Laporan Kegiatan Koordinasi Strategis BK PDF

Laporan Koordinasi Strategis BKPRN Tahun 2014
KATA PENGANTAR
Penataan ruang di Indonesia dilandasi oleh Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang. Undang-Undang ini telah membawa banyak perubahan dalam berbagai
aspek pembangunan nasional, terutama dalam hal koordinasi pembangunan, perencanaan,
dan penegakan hukum dalam upaya mewujudkan tujuan penyelenggaraan penataan ruang
nasional. Penyelenggaraan penataan ruang meliputi: (a) pengaturan, pembinaan, dan
pengawasan penataan ruang; (b) pelaksanaan penataan ruang nasional; dan (c) koordinasi
penyelenggaraan penataan ruang lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku
kepentingan.
Penyusunan kebijakan, pelaksanaan, pembinaan, dan pengawasan penataan ruang
melibatkan peran berbagai sektor terkait sehingga memerlukan keterpaduan dan keserasian
penanganan dalam satu wadah koordinasi nasional. Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional (BKPRN) yang dibentuk melalui Keppres No. 4 Tahun 2009 merupakan lembaga
ad-hoc yang dibentuk sebagai respon terhadap kebutuhan koordinasi 14
Kementerian/Lembaga bidang penataan ruang. Dalam pelaksanaan tugasnya, BKPRN telah
berperan dalam berbagai penyelesaian peraturan perundang-undangan, Perpres RTR KSN,
Perpres RTR Pulau, Perda RTRW, penyelesaian konflik pemanfaatan ruang serta penguatan
kelembagaan tata ruang.
Menteri PPN/Kepala Bappenas merupakan Sekretaris BKPRN, yang bertugas membantu
pelaksanaan tugas BKPRN.Dalam pelaksanaan tugasnya, Menteri PPN/Kepala Bappenas
dibantu oleh Sekretariat BKPRN, yang dikoordinasikan oleh Deputi Pengembangan Regional
dan Otonomi Daerah sebagai Penanggungjawab Sekretariat BKPRN.Pada pelaksanaan tugas
harian Sekretariat BKPRN, Penanggungjawab Sekretariat BKPRN dibantu oleh Direktur
Tata Ruang dan Pertanahan selaku Ketua Sekretariat BKPRN.
Laporan ini merupakan gambaran pelaksanaan kegiatan yang dilakukan dan/atau
dikoordinasikan oleh Sekretariat BKPRN dalam wadah Koordinasi Strategis Sekretariat
BKPRN selama tahun 2014. Kami berharap penyelenggaraankegiatan ini ke depan dapat
berkontribusi pada peningkatan kualitas penataan ruang, menjadi bahan masukan untuk
perbaikan koordinasi dan implementasi pelaksanaan di masa mendatang dan juga
penguatan peran BKPRN ke depan.
Jakarta, Desember 2014
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan
i Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... v
I. PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1
A. Latar Belakang ............................................................................................................... 1
B. Tujuan dan Sasaran ....................................................................................................... 2
C. Lingkup Kegiatan ........................................................................................................... 2
D. Keluaran ......................................................................................................................... 3
E. Metodologi ..................................................................................................................... 3
F. Jangka Waktu ................................................................................................................ 3
G. Dasar Hukum ................................................................................................................. 3
H. Sistematika Laporan ...................................................................................................... 3
II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM KOORDINASI STRATEGIS
SEKRETARIAT BKPRN ........................................................................................................ 5
A. Tugas Sekretariat BKPRN .............................................................................................. 5
B. Agenda kerja BKPRN tahun 2014-2015......................................................................... 5
C. Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 .......................................................... 12
III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL................................... 14
A. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Perundang-Undangan Bidang Penataan
Ruang ........................................................................................................................... 14
1. Penetapan Peraturan Pemerintah tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara 14
2. Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan .. 14
3. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang
Kawasan Strategis Nasional .................................................................................... 15
4. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan
Kabupaten/Kota ...................................................................................................... 16
5. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) .............................................................................. 19
B. Integrasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) .......................................................................20
1. Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2015-2019 ......................20
2. Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K ......................... 21
ii Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

3. Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW................................. 22

C. Percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang................................................. 23
D. Penyelarasan Implementasi LP2B ............................................................................... 24
E. Penyusunan Pedoman Tata Batas kehutanan ............................................................. 25
F. Penyusunan Tata Cara Pembuatan SOP BKPRD ........................................................ 25
G. Penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik Penataan Ruang ................................... 26
H. Inisiasi penyusunan RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional .................................. 26
I. Koordinasi Penyelesaian Sengketa dan Konflik Penataan Ruang ...............................28
1. Rencana investasi pabrik kelapa sawit di Kota Dumai ........................................... 29
2. Pembangunan pabrik baja di Kabupaten Trowulan ............................................... 29
3. Pembangunan bandara karawang dan pelabuhan cilamaya di Kabupaten
Karawang .................................................................................................................30
IV. PEMANTAPAN KELEMBAGAAN DAN KOORDINASI PENATAAN RUANG
NASIONAL DAN DAERAH ................................................................................................ 31
A. Sidang Menteri BKPRN ............................................................................................... 31
B. Raker Regional BKPRN Tahun 2014 ........................................................................... 31
C. Rakor Nasional BKPRD Tahun 2014 ........................................................................... 32
D. Peringatan Hari Tata Ruang Nasional Tahun 2014 ..................................................... 33
V. KEHUMASAN DAN DOKUMENTASI................................................................................ 34
A. Penyusunan Buletin Tata Ruang dan Pertanahan 2014 .............................................. 34
1. Buletin TRP Edisi I tahun 2014............................................................................... 34
2. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014 ............................................................................ 35
B. Laporan Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ..................................... 36
1. Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014 ................................................ 36
2. Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 ........................................................ 37
C. Penyebaran Informasi Tata Ruang melalui Web & keikutsertaan dalam Pameran,e-
BKPRN, scribd, landspatial, dan lainnya .....................................................................38
VI. PENUTUP ................................................................................................................... 40
A. Kesimpulan ................................................................................................................. 40
B. Rekomendasi................................................................................................................ 41
iii Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 1 BKPRN ....................................................... 7

Tabel 2 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 2 BKPRN ...................................................... 9
Tabel 3 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 3 BKPRN .................................................... 10
Tabel 4 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 4 BKPRN ..................................................... 11
Tabel 5 Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 ........................................................ 12
Tabel 6 Status Penetapan RTRW Provinsi ............................................................................. 16
Tabel 7 Rekapitulasi Data RRTR Dan Indikasi Kebutuhan Peta ............................................ 24
iv Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Raker Reginal BKPRN Wilayah I ............................................................................ 31

Gambar 2 Rakornas BKPRD Tahun 2014 ............................................................................... 32
Gambar 3 Sambutan Dep. Regional dan Otonomi Daerah, Bappenas pada Acara Puncak
Peringatan Hatarunas 2014 ..................................................................................................... 33
Gambar 4 Buletin TRP edisi 1 Th 2014 .................................................................................... 34
Gambar 5 Laporan Kegiatan BKPRN Smt. 1 Th. 2014 ............................................................ 36
Gambar 6 Manual e-BKPRN....................................................................................................38
v Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) merupakan lembaga ad hoc yang
dibentuk untuk memenuhi kebutuhan berbagai instansi pemerintah dalam menyelesaikan
isu penataan ruang bagi kebutuhan pembangunan secara terkoordinasi. Menindaklanjuti
kebutuhan tersebut ditetapkan Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional. Berdasarkan amanat Keppres tersebut, BKPRN
memiliki tugas mengkoordinasikan, antara lain:
1) Penyiapan kebijakan penataan ruang nasional;
2) Penyusunan peraturan perundang-undangan di bidang penataan ruang;
3) Pemaduserasian berbagai peraturan perundang-undangan yang terkait dengan
penyelenggaraan penataan ruang;
4) Penanganan dan penyelesaian masalah yang timbul dalam penyelenggaraan
penataan ruang dan memberikan pengarahan serta saran pemecahannya;
5) Fasilitasi kerjasama penataan ruang antarprovinsi;
6) Upaya peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah pusat dan pemerintah daerah
dalam penyelenggaraan penataan ruang; dan
7) Pelaksanaan RTRWN, pemantauan pelaksanaan RTRWN, dan pemanfaatan hasil
pemantauan tersebut untuk penyempurnaan Rencana Tata Ruang.
Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional (Menteri PPN/Kepala Bappenas) berkedudukan sebagai Sekretaris merangkap
Anggota BKPRN, dengan tugas memberikan dukungan kesekretariatan dalam pelaksanaan
tugas-tugas BKPRN (PERMENKO No. PER-02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan
Tata Kerja BKPRN Pasal 2 Ayat (4)).
Dalam pelaksanaan tugas sebagai sekretaris, Menteri PPN/Kepala Bappenas dibantu oleh
Sekretariat BKPRN melalui Tim Koordinasi Strategis BKPRN yang dikoordinasi oleh Deputi
Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah dibantu oleh Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan. Berdasarkan Keputusan Menteri PPN Nomor KEP. 8/M.PPN/HK/02/2014
tentang Pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN, tugas Tim Koordinasi
Strategis BKPRN meliputi:
1) Penyusunan jadwal dan rencana kerja kegiatan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat
BKPRN;
2) Penyusunan agenda dan menyiapkan bahan Sidang BKPRN;
3) Pengumpulan dan penyusunan bahan, data dan informasi yang dibutuhkan,
termasuk melakukan studi kepustakaan dan wawancara dengan semua pihak yang
terkait, dalam rangka koordinasi penataan ruang nasional;
4) Fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;
5) Penyusunan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;
6) Penyusunan laporan hasil kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN kepada
Menteri PPN/Kepala Bappenas; dan
7) Pelaksanaan kegiatan kehumasan, dokumentasi dan pengelolaan sistem informasi.
1 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Oleh karena itu, dalam rangka memenuhi tugas-tugas tersebut, Sekretariat BKPRN
menyusun Laporan Koordinasi Strategis yang merupakan penjelasan dari berbagai kegiatan
Sekretariat BKPRN sepanjang tahun 2014.
B. Tujuan dan Sasaran

Penyusunan Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN bertujuan untuk memberikan
gambaran kegiatan yang telah dilakukan Sekretariat BKPRN sepanjang tahun 2014. Melalui
kegiatan-kegiatan yang dilakukan Sekretariat BKPRN diharapkan dapat meningkatkan
efektivitas penyelenggaraan penataan ruang yang terkoordinasi serta menurunkan jumlah
konflik penataan ruang di tingkat pusat dan daerah dengan hasil akhir terselenggaranya
kegiatan kordinasi dalam forum BKPRN, perencanaan dan program pembangunan
bersinergi antarinstansi, serta tersosialisasinya keputusan-keputusan strategis yang
diputuskan dalam forum BKPRN.
Dampak yang diharapkan dengan adanya kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN,
antara lain:
1) Pembangunan nasional yang berbasis penataan ruang untuk mengembangkan pola
pembangunan berkelanjutan.
2) Peningkatan koordinasi pembangunan baik di tingkat kebijakan nasional maupun
kebijakan yang lebih operasional pada bidang penataan ruang yang sifatnya lintas
sektor dan multistakeholders.
3) Percepatan penyusunan peraturan pelaksana dari peraturan perundang-undangan
yang telah diterbitkan serta implementasinya di bidang penataan ruang nasional.
4) Penguatan kelembagaan penataan ruang nasional, provinsi, dan kabupaten/kota
yang kuat dan efektif.
5) Peningkatan sinkronisasi dan integrasi antara sistem perencanaan pembangunan
nasional dengan penataan ruang.
C. Lingkup Kegiatan
Berdasarkan tugas-tugas Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPN sebelumnya, lingkup
kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN mencakup:
1) Penyusunan jadwal dan rencana kerja tahunan BKPRN berdasarkan hasil Rapat
Kerja Nasional BKPRN;
2) Penyusunan agenda dan bahan Sidang BKPRN baik secara periodik maupun
insidental;
3) Pengumpulan dan pengolahan bahan, data dan informasi untuk mendukung
pelaksanaan tugas-tugas BKPRN dan pengembangan e-BKPRN;
4) Fasilitasi pelaksanaan koordinasi dalam rapat-rapat Menteri, Eselon I, II, III
BKPRN;
5) Penyusunan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional untuk
disampaikan oleh Ketua BKPRN kepada Presiden setiap 6 bulan sekali;
6) Pendistribusian hasil Sidang BKPRN kepada seluruh anggota dan pihak terkait;
7) Penyusunan jadwal dan rencana kerja kegiatan Sekretariat BKPRN;
8) Penyusunan dan penyampaian laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN;
9) Pelaksanaan kegiatan kehumasan melalui pengembangan website dan milis BKPRN,
pencetakan pamphlet, newsletter, undang-undang; dan

D. Keluaran
Keluaran yang diharapkan diperoleh melalui pelaksanaan kegiatan Koordinasi Strategis
Sekretariat BKPRN adalah:
1) Jadwal dan rencana kerja tahunan BKPRN;
2) Laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional oleh Ketua BKPRN kepada
Presiden (6 bulan sekali) termasuk didalamnya laporan rapat koordinasi Menteri dan
Eselon I);
3) Jadwal dan rencana kerja Sekretariat BKPRN;
4) Laporan pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN;
5) Media komunikasi dan publikasi, yaitu: e-BKPRN, website dan milis BKPRN,
pamphlet, newsletter, dan buku perundang-undangan.
E. Metodologi
Pelaksanaan kegiatan koordinasi penataan ruang nasional umumnya menggunakan dua
pendekatan sekaligus, yaitu pendekatan top-down dan bottom-up. Pendekatan top-down
digunakan dalam penetapan prioritas pembangunan nasional. Sedangkan pendekatan
bottom-up digunakan saat menyusun rencana kerja BKPRN berdasarkan hasil rapat kerja
dan masukan dari kementerian/lembaga (K/L). Untuk mempertemukan dua pendekatan
tersebut dilakukan rapat koordinasi di tingkat Menteri, Eselon I dan Eselon II BKPRN.
F. Jangka Waktu
Kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN dilaksanakan selama 12 (dua belas) bulan.
G. Dasar Hukum
Dasar hukum pelaksanaan kegiatan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN adalah:
1) Keputusan Presiden No. 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional;
2) Permenko No. PER-02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan
Koordinasi Penataan Ruang Nasional; dan
3) Keputusan menteri PPN No. KEP. 8/M.PPN/HK/02/2014 tentang Pembentukan
Tim Koordinasi Strategis Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional.
H. Sistematika Laporan
Laporan ini disusun dengan sistematika pembahasan sebagai berikut:
I. PENDAHULUAN menjelaskan latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup
pembahasan, keluaran, dan metodologi penyusunan laporan, jangka waktu
pelaksanaan kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN, dasar hukum yang
melandasi pelaksanaan kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN, serta
sistematika pelaporan yang digunakan.
II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM KOORDINASI STRATEGIS
SEKRETARIAT BKPRNmenjelaskan penyusunan jadwal dan rencana kerja BKPRN
yang disusun melalui Rapat Kerja Nasional (Rakernas) BKPRN.

III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL menjelaskan kegiatan

koordinasi Sekretariat BKPRN di bidang penataan ruang sepanjang tahun 2014.
IV. PEMANTAPAN KELEMBAGAAN DAN KOORDINASI PENATAAN RUANG
NASIONAL DAN DAERAH menjelaskan kegiatan koordinasi dalam rangka
peningkatan kapasitas kelembagaan BKPRN dan BKPRD sepanjang tahun 2014.
V. KEHUMASAN DAN DOKUMENTASI menjelaskan kegiatan pengembangan sistem
informasi bidang penataan ruang serta media komunikasi dan publikasi yang
dilakukan sepanjang tahun 2014.
VI. PENUTUP menjelaskan kesimpulan dan rekomendasi untuk pelaksanaan kegiatan
koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN selanjutnya.

II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM

KOORDINASI STRATEGIS SEKRETARIAT BKPRN
A. Tugas Sekretariat BKPRN

Pelaksanaan tugas Menteri PPN/Kepala Bappenas selaku Sekretaris BKPRN didukung oleh
Sekretariat BKPRN. Berdasarkan Peraturan Menko Perekonomian No.PER-
02/M.EKON/10/2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja BKPRN Pasal 7, Pelaksanaan tugas
Sekretaris BKPRN dibantu oleh Deputi Menteri PPN/Kepala Bappenas yang membawahi
bidang penataan ruang dengan tugas dan tata kerja yang diatur oleh Sekretaris BKPRN.
Dalam rangka menjawab kebutuhan tersebut, diterbitkan Keputusan Menteri PPN
No.KEP.8/M.PPN/HK/02/2014 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat
BKPRN. Tugas Tim Koordinasi Strategis BKPRN meliputi:
1) Penyusunan jadwal dan rencana kerja kegiatan Tim Koordinasi Strategis Sekretariat
BKPRN;
2) Penyusunan agenda dan menyiapkan bahan Sidang BKPRN;
3) Pengumpulan dan penyusunan bahan, data dan informasi yang dibutuhkan,
termasuk melakukan studi kepustakaan dan wawancara dengan semua pihak yang
terkait, dalam rangka koordinasi penataan ruang nasional;
4) Fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;
5) Penyusunan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional;
6) Penyusunan laporan hasil kegiatan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN kepada
Menteri PPN/Kepala Bappenas; dan
7) Pelaksanaan kegiatan kehumasan, dokumentasi dan pengelolaan sistem informasi.
B. Agenda kerja BKPRN tahun 2014-2015

Agenda kerja BKPRN 2014-2015 disusun berdasarkan kesepakatan hasil Rakernas BKPRN
Tahun 2013 terkait isu-isu strategis bidang penataan ruang nasional. Isu-isu tersebut
kemudian dituangkan dalam berbagai program kerja 2 (dua) tahunan dengan
mengakomodasi berbagai masukan dari K/L anggota BKPRN melalui beberapa rapat
koordinasi di tingkat Eselon I dan II BKPRN. Proses finalisasi Agenda Kerja BKPRN 2014-
2015 dilakukan melalui Rapat Eselon II BKPRN pada tanggal 18-20 November 2013 dan 16
Desember 2013, serta Rapat Koordinasi Eselon I pada tanggal 20 Desember 2013.
Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015 ditetapkan dalam Sidang Menteri BKPRN pada
tanggal 13 januari 2014. Lingkup kegiatan yang dilaksanakan terbagi berdasarkan tugas 4
(empat) Kelompok Kerja BKPRN, yaitu:
1) Koordinasi penyiapan kebijakan dan peraturan perundang-undangan bidang
penataan ruang;
2) Koordinasi peningkatan kapasitas kelembagaan;
3) Koordinasi perencanaan dan program penataan ruang; dan
4) Koordinasi penyelesaian sengketa dan konflik penataan ruang.

Selanjutnya, pada tanggal 6 Februari 2014 dilaksanakan Rapat Koordinasi Eselon III
BKPRN dalam rangka pendetailan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 kedalam kegiatan-
kegiatan teknis tahunan beserta penentuan koordinator dan tahun pelaksanaan kegiatan.
Secara jelas, Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 ditunjukkan pada tabel berikut.

