TÉRMINOS DE REFERENCIA

SUPERVISIÓN
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP)
“Sistema de Aducción Rio Sijllawiri-Potosí”

La Paz - 2018
 TÉRMINOS DE REFERENCIA
SUPERVISIÓN DE ESTUDIO “SISTEMA DE ADUCCIÓN RIO SIJLLAWIRI-POTOSÍ”

1. Objetivo de los servicio de supervisión de preinversión ....................................................................................... 3

2. Localización e información disponible .......................................................................................................................... 3
3. Plazo estimado de realización de la consultoría ........................................................................................................ 3
4. Perfil del Consultor ................................................................................................................................................................ 3
5. Inicio de los servicios ............................................................................................................................................................ 3
6. Documentación ........................................................................................................................................................................ 3
7. Alcance de los servicios de supervisión ........................................................................................................................ 4
8. De las sanciones al Supervisor .......................................................................................................................................... 5
9. Informe y Planillas.................................................................................................................................................................. 5
9.1 Informe Inicial ..................................................................................................................................................................... 5
9.2 Informes periódicos de acuerdo al cronograma de presentación de informes del Consultor que se
acompaña con la Planilla de Avance ......................................................................................................................................... 5
9.3 Informes específicos ......................................................................................................................................................... 5
9.4 Informe Final ....................................................................................................................................................................... 6
9.5 Procedimiento de presentación de los Informes .................................................................................................. 6
10. Modificaciones al contrato de Obra ............................................................................................................................ 6
10.1 Ordenes de cambio/Contrato Modificatorio .......................................................................................................... 6
10.2 Ampliación de Plazo del Consultor (Firma Consultora) .................................................................................... 6
10.3 Pago Final del Supervisor ............................................................................................................................................... 6
11. Responsabilidad del supervisor................................................................................................................................... 6
12. Instrucciones por escrito ................................................................................................................................................ 7
13. Relación del Supervisor con el Fiscal......................................................................................................................... 7
14. Propiedad de los documentos ...................................................................................................................................... 7
15. Experiencia del Proponente .......................................................................................................................................... 7
16. Criterios de evaluación .................................................................................................................................................... 8
17. Obras similares ................................................................................................................................................................... 8
18. Presupuesto y forma de pago ....................................................................................................................................... 8
19. Garantía del servicio ......................................................................................................................................................... 9
 TÉRMINOS DE REFERENCIA
SUPERVISIÓN – ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN (EDTP)
SISTEMA DE ADUCCIÓN RIO SIJLLAWIRI-POTOSÍ

1. Objetivo de los servicio de supervisión de preinversión

El objetivo de los servicios de la presente consultoría es la SUPERVISION del Estudio de Pre inversión
"SISTEMA DE ADUCCIÓN RIO SIJLLAWIRI", verificando el cumplimiento de los términos contractuales
pactados con el CONSULTOR contratado para la elaboración de este estudio.

2. Localización e información disponible

La supervisión será realizada en la ciudad de Potosí en gabinete y en campo en el sector de

emplazamiento del proyecto.

Toda y cualquier información necesaria para el cumplimiento del alcance de los servicios de
supervisión será proporcionada por el Gobierno Autónomo Municipal de Potosí (GAMP) y por la
Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la Administración
Autónoma Para Obras Sanitarias –AAPOS Potosí y por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA)/Viceministerio .Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB).

3. Plazo estimado de realización de la consultoría

El plazo de ejecución de los servicios de supervisión es el plazo que tome la ejecución de la consultoría
(incluyendo las ampliaciones de plazo) hasta la conclusión del servicio, computables a partir de la
Orden de Proceder. Referencialmente el plazo es de 180 días calendario.

4. Perfil del Consultor

Licenciatura en: Ingeniería Civil con experiencia general de 5 años a partir del Título en Provisión
Nacional y experiencia específica de al menos 1 año en elaboración y/o supervisión de estudios de pre
inversión de proyectos de agua potable y/o alcantarillado sanitario y Plantas de Tratamiento de Agua
Potable y/o Aguas Residuales.

No se calificará en la evaluación aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en fechas.

5. Inicio de los servicios

Las actividades del SUPERVISOR empiezan con la Orden de Proceder emitida por el CONTRATANTE;
considerando que el SUPERVISOR es el responsable principal de la correcta ejecución del estudio de
pre inversión.

6. Documentación

La documentación de referencia a ser utilizada por el SUPERVISOR, es la siguiente:

- Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP)
 - Términos de Referencia y contrato de la Firma Consultora (CONSULTOR) que elabora el
proyecto
- Reglamento Básico de Pre inversión, Mayo 2015
- Manual de Buenas Prácticas Ambientales.

Es responsabilidad del SUPERVISOR, interiorizarse de todos estos documentos y no podrá argumentar

desconocimiento de los mismos. En caso de necesitar otra información complementaria, podrá solicitar
al Gobierno Autónomo Municipal de Potosí y a la Entidad Contratante.

7. Alcance de los servicios de supervisión

El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la supervisión adecuada del proyecto y del
contrato de consultoría de elaboración del estudio.

