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Tipo
C�digo penal
Idioma
Espa�ol
Promulgaci�n
2 de noviembre de 1874
En vigor
1 de marzo de 1875
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El C�digo Penal de la Rep�blica de Chile es el cuerpo normativo que regula
actualmente los delitos y su punici�n en Chile. Fue promulgado el 12 de noviembre
de 18741? y comenz� a regir el 1 de marzo de 1875.1? Fue elaborado por una comisi�n
redactora designada especialmente para ese efecto, dentro de cuyos integrantes
destac� la figura de Manuel Rengifo Vial, quien adem�s fue el redactor del mensaje
que acompa�� al proyecto de c�digo en su tramitaci�n legislativa.1? En su texto
originalmente promulgado, este c�digo estaba compuesto por 501 art�culos,
distribuidos en 3 libros.1? Actualmente posee 544 art�culos, distribuidos en el
mismo n�mero de libros.
La historia de la legislaci�n penal de Chile se encuentra enraizada con la
evoluci�n penal espa�ola, vinculaci�n que tambi�n se presenta en la mayor parte de
los ordenamientos punitivos vigentes en las naciones iberoamericanas
contempor�neas.1? Despu�s de la independencia nacional sigui� rigiendo el derecho
castellano e indiano, cuyo sistema represivo ten�a como eje el castigo f�sico
ejemplificador y la humillaci�n de los reos. En ese contexto las c�rceles ten�an
s�lo una funci�n precautoria dentro de la sociedad.1? Durante el siglo XIX, sin
embargo, se inici� un proceso que modificar�a completamente los mecanismos de
control social; el proceso codificador penal, una empresa que se realiz� de forma
simult�nea con Espa�a, Portugal y el resto de Iberoam�rica. De hecho, Chile se
benefici� de los trabajos realizados en esos otros pa�ses y, a su vez, hizo una
contribuci�n a este proceso.1?
La codificaci�n penal separa dos �pocas diferentes en la historia del derecho penal
en Chile: en la primera, predominaba el derecho com�n cultivado en las
universidades y otros derechos extranjeros como el castellano e indiano; y a partir
de la segunda, se genera una legislaci�n sistem�tica propia sobre la materia
penal.1?
�ndice
1
Antecedentes
1.1
Pervivencia del Derecho espa�ol
1.2
Principales disposiciones chilenas antes de la codificaci�n
2
Elaboraci�n
2.1
Intentos de proyecto
2.2
Proyecto
2.2.1
Comisi�n Redactora
2.2.2
Fuentes
2.3
Tramitaci�n en el Congreso Nacional
3
Principios
4
Estructura
4.1
Libro primero
4.2
Libro segundo
4.3
Libro tercero
4.4
T�tulo final
5
Reformas
6
Proyectos de reformas generales
6.1
Proyecto Erazo-Fontecilla
6.2
Proyecto Ortiz-von Bohlen
6.3
Proyecto Silva-Labatut
7
Referencias
8
Bibliograf�a
9
Enlaces externos
Antecedentes[editar]
Pervivencia del Derecho espa�ol[editar]
Al declararse la independencia de Chile y todav�a por algunos a�os, sigui� vigente
la legislaci�n colonial espa�ola debido a que perdur� la costumbre, instituciones,
organizaci�n y derecho; durante gran parte del siglo XIX.2? Se aplicaban en aquella
�poca diversas leyes espa�olas en un cierto orden (fijado por el Senado Consulto de
7 de junio de 1820 y el Decreto Supremo de 28 de abril de 1832). La legislaci�n
se�alada estaba formada por:
Fuero Juzgo: precedido en el tiempo por el c�digo de Eurico, Leovigildo y
Recesvinto.2?
Fuero Real de Espa�a: obra del rey Alfonso X, el sabio, en el a�o 1255. Inspirado
en la tradici�n jur�dico- espa�ola y cuyas imperfecciones intentaron ser corregidas
con las leyes de Estilo. En el Libro IV est�n contenidas las disposiciones de
car�cter penal.3?
Las Siete Partidas: obra de Alfonso X, una de las m�s importantes de la historia
espa�ola, las disposiciones penales est�n contenidas en la Partida VII y fueron
tomadas del c�digo justinianeo y le asigna a la pena una funci�n retributiva e
intimidatoria.4?
Los ordenamientos y recopilaciones.
Recopilaci�n de Indias (1680).
Nov�sima Recopilaci�n (1805).
Tambi�n aparec�an normas penales en los auto acordados de las audiencias y los
bandos dictados por adelantados, virreyes y gobernadores.
Principales disposiciones chilenas antes de la codificaci�n[editar]
En Chile a partir de 1861, se inicia una etapa liberal caracterizada por el
equilibrio entre el poder del Presidente de la Rep�blica y los grupos pol�ticos, y
en consecuencia se abre para la legislaci�n penal un periodo intermedio (1810,
1874) en el cual los gobiernos independientes comenzaron a dictar leyes especiales
sobre determinadas materias penales, que rigieron con preferencia a las espa�olas
o, en su defecto, destinadas a adaptar la legislaci�n a las necesidades y, sobre
todo, a la idiosincrasia nacional. Legislaci�n que tiene un especial inter�s por
poner en evidencia los problemas penales que debieron afrontarse y, especialmente,
para mostrar la orientaci�n del legislador.5?
En defecto de las leyes espa�olas, se dictaron leyes especiales en materia penal,
conformando as� las primeras leyes penales chilenas.
Disposiciones sobre el ejercicio de la libertad de imprenta: La primera de las
disposiciones establece la censura de las publicaciones por un Tribunal de
Apelaciones, cambi�ndose para lo sucesivo la orientaci�n de la materia, que
reconoci� la libertad de imprenta, haciendo responsables de los escritos propagados
mediante ella a los autores, y en caso de escritos an�nimos a los impresores,
quienes deb�an responder tambi�n de los escritos religiosos publicados sin la
debida censura eclesi�stica.
Disposiciones sobre la pena de azotes: Empieza con la que suprime la pena de azotes
por varias alternativas posteriores (1823).
Disposiciones sobre los delitos contra la propiedad: Destaca la Ley general de
hurtos y robos (1849).
Disposiciones sobre delitos varios: Referentes a cuestiones muy diferentes como la
prohibici�n de juegos de azar y envite, castigo del espionaje con pena de muerte,
prohibici�n de cargar armas, penas legales a quienes provocaran desaf�os, castigo
al tr�fico de esclavos o su compra en alta mar con la pena de crimen de pirater�a
(1842), atentados contra las l�neas telegr�ficas, la no admisi�n como eximente la
embriaguez del reo y la parte ofendida no puede perdonar al delincuente salvo en lo
relativo a indemnizaciones por perjuicio. Se establece la prisi�n por deudas y en
casos de penas alternativas el juez deber�a aplicar la que estimase conveniente
considerando calidad social, h�bitos de vida, educaci�n y otras circunstancias que
hacen que una misma pena sea m�s acerba para algunas personas que para otras. Se
consagra la obligaci�n de los jueces de atenerse a lo m�s favorable al reo cuando
al fallar causas criminales en un tribunal colegiado resultase empate de votos.6?
Elaboraci�n[editar]
En Chile, el proceso codificador lleg� tard�amente, debido a que la independencia
tuvo lugar en 1817 sin la violencia revolucionaria que se present� en otros pa�ses,
ello justific� que la legislaci�n espa�ola siguiera vigente, aunque con sucesivas
adaptaciones, aboliendo las instituciones antiguas y reemplaz�ndolas por las nuevas
de acuerdo con la ideolog�a liberal del momento, sobre todo en cuanto a
penalidades.
Chile no sigui� la regla general de codificar primero el derecho penal7? ya que se
redactaron antes el C�digo Civil promulgado el 14 de diciembre de 1855 y el C�digo
Comercio del 23 de noviembre de 1865.
El proceso de codificaci�n chilena en materia penal se comenz� a intentar
inmediatamente consolidando el proceso de emancipaci�n, aunque en un principio m�s
como una suerte de buenas intenciones que de decisiones firme, como aparece
claramente en un Discurso de 1822 del entonces Director Supremo de Chile, Bernardo
O?Higgins, instando a la adopci�n de "cinco c�digos c�lebres"(Napole�nicos) de
manera de poder borrar "para siempre instituciones montadas bajo un plan
colonial".8? A este expresado deseo codificador basado en el rechazo a la
institucionalidad colonial se sucedieron varias mociones parlamentarias para
constituir comisiones que redactaran los nuevos C�digos de la reci�n independizada
naci�n, como las de Jos� Alejo Eyzaguirre del 12 de noviembre de 1823, sin ninguna
consecuencia; M�s concretamente la de Mu�oz Bezanilla de 28 de julio de 1826
propuso al Congreso Nacional que se constituyese una comisi�n de cinco letrados,
que en el perentorio termino de dos a�os reformase todo el Derecho Civil y Criminal
reduci�ndolos a un c�digo �nico, supuso un cierto avance puesto que propon�a no
solo tener a la vista los C�digos Napole�nicos, sino tambi�n el uso de los c�digos
espa�oles que hab�an regido en Chile y los vigentes en otras naciones; o la del 27
de marzo de 1928, de Francisco R. de Vicu�a, propuso al Congreso Constituyente que
se nombrase una comisi�n integrada por don Pedro Antonio P�rez, don Gaspar Mar�n,
don Diego Antonio Elizondo, don Juan de Dios Vial del R�o y don Carlos Correa de
Saa, para que presentara un proyecto de legislaci�n civil y criminal, o que, en su
defecto, se concediese, un premio al mejor proyecto de C�digo civil y criminal que
se presentara en el plazo de un a�o, temperamento, este �ltimo que, fue el que
prevaleci�, convocando el Gobierno a un concurso en tal sentido y ofreciendo una
recompensa de veinte mil pesos para el autor del proyecto del C�digo criminal que
resultare premiado. Este certamen tuvo la particularidad de que se presentara en �l
sin duda el primer proyecto en la materia netamente americano, o sea, escrito con
car�cter original por un jurisconsulto del nuevo Continente para Am�rica; pero,
igual que los intentos que le hab�an precedido y otros posteriores, no desemboc� en
nada positivo. Se resalta que a ese certamen se present� el jurista peruano, don
Manuel Lorenzo Vidaurre con un proyecto de un c�digo penal, de pensamiento laico,
progresista y humanitario. En 1831 el Senado facult� al Poder ejecutivo para que
designase, con el sueldo y los honores de Ministro de la Corte Suprema, a un
encargado de formar los proyectos de c�digos legislativos. En 1833 don Manuel
Camilo Vial presenta un contraproyecto para el nombramiento de una comisi�n que
extractase la parte dispositiva de las leyes existentes en un lenguaje sencillo y
conciso"9?