Tabel 1 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 1 BKPRN
Tahun
No Agenda Kerja BKPRN Koordinator Pelaksanaan Tahun 2014
Pelaksanaan
Review dan evaluasi proses penyusunan dan 2014 Kemen PU Belum dilaksanakan pada tahun 2014
penetapan RTR KSN
1 Penyusunan roadmap penyelesaian RTR KSN 2014 Kemen PU Status penyelesaian RTR KSN disampaikan oleh
(Catatan: keseluruhan terdapat 76 KSN) Kementerian PU kepada Sekretariat BKPRN setiap 1
bulan
Pelaksanaan rapat lintas pokja untuk 2014 Sekretariat BKPRN Telah dilaksanakan rapat lintas pokja BKPRN pada
mengintegrasikan kegiatan percepatan Februari 2014
penetapan Perda RTRW
2 Penyusunan Pedoman Persetujuan 2014-2015 Kementerian Kalutan dan Ditetapkan melalui Peraturan Menteri KP No.
Substansi/pemberian tanggapan dan saran Perikanan bersama 34/PERMEN-KP/2014 tentang Perencanaan
dalam penetapan Perda RZWP-3-K Kementerian Dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Negeri
Review Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 2014 Kemen PU  Telah diselenggarakan Sarasehan Nasional Kilas
Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Balik RTRWN pada Maret 2013
Wilayah Nasional (RTRWN)  Telah dilakukan penjaringan masukan di daerah
 Telah dilakukan rapat pleno Tim Peninjauan Kembali
3 RTRWN dan Rapat Koordinasi setiap Subtim
 Penyusunan rekomendasi hasil peninjauan kembali
Review Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 2014 Kemen PU  Peninjauan kembali merekomendasikan revisi
54 Tahun 2008 Tentang Penataan Ruang  Materi teknis revisi ditargetkan selesai akhir 2014
Kawasan Jabodetabekpunjur
Penyusunan Pedoman Pengawasan Penataan 2014 Kementerian PU Rancangan pedoman dalam tahap finalisasi dan
Ruang melalui Permen PU sesuai dengan ditargetkan ditetapkan pada tahun 2014
amanat UU Penataan Ruang pasal 59 ayat 3
4 Fasilitasi integrasi kawasan hutan dalam pola 2014-2015 Kementerian Kehutanan Telah dilakukan fasilitasi di Provinsi Kalimantan Barat
ruang RTRW Prov/Kab/Kota (Semester I/2014)
Peningkatan peran PPNS di daerah 2014-2015 Kementerian PU Telah dilakukan Diklat dengan pola 200 Jam Pelajaran
(JP) dan 400 Jam Pelajaran (JP) (Semester I/2014)

Tahun
Pelaksanaan
Fasilitasi (konsultasi/asistensi) teknis 2014-2015 BIG Telah dilaksanakan Rapat Koordinasi Nasional
pembuatan peta terhadap daerah Informasi Geospasial pada Juni 2014
5
Bimbingan Teknis (Bimtek) penyusunan 2014-2015 Kementerian PU 234 kab/kota telah mengajukan Rencana Rinci Tata
Rencana Rinci Tata Ruang Ruang (RRTR) dengan total 699 Raperda RRTR
Fasilitasi advokasi Lahan Pertanian Pangan 2014-2015 Kementerian Pertanian  Telah dilakukan sosialisasi LP2B di Provinsi Maluku
Berkelanjutan ( LP2B) Utara, Gorontalo, dan Papua Barat
 Dalam proses penyusunan draft Pedoman Teknis
Insentif Disinsentif LP2B & MOdul Penetapan LP2B
dalam RTRW
Fasilitasi advokasi lahan tambak (garam dan 2014-2015 Kementerian Kelautan Belum dilaksanakan pada tahun 2014
6 ikanberkelanjutan) dan Perikanan
Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup 2014-2015 Kementerian Lingkungan  Telah dilakukan sosialisasi pada forum BKPRN dan
Strategis (KLHS) Hidup beberapa daerah (Semester I/2014)
 Telah dilakukan asistensi teknis penyusunan KLHS
di daerah
Diseminasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir 2014-2015 Kementerian Kelautan Telah dilakukan sosialisasi pada forum BKPRN pada
dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K) dan Perikanan Maret 2014
Fasilitasi penyusunan raperda penetapan 2014-2015 Kementerian Dalam Belum dilaksanakan pada tahun 2014
7 Negeri dan BPN
batas tanah ulayat
Kajian Masyarakat Hukum Adat (MHA) di 2014-2015 Kementerian Kelautan Belum dilaksanakan pada tahun 2014
8 dan Perikanan
wilayah laut
Sumber: Berbagai Rapat Koordinasi Penyusunan AgendaKerja BKPRN 2014-2015

Tahun
Pelaksanaan
Tengah dirumuskan Surat Edaran Menteri Dalam
Pemetaan ketersediaan dan kebutuhan SDM Kementerian Dalam
1 2014 Negeri, serta pelaksanaan pelatihan dan Bimtek oleh
bidang Penataan Ruang Negeri
K/L kepada Pemda
Kementerian Dalam Telah dilaksanakan Forum Penguatan Kapasitas
2 Peningkatan kapasitas BKPRD 2014-2015
Negeri Teknis Aparatur BKPRD pada Juni 2014
Evaluasi kinerja BKPRD dalam pengendalian Kementerian Dalam
2015 Proses penyusunan dilakukan mulai tahun 2014
pemanfaatan ruang Negeri
Penerapan e-BKPRN disosialisasikan dan di-ujicoba-
Pengembangan sistem informasi tata ruang
kan di 5 kementerian pada 2014 (Kemenko
3 nasional diantaranya melalui pengembangan 2014-2015 Bappenas
Perekonomian, Kemen PU, Kemen Dalam Negeri,
e-BKPRN dan e-BKPRD
Bappenas, dan Kemen Kelautan dan Perikanan)
Penyusunan Permendagri tentang Tata Cara Kementerian Dalam Pedoman penyusunan SOP BKPRD dalam proses
4 2014-2015
Penyusunan SOP BKPRD Negeri finalisasi
Telah dilaksanakan Raker Regional BKPRN Wilayah
Rapat Kerja Regional BKPRN wilayah Barat Kementerian Dalam
2014 Barat pada Juni 2014 dan Raker Regional BKPRN
dan Timur Negeri
5 Wilayah Timur pada September 2014
Kementerian Dalam Belum dilaksanakan pada tahun 2014
Rapat Kerja Nasional BKPRN 2015 2015
Negeri

Tahun
Pelaksanaan
Kajian pelaksanaan UU 41/1999 dan Belum dilaksanakan pada tahun 2014
implikasinya terhadap implementasi UU 2014-2015 Bappenas
26/2007
1 Kajian pelaksanaan UU 27/2007 dan Telah terlaksana dan direkomendasikan strategi
implikasinya terhadap implementasi UU 2014 Bappenas integrasi RTRW dengan RZWP-3-K
26/2007
Percepatan penyelesaian penetapan Perda Tersusunnya roadmap integrasi RTRW dengan
2014 Bappenas
RZWP3K RZWP-3-K
Penyusunan materi teknis peraturan integrasi Belum dilaksanakan pada tahun 2014
rencana tata ruang dengan rencana 2014-2015 Bappenas
pembangunan
Fasilitasi finalisasi dan penetapan SEB SEB telah ditetapkan pada Maret 2014
Percepatan Penyelesaian Penyusunan
2
Peraturan Daerah tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan 2014 Kemenko Perekonomian
Kabupaten/Kota melalui Penerapan Kawasan
yang Belum Ditetapkan Perubahan
Peruntukan Ruangnya (Holding Zone)

Tahun
Pelaksanaan
Penyusunan Pedoman Tata Kerja BKPRN Telah dilaksanakan FGD di Solo pada Juni 2014 dan
1 Dalam Penyelesaian Konflik Pemanfaatan 2014 Kemenko Perekonomian Medan pada September 2014 sebagai bahan
Ruang penyusunan pedoman.
Sidang BKPRN untuk penyelesaian konflik- Telah dilaksanakan pada tgl 13 Januari 2014
konflik pemanfaatan ruang, diantaranya:
 Pembahasan terhadap perbedaan SK 2014 Kemenko Perekonomian
Menhut dengan hasil Timdu dan langkah-
2 langkah penyelesaiannya
 Penyelesaian rencana reklamasi Teluk Benoa Telah dilaksanakan pada tgl 13 Januari 2014
2014-2015 Kemenko Perekonomian
dan Pulau Serangan
 Pembahasan penetapa KP2B dan LP2B Belum dilaksanakan pada tahun 2014
kedalam RTRW dan RRTR
 Isu lain yang dianggap strategis dan/atau Belum dilaksanakan pada tahun 2014
mendesak
 Fasilitasi penyelesaian tata batas kawasan Sosialisasi penyelesaian tata batas kawasan hutan pada
2014-2015 Kemenhut
hutan forum BKPRN tgl 21 Mei 2014
Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi Belum dilaksanakan pada tahun 2014
3 2014-2015 Kemenko Perekonomian
pelaksanaan mekanisme Holding Zone
Penyiapan dan penyampaian laporan Belum dilaksanakan pada tahun 2014
4 pelaksanaan mekanisme Holding Zone kepada 2014-2015 Kemenko Perekonomian
Presiden

C. Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014

Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 disusun berdasarkan tugas dan fungsi pokok
Sekretariat BKPRN dalam mendukung tugas Menteri PPN/Kepala Bappenas selaku
Sekretaris BKPRN serta pelaksanaan tugas Kementerian PPN/Bappenas selaku anggota
BKPRN dalam Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015. Berdasarkan kegiatan-kegiatan
lintassektor yang dipetakan dalam Agenda Kerja BKPRN 2014-2015, Sekretariat BKPRN
menyusun rencana kerja tahun 2014 dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas-tugas
BKPRN. Secara garis besar, rencana kerja Sekretariat BKPRN tahun 2014 adalah sebagai
berikut.
Tabel 5 Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014
No Kegiatan Waktu Pelaksanaan

1 Fasilitasi Koordinasi Penataan Ruang Nasional
a. Fasilitasi Penyelarasan Implementasi RZWP-3-K Sepanjang tahun 2014
b. Fasilitasi Penyelarasan Implementasi LP2B Sepanjang tahun 2014
c. Fasilitasi Penyusunan Pedoman Tata Batas kehutanan Sepanjang tahun 2014
d. Fasilitasi Penyusunan Tata Cara Pembuatan SOP BKPRD Sepanjang tahun 2014
e. Fasilitasi Monitoring Implementasi Mekanisme holding Sepanjang tahun 2014
zone
f. Fasilitasi Penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik Sepanjang tahun 2014
PenataanRuang
2 Penyusunan Jadwal dan Rencana Kerja Sekretariat BKPRN 2014
a. Penyiapan Penyampaian Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 Januari
dari Menteri PPN/Kepala Bappenas kepada Menko
Perekonomian
b. Penyusunan jadwal dan rencana kerja sekretariat BKPRN Januari
2014
c. Evaluasi pelaksanaan Rencan Kerja Sekretariat BKPRN Desember
2014
3 Penyusunan Agenda dan Bahan Rapat BKPRN
a. Penyusunan agenda dan bahan sidang BKPRN I dan Januari-Maret
sidang BKPRN II
b. Rapat Kerja Regional (Rakereg) BKPRN 2014 Mei dan Oktober
4 Penyusunan Laporan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
a. Penyusunan Laporan BKPRN Tahun 2014 Januari dan Juni
b. Penyusunan dan penyampaian laporan tentang Desember
pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN
5 Kehumasan
a. Pengumpulan dan pengolahan bahan, data dan informasi Sepanjang tahun 2014
untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas BKPRN dalam
rangka pengembangan e-BKPRN
b. Pelaksanaan kegiatan kehumasan melalui pengembangan Sepanjang tahun 2014
website BKPRN (www.bkprn.org)
c. Mengkoordinasikan penyusunan media sosialisasi tentang Maret-November
BKPRN dan sosialisasi peraturan perundang-undangan
Sumber: Sekretariat BKPRN

Sepanjang tahun 2014, Sekretariat BKPRN juga melaksanakan beberapa kegiatan yang tidak
tercantum dalam rencana kerja. Selain itu, Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN juga
melaksanakan fasilitasi berbagai kegiatan Kementerian PPN/Bappenas selaku anggota Pokja
3 BKPRN.

III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG

NASIONAL
A. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Perundang-Undangan

Bidang Penataan Ruang
Sepanjang tahun 2014, kegiatan penyusunan dan penetapan peraturan perundang-
undangan bidang penataan ruang difokuskan pada penetapan Peraturan Pemerintah tentang
Penataan Wilayah Pertahanan Negara, penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata
Ruang Pulau/Kepulauan (total 7 Perpres), penyusunan rancangan Peraturan Presiden
tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (total 76 KSN), peninjauan
kembali Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Peraturan Daerah tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah, dan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil. Pembahasan lebih lanjut diberikan pada bagian berikutnya.
1. Penetapan Peraturan Pemerintah tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara
Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang mengamanatkan penyusunan 5

(lima) peraturan pemerintah mengenai Rencana Tata Ruang Nasional (RTRWN),
penyelenggaraan penataan ruang, bentuk dan tata cara peran masyarakat dalam penataan
ruang, ketelitian pera rencana tata ruang, dan penataan wilayah pertahanan Negara. Pada
tahun 2014, ditetapkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 68 Tahun 2014 tentang Penataan
Wilayah Pertahanan Negara sebagai PP turunan UU No. 26 Tahun 2007 yang terakhir
ditetapkan.
Pada aspek pertahanan, penataan ruang wilayah Indonesia terkait dengan strategi
pertahanan negara, bahkan berpengaruh terhadap keberhasilan penyelenggaraan fungsi
pertahanan.Dalam lingkup fungsi pertahanan negara, konteks penataan ruang dikelola oleh
pemerintah, dalam hal ini Kementerian Pertahanan melalui Penataan Wilayah
Pertahanan.Penataan wilayah pertahanan sangat diperlukan untuk kepentingan pertahanan.
2. Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan

Rencana tata ruang pulau/kepulauan merupakan rencana rinci yang disusun sebagai
penjabaran dan perangkat operasional dari RTRWN. Peraturan Pemerintah (PP) No. 26
tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) mengamanatkan 7
(tujuh) RTR pulau/kepulauan harus disusun dan ditetapkan dengan Peraturan Presiden
(Perpres). Hingga akhir tahun 2014, seluruh Perpres RTR Pulau/Kepulauan telah
ditetapkan, meliputi:
1) Perpres No. 88 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi;
2) Perpres No. 3 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Kalimantan;
3) Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera;
4) Perpres No. 57 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Papua
5) Perpres No. 56 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kepulauan Nusa Tenggara;
6) Perpres No. 57 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Papua; dan
7) Perpres No. 77 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku.
Dalam rangka implementasi peraturan perundangan rencana tata ruang pulau/kepulauan,
pada tahun 2014 telah dilakukan sosialisasi yang dilaksanakan di beberapa daerah, antara

lain sosialisasi Perpres No. 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera di
Kota Padang pada tanggal 16 April 2014; sosialisasi Perpres No. 88 Tahun 2011 tentang
Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi di Kota Makassar pada tanggal 21 Mei 2014; serta
sosialisasi Rancangan Perpres RTR Kepulauan Maluku dan Pulau Papua di Bali pada tanggal
16 Juni 2014.
3. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang

Kawasan Strategis Nasional
Kawasan Strategis Nasional (KSN) adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,
pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk
wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia. Penetapan kawasan strategis nasional
dilakukan berdasarkan kepentingan: (i) pertahanan dan keamanan; (ii) pertumbuhan
ekonomi; (iii) sosial dan budaya; (iv) pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi
tinggi; (v) fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
Peraturan Pemerintah (PP) No.26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN) mengamanatkan 76 (tujuh puluh enam) KSN harus disusun dan
ditetapkan dengan Peraturan Presiden (Perpres). Hingga Desember 2014 telah ditetapkan 8
(delapan) Perpres KSN, yaitu:
1) Perpres No. 54 Tahun 2008 tentang Penataan Rung Kawasan Jakart, Bogor, Depok,
Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur (Jabodetabekpunjur);
2) Perpres No.45 Tahun 2011 jo Perpres No. 51 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Rung
Kawasan Perkotaan Denpasar, Badung, Gianyar, dan Tabanan (Sarbagita);
3) Perpres No.55 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan
Makassar, Maros, Sangguminasa, dan Takalar (Mamminasata);
4) Perpres No. 62 Tahun 201 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Medan,
Binjai, Deli Serdang, dan Karo (Mebidangro);
5) Perpres No.8 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam, Bintan, dan
Karimun (BBK);
6) Perpres No. 58 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Borobudur dan
Sekitarnya;
7) Perpres No. 70 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Taman Nasional
Gunung Merapi; dan
8) Perpres No. 81 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Danau Toba dan
Sekitarnya.
Dalam rangka implementasi peraturan perundangan rencana tata ruang Kawasan Strategis
Nasional (KSN), pada tahun 2014 telah dilakukan sosialisasi yang dilaksanakan, antara lain
Sosialisasi Perpres No. 48/2014 tentang KSN Borobudur dan Perpres No. 70/2014 tentang
Taman Nasional Gunung Merapi di D.I Yogyakarta pada tanggal 9-10 September 2014; serta
sosialisasi Perpres 81/2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan sekitarnya di Kota
Medan pada tanggal 24 November 2014.
Sepanjang tahun 2014, beberapa rapat koordinasi yang dilakukan oleh Tim Koordinasi
Strategis Sekretariat BKPRN dalam rangka penyelesaian penetapan Perpres Kawasan
Strategis Nasional selama tahun 2014 antara lain konsultasi publik Perubahan Perpres No.
45 Tahun 2011 tentang RTR Kawasan Perkotaan Sarbagita tanggal 14 April 2014; rapat
konfirmasi Raperpres RTR KSN Kawasan Danau Toba dan sekitarnya tanggal 28 April 2014;

rapat pengharmonisasian pembulatan dan pemantapan konsepsi Raperpres RTR KSN Selat
Sunda tanggal 15 Agustus 2014; rapat pembahasan RTR Rawa Pening dan Bregasmalang
tanggal 2 September 2014; serta FGD Revisi Perpres No. 54/2008 tentang Penataan Ruang
KSN Perkotaan Jabodetabekpunjur tanggal 20 November 2014.
4. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan
Kabupaten/Kota
Perencanaan tata ruang dilakukan untuk menghasilkan rencana umum tata ruang atau
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan rencana rinci tata ruang. Penataan ruang antara
lain diklasifikasikan berdasarkan wilayah administratif yaitu penataan ruang wilayah
nasional, penataan ruang wilayah provinsi, dan penataan ruang wilayah kabupaten/kota
yang disebutkan dalam Pasal 4 dan Pasal 5 Undang-Undang Penataan Ruang (UUPR).
Rencana tata ruang wilayah Provinsi, Kabupaten/Kota ditetapkan dengan peraturan daerah
Provinsi, Kabupaten/kota. Penyelesaian rencana tata ruang wilayah dilakukan paling lambat
2 (dua) tahun untuk Provinsi dan 3 (tiga) tahun untuk Kabupaten/Kota terhitung dari tahun
penetapan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Status penetapan
RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota hingga Desember 2014 sebagai berikut ini:
 25 dari 34 provinsi telah menetapkan Perda RTRW;
 317 dari 398 kabupaten telah menetapkan Perda RTRW; dan
 81 dari 93 kota telah menetapkan Perda RTRW.
Tabel 6 Status Penetapan RTRW Provinsi
No Provinsi Perda
1 Bali No. 16 Tahun 2009
2 Sulawesi Selatan No. 9 Tahun 2009
3 Lampung No. 1 Tahun 2010
4 Jawa Barat No. 22 Tahun 2010
5 Jawa tengah No. 6 Tahun 2010
6 D.I Yogyakarta No. 2 Tahun 2010
7 Nusa Tenggara Barat No. 3 Tahun 2010
8 Banten No. 2 Tahun 2011
9 Nusa Tenggara Timur No. 1 Tahun 2011
10 Gorontalo No. 4 Tahun 2011
11 Bengkulu No. 2 Tahun 2012
12 DKI Jakarta No. 1 Tahun 2012
13 Jawa Timur No. 5 Tahun 2012
14 Sumatera Barat No. 13 Tahun 2012
15 Jambi No. 10 Tahun 2013
16 Maluku No. 16 Tahun 2013
17 Maluku Utara No. 2 Tahun 2013
18 Papua Barat No. 2 Tahun 2013
19 Sulawesi Tengah No. 8 Tahun 2013
20 Aceh No. 19 Tahun 2013
21 Papua No. 23 Tahun 2013
22 Sulawesi Barat No. 1 Tahun 2014

No Provinsi Perda
23 Kep. Bangka Belitung No. 2 Tahun 2014
24 Sulawesi Utara No. 1 Tahun 2014
25 Sulawesi Tenggara No. 2 Tahun 2014
Sumber: Sekretariat BKPRN, 2014
Dalam upaya percepatan penyelesaian RTRW Provinsi, pada tahun 2013 telah ditetapkan
Inpres No. 8 Tahun 2013 tentang Penyelesaian Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sebagai bentuk operasionalisasinya, pada Maret
2014 telah diterbitkan Surat Edaran Bersama (SEB) Menteri Dalam Negeri, Menteri
Pekerjaan Umum, dan Menteri Kehutanan tentang RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota
melalui penerapan perubahan ruangnya (Holding Zone).
Pada tataran kabupaten/kota, upaya percepatan penyelesaian RTRW dan Rencana Rinci
Tata Ruang (RRTR) dilakukan melalui penerbitan Surat Menteri Pekerjaan Umum No. TR.
02 03/Mn-225 perihal Percepatan Penetapan Peraturan Daerah (Perda) tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) kepada seluruh Kepala
Daerah pada April 2014.
Beberapa rapat koordinasi yang dilakukan oleh Tim Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN
dalam rangka penyelesaian penetapan Perda RTRW selama tahun 2014 antara lain rapat
pembahasan Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RTRWP Sulawesi Barat Tahun 2014-2034
tanggal 16 April 2014; rapat pembahasan Perda No. 23 Tahun 2013 tentang RTRWP Papua
Tahun 2013-2033 tanggal 28 April 2014; rapat klarifikasi Qanun Aceh Nomor 19 Tahun 2013
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Aceh Tahun 2013 – 2033 tanggal 11 Juli, 21
Oktober, dan 25 November 2014; rapat pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali
Utara, Mamuju Tengah, dan Banggai Laut tanggal 28 Oktober dan 11 Desember 2014; rapat
pembahasan Raperda RTRW Mahakam Ulu tanggal 20 November 2014; dan rapat evaluasi
Rancangan RTRWP Kalbar tanggal 17 Desember 2014.
Pada tahun 2014 juga telah dilakukan beberapa rapat koordinasi pembahasan penyusunan
RRTR antara lain rapat pembahasan RDTR Perbatasan Bengkulu Tengah dengan Kota
Bengkulu dan RDTR Perkotaan Sungailiat tanggal 3 Juli 2014; rapat pembahasan Raperda
RDTR dan Peraturan Zonasi (PZ) Kota Medan tanggal 14 Juli 2014; FGD RTBL Kawasan
Strategis Provinsi Pendidikan Jatinangor tanggal 14 Agustus 2014; serta rapat klarifikasi
Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ Provinsi DKI Jakarta tanggal 15 Agustus
2014.
Selain itu, dilakukan beberapa rapat koordinasi terkait penataan ruang daerah dalam rangka
meningkatkan kualitas rencana tata ruang di daerah seperti berikut.
a. Focus Group Discussion (FGD) Upaya Percepatan Pemanfaatan Kawasan HPK yang
telah dicadangkan sebagai Lahan Tanaman Pangan di Kalimantan
Penyelenggaraan FD ini ditujukan sebagai pertemuan awal untuk membahas langkah apa
saja yang dapat dilakukan dalam rangka mempercepat pemanfaatan kawasan HPK yan telah
dicadangkan sebagai lahan tanaman pangan di Pulau Kalimantan. Saat ini sudah
dicadangkan lahan potensi pangan 65 ribu ha di Kalimantan Barat dan 59.000 ha dari HPK
tetapi keberadaannya tidak dimanfaatkan dengan optimal dimanfaatkan.
FGD diisi dengan kegiatan pemaparan dari 3 (tiga) narasumber dan dilanjutkan sesi diskusi,
yaitu alternatif Kebijakan yang Diperlukan untuk Pengamanan Lahan Pangan Berkelanjutan

oleh Direktorat Perluasan Dan Pengelolaan Lahan, Kementerian Pertanian; identifikasi

