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1
DISEÑO DE UNA PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES
PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS POR LA
SUCURSAL DE HANNA INSTRUMENTS S.A.S. UBICADA EN BOGOTÁ D.C.
Director
Juan Gabriel Robles Sandoval
Ingeniero Industrial
Magister en Ciencias Económicas
Especialista en Análisis y Administración Financiera
Especialista en Formulación y Evaluación Social y Económica de proyectos de Inversión
2
Nota de Aceptación
Jurado
3
Dedicamos este trabajo a nuestras
familias, por el apoyo incondicional que
nos han brindado para la feliz
culminación de esta especialización, a
nuestros maestros por sus enseñanzas y
contribuciones para que seamos mejores
profesionales y mejores personas. A
nuestros compañeros por el apoyo
recibido durante este año de estudio, por
los nuevos amigos que la vida nos ha
permitido obtener.
4
AGRADECIMIENTOS
5
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 16
1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................ 17
1.1 Definición del problema ..................................................................................... 17
1.2 Justificación ....................................................................................................... 18
1.3 Hipótesis............................................................................................................ 19
1.4 Variables ........................................................................................................... 20
1.5 OBJETIVOS ...................................................................................................... 21
1.5.1 Objetivo General......................................................................................... 21
1.5.2 Objetivos Específicos ................................................................................. 21
1.6 Estado del arte .................................................................................................. 22
1.7 Marco Teórico.................................................................................................... 24
1.7.1 Tipos de Residuos. ..................................................................................... 24
1.7.2 Clasificación de Residuos sólidos ............................................................... 25
1.7.3 Impacto Ambiental ...................................................................................... 29
1.7.4 Estudio de Impacto Ambiental .................................................................... 29
1.7.5 Plan de Manejo Ambiental .......................................................................... 30
1.8 Marco Histórico.................................................................................................. 34
1.9 Marco Conceptual ............................................................................................. 36
2 ESTUDIO DE MERCADO ........................................................................................ 39
2.1 Comportamiento Generación de Residuos en Colombia. .................................. 39
2.2 Tendencias de generación de Residuos en Bogotá D.C. ................................... 41
2.3 Definición del Producto. ..................................................................................... 44
2.4 Análisis de la Generación y Disposición de Residuos en HANNA...................... 45
2.5 Identificación de Clientes ................................................................................... 51
2.6 Canales de Comercialización y distribución del producto. ................................. 52
3 ANALISIS TÉCNICO – OPERATIVO ....................................................................... 53
3.1 Localización ....................................................................................................... 53
3.2 Identificación de Alternativas de prevención y minimización .............................. 55
3.3 La Cadena de Reciclaje..................................................................................... 56
3.4 Fuentes de generación de residuos en Hanna Instruments. .............................. 57
6
4 ESTUDIO ORGANIZACIONAL ................................................................................ 59
5 ESTUDIO LEGAL..................................................................................................... 61
5.1 Normatividad a nivel internacional ..................................................................... 61
5.2 Normatividad a nivel nacional – Colombia ......................................................... 62
5.3 Normatividad a nivel distrital – Bogotá ............................................................... 65
6 ESTUDIO FINANCIERO........................................................................................... 67
6.1 Inversión Inicial .................................................................................................. 67
6.2 Ingresos............................................................................................................. 68
6.3 Egresos ............................................................................................................. 70
6.4 Flujo de Caja ..................................................................................................... 70
6.5 Análisis de Sensibilidad ..................................................................................... 72
7 CONCLUSIONES ..................................................................................................... 73
8 RECOMENDACIONES............................................................................................. 74
9 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 75
7
LISTA DE TABLAS
Pág.
8
LISTA DE FIGURAS
Pág
9
GLOSARIO
1
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto 1505 del 4 de
Junio de 2003. p 3.
2
GUAUTA DIMATÉ, Andrea Del Pilar. Evaluación de Impactos Ambientales generados en el proceso
de elaboración de cerveza y subproductos, en Bavaria S.A. Cervecería de Bogotá. 2002.
p 193.
3 UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Resolución 114 De 2003. 2003. p 105.
10
CENTRO O PARQUES DE RECICLAJE: Inmuebles adecuados para recibir
residuos provenientes de la recolección selectiva realizada por los prestadores del
servicio público de aseo y de otras fuentes. En sus instalaciones se realizará la
recepción, selección, clasificación, almacenamiento, alistamiento y comercialización
de materiales recuperables. Los parques podrán incorporar instalaciones para la
transformación de materiales, siempre que cumplan con las normas urbanísticas,
ambientales y sanitarias para los respectivos procesos de transformación y tengan
asegurada la demanda.
4
DECRETO 2820 DE 2010. Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales. Colombia, 5 de agosto de 2010
11
MEDIDAS DE COMPENSACIÓN: son obras, actividades o acciones dirigidas a
resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones y localidades por los impactos o
efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente
mitigados o sustituidos.
6
DECRETO 2532 DE 2001. Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 424-5 y el literal f)
del artículo 428 del Estatuto Tributario. Colombia, 27 de noviembre de 2001
12
cumplimiento por parte de los productores de las obligaciones establecidas en las
resoluciones que los reglamentan, con el fin de garantizar la recolección selectiva y
gestión ambiental de los residuos, con el fin de prevenir y controlar la degradación
ambiental.
13
RESUMEN
14
De igual forma se tiene en cuenta la normatividad legal vigente que aplica para el
desarrollo del proyecto, el cual para este caso es directo pues la idea principal de la
aplicación de estos planes es la contribución en pro del cumplimiento de esa
normatividad y la preservación de los recursos naturales.
