ESCUELA ACADÉMICO – PROFESIONAL

DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Curso

DERECHO MINERO HIDROCARBURO

Docente:
HERNAN CABRERA MONTALVO

Estudiante :
CURO VALLEJOS ESGAR JUNIOR

ACTIVIDAD 4

TEMA
DESARROLLO MINERO
SICLO
4

CHICLAYO, OBTUBRE DEL 2018

 DESARROLLO MINERO
El Perú es un país con mucho potencial en recursos naturales desde épocas pasadas
pero que últimamente se ha tomado una gran importancia, constituyendo a
la minería uno de los sectores con enormes posibilidades de desarrollo.
La industria minera se ha constituido, y lo sigue siendo, en uno de los pilares
fundamentales de la economía nacional, la misma que concentra una serie de
actividades y procesos donde convergen diferentes áreas del conocimiento y ámbitos
profesionales.
Ha cobrado importancia en el impacto económico que ésta genera sobre los diferentes
países en lo referido las exportaciones, inversión minera, tributos, entre otros puntos;
aunque también existe una relación importante con respecto a los conflictos sociales
originados en el sector minero. Por ello promover la inversión tanto nacional como
extranjera en este rubro y crear los mecanismos que faciliten el fácil acceso a
las inversiones es una de las prioridades de la Política de Estado.
A nivel mundial, el Perú se ubica entre los primeros productores de diversos metales,
como plata, zinc, plomo y oro.
En la actualidad esta actividad económica, de suma importancia para el desarrollo
nacional, vuelve a cobrar vigencia plena, teniendo en cuenta que en el marco de la
legislación vigente los recursos culturales están amparados por normas y disposiciones
que regulan el tratamiento de los mismos, con la finalidad de prevenir su pérdida
definitiva, que por el hecho de ser bienes no renovables, su afectación
tiene carácter de irreversible, de allí la necesidad de impulsar trabajos de liberación y
rescate arqueológico con el objeto de conocer el valor histórico del área de estudio.
En el siguiente trabajo presente vamos a profundizar en los siguientes temas la
minería pero desde un ámbito macroeconómico detallando los puntos más resaltantes
como proyectos mineros, evolución de las exportaciones, inversión extranjera además
la importancia de la minería en la economía
También se puntualizara sobre el PBI y como este contribuye al desarrollo económico.
Antecedentes
La minería se basa en la obtención selectiva de minerales y otros materiales (salvo
materiales orgánicos de formación reciente) a partir de la corteza terrestre.
En el Perú mucho antes de la época incaica, existieron diferentes culturas pre-
incas las cuales supieron cómo extraer los minerales y convertirlos en artículos
domésticos, armas u otros artefactos Sin embargo, en aquella época no se supo cómo
organizar la actividad minera ni administrar los productos. En consecuencia,
cualquier individuo podía tener parte de estas obras como posesión propia sin que
nadie se opusiera.
Luego de la conformación del Tahuantinsuyo, se instauró una administración minera
de la cual se pueden mencionar los siguientes puntos:
· Fueron asignadas áreas de explotación.
· Se propuso el criterio de propiedad y usufructo de los recursos obtenidos.
· El trabajo minero y metalúrgico se dividió en categorías.
· Se vigiló la seguridad del producto resultante.
La producción se caracterizó principalmente por el uso del cobre, la reducción
del mercurio (descubrieron que era dañino para la salud aleación del bronce.
Se estima que la mayor producción de oro provenía de la explotación de las gravas
auríferas en la Cordillera de los Andes y de la llanura de la Selva. Gracias a la
extracción del oro y las aleaciones hechas con plata y cobre permitió que los Incas
lograran obtener un producto muy similar al platino.
Así que en la etapa de la colonia se hicieron trabajos en las minas de Potosí, la mina de
Huancavelica.
Que hasta la actualidad estos proyectos generan un crecimiento económico cabe
también tener en cuenta que se tiene una importante responsabilidaden el impacto
ambiental que esto conlleva
PRODUCCION:
Con respecto a la evolución de la producción metálica nacional, se observa, que para
el 2011 y 2015, en el mercado específico del cobre, se registró un total de 1,235,345 y
1,700,814 toneladas métricas finas (TMF) de concentrados de cobre, lo cual
representó un crecimiento de 38% durante dicho periodo. Este crecimiento fue
impulsado principalmente por el incremento de la demanda mundial del mineral.
Según el reporte estadístico del Ministerio de Energía y Minas (MEM), hasta abril del
2016 la producción de cobre creció en un 51.7% con respecto al mismo periodo del
año anterior, principalmente por la producción de Las Bambas. Además, las regiones
con mayor participación en la producción cuprífera fueron Arequipa (171,551 TMF),
Ancash (152,174 TMF) y Cusco (109,345 TMF), con una participación de 24.42%,
21.66% y 15.57%, respectivamente. Además, cabe resaltar que para el caso peruano,
entre los años 2011 al 2015, se iniciaron nuevas operaciones mineras, modernizaciones
y ampliaciones.
PRODUCCION MINERA POR PRODUCTO:

La producción de oro mostró una disminución entre el 2011 y 2015 (-13%), debido
principalmente a las menores leyes de algunas minas y a las intervenciones a la
minería ilegal. Sin embargo, entre enero y abril del 2016, la producción del metal
registró un crecimiento de 6.8% con respecto al mismo periodo del año anterior.
Adicionalmente, la producción de zinc, plata, plomo, hierro y molibdeno creció en
13%, 20%, 37%, 4% y 5% entre el 2011 y 2015, respectivamente.
Principales centros mineros
En el Perú existen variedad de centros de minería de gran importancia,
siendo motores importantes para la actividad económica nacional.
 Las Bambas / Apurímac (Cobre)
 Minas Conga / Cajamarca (Cobre y Oro)
 Pampa de Pongo/ Arequipa (Hierro)
 Quellaveco / Moquegua (Cobre)
 Galeno / Cajamarca (Cobre)
 Toromocho / Junín (Cobre)
 Los Calatos / Moquegua (Cobre)
 Cañariaco / Lambayeque (Cobre)
 1. LA BAMBA /APURIMAC(COBRE)

Las Bambas es una mina de cobre de gran envergadura, se espera que sea uno de
los activos de cobre más importantes a nivel mundial, en términos de producción.
Tiene reservas minerales de 7,2 millones de toneladas de cobre y recursos minerales
de 12,6 millones. Se estima que en los cinco primeros años se producirá más de 2
millones de toneladas de cobre en concentrado.
Las operaciones de desbroce inicial comenzaron en abril de 2014 y, según lo
proyectado, se moverán alrededor de 75 millones de toneladas de material de
desmonte antes del inicio del procesamiento de mineral.
Se estima que la operación de Las Bambas dure más de 20 años dado que su potencial
de exploración es considerable; solo el 10 % de la propiedad otorgada en concesión se
ha explorado hasta el momento.
 2. MINAS CONGA/CAJAMARCA (COBREY ORO)

Conga es un proyecto minero que contemplaba la construcción de dos tajos, una sobre
una laguna, ubicadas en las provincias de Cajamarca y Celendín en el departamento
de Cajamarca, en el norte de Perú.
La mina contendría más de 6 millones de onzas de oro, cuya inversión se estimó en
unos US$ 4.800 millones.
La administración de proyecto Conga está a cargo de la sociedad anónima Minera
Yanacocha constituida por las empresas: Newmont Mining Corporation, Compañía
de Minas Buenaventura y Corporación Financiera Internacional, cuya participación
en la sociedad es de un 51.35%, 43.63% y 5% de las acciones, respectivamente.
 3. PAMPA DE PONGO/ AREQUIPA (HIERRO)

Pampa de Pongo es una reserva de hierro que se encuentra en etapa de exploración

situado en Arequipa, Perú. Jinzhao Mining Peru S.A. es la empresapropietaria del
proyecto. El desarrollo comprende, además de las actividades de producción de
mineral de hierro, el desarrollo de un puerto y de las respectivas líneas de transmisión
para suministrar energía a las actividades del proyecto.
El Informe Técnico de Evaluación Económica Preliminar fue ejecutado en 2008
encontrando que el proyecto, además de estar situado en una ubicación favorable
cerca de una instalación portuaria, tiene una presencia de un gran mineralización
de magnetita.
 4. QUELLAVECO / MOQUEGUA (COBRE)

La Quellaveco es un proyecto de la mina de cobre ubicada en el sur de Perú en la

Región Moquegua.
La propiedad minera Quellaveco está mayormente propiedad de Anglo American.
Quellaveco representa una de las mayores reservas de cobre en el Perú y en el mundo
que tiene reservas estimadas de 1,1 mil millones de toneladas de mineral con
una ley de 0,55% de cobre.
Es en virtud de ir aprobaciones gubernamentales de medio ambiente para su
Evaluación de Impacto Ambiental. La última modificación de EIA se presentó en
2014.2 El desarrollo planificado de la mina estima una capacidad de procesamiento de
85.000 toneladas métricas por día. Flúor Corporation ha sido asignado como el
contratista EPCM para este proyecto.
 5. Galeno / Cajamarca (Cobre)