Potensi Lahan untuk Penyediaan Lahan Pertanian Pangan pada Lahan Hutan Produksi
Konversi (HPK) di Provinsi Kalimantan Barat dan Kalimantan Tengah oleh Ir. M. Husni,
MM; dan percepatan Penggunaan HPK yang telah dicadangkan di Kalbar dan Kalteng oleh
Ketua Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian, IPB.
Beberapa hal yang didiskusikan dalam FGD antara lain:
1) Diperlukan SK pelepasan kawasan hutan yang diajukan dari Menteri Pertanian
Kepada Menteri Kehutanan atas usul dari Bupati dan Gubernur sehingga dapat
dikeluarkan ijin prinsip.
2) Perlunya peran Pemerintah Pusat/Daerah untuk menyiapkan infrastruktur dasar
terlebih dahulu (jalan, jembatan, jaringan irigasi) pada wilayah yang telah ditetapkan
apabila akan dimanfaatkan serta mobilisasi SDM untuk mengolah lahan tersebut
melalui transmigrasi.
3) Pertimbangan ekonomi harus mengikuti komoditas menguntungkan bukan hanya
sawah, pilihan sumber pengembangan lahan pangan lain hendaknya
dipertimbangkan.
4) Sebagian besar lahan yang potensial untuk pangan telah diokupasi oleh penduduk
setempat dan diakui sebagai tanah adat.
5) Revisi RTRW sering dimaknai oleh Daerah untuk melakukan konversi lahan.
6) Perlunya insentif seperti Pemberian ‘keuntungan’ (ekonomis, insentif lainnya) bagi
pihak yang melakukan percepatan penetapan dan pemanfaatan lahan tersebut
(ditetapkan batasan waktu).
7) HPK yang telah dicadangkan sebagai lahan tanaman pangan harus juga
memperhatikan keberadaan dari segi jumlah maupun kualitas masyarakat yang akan
mengelola kawasan tersebut.
Sebagai kesimpulan, diusulkan bahwa penetapan LP2B tidak diserahkan kepada daerah
tetapi menggunakan sistem Top-Down sehingga infrastruktur penunjang LP2B dapat
terintegrasi dan penetapannya disertai dengan delineasi lokasi penetapan.
b. Penyusunan Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan
Rencana Tata Ruang
Indonesia merupakan negara dengan tingkat resiko bencana yang sangat tinggi sehingga
aspek mitigasi bencana perlu terintegrasi kedalam rencana tata ruang dalam upaya
mewujudkan penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Oleh
karena itu, dilakukan upaya penyelarasan proses, muatan, serta kelembagaan agar rencana
tata ruang dapat menjadi instrumen mitigasi bencana yang efektif.
Pada 13 Agustus 2014, diselenggarakan workshop penyusunan Pedoman Informasi
Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan Rencana Tata Ruang di Kota Bandung. Kegiatan
ini bertujuan untuk mengenalkan Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk
Penyusunan Rencana Tata Ruang yang telah disusun oleh Badan Geologi, dan sebagai tahap
awal untuk memperoleh masukan bagi perbaikan pedoman tersebut.
Pedoman Informasi Kebencanaan Geologi untuk Penyusunan Rencana Tata Ruang disusun
sehingga para perencana, terutama perencana tata ruang di daerah tetap dapat menyusun
rencana tata ruangnya yang telah mengintegrasikan kebencanaan geologi dan memasukan
upaya mitigasi bencana di dalamnya.

c. Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia
Kegiatan yang dilaksanakan di Kebun Raya Cibodas, Kabupaten Cianjur pada 30 September
2014 ini bertujuan untuk memulai program revitalisasi dan pembangunan Kebun Raya di
Indonesia serta peluncuran dokumen “Roadmap Pembangunan Kebun Raya sebagai Ruang
Terbuka Hijau pada Kawasan Perkotaan di Indonesia Tahun 2015 – 2019” yang telah
disusun oleh Kementerian Pekerjaan Umum bersama dengan LIPI.
Pada acara tersebut, Dirjen Penataan Ruang, Kementerian PU, Dr. Ir. M. Basuki
Hadimuljono, M.Sc., menyampaikan Laporan Rencana Revitalisasi dan Pembangunan
Kebun Raya di Indonesia. Selain itu, turut hadir pula Kepala LIPI, Prof (R) Lukman Hakim,
M.Sc, Ph.D, Apt, dan Menteri Pekerjaan Umum, Djoko Kirmanto untuk memberikan
sambutan. Guest Lecture mengenai “Visi Pembangunan Kebun Raya di Indonesia”
disampaikan oleh Ketua Umum Yayasan Kebun Raya di Indonesia, Ibu Megawati
Soekarnoputri.
Kementerian PU bekerja sama LIPI, dan 12 pengelola kebun raya telah menyiapkan
Roadmap Pembangunan Kebun Raya Tahun 2015-2019 untuk lebih mengarahkan program
yang memuat prioritas, rencana, dan tahapan pembangunan kebun raya. Roadmap tersebut
merupakan tindak lanjut Kesepakatan Bersama (MoU) antara Kementerian PU dan LIPI
tentang Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dalam Bentuk Kebun
Raya yang telah ditandatangani pada tanggal 26 Agustus 2013.
Kesimpulan yang dapat diambil dari kegiatan ini adalah bahwa penataan ruang memiliki
peran penting untuk penentuan lokasi dan pengendalian ruang yang disesuaikan dengan
RTRW yang telah disusun, dalam hal ini lokasi Kebun Raya harus disesuaikan
peruntukkannya dengan RTRW yang telah disusun untuk masing-masing daerah. Kebun
Raya sebagai RTH skala besar untuk mencapai target RTH sebesar 30% yang diamanatkan
oleh UU No. 26 Tahun 2007.
d. Workshop Kawasan Industri Ramah Lingkungan
Workshop yang diselenggarakan pada tanggal 14-15 Oktober 2014 di Kota Medan ini
bertujuan untuk menggali beberapa pemikiran tentang aspek-aspek apa yang menjadi
potensi maupun hambatan pengembangan kawasan industri di pusat maupun di daerah.
Pada acara yang dibuka oleh Direktur Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah 1,
Kementerian Perindustrian ditekankan bahwa perkembangan industri hingga saat ini masih
didominasi oleh Pulau Jawa sekitar 70 % dan 50 % nya berada di Jawa Barat dan Banten,
dimana seharusnya perkembangan Industri dapat merata di seluruh Indonesia melalui
penyiapan Kawasan Industri.
Beberapa kesimpulan yang didapat dari kegiatan ini antara lain i) Lokasi untuk
pengembangan kawasan industri secara umum telah dialokasikan melalui RTRW namun
masih diperlukan pengaturan sampai rencana detail tata ruang; ii) Perlunya pemberian
insentif maupun disinsentif untuk peningkatan pembentukan green job oleh pelaku industri;
dan iii) Perlunya kerjasama swasta dan pemerintah bagi penyediaan infrastruktur dasar
pengembagan kawasan industri.
5. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil (RZWP-3-K)
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 jo Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil merupakan bentuk regulasi terkait
pengelolaan ruang laut dalam lingkup wilayah pesisir hingga sejauh 12 mil laut dari garis
pantai. Undang-Undang ini ditetapkan dengan tujuan melindungi, mengonservasi,
merehabilitasi, memanfaatkan, dan memperkaya sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil
serta sistem ekologisnya secara berkelanjutan.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007, perencanaan pengelolaan wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil terdiri atas Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil (RSWP-3-K), Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K),
Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RPWP-3-K), dan Rencana Aksi
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RAPWP-3-K), dimana keempat rencana
tersebut wajib disusun oleh Pemerintah Daerah wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
sebagai acuan pengelolaan sumber daya.
Dari keempat rencana pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil tersebut,
hanyapenetapan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) yang
ditetapkan melalui Peraturan Daerah. RZWP-3-K merupakan rencana yang berisi arahan
pemanfaatan sumber daya yang disertai penetapan struktur dan pola ruang di wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil, dimana pengaturannya mencakup wilayah perencanaan
daratan dari kecamatan pesisir sampai wilayah perairan paling jauh 12 mil laut diukur dari
garis pantai kearah laut lepas dan/atau kearah perairan kepulauan, dengan jangka waktu
berlaku hingga 20 (dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.
Hingga tahun 2014, penetapan RZWP-3-K baru dilakukan pada 5 provinsi, 8 kabupaten,
serta 4 kota. Mengingat Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 telah ditetapkan lebih dari
5 tahun lalu, laju penetapan Peraturan Daerah RZWP-3-K terbilang sangat lambat. Kondisi
tersebut ditengarai karena regulasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
merupakan suatu hal baru pada tataran penataan ruang dan pengelolaan sumber daya ruang
laut sehingga tidak jarang menimbulkan kebingungan di daerah, terutama pada pemenuhan
data dan peta, proses legalisasi dan implementasi RZWP-3-K, serta ketersediaan & kapasitas
sumber daya manusia dalam penyusunan RZWP-3-K. Selain itu,terdapat cakupan wilayah
yang beririsan pada pengaturan rencana ruang wilayah pada RTRW dan RZWP-3-K, yaitu
wilayah administrasi kecamatan yang berada di wilayah pesisir.
Dalam rangka percepatan penyelesaian RZWP-3-K, peningkatan kapasitas kelembagaan dan
Sumber Daya Manusia (SDM) penyusun RZWP-3-K di daerah, pada tahun 2014 dilakukan
Bimbingan Teknis Penyusunan RZWP-3-K pada bulan September 2014 di Kota Yogyakarta
dan pada bulan Oktober di Kota Mataram.
B. Integrasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

(RZWP-3-K) dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Sepanjang tahun 2014 BKPRN (Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional) sebagai forum
fasilitasi dan koordinasi bidang tata ruang melaksanakan rangkaian kegiatan guna
membahas upaya integrasi RZWP-3-K dengan RTRW di tingkat provinsi/kabupaten/kota
melalui serangkaian pertemuan dengan agenda pembahasan berikut.
1. Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2015-2019
Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K 2015-2019 dilakukan untuk

menindaklanjuti hasil Lokakarya Penyelarasan Implementasi UU No. 27 Tahun 2007 dan
UU No. 26 Tahun 2007 yang diadakan oleh Kemenerian PPN/Bappenas pada 18 Desember

2013 sekaligus sebagai bahan masukan penyusunan rancangan RPJMN 2015-2019 bidang
Tata Ruang. Pertemuan pertama mengenai penyusunan roadmap tersebut dilaksanakan
melalui Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN pada tanggal 5 Februari 2014.
Pada tanggal 17 Februari 2014, Kementerian PPN/Bappenas bersama dengan Kementerian
Kelautan dan Perikanan menyelenggarakan Bilateral Meeting untuk membahas pendetilan
kegiatan Akselerasi Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2014. Adapun hasil pendetilan kegiatan
tersebut berupa kegiatan: i) Sosialisasi kepada internal BKPRN; ii) Penyelenggaraan serial
meeting BKPRN berupa FGD/rapat koordinasi/konsinyasi; iii) Pembahasan usulan revisi
terhadap 3 Permendagri; iv) Raker Regional PWP-3-K; v) Pemberian Bimtek/pelatihan
tentang NSPK RZWP-3-K; vi) Pembinaan Perda RZWP3-K serta Kelembagaannya; dan vii)
Sosialisasi terintegrasi BKPRN.
Sosialisasi kepada internal BKPRN diselenggarakan melalui Rapat Koordinasi BKPRN
Tingkat Eselon II pada tanggal 12 Maret 2014 dengan agenda sosialisasi: i) UU No. 27 Tahun
2007 jo UU No. 1 Tahun 2014; ii) Mekanisme pemberian Tanggapan dan/atau Saran
terhadap Dokumen Final RZWP-3-K; dan iii) Roadmap Akselerasi Penyusunan RZWP-3-K.
2. Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K

Adanya irisan wilayah perencanaan matra darat dan matra laut pada wilayah kecamatan
pesisir, memunculkan gagasan pengintegrasian RZWP-3-K ke dalam RTRW. Melalui
kegiatan Konsinyasi Internal Sekretariat BKPRN yang diselenggarakan pada 16-17 Maret
2014, dirumuskan matriks roadmap penyelesaian RTRW dan integrasinya dengan RZWP-3-
K termasuk pembagian peran stakeholder terkait.
Dalam rangka menguji implementasi usulan tersebut, pada awal tahun 2014 Sekretariat
BKPRN melakukan Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K. Survei
pendahuluan dilakukan pada tanggal 23 April 2014 ke Kabupaten Serang. Survei pada
provinsi/kabupaten/kota berikutnya dilaksanakan pada tanggal 12-14 Mei 2014 ke
Kabupaten Gresik (merupakan wilayah di pesisir utara Pulau Jawa yang telah menetapkan
RTRW dan RZWP-3-K dalam satu perda, yaitu Perda No. 8 Tahun 2011) dan Kota Ternate
(merupakan wilayah kepulauan di Timur Indonesia yang telah menetapkan RTRW melalui
Perda No. 2 Tahun 2012 dan RZWP-3-K melalui Perda No. 36 Tahun 2011 secara terpisah.
Selanjutnya survei dilaksanakan ke Provinsi Sumatera Barat pada tanggal 19-20 Mei 2014.
Survei dilaksanakan untuk menemukenali isu dan tantangan yang ditemui di daerah
dalam proses penyusunan serta implementasi RZWP-3-K, dengan beberapa substansi
yang ingin didapat antara lain: i) Kondisi eksisting pengelolaan wilayah pesisir; ii) Proses
penyusunan RZWP-3-K; iii) Tindak lanjut implementasi Perda RZWP-3-K; serta iv)
Pembelajaran dari pengintegrasian RTRW dengan RZWP-3-K. Temuan dalam
kunjunganlapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-Kantara lain:
1) Masih terdapat perbedaan pandangan mengenai usulan pengintegrasian RZWP-3-K
ke dalam RTRW.
2) Pihak yang setuju untuk dilakukan pengintegrasian memandang bahwa pengaturan
ruang wilayah darat dan laut sebaiknya terintegrasi sebagai satu kesatuan ekosistem
dan dalam rangka efisiensi pendanaan terkait penyusunanya melalui penetapan satu
Peraturan Daerah.

3) Sementara pihak yang memandang bahwa RZWP-3-K sebaiknya tidak diintegrasikan

dengan RTRW dikarenakan adanya perbedaan antara lain karakteristik wilayah,
kedalaman informasi dan penggunaan nomenklatur.
Usulan pengintegrasian RZWP-3-K ke dalam RTRW selanjutnya dibahas secara bilateral
dengan Kementerian Kelautan Perikanan pada tanggal 13 Juni 2014, 3 Juli 2014, dan 11
Agustus 2014. Pada pertemuan tersebut sekaligus memaparkan kepada Kementerian
Kelautan dan Perikanan mengenai kendala yang dihadapi Pemda selama proses
penyusunan, penetapan, dan implementasi RZWP-3-K, antara lain:
1) Pengumpulan data pada kawasan pulau-pulau kecil relatif lebih sulit karena kondisi
bentang alam dan faktor cuaca.
2) Kapasitas SDM bidang penataan ruang laut di daerah belum memadai.
3) Dana yang dibutuhkan dalam penyusunan dan penetapan RZWP-3-K lebih besar
daripada RTRW.
4) Belum rampungnya peraturan dan/atau dokumen rencana lain penunjang materi
RZWP-3-K.
5) Tumpang tindih kewenangan dalam pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.
3. Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW

Keputusan legalisasi RZWP-3-K dan RTRW dalam 1 Perda atau terpisah diserahkan kepada
kebutuhan daerah masing-masing. Oleh karena itu perlu dilengkapi pedoman untuk
menyusun RZWP-3-K yang terintegrasi dengan RTRW. Pembahasan inisiasi penyusunan
pedoman pengintegrasian RZWP-3-K ke dalam RTRW terus bergulir sepanjang bulan
Oktober 2014, baik secara bilateral Bappenas-Kementerian Kelautan dan Perikanan maupun
mengikutsertakan Dirjen Bangda, Kemendagri.
Rapat Koordinasi Tingkat Eselon II Bappenas-Kementerian Kelautan dan Perikanan –
Kementerian PU – Kementerian Dalam Negeripada Jumat, 10 Oktober 2014 mengawali
pertemuan pembahasan dan menyepakati bahwa arahan kepada Pemda untuk menyusun
RZWP-3-K dituangkan dalam bentuk Surat Edaran Bersama Menteri (SEB Menteri).
Adapun garis besar muatan subtansi Protokol Integrasi RZWP-3-K terdiri dari: i) Skenario;
ii) Substansi; dan iii) Mekanisme.
Dalam mengintegrasikan RZWP-3-K ke dalam RTRW perlu memperhatikan ketentuan
antara lain: i) Wilayah daratan kecamatan pesisir mengikuti ketentuan RTRW; ii) Wilayah
perairan wilayah kecamatan pesisir mengikuti ketentuan RZWP-3-K; dan iii) Wilayah pulau-
pulau kecil sebagai satu kesatuan ekosistem dengan matra laut mengikuti ketentuan
penyusunan RZWP-3-K. Waktu pengintegrasian RZWP-3-K mengacu pada waktu
mekanisme penyusunan dan Peninjauan Kembali RTRW. Setahun sebelum waktu
Peninjauan Kembali RTRW atau RZWP-3-K dilakukan kajian yang mengintegrasikan
rencana matra laut dan darat.
Selanjutnya pembahasan teknis dilakukan pada tanggal 14, 21, 24 dan pada tanggal 31
Oktober 2014 diselenggarakan Rapat Koordinasi Tingkat Eselon II (Bappenas -Kementerian
Kelautan dan Perikanan – Kementerian Dalam Negeri). Pokok-pokok hasil diskusi antara
lain:

1) Akan disusun Surat Edaran Mendagri (melengkapi Permendagri No. 47 Tahun 2012)
dimana protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW akan menjadi lampiran SE
Mendagri tersebut.
2) Pengaturan pengelolaan kawasan pulau-pulau kecil belum dapat ditentukan karena
belum adanya NSPK terkait.
3) Secara simultan, KKP akan melakukan finalisasi terhadap draft SE Mendagri dan
Protokol Integrasi sebelum disampaikan kepada Eselon II BKPRN terkait (Bappenas-
Kemen KP-Kemendagri).
C. Percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang

Sesuai dengan hasil Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN Wilayah I pada 23 Juni 2014,
disepakati bahwa Kementerian PU c.q Ditjen Penataan Ruang akan menyiapkan roadmap
percepatan penyusunan RRTR.
Dengan adanya roadmap ini, diharapkan menjadi guideline kegiatan percepatan
penyusunan RRTR yang hingga saat ini jumlahnya masih minim. Status RRTR tanggal 29
Agustus 2014 menyatakan baru 1 (satu) Provinsi dari 34 Provinsi yang telah memiliki Perda
RRTR yaitu DKI Jakarta. Sementara untuk RRTR Kabupaten, baru 2 (dua) Kabupaten dari
398 kabupaten yang telah memiliki Perda RRTR yaitu Kec.Kota Sumenep, Kab.Sumenep
dan Perkotaan Waibakul, Kab.Sumba Tengah. RRTR sebagai ujung tombak pemberian ijin
dan instrumen pengendalian penataan ruang perlu diperhatikan dan didorong untuk segera
disusun daerah.
Kendala utama penyusunan RRTR adalah ketersediaan peta skala besar (1: 5000). Saat ini,
ketersediaan peta skala besar ini masih minim/belum tersedia untuk seluruh Indonesia.
Sementara, perlu dana yang cukup mahal untuk menyusun peta dengan skala ini. Untuk itu,
diharapkan roadmap ini tidak hanya mampu memperlihatkan jumlah RRTR yang akan
disusun namun juga mampu memperlihatkan kebutuhan peta minimal dalam jangka waktu
2015-2019 (jangka pendek).
Mengingat urgensi kegiatan ini, Sekretariat BKPRN memfasilitasi pertemuan maupun
penyampaian surat kepada Kementerian PU.Pada tanggal 8 Juli 2014, Direktur Tata Ruang
dan Pertanahan, Bappenas menyampaikan surat kepada 4 (empat) Direktorat Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PU & Pera) perihal Permohonan
Informasi Dalam Rangka Koordinasi Penyiapan roadmap Percepatan Penyusunan RRTR.
Sebagai jawaban atas surat tersebut, Sekretariat Ditjen Penataan Ruang , Direktorat Binda I,
dan Direktorat Binda II Kementerian PU& Pera telah menyampaikan data status RRTR
tanggal 24 Agustus 2014 melalui email (8 September 2014). Namun, data status RRTR
tersebut belum menggambarkan kebutuhan peta yang dibutuhkan.
Untuk mengkonfirmasi Data Rekapitulasi RRTR tersebut, dilaksanakan Pertemuan Tingkat
Teknis antara Sekretariat Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU dan Bappenas pada
tanggal 28 Agustus 2014. Pada pertemuan ini, dilakukan updating data status RRTR
Provinsi dan Kabupaten. Sedangkan data status RRTR Perkotaan belum disampaikan.
Menindaklanjuti hal tersebut, pada hari Selasa, 23 September 2014 diselenggarakan Rapat
Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II yang ditindaklanjuti dengan penyampaian Surat
Permohonan Konfirmasi terhadap exercise Perkiraan Tahun dan Lokasi Penyusunan RRTR
yang disusun Sekretariat BKPRN kepada Setditjen Penataan Ruang, KemenPU tertanggal 29

September 2014. Adapun jawaban atas surat permohonan konfirmasi tersebut adalah
disampaikannya data RRTR Kota kepada Sekretariat BKPRN.
Mengingat belum didapatkannya konfirmasi terhadap exercise Perkiraan Tahun dan Lokasi
Penyusunan RRTR yang disusun Sekretariat BKPRN, maka diselenggarakan Rapat
Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II pada 26 November 2014. Melalui rapat ini didapatkan
Rekapitulasi RRTR Provinsi, Kabupaten dan Kota dan identifikasi kebutuhan Peta Skala
Besar (1:5000) Tahun 2015-2019 dari Kementerian PU dan Perumahan Rakyat yang
disampaikan pada tanggal 27 November dan di-update kembali pada tanggal 4 Desember
2014.
Menindaklanjuti hal tersebut, Bappenas, melalui surat Direktur Tata Ruang dan Pertanahan
menyampaikan data rekapitulasi RRTR Provinsi, Kabupaten, dan Kota dan Identifikasi
Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) Tahun 2015-2019 kepada Badan Informasi Geospasial
(BIG) tertanggal 3 Desember 2014. Diharapkan dengan data ini BIG akan memiliki pedoman
dalam menentukan prioritas lokasi penyusunan peta skala besar dan perkiraan jumlah peta
yang diharapkan dapat disusun pada tahun 2015-2019. Selain itu, mengingat data
identifikasi kebutuhan peta ini masih dapat bertambah (tidak statis), perlu dibangun
komunikasi intensif antara Kementerian PU & Pera dan BIG terkait updating data jumlah
dan lokasi penyusun RRTR.
Tabel 7 Rekapitulasi Data RRTR Dan Indikasi Kebutuhan Peta
No Wilayah Jumlah Proses Exercise Kebutuhan Peta 2014-2019

RRTR Penyusunan
2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Provinsi 77 72 72 0 0 0 0 0
2 Kab/Kota 1419 1319 844 328 59 41 30 17
TOTAL 1496 1391 916 328 59 41 30 17
Ket:
Jumlah peta skala besar (1:5000) yang dibutuhkan
Sumber: Kementerian PU dan Perumahan Rakyat, Desember 2014
D. Penyelarasan Implementasi LP2B

Berdasarkan UU No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan Pasal 23, penetapan Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B)
merupakan bagian dari rencana tata ruang secara hierarkis. PP No. 26 Tahun 2008 tentang
RTRWN ditetapkan sebelum UU No. 41 Tahun 2009 sehingga substansi penetapan LP2B di
tingkat nasional belum terakomodasi dan menyulitkan penyusunan pengaturan
Perlindungan LP2B di tingkat provinsi/kabupaten/kota.
Pada tahun 2014, bertepatan dengan proses peninjauan kembali RTRWN menjadi
momentum yang tepat untuk mengintegrasikan muatan penetapan LP2B didalam RTRWN,
sebagai acuan penetapan LP2B di daerah. Bersamaan dengan itu, Sekretariat BKPRN
bersama Kementerian Pertanian melaksanakan beberapa kegiatan dalam rangka
penyelarasan implementasi LP2B baik di tingkat pusat maupun daerah.
Kegiatan pertama adalah Sosialisasi Draft Peta Indikasi Arahan Kawasan Pertanian Nasional
dan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan pada tanggal 19 Februari 2014. Kementerian
Pertanian bersama BPN dan BIG menyusun Peta Indikasi Arahan Kawasan Pertanian

Nasional dan Peta Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan dengan skala 1:250.000 untuk
Pulau Sumatra, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, Bali dan Nusa Tenggara, Maluku, dan Papua.
Peta tersebut dapat digunakan sebagai masukan dalam RTRWN namun masih harus
disempurnakan dengan peta dasar terbaru tahun 2013 dan dilakukan verifikasi terhadap
daerah yang telah menetapkan LP2B.
Maraknya alih fungsi lahan pertanian akibat tingginya permintaan lahan bagi kegiatan non
pertanian menjadi salah satu kendala penetapan LP2B di daerah sehingga perlu adanya
upaya pengendalian. Menindaklanjuti hal tersebut, pada tahun 2014 dilakukan pembahasan
dalam rangka penyusunan Pedoman Pemberian Insentif dan Disinsentif LP2B melalui rapat
teknis pada tanggal 10 Juli 2014; serta penyusunan Modul Penetapan LP2B dalam RTRW
pada tanggal 22 Oktober 2014.
E. Penyusunan Pedoman Tata Batas kehutanan

Konflik pemanfaatan ruang nasional salahsatunya terkait sektor kehutanan, yaitu belum
jelasnya status penetapan tata batas kehutanan secara nasioal.Penataan batas kawasan
hutan adalah kegiatan yang meliputi proyeksi batas, pemancangan patok batas,
pengumuman, inventarisasi dan penyelesaian hak-hak pihak ketiga, pemasangan pal batas,
pengukuran dan pemetaan serta pembuatan Berita Acara Tata Batas (Permenhut No.
P.47/Menhut -II/2010).Penetapan tata batas kawasan hutan diharapkan mampu menjadi
jawaban atas permasalahan kawasan hutan dalam penyusunan rencana tata ruang dan
meminimalisir konflik pemanfaatan ruang yang terjadi di sektor kehutanan.
Pada tahun 2014, pembahasan terkait penetapan tata batas kehutanan dilakukan pada
tanggal 21 Mei 2014 melalui rapat koordinasi Eselon II BKPRN. Rapat ini diselenggarakan
dengan tujuan untuk mendapatkan penjelasan mengenai konsep dan mekanisme penetapan
tata batas kawasan hutan dalam penyusunan rencana tata ruang; dan mendapatkan
informasi progres penyelesaian penetapan tata batas kawasan hutan.
Kegiatan penyelesaian tata batas kawasan hutan merupakan tupoksi dari Direktorat
Pengukuhan dan Penatagunaan Kawasan Hutan (PPKH) dan telah memiliki pedoman
tersendiri. Diseminasi terhadap hasil penetapan tata batas kawasan hutan oleh Kemenhut
kepada K/L lain terkait dinilai masih kurang, terutama dalam rangka mendukung
penyelesaian konflik pemanfaatan ruang di daerah. Oleh karena itu, dibutuhkan koordinasi
teknis dalam pelaksanaan penetapan tata batas kawasan hutan antar K/L terkait, terutama
Kementerian Kehutanan dan Badan Pertanahan Nasional (BPN).
F. Penyusunan Tata Cara Pembuatan SOP BKPRD

Penyusunan Tata Cara Pembuatan Standard Operating Procedure (SOP) BKPRD
merupakan salahsatu kegiatan dalam Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 dengan
penanggungjawab utama Kementerian Dalam Negeri. Pada tahun 2014, Kementerian Dalam
Negeri tengah menyusun materi SOP BKPRD secara internal dan belum memasuki
pembahasan di forum BKPRN.
Koordinasi Kementerian Dalam Negeri dengan K/L terkait dalam penyusunan SOP dirasa
masih sangat kurang. Sekretariat BKPRN mendorong Kemendagri untuk menyampaikan
informasi status penyusunan tata cara pembuatan SOP BKPRD karena terkait dengan

kepentingan K/L lain dan juga komitmennya dalam pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN
2014-2015 yang telah disepakati bersama.
G. Penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik Penataan Ruang

Belum adanya mekanisme BKPRN dalam penyelesaian permasalahan pemanfaatan ruang di
tingkat pusat dan daerah menjadi latar belakang penyusunan Pedoman Penyelesaian Konflik
Penataan Ruang yang dikoordinasikan oleh Kemenko Perekonomian bekerjasama dengan
Bappenas.
Pada tahun 2014, telah dilakukan beberapa kegiatan dalam rangka inisiasi dan persiapan
penyusunan pedoman tersebut, antara lain Focus Group Discussion (FGD) dengan topik
identifikasi potensi konflikpemanfaatan ruang serta upaya penyelesaiannya di Kota Solo
pada tanggal 19 Juni 2014 dan di Kota Medan pada tanggal 11 September 2014, serta rapat
koordinasi persiapan penyusunan Pedoman Konflik Pemanfaatan Ruang pada tanggal 29
Agustus 2014.
Beberapa pokok pembahasan yang didapat dari rangkaian kegiatan tersebut antara lain:
1) Hal yang berpotensi menyebabkan konflik pemanfaatan ruang, yaitu: i) Kualitas
rencana tata ruang wilayah yang masih dibawah standar; ii) Terlalu banyaknya
dokumen tata ruang yang perlu dijadikan pedoman yang berpotensi tumpang tindih
dan tidak sinergi; iii) Kebijakan dan regulasi yang tumpang tindih diantara K/L
terkait; (iv) Pengakuan terhadap hak adat; (v) Sengketa batas wilayah; (vi)
Perubahan tata ruang kawasan hutan secara parsial yang tidak terintegrasi dengan
tata ruang di luar kawasan hutan; (vii) Tata batas hutan yang belum terselesaikan;
dan (viii) Data alas hak yang masih belum valid (stelsel negatif).
2) Kelengkapan sistem pengendalian pemanfaatan ruang masih sangat terbatas.
3) Perlu dilakukan pemetaan potensi konflik sehingga dapat disepakati jenis dan
tipologi penanganan konflik.
4) Perlunya pendokumentasian penyelesaian konflik baik di tingkat nasional maupun
daerah.
Berdasarkan hasil FGD pada tahun 2014, akan disusun draft pedoman Penyelesaian Konflik
Pemanfaatan Ruang di tahun berikutnya melalui koordinasi Kemenko Perekonomian dan
dilakukan pembahasan di forum BKPRN.
H. Inisiasi penyusunan RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Inisiasi penyusunan regulasi Pengelolaan Ruang Udara Nasional (PRUN) didasari atas
adanya amanat dari UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, tepatya pada Pasal 6
ayat 5 yang menyebutkan bahwa “Ruang laut dan ruang udara, pengelolaannya diatur
dengan undang-undang tersendiri”. Sebelumnya, penyusunan Rancangan Undang-
Undanga (RUU) PRUN ini telah dilakukan oleh LAPAN pada tahun 2006, dimana telah
terdapat Naskah Akademis RUU PRUN, namun masih mengacu kepada UU Penataan Ruang
terdahulu yaitu UU No. 24 Tahun 1992.
Sebagai langkah awal dari penyusunan regulasi PRUN ini, telah dilakukan serangkaian
pertemuan dan pembahasan baik pertemuan yang bersifat lintas sektor antar K/L terkait,
maupun pembahasan internal Bappenas antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan,

Direktorat Pertahanan Keamanan, dan Direktorat Analisa Peraturan Perundang-undangan.

Jika dikronologiskan, serangkaian pertemuan yang telah dilakukan diantaranya:
1) Brainstorming PRUN pada 17 Maret 2014, dengan narasumber dari Pusat
Pengkajian dan Informasi Kedirgantaraan, LAPAN sebagai pihak yang terlibat dalam
penyusunan Naskah Akademik RUU PRUN pada tahun 2006.
2) FGD Perumusan Peran dan Pentingnya RUU PRUN dalam Sistem Perencanaan
Nasional pada 5 Mei 2014 dengan narasumberDinas Hukum Angkatan Udara, TNI
AUsebagai pihak yang sangat berperan dalam pemanfaatan ruang udara nasional
serta Kepala BPHN sebagai pihak yang mengetahui perkembangan regulasi di
Indonesia, termasuk di dalamnya regulasi terkait PRUN.
3) Bilateral Meetingantara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas dengan
Direktorat Pertahanan dan Keamanan Bappenas pada 13 Juni 2014 untuk
pembahasanan mengenai usulan Kemenhan sebagai pemrakarsa RUU PRUN (hasil
dari FGD sebelumnya).
4) Pertemuan Bappenas dengan Kemenhan dan TNI AU pada 17 Juni 2014 untuk
pembahasan pemrakarsa RUU PRUN.
5) Trilateral Meetingantara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Direktorat
Pertahanan dan Keamanan, serta Direktorat Analisa Peraturan Perundang-undangan
Bappenas untuk membahas mengenai inisiasi penyusunan regulasi PRUN yang
disepakati agar didahului dengan kajian oleh tim teknis kajian (Bappenas).
6) Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Trilateral Meeting 14 Juli 2014 pada 15 Juli 2014
untuk membahas lebih lanjut mengenai kajian urgensi penyusunan regulasi PRUN.
7) Rakor BKPRN Tingkat Eselon I pada 18 Juli 2014 dengan salah satu agenda
pelaporan inisiasi penyusunan regulasi PRUN kepala Eselon I K/L anggota BKPRN.
8) FGD Kilas Balik Urgensi dan Proses Penyusunan Naskah Akademis RUU PRUN pada
7 Agutus 2014, dengan mengundang Prof. Supancana sebagai salah satu pakar
hukum udara di Indonesia dan juga merupakan salah satu pihak yang terlibat dalam
penyusunan Naskah Akademik RUU PRUN pada tahun 2006.
9) Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN di internal Bappenas pada
28 Agustus 2014, untuk menyepakati langkah-langkah inisiasi penyusunan regulasi
PRUN ke depan (roadmap), termasuk di dalamnya kajian urgensi penyusunan
regulasi PRUN.
10) Konsinyering Pendalaman Urgensi Penyusunan Regulasi PRUN (Internal Bappenas)
pada 6-7 Oktober 2014 dengan agenda utama pemetaan dan pendalaman isu dan
masalah sektoral terkait regulasi PRUN sebagai bahan utama dalam kajian
penyusunan regulasi PRUN serta pembahasan penerapan CBA dalam penyusunan
regulasi PRUN.
11) Trilateral Meeting antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Bappenas,Direktorat Pertahanan Keamanan Bappenas, serta Kementerian
Pertahanan pada 27 Oktober 2014 untuk membahas mengenai langkah-langkah
penyusunan regulasi PRUN kepada Kementerian Pertahanan sebagai pemrakarsa
yang diusulkan.
12) Rapat Pembahasan Perkembangan Inisiasi Penyusunan Regulasi PRUN pada 19
Desember 2014 antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, Direktorat
Pertahanan Keamanan, dan Direktorat Analisa Peraturan Perundang-Undangan
Bappenas untuk membahas mengenai usulan pemindahan pemrakarsa penyusunan
regulasi PRUN kepada Kementerian Agraria dan Tata Ruang.

Dari serangkain pertemuan dan pembahasan tersebut didapatkan pokok-pokok

kesepakatan, diantaranya:
1) Penyusunan dan muatan naskah akademis RUU PRUN yang telah disusun oleh
LAPAN pada tahun 2006 (amanat UU Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan
Ruang)
2) Disepakati regulasi PRUN bersifat melengkapi regulasi yang sudah ada (hanya
mengatur yang belum diatur dalam peraturan perundang-undangan yang sudah ada)
3) Apabila terkait kedaulatan negara, pengaturannya dalam bentuk UU. Dengan
demikian tidak semua substansi yang berkaitan dengan PRUN akan diatur dalam
UU.
4) Perlu disepakati aspek terpenting yang akan menjadi pertimbangan untuk
mengidentifikasi pemrakarsa
5) Aspek terpenting yang menjadi urgensi utama PRUN adalah: pelanggaran wilayah
batas udara (sebagai dasar kewenangan penindakan dan sangsi yang menimbulkan
efek jera)
6) Perlu disepakati pula: a) Apakah perlu menentukan batas atas ruang udara? ; b)
Definisi pengelolaan; c) Apakah pengaturan akan difokuskan pada aspek
pemanfaatan atau pengaturan?
7) Diperlukan pembahasan mengenai mekanisme pengalihan pemrakarsa secara formal
dari LAPAN kepada pemrakarsa yang baru.
8) Mempertimbangkan sifatnya yang spesifik CBA dalam rangka kajian sepatutnya
dilaksanakan oleh sektor yang bersangkutan.
9) Diusulkan bahwa penyusunan regulasi PRUN dikoordinasikan oleh Kementerian
Agraria dan Tata Ruang (Kementerian Agraria dan Tata Ruang sebagai pemrakarsa).
Sebagai tindak lanjut, pada tahun 2015 akan dilakukan serangkain pertemuan dengan
agenda pembahasan untuk menyepakati usulan pemrakarsa beserta dengan pengalihan
pemrakarsa secara formal dari LAPAN. Selain itu perlu pula dilakukan pembahasan lebih
lanjur mengenai bentuk dan pembagian peran dalam kajian penyusunan regulasi PRUN jika
sudah diserahkan kepada Kementerian Agraria dan Tata Ruang, termasuk di dalamnya
pembahasan mengenai kebutuhan akan peraturan perundang-undangan turunan dari
regulasi PRUN jika disepakti bahwa regulasi ini akan berbentuk Undang-Undang.
Inisiasi penyusunan regulasi PRUN ini telah dimasukkan ke dalam RPJMN 2015-2019.
Diharapkan kajian penyusunan regulasi ini dapat berjalan pada tahun 2015 dengan
menghasilkan naskah akademis regulasi PRUN, untuk kemudian akan disusun ke dalam
draft regulasi pada tahun 2016 dan selanjutnya dapat dilegalkan secara hukum, sehingga
target penyusunan reguasi PRUN dalam RPJMN 2015-2019 dapat tercapai.
I. Koordinasi Penyelesaian Sengketa dan Konflik Penataan Ruang

Dalam melaksanakan fungsi koordinasi di bidang penatan ruang, BKPRN menjadi forum
pemberian rekomendasi untuk berbagai konflik baik antarsektor, antardaerah, maupun
antara sektor dan daerah.Sepanjang tahun 2014, BKPRN telah melakukan serangkaian
pembahasan dalam upaya menyelesaikan konflik pemanfaatan ruang untuk mencapai

kesepakatan dan menghasilkan rekomendasi penyelesaian kepada Pemerintah Daerah

sebagai pertimbangan pengambilan keputusan.
1. Rencana investasi pabrik kelapa sawit di Kota Dumai
Pembahasan konflik pemanfaatan ruang Kota Dumai dilatarbelakangi oleh Surat Walikota
Dumai No. 503/BPTPM/06 tertanggal 15 Januari 2014 perihal permohonan kepada BKPRN
terkait rencana investasi pabrik kelapa sawit PT. Aekloba Sawita Jaya Mandiri pada kawasan
yang dalam Rancangan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Dumai termasuk
kedalam Kawasan Pengembangan Dumai Baru.
Dalam Pasal 89 huruf f Rancangan Perda RTRW Kota Dumai disebutkan bahwa
pengembangan yang diperbolehkan dalam Kawasan Pengembangan Dumai Baru adalah
permukiman terencana; perdagangan dan jasa; peternakan; serta perkantoran pemerintah
terpadu. Sedangkan pengembangan kegiatan industri sama sekali tidak diperbolehkan.
Hasil pembahasan forum BKPRN berkesimpulan bahwa pada prinsipnya, izin rencana
investasi pengembangan pabrik kelapa sawit PT Aekloba Sawita Jaya Mandiri dapat
diberikan, dengan mengacu pada Perda RTRW Kota Dumai No. 11 Tahun 2002 berdasarkan
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No. 188.34/1055/IV/Bangda tenggal 5 Februari 2013
tentang Percepatan Penetapan Rancangan Peraturan Daerah (Perda) Rencana Tata Ruang
Kabupaten/Kota.
Sebagai tindak lanjut, Kemenko Perekonomian akan mengeluarkan surat rekomendasi
usulan perubahan peruntukan kawasan industri di Kawasan Pengembangan Dumai Baru.
Disamping itu juga akan dilakukan kunjungan lapangan dan pembahasan pengembangan
industri agro di Kota Dumai.
2. Pembangunan pabrik baja di Kabupaten Trowulan

Konflik pemanfaatan ruang di Kabupaten Mojokerto muncul berkenaan adanya rencana
pembangunan pabrik baja di Kawasan Cagar Budaya Trowulan.Berdasarkan Perda No. 9
Tahun 2012 tentang RTRW Kabupaten Mojokerto, lokasi pembangunan pabrik baja
diperuntukan sebagai kawasan industri menengah.Sementara itu, Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan telah menerbitkan Surat Keputusan No. 260/M/2013 tentang Penetapan
Satuan Ruang Geografis Trowulan sebagai Kawasan Cagar Budaya Peringkat Nasional.
Berdasarkan pembahasan Forum BKPRN, terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan
dalam menyelesaikan konflik tersebut yaitu:
1) Pemerintah Kabupaten Mojokerto segera menyusun Rencana Rinci Tata Ruang
(RRTR) guna memastikan pemanfaatan ruang bagi kepentingan konservasi maupun
budidaya sesuai dengan ketentuan pada RTRW Kabupaten Mojokerto.
2) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan segera menyusun sistem zonasi pada
kawasan cagar budaya sebagai tindak lanjut Kepmendikbud No. 260/M/2013 sesuai
ketentuan peraturan perundangan.
3) Kementerian Perindustrian menyusun kriteria klasifikasi industri menengah dan
besar.
4) Alternatif kegiatan budidaya yang sejalan dengan RTRW Kabupaten Mojokerto dan
tidak melanggar prinsip-prinsip pelestarian cagar budaya setempat.