15
INTRODUCCIÓN
Para los residuos sólidos generados por HANNA INSTRUMENTS S.A.S. en sus
procesos, como papel, cartón y desechos electrónicos, se pueden presentar
opciones para mitigar los impactos ambientales como el fomento de actividades en
pro de la reducción en generación de residuos, separación en la fuente y mejorar el
almacenamiento de los residuos generados, generando beneficios como reducción
en consumo de recursos, la reutilización y el aprovechamiento de papel y cartón,
organización de los residuos generados en la fuente y en el almacenamiento para
su disposición final.
Por lo anterior y para aplicar las opciones viables que son la implementación de la
educación ambiental y la búsqueda de centros que generen aprovechamiento de
los residuos generados por la operación de HANNA INSTRUMENTS, se hace
necesario desarrollar un proyecto para una caracterización inicial de los residuos
generados por la operación, determinando los tipos de residuos, cantidades y
características, datos con los cuales se puede generar una propuesta de cuál es la
mejor opción para la disposición final de los desechos generados por la actividad
productiva de la empresa.
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1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Dentro del amplio espectro de temas que guardan relación con la protección
ambiental, el manejo inadecuado de residuos sólidos y residuos peligrosos ocupa
un renglón importante en la definición de políticas y prácticas ambientalmente
sostenibles del distrito.
Para los residuos sólidos generados por HANNA INSTRUMENTS S.A.S. en sus
procesos, como papel, cartón y desechos electrónicos, se pueden presentar
opciones para mitigar los impactos ambientales como el fomento de actividades en
pro de la reducción en generación de residuos, separación en la fuente y mejorar el
almacenamiento de los residuos generados, mediante la educación ambiental,
generando beneficios como reducción en consumo de recursos, la reutilización y el
aprovechamiento de papel y cartón, organización de los residuos generados en la
fuente y en el almacenamiento para su disposición final. En la disposición de los
residuos se tiene como opción la búsqueda de centros especializados para
disposición de residuos aprovechables (papel, cartón y residuos electrónicos) lo
cual aportaría con el cumplimiento de los lineamientos del distrito con respecto a las
disposiciones finales, cumplimiento del marco legal y un posible ingreso por venta
de los residuos aprovechables. Otra opción que se tiene es el pago a centros
especializados y avalados por el distrito para la destrucción de estos residuos,
17
procedimiento que va en contra de la sustentabilidad del medio ambiente, siendo la
opción más costosa y menos viable para el aprovechamiento de los recursos y que
no reduce impactos al medio ambiente.
Por lo anterior y para aplicar las opciones viables que son la implementación de la
educación ambiental y la búsqueda de centros que generen aprovechamiento de
los residuos generados por la operación de HANNA INSTRUMENTS, se hace
necesario desarrollar una caracterización inicial de los residuos generados por la
operación, para determinar los tipos de residuos, cantidades y características, datos
con los cuales se puede generar una propuesta de cuál es la mejor opción para la
disposición final de los desechos generados por la actividad productiva de la
empresa.
1.2 Justificación
18
Para logar lo anteriormente expuesto y ser aplicado a HANNA INSTRUMENTS SAS,
se hace necesario identificar y generar una propuesta ambiental para la evaluación
y manejo integral de los desechos sólidos producidos por las actividades de la
empresa que puedan ser implementados a futuro, de manera que implique el
manejo, disposición, control, tratamiento y eliminación de los mismos, para de esta
manera disminuir la probabilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la
exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana,
al ambiente y se generen condiciones de trabajo seguras y saludables y se
minimicen cada vez más, los impactos causados.
1.3 Hipótesis
19
1.4 Variables
Variable Descripción
Es importante ya que la disposición de un residuo sólido
Tipos de residuos
orgánico tiene una disposición diferente a un residuo
sólidos generados
electrónico.
Cantidad de Es importante ya que dependiendo de esta variable se pueden
residuos generados identificar diferentes disposiciones a los residuos.
Disposición final de Es importante ya que podemos encontrar una fuente de
los residuos sostenibilidad para la ejecución del proyecto.
Es importante porque es la base reglamentaria, de estricto
Marco Legal
cumplimiento con la cual el ente regulatorio nos vigila.
Es importante ya que debe identificar los recursos que
Aspecto Ambiental ingresan al proceso (papel, agua, energía eléctrica, entre
otros)
Es importante ya que es un proceso que permite a la persona
Educación
comprender las relaciones de interdependencia con su
Ambiental
entorno.
Aprovechamiento de Es importante ya que concientiza al personal del proceso al
los recursos mejor uso de los recursos que tienen para la operación
Es importante ya que genera las directrices para la
Programas de
implementación de acciones y mejoramiento del uso de los
Gestión
recursos.
Fuente. Autores
20
1.5 OBJETIVOS
21
1.6 Estado del arte
22
DISTRITAL DE AMBIENTE. El Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA
– es el instrumento de planeación ambiental a corto plazo y tiene como propósito
de brindar información y argumentos necesarios para el planteamiento de
acciones de gestión ambiental que garanticen el cumplimiento de los objetivos
de ecoeficiencia establecidos en el Decreto 456 de 2008, entre otras acciones
ambientales que contemplen las entidades y aporten a la totalidad de los
objetivos ambientales establecidos en el PGA.
23
1.7 Marco Teórico
Según la Ley, los residuos se consideran como todo material de desecho y que se
necesita eliminar. La eliminación tiene como fin, evitar problemas sanitarios o medio
ambientales, pero también y dada la escasez de materias primas y su agotamiento
de recuperar todo aquello que se pueda reutilizar7.