Galeno es un proyecto minero de cobre, plata y oro ubicado en el departamento de

Cajamarca, en el norte de Perú.
La mina contendría más anualmente de 350.000 de toneladas de cobre, 2.300 de
molibdeno y 82.000 onzas de oro; y cuya inversión se estima en unos US$ 2.500
millones.1 2
La actual administración de proyecto Galeno está a cargo del consorcio constituida
por las empresas: China Minmetals Non-Ferrous Metal y Jiangxi Copper, cuya
participación en la sociedad es de un 60% y 40%, respectivamente.
CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINERO PARA EL AÑO 2017
La cartera estimada de inversión en minería se encuentra compuesta de 47 principales
proyectos .Incluye proyectos de ampliación de utilidades mineras, proyectos en etapa
de exploración avanzada, así como proyectos con estudios ambientales aprobado o
en proceso de evaluación y que en conjunto asciende a US$ 46,996 millones .Cabe
mencionar que si bien existe otros proyectos en esta etapa de explotación que no se
encuentran en la cartera , esta solo es de carácter referencial e intenta recoger los
principales comunicaciones formales de los titulares mineros.Algunos de los 47
proyectos mencionados no han definido su fecha de inicio de operación ni su fecha de
construcción dado que aún se encuentran en etapa de estudios y permisos.
 PARTICIPACIÓN DE LA REGIÓN EN LA CARTERA ESTIMADA DE
PROYECTOS MINEROS

En cuanto a la distribución regional de proyectos, la región que tiene mayor

participación en la cartera estimada de proyectos mineros es Cajamarca, cuyos
principales proyectos son Minas Conga con una inversión de US$ 10,432 millones.
En segundo lugar, se encuentra Apurímac, que tiene como principal proyecto a Las
Bambas, que cuenta con una inversión de US$ 9,713 millones. Por su parte, Moquegua
tiene una participación de 13.14% de la cartera. En esta última región resalta el
proyecto de Quellaveco US$ 6,175 millones.

 CARTERA ESTIMADA DE PROYETOS MINEROS PARTICIPACION POR

MINERAL PREDOMINANTE
El cobre es el metal base más abundante de la corteza terrestre, el cual presenta como
característica principal el ser un buen conductor de energía eléctrica. Además, es
dúctil, maleable y posee propiedades de ser buen conductor del calor y tiene
alta resistencia a la corrosión. Las industrias que más requieren el metal son
construcción, energía y tecnología.
El cobre es demandado por industrias como la de tecnología, automotriz, transporte,
construcción y acuñación de monedas. Los principales productores de cobre en el
mundo son, por grado de producción, Chile, China, Perú y Estados Unidos.
Así que casi lo que se estima en este 2017 que se en la cartera de proyectos mineros el
mineral principal y en abundancia es el cobre un 61.34%

 CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS SEGÚN PRINCIPAL

INVERSIONISTA
Actualmente China tiene más del 21.65% de la inversión minera en el Perú, bastante
alejado de países que sobresalían hace una década atrás como EEUU y Canadá.
El gigante asiático consume el 21.68% del combustible y recursos naturales del mundo
y el 83% de sus empresas en América Latina están vinculadas a estos sectores;
seguido por Canadá que tiene un 18.63% de inversiones depositadas en el Perú por
parte de la minería seguido por EEUU con un 12.88%

 CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS SEGÚN ETAPA ACTUAL

En este grafico se muestra que más del 53.39% de los proyectos presentado se
encuentra en explotación eso quiere decir que todavía se están evaluando si deba
realizarse, además ya se tiene un 34.27% de los proyectos ya han sido aprobado.
El Ministerio de Energía y Minas, indica que si bien existen otros proyectos en etapa
de exploración que no se encuentran en la actual cartera, ésta solo es de carácter
referencial e intenta recoger las principales comunicaciones formales de los titulares
mineros. Precisa además que algunos de los 47 proyectos que figuran en la Cartera
Minera 2015, no han definido su fecha de inicio de operación, la fecha de construcción
ni su plan de inversiones, dado que aún se encuentran en etapa de estudios y permisos.

 MINERÍA :Un sector importante en la economía peruana

La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la generación
de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel departamental, la
importancia de la minería se hace evidente por su participación en la actividad
económica, la transferencia de canon minero y la promoción de recursos para el
desarrollo a través del aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de
altos precios internacionales de los minerales, la minería ha experimentado un
importante dinamismo que se reflejó en la provisión de divisas a la economía, la
generación de ingresosfiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de
empleos directos e indirectos, y el incremento del crecimiento potencial de la
economía.