Sin ser de carácter limitativo, el alcance del trabajo del SUPERVISOR es el siguiente:

a) Será el responsable directo de la buena ejecución del estudio de pre inversión, debiendo velar por
el cumplimiento del contrato de consultoría, en lo que se refiere a plazo, calidad y productos.
b) El servicio será ejecutado de acuerdo con los términos de la propuesta técnica aprobada realizando
las actividades previstas.
c) El SUPERVISOR tendrá facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a
calidad y aceptación de los productos.
d) El SUPERVISOR tendrá la obligación de realizar cualquier trabajo y tomar cualquier acción de
naturaleza técnica o administrativa que, de acuerdo con la mejor práctica profesional o por las
necesidades del proyecto, tenga la responsabilidad de realizar, aun cuando no haya sido
expresamente mencionado en las presentes bases y Términos de Referencia o en el contrato.
e) Revisar y hacer seguimiento al cronograma detallado de ejecución del estudio que el CONSULTOR
debe cumplir de acuerdo a lo estipulado en sus Términos de Referencia.
f) Deberá tener presencia en el sitio del proyecto para la verificación de la opción técnica elegida para
el proyecto, así como topografía, tenencia de terrenos, etc.
g) Verificar y hacer cumplir al CONSULTOR, el cronograma de ejecución de la pre inversión y exigirle
el cumplimiento de estos compromisos.
h) Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas y otros estudios necesarios para la
elaboración del estudio.
i) Aprobará en primera instancia las solicitudes de pago del CONSULTOR, previa revisión y
aprobación de los productos presentados.
j) Procesará Contratos Modificatorios y las Ampliaciones de Plazo de acuerdo a los procedimientos
establecidos en los Términos de Referencia del CONSULTOR.
k) El SUPERVISOR está autorizado para llamar la atención del CONSULTOR sobre cualquier
discordancia del trabajo con los Términos de Referencia.
l) De acuerdo con las estipulaciones del Contrato del CONSULTOR referente al plazo para la
terminación del estudio y entrega de productos, aplicar las multas por retraso estipuladas en el
contrato del CONSULTOR.
m) Aprobar las planillas de pago del CONSULTOR.
Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de requerir oportunamente al
CONSULTOR su ampliación, o para solicitar al contratante a través de los fiscales la ejecución de estas
cuando correspondan.

8. De las sanciones al Supervisor

En caso de comprobarse incumplimiento al Plan de Trabajo, éste será sancionado a través del FISCAL,
de acuerdo al siguiente detalle:

a. Primera falta amonestación escrita al supervisor.

b. Segunda falta sanción económica del 4% del monto total del contrato
c. Tercera falta sanción económica del 6% del monto total del contrato.

Cuando la multa alcance el 10% del monto total de contrato, ésta se constituirá en causal de resolución
de contrato, con la consiguiente ejecución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato o retención según
corresponda, que será consolidada a favor de la Entidad.

9. Informe y Planillas

Con el objeto de mantener al MMAyA/VAPSB y al GAMP adecuadamente informados sobre la marcha

de las obras, el SUPERVISOR presentará los siguientes informes a ambas instituciones:

9.1 Informe Inicial

En tres (3) ejemplares a no más de diez (10) días calendario de la emisión de la Orden de Proceder,
conteniendo un Plan de Trabajo para la realización de la Supervisión que debe ser aprobado por el FISCAL.

9.2 Informes periódicos de acuerdo al cronograma de presentación de informes del

Consultor que se acompaña con la Planilla de Avance

Serán presentados al FISCAL, y una vez aprobados al FISCAL dentro de los siete (7) días hábiles
transcurridos, en tres (3) ejemplares y en los que se abarcará los puntos establecidos en los Términos de
Referencia del CONSULTOR.

Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha en que se efectúan
las mismas:
a) Firma por el CONSULTOR y fecha de entrega al SUPERVISOR.
b) Informe de Aprobación del SUPERVISOR.
c) Firma del FISCAL en representación del MMAyA, GAMP y AAPOS posterior a la firma del
SUPERVISOR en un plazo no mayor a 3 días hábiles.
d) Entrega al FISCAL en un plazo no mayor a 2 días hábiles.
e) Aprobación del FISCAL. La revisión del FISCAL y la remisión al área administrativa para el
procesamiento del pago correspondiente, deberá ser realizada en un plazo no mayor a 5 días
hábiles.

9.3 Informes específicos

Cuando se presenten asuntos o problemas que por su importancia inciden en el desarrollo normal de le
elaboración del estudio, el SUPERVISOR deberá elevar un informe circunstanciado sobre el particular al
FISCAL MMAyA/VAPSB, entres (3) ejemplares, conteniendo las recomendaciones y soluciones adecuadas.

9.4 Informe Final

El SUPERVISOR deberá elaborar un informe final de conclusión del servicio, en dos (2) ejemplares en
formato físico y digital. Deberá contener una descripción del proyecto y una justificación de su coherencia
y contenido del estudio. (Una copia para el MMAYA/VAPSB).

Se debe especificar los temas ambientales y sociales considerados en el estudio.

