EL ESTADO

1.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL

El hombre es un ser eminentemente social, de ahí que siempre se ha reunido con

sus semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con
ello poder satisfacer sus necesidades. Las sociedades se transforman y se
desarrollan, constituyendo la vida social y creando diversas formas de organización
socioeconómica.

Dentro de las formas de organización tenemos:

La familia: siempre ha sido la base de la sociedad, a través de la historia existieron

diversas formas de organización familiar como el matriarcado, la familia punalúa, la
familia sindiásmica, el patriarcado y la familia.

La horda: es la forma más simple de la sociedad, son nómadas, no se distingue la

paternidad, son un grupo muy reducido.

El clan: son exogámicos, eligen su pareja.

La tribu: comprenden un gran número de aldeas y se caracteriza por la posesión

de un territorio determinado, un dialecto definido, una cultura homogénea y una
organización política definida.

Comunidad primitiva: nace con la aparición del hombre en la tierra y

su desarrollo conforma diferentes formas de organización social:

El esclavismo: es un sistema de explotación del hombre. Las culturas más

predominantes son: egipcia, mesopotámica, hindú, china, fenicia, griega, romana y
hebrea. Su principal característica es el predominio de la propiedad individual, se
desarrolla la agricultura, se encuentra una sociedad claramente estructurada en
clases sociales.

El feudalismo: régimen de la edad media, donde se desarrollan grandes

extensiones de tierras, se da una producción de autoconsumo, las clases sociales
se estratifican de forma piramidal, se da un profundo dominio de la iglesia.
El capitalismo: tiene su origen en un periodo mercantil pre capitalista su
importancia se da en el intercambio de mercancía y la acumulación de riquezas. El
trabajo es libre, se facilita el intercambio de mercancía, se propugna por la
libre competencia, se desarrolla una dependencia económica y tecnológica entre
los países.

Socialismo: es una forma de organización que se caracteriza, porque

los medios de producción son propiedad colectiva y su economía es centralmente
planificada en forma importante a la seguridad social.

1.2 definición del estado

El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder

administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica.

Esta organización política se constituye en un determinado territorio y que tiene el

poder de ordenar y administrar la vida en sociedad. También se denomina Estado
al conjunto de instituciones públicas que tienen la finalidad de administrar los
asuntos públicos.

Elementos del Estado

Tiene tres elementos básicos: población, territorio y poder.

 Población: Es el conjunto de personas que viven en el Estado. En algunos

casos puede compartir entre ellos la raza o creencia religiosa, pero esto no
es un requisito.

 Territorio: Es el espacio físico o área geográfica donde vive la población.

Puede ser continuo o discontinuo, insular o continental pero siempre con
carácter permanente.

 Poder: Se refiere a la capacidad del Estado de organizar a la población y al

territorio
Poderes del Estado

En los Estados modernos existen tres poderes diferenciados: legislativo, ejecutivo

y judicial.

 Legislativo: Encargado de elaborar las leyes que rigen el Estado

 Ejecutivo: Es el encargado de administrar el Estado. En un régimen

presidencialista este poder recaer en el Presidente. En un régimen
parlamentario, este poder lo ejerce el rey o presidente que cumple la función
de Jefe del Estado y un Primer Ministro que preside el gobierno.

 Judicial: Encargado de administrar la justicia y hacer cumplir la ley

Estos tres poderes deben ser independientes entre sí. De esta forma un poder no
controla el otro.

Reconocimiento de un Estado

Para que un Estado sea reconocido como tal se deben cumplir varios requisitos:

 Debe existir un reconocimiento de parte de otros Estados.

 Tiene que contar con organismos e instituciones que sean capaces de

administrar los poderes estatales.

 Debe contar con una identidad colectiva que muchas veces se representa a
través de símbolos como la bandera, escudo nacional e himno.

Diferencia entre Estado y Gobierno

Estado y gobierno son conceptos que erróneamente suelen utilizarse como

sinónimos. El gobierno es una parte del Estado, es el organismo que se encarga
de administrar sus poderes. Pero el gobierno es temporal y puede cambiar de estilo
y personas, mientras que el Estado permanece.
1.3 teoría sobre el origen del estado

1 NATURALISMO

Defiende que el estado es algo natural y antes que el individuo por ello que
este está al servicio del Estado.

Tiene como exponentes:

 Aristóteles
 Platón
 Santo Tomas de Aquino

2 CONTRACTUALISMO

El estado no es algo natural sino resultado de acuerdo entre ciudadanos libres e

iguales de derechos y deberes Por tanto el estado está al servicio de los ciudadanos

3 TEOCRATICA

Indica el ordenamiento político que el poder es ejercido por Dios. El poder político
se forma de la voluntad divina Se fundamenta con la Biblia.

3.1. Teoría del sol y la Luna: se compara al sol con la Iglesia y a la Luna con el
Estado, donde la Iglesia es la luz y el Estado la oscuridad por ende el estado
depende de la iglesia.