La importancia del sector minero: tributos, divisas e inversión para impulsar el

desarrollo La minería es el principal sector exportador del país, ya que explica el 59%
de las exportaciones totales. Es el principal pagador de impuestos, con más de 15%
del total de recursos tributarios recaudados y 30% del Impuesto a la Renta
corporativa, y representa más de 21% de la inversión privada en 2016. En aquellos
departamentos donde la minería es preponderante, es el principal financiador de
los presupuestos locales a través del canon y las regalías. La minería ha adquirido
relevancia para explicar la evolución de la inversión nacional, situación que será más
clara dadas las perspectivas de proyectos mineros de clase mundial. Si bien, la
producción minera en volúmenes se ha estancado en años recientes, en los próximos
años se espera la entrada de grandes proyectos que incrementará el valor agregado
del sector que tendrá impactos.
Efectos importantes por incremento de 15% en exportaciones mineras Un incremento
en 15% de las exportaciones mineras significaría una expansión del PBI en 3.9%
debido a los efectos directos e indirectos que genera la minería en la economía. Se
crearían empleos directos e indirectos al sector minero que alcanzarían el 0.9% de la
PEA. El sector público incrementaría sus ingresos en S/. 9,000 millones y el valor de
la deuda pública se reducirían. Él sector externo experimentaría una ganancia de
divisas, una reducción del déficit en cuenta corriente y una ligera caída del ccambio
nuevo sol/dólar de 2%.
La minería ha generado un aumento en el ingreso familiar El principal impacto
generado por la actividad minera en el nivel de vida de las personas es el aumento en
el ingreso de las familias asentadas en las localidades donde se desarrolla dicha
actividad. Este aumento, además, se produce junto con la dinamización de
los mercados laborales locales sin un efecto negativo sobre la actividad agrícola. De
acuerdo a los resultados analizados, no hay una pérdida en los ingresos agrícolas en
las localidades mineras. Se observa también una reducción de los niveles de pobreza y
pobreza extrema (dependiendo del modelo resumen ejecutivo 2 analizado) asociado a
la actividad minera y mayores índices de desarrollo humano. Estos resultados son
claramente mayores en el caso de la gran y mediana minería.
En otras dimensiones del bienestar también se observa un efecto, aunque menor En
otras dimensiones del bienestar como educación y salud también se observa efectos
positivos. Por ejemplo, se verifican impactos a nivel de menor desnutrición infantil
y analfabetismo. Nuevamente, cuando los efectos son positivos, se asocian casi
exclusivamente a las operaciones medianas y grandes. Por el contrario, en el caso de
las operaciones pequeñas, es interesante observar que a nivel de salud de
la población (medida como mortalidad infantil y esperanza de vida), los resultados
parecen indicar un retroceso. Es posible que este hallazgos se asocie con la alta
correlación existente entre pequeña minería y minería informal.
Finalmente, respecto a infraestructura social los resultados son menos claros. Por
ejemplo, si bien se observa que la minería estaría generando cierto efecto en el
aumento de la cobertura eléctrica y de telecomunicaciones (sobre todo en el caso de la
gran minería), ese no es el caso en agua y saneamiento donde los resultados no son
evidentes. Sin embargo, las percepciones de la población no reaccionan A pesar de los
logros objetivos en términos de ingreso y otros casos puntuales en educación, salud e
infraestructura social, la percepción de bienestar de la población parece no
reaccionar. Así, cuando se le pregunta a la población sobre su sensación de pobreza y
sobre si vive adecuadamente, las respuestas no difieren entre los que viven en zonas
mineras y las que no tienen esta actividad.
Este resultado posiblemente este influido por la manera en la que se distribuyen los
impactos. De acuerdo a los ejercicios realizados, se evidencia que los impactos tienden
a concentrarse mayoritariamente en las zonas urbanas, entre la población de mayores
recursos y aquella más educada. Es decir, aquellos individuos que tienen mayores
posibilidades de aprovechar los beneficios de la minería en términos de la
dinamización de las economías locales. Posiblemente la regresividad de los impactos
esté influyendo la manera en que estos se perciben, lo que abre una ventana de
oportunidad para mejorar la gestión en la responsabilidad social empresarial del
sector.
VARIABLES MACROECONOMICAS EN LA MINERÍA
La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la
relevancia que tiene en variables macroeconómicas clave que posibilitan a su vez
encontrar los equilibrios básicos de la economía peruana. Para poner en perspectiva
esta realidad hemos elegido cinco variables de análisis: valor agregado, exportaciones,
contribuciones a la sociedad (tributos, regalías entre otros), inversiones y empleo.
1. PRODUCTO BRUTO INTERNO

La participación de la minería (explotación de minerales y refinación de metales)

dentro del Producto Bruto Interno (PBI) total alcanza 4.3%. Dicha participación
muestra una tendencia decreciente en los últimos 6 años debido a que no han entrado
en operación nuevos proyectos mineros. En el periodo 2009-2015, el PBI minero creció
6.39% promedio anual lo que permitió que la minería alcance su máxima
participación en los últimos 11 años. Sin embargo, la estructura de una economía
sigue un proceso dinámico y varía conforme cambian las rentabilidades relativas de
los sectores, generando que los empresarios orienten recursos (capital y trabajo) a
sectores económicos con más perspectivas de crecimiento.
2. EXPORTACIONES
Las exportaciones mineras sumaron US$ 36,055 millones en 2016. Desde 2005,
las ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio anual de 18.7%. La
importancia de las exportaciones mineras se observa en su peso dentro de las
exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50% a alrededor de 60%
en los últimos años. Dicha expansión se debe principalmente a los precios de los
metales, experimentados en los mercados internacionales.

El crecimiento de los precios del cobre, plata, hierro y estaño se debe a una mayor
demanda internacional por parte de China y otras economías emergentes, e incluso de
economías desarrolladas durante el boom de crecimiento mundial entre 2005 y 2008.
El mayor precio del oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se observó
durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de deuda europea.
De modo contrario a los precios, los volúmenes de exportación mostraron su
mejor desempeño entre 2000 y 2005 pues crecieron 12% promedio anual debido a la
entrada de proyectos importantes como Antamina. Sin embargo, desde 2005 los
volúmenes no han crecido e incluso en 2014 y 2015 han caído.
3. CONTRIBUCIONES A LA SOCIEDAD
En el contexto fiscal, la minería contribuye con la sociedad peruana a través del pago
de tributos, regalías y derechos de vigencia, del Aporte Voluntario y Fondo empleo.
En 2016, la suma de todas estas contribuciones ascendió a S/. 13,300 millones. Este
monto equivale a la suma de los presupuestos de los ministerios de Salud, Educación,
Trabajo y Promoción de Empleo y Vivienda, Construcción
y Saneamiento en 2016. Los tributos y las regalías y derechos de vigencia
constituyeron 92% de la contribución de la minería.
4. INVERSIÓN
Respecto a las inversiones, es importante notar que el crecimiento económico peruano
del periodo 2009-2015 se debe en buena medida a la ampliación de la capacidad
productiva del país generada a través de la inversión, y el sector minero ha
contribuido en este aspecto. Según el Ministerio de Energía y Minas (MEM), las
inversiones del sector minero han adquirido un dinamismo notorio a escala nacional.
En años previos al 2008, llegaron como máximo a US$ 1,600 millones y desde 2008 se
observa un crecimiento exponencial teniendo su máxima expresión 2011 cuando las
inversiones llegaron a US$ 7,200 millones. Esto a nivel macroeconómico representó
21% de la inversión privada. La magnitud de esta tasa constituye a la minería como
uno de los sectores que más invierte en el Perú.
La perspectiva de altos precios de los metales a largo plazo debido al proceso de
industrialización de economías emergentes ha propiciado el crecimiento de la
inversión reflejo de nuevos proyectos y ampliaciones mineros.

5.- EMPLEO
El Ministerio de Energía y Minas registra que el empleo generado por la minería en
2016 ascendió a 197 mil puestos, lo que representó alrededor de 1% de la Población
Económicamente Activa (PEA) ocupada. Dicha participación es baja en comparación
a su peso en el PBI agregado (4.8%), debido a que es una actividad intensiva en
capital.
Asimismo, las estimaciones de Macroconsult indican que habría 788 mil puestos
relacionados indirectamente a la minería (una relación de casi 4 empleos indirectos
por 1 directo) a través de la demanda de insumos y bienes y servicios hacia otros
sectores. Actualmente, el empleo directo e indirecto generado por la minería asciende
a 895 mil puestos. Desde 2005, la minería casi ha duplicado su requerimiento de mano
de obra.
A nivel de las economías departamentales, el empleo minero cobra mayor relevancia
en los departamentos mineros. Los departamentos con mayor participación de empleo
minero dentro de su PEA se encuentran en el centro y sur del país. Entre ellos se
tienen Pasco (6.1% de la PEA), Madre de Dios (5.5%) y Puno (3.6%).