9.5 Procedimiento de presentación de los Informes

El SUPERVISOR presentará al FISCAL, los informes dentro de los plazos establecidos. El FISCAL revisará
dichos informes en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, plazo en el cual podrán ser devueltos al
supervisor en caso de rechazo o archivados en la carpeta correspondiente en caso de aprobación. El
SUPERVISOR debe subsanar las observaciones al (los) informe (s), cuando corresponda, en un plazo no
mayor a dos (2) días hábiles.

10. Modificaciones al contrato de Obra

10.1 Ordenes de cambio/Contrato Modificatorio

El SUPERVISOR deberá aprobar los contratos modificatorios en función a lo estipulado en el contrato del
CONSULTOR, para lo cual deberá aplicar los procedimientos establecidos en el Manual de Operaciones del
sector.

10.2 Ampliación de Plazo del Consultor (Firma Consultora)

Se dará curso a las Ampliaciones de Plazo de acuerdo a lo estipulado en el contrato del CONSULTOR.

El SUPERVISOR deberá seguir el procedimiento para Ampliaciones de Plazo del Manual de Operaciones del
Sector.

10.3 Pago Final del Supervisor

Una vez que se cuente con el Acta de Conclusión de Servicios debidamente aprobada por el FISCAL; el
SUPERVISOR procederá a la preparación de su Pago Final, el cual será sometido al conocimiento,
aceptación u observaciones del FISCAL.

Una vez aprobado por el FISCAL el Certificado Final de Pago seguirá el trámite de aceptación final y pago
correspondiente.

11. Responsabilidad del supervisor

En atención a que el SUPERVISOR es el responsable directo y absoluto de la supervisión del estudio que
realiza, deberá responder por el trabajo realizado, por lo que en caso de ser requerido para cualquier
aclaración o corrección pertinente, no podrá el SUPERVISOR negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria, la Entidad hará conocer por escrito esta situación a efectos de
información a la Contraloría General del Estado, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante
un contrato administrativo, por el cual el Supervisor es responsable ante el Estado.

En el caso que el SUPERVISOR, en ejercicio de sus funciones, diera lugar a que se produzca daño económico
al Estado, será responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante la acción legal correspondiente se
haya demostrado tal hecho.

12. Instrucciones por escrito

Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito.

13. Relación del Supervisor con el Fiscal

El SUPERVISOR deberá coordinar sus actividades en forma permanente con el FISCAL.

14. Propiedad de los documentos

Los originales de los documentos que son parte del Estudio de Pre inversión, y otros documentos que
elabore el SUPERVISOR con relación al estudio, serán de propiedad del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, en consecuencia deberán ser entregados a estas instituciones en su totalidad y bajo inventario,
quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin
consentimiento previo y por escrito.

15. Experiencia del Proponente

Tiempo
Tiempo
Requerido
Experiencia Requerido
Experiencia para la
N° General para la
Específica Experiencia
(*) Experiencia
Específica
General
(*)
En
elaboración
y/o
supervisión
En el área de su de estudios
1 5 años 1 año
profesión de pre
inversión de
proyectos de
agua potable
y/o
 alcantarillad
o sanitario y
Planta de
Tratamiento
de agua
Potable y/o
Aguas
Residuales.

(*) La experiencia se computará a partir de la emisión del Título en Provisión Nacional.

Para la evaluación, no se considerarán aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en
fechas.

16. Criterios de evaluación

Una vez cumplida la experiencia solicitada en el sub numeral anterior, se adjudicará aquel postulante que
cuente con mayor experiencia específica.

En caso de empate, se adjudicará aquel postulante que cuente con mayor número de proyectos similares.
En este caso se podrán considerar superposiciones de fechas.

17. Obras similares

a. Obras de Agua, Saneamiento Básico:

 Redes de agua potable
 Redes de alcantarillado sanitario y pluvial
 Plantas de tratamiento de Agua Residual
 Plantas Potabilizadoras de Agua

Los presentes Términos de Referencia, son enunciativos y de orientación, no son

limitativos, por lo que el postulante, si así lo desea y a objeto de demostrar su
experiencia en la prestación del servicio puede mejorarlo, optimizando el uso de los
diferentes recursos.

18. Presupuesto y forma de pago

El presupuesto asignado para la elaboración del estudio es de Bs. 114,642.54 (Un Ciento Catorce Mil
Seiscientos Cuarenta y Dos 54/100 bolivianos).

El Contrato será cancelado, de acuerdo al siguiente cronograma:

1º Pago: Equivalente al 35 % del monto de contrato, que será efectivo a la aprobación del primer
informe de avance.
2º Pago: Equivalente al 35 % del monto de contrato, que será efectivo a la aprobación del segundo
informe de avance.
Pago Final: Equivalente al 30 % del monto de contrato, que será efectivo a la aprobación del documento
final, emisión de acta de recepción definitiva del estudio.

19. Garantía del servicio

Como Garantía de Cumplimiento de Contrato, el contratante, podrá solicitar una retención del siete por
ciento (7%) de cada pago.

ANEXOS DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA