UNIDAD N°12: LA PERSONA, LOS DERECHOS HUMANOS, LA FAMILIA Y EL ESTADO PERUANO,
SU ORAGANIZACIÓN Y FINES.
LA PERSONA HUMANA
“Lo que tiene un precio puede ser reemplazado por algo
equivalente; lo que por el contrario se eleva por
encima de todo precio y, por tanto, no admite un equivalente,
tiene dignidad”
Inmanuel Kant
Persona Humana: Es todo individuo de naturaleza racional. Es,
además, social por naturaleza, por lo que su desarrollo es
indesligable de la familia y la sociedad.
“Ningún hombre es una isla”
John Donne
El término “persona humana” no es una
redundancia, al existir también la figura de
“persona jurídica”.
Derechos y deberes: La exigencia por el respeto de aquellos
derechos, que demandamos de la sociedad y del Estado, solo
son posibles en la medida que nosotros cumplamos con el
compromiso de respetar en los demás aquello que exigimos para
nosotros mismos (requisito sine qua non).
“Nada debo a quien nada he prometido.(…) Si todo
hombre nace libre y dueño de sí mismo, nadie puede
someterle bajo ningún pretexto sin su
consentimiento” Jean Jacques Rousseau
Derechos: Es el conjunto de principios o facultades que regulan
la convivencia social. Son inherentes al ser humano por su
propia naturaleza y anteriores y superiores al Estado.
La Constitución Política del Perú (1993), recoge
estos derechos en su segundo artículo, a
través de 24 incisos.
Deber: Correlativo al derecho como facultad, es toda situación
que obliga a una persona al cumplimiento de algo, es decir, una
responsabilidad. 91
En el capítulo III de la Constitución Política
del Perú (1993), están contemplados los
derechos políticos y deberes.
Derechos Humanos: Aunque los DDHH pueden ser definidos a
través de distintos enfoques, son desde el punto de vista jurídico,
el conjunto de garantías o principios civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales, basados en la dignidad
intrínseca de todos los seres humanos. Su finalidad es preservar
la libertad de la persona humana frente al poder del Estado y
otras entidades, sin importar la raza, el credo, el idioma, etc., y
de esa manera fomentar el logro de los valores democráticos y la
paz.
Los DDHH, a nivel internacional, se encuentran estipulados en
tratados, convenciones, pactos, etc., cuyos principios son
respetados y promovidos por los Estados miembro y diversos
organismos de carácter regional. En el caso particular de cada
país, estos se hallan en las constituciones, leyes y reglamentos.
Protección Internacional
Protección Regional
Protección Nacional
Función del Estado: El Estado tiene la obligación de respetar,
garantizar y proteger estos derechos, del mismo modo que
reparar la vulneración de los mismos a través de las garantías
constitucionales y otros mecanismos de defensa.
Características de los DDHH:
- Universales: Se extiende a todas las personas en cualquier
lugar y tiempo, sin que pueda prohibirse a nadie el ejercicio de
estos, de forma temporal o permanente.
- Inherentes: Son derechos innatos, es decir, los trae consigo el
individuo y son superiores a la sociedad y al Estado, por lo que
estos tienen la obligación de reconocerlos.
- Inalienables: Al ser inherentes a la persona humana, estos
son irrenunciables e intransferibles.
- Imprescriptibles: Con independencia de si se ejercen o no,
estos no se pierden ni caducan con el tiempo.
- Indivisibles: Al ser interdependientes la falta de
reconocimiento de uno de ellos trastoca la vigencia de los
demás.
- Inviolables: Las personas y los gobiernos no pueden lesionar
o destruir los DDHH. Por tanto, sus leyes y políticas
económicas y sociales deben fomentar el respeto de estos.
Clasificación: Los DDHH pueden clasificarse de acuerdo a su
naturaleza, a sus beneficiarios o de sus destinatarios y de
acuerdo a su contenido.
Primera clasificación: La propuesta de Karel Vasak de
agruparlos de acuerdo a su naturaleza, obedece tan solo a un
criterio metodológico y no implica una jerarquización o sustitución
de unos por otros. Tradicionalmente se dividen en:
- 1° generación (Derechos civiles y políticos): Son los
derechos fundamentados en la “Libertad”, y surgen en
Inglaterra durante los siglos XV y XVI (afianzándose en el s.
XVIII), como mecanismo de oposición ante el autoritarismo de los
gobernantes. Fueron proclamados para limitar el abuso de poder
del Estado, y proteger la libertad, la integridad (física y espiritual)
y la seguridad de las personas.
“Los derechos civiles son los que pertenecen al
hombre por su condición de miembro de la sociedad.
Cada derecho civil tiene su base en algún derecho
natural preexistente en el individuo. (…). La sociedad
no le concede nada”. Thomas Paine
Entre estos tenemos:
- El derecho a la vida; a no ser sometido a torturas o a tratos o
castigos crueles, inhumanos o degradantes.
- El derecho a la libertad, a la nacionalidad, al asilo y la
seguridad de la persona, incluido el derecho a un juicio justo.
- El derecho a la intimidad e inviolabilidad en el hogar y en la
correspondencia.
- El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia o religión.
A la libertad de opinión y expresión; a la libertad de reunión y
asociación; incluido el derecho al sufragio.
2° generación (Derechos económicos, sociales y culturales):
Basados en la “Igualdad”, y conquistados paulatinamente a lo
largo de los siglos XIX y XX impulsados por las luchas del
proletariado, obligan al
Estado a cumplir ciertos principios que fomenten:
- El derecho a condiciones de trabajo y salario justo y
favorable, la seguridad social y una alimentación y vivienda
digna.
- El derecho a la salud, a la protección económica por
discapacidad, a la asistencia familiar, así como a la
educación, ciencia y cultura, la sindicalización y la huelga.
3° generación (Derechos de los pueblos): Llamados también
derechos colectivos, tienen como eje el principio de
“Fraternidad”. Entre sus objetivos se contempla la protección de
los DDHH, como el derecho a la paz, a un medio ambiente sin
contaminación, a la justicia internacional, etc. Aquí se enfatiza la
protección de los pueblos indígenas, la preservación de sus
tierras y las diversas manifestaciones de su identidad y cultura.
No debemos olvidar que las generaciones de DDHH se
encuentran interrelacionadas y pierden sentido si se busca
aplicarlas de manera aislada o jerarquizada. Por ejemplo, no se
puede hablar de los derechos de preservación de las culturas
indígenas (tercera generación), si es que estas no tienen acceso
a la educación o la salud (segunda generación) y/o sufren algún
tipo de esclavitud (primera generación). Además de su carácter
de universalidad, existe entre ellos interdependencia e
indivisibilidad.
92
Segunda clasificación: De acuerdo a sus beneficiarios, se
clasifican en:
- Derechos humanos generales: se atribuyen a todas las
personas sin excepción.
- Derechos humanos específicos: derechos de los niños, de
los pueblos indígenas, de las mujeres, de los discapacitados,
etc.
Tercera clasificación: Por su contenido se establecen como:
- Derechos personalísimos: A la vida, a la integridad física, al
nombre, a la nacionalidad, a la buena reputación, etc.
- Derechos de libertad: El libre tránsito y la elección de
residencia (física); la libertad de pensamiento, expresión y
opinión (intelectual); la propiedad, la herencia, el comercio
(económica); la libertad de conciencia, culto, etc. (espiritual); la
igualdad ante la ley, la identidad étnica y cultural, la libertad de
asociación, etc. (civil).
- Derechos a la seguridad: A la intimidad, la inviolabilidad de
domicilio y de comunicaciones (seguridad personal); al trabajo,
a la vivienda, a la salud, etc. (seguridad personal).
- Derechos de participación: Derecho al voto, a ser elegido, a
integrar o formar organizaciones políticas, a participar en
iniciativas legislativas, referéndums, etc.
- Derechos al debido proceso: A la presunción de inocencia, al
debido proceso, a la defensa, etc.
(Foto de Eleanor Roosevelt, desplegando un ejemplar de la Declaración
Universal, 1948).
Algunas acciones que atentan contra los Derechos
Humanos:
- Discriminación: Se denomina así a la exclusión o restricción
de los derechos de una o varias personas, incluida su
protección. Esta acción atenta contra la dignidad humana y el
principio de igualdad. La discriminación puede aplicarse en
diversos ámbitos, como: raza, etnia, sexo, género, religión, etc.
- Racismo: Es la creencia que avala la superioridad de una raza
frente a otra o la construcción de una jerarquía que respalde la
explotación o discriminación de diversos grupos humanos.
Legalmente, se institucionalizó durante décadas en países
como Sudáfrica, donde ya no es vigente el Apartheid.
- Xenofobia: Es el rechazo hacia los extranjeros caracterizado
por comportamientos o actitudes que excluyen, humillan y
atentan contra la vida de las personas que son percibidas
como intrusas.
- Prejuicio: De acuerdo a Allport, es considerada como la
“antipatía basada en generalizaciones y supuestos
equivocados”
- Puede aplicarse de forma expresa o implícita, o a un individuo
o un grupo de ellos.
Los Derechos Humanos en la Historia:
“Los derechos humanos, bien entendidos e interpretados de manera justa,
no son extraños a ninguna cultura; son inherentes a todas las naciones. (...)
Tienen profundas raíces en la historia de la humanidad. Pueden
encontrarse en las enseñanzas de todas las grandes tradiciones culturales y
religiosas del mundo”.
Kofi Annan
Desde la antigüedad existió un punto de encuentro en el
pensamiento de pensadores de la talla de Zaratustra en Persia,
Confucio en China, Buda en la India, etc. La idea de derechos
humanos se resume en aquel momento en “tratar al prójimo
como uno mismo espera ser tratado” -siglos después
reactualizado en el “imperativo categórico” kantiano- , y que
implícitamente conlleva al cumplimiento del deber. Ejemplos de
la conquista de los derechos los encontramos a lo largo de toda
la Historia, ya sea plasmada en preceptos, textos religiosos,
documentos legales e incluso en la literatura.
“Hay lugares determinados donde se llevan los productos del trabajo
propios de cada familia. Cada especie de alimentos se conserva en silos
apropiados por cada clase. De estos almacenes cada padre de familia
saca todo aquello que necesita para sí y para los suyos, sin dinero ni
nada que lo sustituya. ¿Por qué se le negará nada si allí hay
abundancia de todo, y sin temor a que nadie pida más de lo que
necesita? ¿Y qué objeto puede tener el pedir con exceso cuando se está
seguro de que no faltará nada de lo necesario? Es cosa manifiesta que
cuando no hay temor de que falte lo que se necesita, cesa la ambición
de querer acumular aquella clase de bienes, y como esta ambición no
se da en Utopía, viven perfectamente tranquilos”.
Tomás Moro. Utopía
- India: “No hay diferencia alguna entre clases de personas.
Todas las personas tienen origen divino”. (El Mahabharata)
- Egipto: “También el extranjero tiene derecho al aceite de tu
jarra”. (Texto de Amenemhopet)
- China: “Jamás cambies una ley para satisfacer los caprichos
de un príncipe; la ley está por encima del príncipe”. (Kuan-
tseu)
- Mesopotamia: “Para que el fuerte no oprima al débil, para
que les sea hecha justicia al huérfano y a la viuda, (…) para
que el derecho se sustente en los tribunales he escrito estas
precisas palabras sobre mi estela” (Código de Hammurabi)
- Persia: Se promulgó los derechos a la libertad de
movimiento y de creencia religiosa (Cilindro de Ciro el
Grande)
- Grecia: La incorporación del concepto de Ciudadanía
(Pericles).
- Grecia: “Nuestra tarea consiste en crear un Estado en el que
la felicidad no sea patrimonio de un pequeño número de 93
particulares, sino común a toda la sociedad” (La República -
Platón).
- Roma: “Todo hombre tiene como prójimo a todos los
hombres” (Agustín de Hipona)
- Inglaterra: “Ningún hombre libre será detenido o encarcelado,
declarado fuera de la ley o exiliado, o dañado en manera
alguna; ni le mandaremos perseguir, excepto por el juicio de
sus iguales o por la ley de su tierra” (Carta Magna)
- Europa (siglo XVI): “Hay una religión oficial, pero el Estado
admite la convivencia con otras
religiones profesadas por los
súbditos”.
- Francia: “Antes de la imprenta, la
Reforma sólo hubiera sido un cisma,
la imprenta la convierte en una
revolución. (…) Sea fatal o
providencial. Gutenberg es el
precursor de Lutero”. (Víctor Hugo).
- América: Sobre los indígenas: “¿acaso no somos los seres
humanos, por el hecho de nacer tales, iguales en dignidad?”
(Fray Antón Montesinos. Predicador)
- Inglaterra: La “Petition of Rights” reitera los principios
establecidos en la Carta Magna promulgada el 1215 (s. XIII)
y prohíbe el establecimiento de tributos sin aprobación
parlamentaria.
- América: Acerca de los indígenas: “Estos no son bárbaros
(…) Ni la fe ni la ley de Cristo pueden quitar lo que está
ordenado por la ley de la naturaleza” (Fray Bartolomé de las
Casas)
- Inglaterra: “Que la justicia sea administrada por igual a todos
los grados del pueblo, es decir, que se reparen las injurias
hechas tanto a las personas ricas y poderosas como a las
pobres y oscuras”. (Thomas Hobbes)
- Inglaterra: “Los derechos civiles son los que pertenecen al
hombre por su condición de miembro de la sociedad.(…)El
hombre es propietario de una serie de derechos, la sociedad
no le concede nada. (…) Cada generación tiene iguales
derechos que las generaciones que la preceden”. (Thomas
Paine)
- Bélgica: “El primero a quien, tras haber cercado un terreno,
se le ocurrió decir: esto es mío, y encontró personas lo
bastante simples para creerle, fue el verdadero fundador de
la sociedad civil. (…) Cuántos crímenes, guerras, asesinatos,
cuántas miserias y horrores habría ahorrado al género
humano el que, arrancando las estacas o cegando el foso,
hubiera gritado a sus semejantes: ¡Guardaos de escuchar a
ese impostor, estáis perdidos si olvidáis que los frutos son de
todos y la tierra no es de nadie”. (…) La causa de la
 infelicidad y de la desigualdad entre los hombres es la
propiedad privada. (Jean Jacques Rousseau).
- Alemania: Las personas deben ser tratadas como fines en sí
mismas, y no como medios, ya que el ser humano no tiene
precio, sino dignidad. (Immanuel Kant).
- Estados Unidos: “El reconocimiento a la igualdad de las
personas, y los derechos a la vida y la libertad” (Declaración 94
de Derechos del Buen Pueblo de Virginia - 1776).
- Estados Unidos: Proclamación no solo de la igualdad entre
las personas, sino también de la búsqueda de la
felicidad.(Declaración de Independencia de Estados Unidos -
1776).
- Francia: “Proclamación de los Principios de Libertad,
igualdad y fraternidad” (Derechos del Hombre y del
Ciudadano - 1789).
- Francia: “Declaración de los Derechos de la Mujer y la Portada de Nueva Crónica y Buen Gobierno (Felipe Guamán Poma de Ayala)
Ciudadana” (Olympe de Gouges - 1791) Los Organismos de Protección de los DDHH:
- Bélgica: “La ignorancia, el olvido y desprecio de los
derechos del hombre son las únicas causas de las miserias
públicas y de la corrupción de los gobiernos”. (Constitución
de 1831).
- ONU: “La sujeción de pueblos a una subyugación, •La Carta de las •La Convención
dominación y explotación extranjeras constituye una Naciones Unidas Americana sobre
(ONU) Derechos
denegación de los derechos humanos fundamentales, (…) y Humanos.
compromete la causa de la paz y la cooperación mundiales”. •La Declaración
Universal de •La Convención
(Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Derechos Europea para la
Países y Pueblos Coloniales – 1960) Humanos Protección de los
Derechos
A Nivel Internacional

- Rusia: “Declaración de Derechos del Pueblo Trabajador y •Los dos Pactos

Explotado” (1918) Internacionales Humanos y
Libertades
- Suiza: “Convenio Internacional para la Supresión de la
y el Protocolo
A Nivel Regional Fundamentales.
Facultativo.
Esclavitud”. (Sociedad de Naciones - 1926) •La Carta Africana
- Estados Unidos: “La fe en los derechos humanos de Derechos
Humanos y de los
fundamentales, en la dignidad y el valor de la persona
Pueblos.
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y
de naciones grandes y pequeñas”. (Carta de las Naciones
Unidas – 1945)
A nivel internacional:
- Perú Inca: Jorge Basadre en su obra “Historia del Derecho
- La Declaración Universal de Derechos Humanos: Adoptada
Peruano”, relata que entre las penas más importantes se
por la Asamblea Nacional de las Naciones Unidas (ONU), en
encontraban la pena de muerte (decapitación, hoguera, horca,
diciembre de 1948 en París (Francia), consta de 30 artículos
descuartizamiento, etc); castigos corporales (flagelación,
(integrados a las constituciones de muchos países), los
tormento paliza, etc.); penas privativas de la libertad,
mismos que tienen carácter de derecho internacional
siguiendo a Guamán Poma, nombra dos tipos de cárcel: la
consuetudinario. Entre ellos destacan:
primera, zaucay (para traición y delincuencia agravada, se
ubicaban bajo tierra, en la oscuridad y a merced de todo tipo
de animales. Si luego de varios días el reo sobrevivía, era
absuelto) y la segunda, pinas (para aquellos que esperaban
sentencia). En el caso de los nobles, se tuvo especial
cuidado en su cautiverio y en muchos casos se conmutó la
pena de muerte por la cadena perpetua. Otro tipo de pena,
también privativa de la libertad era el destierro, el cual tenía
como objetivo las zonas de selva donde existieran tribus
antropófagas. De acuerdo al mismo Guamán Poma, además
de Cobo y de Murúa, también existieron las penas de la
honra (amonestaciones públicas, corte de cabello, destitución
del cargo, etc.) Artículo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.
Artículo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición.
Artículo 4: Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre,
la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus
formas.
Artículo 5: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo
ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos
por la constitución o por la ley.
Artículo 11:
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan
asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueron delictivos según el
Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la
comisión del delito.
Artículo 12: Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su
vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene
derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o
ataques.
Artículo 18: Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la
libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad
de manifestar su religión o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en público como en privado, por la
enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.
Artículo 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión
y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión.
Artículo 23:
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de
su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la protección contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a
igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración
equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su
familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que
será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a
sindicarse para la defensa de sus intereses.
Artículo 26:
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación
debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental
será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de
ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será
igual para todos, en función de los méritos respectivos. 95
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecerá la
comprensión, la tolerancia
y la amistad entre todas
las naciones y todos los
grupos étnicos o
religiosos, y promoverá el
desarrollo de las
actividades de las
Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos.
Artículo 29:
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto
que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su
personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus
libertades, toda persona estará solamente sujeta a las
limitaciones establecidas por la ley con el único fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias
de la moral, del orden público y del bienestar general en una
sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser
ejercidos en oposición a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (1966): Fue adoptado y ratificado bajo
la premisa de que “no puede realizarse el ideal del ser
humano libre, liberado del temor y de la miseria, a menos que
se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de
sus derechos económicos, sociales y culturales (…)”. Se
sustenta en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, ampliando en sus 31 artículos, los principios
referidos a la soberanía, el trabajo, la familia y la educación,
entre otros:
– El derecho a la libre determinación de los pueblos y a
disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales.
– El derecho a trabajar, contemplado como “la oportunidad
de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido
o aceptado”, así como “un salario equitativo, e igual por
trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna especie;
en particular, debe asegurarse a las mujeres condiciones
de trabajo no inferiores a las de los hombres, con salario
igual por trabajo igual”.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
(1966): Consta de 53 artículos y, al igual que el anterior,
persigue como objetivo el respeto y la vigencia de los derechos
humanos, aunque en el ámbito político y civil, abogando por la
consecución de principios como:
- La vida, como derecho inherente a la persona humana.
- El derecho a solicitar amnistía, indulto o conmutación de la
pena capital.
- La prohibición de la esclavitud en todas sus formas, así como
los trabajos forzosos (a excepción de los delitos castigados
con pena de prisión y trabajos forzosos impuestos por un
tribunal competente).
- El trato “humano” a toda persona privada de su libertad; la
separación de condenados y procesados, así como también
los adultos de los menores procesados.
- La prohibición legal de toda propaganda a favor de la guerra,
al igual que “las apologías de odio nacional, racial o religioso
que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la
violencia”.
La democracia
“Vivir en una democracia moderna quiere decir
convivir con costumbres y comportamientos que uno
desaprueba. Te insisto en que tan democrático es lo de
convivir como lo de desaprobar y quiero aclararte en
qué sentido. Empecemos por lo de la convivencia. Desde
el punto de vista cultural y social, la unanimidad, lo de
todos a una, el aquí somos así, lo de «al que no le guste
que se vaya», la limpieza étnica, el horror al mestizaje
y al contagio de modas y modos, etc., son formas de
barbarie y aún peor: de barbarie estéril. La comunidad
democrática es la formada por individuos capaces de
desarraigarse de las imposiciones del lugar de origen,
de la tradición, de la sangre y elevar a convención
reformable lo que ayer fue rutina sagrada. ¿Quiere
decir esto que ya no habrá memoria ni experiencia
actual de los lazos comunes? No, en absoluto: lo que se
trata de borrar es el determinismo de aquello que uno
no ha elegido ser. Algo tenemos todos
democráticamente en común: la posibilidad de romper
con las fatalidades de nuestros orígenes y de optar por
nuevas alianzas, nuevos ritos y nuevos mitos. Perdona
que deba ser algo rebuscado en las expresiones, pero
se trata de un asunto fundamental. En una democracia
moderna debe darse una base única y sobre ella
numerosas realidades plurales. (…)Te aclaro que las
decisiones democráticas se toman por mayoría pero
que la democracia no es sólo la ley de las mayorías.
Aunque la mayoría decidiese que los ciudadanos de piel
negra o los de religión budista no deben participar en la
vida política del grupo, ésta no sería ni mucho menos
una decisión… democrática. Tampoco lo sería aceptar
por mayoría la tortura, la discriminación por
cuestiones de preferencia sexual, ni (y aquí, ya ves, me
opongo a lo vigente en algunos países democráticos) la
pena de muerte. Además de ser un método para tomar
decisiones, la democracia tiene también unos
contenidos de principio irrevocables: el respeto a las
minorías, a la autonomía personal, a la dignidad y la
existencia de cada individuo”
Fernando Savater. “Política para Amador”
- La Declaración Universal sobre Bioética y Derechos
Humanos: Aprobada en octubre del 2005 por la UNESCO, los
Estados integrantes se comprometían a la aplicación de los 28
artículos que sustentan principios bioéticos, tales como:
96
Artículo 3: Dignidad humana y derechos humanos:
1. Se habrán de respetar plenamente la dignidad humana, los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
2. Los intereses y el bienestar de la persona deberían tener
prioridad con respecto al interés exclusivo de la ciencia o la
sociedad.
Artículo 5: Autonomía y responsabilidad individual:
Se habrá de respetar la autonomía de la persona en lo que se
refiere a la facultad de adoptar decisiones, asumiendo la
responsabilidad de éstas y respetando la autonomía de los
demás. Para las personas que carecen de la capacidad de
ejercer su autonomía, se habrán de tomar medidas especiales
para proteger sus derechos e intereses.
Artículo 6: Consentimiento:
1. Toda intervención médica preventiva, diagnóstica y
terapéutica sólo habrá de llevarse a cabo previo
consentimiento libre e informado de la persona interesada,
basado en la información adecuada. Cuando proceda, el
consentimiento debería ser expreso y la persona interesada
podrá revocarlo en todo momento y por cualquier motivo, sin
que esto entrañe para ella desventaja o perjuicio alguno.
2. La investigación científica sólo se debería llevar a cabo
previo consentimiento libre, expreso e informado de la
persona interesada (…) La persona interesada podrá revocar
su consentimiento en todo momento y por cualquier motivo,
sin que esto entrañe para ella desventaja o perjuicio alguno
(…)
3. En los casos correspondientes a investigaciones llevadas a
cabo en un grupo de personas o una comunidad, se podrá
pedir además el acuerdo de los representantes legales del
grupo o la comunidad en cuestión. El acuerdo colectivo de
una comunidad o el consentimiento de un dirigente
comunitario u otra autoridad no deberían sustituir en caso
alguno el consentimiento informado de una persona.
Artículo 8: Respeto de la vulnerabilidad humana y la
integridad personal:
Al aplicar y fomentar el conocimiento científico, la práctica
médica y las tecnologías conexas, se debería tener en cuenta la
vulnerabilidad humana. Los individuos y grupos especialmente
vulnerables deberían ser protegidos y se debería respetar la
integridad personal de dichos individuos.
Artículo 10: Igualdad, justicia y equidad:
Se habrá de respetar la igualdad fundamental de todos los seres
humanos en dignidad y derechos, de tal modo que sean tratados
con justicia y equidad.
Artículo 11: No discriminación y no estigmatización:
Ningún individuo o grupo debería ser sometido por ningún motivo,
en violación de la dignidad humana, los derechos humanos y las
libertades fundamentales, a discriminación o estigmatización
alguna.
Artículo 17: Protección del medio ambiente, la biosfera y la
biodiversidad:
Se habrán de tener debidamente en cuenta la interconexión
entre los seres humanos y las demás formas de vida, la
importancia de un acceso apropiado a los recursos biológicos y
genéticos y su utilización, el respeto del saber tradicional y el
papel de los seres humanos en la protección del medio ambiente,
la biosfera y la biodiversidad.
Existen otros instrumentos internacionales como: la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer; la Convención contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanas y degradantes; y la
Convención sobre los Derechos del Niño.
- Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer: Preparada y adoptada por la
Asamblea General de la ONU en 1980, la Convención
consagra los siguientes derechos específicos de la mujer:
a) En la vida política y la participación electoral;
b) En la actividad de las asociaciones no gubernamentales;
c) En la vida política internacional del Estado y en las
organizaciones internacionales;
d) En los atributos y derechos inherentes a la nacionalidad;
e) Los mismos derechos a las mujeres y a los hombres en
relación a la nacionalidad de los hijos;
f) Los mismos derechos en el campo de la educación y la
orientación profesional;
g) Los mismos derechos en el campo del trabajo y el
empleo;
h) Los mismos derechos en el campo de la atención médica;
i) Los mismos derechos en lo relativo a prestaciones
familiares, préstamos bancarios e hipotecas, u otras
formas de crédito financiero:
j) Los mismos derechos en actividades de esparcimiento y
el desarrollo de la vida cultural;
k) Los mismos derechos para las mujeres de zonas rurales;
l) Los mismos derechos civiles; como sujetos jurídicos con
plena potestad para realizar cualquier acto jurídico.
m) Los mismos derechos en todos los asuntos relacionados
con el matrimonio, las relaciones familiares y los
derechos civiles y patrimoniales de cónyuges.
- La Convención sobre los Derechos del
Niño: Teniendo como precedente la
Declaración de Ginebra (1924) y la
Declaración de los derechos del Niño
(1959), se proclama en 1989 esta
Convención, que señala los criterios para
el fortalecimiento de los derechos de los
niños y adolescentes hasta los 18 años,
como sujetos de derecho y su relación jurídica con la
sociedad y el Estado.
En el preámbulo se reconoce que “el niño, para el pleno y
armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno
de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.
Considerando que el niño debe estar plenamente preparado para
una vida independiente en sociedad y ser educado en el espíritu 97
de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y,
en particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad,
igualdad y solidaridad (…)”. Entre otros puntos, convinieron:
ARTÍCULO 8
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho
del niño a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el
nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley
sin injerencias ilícitas.
2. Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los
elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados
Partes deberán prestar la asistencia y protección apropiadas
con miras a restablecer rápidamente su identidad.
ARTÍCULO 18
1. Los Estados Partes pondrán el máximo empeño en
garantizar el reconocimiento del principio de que ambos
padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la
crianza y el desarrollo del niño. Incumbirá a los padres o, en
su caso, a los representantes legales la responsabilidad
primordial de la crianza y el desarrollo del niño. Su
preocupación fundamental será el interés superior del niño.
2. A los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convención, los Estados Partes
prestarán la asistencia apropiada a los padres y a los
representantes legales para el desempeño de sus funciones
en lo que respecta a la crianza del niño y velarán por la
creación de instituciones, instalaciones y servicios para el
cuidado de los niños.
3. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas
para que los niños cuyos padres trabajan tengan derecho a
beneficiarse de los servicios e instalaciones de guarda de
niños para los que reúnan las condiciones requeridas.
ARTÍCULO 30
En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o
lingüísticas o personas de origen indígena, no se negará a un
niño que pertenezca a tales minorías o que sea indígena el
derecho que le corresponde, en común con los demás miembros
de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar
su propia religión, o a emplear su propio idioma.
ARTÍCULO 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al niño contra
todas las formas de explotación y abuso sexuales. Con este fin,
los Estados Partes tomarán, en particular, todas las medidas de
carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias
para impedir:
a) La incitación o la coacción para que un niño se dedique a
cualquier actividad sexual ilegal;
b) La explotación del niño en la prostitución u otras prácticas
sexuales ilegales;
c) La explotación del niño en espectáculos o materiales
pornográficos.
Otros protocolos y documentos:
Posteriormente, se publicaron los dos Protocolos Opcionales a la
Convención sobre los Derechos del Niño. El Protocolo
Facultativo relativo a la “Participación de Niños en los Conflictos
Armados” y el Protocolo Relativo a la “Venta de Niños, la
Prostitución Infantil y la Utilización de los Niños en la Pornografía”
(ambos adoptados en la Asamblea General de las Naciones
Unidas en mayo del año 2000). La ONU también ha publicado
las “Reglas de Beijing”, o “Reglas mínimas de las Naciones
Unidas para la administración de justicia de Menores” y las
“Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la
delincuencia juvenil” (Directrices de Riad).
Los Conflictos Armados y el Derecho Internacional
Humanitario (DIH)
Ante la presencia de conflictos
armados, ya sean estos actos
terroristas, genocidio, etc., el
Derecho Internacional
Humanitario (DIH) busca
garantizar la protección y asistencia a las víctimas (ius in bello),
independientemente de si estas son civiles o militares fuera de
combate, si pertenecen a un grupo o facción determinado e
incluso sin importar si la justicia les asiste. Por otra parte, al no
tener la atribución de prohibir el conflicto (ius ad bellum), intenta
limitar los medios y métodos utilizados en la guerra por las partes
combatientes.
En el art. 3 de los Convenios de Ginebra de 1949, se establece:
1. Las personas que no participen directamente en las
hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas
que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera
de combate por enfermedad, herida, detención (…), sin
distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el
color, la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento o la
fortuna o cualquier otro criterio análogo. (…) se prohíben, en
cualquier tiempo y lugar:
a) El homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los
tratos crueles, la tortura y los suplicios.
b) La toma de rehenes.
c) Los atentados contra la dignidad personal, especialmente
los tratos humillantes* y degradantes (inhumanos).