3. Pembangunan bandara karawang dan pelabuhan cilamaya di Kabupaten Karawang

Mengemukanya konflik pemanfaatan ruang di Kabupaten Karawang dikarenakan adanya
rencana peningkatan pelayanan transportasi di wilayah Greater Jakarta Metropolitan Area,
meliputi pembangunan Bandara Karawang serta Pelabuhan Cilamaya di Kabupaten
Karawang.
Rencana pembangunan Bandara Karawang telah diakomodir dalam Peraturan Menteri
Perhubungan No.PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional. Namun
demikian, rencana tersebut tidak sesuai dengan arahan peruntukan ruang dalam RTRWN,
RTR Pulau Jawa-Bali, RTRW Provinsi Jawa Barat, maupun RTRW Kabupaten Karawang.
Selain itu, diperkirakan akan muncul overlapping pelayanan dengan Bandara Kertajati yang
direncanakan mulai beroperasi Tahun 2018.
Dalam pembangunan Bandara Karawang masih terdapat beberapa hal yang perlu ditinjau
sebagai pertimbangan kelanjutan rencana pembangunan, antara lain: a) Bentuk kebijakan
dalam RTRWN dalam mengendalikan pemanfaatan ruang disekitar bandara maupun akses
menuju bandara; b) Kajian teknis terhadap upaya meminimalisir peralihan fungsi lahan
pertanian; c) Kompensasi penggantian lahan hutan; serta d) Kajian mengenai titik jenuh
pelayanan bandara dan kebutuhan pengembangan bandara di masa yang akan datang.
Sementara itu, rencana pembangunan Pelabuhan Cilamaya telah sesuai dengan arahan
peruntukan ruang dalam RTR Jawa-Bali, RTRW Provinsi Jawa Barat, serta RTRW
Kabupaten Karawang.Namun pembangunan akses dari dan ke pelabuhan tersebut masih
terkendala adanya rencana jaringan jalan yang melewati lahan pertanian pangan.Padahal
Kabupaten Karawang merupakan Lumbung Padi No. 2 di Indonesia.
Di sisi lain, masih terjadi overlapping pembangunan daerah Pelabuhan Cilamaya dengan
fasilitas eksisting migas milik PT. Pertamina Hulu Energi Offshore North West Java (PHE
ONJW), yang juga memasok gas untuk listrik PLN wilayah DKI Jakarta dan sekitarnya.
Berdasarkan pembahasan dalam Forum BKPRN, Kabupaten Karawang agar segera
menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) yang mengakomodasi titik koordinat jalur
akses pelabuhan, alokasi kawasan terkait Back Up Area, serta penetapan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (LP2B).

IV. PEMANTAPAN KELEMBAGAAN DAN

KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL
DAN DAERAH
A. Sidang Menteri BKPRN

Berdasarkan Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRN, Sidang Menteri BKPRN merupakan
pertemuan tingkat Menteri anggota BKPRN yang diselenggarakan minimal 2 (dua) kali
dalam setahun. Sidang BKPRN diselenggarakan untuk membahas isu penataan ruang
tingkat Menteri, evaluasi Agenda Kerja BKPRN, dan penetapan Agenda Kerja BKPRN (setiap
2 tahun sekali).
Pada tanggal 13 Januari 2014, Sidang Menteri BKPRN telah dilaksanakan di Kantor
Kemenko Perekonomian. Sidang ini dipimpin langsung oleh Menko Perekonomian selaku
Ketua BKPRN dan dihadiri oleh hampir seluruh perwakilan anggota BKPRN. Agenda utama
Sidang BKPRN adalah pembahasan rekomendasi BKPRN atas Perpres 45 Tahun 2011
Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Denpasar, Badung, Gianyar, Dan Tabanan
(Sarbagita). Selain itu, melalui Sidang Menteri ini juga ditetapkan Agenda Kerja BKPRN
Tahun 2014-2015 untuk dapat dilaksanakan sebagai acuan kegiatan BKPRN 2 tahun
kedepan.
Sidang Menteri BKPRN 2014 tidak dapat dilaksanakan 2 (dua) kali dalam setahun. Hal ini
disebabkan padatnya agenda kegiatan para Menteri dan iklim politik Indonesia yang berada
pada masa transisi. Sebagai tindaklanjut, dilakukan pembahasan tingkat teknis untuk
merevisi Perpres Sarbagita dan penyebarluasan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 oleh
Sekretariat BKPRN kepada seluruh anggota BKPRN.
B. Raker Regional BKPRN Tahun 2014

Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN
merupakan forum penataan ruang
tingkat regional yang melibatkan
Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah. Raker Regional BKPRN
diselenggarakan setiap 2 (dua) tahun
sekali, bergantian dengan tahun
penyelenggaraan Rapat Kerja Nasional
(Rakernas) BKPRN. Pelaksanaan Raker
Regional BKPRN yang terbagi dalam
Raker Regional Wilayah Barat (I) dan
Raker Regional Wilayah Timur (II),
Gambar 1 Raker Reginal BKPRN
bertujuan memantau kemajuan Wilayah I
pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN; serta
menghimpun masukan untuk perumusan isu-isu strategis penyelenggaraan penataan ruang
yang perlu ditindaklanjuti dalam Rakernas BKPRN 2015.
Pelaksanaan Raker Regional BKPRN Tahun 2014 dibagi atas 2 (dua) wilayah yaitu wilayah I
(Sumatera, Jawa, dan Bali) dan wilayah II (Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku,

dan Papua) dengan mengusung tema “Penyelarasan Kebijakan Penataan Ruang Nasional
dan Daerah Dalam Rangka Percepatan Pembangunan Daerah”.
Raker Regional BKPRN Wilayah I Tahun 2014 diselenggarakan pada tanggal 22-24 Juni
2014 di Kota Bandung. Sementara itu, Raker Regional Wilayah II diselenggarakan pada
tanggal 3-5 Juni 2014 di Kota Surabaya.
Kesepakatan yang dihasilkan dalam Raker Regional BKPRN Tahun 2014 akan menjadi salah
satu landasan untuk upaya percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang (RDTR),
dan RZWP-3-K baik di tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota.
C. Rakor Nasional BKPRD Tahun 2014

Rapat Koordinasi Nasional
(Rakornas) BKPRD adalah
pertemuan rutin BKPRD tingkat
nasional setiap tahun yang
diselenggarakan oleh Kementerian
Dalam Negeri. Tujuan
penyelenggaraan pertemuan ini
adalah untuk memperkuat
koordinasi penyelenggaraan
penataan ruang daerah serta
melakukan pembinaan dan
pengawasan kelembagaan
penataan ruang dalam rangka

Gambar 2 Rakornas BKPRD Tahun 2014
penguatan kelembagaan penataan
ruang antar tingkatan pemerintahan di daerah. Adapun sasaran yang diharapkan adalah
terumuskannya kendala dan isu-isu strategis kelembagaan penataan ruang daerah sebagai
masukan bagi tercapainya kinerja penyelenggaraan penataan ruang daerah yang efektif.
Rakor Nasional BKPRD tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 7-9 Mei 2014 di Bali dengan
mengangkat tema “Membangun Efektivitas Kinerja Kelembagaan Penataan Ruang Daerah
dalam mendukung terwujudnya Keberhasilan Pembangunan Daerah”. Beberapa
kesepakatan dalam Rakornas BKPRD Tahun 2014 yaitu:
1) Pelaksanaan pelatihan dan bimbingan serta penambahan tenaga pendukung guna
meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur penataan ruang di daerah;
2) Percepatan penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(RZWP3K) sebagaimana amanat UU No. 27 Tahun 2007 jo UU No. 1 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;
3) Optimalisasi penerapan sistem informasi penataan ruang secara online yang dapat
diakses dengan mudah oleh seluruh pemangku kepentingan;
4) Penyusunan Mekanisme Tata Kerja (SOP) BKPRD untuk meningkatkan efektifitas
kinerja dan optimalisasi peran BKPRD; dan
5) Peningkatan kualitas dan kuantitas Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dan Satpol
PP serta pemberian insentif yang memadai.
Sebagai tindaklanjut, hasil kesepakatan tersebut disampaikan kepada Gubernur seluruh
Indonesia dalam bentuk instruksi Menteri Dalam Negeri melalui Surat
No.050/6315/IV/Bangda dan penyelenggaraan rapat evaluasi terhadap penyelenggaraan

Rakornas BKPRD 2014 pada tanggal 10-12 Juni 2014.
Adapun kendala dalam penyelenggaraan Rakornas BKPRD ini adalah belum adanya
pedoman mekanime penyelenggaraan Rakornas BKPRD termasuk didalamnya alur
keterkaitan substansi antara hasil Rapat Koordinasi BKPRN dan Rakornas BKPRD tahun
sebelumnya.
D. Peringatan Hari Tata Ruang Nasional Tahun 2014

Sejak tahun 2008, Kementerian
Pekerjaan Umum telah menginisiasi
kegiatan peringatan Hari Tata Ruang
setiap tanggal 8 November dengan
berbagai kegiatan seperti pameran,
talkshow, kuliah umum (public lecture),
dan lainnya. Berdasarkan hal tersebut,
melalui Keputusan Presiden (Keppres)
No. 28 Tahun 2013 ditetapkan bahwa
tanggal 8 November sebagai Hari Tata
Ruang Nasional.
Dalam rangka persiapan penyelenggaraan Gambar 3 Sambutan Dep. Regional
peringatan Hari Tata Ruang Nasional dan Otonomi Daerah, Bappenas pada
2014, telah dilakukan beberapa rapat Acara Puncak Peringatan Hatarunas
koordinasi di tingkat Eselon II pada 2014
tanggal 13 Oktober 2014 dan 16 Oktober
2014, serta rapat koordinasi tingkat Eselon I BKPRN pada tanggal 15 Oktober 2014. Tema
yang diusung dalam peringatan Hari Tata Ruang Nasional 2014 adalah “Penataan Ruang
yang Partisipatif dan Berkeadilan”. Rangkaian acara peringatan Hari Tata Ruang Nasional
Tahun 2014, meliputi:
1) National Side Event Jelajah Pusaka Ternate 2014;
2) Temu Pelopor Tata Ruang Nasional;
3) Public Lecture;
4) Talk Show di RRI Pro3;
5) FGD Kompas;
6) Festival Kota Hijau di Daerah;
7) Perayaan Puncak Hari Tata Ruang Nasional di TMII
Acara puncak peringatan Hari tata Ruang Nasional 2014 diselenggarakan pada tanggal 9
November 2014 di TMII, dengan rangkaian acara meliputi: i) Sambutan Plt. Dirjen Penataan
Ruang, Kementerian PU; ii) Deklarasi Pelopor Penataan Ruang; dan iv)Pengumuman
Lomba Penataan Ruang Tahun 2014.

V. KEHUMASAN DAN DOKUMENTASI
A. Penyusunan Buletin Tata Ruang dan Pertanahan 2014

Sebagai salah satu media untuk mensosialisasi kebijakan dan konsep pembangunan Bidang
Tata Ruang dan Pertanahan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan menerbitkan Buletin
Tata Ruang dan Pertanahan (disebut dengan Buletin TRP). Buletin TRP adalah buletin yang
terbit 2 kali dalam setahun, yang bertujuan mengupas isu-isu terkini terkait bidang tata
ruang dan pertanahan.Buletin ini akan disampaikan kepada seluruh anggota Badan
Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), pemerintah daerah, perguruan tinggi dan
para pemangku kepentingan penataan ruang dan pengelolaan pertanahan.
Pennyebarluasan Buletin TRP tidak hanya didistribusikandalam setiap kegiatan Direktorat
TRP bersama dengan mitra kerja Direktorat TRP, tetapi juga dapat diunduh oleh masyarakat
melalui Portal Tata Ruang dan Pertanahan (http://www.tataruangpertanahan.com) dan
website Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan (http://www.trp.or.id). Sepanjang tahun
2014, diterbitkan 2 edisi Buletin TRP yaitu pada bulan Agustus 2014 dan bulan Januari
2015.
1. Buletin TRP Edisi I tahun 2014
Pada semester pertama 2014, Buletin TRP edisi I

2014 terbit pada bulan Agustus 2014 dengan tema
“Menyusun Babak Baru Pembangunan Bidang Tata
Ruang dan Pertanahan: RPJMN 2015-2019” dengan
4 artikel utama sebagai berikut:
1) “Koordinasi Pembangunan: Menciptakan
Kebijakan Penataan Ruang dan PErtanahan
yang Komprehensif”. Artikel tersebut
merupakah hasil dari wawancara Redaksi
Buletin TRP dengan Staf Khusus
Menteri/Sekretaris Tim Analisa Kebijakan
Kementerian PPN/Bappenas, Dr. Ir. Dedi M.
Masykur Riyadi;
2) “Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) sebagai Rencan Induk
Pembangunan: Lesson Learned dari
Pelaksanaan RPJMN 2010-2014”yang
merupakan hasil wawancara dengan Deputi
Gambar 4 Buletin TRP edisi 1
Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan, Dr. Th 2014
Ir. Edi Effendi Tedjakusuma, MA;
3) “Mewujudkan Sinergitas Perencanaan Pembangunan dalam Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM), dan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)”. Artikel ditulis oleh Ketua Badan Koordinasi
Penataan Ruang Daerah Provinsi Gorontalo, Prof.Dr. Ir. Hj. Winarni Monoarfa, MS;
4) “Kebijakan Baru dalam Pengelolaan Pertanahan Nasional 2015-2019” yang
merupakan artikel hasil wawancara dengan Guru Besar Universitas Gajah Mada,

Prof. Dr. Maria S. W. Sumardjono, SH, MCL, MPA dan Dosen Universitas Gajah
Mada, Dr. Budi Prayitno.
2. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014

Buletin TRP Edisi II yang disusun pada semester kedua tahun 2014mengangkat tema
“Pengelolaan Ruang untuk Ketahanan Pangan”. Buletin TRP Edisi II Tahun 2014 sedang
dalam proses pencetakan memuat 3 artikel utama sebagai berikut:
1) “Implementasi RPJMN 2015-2019 untuk Mempertahankan Lahan Sawah Beririgasi
Teknis”. Artikel adalah hasil dari wawancara dengan narasumber Deputi Bidang
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian PPN/Bappenas, Dr. Ir. Rr.
Endah Murniningtyas, MSc;
2) “Reforma Agraria sebagai Strategi Perlindungan dan Peningkatan Kesejahteraan
bagi Petani dan Nelayan” yang ditulis oleh Deputi Bidang Pengaturan dan Penataan
Pertanahan, Badan Pertanahan Nasional, Ir. H. Doddy Imron Chalid, MS;
3) “Tata Ruang Laut Menyokong Kedaulatan Pangan” ditulis oleh Direktur Tata Ruang
Laut, Pesisir, dan Pulau-pulau Kecil, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Dr. Ir.
Subandono Diposaptono, M.Eng.
Selain artikel utama, Buletin TRP juga memuat antara lain:
1) Rubik “Kajian” yang memaparkan hasil kajian Direktorat TRP mengenai Tinjauan
Kebencanaan: Perencanaan Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (KSN)
Jabodetabekpunjur untuk Edisi I Buletin TRP dan Dokumen Rancangan
Teknokratik (RT) RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Nasional
untuk edisi II;
2) Sosialisasi peraturan yang ditetapkan selama tahun berjalan yaitu Undang-Undang
No. 27 Tahun 2007 jo Undang-Undang No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) dan Peraturan Kepala Badan
Pertanahan Nasional No. 2 Tahun 2011 tentang Pedoman Pertimbangan Teknis
Pertanahan dalam Penerbitan Izin Lokasi, Penetapan Lokasi dan Izin Perubahan
Penggunaan Tanah untuk Edisi I. Sedangkan peraturan perudnang-undangan yang
diulas untuk Buletin Edisi II adalah: Perpres No. 58 Tahun 2014 tentang RTR
Kawasan Borobudur dan sekitarnya; Perpres No. 70 Tahun 2014 tentang RTR TN
Gunung Merapi; serta Perpres No. 51 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2011 tentang RTR Kawasan Perkotaan
Denpasar, Badung, Gianyar, dan Tabanan;
3) Koordinasi TRP adalah berita tentang kegiatan Direktorat TRP, Sekretariat BKPRN
bersama dengan mitra kerja. Selama tahun 2014, telah terselenggarakan koordinasi
yang diulas dalam Buletin TRP Edisi I: i) Pembahasan “Rancangan Kebijakan
Bidang Pertanahan dalam Kerangka Regulasi” bersama dengan Direktorat Analisa
Peraturan Perundang-Undangan dan Direktorat Hukum dan HAM, Kementerian
PPN/Bappenas; ii) Pertemuan Perdana Kegiatan Tim Koordinasi Strategis Reforma
Agaria Nasional (RAN); dan iii) Perumusan peran dan pentingnya UU Pengelolaan
Ruang Udara Nasional dalam Sistem Perencanaan Nasional. Untuk Buletin TRP
Edisi II: i) Koordinasi Penyusunan Buku Profil Pertanahan oleh Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas bersama dengan BPN; dan ii)
Koordinasi Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014

4) Ringkas buku Politik Hukum Agraria yang ditulis oleh Prof. Dr. Achmad Sodiki, S.H.
pada Edisi I dan buku Mendengarkan Kota: Studi Perbandingan Kota dan
Komunitas Miskin antara Jakarta-Bangkok yang disusun oleh Tim Peneliti Institute
for Ecosoc Rights.
5) Profil tata ruang dan pertanahan provinsi/kabupaten/kota dalam “melihat dari
dekat”. Untuk Buletin Edisi I 2014 memuat profil Provinsi Sumatera Barat,
sedangkan pada Edisi II 2014 profil Kota Ternate
6) Dalam berita yang memuat hasil kliping berita kegiatan Direktorat TRP selama
tahun 2014 serta berita seputar tata ruang dan pertanahan lainnya yang termuat di
media massa.
B. Laporan Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Sepanjang tahun 2014, 2 (dua) laporan disusun dalam rangka pelaksanaan koordinasi
penataan ruang nasional berupa Laporan Menteri PPN/Ketua Bappenas selaku Sekretaris
BKPRN kepada Presiden Republik Indonesia dalam waktu 6 (enam) bulan sekali, yaitu: i)
Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014; dan Laporan Kegiatan BKPRN Tahun
2009-2014. Gambaran substansi masing-masing laporan dijelaskan sebagai berikut.
1. Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014
Substansi Laporan Kegiatan BKPRN Semester I