Aporte de valor, mediante gestiones y preparación para que el residuo pueda ser
reutilizado, reciclado u otras formas de valorización (energética, material, etc.).
24
28 de julio, de residuos y suelos contaminados la más interesante con el objeto de
realizar una mejor gestión de los mismos:
25
Se entiende por residuo peligroso o RESPEL “Aquel que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas
puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se
considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos” (Decreto 4741/05, Art. 3); de lo anterior se
deduce entonces que todos aquellos desechos que no entren en ninguna de estas
condiciones se considerarán como no peligrosos o convencionales. Si bien es cierto
que la primera fuente de producción de RESPEL es el sector productivo y dentro de
este el industrial, también se genera este tipo de materiales en los domicilios.
Fuente: Adaptado por Universidad Abierta y a Distancia UNAD de Ministerio del Medio Ambiente, 1997.
26
Residuos Sólidos NO Aprovechables: acorde con la normatividad ambiental
colombiana (Decreto 1713 de 2002, Art.1) se definen: como “Todo material o
sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no,
proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de
aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son
residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y
disposición final y por lo tanto generan costos de disposición”.
27
Papel y cartón.
Por otro lado, los residuos se clasifican según su fuente de generación en:
(Tchobanoglous, Theisen, & Vigil, 1994)
Domésticos y comerciales.
Institucionales.
Construcción y demolición.
Industriales.
Finalmente, en lo que tiene que ver con los residuos peligrosos potencialmente
aprovechables estos entrarían en la clasificación general como reutilizables o
reciclables; no obstante, es importante tener en consideración aquellas
particularidades que les confieren dicha denominación y que en determinado
momento definirán la viabilidad y tecnología para su recuperación, a continuación,
algunas de ellas (Suarez, 2009):
28
1.7.3 Impacto Ambiental9
Aquello que las personas podemos hacer y que directamente daña al planeta tendrá
un impacto ambiental negativo sobre la salud del mismo. Básicamente, entonces,
es en este sentido que usamos el concepto, o sea, un terremoto o cualquier otro
fenómeno climático de peso pueden ocasionar un impacto tremendo, sin embargo,
debemos destacar que el concepto es utilizado en nuestro idioma para dar cuenta
de aquellas acciones que implican una explotación con fines económicos
directamente sobre el medio natural.
29
naturaleza. Con el crecimiento de las sociedades industrializadas y de los centros
urbanos que se expanden cada vez más, el impacto ambiental es cada vez más
notorio ya que son más los recursos naturales que deben ser utilizados, así como
también es mayor la cantidad de espacio que debe ser reacondicionado para poder
ser habitado por el ser humano, raza en permanente crecimiento.
30
mismo. Las medidas de manejo ambiental, se formulan para las etapas de
construcción y operación o funcionamiento del proyecto, obra o actividad.
31
Los planes y programas propuestos deben incluir como mínimo:
Justificación.
Objetivos.
Fase del proyecto en que se aplicará.
Impactos a controlar.
Cobertura espacial (lugar de aplicación).
Momento de aplicación.
Diseños.
Población beneficiada.
Descripción de actividades.
Mecanismos y estrategias participativas
Indicadores de seguimiento.
Seguimiento y monitoreo.
Cronograma de ejecución.
Presupuesto.
Recursos (físicos y humanos) y
Responsables de ejecución.
Desde el punto de vista económico, se recomiendan los siguientes criterios para
el diseño de un PMA:
Eficiencia económica: La opción elegida para el manejo de impactos, debe
realizarse al mínimo costo posible.
Costo eficiencia: Elegir la opción de costo mínimo para lograr un objetivo,
estándar o nivel de desempeño ambiental.
Eficacia ambiental: Los resultados alcanzados por la gestión de impactos
ambientales deben ser coherentes son los objetivos propuestos y los estándares
de desempeño ambiental.
Relación con el ciclo técnico: Las medidas de manejo ambiental deben estar
acordes con la etapa de desarrollo del proyecto.
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Figura 3. Estructura Plan de Manejo Ambiental.
33
1.8 Marco Histórico
Hanna Instruments, fue fundada en Italia en el año de 1978 por Anna Y Oscar Nardo;
desde entonces ha venido creciendo y posicionándose alrededor de todo el mundo
con presencia en 40 países y más de 60 oficinas, a través de sus centros de I+D,
producción y ventas.
Hanna Instruments está actualmente dirigido por Martino Nardo, hijo de Oscar y Ana
Nardo. Bajo la dirección de Martino Nardo, Hanna Instruments continúa
desarrollando productos innovadores y únicos. Las innovaciones más recientes
incluyen tanto el medidor multiparamétrico más delgado en el mercado, como los
sensores de pH que incorporan la tecnología Bluetooth.
Ser una empresa líder en innovación es sólo una parte de la historia de Hanna
Instruments; pues no es se enfocan los procesos al diseño de un instrumento,
también se dedica una especial atención al a la fabricación de cada uno de los más
de 3.000 productos que se encuentran en el mercado alrededor del mundo; se
emplean una gran cantidad de ingenieros propios que diseñan los circuitos y
34
programan los instrumentos comercializado. Todos los procesos de fabricación se
realizan de forma interna, se utilizan máquinas de tecnología de punta para el
montaje de los circuitos, máquinas de moldeo por inyección para la fabricación de
los medidores y otros plásticos, fabricación de productos químicos para las
soluciones y reactivos, sopladores de vidrio para la fabricación de electrodos de pH
y ORP, e incluso la impresión de los materiales de embalaje. Esto garantiza un
producto de alta calidad al tiempo que reduce el coste al no subcontratar a terceros.