* La Constitución Política del Perú (1993), artículo 2, inciso 24,
literal h, declara: “Nadie debe ser víctima de violencia moral
psíquica o física ni sometido a tortura o a ratos inhumanos o
humillantes Cualquiera puede pedir de inmediato e examen
médico de la persona agraviada o de aquella imposibilitada de
recurrir por sí misma a la autoridad Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia Quien la emplea incurre
en responsabilidad”.
Interpretando lo anterior, podemos afirmar que:
Algunas formas de violencia no siempre tienen como finalidad la
tortura, sin embargo, esto no justifica ninguna acción que atente
contra otro ser humano. Es necesario aclarar que, a pesar de
usar ambos términos indistintamente, en el marco legal existe
una profunda diferencia entre el trato inhumano y el trato
humillante.
Se considera trato inhumano al incumplimiento de los derechos
fundamentales reconocidos: negar las condiciones mínimas de
salud a una persona, no reconocer su identidad, permitir que 98
realice su trabajo sin las condiciones mínimas de higiene,
horarios adecuados, un salario justo de acuerdo al trabajo
realizado, etc.
El trato humillante, en cambio, está ligado a la dignidad
espiritual de la persona. Su objetivo es restarle valor al ser
humano como tal, atentando contra sus creencias, hábitos,
costumbres; menospreciándolo por su lugar de origen, su forma
de hablar o de vestir; y no considerarlo como un igual. La burla
hacia los defectos físicos del otro, mofarse de él o ridiculizarlo es
también una forma de trato humillante. Si este trato fuera
aplicado por una autoridad o funcionario, la figura jurídica se
denominará: abuso de autoridad.
d) Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante
un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales
reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados.
2. Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos. Un
organismo humanitario imparcial, tal como el Comité
Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus servicios a
las partes en conflicto. (…)
A nivel regional (en América):
- El Sistema Interamericano de DDHH: Creado en el marco de
la Organización de los Estados Americanos (OEA), su finalidad
es velar y proteger los derechos de todas las personas que se
encuentren al interior de los Estados miembros de la región (el
caso del Perú, por ejemplo).
Entre sus órganos tenemos: la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH).
- La Organización de los Estados Americanos (OEA): Su
origen se remonta a 1890 con la formación de la Unión
Internacional de Repúblicas Americanas (I Conferencia
Internacional Americana) por lo que es considerado el órgano
regional más antiguo del mundo. Su actual estructura data de
1948, año que fue constituida por 32 países de América del Sur,
del Norte y del Centro, con el objetivo de lograr en sus Estados
Miembros “un orden de paz y de justicia, fomentar su
solidaridad, robustecer su colaboración y defender su
soberanía, su integridad territorial y su independencia”.
Sus propósitos esenciales son:
- Fortalecer la paz y la seguridad del continente;
- Promover y consolidar la democracia representativa;
- Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo
económico, social y cultural.
- La Comisión Interamericana de DDHH: Con sede en
Washington D.C., la CIDH es un órgano autónomo de la OEA,
cuyo objetivo es la protección y promoción de los DDHH en el
continente americano a través de: la observación de la
situación de los DDHH de los Estados miembros, la publicación
de informes sobre su incumplimiento, elevar los casos que
reporte la CIDH ante la Corte IDH si lo considera necesario,
entre otras funciones.
- La Corte Interamericana de DDHH:
Con sede en San José de Costa Rica, es un tribunal judicial
autónomo, cuya finalidad es la aplicación de los principios de la
Convención Americana de Derechos Humanos (CADH), también
conocido como “Pacto de San José”, (adoptada en 1969 por la
OEA), conforme a su reglamento y estatuto.
En los últimos años, la Corte ha emitido sentencias respecto a:
ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, torturas,
impedimento a la libertad de expresión, a derechos colectivos, a
pueblos indígenas, derechos de personas con discapacidad,
entre otros.
- La Corte Interamericana de Justicia:
Es una institución judicial autónoma, cuya finalidad es la
aplicación de los principios suscritos en la Convención
Americana de Derechos Humanos (CADH), en la figura de un
tribunal constituido por jueces elegidos por mayoría,
encargados de resolver y sentenciar los casos de violaciones a
los DDHH que no han alcanzado solución en los Estados
miembro o presentados por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH). Su sede es La Haya (Países
Bajos).
A nivel nacional:
En nuestro país existen grupos que requieren especial protección,
en función a su diferencia étnica, cultural, edad, sexo o de otra
índole, protección que a largo plazo permita su inclusión y
desarrollo en la sociedad.
Forman parte de los grupos de especial protección en el
Perú:
- Niños, niñas y adolescentes.
- Mujeres.
- Adultos mayores.
- Personas con discapacidad.
- Población afroperuana.
- Pueblos indígenas.
- Personas afectadas por la violencia.
- Personas privadas de libertad.
- Personas con distinta orientación sexual e identidad de género.
- Migrantes y desplazados.
- Enfermos de tuberculosis y VIH/sida.
Los Derechos de los Niños y Adolescentes en el Perú:
Estos derechos están protegidos
en la Constitución Política del Perú
en el capítulo II, artículo 4: “La
comunidad y el Estado protegen
especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al
anciano en situación de abandono” y en el Código de los Niños y 99
Adolescentes.
Código de los Niños y Adolescentes: Dicho documento define
como niño a “todo ser humano desde su concepción hasta
cumplir los doce años de edad” y adolescente a aquel cuya edad
se establece “desde los doce hasta cumplir los dieciocho años”.
Además, de la protección que brinda el Estado al concebido para
todo lo que le favorece. Aquí son contemplados 252 artículos,
estructurados en diez capítulos, entre los que destacan:
Artículo 1º A la vida e integridad:
El niño y el adolescente tienen derecho a la vida desde el
momento de la concepción. El presente Código garantiza la vida
del concebido, protegiéndolo de experimentos o manipulaciones
genéticas contrarias a su integridad y a su desarrollo físico o
mental.
Artículo 4º A su integridad personal: El niño y el adolescente
tienen derecho a que se respete su integridad moral, psíquica y
física y a su libre desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos
a tortura, ni a trato cruel o degradante.
Se consideran formas extremas que afectan su integridad
personal, el trabajo forzado y la explotación económica, así como
el reclutamiento forzado, la prostitución, la trata, la venta y el
tráfico de niños y adolescentes y todas las demás formas de
explotación.
Artículo 6º A la identidad:
El niño y el adolescente tienen derecho a la identidad, lo que
incluye el derecho a tener un nombre, a adquirir una nacionalidad
y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y llevar sus
apellidos. Tienen también derecho al desarrollo integral de su
personalidad. Es obligación del Estado preservar la inscripción e
identidad de los niños y adolescentes, sancionando a los
responsables de su alteración, sustitución o privación ilegal, de
conformidad con el Código Penal.
En caso de que se produjera dicha alteración, sustitución o
privación, el Estado restablecerá la verdadera identidad mediante
los mecanismos más idóneos. Cuando un niño o adolescente se
encuentren involucrados como víctimas, autores, partícipes o
testigos de una infracción, falta o delito, no se publicará su
identidad ni su imagen a través de los medios de comunicación
Artículo 8º A vivir en una familia:
El niño y el adolescente tienen derecho a vivir, crecer y
desarrollarse en el seno de su familia. El niño y el adolescente
que carecen de familia natural tienen derecho a crecer en un
ambiente familiar adecuado. El niño y el adolescente no podrán
ser separados de su familia sino por circunstancias especiales
definidas en la ley y con la exclusiva finalidad de protegerlos.
Los padres deben velar porque sus hijos reciban los cuidados
necesarios para su adecuado desarrollo integral.
Artículo14º A la educación, cultura, deporte y recreación:
El niño y el adolescente tienen derecho a la educación. El Estado
asegura la gratuidad pública de la enseñanza para quienes
tienen limitaciones económicas. Ningún niño o adolescente debe
ser discriminado en un centro educativo, por su condición de
discapacidad ni por causa del estado civil de sus padres. La niña
o la adolescente, embarazada o madre, no debe ser impedida de
iniciar o proseguir sus estudios. La autoridad educativa adoptará
las medidas del caso para evitar cualquier forma de
discriminación.
Artículo 24º Deberes de los niños y adolescentes:
a) Respetar y obedecer a sus padres o los responsables de su
cuidado, siempre que sus órdenes no lesionen sus derechos
o contravengan las leyes.
b) Estudiar satisfactoriamente.
c) Cuidar, en la medida de sus posibilidades, a sus
ascendientes en su enfermedad y ancianidad;
d) Prestar su colaboración en el hogar, de acuerdo a su edad;
e) Cuidar y respetar la propiedad pública y privada;
f) Conservar el medio ambiente;
g) Cuidar su salud personal;
h) No consumir sustancias psicotrópicas;
i) Respetar las ideas y los derechos de los demás, así como las
creencias religiosas distintas de las suyas.
j) Respetar a la Patria, sus leyes, símbolos y héroes.
Artículo 36º Programas para niños y adolescentes
discapacitados:
El niño y el adolescente discapacitados, temporal o
definitivamente, tienen derecho a recibir atención asistida y
permanente, bajo responsabilidad del Sector Salud. Tienen
derecho a una educación especializada y a la capacitación
laboral bajo responsabilidad de los Sectores Educación y Trabajo.
El discapacitado abandonado tiene derecho a una atención
asistida permanente bajo responsabilidad del PROMUDEH.
Artículo 74º Deberes y derechos de los padres:
Son deberes y derechos de los padres que ejercen la Patria
Potestad:
a) Velar por su desarrollo integral;
b) Proveer su sostenimiento y educación;
c) Dirigir su proceso educativo y capacitación para el trabajo
conforme a su vocación y aptitudes.
d) Darles buenos ejemplos de vida y corregirlos
moderadamente. Cuando su acción no bastare podrán
recurrir a la autoridad competente.
e) Tenerlos en su compañía y recurrir a la autoridad si fuere
necesario para recuperarlos.
f) Representarlos en los actos de la vida civil mientras no
adquieran la capacidad de ejercicio y la responsabilidad
civil.
g) Recibir ayuda de ellos atendiendo a su edad y condición y
sin perjudicar su atención.
h) Administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieran.
i) Tratándose de productos, se estará a lo dispuesto en el
artículo 1004º del Código Civil.
Alimentos: art. 92°, 93° y 94°
Artículo 92º Definición:
Se considera alimentos lo necesario para el sustento, habitación,
vestido, educación, instrucción y capacitación para el trabajo,
asistencia médica y recreación del niño o del adolescente.