INVERSIÓN EN MINERÍA
INVERSIÓN (2011-2015)

La inversión destinada al sector minero ha mostrado una tendencia creciente durante

los últimos tres quinquenios. En detalle, la inversión minera pasó de US$ 1,146
millones en el 2001 hasta US$ 7,525 millones en el 2015, lo cual representa un
incremento de 400%, motivado principalmente por la culminación de la inversión de
importantes proyectos mineros.
En el gráfico anterior encontramos que durante el periodo del 2011 al 2015, se ha
invertido US$ 42,073 millones, 3.9 veces más a lo ejecutado durante el periodo del
2006 al 2010 (US$ 10,881 millones) y 28.3 veces superior a lo ejecutado durante el
periodo del 2001 al 2005 (US$ 1,484 millones).
Sin embargo, el panorama se torna diferente si consideramos sólo el último periodo,
para el cual se aprecian dos tendencias claras. La primera, entre el 2011 y 2013, en
donde la inversión en minería fluctuó positivamente (37%). La segunda, para los años
2014 y el 2015, en donde la inversión minera se reduce en 10.6% y 15.2%,
respectivamente. Según el reporte del Ministerio de Energía y Minas, esta última
tendencia, reflejaría una postura más conservadora por parte de los inversionistas,
quienes estarían enfocando sus inversiones a la disminución de costos y ahorro de
capital, como una medida minimizadora del riesgo en sus activos de inversión.
No obstante, a pesar de la aptitud más cautelosa por parte de los inversionistas, se
continuó invirtiendo en aquellos proyectos que ya habían iniciado su desarrollo
(Proyecto Las Bambas, Shahuindo, la Ampliación de Cerro Verde, Inmaculada,
Constancia, Toromocho, entre otros). Cabe mencionar que de enero a abril de 2016 la
inversión en minería ha sumado un total de US$ 1,325 millones, lo que representó una
disminución de 45.5% con respecto al mismo periodo del año anterior.

INVERSIÓN (2016)
Saldo de Inversión Extranjera Directa por País

A diciembre 2016
Fuente: ProInversión
Elaboración: ProInversión
Respecto a la distribución de los aportes por sectores de destino, el 23% se concentró
en el sector minero, 20% en comunicaciones, entre otros.
Saldo de Inversión Extranjera Directa por Sector Económico

A diciembre 2016
Fuente: ProInversión
Elaboración: ProInversión
El elemento dinámico de la economía peruana es la inversión privada, que representó
al cierre del 2016 el 17.7% del PBI, con un valor real equivalente al 3. 9%. La
inversión empresarial se focaliza en actividades económicas en las cuales el Perú
destaca a nivel mundial como minería, pesca, agroexportación y turismo.
Según información de Proinversion, la proporción mayor del saldo de Inversión
Extranjera Directa (IED) al cierre del año 2016, correspondió al sector minero
(22.88%), seguido de comunicaciones (19.75%), finanzas (17.41 %), energía (13.07%),
industria (13.04%), entre otros (13.22%).
El comportamiento de las inversiones mineras según la información de S&P Global
Market lntelligence, confirman el retroceso de los montos de inversión a nivel mundial
en las actividades de exploración minera que vienen declinando durante 4 años
consecutivos.
La disminución respecto al año 2015 fue de un -21%, (valor similar
al presupuesto global asignado a estas operaciones en el año 2009).
Esta tendencia afectó a diversos países donde involucionaron las tasas de inversión al
cierre del año 2016. La inversión minera resintió los efectos del entorno internacional
y los rezagos de deflación y recesión producto de la crisis global cuyos efectos aún no
han sido superados y la consecuente ralentización de la economía enfrentadas con
medidas de reactivación articuladas con políticas fiscales y aquellas promotoras de
demanda interna; sin embargo, existe un efecto positivo al adicionarse el efecto de las
expectativas que incentivaron la especulación financiera por las decisiones
en materiamonetaria en Norteamérica que impactaron en las bolsas de los metales y
que favorecieron en la segunda mitad del 2016 en las cotizaciones, por lo que se puede
proyectar un escenario favorable para la inversión minera para el año 2017,
priorizándose en actividades sobre Brownfields, por representar estos un menor
riesgo, restringiéndose las actividades a la ampliación de las fronteras de explotación
minera que favorecían las empresas exploradoras (junior).
La participación de América Latina en la inversión global de inversiones en
exploración ascendió al 28%, del total mundial, particularmente por las inversiones
en Chile, Perú, México, Brasil, Argentina y Colombia.
En el Perú el comportamiento de la inversión del sector minero obtuvo su mayor
expansión entre los años 2004 y 2013. En el año 2016, la inversión se vio afectada por
los cambios en el mercado y las estrategias empresariales para enfrentar la demanda
externa de metales básicos acompañado por el Estado con el objetivo de fortalecer la
actividad mediante el diseño de estrategias de promoción para alcanzar y superar los
niveles máximos registrados hace tres años, de los cuales se verá los resultados a
partir del año 2018.
Así, en el año 2016, la inversión minera en el Perú tuvo una caída de 44% al totalizar
4,251 millones de dólares.
Respecto a las empresas que más invirtieron en el año 2016, el primer lugar
corresponde a Southem Perú Copper Corporation que invirtió 582 millones de dólares
que es 92% mayor a lo registrado en el año previo seguido por Compañía Minera
Antapaccay S.A. (US$ 542 millones), Minera las Bambas S.A. (US$ 299 millones),
Companía MineraAntamina S.A. (US$ 248 millones} y Consorcio Minero Horizonte
S.A. (US$ 209 millones}, entre otras que sumaron en total 584 empresas.
En el Perú, la localización de los yacimientos mineros, obliga al carácter
descentralizado y subterritorial de las inversiones mineras permitiendo generar flujos
dinámicos en las economías locales en 23 de las 25 regiones de nuestro país.
En el año 2016, las regiones que han recibido las mayores inversiones mineras fueron
Cusco US$ 699 millones; La Libertad US$ 490 millones; Tacna US$ 383 millones;
Moquegua US$ 364 millones y Arequipa US$ 355 millones; además de las 19 regiones
restantes que sumaron inversiones por US$ 1,960 millones.
INVERSION EN PERÚ POR REGIONES:

Es importante señalar que Cusco (US$ 230 millones), La Libertad (US$ 172 millones),
Tacna (US$ 146 millones), Apurímac (US$ 133 millones) y Arequipa (US$ 120
millones) concentraron el 60,6% del total de inversión de enero a abril del 2016.
Además, entre las principales empresas mineras que más invirtieron se encuentran
Southern Perú Copper Corporation (US$ 187 millones), Compañía Minera Antapacay
S.A (US$ 180 millones), Minera las Bambas S.A. (US$ 130 millones), Consorcio
Minero Horizonte S.A. (US$ 67 millones) y Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. (US$
63 millones).
El panorama nacional se encuentra inmerso en la existencia de conflictos sociales que
afectan directamente a la cartera de proyectos, casos ejemplares son los proyectos
Minas Conga y Tía María, actualmente paralizados por la presencia de conflictos en
sus respectivas zonas de desarrollo. Adicionalmente, el contexto mundial liderado por
la caída de los precios de los metales y por la incertidumbre sobre el desempeño de
economías importantes (Estados Unidos, Europa, China, Rusia, entre otras), impacta
en la inversión destinada a la búsqueda de nuevos yacimientos mineros.

INVERSIÓN POR RUBROS

Según la información de inversión minera que es recogida y analizada por
la Dirección de Promoción Minera del Ministerio de Energía y Minas, sobre la base de
las declaraciones juradas de periodicidad mensual de los titulares mineros; en el año
2016 únicamente el rubro "Explotación" registró incremento que fue del orden del
17.4%.
Justamente, en el rubro "Explotación", las inversiones sumaron US$ 933 millones;
donde destaca el incremento observado en Compariía Minera Antapaccay S.A. de
69% en sus operaciones en el Cusco y que lo posiciona en el primer lugar en este
rubro seguido por Consorcio Minero Horizonte S.A. y La Arena S.A. (US$155 y 100
millones respectivamente}, entre otros que totalizaron 294 empresas.
Las inversiones en el rubro "Equipamiento Minero" totalizaron US$ 386 millones que
es menor en 41% respecto a lo registrado en el año anterior. En las primeras
posiciones de este rubro se ubican Southern Perú Copper Corporation; Compañía
Minera Antapaccay S.A. y Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. con US$ 73, 68 y 60
millones, respectivamente; en total 236 empresas declararon inversiones en este
rubro.
En el rubro "Equipamiento de Planta de Beneficio", las inversiones llegaron US$ 234
millones, observándose una disminución en -47.5% debido a que el año previo de
comparación se registraron los mayores aportes para poner en marcha los grandes
proyectos que iniciaron operación. Destaca en este rubro, las inversiones de Southern
Perú Copper Corporation (US$ 47 millones), Compariía Minera Antapaccay S.A.
(US$ 45 millones) y Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
En tanto, las inversiones ejecutadas en el atapa de "Exploración", cayeron por tercer
año consecutivo a su menor nivel en siete años al totalizar US$ 373 millones que
representa una caída de 29% respecto al año 2015. Esta caída que refleja una
tendencia mundial
Por su parte, las inversiones en "infraestructura" relacionada al sector presentaron
también una disminución que en el año 2016 fue de -12% y un valor acumulado de
US$ 1 ,075 millones.
Las empresas que más invirtieron fueron: Southern Perú Copper Corporation US$
315 millones, Compañía Minera Antamina S.A. (US$ 150 millones) y Hudbay Perú
S.A.C. (US$ 95 millones)

Exportación minera
La minería es uno de los sectores que más contribuyen con las exportaciones del país,
debido a su orientación hacia el mercado internacional, constituyendo fuente
importante de generación de divisas para la actividad económica nacional. Sin
embargo, estos ingresos no son de carácter permanente, por estar sujetos a
variaciones de la volatilidad de cotización de precios en el mercado internacional y a
productos sustitutos generados por la tecnología; excepto en los últimos cuatro años
del periodo 61 de estudio que vienen siendo favorecidos por alza de precios creciente
en el mercado internacional.