Hanna instruments se establece en Colombia a partir del año 2011, con oficina
principal en la ciudad de Bogotá y sucursal en la ciudad de Cali. A partir del año
2012, inicia su proceso de expansión y posicionamiento en el mercado local,
logrando llevar soluciones de instrumentación y control a la industria colombiana, a
través de 4 sectores fundamentales que son Agricultura, Alimentos, Medio Ambiente
y Laboratorios. Desde ese mismo año, la empresa cuenta con certificación ISO
9001:2008, comprometiéndose a entregar el mejor servicio a los clientes y mejorar
cada día, a través de la disponibilidad de stock de productos, entrega a tiempo de
los productos, personal especializado, satisfacción garantizada de los productos y
rapidez de servicio técnico.
35
1.9 Marco Conceptual
Gestión Integral.
Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas,
operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de
evaluación, seguimiento y monitoreo. Desde la prevención de la generación hasta
la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.
Tratamiento Ambiental.
Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se
modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en
cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus
posibilidades de aprovechamiento y/o valorización ó para minimizar los riesgos para
la salud humana y el Ambiente.
Medio Ambiente:
Entorno en el que opera una organización, que incluye aire, agua, suelo, recursos
naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación.
Gestión ambiental:
Conjunto de actividades humanas que tiene por objeto el ordenamiento del
ambiente y sus componentes principales, como son: la política, el derecho y la
administración ambiental.
Política Ambiental
La política ambiental de la organización debe integrarse a partir de los resultados
de la autoevaluación ambiental inicial de la organización. La política ambiental debe
ser integrada dentro de una perspectiva de largo plazo en el desarrollo general de
la Estrategia empresarial; debe ser compatible con sus políticas de calidad total,
salud y seguridad y debe ser iniciada, desarrollada y continuamente respaldada por
los niveles de dirección y administración más altos de la organización o empresa.
36
Plan de Manejo Ambiental
Conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluación ambiental, están
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos
ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Indicadores Ambientales
Corresponden a parámetros e índices que permiten evaluar la calidad de los
principales elementos ambientales afectados por las actividades humanas, así
como sobre la cantidad y calidad de recursos naturales seleccionados.
Programa de Mitigación
Diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar, o
disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno
humano y natural. Incluso la mitigación puede reponer uno o más de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían
con anterioridad al daño causado.
37
Programa de Seguimiento, Evaluación y Control.
Su función básica, garantizar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas
de protección contenidas en el PMA. El seguimiento, tanto de la obra o actividad
realizada, como de los impactos generados, puede considerarse como uno de los
más importantes componentes de la planificación. Este programa, tiene como
finalidad comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos y,
especialmente, cuando ocurran impactos no previstos, asegurar el desarrollo de
nuevas medidas mitigadoras o las debidas compensaciones donde ellas se
necesiten.
Aspecto ambiental
Es una acción cuya actividad produce (Generaciones, Vertimientos, Emisiones,
Derrames) que tiene una principal incidencia en el ambiente generando impactos;
un impacto Ambiental se entiende como cambio al medio ambiente, esto quiere
decir (Contaminación, Afectación, Degradación, Beneficio) dado por la actividad o
transformación de un bien o servicio.
Impacto Ambiental
Es una acción o actividad que produce una alteración, favorable o desfavorable, en
el medio o en alguno de los componentes medio. Esta acción puede ser un proyecto
de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con
implicaciones ambientales.
Medidas de Compensación
Actividades dirigidas a retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y
entorno natural, por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto,
que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.
38
2 ESTUDIO DE MERCADO
39
La cadena del reciclaje en su eslabón primario incorpora el trabajo de 50.000
trabajadores directos en todo el país. En la muestra de 22 ciudades representa
aproximadamente 7.137 asociados (el 27.67 %) y 17.789 independientes en su
mayoría informales. El rendimiento promedio diario de un trabajador se calculó entre
0.05 ton/día a 0.135 ton/día y sus ingresos mensuales están en el rango de $ 68.137
a $ 697.797, además de encontrarse una alta proporción por fuera de los sistemas
de seguridad social y protección laboral.
40
Por tipo de materiales recolectados los más importantes y mejor remunerado son
los productos metálicos (Chatarra de acero y hierro, aluminio, cobre, bronce
principalmente) con el 49,75 %, le siguen el papel y cartón con el 35.01 % plásticos
con el 11,15 % y el vidrio con el 4,09 %.
41
Tabla 2. Producción total de residuos sólidos en Bogotá y su Región
Cifra que demuestra que, pese a los esfuerzos realizados por entidades públicas y
privadas por promover el reciclaje, un importante porcentaje de estos residuos llega
a disposición final. Teniendo en cuenta tres estudios de generación de residuos para
Bogotá, los residuos aprovechables que presentan mayor participación en la
generación son: los plásticos, papel y cartón seguidos por el vidrio, metales y textiles
respectivamente.
Para la parte Industrial, según los estudios realizados por la Secretaria Distrital de
Medio Ambiente, el crecimiento de la generación de los Residuos Peligrosos o
RESPEL va en alza continúa. Como se observa en la gráfica tal como se esperaba,
42
la industria es el sector que aporta mayor cantidad de RESPEL a la ciudad con un
valor de 87.246 t/año que representa el 58,33% del total que se genera en la ciudad.
Figura 6. Gráfico del aporte en porcentaje de RESPEL por cada sector al total del
Distrito
43
2.3 Definición del Producto.
Para la identificación del producto, en este caso los residuos generados se deben
verificar en la cadena productiva de HANNA INSTRUMENTS, los procesos que son
fuente del mayor volumen de residuos.