También los gastos del embarazo de la madre desde la
concepción hasta la etapa de postparto. 100
Artículo 93º Obligados a prestar alimentos:
Es obligación de los padres prestar alimentos a sus hijos. Por
ausencia de los padres o desconocimiento de su paradero,
prestan alimentos en el orden de prelación siguiente:
1. Los hermanos mayores de edad;
2. Los abuelos;
3. Los parientes colaterales hasta el tercer grado; y
4. Otros responsables del niño o del adolescente.
Artículo 94º Subsistencia de la obligación alimentaria:
La obligación alimentaria de los padres continúa en caso de
suspensión o pérdida de la Patria Potestad.
Artículo 111º Autorización notarial:
Para el viaje de niños o adolescentes fuera del país, solos o
acompañados por uno de sus padres, es obligatoria la
autorización de ambos padres con certificación notarial. En caso
de fallecimiento de uno de los padres o de estar reconocido el
hijo por uno solo de ellos, bastará el consentimiento del padre
sobreviviente o del que efectuó el reconocimiento, debiendo
constar en el permiso notarial haber tenido a la vista la partida de
defunción o la de nacimiento correspondiente. En caso de que el
viaje se realice dentro del país bastará la autorización de uno de
los padres.
Artículo 185º Detención:
Ningún adolescente debe ser privado de su libertad sino por
mandato escrito y motivado del Juez, salvo en el caso de
flagrante infracción penal, en el que puede intervenir la autoridad
competente.
En el ámbito nacional, la protección de los DDHH, además de
contemplarse en la Carta Magna, se encuentra a cargo de las
siguientes instituciones:
- El Tribunal Constitucional (TC): Encargado de resolver los
procesos constitucionales en última instancia en el Perú, antes
de pasar a jurisdicción internacional.
- El Poder Judicial (PJ): Responsable de administrar justicia en
primera y segunda instancia. Sus fallos pueden ser revisados
por el TC.
- Ministerio Público: Aunque no administra justicia, se encarga
de la investigación de los delitos y la vigilancia del principio de
legalidad en el Perú. Sus decisiones pueden ser revisadas por
el Tribunal Constitucional (TC) y el Poder Judicial (PJ).
A pesar de todas las medidas y
campañas constantes que realizan
diversas instituciones como
UNICEF, la OMS, etc., a nivel
mundial, la violación a los
derechos humanos crece de
manera alarmante e incontenible y
las denuncias terminan
convirtiéndose en estadísticas, sin soluciones que puedan
revertir la situación. Los actos de violencia no son tan solo físicos,
sino también psicológicos, y esta no es necesariamente ejercida
desde el Estado, la violencia también se produce al interior de la
familia y en diversas instituciones. Algunas veces se hace uso de
la “autoridad” como justificación y, en otros casos, entre pares
(como el bullying, que solamente es aplicable a la violencia que
se ejerce entre compañeros o iguales).
La mayor incidencia es en violencia hacia niños y niñas, violencia
contra las mujeres, tortura y otros tratos crueles, inhumanos y
degradantes.
Entre las formas de violencia contra las mujeres y niñas existen:
Asesinatos por motivos de honor; violencia doméstica,
matrimonio infantil o forzado y la ablación (mutilación sexual
femenina). Otras prácticas son la esterilización forzada, el acoso
sexual, el aborto forzado, el incesto y la violación (pudiendo
darse incluso dentro del matrimonio o concubinato).
La tasa de prevalencia regional de violencia conyugal de acuerdo
a la OMS en el 2010, fue:
De acuerdo a la misma fuente (OMS) en el 2013 la prevalencia y
consecuencias de la violencia familiar proyectaron los siguientes
datos:
- El 35,6% de mujeres en el mundo denunciaron haber
experimentado violencia física y/o sexual por su pareja, o
violencia sexual por otra persona distinta a su pareja.
- El 42% de las mujeres que experimentaron violencia física o
sexual por su pareja, resultaron lesionadas.
- El 38% de las mujeres víctimas de homicidio en el mundo,
fueron asesinadas por sus parejas.
- El 7,2% de las mujeres adultas en el mundo, han
experimentado violencia sexual por una persona distinta a su
pareja.
En el 2009 en el Perú el 28% (12.592 casos) de la atención
realizada por los Centros Emergencia Mujer correspondió a
menores de 18 años de ambos sexos. El 30,4% ha sido víctima
de violencia sexual, siendo las niñas las más afectadas con una
relación 9 a 1 respecto de los niños. El 69,6% restante sufrió
violencia física y psicológica, sin mayores diferencias por sexo.
Fuente: Estadísticas del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y
Sexual, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social del Perú.
EL MATRIMONIO Y LA FAMILIA
Definición de matrimonio: Acorde a la
legislación peruana vigente, el Código
Civil señala que el matrimonio “es la
unión voluntariamente concertada por
un varón y una mujer legalmente aptos
para ella (…), a fin de hacer vida en
común. El marido y la mujer tienen en el
hogar autoridad, consideraciones, derechos, deberes y
responsabilidades iguales” (Código Civil. Art. 234).
Deberes y derechos contraídos con el matrimonio:
- La mutua obligación de alimentar y educar a sus hijos.
- Fidelidad y asistencia recíproca.
- Hacer vida en común en el domicilio conyugal (puede
suspenderse por estar en riesgo la vida, salud, etc., de uno de 101
los cónyuges o su actividad económica se realice en otro lugar).
- Es deber de ambos fijar y mudar de domicilio, así como las
decisiones acerca de la economía del hogar.
- Por acuerdo, uno de ellos puede dedicarse exclusivamente al
cuidado de los hijos y el hogar, en tanto el otro se
responsabiliza del sostenimiento económico de la familia.
- La representación de la sociedad conyugal es, en principio,
ejercida por ambos, salvo el otorgamiento de un poder de
representación total o parcial entregado por uno de los
cónyuges.
- Los cónyuges pueden ejercer cualquier actividad o profesión
que permita la ley, con el asentimiento expreso o tácito del otro.
En caso de negarse, el juez puede autorizarlo.
- La sociedad conyugal puede representarse unilateralmente por
abandono de hogar del otro cónyuge, por ignorar su paradero o
si se encuentra impedido por interdicción u otra causa.
Sociedad de gananciales:
Uno de los atributos de los matrimonios es la conformación del
régimen denominado sociedad de gananciales. En este sistema
los bienes son: propios y sociales.
- Bienes propios (Art. 302)
Son bienes propios de cada cónyuge:
1) Los que aporte al iniciarse el régimen de sociedad de
gananciales.
2) Los que adquiera durante la vigencia de dicho régimen a
título oneroso, cuando la causa de adquisición ha precedido
a aquella.
3) Los que adquiera durante la vigencia del régimen a título
gratuito.
4) La indemnización por accidentes o por seguros de vida, de
daños personales o de enfermedades, deducidas las primas
pagadas con bienes de la sociedad.
5) Los derechos de autor e inventor.
6) Los libros, instrumentos y útiles para el ejercicio de la
profesión o trabajo, salvo que sean accesorios de una
empresa que no tenga la calidad de bien propio.
7) Las acciones y las participaciones de sociedades que se
distribuyan gratuitamente entre los socios por revaluación del
patrimonio social, cuando esas acciones o participaciones
sean bien propio.
8) La renta vitalicia a título gratuito y la convenida a título
oneroso cuando la contraprestación constituye bien propio.
9) Los vestidos y objetos de uso personal, así como los
diplomas, condecoraciones, correspondencia y recuerdos de
familia.
- Bienes sociales: Son bienes sociales todos los no
comprendidos en el artículo 302, incluso los que cualquiera de
los cónyuges adquiera por su trabajo, industria o profesión; así
como los frutos y productos de todos los bienes propios y de la
sociedad y las rentas de los derechos de autor e inventor.
También tienen la calidad de bienes sociales los edificios
 construidos a costa del caudal social en suelo propio de uno de por divorcio, así como al padre o a la madre que tenga hijos
los cónyuges, abonándose a éste el valor del suelo al momento extramatrimoniales bajo su patria potestad.
del reembolso. - Inciso 3: De la viuda, en tanto no transcurran por lo menos
Asimismo, la sociedad de gananciales tiene compartida la trescientos días de la muerte de su marido, salvo que diere a
responsabilidad del sostenimiento y la educación de los hijos luz. Esta disposición es aplicable a la mujer divorciada o cuyo
comunes; la reparación y mejores realizadas en el hogar (así matrimonio hubiera sido invalidado. Se dispensa el plazo si la
como los tributos y retribuciones); los devengados de las mujer acredita no hallarse embarazada, mediante certificado 102
obligaciones tanto de los bienes propios como los sociales y médico expedido por autoridad competente. La viuda que
los gastos que cause la administración de la sociedad. contravenga la prohibición contenida en este inciso pierde los
Esta llegará a su fin por divorcio o fallecimiento de uno de los bienes que hubiera recibido de su marido a título gratuito. (…).
cónyuges, separación de cuerpos, declaración de ausencia,
invalidación del matrimonio o cambio de régimen patrimonial. Algunas causas para la anulación de un matrimonio:
- Impedimentos matrimoniales: Queda claro que no todas las - Ser impúber, cuando no ha tenido el consentimiento de los
personas son libres de contraer matrimonio. Entre los ascendientes. La anulación no podrá solicitarse si cumple la
impedimentos que contempla nuestro país, el Estado peruano mayoría de edad o cuando se ha concebido.
esgrime los siguientes: - Estar impedido(a) por enfermedad contagiosa, crónica o vicio.
La solicitud es hecha por el (la) cónyuge y caduca, de no
interponerse la petición de nulidad, en el lapso de un año
desde su conocimiento.
Absolutos Relativos
- El matrimonio forzado (caso de secuestro o retención violenta).
