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El factor ético finalmente va dirigido hacia el buen desempeño que deben tener las
personas que buscan la calidad, debido a que algún engaño, o algún acto que este realice
que este en contra de sus principios morales, no nos asegurara la calidad que buscamos.
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Debemos definir ahora eficiencia, eficacia y oportunidad.
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La primer palabra significa hacerlo bien, la segunda hacer lo que se debe, en la
dirección correcta, y la tercera justo a tiempo, si bien estas tres definiciones las
hubiéramos podido utilizar al principio para tratar la calidad en la construcción, las
usaremos ahora para tratar acerca de la calidad de la construcción en las obras publicas,
debido a que esta es una consecuencia del proceso de búsqueda de eficiencia, eficacia y
oportunidad.
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Al terminar este proceso entonces el producto final debe satisfacer de manera plena la
necesidad que se busco satisfacer desde el principio.
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El proceso puede ser descrito en las siguientes etapas:
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DECISIÓN POLÍTICA
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En esta etapa debemos definir con claridad la necesidad que estamos buscando
satisfacer. La definición debe ser clara para el buen inicio del proceso y la clara y rápida
búsqueda del objetivo.
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
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En esta etapa debemos elegir de entre las alternativas presentadas, cual es la más
conveniente desde el punto de vista económico. Las decisiones que se tomen deben
basarse en los hechos y a los datos debidamente comprobados.
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PROYECTOS
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Los proyectos deben ser claros y contener la información suficiente, deben constituirse
por:
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Planos Generales
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Planos específicos
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Planos de detalle
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Planos de construcción
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Memoria Descriptiva
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Especificaciones técnicas
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EXPEDIENTE TÉCNICO
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Debe ser completo y fijando los limites o alcances con claridad, en concordancia con el
proyecto. Debe constar de:
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Proyecto
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Metrados y Presupuestos
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Proforma de Contrato
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Bases de Licitación
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LICITACIÓN
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Cuando se trata de Licitaciones Públicas, debemos remitirnos al documento que regula
las contrataciones en el Estado.
Dicho documento es el “Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera
del Estado (TOCAF)”.
En la Sección 2, Art. 33. se expresa:
“Las contrataciones se realizarán mediante licitación pública u otro procedimiento
competitivo expresamente previsto, de acuerdo a lo que mejor se adecue a su objeto, a
los principios generales de la contratación administrativa y de acuerdo a lo previsto en la
normativa vigente”…
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CONTRATACIÓN
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Debe ser de manera equilibrada, transando en un precio justo, a plazos razonables,
tomando en consideración la responsabilidad de ambas partes, usando la supervisión y
solucionando en forma conjunta las controversias a presentarse.
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CONSTRUCCIÓN
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Una vez cumplidas y superadas las etapas anteriores el proceso de construcción, para
que culmine con éxito, requiere de una gerencia comprometida con la calidad, capaz de
motivar a las personas seleccionadas en las etapas anteriores, con el fin de que actúen
en armonía con los objetivos del contrato, dentro del programa de ejecución (plan).
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Una vez dado esto, se hace la planificación dinámica que debe constar de lo siguiente:
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SEGURIDAD
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Luces y Señales
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Letreros
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Desvíos de tráfico
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Pasos Peatonales
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Implementos personales de seguridad (cascos, botas, etc.)
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RELACIÓN CON EL MEDIO
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Permisos
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Comunicación con los vecinos
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Medidas para eliminar las molestias
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SERVICIOS AL PERSONAL
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Servicios Higiénicos
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Instalaciones e infraestructura
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Comedores
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Transporte
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PROCESOS CONSTRUCTIVOS DEFINIDOS Y DESARROLLADOS
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Técnicas constructivas
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Equipos y herramientas apropiados
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Personal capacitado
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ADQUISICIONES
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De la calidad especificada
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Al precio considerado en el presupuesto
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En la oportunidad requerida
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De lo anterior deducimos que la calidad en la construcción de las obras publicas o
privadas, esta basada en la línea del control y la corrección, y que por lo tanto cualquier
medio que altere esta línea, hará que la calidad en dicha construcción disminuya y
posiblemente el resultado, simplemente sea una obra que no tenga la capacidad
suficiente como para satisfacer la necesidad inicialmente planteada, que fue la base de
toda nuestra obra.
Si cumplimos lo estipulado anteriormente y se logra la recepción en el tiempo adecuado,
llegaremos a alcanzar el éxito con la calidad total buscada.
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