44
Dentro de las actividades se identifican inicialmente los siguientes residuos en los
diferentes puntos del proceso:
FUENTE. Autores
45
Lo mismo sucede con el papel que se genera por las impresiones de los
colaboradores de la organización, el cual desde el año 2013, se viene trabajando
para la minimización de las impresiones y el consumo del papel por las dos caras
de la hoja, luego de que es utilizado de esta manera se hace la recolección del
mismo en cajas de cartón y se dispone en un sitio específico de la planta física, el
cual después de varios meses de bodegaje es recogido por los recicladores
informarles.
Dentro de los procedimientos que se llevan a cabo para esta destrucción, se verifica
por parte de la empresa encargada el tratamiento más adecuado, teniendo en
cuenta los riesgos para la salud, medio ambiente, inflamabilidad y peligro físico
según sus componentes. Normalmente los procesos que se utilizan son un
tratamiento químico y un tratamiento de adsorción y absorción. Para el tratamiento
químico se hace una verificación por parte de los ingenieros con el fin de corroborar
el contenido y que coincida con la etiqueta de los envases entregados.
Para procesos de absorción o solidificación se encapsulan las moléculas del
producto químico con capacidad de retención de hasta un 99%.
46
succión; los polímeros y materiales inorgánicos como el vidrio, previamente
triturados, son empacados en canecas de polietileno rígido de alta densidad, luego
se recubren y forman lotes de 1m3 y allí se envían a celdas de seguridad.
Con respecto al manejo de los desechos generados por otro tipo de actividades
como son los empaques de alimentos, residuos de los mismos, papeles, etc, no se
tiene un plan adecuado de estos, pues se cuenta con los respectivos puntos de
reciclaje, pero no se hace una buena clasificación de los mismos y en la recolección
que se da por parte de las empresas públicas no se refleja una
adecuada clasificación y disposición final. A continuación, se relacionan las
cantidades y la disposición de los materiales considerados como peligrosos:
FECHA DE PESO
PROCESO ELEMENTOS
DISPOSICIÓN (Kg)
Tratamiento térmico, los residuos para
incineración son previamente analizados y Electrodos,
agrupados según características de Sondas,
inflamabilidad para su posterior carga en los Reactivos, Kit de
06/06/2012 22,3
hornos incineradores, el material es almacenado Oxígeno, Kit de
en canecas de 55 galones herméticas en Cloruro, Kit de
polietileno rígido hasta el momento de la Cloro Libre
incineración.
Tratamiento térmico, los residuos para
incineración son previamente analizados y
Electrodos,
agrupados según características de
Sondas, Buretas,
inflamabilidad para su posterior carga en los
04/12/2012 40 Kit de dureza,
hornos incineradores, el material es almacenado
Reactivo Plata,
en canecas de 55 galones herméticas en
Reactivo Fosfato
polietileno rígido hasta el momento de la
incineración.
Tratamiento térmico, los residuos para
incineración son previamente analizados y
Electrodos,
agrupados según características de
Sondas, Buretas,
inflamabilidad para su posterior carga en los
04/06/2013 41,3 Kit de dureza,
hornos incineradores, el material es almacenado
Reactivo Plata,
en canecas de 55 galones herméticas en
Reactivo Fosfato
polietileno rígido hasta el momento de la
incineración.
47
Continuación
TABLA 5. Histórico de disposición Final residuos Peligrosos.
FECHA DE PESO
PROCESO ELEMENTOS
DISPOSICIÓN (Kg)
48
Continuación
TABLA 5. Histórico de disposición Final residuos Peligrosos.
FECHA DE PESO
PROCESO ELEMENTOS
DISPOSICIÓN (Kg)
Fuente. Autores
49
Se opta por generar una proyección basada en el método de promedio móvil simple
de 2 periodos, haciendo un pronóstico con una tendencia a una estabilización en el
tiempo, con lo cual se generar datos que nos servirán más adelante para evaluar el
costo beneficio del proyecto.
FECHA de PESO
DISPOSICIÓN (Kg)
06/06/2012 22,3
04/12/2012 40,0
04/06/2013 41,3
08/12/2013 37,9
07/06/2014 32,0
10/12/2014 132,9
10/06/2015 213,8
04/12/2015 179,1
01/06/2016 196,4
01/12/2016 187,7
01/06/2017 192,1
01/12/2017 189,9
Fuente. Elaborado por los autores en base a datos históricos suministrado por Hanna Instruments
Fuente. Elaborado por los autores en base a datos históricos suministrado por Hanna Instruments
50
2.5 Identificación de Clientes
51
Continuación
52
3 ANALISIS TÉCNICO – OPERATIVO
3.1 Localización
53
Figura 11. Distribución Locativa de HANNA INSTRUMENTS primer piso.
FUENTE. Autores
FUENTE. Autores
54
recolecta hasta llenar el espacio destinado para su almacenamiento y
posteriormente trasladado a la bodega de almacenamiento del papel del primer piso.
55
3.3 La Cadena de Reciclaje
La cadena productiva del reciclaje comprende una gran variedad de actores del
sector informal y formal de la economía, que realizan las siguientes actividades: a)
generación, b) recuperación de materiales, c) recolección y transporte, d)
almacenamiento, e) pre transformación y f) transformación de las materias primas
recuperadas. Otra de las actividades importantes es la comercialización, la cual se
desarrolla de manera transversal a cada uno de las actividades mencionadas.