Evolución de las exportaciones mineras (1990-2006)

Las exportaciones totales del país han crecido significativamente en los últimos cinco
años, impulsados por las exportaciones tradicionales, en las cuales, el sector minero,
ha tenido la principal contribución. En el 2006 las exportaciones del sector minero,
según los datos del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) alcanzaron un valor
de US$ 14,707 millones aproximadamente, concentrando cerca del 62% del valor total
de las exportaciones peruanas y el 80% del valor total de las exportaciones
tradicionales.
Evolución
La participación del sector tradicional en las exportaciones totales ha crecido
significativamente en los últimos años. En el 2000 la participación fue 60%, en el 2005
alcanzó 75%, y en el 2006 representó 77%. Este crecimiento ha sido impulsado por el
sector minero, el cual ha incrementado su participación en el sector tradicional
significativamente en los últimos cinco años.
En términos de exportaciones, el sector minero representaba el 64% del sector
tradicional en el 2000, alcanzando el 67% en el 2005 y el 80% en el 2006. El Panorama
de la Minería en el Perú 97 crecimiento acelerado del último año se refleja en la
elevada tasa de crecimiento (50%) de las exportaciones del sector del 2005 al 2006. En
los últimos cinco años, las exportaciones del sector minero se han cuadruplicado.
En el mismo periodo y en términos de tasas de crecimiento, el crecimiento promedio
anual del sector exportador minero (36%) ha sido superior al del sector tradicional no
minero y al del sector no tradicional, ambos con 19% Los principales productos
exportados en el 2006 fueron el cobre, oro y zinc, con una participación de 41%, 27%
y 14% respectivamente. Los de mayor crecimiento en el 2006 respecto al 2005 fueron
el zinc, cobre, plata y plomo con tasas de 147%, 74%, 71% y 45% respectivamente.

 EXPORTACIONES MINERAS POR PRODUCTO:

Durante el periodo 1993-2006, el cobre y el oro han sido los metales de mayor
participación en la exportación. Por ejemplo, entre estos años, el cobre y el oro
registraron una participación de 35 y 29%, respectivamente. Por su parte, el zinc,
ubicado en tercer lugar, ha mantenido una participación cercana al 14% en el periodo
1993-2006. En conjunto, estos tres metales (cobre, oro y zinc) han representado en
promedio cerca del 79% de la exportación de metales en los últimos 13 años.
Adicionalmente, se puede apreciar que en los últimos cinco años las exportaciones de
metales, y fundamentalmente, las del cobre y el oro, se han incrementado
significativamente.

EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES MINERAS POR PRODUCTO:

Para el periodo 2001-2006, el mayor crecimiento en la exportación de metales lo han
registrado el cobre (514% de crecimiento del valor total de exportación), seguido del
(374%), plomo (264%), oro (243%), hierro (215%), plata refinada (184%), y estaño
(131%). A nivel nacional, el valor exportado total de minerales creció 359% en el
mismo periodo de análisis.

EXPORTACIONES MINERAS POR PRODUCTO

 PLATA: En el periodo 1993-2006, la exportación de plata ha evolucionado con una
tendencia creciente. En estos últimos años, el mayor volumen exportado se ha visto
incentivado por el crecimiento del precio internacional. el crecimiento del volumen
de exportación de plata fue mayor al crecimiento de su precio internacional.
Recientemente, el índice de precios de la plata ha superado el índice de volumen
exportado reflejando el alza del metal en los mercados internacionales.
 COBRE: Las exportaciones de cobre alcanzaron la cifra record de US$ 6,054
millones, lo que significa un crecimiento de 380% respecto del 2003. Este se debe
fundamentalmente al efecto del incremento en el precio ya que en el mismo periodo
la producción sólo aumentó en un 25%.
 HIERRO: El crecimiento del volumen exportado de hierro, por su parte, ha sido
sostenido desde el 2000. Este crecimiento es resultado de una evolución favorable
del precio del metal, el cual muestra alza moderada desde el 2000, interrumpida en
el 2003, para luego presentar alza sostenida hasta la actualidad.
 ORO: A diferencia del cobre, la producción y exportación de oro en términos de
volumen se ha incrementado significativamente en comparación a la evolución del
precio internacional. En este sentido las operaciones de Minera Yanacocha han
tenido un gran impacto con el inicio de la explotación de los yacimientos del Cerro
Yanacocha (1997) y La Quinua (2001).