Tahun 2014 disusun oleh Sekretariat BKPRN
sejak awal tahun 2014 hingga akhir Juni 2014 dan
difinalkan pada Agustus 2014 melalui Rapat
Koordinasi Eselon II BKPRN tanggal 19 Agustus
2014. Terdapat 3 (tiga) isu utama yang
dipaparkan dalam Laporan Kegiatan BKPRN
Semester I Tahun 2014, meliputi:
1) Penyelesaian peraturan perundang-
undangan bidang penataan ruang;
2) Penguatan kelembagaan BKPRN; dan
3) Penyelesaian konflik pemanfaatan ruang.
Isu 1 - Penyusunan dan Penetapan Peraturan
Perundang-Undangan Nasional dan Daerah
memberikan gambaran capaian dan target
penetapan peraturan perundang-undangan
bidang penataan ruang, baik di tingkat nasional
maupun daerah, yang terdiri dari Peraturan
Pemerintah (PP), Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional Gambar 5 Laporan Kegiatan
BKPRN Smt. 1 Th. 2014
(Perpres RTR KSN), Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan (Perpres RTR Pulau/Kepulauan), Peraturan Daerah
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (Perda RTRWP), Perda RTRW Kabupaten dan Perda
RTRW Kota.
Hingga bulan Juni 2014, telah ditetapkan 4 dari 5 PP yang diamanatkan penyusunannya
oleh UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, 6 dari 7 Perpres RTR

Pulau/Kepulauan, 6 dari 76 Perpres RTR KSN, 25 dari 34 RTRW Provinsi, 302 dari 398
RTRW Kabupaten, dan 77 dari 93 RTRW Kota yang harus disusun. Selain itu, pada paruh
pertama tahun 2014 juga dilakukan fasilitasi penyusunan roadmap peninjauan kembali
Rencana Umum dan Rencana Rinci Tata Ruang dalam rangka integrasi substansi penataan
ruang seperti RZWP-3-K, KLHS, dan LP2B ke dalam RTRW.
Isu 2 - Penguatan Kelembagaan BKPRN memberikan gambaran pelaksanaan koordinasi
penataan ruang di tingkat nasional maupun daerah. Semester 1 tahun 2014 dilaksanakan
Sidang Menteri BKPRN dengan agenda pelaporan agenda kerja BKPRN Tahun 2014-2015
serta pembahasan dan penyepakatan percepatan penyelesaian Perda RTRW di beberapa
daerah yang belum ditetapkan. Selain itu, Rapat Kerja (Raker) Regional BKPRN Wilayah I
dilaksanakan pada 22-24 Juni 2014 di Kota Bandung, dimana hasil kesepakatan Raker
Regional ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan pada semester selanjutnya.
Isu 3 - Penyelesaian Konflik Pemanfaatan Ruang dikoordinasi oleh Pokja 4 BKPRN.Pada
awal tahun 2014, terdapat beberapa konflik pemanfaatan ruang yang telah dibahas dalam
Forum BKPRN diantaranya adalah rencana investasi pabrik kelapa sawit di Kota Dumai,
Kepulaua Riau; pembangunan pabrik baja di Kawasan Cagar Budaya Trowulan, Kabupaten
Mojokerto; serta pembangunan Bandara Karawang dan Pelabuhan Cilamaya, Kabupaten
Karawang.
2. Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014

Hingga saat ini, substansi Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 masih dalam proses
pembahasan dan penyusunan karena menunggu informasi kemajuan pelaksanaan Agenda
Kerja BKPRN 2014-2015 hingga akhir tahun 2014 serta konfirmasi K/L terhadap
pelaksanaan kegiatan selama periode tahun 2009-2014.Secara garis besar, substansi laporan
berisi tentang capaian kegiatan BKPRN selama 5 tahun dan gambaran kegiatan BKPRN
pada 5 tahun mendatang.
Bagian 1 – fasilitasi penyelesaian peraturan perundangan bidang penataan ruang
memberikan status penetapan Peraturan Pemerintah (PP), Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (Perpres RTR KSN), Peraturan Presiden
tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan (Perpres RTR Pulau/Kepulauan), Peraturan
Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (Perda RTRWP), Perda RTRW Kabupaten
dan Perda RTRW Kota, serta Perda RZWP-3-K.
Bagian 2 – penguatan kelembagaan penataan ruang nasional dan daerah memberikan
gambaran status pembentukan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) hingga
akhir tahun 2014, pelaksanaan forum koordinasi penataan ruang baik di tingkat BKPRN
amupun BKPRD sejak tahun 2010, serta kegiatan peningkatan kapasitas kelembagaan
bidang penataan ruang di daerah.
Bagian 3 – pendayagunaan penataan ruang nasional dan daerah memberikan gambaran
kegiatan-kegiatan lintas sektor yang telah dilaksanakan selama periode tahun 2009-2014,
seperti audit pemanfaatan ruang, penyusunan kajian peran penataan ruang dalam
mengantisipasi Global Climate Change, penyusunan kajian integrasi pengurangan resiko
kebencanaan dalam penataan ruang, serta pencanangan Hari Tata Ruang Nasional melalui
Keputusan Presiden No. 28 Tahun 2013.
Bagian 4 – penyelesaian sengketa dan konflik pemanfaatan ruang memberikan gambaran
penyelesaian konflik pemanfaatan ruang baik antarsektor, antaradaerah, maupun antara

sektor dan daerah melalui pembahasan forum BKPRN. Selama periode 2009-2014, BKPRN
telah membahas berbagai konflik pemanfaatan ruang di daerah dan beberapa diantaranya
telah menghasilkan rekomendasi penyelesaian kepada Pemerintah Daerah sebagai
pertimbangan dalam pengambilan keputusan.
C. Penyebaran Informasi Tata Ruang melalui Web & keikutsertaan

dalam Pameran,e-BKPRN, scribd, landspatial, dan lainnya
BKPRN sebagai forum strategis lintas K/L untuk koordinasi penataan ruang perlu
menyebarluaskan data dan informasi bidang tata ruang dan bidang lain yang terkait melalui
berbagai media. www.bkprn.org sebagai salah satu media yang digunakan BKPRN
merupakan portal media informasi bagi semua pihak untuk seluruh kegiatan BKPRN.
Website tersebut memuat antara lain:
1) Profil: memuat informasi mengenai struktur dan tugas BKPRN
2) Berita: memuat berita kegiatan-kegiatanyang diselenggarakan oleh BKPRN. Berita
kegiatan tersebut dilengkapi dengan info bahan paparan kegiatan yang secara
langsung dapat diakses dan diunduh.
3) Peraturan: pada menu ini disampaikan informasi mengenai peraturan perundang-
undangan terkait penataan ruang yang datanya terhubung dengan Portal Tata Ruang
dan Pertanahan (http://www.tataruangpertanahan.com)
4) Artikel: memuat hasil wawancana redaksi Butaru bersama tokoh bidang penataan
ruang.
Selain web, dikembangkan pula e-BKPRN yaitu
sistem informasi yang dikelola Sekretariat BKPRN
khususnya mengenai dokumen, persuratan dan
jadwal kegiatan dan dapat diakses oleh seluruh
Anggota BKPRN.e-BKPRN ini berfungsi i) sebagai
media kerja elektronik (e-office) untuk
meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja
BKPRN; ii) sebagai media penyebarluasan
informasi (e-public relation) kepada publik; iii)
sebagai media kerja elektronik; dan iv)
menyediakan fasilitas shared folder untuk berbagai
informasi dan dokumentasi antarorgan BKPRN.
Selain jadwal pelaksanaan kegiatan BKPRN
(undangan, bahan paparan, dan hasil kegiatan), e-
BKPRN memuat hal-hal sebagai berikut:
1) Hasil Sidang BKPRN, Rakernas BKPRN,
dan Rapat Koordinasi yang telah diolah dan
dipilah untuk konsumsi publik;
Gambar 6 Manual e-BKPRN
2) Peraturan perundang-undangan terkait tata
ruang seperti Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, dan
Peraturan Daerah;
3) Dokumentasi agenda dan hasil kegiatan BKPRN;
4) Status penyelesaian Peraturan Daerah mengenai RTRWP dan RTRWK/K.

Sebagai media kerja elektronik, sosialisasi penggunaan e-BKPRN telah dilakukan oleh
Sekretaris BKPRN yaitu pada tanggal 19 Agustus 2014.Sosialisasi ini merupakan sosialisasi
kedua yang secara khusus ditujukan untuk Sekretaris Pokja BKPRN dan Kementerian
Kelautan dan Perikanan selaku Anggota Pokja 2. Selanjutnya pada tanggal 15 Desember
2014 dilakukan evaluasi terhadap penggunaan e-BKPRN dengan hasil pokok simpulan
sebagai berikut:
1) Sistem e-BKPRN hanya dimanfaatkan oleh Sekretariat Pokja 2 dan Sekretariat Pokja
3, oleh karena itu keaktifan focal point dan dukungan/concearn atasan sangat
penting untuk optimalisasi penggunaan e-BKPRN.
2) Struktur pokja dalam penggunaan e-BKPRN dipandang kurang efektif karena
kegiatan yang diselenggarakan tidak terbatas pada lingkup pokja.
3) Secara garis besar cukup user friendly. Namun ada menu yang perlu perbaikan yaitu
menu Manajemen Dokumen dan submenu Rencana Kerja Tahunan.
Selain simpulan tersebut, hasil pertemuan evaluasi juga memberikan beberapa rekomendasi
yaitu: usulan perubahan user e-BKPRN dari Sekretaris Pokja menjadi Perwakilan K/L sesuai
dengan K/L Anggota BKPRN; perlunya pengembangan sistem agar lebih interaktif dan
atraktif; guna mengisi informasi mengenai ketersediaan peta bidang penataan ruang
Sekretariat BKPRN akan menghimpun informasi peta yang dimiliki oleh K/L Anggota
BKPRN. Mendatang, Sekretariat BKPRN bersama dengan Subdit Infosos Direktorat TRP
perlu untuk mengembangkan e-BKPRN sehingga penggunaan sistem lebih optimal sebagai
media kerja antar organ BKPRN.Dalam rangka pengembangan tersebut, sementara ini
digunakan website pendukung dalam mempublikasikan dokumen, peraturan dan materi
paparan dalam www.scribd.com/Tata Ruang dan Pertanahan.

VI. PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan penjelasan pada bagian-bagian sebelumnya, dapat disimpulkan beberapa hal
sebagai berikut untuk pelaksanaan kegiatan Sekretariat BKPRN pada Tahun 2014, antara
lain:
Penyusunan Jadwal serta Rencana Kerja Tahunan BKPRN dan Tim Koordinasi
Strategis Sekretariat BKPRN
Berdasarkan hasil Rapat Kerja Nasional (Rakernas) BKPRN tahun 2013 telah disusun
Agenda kerja BKPRN Tahun 2014-2015 yang ditetapkan melalui Sidang Menteri BKPRN
pada tanggal 13 Januari 2014 dan telah didetailkan berdasarkan tahun pelaksanaan dan
koordinator kegiatan. Berdasarkan Agenda kerja BKPRN tersebut, telah disusun pula
Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014 dengan berbagai kegiatan fasilitasi yang
berjalan cukup baik.
Penyusunan Agenda dan Bahan Sidang BKPRN
Pelaksanaan Sidang Menteri BKPRN pada tahun 2014 hanya dilaksanakan 1 (satu) kali
dengan agenda: i) Pelaporan Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015; dan ii) Pembahasan
dan penyepakatan percepatan penyelesaian Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah,
terutama Perpres No. 45 Tahun 2011 tentang RTR KSN Sarbagita terkait reklamasi di
Kawasan Teluk Benoa.
Fasilitasi Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
Fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional pada tahun 2014 telah dilakukan
melalui berbagai kegiatan rapat koordinasi di tingkat Eselon III, II, dan I dalam rangka
mendukung pelaksanaan tugas-tugas BKPRN. Rapat koordinasi yang dilaksanakan meliputi
rapat koordinasi penyelesaian konflik pemanfaatan ruang, rapat koordinasi penyelesaian
berbagai peraturan perundangan bidang penataan ruang, rapat koordinasi peningkatan
kapasitas kelembagaan penataan ruang, serta rapat-rapat koordinasi lainnya terkait
penataan ruang di pusat dan daerah. Kendala dalam pelaksanaan kegiatan fasilitasi
koordinasi penataan ruang nasional adalah terdapat beberapa kegiatan lintassektor pada
Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 yang pada pelaksanaannya kurang melibatkan Sekretariat
BKPRN sehingga perkembangan pelaksanaan tidak terinformasikan secara baik.
Pada tahun 2014, sebagian besar peraturan perundangan bidang penataan ruang yang
diamanatkan UU No. 26 Tahun 2007 telah ditetapkan sehingga diharapkan pada tahun
berikutnya fasilitasi pelaksanaan koordinasi penataan ruang nasional akan ditekankan pada
kegiatan sosialisasi dan implementasi peraturan perundangan bidang penataan ruang, serta
pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang untuk meminimalisir potensi konflik.
Penyusunan Laporan Pelaksanaan Koordinasi Penataan Ruang Nasional Untuk
Disampaikan Oleh Ketua BKPRN Kepada Presiden Setiap 6 Bulan Sekali
Sesuai dengan tupoksi, Sekretariat BKPRN telah menyusun pelaporan kegiatan BKPRN,
yang disampaikan kepada Presiden atas nama Menteri Koordinator Bidang Perekonomian
selaku Ketua BKPRN melalui penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester I Tahun 2014
serta Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 yang tergabung bersama Laporan
Kegiatan BKPRN Semester II Tahun 2014.

Penyusunan dan Penyampaian Laporan Pelaksanaan Tugas Sekretariat BKPRN

Sebagai pelaksanaan tugas ini, telah disusun Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat
BKPRN Tahun 2014 berupa buku laporan ini yang akan disampaikan kepada Menteri
PPN/Kepala Bappenas selaku pengarah dari kegiatan ini.
Pelaksanaan kegiatan kehumasan melalui pengembangan website dan milis
BKPRN, pencetakan pamphlet, newsletter, undang-undang
Publikasi hasil kegiatan fasilitasi koordinasi Sekretariat BKPRN dan kegiatan koordinasi
BKPRN lainnya, serta hal-hal yang berhubungan dengan penataan ruang kepada
stakeholders terkait telah dilakukan melalui forum-forum sosialisasi, website
www.bkprn.org, milis BKPRN, leaflet BKPRN, newsletter dan buletin Tata Ruang dan
Pertanahan, serta scribd tata ruang dan pertanahan. Selain itu, pada tahun 2014 juga telah
dikembangkan sistem e-BKPRN yang telah diuji coba pada 4 Kementerian BKPRN.
B. Rekomendasi
Berdasarkan berbagai kesimpulan dari pelaksanaan tugas Sekretariat BKPRN diatas, maka
rekomendasi pelaksanaan kegiatan Sekretariat BKPRN kedepan adalah sebagai berikut:
1) Melakukan review kelembagaan penyelenggaraan penataan ruang terutama keberadaan
BKPRN sehubungan dengan dibentuknya Kementerian Agraria dan Tata Ruang (ATR).
Kegiatan BKPRN di masa mendatang akan lebih fokus pada koordinasi peningkatan
kerjasama antarpropinsi dalam penataan ruang serta peningkatan dan pengembangan
wawasan penataan ruang.
2) Fokus kegiatan sekretariat BKPRN antara lain:
a) Peningkatan kerjasama penataan ruang antardaerah, meliputi:
 Melakukan pemetaan tentang permasalahan/kebutuhan kerjasama penataan
ruang antardaerah untuk mewujudkan efisiensi dan pembangunan berkelanjutan.
 Melakukan rangkaian pertemuan untuk memecahkan permalasahan dalam
implementasi kerjasama antardaerah dalam penataan ruang berbasis rencana tata
ruang.
 Dalam rangka peningkatan koordinasi teknis, dapat dilakukan melalui pertemuan
bilateral dengan K/L yang berkaitan secara intensif.
b) Peningkatan dan pengembangan wawasan dan substansi penataan ruang, meliputi:
 Melakukan identifikasi kebutuhan dan hambatan penataan ruang baik yang
berasal dari tingkat lokal, nasional. Maupun global.
 Melanjutkan pembahasan beberapa materi yang telah dibahas dalam tahun 2014,
antara lain: i) Pengembangan geopark sebagai kawasan konservasi; ii)
Pengembangan smart planning untuk efisiensi penyusunan rencana tata ruang;
Penyusunan pola-pola pengembangan reklamasi pesisir dan pulau-pulau kecil;
serta iv) Integrasi rencana tata ruang dan penatagunaan tanah sebagai wujud
kesatuan rencana.
c) Pengembangan system data dan penyebaran informasi bagi peningkatan kapasitas
penataan ruang daerah, meliputi:
 Pengembangan metadata penataan ruang.
 Pengembangan system dan mekanisme penyebaran informasi penataan ruang.

LAMPIRAN
I. Agenda Kerja BKPRN 2014-2015
II. Status Penetapan RTRW per Desember 2014
III. Status Penetapan RZWP-3-K per Desember 2014
IV. Hasil Raker Regional BKPRN Tahun 2014
V. Hasil Rakornas BKPRD Tahun 2014
VI. Status Penetapan BKPRD Provinsi

LAMPIRAN 1: Agenda Kerja BKPRN Tahun 2014-2015

No Program Kerja Rencana Kegiatan Lintas Sektor Tahun Koordinator
Pelaksanaan
POKJA 1
1 Percepatan penyelesaian RTR  Review dan evaluasi proses penyusunan dan penetapan 2014 Kementerian PU
Kawasan Strategis Nasional (KSN) RTR KSN
 Penyusunan roadmap penyelesaian RTR KSN (Catatan: 2014 Kementerian PU
keseluruhan terdapat 76 KSN)
2 Percepatan penetapan Perda RTRW  Pelaksanaan rapat lintas pokja untuk mengintegrasikan 2014 Sekretariat BKPRN
Provinsi/Kabupaten/Kota dan kegiatan percepatan penetapan Perda RTRW
Perda Rencana Zonasi Wilayah  Penyusunan Pedoman Persetujuan 2014-2015 Kementerian Kalutan dan
Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Substansi/pemberian tanggapan dan saran dalam Perikanan bersama Kementerian
(RZWP3K) penetapan Perda RZWP-3-K Dalam Negeri
3 Review Peraturan Perundangan  Review Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 Tahun 2014 Kementerian PU
2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN)
 Review Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 54 Tahun 2014 Kementerian PU
2008 Tentang Penataan Ruang Kawasan
Jabodetabekpunjur
4 Pelaksanaan pemantauan dan  Penyusunan Pedoman Pengawasan Penataan Ruang 2014 Kementerian PU
evaluasi implementasi RTR dalam melalui Permen PU sesuai dengan amanat UU Penataan
mendukung pembangunan Ruang pasal 59 ayat 3.
(Catatan:Pedoman ini merupakan acuan dalam
pelaksanaan tugas Penyidik Pegawai Negeri Sipil/PPNS
dan BKPRD)
 Fasilitasi integrasi kawasan hutan dalam pola ruang 2014-2015 Kementerian Kehutanan
RTRW Prov/Kab/Kota
 Peningkatan peran PPNS di daerah 2014-2015 Kementerian PU
5 Fasilitasi percepatan penyusunan  Fasilitasi (konsultasi/asistensi) teknis pembuatan peta 2014-2015 BIG
RRTR terhadap daerah
 Bimbingan Teknis (Bimtek) penyusunan Rencana Rinci 2014-2015 Kementerian PU
Tata Ruang
6 Integrasi/internalisasi  Fasilitasi advokasi Lahan Pertanian Pangan 2014-2015 Kementerian Pertanian
pengembangansubstansi-substansi Berkelanjutan ( LP2B)
penting penataan ruang, seperti: 
KLHS, LP2B, dan RZWP3K  Fasilitasi advokasi lahan tambak (garam dan 2014-2015 Kementerian Kelautan dan