Fuente. Extraído del estudio Sector Reciclaje en Bogotá y su Región: Oportunidades para los Negocios
Inclusivos
56
3.4 Fuentes de generación de residuos en Hanna Instruments.
De igual forma ocurre con el cartón, el cual es generado como se ha dicho en otras
oportunidades, por la llegada de la mercancía importada a las instalaciones de la
empresa; pues es recibida por el área de logística, allí se sacan los productos, se
clasifican y posteriormente son ubicados en la estantería dispuesta para tal fin, es
aquí en donde las cajas son desarmadas, ubicadas y almacenadas en la parte
posterior de la bodega, para acumularlas y posteriormente llamar al recolector
informal.
Con respecto a los residuos electrónicos salientes del área de Servicio Técnico, son
generados por la recepción de equipos obsoletos en forma de pago para la
adquisición de un nuevo producto de la marca Hanna Instruments, al ingresar al
área, se realiza una inspección del elemento para verificar estado y funcionalidad,
posteriormente son desarmados para el aprovechamiento de las piezas que pueden
ser útiles para llevar a cabo las actividades de mantenimiento de los equipos propios
y de los clientes, luego con las piezas inservibles y no aprovechables se almacenan
en la bodega denominada G.A.R., para ser enviados a destrucción y disposición
final, a través de empresa certificadora del proceso, cumpliendo de esta manera con
una adecuado proceso de terminación de vida de los elementos comercializados
por la marca Hanna Instruments así como de otras, pues se reciben equipos de
cualquier marca.
57
Figura 15. Flujo de residuos sólidos en Hanna Instruments
Servicio
Logística Ventas Marketing Administración
Técnico
Cartón
Papel Papel
Papel Papel Papel
RAEE Cartón
Plástico
ALMACENAMIENTO
Cartón Papel
R.A.E.E. Primer piso, Bandeja de
Bodega parte papel usado,
GAR posterior Caja de
bodega recolección
Primer piso
Recolección empresa
Recolector informal
certificadora de destrucción
FUENTE. Autores
58
4 ESTUDIO ORGANIZACIONAL
Estas dos áreas quedarán encargadas de una nueva unidad denominada U.G.R –
Unidad de Gestión de Residuos; quienes trabajaran mancomunadamente para la
creación de cultura de ahorro, consumo eficiente y consciente, así como la ubicación
adecuada de los residuos, su posterior recolección y adecuada disposición final, la
cual debe contar como se ha mencionado con la expedición de certificados de estos
procesos, la búsqueda de proveedores-recolectores legalmente constituidos y la
retribución económica a que haya lugar por las actividades realizadas en beneficio
del medioambiente y el entorno en el que se involucra Hanna Instruments-Bogotá.
59
Figura 16. Organigrama Hanna Instruments.
60
5 ESTUDIO LEGAL
FECHA DE CIUDAD DE
NOMBRE OBJETO
ADOPCIÓN ADOPCIÓN
Protocolo de Control de sustancias que agotan la Septiembre de
Montreal
Montreal capa de ozono. 1987
Control de los movimientos
Convención de
transfronterizos de los desechos Mayo de 1989 Basilea
Basilea
peligrosos y su eliminación
Gestión ecológicamente racional de
Programa o Agenda los desechos sólidos y cuestiones
Junio 1992 Río de Janeiro
21 ONU relacionadas con las aguas
cloacales.
Eliminación de desechos sólidos en
Diciembre de
Protocolo de Kioto la tierra y erradicación de la quema Kioto
1997
en el campo de residuos agrícolas.
Aplicación del procedimiento del
consentimiento fundamentado
Convención de Septiembre de
previo a ciertos plaguicidas y Rotterdam
Rotterdam 1998
químicos peligrosos objetos del
comercio internacional.
Reducción y Eliminación de
Convenio de
Contaminantes Orgánicos Mayo de 2001 Estocolmo
Estocolmo
Persistentes (COP).
61
Tabla 9. Convenios internacionales suscritos por Colombia con relación a los
residuos sólidos.
Dentro del contexto interno colombiano la legislación ambiental del país ha sido
edificada a partir de la constitución política de 1991, que en sus artículos 8, 79, 80
y 81 hacen referencia a que toda organización deberá proteger el medio ambiente
y propender porque sus trabajadores protejan los recursos naturales, así como la
construcción de la Política Ambiental y la implementación de programas
ambientales. En la siguiente matriz se relacionan las principales normas actuales
que rigen en materia de residuos sólidos en Colombia a nivel nacional.
Norma Objeto
Contiene 49 artículos alusivos al medio ambiente, dentro de los
cuales se cita el deber del Estado de proteger la diversidad e
integridad del ambiente y de prevenir y controlar los factores de
Constitución Política 1991
deterioro ambiental, así como el derecho de toda persona a
gozar de un ambiente sano y la prohibición de introducir al
territorio nacional residuos nucleares o tóxicos.
Decreto-Ley 2811 de 1974 Código de Recursos Naturales.
62
Continuación
Norma Objeto
Reglamenta las medidas sanitarias sobre manejo y disposición
Ley 9 de 1979
de residuos sólidos. Código Sanitario Nacional.
Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
Ley 142 de 1994
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el
Ley 253 de 1996 control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación.
Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994 en
Ley 689 de 2001 cuanto al establecimiento del régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se aprueba el “Convenio de Rotterdam
para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento
Ley 1159 de 2007
Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y Productos
Químicos Peligrosos, Objeto de Comercio Internacional.
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
Ley 1252 de 2008 referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de
servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas
Ley 1506 de 2012 combustible por redes, acueducto, alcantarillado y aseo para
hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte a la
población nacional y su forma de vida.
