gobierno de
Rómulo Gallegos.

Debido a la efímera estabilidad, en 1979 se da el Segundo Shock Petrolero,

Saudi-Aramco introduce el precio netback y al año siguiente bajo el peso de
sobreproducción del petróleo netback por miembros OPEP, caen los precios del
barril de 28 a 10dólares, lo cual arrastra a Venezuela a la peor crisis
experimentada para ese entonces.

Como parte de una estrategia económica PDVSA compra en 1986 a CITGO, la

cual funcionó como vía para venta de hidrocarburos en E.E.U.U.; sin embargo el
panorama se complica en 1993 cuando Ecuador abandona la OPEP, y el Estado
Venezolano admite en 1996 licitaciones para el posterior ingreso de algunos
inversionistas extranjeros por primera vez en 20años, esto como método para
subsanar la crisis.

Este cambio en la política es parte de un camino que induce a la obtención de

60millardos que colaborarían en el incremento de la capacidad de la producción
petrolera del país a casi 5,7 millones de barriles diarios para el 2005,
lamentablemente los objetivos no fueron alcanzados.

En el año 2000 se dio la 2da cumbre de la OPEP en Caracas, con el fin de

ajustar la producción del precio del barril entre 22 a 28 dólares.

Para finales de 2000 el precio del crudo Venezolano rondaba los 13dólares.

El suceso en Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001 y otros relevantes

provocaron el incremento de los precios del petróleo a nivel mundial.

El 13 de noviembre de 2001 el presidente Hugo Chávez promulga a través de

ley habilitante autorizada por la Asamblea Nacional, la nueva Ley de
Hidrocarburos que entra en vigor en enero de 2002 y que sustituye a la de 1943 y
a la Ley de Nacionalización de 1975. Esta ley prevé que toda la producción y las
actividades de distribución debían ser del dominio del Estado venezolano, con
excepción de las empresas conjuntas dirigidas a la producción de petróleo crudo
extra-pesado. Los inversionistas privados tendrían 49% del capital social de
empresas mixtas que participan en proceso inicial, y las regalías del Estado no
pueden ser menores a 30% con excepciones.

En Diciembre del año 2002 se generó en Venezuela una huelga o paro de la

industria petrolera como producto de las decisiones ejercidas por el presidente
Chávez que estableció a través de ley habilitante metas de cuotas, puesto que el
10% del presupuesto anual de inversiones de PDVSA sería invertido en
programas sociales; cambió las políticas fiscales y los procesos de recolección de
ingresos del petróleo. El objetivo de la huelga era la renuncia del presidente al
poder. El resultado fue el despido de aproximadamente 19.000 empleados
petroleros.

Desde el 2004 se ha contabilizado el aumento del 56% en producción del

petróleo en Estados Unidos producto del uso de una técnica de extracción de
petróleo y gas denominada: fracking, la cual conlleva un impacto ambiental muy
importante. El gobierno Venezolano declara constantemente su posición ante el
uso de esta técnica.

El 04 de julio de 2007 el precio del crudo alcanzó los 72 dólares por barril,
mientras que en octubre se ubicó en los 90dólares por barril.

El 23 de octubre de 2007 se reintegra Ecuador a la OPEP, comprometiéndose

a pagar en menos de trece años una deuda de 5,7 millones de dólares por concepto
de deudas atrasadas.

El 14 de agosto de 2008 el precio del petróleo se registró en $147 por barril.

Para el año 2012 los precios del petróleo Venezolano se encontraban en 103,46
dólares por barril, lo que representa un incremento de 2,45% respecto a los 101,6
dólares por barril que alcanzó en 2011. En el primer trimestre del año se ubicó en
111, 99dólares, y el pico más alto fue en marzo con 116, 46dólares.

Así, Venezuela ocupa el tercer lugar como mayor productor de crudo entre los
12 países que conforman la OPEP, asimismo esta organización ratifica a
Venezuela en su Boletín Estadístico Anual como el país con mayores reservas
probadas de petróleo, al contar con 297,571 millones de barriles netos (MBN).

El 25 de agosto de 2012 ocurre una explosión en la refinería de petróleo

AMUAY ubicada en Falcón dejando 55muertos y 156 heridos.

La OPEP cerró el año 2012 con un aumento de 2,05%, al presentar una media
de 109,55 dólares por barril, frente a los 107,46 dólares de 2011.

En el 2013 se registra el precio más alto del barril de petróleo de las cestas
venezolanas ($104,0), de la OPEP ($109,15) y Brent del Mar del Norte ($113,77).

A finales de junio de 2014 las cotizaciones del crudo pasaron de un promedio

de 100 dólares por barril a una media de 45 dólares debido al incremento
desmesurado de la producción de petróleo de esquisto o shale oil por parte de
Estados Unidos.
 El 14 de diciembre de 2014 el crudo Venezolano cedió la barrera de los
60dólares por barril ubicándose en 57, 53 dólares.

Hasta el 15 de diciembre de 2014 Venezuela era el quinto exportador mundial

de crudo, vendiendo alrededor de 2,5 millones de barriles de petróleo diarios, en
su mayor parte a Estados Unidos y China.

Para el año 2015, los países que componen la OPEP son Angola, Arabia
Saudita, Argelia, Ecuador, Emiratos Árabes Unidos, Indonesia, Irak, Kuwait,
Nigeria, Catar, Irán, Libia y Venezuela. Se encuentra Ecuador debido a su regreso
a la organización tras 15años de haber salido alegando pago de cuotas

Agosto de 2015, el precio del petróleo referencia en Estados Unidos,

intermedio de Texas (WTI), cayó 5,46 % y cerró en 38,24 dólares el barril, por
debajo de los 40 dólares por primera vez en seis años.

04 de noviembre 2015 se ejecuta reunión de OPEP en Viena donde Venezuela

solicita que sea disminuida la producción de petróleo debido a que la continua
baja de precios afecta enormemente la economía del país.

El 08 de diciembre de 2015 se registra el aumento del precio del barril de

petróleo: el WTI sube un 4,37% a los 39,37 dólares, y el Brent sube un 1,54% a
los 41,41 dólares.