Pelaksanaan
ikanberkelanjutan) Perikanan
 Diseminasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) 2014-2015 Kementerian Lingkungan Hidup
 Diseminasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau- 2014-2015 Kementerian Kelautan dan
pulau Kecil (RZWP3K) Perikanan
7 Peningkatan perhatian terhadap  Fasilitasi penyusunan raperda penetapan batas tanah 2014-2015 Kementerian Dalam Negeri dan
tanah ulayat di dalam Penataan ulayat BPN
Ruang
8 Identifikasi keberadaan wilayah  Kajian Masyarakat Hukum Adat (MHA) di wilayah laut 2014-2015 Kementerian Kelautan dan
hak ulayat laut Perikanan
POKJA 2
1 Penyelenggaraan Peningkatan  Pemetaan ketersediaan dan kebutuhan SDM bidang 2014 Kementerian Dalam Negeri
Kapasitas SDM Penataan Ruang Penataan Ruang (termasuk jabatan fungsional)
2 Penguatan peran BKPRD dalam  Peningkatan kapasitas BKPRD 2014-2015 Kementerian Dalam Negeri
identifikasi inkonsistensi  Evaluasi kinerja BKPRD dalam pengendalian 2015 Kementerian Dalam Negeri
penegakan hukum penataan ruang pemanfaatan ruang.
(Catatan: Termasuk penyusunan mekanisme penilaian
kinerja BKPRD dan bentuk reward)
3 Perlu dilakukan pengembangan  Pengembangan sistem informasi tata ruang nasional 2014-2015 Bappenas
sistem informasi dan komunikasi di diantaranya melalui pengembangan e-BKPRN dan e-
bidang penataan ruang BKPRD
4 Penyusunan SOP BKPRD  Penyusunan Permendagri tentang Tata Cara 2014-2015 Kementerian Dalam Negeri
Penyusunan SOP BKPRD
5 Penguatan koordinasi BKPRN  Rapat Kerja Regional BKPRN wilayah Barat dan Timur 2014 Kementerian Dalam Negeri
 Rapat Kerja Nasional BKPRN 2015 2015 Kementerian Dalam Negeri
POKJA 3
1 Fasilitasi penyusunan rekomendasi  Kajian pelaksanaan UU 41/1999 dan implikasinya 2014-2015 Bappenas
untuk mensinergikan peraturan terhadap implementasi UU 26/2007
perundangan sektoral  Kajian pelaksanaan UU 27/2007 dan implikasinya 2014 Bappenas
terhadap implementasi UU 26/2007
 Percepatan penyelesaian penetapan Perda RZWP3K 2014 Bappenas
2 Integrasi rencana tata ruang  Penyusunan materi teknis peraturan integrasi rencana 2014-2015 Bappenas
dengan rencana pembangunan tata ruang dengan rencana pembangunan
 Fasilitasi finalisasi dan penetapan SEB Percepatan 2014 Kemenko Perekonomian


Pelaksanaan
Penyelesaian Penyusunan Peraturan Daerah tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan
Kabupaten/Kota melalui Penerapan Kawasan yang
Belum Ditetapkan Perubahan Peruntukan Ruangnya
(Holding Zone)
POKJA 4
1 Perumusan mekanisme BKPRN  Penyusunan Pedoman Tata Kerja BKPRN Dalam 2014 Kemenko Perekonomian
dalam penyelesaian konflik Penyelesaian Konflik Pemanfaatan Ruang
pemanfaatan ruang  Sidang BKPRN untuk penyelesaian konflik-konflik 2014 Kemenko Perekonomian
pemanfaatan ruang, diantaranya:
 Pembahasan terhadap perbedaan SK Menhut dengan
hasil Timdu dan langkah-langkah penyelesaiannya
(Kasus: Prov.Kepri, Prov.Aceh-Kawasan Ekosistem
Leuser)
 Penyelesaian rencana reklamasi Teluk Benoa dan 2014-2015 Kemenko Perekonomian
Pulau Serangan
 Pembahasan penetapa KP2B dan LP2B kedalam 2014-2015 Kemenko Perekonomian
RTRW dan RRTR (Kasus: Rencana jalan akses
pelabuhan Cilamaya terhadap lahan pertanian irigasi
teknis)
 Isu lain yang dianggap strategis dan/atau mendesak 2014-2015 Kemenko Perekonomian
 Fasilitasi penyelesaian tata batas kawasan hutan 2014-2015 Kementerian Kehutanan
2 Pemantauan dan evaluasi  Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan 2014-2015 Kemenko Perekonomian
pelaksanaan mekanisme Holding mekanisme Holding Zone
Zone
 Penyiapan dan penyampaian laporan pelaksanaan 2014-2015 Kemenko Perekonomian
mekanisme Holding Zone kepada Presiden
(Catatan: Inpres Nomor 8 Tahun 2013 mengamanatkan
pelaporan kepada Presiden setiap 3 bulan
sekali/sewaktu-waktu apabila diperlukan)

LAMPIRAN 2: Status Penetapan RTRW per Desember 2014

A. Status Penetapan Perda RTRW Provinsi
No Provinsi Perda No Provinsi Perda
1 Bali No. 16 Tahun 2009 14 Sumatera Barat No. 13 Tahun 2012
2 Sulawesi Selatan No. 9 Tahun 2009 15 Jambi No. 10 Tahun 2013
3 Lampung No. 1 Tahun 2010 16 Maluku No. 16 Tahun 2013
4 Jawa Barat No. 22 Tahun 2010 17 Maluku Utara No. 2 Tahun 2013
5 Jawa tengah No. 6 Tahun 2010 18 Papua Barat No. 2 Tahun 2013
6 D.I Yogyakarta No. 2 Tahun 2010 19 Sulawesi Tengah No. 8 Tahun 2013
7 Nusa Tenggara No. 3 Tahun 2010 20 Aceh No. 19 Tahun 2013
Barat
8 Banten No. 2 Tahun 2011 21 Papua No. 23 Tahun 2013
9 Nusa Tenggara No. 1 Tahun 2011 22 Sulawesi Barat No. 1 Tahun 2014
Timur
10 Gorontalo No. 4 Tahun 2011 23 Kep. Bangka No. 2 Tahun 2014
Belitung
11 Bengkulu No. 2 Tahun 2012 24 Sulawesi Utara No. 1 Tahun 2014
12 DKI Jakarta No. 1 Tahun 2012 25 Sulawesi No. 2 Tahun 2014
Tenggara
13 Jawa Timur No. 5 Tahun 2012

B. Status Penetapan Perda RTRW Kabupaten

No Kabupaten Perda No Kabupaten Perda
Provinsi Aceh Provinsi Jambi
1. Aceh Tenggara No.1 Th. 2013 1. Kerinci No. 24 Th. 2012
2. Aceh Timur No.10 Th. 2013 2. Batang Hari No. 16 Th. 2013
3. Aceh Barat No.1 Th. 2013 3. Tanjung Jabung Timur No. 11 Th. 2012
4. Aceh Besar No.4 Th. 2013 4. Bungo No. 9 Th. 2013
5. Bireun No.7 Th. 2013 5. Tebo No. 6 Th. 2013
6. Aceh Tamiang No.14 Th. 2013 6. Sarolangun No. 2 Th. 2014
7. Bener Meriah No.4 Th. 2013 7. Tanjung Jabung Barat No. 12 Th. 2013
8. Pidie Jaya No.4 Th. 2014 8. Merangin No. 4 Th. 2014
9. Aceh Utara No.7 Th. 2013 Provinsi Bengkulu
10. Gayo Luwes No.15 Th. 2013 1. Rejang Lebong No. 8 Th. 2012
11. Nagan Raya No.17 Th. 2013 2. Kaur No. 4 Th. 2012
12. Simeulue No.2 Th. 2014 3. Seluma No. 5 Th. 2012
13. Aceh Barat Daya No.13 Th. 2013 4. Muko-Muko No. 6 Th. 2012
14. Aceh Singkil No.2 Th. 2013 5. Lebong No. 14 Th. 2012
Provinsi Sumatera Utara 6. Kepahiang No. 8 Th. 2012
1. Simalungan No. 10 Th. 2012 7. Bengkulu Tengah No. 15 Th. 2012
2. Serdang Bedagai No. 12 Th. 2013 8. Bengkulu Selatan No. 8 Th. 2011
3. Batubara No. 10 Th. 2013 Provinsi Sumatera Selatan
4. Langkat No. 9 Th. 2013 1. Ogan Komering Ulu No. 22 Th. 2012
5. Tapanuli Tengah No. 18 Th. 2013 2. Ogan Komering Ilir No. 9 Th. 2013
6. Asahan No. 12 Th. 2013 3. Muara Enim No. 13 Th. 2012
Provinsi Sumatera Barat 4. Lahat No. 11 Th. 2012
1. Sawah Lunto No. 5 Th. 2012 5. Banyuasin No. 28 Th. 2012
2. Lima Puluh Koto No. 7 Th. 2012 6. Ogan Komering Ulu No. 13 Th. 2012
Timur
3. Dharmasraya No. 10 Th. 2012 7. Ogan Komering Ulu No. 13 Th. 2012
Selatan
4. Solok Selatan No. 8 Th. 2012 8. Ogan Ilir No. 9 Th. 2012
5. Pasaman Barat No. 18 Th. 2012 9. Empat Lawang No. 9 Th. 2012
6. Tanah Datar No. 2 Th. 2012 10. Musi Rawas No. 2 Th. 2013
7. Pesisir Selatan No. 7 Th. 2011 Provinsi Bangka Belitung
8. Padang Pariaman No. 5 Th. 2011 1. Bangka No. 1 Th. 2013
9. Agam No. 13 Th. 2011 2. Bangka Tengah No. 48 Th. 2011
10. Pasaman No. 6 Th. 2011 3. Bangka Barat No. 1 Th. 2014
11. Solok No. 1 Th. 2013 Provinsi Lampung
Provinsi Kepulauan Riau 1. Lampung Selatan No. 15Th. 2012
1. Natuna No. 10 Th. 2012 2. Lampung Tengah No. 1 Th. 2012
2. Lingga No. 2 Th. 2013 3. Tulang Bawang No. 5 Th. 2013
3. Kepulauan Anambas No. 3 Th. 2013 4. Lampung Timur No. 4 Th. 2012
4. Bintan No. 2 Th. 2012 5. Way Kanan No. 11 Th. 2011
5. Karimun No. 7 Th. 2012 6. Pringsewu No. 2 Th. 2012


7. Mesuji No. 6 Th. 2012 13. Wonogiri No. 9 Th. 2011
8. Tulang Bawang Barat No. 2 Th. 2012 14. Karanganyar No. 1 Th. 2013
9. Tanggamus No. 16 Th. 2011 15. Sragen No. 11 Th. 2011
10. Pesawaran No. 4 Th. 2012 16. Blora No. 18 Th. 2011
11. Lampung Barat No. 1 Th. 2012 17. Rembang No. 14 Th. 2011
Provinsi Banten 18. Kudus No. 16 Th. 2012
1. Pandeglang No. 3 Th. 2011 19. Jepara No. 2 Th. 2011
2. Lebak No. 17 Th. 2008 20. Semarang No. 6 Th. 2011
3. Serang No. 10 Th. 2011 21. Batang No. 7 Th. 2011
4. Tangerang No. 13 Th. 2011 22. Pekalongan No. 2 Th. 2011
Provinsi Jawa Barat 23. Pemalang No. 3 Th. 2011
1. Sukabumi No. 22 Th. 2012 24. Tegal No. 10 Th. 2012
2. Garut No. 29 Th. 2011 25. Brebes No. 2 Th. 2011
3. Tasikmalaya No. 2 Th. 2012 26. Kendal No. 20 Th. 2011
4. Majalengka No. 1 Th. 2011 27. Pati No. 5 Th. 2011
5. Indramayu No. 1 Th. 2012 28. Grobogan No. 7 Th. 2012
6. Purwakarta No. 11 Th. 2012 29. Demak No. 6 Th. 2011
7. Ciamis No. 15 Th. 2012 Provinsi Jawa Timur
8. Kuningan No. 26 Th. 2011 1. Trenggalek No. 15 Th. 2012
9. Cirebon No. 17 Th. 2011 2. Banyuwangi No. 8 Th. 2012
10. Karawang No. 2 Th. 2013 3. Sumenep No. 12 Th. 2013
11. Bekasi No. 12 Th. 2011 4. Ponorogo No. 1 Th. 2012
12. Cianjur No. 17 Th. 2012 5. Tulung Agung No. 11 Th. 2012
13. Sumedang No. 2 Th. 2012 6. Blitar No. 5 Th. 2009
14. Bandung Barat No. 2 Th. 2012 7. Kediri No. 14 Th. 2011
15. Bandung No. 3 Th. 2008 8. Lumajang No. 6 Th. 2009
16. Bogor No. 19 Th. 2008 9. Bondowoso No. 12 Th. 2011
17. Subang No. 3 Th. 2014 10. Situbondo No. 9 Th. 2013
Provinsi DIY 11. Probolinggo No. 2 Th. 2010
1. Sleman No. 12 Th. 2012 12. Nganjuk No. 2 Th. 2011
2. Kulon Progo No. 1 Th. 2012 13. Madiun No. 9 Th. 2011
3. Gunung Kidul No. 6 Th. 2011 14. Magetan No. 15 Th. 2012
4. Bantul No. 4 Th. 2011 15. Bojonegoro No. 26 Th. 2011
Provinsi Jawa Tengah 16. Tuban No. 9 Th. 2012
1. Purworejo No. 27 Th. 2011 17. Sampan No. 7 Th. 2012
2. Temanggung No. 1 Th. 2012 18. Pamekasan No. 16 Th. 2012
3. Banjar Negara No. 11 Th. 2011 19. Gresik No. 8 Th. 2011
4. Cilacap No. 9 Th. 2011 20. Ngawi No. 10 Th. 2011
5. Purbalingga No. 5 Th. 2011 21. Pacitan No. 3 Th. 2010
6. Banyumas No. 10 Th. 2011 22. Jombang No. 21 Th. 2009
7. Kebumen No. 23 Th. 2012 23. Malang No. 3 Th. 2010
8. Wonosobo No. 2 Th. 2011 24. Pasuruan No. 12 Th. 2010
9. Magelang No. 5 Th. 2011 25. Sidoarjo No. 6 Th. 2009
10. Boyolali No. 9 Th. 2011 26. Bangkalan No. 10 Th. 2009
11. Klaten No. 11 Th. 2011 27. Lamongan No. 15 Th. 2011
12. Sukohardjo No. 14 Th. 2011 28. Mojokerto No. 9 Th. 2012


Provinsi NTT Provinsi Kalimantan Timur
1. Ende No. 11 Th. 2011 1. Kutai Barat No. 32 Th. 2013
2. Sumba Tengah No. 1 Th. 2011 2. Kutai Kartanegara No. 9 Th. 2013
3. Manggarai Tengah No. 6 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Tengah
4. Nagekeo No. 1 Th. 2011 1. Sukamara No. 16 Th. 2012
5. Sabu Raijua No. 3 Th. 2011 2. Barito Selatan No. 4 Th. 2014
6. Timor Tengah Selatan No. 10 Th. 2012 3. Gunung Mas No. 8 Th. 2014
7. Rote Ndao No. 6 Th. 2013 4. Lamandau No. 9 Th. 2014
8. Alor No. 2 Th. 2013 5. Barito Timur No. 6 Th. 2014
9. Sikka No. 2 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Utara
10. Ngada No. 3 Th. 2012 1. Tana Tidung No. 16 Th. 2012
11. Manggarai No. 6 Th. 2012 2. Bulungan No. 4 Th. 2013
12. Lembata No. 8 Th. 2011 3. Nunukan No. 19 Th. 2013
13. Manggarai Barat No. 9 Th. 2012 4. Malinau No. 11 Th. 2012
14. Sumba Barat No. 1 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Barat
15. Belu No. 6 Th. 2011 1. Kapuas Hulu No. 1 Th. 2014
16. Sumba Timur No. 12 Th. 2010 2. Pontianak No. 3 Th. 2014
17. Sumba Barat Daya No. 15 Th. 2009 Provinsi Sulawesi Utara
18 Timor Tengah Utara No. 19 Th. 2008 1. Buton Utara No. 51 Th. 2012
19. Flores Timur No. 13 Th. 2008 2. Kolaka No. 16 Th. 2012
Provinsi Bali 3. Konawe Selatan No. 19 Th. 2013
1. Bangli No. 11 Th. 2013 4. Bombana No. 20 Th. 2013
2. Karang Asem No. 17 Th. 2012 5. Wakatobi No. 12 Th. 2012
3. Buleleng No. 9 Th. 2013 6. Kolaka Utara No. 6 Th. 2012
4. Tabanan No. 11 Th. 2012 7. Konawe Utara No. 20 Th. 2012
5. Badung No. 26 Th. 2013 8. Buton No. 1 Th. 2014
6. Gianyar No. 16 Th. 2012 9. Muna No. 2 Th. 2014
7. Jembrana No. 11 Th. 2012 10. Konawe No. 9 Th. 2014
8. Klungkung No. 1 Th. 2013 Provinsi Sulawesi Selatan
Provinsi NTB 1. Enrekang No. 14 Th. 2011
1. Bima No. 9 Th. 2011 2. Soppeng No. 8 Th. 2012
2. Lombok Utara No. 9 Th. 2011 3. Tana Toraja No. 12 Th. 2011
3. Lombok Barat No. 11 Th. 2011 4. Toraja Utara No. 3 Th. 2012
4. Lombok Tengah No. 7 Th. 2011 5. Wajo No. 12 Th. 2012
5. Lombok Timur No. 2 Th. 2012 6. Kep. Selayar No. 5 Th. 2012
6. Sumbawa No. 10 Th. 2012 7. Janeponto No. 1 Th. 2012
7. Dompu No. 48 Th. 2011 8. Sinjai No. 11 Th. 2012
8. Sumbawa Barat No. 2 Th. 2012 9. Bone No. 2Th. 2013
Provinsi Kalimantan Selatan 10. Pangkajene Kep. No. 8 Th. 2012
1. Kotabaru No. 11 Th. 2012 11. Barru No. 4 Th. 2012
2. Banjar No. 3 Th. 2013 12. Sidenreng Rapang No. 5 Th. 2012
3. Barito Kuala No. 6 Th. 2012 13. Pinrang No. 14 Th. 2012
4. Hulu Sungai Utara No. 12 Th. 2012 14. Bulukumba No. 21 Th. 2012
5. Hulu Sungai Selatan No. 3 Th. 2014 15. Bantaeng No. 2 Th. 2012
6. Balangan No. 24 Th. 2013 16. Luwu Utara No. 2 Th. 2011
17. Luwu No. 6 Th. 2011


18. Luwu Timur No. 7 Th. 2011 7. Maluku Tenggara No. 12 Th. 2012
19. Gowa No. 25 Th. 2012 8. Seram Bag. Timur No. 9 Th. 2012
20. Maros No. 4 Th. 2012 9. Seram Bag. Barat No. 3 Th. 2014
21. Takalar No. 6 Th. 2011 Provinsi Maluku Utara
Provinsi Sulawesi Utara 1. Halmahera Barat No. 6 Th. 2012
1. Minahasa Tenggara No. 3 Th. 2013 2. Halmahera Selatan No. 7 Th. 2012
2. Minahasa Utara No. 1 Th. 2013 3. Halmahera Tengah No. 1 Th. 2012
3. Bolaang M.Utara No. 3 Th. 2013 4. Halmahera Timur No. 11 Th. 2012
4. Bolang M.Timur No. 10 Th. 2013 5. Halmahera Utara No. 12 Th. 2011
5. Bolaang M.Selatan No. 7 Th. 2013 6. Kep. Sula No. 3 Th. 2011
6. Kep. Talaud No. 1 Th. 2014 7. Pulau Morotai No. 3 Th. 2012
7. Bolaang Mongondow No. 2 Th. 2014 Provinsi Papua
8. Kep. Sitaro No. 3 Th. 2014 1. Biak Numfor No. 68 Th. 2011
9. Minahasa No. 1 Th. 2014 2. Boven Digoel No. 3 Th. 2012
10. Minahasa Selatan No. 3 Th. 2014 3. Jaya WIjaya No.274 Th. 2013
11. Kep. Sangihe No. 1 Th. 2014 4. Lanny Jaya No. 53 Th. 2012
Provinsi Sulawesi Barat 5. Mappi No. 2 Th. 2012
1. Mamuju Utara No. 1 Th. 2014 6. Merauke No. 14 Th. 2011
2. Polewali Mandar No. 12 Th. 2012 7. Waropen No. 1 Th. 2012
3. Majene No. 12 Th. 2012 8. Yapen No. 6 Th. 2012
Provinsi Sulawesi Tengah 9. Mimika No. 15 Th. 2012
1. Banggaiposo No. 10 Th. 2012 10. Supiori No. 8 Th. 2012
2. poso No. 8 Th. 2012 11. Asmat No. 6 Th. 2012
3. Donggala No. 1 Th. 2011 12. Keerom No.127 Th. 2013
4. Toil-Toli No. 16 Th. 2012 13. Peg. Bintang No. 5 Th. 2012
5. Buol No. 4 Th. 2012 14. Yalimo No. 8 Th. 2012
6. Morowali No. 10 Th. 2012 15. Yahukimo No. 2 Th. 2011
7. Tojo Una Una No. 47 Th. 2011 16. Nabire No. 13 Th. 2009
8. Sigi No. 21 Th. 2012 17. Jayapura No. 21 Th. 2011
9. Parigi Moutong No. 2 Th. 2011 18. Deiyai No. 9 Th. 2013
Provinsi Gorontalo 19. Sarmi No. 2 Th. 2014
1. Gorontalo No. 4 Th. 2013 20. Puncak No. 8 Th. 2013
2. Gorontalo Utara No. 5 Th. 2013 21. Paniai No. 2 Th. 2014
3. Boalemo No. 3 Th. 2012 22. Dogiyai No. 6 Th. 2014
4. Bone Bolanga No. 8 Th. 2012 Provinsi Papua Barat
5. Pahuwato No. 8 Th. 2012 1. Fak-fak No. 7 Th. 2012
Provinsi Maluku 2. Manokwari No. 19 Th. 2013
1. Maluku Teng.Barat No. 14 Th. 2012 3. Sorong No. 3 Th. 2012
2. Buru No. 19 Th. 2012 4. Teluk Wondama No. 11 Th. 2012
3. Buru Selatan No. 2 Th. 2012 5. Teluk Bintuni No. 4 Th. 2012
4. Kep. Aru No. 3 Th. 2012 6. Tambrauw No. 10 Th. 2012
5. Maluku Barat Daya No. 1 Th. 2013 7. Maybrat No. 2 Th. 2012
6. Maluku Tengah No. 30 Th. 2011 8. Raja Ampat No. 3 Th. 2012