Reglamenta la ley 142 de 1994 en cuanto al manejo, transporte
Decreto 605 de 1996
y disposición final de residuos sólidos.
Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
Decreto 2676 de 2000
hospitalarios y similares.
Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 15 de la Ley
142 de 1994, en relación con las organizaciones autorizadas
Decreto 421 de 2000 para prestar los servicios públicos de agua potable y
saneamiento básico en municipios menores, zonas rurales y
áreas urbanas.
Por el cual se crea la Comisión Intersectorial de Servicios
Decreto 958 de 2001
Públicos Domiciliarios.
En relación con los planes de gestión integral de residuos
Decreto 1713 de 2002
sólidos y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
Decreto 838 de 2005 disposición final de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones.
63
Continuación
Norma Objeto
En relación con los planes de gestión integral de residuos
sólidos, específicamente en cuanto a la participación de los
Decreto 1505 de 2007
recicladores en las actividades de aprovechamiento de los
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de
aseo y se derogan los Decretos número 1713 de 2002, 1140 de
Decreto 2981 de 2013
2003 y 1505 de 2003 y el Capítulo I del Título IV del Decreto
número 605 de 1996 y todas las normas que le sean contrarias.
Define los residuos especiales, los criterios de identificación,
Resolución 2309 de 1986 tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento
vigilancia y seguridad.
Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
Resolución 541 de 1994 disposición final de escombros, materiales concreto y agregados
sueltos de construcción.
Regulación para impedir la introducción al territorio nacional de
Resolución 189 de 1994
residuos peligrosos.
Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los
Resolución 1045 de 2003 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), y se
toman otras determinaciones.
64
5.3 Normatividad a nivel distrital – Bogotá
Tabla 11. Marco legal del Distrito Capital sobre Residuos Sólidos.
Norma Objeto
Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los
Decreto 400 de 2004
residuos sólidos producidos en las entidades distritales.
Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de
Decreto 312 de 2006
Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital.
Por el cual se establecen lineamientos para aplicar las acciones
afirmativas que garantizan la inclusión de los recicladores de
Acuerdo 287 de 2007
oficio en condiciones de pobreza y vulnerabilidad en los procesos
de la gestión y manejo integral de los R.S.
Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de Residuos
Sólidos (Decreto 312 de 2006), mediante la adopción de las
Decreto 620 de 2007 normas urbanísticas y arquitectónicas para la regularización y
construcción de las infraestructuras y equipamientos del Sistema
General de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito Capital.
Por el cual se complementa el Plan Maestro para el Manejo
Decreto 456 de 2010
Integral de Residuos Sólidos (Decreto Distrital 312 de 2006).
Por el cual se establece el programa "puntos ecológicos" con el fin
Proyecto de Acuerdo 205 de incentivar, motivar, sensibilizar y actuar responsablemente
de 2010 para separar los residuos sólidos desde la fuente para su reciclaje
y/o disposición final.
Proyecto de Acuerdo de Por medio del cual se dictan normas para el manejo integral de
2010 escombros en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico y Operativo para la
Resolución 555 de 2011 concesión del servicio público de aseo en la ciudad de Bogotá
D.C.
Por la cual se adopta el Plan para la Gestión Integral de Residuos
Resolución 1754 de 2011
Peligrosos para el Distrito Capital.
Por medio del cual se adoptan disposiciones para asegurar la
prestación del servicio público de aseo en el Distrito Capital en
Decreto 564 de 2012 acatamiento de las órdenes impartidas por la Honorable Corte
Constitucional en la Sentencia T-724 de 2003 y en los Autos
números 268 de 2010, 275 de 2011 y 084 de 2012.
65
Continuación
Tabla 11. Marco legal del Distrito Capital sobre Residuos Sólidos.
Norma Objeto
Por medio del cual se decretó el estado de prevención o alerta
Decreto 570 de 2012 amarilla para el manejo y control adecuado de los Residuos
Sólidos Urbanos generados en el D.C.
Por medio del cual se complementa el Decreto Distrital 312 de
Decreto 113 de 2013 2006, Plan Maestro de Residuos Sólidos y se modifica el Decreto
Distrital 456 de 2010.
Por el cual se reglamenta la imposición y aplicación del
Decreto 349 de 2014
Comparendo Ambiental en el Distrito Capital.
Fuente: Secretaria Distrital de Medio Ambiente.
66
6 ESTUDIO FINANCIERO
Costo Costo
Actividad
Actividad TOTAL
Aplicar matriz para cada una de las áreas
$ 300.000,00
productivas
Aplicar de Matriz Análisis de impactos ambientales por área $ 248.000,00
Identificación de áreas a intervenir $ 300.000,00 $ 900.000,00
Vicente Conesa
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
Identificar posibles recolectores de papel
$ 800.000,00
usado
Solicitar documentos legales $ 48.000,00
Buscar Solicitar Cotización $ 100.000,00
Recolector de Construir Matriz de Posible proveedor – $ 2.200.000,00
$ 800.000,00
Papel recolector
Elegir recolector bajo estándares establecidos $ 400.000,00
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
Identificar posibles recolectores de Cartón $ 800.000,00
Solicitar documentos legales $ 48.000,00
Solicitar Cotización $ 100.000,00
Buscar
Construir Matriz de Posible proveedor –
Recolector de $ 800.000,00 $ 2.200.000,00
recolector
Cartón
Elegir recolector bajo estándares establecidos $ 400.000,00
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
Identificar posibles recolectores de RESPEL $ 900.000,00
Solicitar documentos legales $ 48.000,00
Solicitar Cotización $ 100.000,00
Verificar proceso de destrucción o disposición
$ 400.000,00
final
Buscar
Verificar expedición de certificados del
Recolector $ 250.000,00 $ 2.200.000,00
proceso de disposición final
RESPEL
Construir Matriz de Posible proveedor –
$ 250.000,00
recolector
Elegir recolector bajo estándares establecidos $ 200.000,00
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
67
Continuación.