Intentos de proyecto[editar]
Es a partir de la segunda mitad de siglo XIX cuando surge la necesidad de
reemplazar la anticuada legislaci�n penal hispana y adaptarla a las nuevas
necesidades de la sociedad recogiendo los nuevos avances que hab�an aparecido en la
doctrina penal. La situaci�n es perfectamente descrita por el presidente Federico
Err�zuriz Za�artu y su ministro de Justicia Jos� Mar�a Barcel�.10?
En 1831 el Senado facult� al poder ejecutivo para que designase, con el sueldo y
los honores de ministro de la Corte Suprema, a un encargado de formar los proyectos
de c�digos legislativos. En 1833 Manuel Camilo Vial presenta un contra proyecto
para el nombramiento de una comisi�n que extractase la parte positiva de las leyes
existentes en un lenguaje sencillo y conciso. Y por ley de 10 de septiembre de 1840
se cre� una comisi�n de legislaci�n para la reforma y codificaci�n de las leyes.
El primer intento de codificaci�n penal propio se hace por Decreto de 18 de
diciembre de 1846, firmado por Bulnes y refrendado por Manuel Camilo Vial, cuyos
pre�mbulos y art�culo 1� dec�an as�:11?
Convencido de la urgente necesidad de reformar el C�digo penal, a fin de que sus
disposiciones se adapten al estado de nuestra sociedad, a las innovaciones tanto
tiempo ha introducidas en el sistema represivo de los delitos, y conforme a los
principios de humanidad y de justicia que prescriben la raz�n y la filosof�a del
siglo; He acordado y decreto: - Art 1� Se nombra una Comisi�n compuesta de D.
Antonio Varas, D. Jos� Victorino Lastarria, D. Antonio Garc�a Reyes y D. Manuel
Antonio Tocornal, para que trabajen un proyecto de C�digo penal y otro de
procedimientos criminales, tomando por base para el primero, en nuevo C�digo penal
de Espa�a y las reformas que en �l hizo la Nueva Granada antes de adoptarlo.
Esta Comisi�n no trabaj�, por lo que se sabe; pero el Congreso y el Gobierno
deseaban que el C�digo penal se creara. Por tanto, estimularon econ�micamente y por
la ley de 14 de septiembre de 1852 se facult� al Presidente de la Rep�blica para
�asignar una renta igual a la de los ministros de la Corte Suprema� a las personas
que comisionara para preparar proyectos de reformas de C�digos. Por Decreto de 26
de octubre de ese a�o, se designa a Antonio Garc�a Reyes, que no desempe�� el
cometido, y por encargo gubernativo de 1856 se designa a Manuel Carvallo. Al fin
encontr� ejecutor el ansiado designio, y en ese mismo a�o se public� el Libro
Primero del Proyecto de C�digo penal y en 1859 el segundo, se hizo en seguida una
edici�n de toda la obra. Por orden del Gobierno tradujo adem�s el se�or Carvallo el
C�digo penal belga, versi�n que se imprimi� en Santiago el a�o 1869.12?
Proyecto[editar]
Comisi�n Redactora[editar]
Actas de las sesiones la Comisi�n Redactora del C�digo Penal Chileno, 1873.
El 17 de enero de 1870 el Presidente de la Rep�blica Jos� Joaquin P�rez nombr� otra
Comisi�n, quien estaba formada por Alejandro Reyes, Eulogio Altamirano, Jos�
Clemente Fabres, Jos� Antonio Gandarillas, Jos� Vicente �balos, Diego Amstrong y
Manuel Rengifo, y luego de dos a�os se agreg� a Adolfo Iba�ez. Las sesiones
realizadas por la Comisi�n redactora del C�digo penal chileno fueron 175, entre los
a�os 1870 y 1873. La primera, sesi�n preparatoria fue el 8 de marzo de 1870 y la
�ltima sesi�n, la 175 se realiz� el 22 de octubre de 1873. La sesiones de revisi�n
se inicia con la sesi�n 115 el 12 de marzo de 1873 y culmina con la 175.13?