3.2. Teoría de las espadas: Dios entrego 02 espadas al Papa, el Papa dio una al
emperador. El emperador tenía el poder terrenal mientras que el Papa tenía el
poder sobre los emperadores.

4 ORGANICISTA

Sostiene que la sociedad es un órgano vivo, con entidad y existencia propia.

Obedece a leyes especiales y se diferencia de los individuos que la componen
  Se denomina también Bio-Organicismo, puesto que se compara con las
células del cuerpo, cada una cumple su función y en conjunto forman uno
solo.
 La sociedad es una forma elevada de organización que resulta de un
progreso, constituyen órganos integrados por personas que forman
la sociedad.

5 DINAMOCRATICA

Es cuando una sociedad se somete a otra a la fuerza. Unos mandan y otro obedece.
Nace con esto el estado por la violencia de sometimiento

6 PATRIACAL

 Familia como célula primigenia de la sociedad a cargo del Páter Familia

 La unión de estas Hace la tribu a cargo del Patriarca
 La unión de estas tribus surge el Rey y con ello el Estado.

1.4 Elementos y Fines Del Estado

Elementos que constituyen el Estado.

De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado los

cuales son:

 Territorio. El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en

sociedad, constituye uno de los elementos esenciales del Estado. El
territorio es necesario para que el estado realice sus funciones y cumpla sus
fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de desarrollo de actividades,
hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema terrestre.

 Población. Es aquel grupo formado por personas que viven en un

determinado lugar, la población desempeña, desde el punto de vista jurídico,
un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como
sujeto de la actividad estatal.
  Poder Político. El poder estatal es aquella facultad política correspondiente a
los poderes públicos y que consiste en la capacidad de dirección superior de
todos los asuntos que se incluyen en el ámbito político de un sistema en
particular. Este poder estatal puede observarse desde distintas perspectivas:

o Internacional: Desde el ángulo externo, el poder estatal se percibe

como poder nacional, y se conceptualiza como la suma de los
atributos que puede movilizar un Estado frente a otros en situaciones
de conflicto.

o Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva

político-jurídica se entiende al poder estatal institucionalizado como
soberanía.

Actividad del Estado

La actividad del Estado encuentra su fundamento jurídico en el artículo 49

constitucional, donde se describen sus funciones clásicas, cuyos respectivos
órganos ejercitan partes del poder estatal, que es único, aunque las funciones son
múltiples y constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones.

En teoría a cada poder debería corresponder una función específica; al Poder

Legislativo ejerce la función legislativa, el Poder Ejecutivo ejerce función
Administrativa, y el Poder Judicial la función jurisdiccional. Al Poder Administrativo
además de la función administrativa, realiza otras actividades como ejemplo
tenemos la facultad reglamentaria o las controversias en material fiscal, agraria,
obrera, los cuales son actos materialmente jurisdiccionales.

Además el Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros

actos no propiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su
personal que es un acto administrativo.

Clasificación de la actividad del estado.

La doctrina suele clasificar la actividad del Estado de las siguientes formas:

  Acción de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurídico
nacional, tanto federal como local.

 Acción de regulación. El Estado influye activamente en el mercado con

diversos instrumentos financieros.

 Acción de sustitución. El Estado protagonista del proceso económico o

sea una participación directa en organizaciones que producen bienes y
servicios en el mercado.

 Acción de orientación y coordinación. Plan Nacional de Desarrollo y

Planes particulares y específicos de actividad económica. El Estado Rector
de la Economía Nacional.

Finalidad del Estado.

La finalidad del Estado es la realización de objetivos comunitarios. El ejercicio del

poder será legítimo si el bien que se persigue es el bien común; es decir que una
orden para ser legítima (además de emanar formalmente del órgano competente)
debe serlo en su sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a partir del
reconocimiento y del respeto de los derechos individuales y siempre sera
el interés colectivo.

Las funciones del Estado.

Las funciones del Estado pueden definirse como medios o formas diversas que
adopta el derecho para realizar los fines del Estado. Las funciones del Estado
tienen un sustento lógico y jurídico. Es mediante los fines que se reconocen las
etapas para alcanzar un objetivo específico, por las funciones se consagran
procedimientos de la legislación que necesitan para LA realización de las tres
funciones esenciales del Estado:

 La función legislativa. Se encarga de establecer las normas jurídicas

generales. El Estado moderno es el creador del orden jurídico nacional.
  La función administrativa. Se encarga de regular la actividad concreta y
tutelar el Estado, bajo el orden jurídico. La ley debe ser ejecutada
particularizando su aplicación.

 La función jurisdiccional. Es actividad del Estado encaminada a resolver

las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder
Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el órgano orientador de la
vida jurídica nacional.

El Estado se encuentra limitado por sí mismo, pues este mismo se somete al orden
jurídico que lo estructura y legitima su actividad. El Estado es capaz de tener
derechos y obligaciones, puede considerarse como persona moral. La personalidad
jurídica del Estado no es un concepto que se encuentre en debate actualmente; es
un hecho, ya que son los ordenamientos jurídicos los cuales le atribuyen derechos
y obligaciones.