También es admisible solo en el plazo de un año, desde el
Los adolescentes, a excepción de Los consanguíneos en línea cese del secuestro o retención.
aquellos con 16 años cumplidos, recta y colateras hasta el
voluntad de casarse y dispensa segundo y tercer grado (este - Contraerlo por error sobre la identidad física del otro
judicial. último puede pedir dispensa contrayente “o por ignorar algún
judicial).
defecto sustancial del mismo que haga insoportable la vida
Las personas con enfermedad
común (…): la vida deshonrosa, la homosexualidad, la
Los afines en línea recta y
crónica, contagiosa y trasmisible aquellos en el segundo grado de toxicomanía, la condena por delito doloso a más de dos años
hereditariamente (incluido el vicio
que represente peligro para los
línea colateral cuando el de pena privativa de la libertad o el ocultamiento de la
matrimonio se disolvió por
hijos) divorcio y el ex-cónyuge vive. esterilización o del divorcio”. La petición de nulidad debe ser
hecha por la parte perjudicada en el plazo de dos años de
Los enfermos crónicos El adoptante, el adoptado y contraído el matrimonio.
mentales. sus familiares en los grados
señalados para la - Contraerlo bajo la amenaza de un mal grave e inminente, capaz
consanguinidad y afinidad. de producir en el amenazado un estado de temor, sin el cual no
Los sordomudos, los ciegosordos lo hubiera contraído. La acción debe interponerse en el plazo
y los ciegomudos que no puedan El condenado o el
expresar su voluntad de forma procesado por el homicidio
de dos años de celebrado por la parte perjudicada.
indubitable. doloso de uno de los
cónyuges.
- Si uno de los cónyuges adolece de impotencia absoluta al
tiempo de celebrarlo. La acción corresponde a ambos
Los casados El raptor con la raptada, en cónyuges y está expedita en tanto subsista la impotencia.
tanto subsista el rapto o la
retención violenta.

Vínculos de parentesco: En nuestro país, el Código Civil, en su

Además de los impedimentos absolutos y relativos, la ley
también considera las siguientes “prohibiciones especiales”:
(Artículo 243).
- Inciso 1: Del tutor o del curador con el menor o el incapaz,
durante el ejercicio del cargo (…), salvo que el padre o la
madre de la persona sujeta a la tutela o curatela hubiese
autorizado el matrimonio por testamento o escritura pública. El
tutor o el curador que infrinja la prohibición pierde la retribución
a que tenga derecho (…).
- Inciso 2: Del viudo o de la viuda que no acredite haber hecho
inventario judicial, con intervención del Ministerio Público, de
los bienes que esté administrando pertenecientes a sus hijos o
sin que preceda declaración jurada de que no tiene hijos bajo
su patria potestad o de que éstos no tienen bienes. La
infracción de esta norma acarrea la pérdida del usufructo legal
sobre los bienes de dichos hijos. Esta disposición es aplicable
al cónyuge cuyo matrimonio hubiese sido invalidado o disuelto
Libro III, es muy específico respecto a este punto:
- Parentesco consanguíneo (Artículo 236): El parentesco
consanguíneo es la relación familiar existente entre las personas
que descienden una de otra o de un tronco común. El grado de
parentesco se determina por el número de generaciones. En la
línea colateral, el grado se establece subiendo de uno de los
parientes al tronco común y bajando después hasta el otro. Este
parentesco produce efectos civiles sólo hasta el cuarto grado.
- Parentesco por afinidad (Artículo 237): El matrimonio
produce parentesco de afinidad entre cada uno de los cónyuges
con los parientes consanguíneos del otro. Cada cónyuge se halla
en igual línea y grado de parentesco por afinidad que el otro por
consanguinidad. La afinidad en línea recta no acaba por la
disolución del matrimonio que la produce. Subsiste la afinidad en
el segundo grado de la línea colateral en caso de divorcio y
mientras viva el excónyuge.
- Parentesco por adopción (Artículo 238): La adopción es
fuente de parentesco dentro de los alcances de esta institución
. Tipos de familia: Si bien décadas atrás los tipos de familia
Grados de parentesco
LA FAMILIA
Definición: La OMS define a la familia como "Los miembros del
hogar emparentados entre sí, hasta un grado determinado por
sangre, adopción y matrimonio. (…) Es el
conjunto de personas que conviven bajo
el mismo techo, organizadas en roles fijos
(padres, madre, hermanos, etc.) con
vínculos consanguíneos o no, con un
modo de existencia económico y social
comunes, con sentimientos afectivos que
los unen o aglutinan".
En
cuanto a la etimología de la palabra “familia”, existen diversas
posturas al respecto: la más plausible afirma que proviene del
latín familiae (conjunto de siervos patrimonio del líder de la
gens), o famŭlus (siervo o esclavo); en tanto, otros estudios
apuntan a preferir al término, también latino: fames que, en
sentido estricto, significa hambre.
La familia es, pues, el núcleo fundamental de toda sociedad,
integrada por miembros con diversos nexos de parentesco y
cuya finalidad principal continúa siendo el cuidado y educación
de los hijos aún sujetos a su autoridad (menores de edad, hijos
con síndrome de down, etc.).
“La familia es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y tiene derecho a
la protección de la Sociedad y del Estado”.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966).
podían reducirse a dos tipos de formación: nuclear y extensa; el
siglo XXI trae, implícitamente, nuevas condiciones sociales y
laborales que nos llevan a reflexionar respecto a otras
modalidades de agrupación. Las migraciones; la redefinición del
papel del hombre y la mujer; la especialización profesional, que
dilata el tiempo de estudios superiores; el aumento de la
esperanza de vida; el enfoque actual del matrimonio, la unión de 103
hecho y el divorcio, entre otros, lleva a los Estados a plantear
una nueva clasificación:
- Familia extensa: Continúa siendo la familia tradicional,
integrada por varias generaciones (abuelos, padres, hijos e
incluso parientes colaterales). Sus miembros están unidos por
lazos de ascendencia común que viven e interactúan bajo un
mismo techo.
- Familia nuclear: Es un tipo de organización restringida,
originada en parte por las migraciones y más propia de las
ciudades industrializadas que de las zonas rurales. Está
constituida por los padres (casados o en concubinato) y los
hijos.
- Familia monoparental: Su estructura es producto de la
separación, divorcio o viudez de los progenitores. La integran
el padre o la madre (en la mayoría de los casos) y los hijos. El
progenitor a cargo es, frecuentemente, quien se adjudica todas
las funciones y deberes.
- Familia pluriparental: Es la integración de dos familias
monoparentales que, ya sea por matrimonio o concubinato, los
progenitores –junto a sus hijos-, pasan a constituir una nueva
familia. A diferencia de la anterior, carecen de lazos
sanguíneos.
- Familia temporal (o familia de acogida): Está conformada por
niños menores de edad que son recibidos por personas
solteras o casadas que no son sus padres. En el caso del Perú,
los “anfitriones” deben tener entre 25 a 60 años y aprobar las
evaluaciones que realiza el INABIF. La figura de considerarla
“familia adoptiva” se descarta, ya que el periodo de convivencia
es limitado y obedece a razones de diversa índole, siendo las
mayor incidencia el desamparo y maltrato del menor por parte
de su familia biológica. En otros contextos, también se habla de
“familias de acogida”, cuando se promueve el intercambio
estudiantil.
- Familia binuclear: Están integradas únicamente por la pareja
de esposos o concubinos. Los factores son de índole diversa:
independización de los hijos, fallecimiento o no haberlos tenido.
- Familia sin núcleo: La composición de integrantes es inversa
a la anterior, porque aunque sus miembros se encuentran
emparentados entre sí, la relación no es conyugal ni paterno
filial.
Deberes de los padres: Los progenitores tienen la
responsabilidad de garantizar la protección, educación y
formación de sus hijos menores, de acuerdo a su situación y
posibilidades. Todos los hijos tienen iguales derechos.
Funciones de los padres: Podríamos relacionar dichas
funciones a la “Jerarquía de Necesidades Humanas” de Abraham
Maslow, propuesta en 1943. Al igual que en las funciones de los
padres, algunas de las necesidades establecidas por el psicólogo
humanista, podrían señalarse como prioritarias, sin embargo, la
pirámide tiene como característica esencial su interrelación y
simultaneidad (del mismo modo, no podríamos defender la
función educativa, si esta no tiene como base el afecto).
- Reproductiva: Considerada la
función sine qua non para el
cumplimiento de las demás funciones,
está enmarcada en la necesidad de
trascendencia del ser humano y su
deseo inherente de perpetuar la
especie. La vulnerabilidad de los
recién nacidos -que se prolonga por
muchos años, a diferencia de las
demás especies-, sumada a la existencia de sociedades
complejas, hace insustituible la existencia de los grupos
familiares que puedan asegurar la permanencia de la
humanidad tal y como la conocemos.
- Afectiva: Es la relación de los
hijos, primero en el hogar junto a
los padres, y luego extendida
progresivamente a los parientes y
amigos de la familia. Se busca la
construcción de un adecuado
concepto de sí mismo y el fortalecimiento de su autoestima.
- Educativa: El entorno familiar
se convierte en la primera
escuela, especialmente durante
los primeros años de vida.
Durante su proceso educativo,
los hijos adoptan los valores, las
expectativas y el estilo sociocultural de los demás miembros.
Por ello, es esencial que la familia cuente con un proyecto
educativo multidimensional y coherente, cuyos objetivos
contemplen la formación de personas que tengan la capacidad
de involucrarse y aportar al desarrollo de sus sociedades bajo
los principios de respeto, democracia, tolerancia y reciprocidad.
- Socializadora: Es el ámbito o espacio familiar
donde se van incorporando los comportamientos
sociales positivos del entorno (incluyendo el
respeto por la naturaleza) y la interacción con
los demás; aprendiendo a conocer y valorar sus
raíces y el legado cultural que representa.
- Económica: El cumplimiento
cabal de las funciones
mencionadas, no sería posible
sin la existencia de un respaldo
económico que propicie para
sus miembros un adecuado nivel
de vida, a través de: vivienda, alimentación, salud, recreación,
etc. 104
EL ESTADO PERUANO: SU ORGANIZACIÓN Y FINES
“Consideradas las dificultades que encierra el conservar un
Estado recientemente adquirido, alguien podría preguntarse con
asombro a qué se debe que, hecho Alejandro Magno dueño de
Asia en pocos años y muerto apenas ocupada, sus sucesores, en
circunstancias en que hubiese sido muy natural que el Estado se
rebelase, lo retuvieron en sus manos sin otros obstáculos que
los que por ambición surgieron entre ellos. Contesto que todos
los principados de que se guarda memoria han sido gobernados
de dos modos distintos: o por un príncipe que elige de entre sus
siervos, los ministros que lo ayudarán a gobernar, o por un
príncipe asistido por nobles que, no a la gracia del señor, sino a
la antigüedad de su linaje, deben la posición que ocupan. Estos
nobles tienen Estados y súbditos propios, que los reconocen por
señores y les tienen natural afección. Mientras que, en los
Estados gobernados por un príncipe asistido por siervos, el
príncipe goza de mayor autoridad: porque en toda la provincia
no se reconoce soberano sino a él, y si se obedece a otro, a
quien además no se tiene particular amor, sólo se lo hace por
tratarse de un ministro y magistrado del príncipe”.
