CONTRATACIONES

DEL ESTADO

MODULO III

DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

SELECCIÓN

CAPITULO 7
CATALOGO ELECTRÓNICO DE ACUERDO
MARCO

2018
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7. CATÁLOGO ELECTRÓNICO DE ACUERDO MARCO.

El artículo 81 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, modificado por el

Decreto Supremo N° 056-2017-EF establece que:

Artículo 81.- Definición

De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la Ley, la contratación a

través de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza sin mediar
procedimiento de selección, siempre y cuando los bienes y/o servicios formen
parte de dichos catálogos. El acceso a los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco se realiza en forma electrónica, a través del SEACE.

Un Acuerdo Marco es el documento que formaliza la aceptación de las condiciones

previstas en las Bases y que es suscrito entre el OSCE y los proveedores
adjudicatarios. Mientras que, el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco es una
herramienta que permite gestionar la contratación de bienes y servicios de un
Acuerdo Marco, así como la administración de dichas contrataciones por parte de
Entidades y Proveedores.

Están obligados a utilizar el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco las Entidades

Públicas que se encuentran bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado.

Al contratar por el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco, se obtienen los

siguientes beneficios:

• A través del Catálogo Electrónico las Entidades, podrán efectuar sus

contrataciones de manera directa sin que medie un procedimiento de
selección, ahorrando tiempo y dinero.

• Generación de múltiples contrataciones, sin que éstas sean consideradas

como fraccionamiento.

• Formalización de la relación contractual a través de la publicación de la

orden de compra y/o de servicio, independientemente del monto contratado,
no siendo necesaria la suscripción de contratos. Puesto que la normativa

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 establece que tratándose de catálogos electrónicos de acuerdo marco y
comparación de precios, el contrato siempre se perfecciona mediante la
recepción de la orden de compra o de servicios.

• Acceso a precios y condiciones comerciales competitivas.

• Acceso a gran variedad de productos y proveedores.

• Acceso al módulo de compras, que facilitará el control y gestión de las

órdenes de compra y/o servicio.

• Satisfacción real de las necesidades.

• Reducción de costos de almacenamiento.

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7.1 Obligatoriedad de la contratación a través de Catálogos Electrónicos de
Acuerdo Marco

El artículo 82 del Reglamento de la Ley de Contrataciones establece que:

Artículo 82.- Obligatoriedad La contratación a través de los Catálogos

Electrónicos de Acuerdo Marco resulta obligatoria desde el día de su
entrada en vigencia, para lo cual el órgano encargado de las
contrataciones verifica que dichos Catálogos contengan el bien y/o
servicio que permita la atención del requerimiento y que se cuente con
la disponibilidad de recursos.

En caso que, con anterioridad a la publicación del Catálogo Electrónico, una

Entidad haya convocado un procedimiento de selección sobre los mismos bienes y
servicios, debe continuar con dicho proceso. En caso de que dicho procedimiento
sea declarado desierto, la contratación debe efectuarse a través del Catálogo
Electrónico.

Ahora bien, los Catálogos electrónicos son herramientas de gestión para la

contratación de bienes y/o servicios en general incluidos como parte de los
Acuerdos Marco, a cargo del OSCE, que son publicados y difundidos a través del
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y contienen fichas-
producto, así como las condiciones comerciales ofertadas por los proveedores
adjudicatarios. Los Catálogos Electrónicos funcionan como una gran tienda virtual
donde interactúan compradores (entidades del Estado) y vendedores (los
proveedores adjudicatarios). Al respecto el artículo 31 de la Ley N° 30225 señala
que “las Entidades contratan, sin realizar procedimiento de selección, los bienes y
servicios en general que se incorporen en los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco como producto de la formalización de Acuerdos Marco. El reglamento
establece los procedimientos para implementar o mantener Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco, las condiciones de aplicación y políticas de rotación entre
proveedores, la verificación de requisitos de capacidad técnica y legal de los
proveedores y demás particularidades”.

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En ese sentido el artículo 82 del Reglamento de la Ley de Contrataciones establece
que “La contratación a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
resulta obligatoria desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual el órgano
encargado de las contrataciones verifica que dichos Catálogos contengan el bien y/o
servicio en general que permita la atención del requerimiento y que se cuente con la
disponibilidad de recursos”.

Para todas las demás entidades fuera del ámbito de la Ley de Contrataciones
resulta facultativo.

Asimismo, el literal a) del artículo 5 de Ley N° 30225 establece como un ámbito de

inaplicación las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8)
Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacción. Sin
embargo, lo señalado en el presente literal no es aplicable a las contrataciones de
bienes y servicios incluidos en el Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco.

Del mismo modo, no incurre en fraccionamiento, la contratación se efectúe a través

de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

Cabe señalar que una entidad pública que se localice en una localidad que no
cuente con internet a modo de excepción y previa aprobación por escrito del OSCE,
podrá ser exenta de la obligación de contratar a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, en cuyo caso deberán emplear el mecanismo de
contratación que corresponda.

Son causales mediante cuales las entidades públicas contratantes pueden solicitar
la autorización para no utilizar los Catálogos Electrónicos de Convenio Marco:

• Se demuestre que en el mercado existen condiciones más ventajosas que

las ofrecidas en los Catálogos Electrónicos, que sean objetivas,
demostrables y sustanciales.

• Se demuestre que la Entidad contratante se encuentra ubicada

geográficamente en una localidad donde no se cuenta con acceso a internet.

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• Se demuestre que el lugar de entrega determinado por la Entidad contratante
está ubicado en un área geográfica que no cuenta con cobertura ofertada
por los proveedores incluidos en los Catálogos Electrónicos.

• En caso de contrataciones por paquetes, cuando uno de los bienes que

conforma el paquete, no se encuentre disponible en los Catálogos
Electrónicos, la Entidad deberá contratar dichos paquetes, al margen de esta
modalidad.