C. Status Penetapan RTRW Kota

No Kota Perda No Kota Perda
Provinsi Aceh 3. Cirebon No. 8 Th. 2012
1. Sabang No. 6 Th. 2012 4. Bandung No. 18 Th. 2011
2. Langsa No. 12 Th. 2013 5. Bekasi No. 13 Th. 2011
3. Banda Aceh No. 4 Th. 2009 6. Sukabumi No. 11 Th. 2012
4. Lhokseumawe No. 5 Th. 2014 7. Bogor No. 8 Th. 2011
5. Subussalam No. 3 Th. 2014 Provinsi Jawa Tengah
Provinsi Sumatera Utara 1. Pekalongan No. 30 Th. 2011
1. Pematang Siantar No. 1 Th. 2013 2. Surakarta No. 1 Th. 2012
2. Tebing Tinggi No. 4 Th. 2013 3. Magelang No. 4 Th. 2012
3. Gunung Sitoli No. 12 Th. 2012 4. Salatiga No. 4 Th. 2011
4. Medan No. 13 Th. 2011 5. Tegal No. 4 Th. 2012
5. Binjai No. 12 Th. 2011 6. Semarang No. 14 Th. 2011
6. Tanjung Balai No. 2 Th. 2013 Provinsi DIY
Provinsi Sumatera Barat 1. Yogyakarta No. 2 Th. 2010
1. Solok No. 13 Th. 2012 Provinsi Jawa Timur
2. Sawahlunto No. 8 Th. 2012 1. Mojokerto No. 4 Th. 2012
3. Padang Panjang No. 2 Th. 2013 2. Batu No. 7 Th. 2011
4. Padang No. 5 Th. 2012 3. Blitar No. 12 Th. 2011
5. Payakumbuh No. 1 Th. 2012 4. Kediri No. 1 Th. 2012
6. Pariaman No. 21 Th. 2012 5. Madiun No. 6 Th. 2011
7. Bukit Tinggi No. 6 Th. 2011 6. Pasuruan No. 1 Th. 2012
Provinsi Jambi 7. Malang No. 4 Th. 2011
1. Sungai Penuh No. 5 Th. 2012 8. Probolinggo No. 2 Th. 2010
2. Jambi No. 9 Th. 2013 9. Surabaya No. 14 Th. 2014
Provinsi Sumatera Selatan Provinsi NTT
1. Palembang No. 15 Th. 2012 1. Kupang No. 11 Th. 2011
2. Lubuk Linggau No. 1 Th. 2012 Provinsi NTB
3. Pagar Alm No. 7 Th. 2012 1. Bima No. 4 Th. 2012
Provinsi Bengkulu 2. Mataram No. 12 Th. 2011
1. Bengkulu No. 14 Th. 2012 Provinsi Bali
Provinsi Kep. Bangka Belitung 1. Denpasar No. 27 Th. 2011
1. Pangkal Pinang No. 1 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Barat
Provinsi Kep. Riau 1. Pontianak No. 2 Th. 2013
1. Tanjung Pinang No. 10 Th. 2014 2. Singkawang No. 2 Th. 2012
Provinsi Lampung Provinsi Kalimantan Selatan
1. Bandar Lampung No. 10 Th. 2011 1. Banjarmasin No. 15 Th. 2013
2. Metro No. 1 Th. 2012 Provinsi Kalimantan Timur
Provinsi Banten 1. Balikpapan No. 12 Th. 2012
1. Tangerang Selatan No. 15 Th. 2011 2. Tarakan No. 4 Th. 2012
2. Tangerang No. 6 Th. 2012 3. Bontang No. 11 Th. 2012
3. Serang No. 6 Th. 2011 4. Samarinda No. 2 Th. 2014
4. Cilegon No. 3Th. 2011 Provinsi Gorontalo
Provinsi Jawa Barat 1. Gorontalo No. 40 Th. 2011
1. Cimahi No. 4Th. 2013 Provinsi Sulut
2. Tasikmalaya No. 4 Th. 2012 1. Bitung No. 40 Th. 2011

No Kota Perda No Kota Perda

2. Tomohon No. 6 Th. 2013 Provinsi Maluku
3. Manado No. 1 Th. 2014 1. Tual No. 3 Th. 2013
Provinsi Sulawesi Selatan 2. Ambon No. 24 Th. 2012
1. Palopo No. 5 Th. 2012 Provinsi Maluku Utara
2. Pare-pare No. 10 Th. 2011 1. Ternate No. 2 Th. 2012
Provinsi Sulawesi Tengah 2. Tidore Kep. No. 25 Th. 2013
1. Palu No. 16 Th. 2011 Provinsi papua
Provinsi Sulawesi Utara 1. Jayapura No. 1 Th. 2014
1. Kendari No. 1 Th. 2012 Provinsi Papua Barat
2. Bau-bau No. 1 Th. 2012 1. Sorong No. 5 Th. 2014

LAMPIRAN 3: Status Penetapan RZWP-3-K per Desember 2014

No Wilayah Perda
Provinsi
1. Jawa Timur No. 6 Tahun 2012
2. D.I Yogyakarta No. 16 tahun 2011
3. Sumatera Barat No. 13 Tahun 2012
4. Jawa Barat No. 9 Tahun 2012
5. Jawa Tengah No. 4 Tahun 2014
Kabupaten
1. Gresik No. 8 Tahun 2011
2. Sinjai No. 30 Tahun 2012
3. Banjar No. 3 Tahun 2013
4. Serang No. 2 Tahun 2013
5. Bolaang Mongondow Timur No. 5 Tahun 2013
6. Batang No. 3 Tahun 2014
7. Berau No. 8 Tahun 2014
8. Badung
Kota
1. Pekalongan No.4 Tahun 2010
2. Ternate No. 36 Tahun 2011
3. Kendari No. 5 Tahun 2013
4. Sorong No. 26 Tahun 2013
Sumber: Kementerian Kelautan dan Perikanan

LAMPIRAN 4: Hasil Rapat Kerja Regional BKPRN Tahun 2014

No Hasil Kesepakatan
A. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kabupaten Kota
Percepatan penyediaan peta skala 1:5000
Penyusunan surat edaran kepada Pemerintah Daerah perihal percepatan penyusunan RDTR
Kab/Kota
Penyusunan roadmap (rencana aksi) penyelesaian RDTR Kab/Kota
Penyusunan NSPK sebagai pedoman penyusunan peta RDTR Kab/Kota
Penambahan tenaga ahli di bidang perpetaan yang telah disertifikasi oleh Badan Informasi
Geospasial di daerah
Bimbingan teknis dalam penyusunan RDTR Kab/Kota.
Pengalokasian anggaran guna penyusunan peta RDTR di Daerah
Penyusunan pedoman perekrutan konsultan dalam penyusunan RDTR
Penyusunan pedoman penyusunan KLHS dalam penyusunan RDTR Kab/Kota
B. Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)
Penyusunan RZWP3K dilakukan oleh BKPRD dan secara teknis dilakukan oleh Bappeda
Sertifikasi konsultan dalam penyusunan RZWP3K.
Penyusunan pedoman mekanisme pemberian tanggapan persetujuan substansi RZWP3K
Prov/Kab/Kota
Perlunya pelaksanaan Bintek penyusunan RZWP3K
C. Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) ke dalam RTRW
Penetapan delineasi luasan LP2B di tingkat provinsi, kabupaten dan kota
Penyusunan pedoman teknis penetapan alokasi LP2B ke dalam RTRW
Penyusunan petunjuk teknis mengenai mekanisme penerapan insentif dan disinsentif dalam
LP2B
Percepatan penyelesaian peta LP2B lingkup nasional, provinsi dan kab/kota
Sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian Nomor 7 Tahun 2012 terkait Pedoman Teknis LP2B
D. Percepatan penyelesaian penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN)
Penyusunan pedoman tentang kriteria teknis penetapan Kawasan Strategis Nasional, Provinsi
dan Kab/Kota
E. Pengintegrasian Dokumen Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan
Penyusunan Kepmen (Mendagri/Menteri Bappenas) tentang pedoman integrasi RPJPD dan
RPJMD dengan RTRW
Pencantuman time frame dalam Pedoman Integrasi dokumen rencana tata ruang dan rencana
pembangunan
Integrasi substansi kebijakan pengintegrasian dokumen tata ruang dan rencana pembangunan
kedalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah
F. Penyelesaian Konflik Penataan Ruang
Integrasi perijinan terkait pemanfaatan ruang diluar kawasan hutan kedalam mekanisme
Perijinan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di daerah
Pengusulan perubahan fungsi dan peruntukan kawasan hutan dapat dilakukan oleh daerah
melalui mekanisme perubahan parsial sesuai dengan PP Nomor 10 tahun 2010 Tentang Tata
Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan
Penyempurnaan administrasi dan pemutakhiran pemetaan pertanahan
Penyusunan mekanisme pembahasan BKPRN untuk rancangan peraturan-perturan sektoral
yang akan diterbitkan

No Hasil Kesepakatan
G. Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Perlunya legalitas peraturan perundang – undangan dan penguatan peran PPNS dalam
pengendalian pemanfaatan ruang di daerah
Pengusulan agar PPNS berada langsung (vertikal) dibawah Kementerian Dalam Negeri /
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

LAMPIRAN 5: Hasil Rakornas BKPRD Tahun 2014

A. Hasil Sidang Komisi I
No Isu-isu Strategis Permasalahan Tindak Lanjut
1. Perlunya kompetensi  Masih rendahnya kualitas dan  Perlu adanya tenaga kontrak
SDM dan kuantitas SDM di bidang penataan di bidang penataan ruang
kelembagaan bidang ruang sesuai dengan UU Aparatur
penataan ruang yang  Sering terjadinya mutasi pejabat Sipil Negara
handal yang menangani bidang penataan  Perlu adanya pelatihan dan
ruang bimbingan untuk
 Kurang optimalnya kinerja pokja meningkatkan kualitas
perencanaan BKPRD karena aparatur pemerintah di
menjadi bagian dari tupoksi bidang bidang penatan ruang dan
fisik Bappeda perpetaan
 Pembentukan unit tersendiri
bidang/UPTB khusus
kelembagaan penataan ruang
2. Pelibatan pemerintah  Belum adanya kesepakatan  Perlu adanya pembagian
daerah terkait dengan delineasi penetapan KSN oleh peran/kewenangan yang jelas
proses penetapan seluruh pihak (pemerintah pusat antara pusat dan daerah
Perpres KSN dan daerah) dalam penyelenggaraan
 Adanya perbedaan pembagian penatan ruang di KSN
peran dalam Perpres KSN terutama  Perlu adanya sinergitas
untuk pelaksanaan dan antara BKPRN, BKPRD
pengelolaan Provinsi, dan BKPRD
 Indikasi program belum dapat Kab/Kota dalam hal
dilaksanakan dengan baik penegasan pengalokasian
 Terlalu lamanya proses KSN pendanaan KSN (melalui
sehingga mengakibatkan APBN/APBD)
tertundanya perijinan pemanfaatan  Percepatan penyelesaian
ruang di kabupaten/kota Perpres tentang KSN
3. Perencanaan  Terhambatnya pelaksanaan  Perlunya percepatan
reklamasi dalam reklamasi dikarenakan belum penyusunan Perda tentang
upaya pengembangan adanya Perda tentang RZWP3K RZWP3K
pembangunan daerah
4. Proses  Peta pola ruang kehutanan skala  Perlu adanya penyusunan
pengintegrasian pola 1:250.000 belum dapat digunakan peta kawasan hutan dengan
ruang kawasan hutan untuk pengintegrasian peta skala 1:25.000
dalam RTRWP dan kehutanan dengan RTRWK/K  Perlu ada penyesuaian peta
RTRWK/K  Adanya perbedaan sumber peta kehutanan dengan peta
dasar kehutanan dengan BIG dasar yang dikeluarkan oleh
 Adanya persetujuan kehutanan BIG
yang ditetapkan dalam SK Menhut  Perlu adanya pedoman
pada Perda RTRW yang telah teknis arsiran dalam peta
ditetapkan namun masih belum dan pengaturannya dalam
diterima oleh Pemprov batang tubuh
5. Perlunya ketersediaan  Kurang efektifnya pengawasan dan  Perlu adanya pengembangan
sistem informasi monitoring penyelenggaraan sistem informasi melalui
penataan ruang yang penataan ruang sistem informasi on-line
mendukung  Adanya perbedaan sumber peta untuk melakukan
monitoring dan antara TNI AD dengan BIG yang monitoring penyelenggaraan
evaluasi menjadi masalah untuk penetapan penataan ruang

No Isu-isu Strategis Permasalahan Tindak Lanjut

penyelenggaraan kawasan perbatasan  Perlu ditetapkan
penataan ruang penanggung jawab dalam
penetapan peta di kawasan
perbatasan negara
6. Perlunya  Belum adanya pedoman  RTRW dipergunakan sebagai
pedoman/acuan penyusunan RTR Kawasan acuan dalam pelaksanaan
dalam pelaksanaan Strategis Provinsi (KSP) investasi di daerah
penyelenggaraan  Belum adanya pedoman  Perlu adanya optimalisasi
penataan ruang peninjauan kembali RTRW dukungan BKPRD oleh
 Belum adanya mekanisme BKPRN dalam penyiapan
pemberian insentif dan disinsentif pedoman operasional bidang
dalam penetapan LP2B penataan ruang
7. Belum adanya  Terlambatnya penyusunan RDTR  Perlu percepatan
penyediaan data karena kurangnya dukungan penyelesaian peta RDTR
spasial untuk ketersediaan peta dalam (1:5.000) oleh BIG
Penyusunan RDTR penyusunan RDTR
Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota
8. Alokasi ruang/pola  Belum adanya rencana zonasi  Percepatan Perda rencana
ruang di perarian laut kawasan perairan zonasi dan/atau dituangkan
wilayah pesisir dalam perda RTRW
B. Hasil Sidang Komisi II

No Isu-isu Strategis Hasil Diskusi
1 Penguatan BKPRD a. Perlunya Mekanisme Tata Kerja (SOP) BKPRD dalam pengendalian
dalam pengendalian pemanfaatan ruang.
pemanfaatan ruang b. Peran BKPRD dalam mendorong terwujudnya pemanfaatan ruang:
- Perlunya peran BKPRD dalam mendorong pelaksanaan
pengintegrasian rencana tata ruang dengan dokumen rencana
pembangunan daerah.
- Perlunya peran BKPRD dalam mendorong penyusunan program
dan anggaran pembangunan berbasis pada rencana tata ruang.
c. Peran BKPRD dalam mendorong terwujudnya instrumen
pengendalian pemanfaatan ruang:
- Perlunya peningkatan peran BKPRD dalam mendorong
penyusunan Peraturan Zonasi;
- Perlunya peningkatan peran BKPRD dalam rekomendasi
pemberian izin pemnfaatan ruang;
- Perlunya peran BKPRD dalam mendorong Kepala Daerah untuk
menyusun dan menetapkan mekanisme insentif dan disinsentif;
- Perlunya peran BKPRD untuk mendorong penyusunan
ketentuan tentang sanksi administratif;
d. Perlunya peningkatan kualitas dan kuantitas PPNS dan Satpol PP
dalam penegakan perda tentang rencana tata ruang.
2. Kompetensi SDM di a. Perlunya insentif yang memadai untuk merangsang kinerja PPNS
bidang pemanfaatan dan Satpol PP.
dan pengendalian b. Perlunya peran BKPRD untuk peningkatan manajemen PPNS dan
pemanfaatan ruang Satpol PP.
yang handal

LAMPIRAN 6: Status Pembentukan BKPRD Provinsi

No. Provinsi Pembentukan BKPRD
1 Aceh SK Gubernur No. 050/07/2010
2 Sumatera Utara SK Gubernur No. 188.44/543/KPTS/2011
3 Sumatera Barat SK Gubernur No. 050 – 479 – 2014
4 Sumatera Selatan SK Gubernur No. 599/KPTS/Bappeda/2010
5 Riau SK Gubernur No. 759/III/2010
6 Kepulauan Riau SK Gubernur No. 245/2010
7 Jambi SK Gubernur No. 305/Kep. Gub/Bappeda/2013
8 Bengkulu SK Gubernur No. B.2425.XXVII Tahun 2010
9 Bangka Belitung SK Gubernur No. 6 Tahun 2011
10 Lampung SK Gubernur No. G/293/11.01/HK/2010
11 Banten SK Gubernur No. 050.05/Kep.760-Huk/2010
12 DKI Jakarta SK Gubernur No. 1412 Tahun 2012
13 Jawa Barat SK Gubernur No. 120/Kep. 697.Bapp/2010
14 Jawa Tengah SK Gubernur No. 650/27/2010
15 DIY SK Gubernur No. 87/Kep/2012
16 Jawa Timur SK Gubernur No. 188/246/KPTS/013/2013
17 Kalimantan Barat SK Gubernur No. 1/BAPPEDA/2013
18 Kalimantan Selatan SK Gubernur No. 188.44/0272/KUM/2010
19 Kalimantan Tengah SK Gubernur No. 05/2010
20 Kalimantan Timur SK Gubernur No. 650/K.397/2010
21 Sulawesi Selatan SK Gubernur No. 651/V/2012
22 Sulawesi Tengah SK Gubernur No. 050/342/Bappeda-G.ST/2012
23 Sulawesi Tenggara SK Gubernur No. 81 Tahun 2011
24 Sulawesi Utara SK Gubernur No. 73 Tahun 2011
25 Sulawesi Barat SK Gubernur No. 54 Tahun 2013
26 Gorontalo SK Gubernur No. 274/18/VI/2012
27 Bali SK Gubernur No. 231/02-C/HK/2012
28 NTB SK Gubernur No. 13 Tahun 2009
29 NTT SK Gubernur No. 14/KEP/HK/2013
30 Maluku SK Gubernur No. 05 Tahun 2012
31 Maluku Utara SK Gubernur No. 18431/KPTS/MU/2012
32 Papua SK Gubernur No. 121 Tahun 2010
33 Papua Barat SK belum sesuai Permendagri 50/2009
34 Kalimantan Utara Belum membentuk BKPRD
Sumber: Kementerian Dalam Negeri

Laporan Kegiatan Koordinasi Strategis BK PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Laporan Kegiatan Koordinasi Strategis BK PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Laporan Koordinasi Strategis BKPRN Tahun 2014

Jakarta, Desember 2014

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan

i Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

ii Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

3. Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW................................. 22

iii Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Tabel 1 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 1 BKPRN ....................................................... 7

iv Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Gambar 1 Raker Reginal BKPRN Wilayah I ............................................................................ 31

v Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

1 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

B. Tujuan dan Sasaran

2 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

3 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL menjelaskan kegiatan

4 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

II. JADWAL DAN RENCANA KERJA KEGIATAN TIM

A. Tugas Sekretariat BKPRN

B. Agenda kerja BKPRN tahun 2014-2015

5 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

6 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Tabel 1 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 1 BKPRN

7 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

8 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Tabel 2 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 2 BKPRN

9 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Tabel 3 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 3 BKPRN

10 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

Tabel 4 Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan Pokja 4 BKPRN

11 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

C. Rencana Kerja Sekretariat BKPRN Tahun 2014

No Kegiatan Waktu Pelaksanaan

12 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

13 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

III. FASILITASI KOORDINASI PENATAAN RUANG

A. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Perundang-Undangan

1. Penetapan Peraturan Pemerintah tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara

Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang mengamanatkan penyusunan 5

2. Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Pulau/Kepulauan

14 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

3. Penyusunan dan Penetapan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang

15 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

16 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

17 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

oleh Direktorat Perluasan Dan Pengelolaan Lahan, Kementerian Pertanian; identifikasi

18 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

c. Pencanangan Revitalisasi dan Pembangunan Kebun Raya di Indonesia

Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 jo Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang

B. Integrasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

1. Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K Tahun 2015-2019

Penyusunan Roadmap Penyelesaian RZWP-3-K 2015-2019 dilakukan untuk

20 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

2. Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP-3-K

21 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

3) Sementara pihak yang memandang bahwa RZWP-3-K sebaiknya tidak diintegrasikan

3. Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW

22 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

C. Percepatan penyelesaian Rencana Detail Tata Ruang

23 Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

No Wilayah Jumlah Proses Exercise Kebutuhan Peta 2014-2019

D. Penyelarasan Implementasi LP2B