Nicolás Maquiavelo. El Príncipe.
Concepto: Diversos autores coinciden en señalar que el Estado
peruano es la Nación jurídicamente organizada sobre la base de
un territorio determinado con indiscutible soberanía. Esto se
logra a través de un conjunto de organizaciones que establecen
y regulan la actividad gubernamental.
Asimismo, de acuerdo a la Constitución vigente, es un Estado
republicano y unitario, cuya forma de gobierno es designada
democráticamente a través de elecciones, representada a través
de un Congreso y descentralizada. La capital de la República es
la ciudad de Lima, en tanto, la ciudad del Cusco es considerada
la capital histórica.
Artículo 43.- La República del Perú es democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza según el principio de la separación de poderes.
Como parte de la herencia hispánica destaca el idioma
castellano (el más hablado en el país), aunque se consideran
también oficiales algunas lenguas nativas aborígenes que han
perdurado hasta hoy, como el quechua y el aimara (Art. 48 de la
Constitución).
Elementos del Estado peruano:
A) Territorio: El territorio es, por definición
general, el espacio físico sobre el que se
asienta y desarrolla la Nación. En el caso
de nuestro país, el territorio peruano está
constituido por los espacios: terrestre
(suelo y subsuelo), aéreo y marítimo (200
millas de soberanía), y es inalienable e inviolable.

Conforme a lo estipulado en la “Convención del Mar”
(CONVEMAR), el mar territorial del Perú es de 22.2 km (doce
millas marinas).
El territorio peruano comprende aproximadamente 1’ 285 216
km2, cuyo litoral costero se ubica es el Océano Pacífico,
limitando además con cinco países de la Región, a través de
fronteras demarcadas a través de hitos referenciales, y
debidamente señaladas en los Tratados
B) Nación: Es el conjunto de personas integradas en el mismo
ámbito territorial bajo las mismas leyes y, que además, tienen
en común su proceso histórico, idioma, creencias, tradiciones,
etc., lo que lleva al campo social a plantear la existencia de
no una, sino varias naciones integradas en el Perú
(plurinacionalismo).
C) Gobierno: Es el poder político que emanando de la Nación,
es asumido por el Presidente de la República junto a los
demás organismos que se encargan de su dirección, para
alcanzar los fines más propicios para el país. No debe
entenderse al Estado como sinónimo de Gobierno, ya que
este último tiene periodicidad y mutabilidad, mientras el
primero se conserva igual pese a los cambios en la
conducción del gobierno.
Siendo, como hemos dicho, todos los hombres libres, e
iguales e independientes por naturaleza, ninguno puede ser
sacado de esa situación y sometido al poder político sin
mediar su propio consentimiento. El único camino para
desposeerse uno de esa natural libertad y ligarse con los
vínculos de la sociedad civil es el de asociarse con otros
hombres para juntarse e integrarse en una comunidad con
vistas a una vida cómoda, segura y pacífica de unos con
otros, con un disfrute seguro de sus propiedades y una
mayor salvaguardia contra los que no formen parte de esa
sociedad. Eso lo puede realizar cualquier número de
hombres, porque con ello no causa perjuicio a la libertad de
los demás: estos siguen estando en la libertad del estado de
naturaleza. Cuando un grupo de hombres ha acordado así
formar una comunidad o gobierno, quedan con ello
incorporados y forman un solo cuerpo político, en el cual la
mayoría tiene el derecho de regir y obligar a los demás.
John Locke. Dos Tratados sobre el Gobierno Civil.
Estructura del Estado Peruano: La conformación de los
poderes de gobierno también se halla especificada en la Carta
Magna de 1993.
A) Poder Legislativo: Constituido por el Congreso de la
República, es unicameral. Lo integran actualmente 130
congresistas (de acuerdo a la modificatoria de ley del 2009),
elegidos por un periodo de cinco (05) años, a través de 105
elecciones generales. Los requisitos (art. 90) para ser
candidato(a) son: Ser peruano por nacimiento, haber
cumplido veinticinco años y gozar de derecho de sufragio.
Presidente del Congreso:
Luis Galarreta Velarde
En el art. 91 de la Constitución se señalan algunos
impedimentos:
Artículo 91.- Impedimento para ser elegido congresista
No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no
han renunciado al cargo seis (6) meses antes de la elección:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo
Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio
Público, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor
del Pueblo.
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el
Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones, y el Superintendente
Nacional de Administración Tributaria.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional en actividad.
5. Los demás casos que la Constitución prevé
.
Atribuciones del Congreso:
La Constitución Política del Perú, en su art. 102 establece como
atribuciones del Congreso:
5. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar las existentes.
6. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y
disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
7. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
8. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
9. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
10. Ejercer el derecho de amnistía.
11. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder
Ejecutivo.
12. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras
en el territorio de la República, siempre que no afecte, en
forma alguna, la soberanía nacional.
13. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
14. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución
y las que son propias de la función legislativa.
B) Poder Ejecutivo: Representado por el Presidente de la
República, personifica a la Nación. Junto a él son elegidos
los dos vicepresidentes. Los requisitos son: Ser peruano por
nacimiento, tener más de treinta y cinco años de edad al
momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio
(el cual es directo). El mandato presidencial es de cinco (05)
años, sin posibilidad de reelección inmediata. De acuerdo al
art. 113 de la Constitución.
El 23 de marzo del 2018, debido a la renuncia del entonces
primer mandatario, el vicepresidente Martín Vizcarra asume
el cargo de Presidente de la República que, de acuerdo a la
Constitución de 1993, deberá finalizar en el año 2021.
Presidente del Perú:
Martín Vizcarra Cornejo
Son motivos de vacancia presidencial:
1. Muerte del Presidente de la República.
2. Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el
Congreso.
3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no
regresar a él dentro del plazo fijado.
5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el artículo 117 de la
Constitución.
Algunas de las atribuciones más importantes del Presidente
de la República son:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y
demás disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3. Dirigir la política general del Gobierno.
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la
República.
5. Convocar a elecciones para Presidente de la República y
para representantes a Congreso, así como para alcaldes y
regidores y demás funcionarios que señala la ley.
6. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y
obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al
instalarse la primera legislatura ordinaria anual. (…). 106
7. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional
de Elecciones.
8. Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y
celebrar y ratificar tratados.
6. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con
aprobación del Consejo de Ministros, con cargo de dar
cuenta al Congreso.
7. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar,
distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas
8. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del
Congreso.
9. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley (…) El Congreso puede modificar
o derogar los referidos decretos de urgencia.
10. Conceder indultos y conmutar penas. (…).
11. Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con
acuerdo del Consejo de Ministros.
Asimismo, integra el Ejecutivo el gabinete del Consejo de
Ministros (19 en total), que actúa como portavoz autorizado del
gobierno. Su designación está a cargo del Presidente de la
República.
C) Poder Judicial: Órgano totalmente independiente y
autónomo, es el encargado de administrar justicia a través de
sus diversos organismos, siendo los principales la Corte
Suprema de Justicia (Lima), las Cortes Superiores y los
Juzgados.
Presidente de la Corte Suprema del Perú:
Duberlí Rodríguez Tineo
Organismos Constitucionales Autónomos:
- Consejo Nacional de la Magistratura: Encargado del
nombramiento de los jueces y fiscales.
- Ministerio Público: Presidido por el Fiscal de la Nación, es un
organismo también autónomo. Algunas de sus principales
atribuciones son:
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en
defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados
por el derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y
por la recta administración de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal
propósito, la Policía Nacional está obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
5. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al
Congreso, o al Presidente de la República, de los vacíos o
defectos de la legislación.
Fiscal de la Nación: Pablo Sánchez Velarde
- Defensoría del Pueblo: Representada por un Defensor, este
debe ser elegido por el Congreso con la votación de dos tercios
de los parlamentarios. El cargo tiene una duración de cinco
(05) años, en los que “Corresponde a la Defensoría del Pueblo
defender los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración estatal y la prestación de los
servicios públicos a la ciudadanía”. (Art. 162 de la Constitución).
Defensor del Pueblo: Walter Gutiérrez Camacho
- Jurado Nacional de Elecciones (JNE): El Jurado Nacional de
Elecciones fiscaliza y garantiza que
los procesos electorales se realicen
de acuerdo a Ley (es, incluso, la
última instancia electoral). Se
encarga además de la elaboración
de padrones electorales, la
proclamación de los resultados oficiales.
- Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE): La Oficina
Nacional de Procesos Electorales
organiza el proceso de sufragio en
todo el territorio peruano, además de
otras consultas populares. Tiene
como tarea elaborar el material publicitario y de sufragio del
proceso electoral, la capacitación a los miembros de mesa y el
acompañamiento hasta el conteo de votos.
- El Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil
(RENIEC): Tiene como
atribuciones el registro y hijos de padres extranjeros, que residen en el Perú desde los
actualización de todos los peruanos (nacimientos y
defunciones, matrimonios y divorcios, adopciones de
ciudadanía, etc.) Es el único emisor autorizado del Documento
Nacional de Identidad (DNI). Prepara también el padrón
electoral que utilizan tanto el JNE como la ONPE durante el
proceso electoral.
- República por lo menos dos años, que exprese su voluntad
- El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP): Es el
organismo encargado de resguardar la
estabilidad monetaria del país, regulando la
cotización del dólar, de la moneda peruana y
de todo el sistema financiero. A su vez es el
emisor de los billetes y monedas, y
encargado de la administración de las reservas internacionales.
107
Ciudadanía y nacionalidad:
La Ciudadanía: Es una condición por la que una persona
integrante de un Estado (independientemente de su raza, credo,
ideal político, etc.), pasa a adquirir una serie de derechos, que
traen ligados a sí, un conjunto de deberes, los que deben ser
cumplidos con responsabilidad. El Art. 30 de la Constitución,
señala que son ciudadanos todos los mayores de dieciocho años.
La Nacionalidad: Para adquirir la nacionalidad peruana no es
requisito indispensable haber nacido en el Perú. De acuerdo a lo
dispuesto por la Ley de nacionalidad N° 26574, se establece la
ciudadanía por nacimiento y naturalización
- Nacionalidad por nacimiento: El Art. 2 de la Ley de
nacionalidad señala que son peruanos por nacimiento:
1. Las personas nacidas en el territorio de la República (Ius solis).
2. Los menores de edad en estado de abandono, que residen en
el territorio de la República, hijos de padres
desconocidos.