Tabla 12. Inversión Inicial del Proyecto
Costo Costo
Actividad
Actividad TOTAL
Buscar Profesionales $ 800.000,00
Buscar Temáticas acordes con los hallazgos $ 748.000,00
Construir Matriz de profesionales para base
$ 400.000,00
Capacitaciones de datos $ 2.200.000,00
Plantear cronograma de capacitaciones $ 200.000,00
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
Identificar áreas de mayor impacto ambiental $ 400.000,00
Generar plan de disminución de consumos en
$ 300.000,00
el área
Identificar requerimientos físicos para la
Identificar $ 748.000,00
disposición
Disminución de $ 2.500.000,00
Cotizar elementos requeridos $ 200.000,00
Consumos
Generar matriz de requerimientos físicos y
$ 800.000,00
económicos
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
Verificar los beneficios económicos
$ 300.000,00
generados por la disminución de Consumo
Verificar los beneficios obtenidos por la
Identificar $ 300.000,00
disposición adecuada de los residuos
beneficios $ 850.000,00
Indagar sobre los beneficios tributarios por el
organizacionales $ 198.000,00
aporte al medioambiente
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
Recolectar información de las actividades
ejecutadas que aportan a la construcción del $ 250.000,00
presupuesto final
Incluir todos los requerimientos necesarios
Definir
para la buena disposición de elementos $ 100.000,00
presupuesto $ 1.000.000,00
generados por Hanna
requerido
Generar Presupuesto proyectado para la
$ 598.000,00
ejecución del proyecto
Servicios Públicos $ 40.000,00
Papel $ 12.000,00
COSTO ESTIMADO $ 14.050.000,00
Fuente: Autores
6.2 Ingresos
68
Venta de papel. Otro de los ingresos que se ha identificado para el proyecto es
la venta de papel usado para la elaboración de documentos, como reportes,
impresión de documentos de importaciones, entre otros. Al igual que el cartón,
este producto ha tenido una tendencia al crecimiento debido al incremento de
las ventas de productos, lo que conlleva un aumento en este material.
VENTA DE PAPEL
Volumen $ 540 $ 567 $ 595 $ 625 $ 656
Precio ($/kg) $ 100 $ 105 $ 110 $ 116 $ 122
Ingreso por Cartón $ 54.000 $ 59.535 $ 65.637 $ 72.365 $ 79.783
Fuente. Autores
69
6.3 Egresos
Fuente. Autores
Con la identificación de la inversión inicial, los ingresos y los egresos, se realiza una
verificación de la viabilidad del proyecto mediante el análisis del flujo de caja. Para
esto se analiza a continuación el Valor Presente Neto (VPN), tomando una Tasa
Interna de Oportunidad (TIO) del 20% para y calculando la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
70
Tabla 15. Flujo de caja sin préstamo
Fuente. Autores.
Como se observa, el realizar el cálculo del flujo de caja, se tiene un VPN mayor a
cero, es decir que el proyecto tiene viabilidad para su implementación, pero en la en
el cálculo TIR, el valor obtenido es similar al TIO utilizado, proyectándose una baja
ganancia, identificado por el valor del VPN.
Fuente. Autores.
71
En este segundo escenario, se adquiere un préstamo de COP $ 6.000.000, un 43%
de valor de la inversión inicial requerida con un banco, manejando una tasa de
interés de 32% E.A. Como se observa, el realizar el cálculo del flujo de caja, se tiene
un incremento del VPN, pasando de $ 131.004 a $ 5.848.671, teniendo un
incremento de las ganancias, y en el cálculo TIR, el valor obtenido se incrementa
de 20 % al 93%, estimando una recuperación de la inversión en un menor tiempo.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Criterios de Evaluación Realista Optimista Pesimista
Tasa Interna de Oportunidad (TIO) 20 % 20 % 20 %
Valor Presenta Neto (VPN) $ 5.848.671 $ 18.350.105 -$ 1.650.248
Tasa Interna de Retorno (TIR) 93 % 263 % 0%
Fuente. Autores.
De los datos presentados en la tabla, se infiere que al bajar el precio y los volúmenes
sigue el TIR tiende a ser inferior al TIO, con un VPN negativo, lo cual establece que
no es viable el proyecto. Por el contrario, al existir un incremento en los precios y
volúmenes, la TIR se incrementa, con un VPN alto; no obstante, habría que realizar
un análisis de mercado para la identificación de proveedores que ofrezcan un mejor
precio a los residuos generados por Hanna.
72
7 CONCLUSIONES
73
8 RECOMENDACIONES
74
9 BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2006). Decreto 312. Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital. Bogotá: Alcaldía Mayor.
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2013). Decreto 113 del 2013. Por medio del cual se
complementa el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidos para
Bogotá Distrito Capital. Bogotá: Alcaldía Mayor.
Defensoría del Pueblo de Colombia. (s.f). Informe defensorial No. 38. Disposición
final de residuos sólidos en Bogotá. Bogotá: Defensoría del pueblo.
75
MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS en GESTIÓN DE RESIDUOS en Institutos de
Secundaria y Formación Profesional. Unión Europea.
76