3. Las personas nacidas en territorio extranjero, hijos de padre o
madre peruanos de nacimiento (Ius sanguis), que sean
inscritos durante su minoría de edad en el respectivo Registro
del Estado Civil, Sección Nacimientos, de la Oficina Consular
del Perú. El derecho otorgado en el numeral 3 es reconocido
sólo a los descendientes hasta la tercera generación.
- Nacionalidad por naturalización: De acuerdo al Art. 3 de la
Ley de nacionalidad, pueden convertirse en peruanas las
personas extranjeras que expresan su voluntad de serlo y
cumplan con los siguientes requisitos:
A) Residir legalmente en el territorio de la República por lo
menos dos años consecutivos.
B) Ejercer regularmente profesión, arte, oficio o actividad
empresarial.
C) Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta y
solvencia moral.
Las personas extranjeras residentes en el territorio de la
República a las que, por servicios distinguidos a la Nación
peruana, a propuesta del Poder Ejecutivo, el Congreso de la
República les confiere este honor mediante Resolución
Legislativa.
El artículo 4 de la mencionada ley, precisa que también pueden
adquirir la nacionalidad peruana por naturalización:
1. Las personas nacidas fuera del territorio de la República,
cinco años y que al momento de alcanzar la mayoría de edad,
según las leyes peruanas, manifiestan su voluntad de serlo
ante la autoridad competente.
2. La persona extranjera unida en matrimonio con peruano o
peruana y residente, en esta condición, en el territorio de la
 de serlo ante la autoridad competente. El cónyuge
naturalizado por matrimonio no pierde la nacionalidad
peruana en caso de divorcio o fallecimiento del cónyuge.
3. Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de
padre o madre peruanos, que a partir de su mayoría de edad,
manifiestan su voluntad de serlo ante autoridad competente.
Acciones de Garantía Constitucional
De acuerdo al Art. 200 de la CPP, son garantías constitucionales:
1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos.
2. La Acción de Amparo, que
procede contra el hecho u
omisión, por parte de
cualquier autoridad,
funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de
los señalados en el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.
3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el artículo 2, incisos 5 y 6 de la Constitución.
5. A solicitar sin expresión de causa la información que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el
plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptúan las informaciones que afectan la intimidad
personal y las que expresamente se excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional. El secreto bancario
y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del
Juez, del Fiscal de la Nación, o de una comisión
investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre
que se refieran al caso investigado.
6. A que los servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, no suministren informaciones que
afecten la intimidad personal y familiar.
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las
normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos,
decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso,
normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitución en la forma o
en el fondo.
5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la
Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carácter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o
un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades
de ley.
La Constitución Política del Perú
- La Constitución de Cádiz: Pese a su antigüedad, la
Constitución de 1812 (también denominada “la pepa”),
redactada durante el cautiverio de Fernando VII no se
considera la primera constitución de nuestro país. Las razones
son de una y otra índole: El Perú todavía no se había
convertido en una república; la constitución fue promulgada en
España; el propio Fernando VII que una vez en libertad
desconoció sus términos, aceleró el proceso de separación
entre la América hispana y la Metrópoli.
Si bien los principios de la 108
Constitución de Cádiz no pudieron
llevarse de forma legal a la
práctica, el hecho no deslegitima
la enorme evolución jurídica que
supone en la conservadora
España la plasmación de los
principios del liberalismo europeo.
Más todavía, si a estos iba ligado
el reconocimiento tan anhelado de los criollos (hijos de
españoles nacidos en América), que hasta ese momento
habían fracasado en sus intentos de adquirir los mismos
derechos que los hijos de los españoles nacidos en la “Madre
Patria”: el ansiado ius sanguis.
Aún con los ejércitos Napoleónicos dentro del territorio español
sosteniendo el gobierno usurpador de José I, y el cautiverio de
Fernando VII, la figura del peruano Vicente Morales Duárez,
presidiendo la Corte de Cádiz hasta su fallecimiento, era el
anticipo de aquello que tanto ansiaban los hijos de “las otras
Españas” en la llamada Constitución gaditana:
Art. 1. La Nación española es la reunión de todos los españoles
de ambos hemisferios.
Art. 5. Son españoles todos los hombres libres nacidos y
avecinados en los dominios de las Españas y los hijos de éstos.
(…)
- La Constitución peruana: También denominada Carta Magna,
se considera la norma fundamental del Estado peruano y la
“ley superior a cualquier norma legal”. Actualmente, la
Constitución vigente es la de 1993 (promulgada durante el
gobierno de facto de Alberto Fujimori, aunque con varias
reformas constitucionales) y, pese a ser la décimo segunda (N°
12) de nuestra historia –dejando fuera la Carta gaditana, los
estatutos provisorios y las constituciones de los Estados de la
Confederación Perú – Boliviana-, fue, sin embargo, la primera
en ser sometida a consulta popular (referéndum) ese mismo
año.
Evolución:
- Primera constitución: Redactada en
1823 por el Primer Congreso
Constituyente (convocado por San Martín),
estaba presidido por Luna Pizarro. Fue
una constitución sin mayor vigencia ni
trascendencia, a pesar de tener como
precedente la Constitución de Cádiz de
1812. Fue promulgada durante el gobierno
del Mariscal Bernardo Torre Tagle, y con la llegada de
Bolívar al Perú fue suspendida.
- Segunda constitución: Llamada
“Constitución Bolivariana”, fue promulgada
en 1826 por el Mariscal Santa Cruz, quien
presidía el Consejo de Gobierno, como
resultado de la persistencia de Bolívar por
intentar perennizarse en el gobierno del
 Perú. Conocida también con el nombre de “Constitución
Vitalicia”, fue también de corta duración (menos de un año)
por la abrupta salida del Libertador rumbo a la Gran
Colombia, la que se desmembraría en 1830 para dar paso a
las repúblicas de Ecuador, Colombia (que incluyó a Panamá
hasta 1903) y Venezuela.
- Tercera constitución: Se promulgó en
marzo de 1828 por el entonces presidente,
General José de La Mar, respalda un
poder Ejecutivo fuerte, el reconocimiento de
los derechos individuales contemplados en
la Declaración de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano y la división del Congreso
en dos cámaras (bicameralidad). Tuvo una duración de seis
(06) años.
- Cuarta constitución: Puesta en vigencia el
año 1834 por el Mariscal Luis José de
Orbegoso, Presidente Provisional del Perú,
luego de ser elaborada por la Convención
Nacional. Llegó a su fin con el establecimiento
de la Confederación Perú – Boliviana.
- Quinta constitución: Redactada por el
Congreso General de Huancayo, fue
promulgada por el entonces Presidente
Provisorio del Perú, Mariscal Agustín
Gamarra en 1839, su elaboración y vigencia
era de vital importancia para el país luego del
fracaso de la Confederación Perú – Boliviana. Se le conoce
como “Constitución de Huancayo”.
- Sexta constitución: Promulgada por el
Mariscal Ramón Castilla, en aquel momento
Presidente Provisorio del Perú, en 1856.
Francisco Morales Bermúdez, entró en vigencia desde el 28
de julio del siguiente año (1980) cuando el arquitecto
Fernando Belaúnde Terry asume por segunda vez la
presidencia del Perú.
- Decimosegunda constitución: En 1992
los organismos internacionales
suspendieron la ayuda económica al Perú, 109
lo que obligó al gobierno de facto del
ingeniero Alberto Fujimori Fujimori a
convocar a elecciones generales para
establecer un nuevo “Congreso
Constituyente Democrático” (CCD), así como para las
alcaldías (gobiernos locales). El CCD elaboró la constitución
actual, que fue aprobada en diciembre de 1993, fortaleciendo
más al Ejecutivo (en detrimento del Congreso que quedaba
reducido a una sola cámara). Han sido varias las
modificaciones que ha tenido la Carta Magna, entre ellas: la
eliminación de la reelección inmediata, la nueva
conformación del Congreso, el proceso de Regionalización,
etc., además de la supresión de la firma del entonces
presidente del Perú (Ley 27600, ley que suprime firma y
establece proceso de reforma constitucional del TC, del 16
de diciembre de 2001 dispone: “Suprímase la firma de
Alberto Fujimori del texto de la Constitución Política del
Estado de 1993, sin perjuicio de mantener su vigencia, en
aplicación de la Resolución Legislativa 009-2000-CR, que
declaró su permanente incapacidad moral y, en
consecuencia, la vacancia de la Presidencia de la
República”).
Estructura de la Constitución Política del Perú de 1993: La
constitución está formada por seis títulos de 27 capítulos en total
y, adicionalmente, las disposiciones finales y transitorias.

- Séptima constitución: El Congreso de la Título Tema Capítulos Artículos

República reformó la constitución anterior, siendo esta I De la Persona y de la Cuatro 1° al 42°
promulgada en 1860 por el en ese momento, Presidente Sociedad
Constitucional del Perú, Mariscal Ramón Castilla. Pese a II Del Estado y la Nación Dos 43° al 57°
las diversas interrupciones, su vigencia (1860 – 1920), la III Del Régimen Económico Seis 58° al 89°
convierte en la constitución de mayor duración del Perú. IV De la Estructura del Estado Catorce 90° al 199°
V De las Garantías Uno 200° al 205°
- Octava constitución: Fue redactada por el
Constitucionales
Congreso Constituyente y promulgada por el
VI De la Reforma de la - 206°
Presidente del Perú, Coronel Mariano Constitución
Ignacio Prado en 1867. Fue dejada sin Disposiciones Finales y transitorias
efecto al año siguiente, luego de la abdicación Disposiciones transitorias especiales
de M. I. Prado, para retornar a la de 1860.
- Novena constitución: La Asamblea Nacional La Patria y sus símbolos:
aprobó a fines de 1919 la Constitución, que
fue promulgada en enero de 1920 por el
Presidente Augusto B. Leguía.

- Décima constitución: Promulgada por el

Presidente del Perú, General Luis M.
Sánchez Cerro en 1933, dos años después
que el Congreso la redactara, establece por
primera vez el reconocimiento jurídico de las
comunidades campesinas.
“Podemos ser indigenistas e hispanistas, pero por encima de
- Decimoprimera constitución: Elaborada por todo debemos ser peruanistas. El peruanismo une, cicatriza; el
la Asamblea Constituyente de 1979 que había indigenismo y el hispanismo mal entendidos dividen,
convocado el Presidente del Perú, General descuartizan. (…)Indios y españoles son nuestros primeros
padres, la herencia de ambos es la Patria”.
José A. Del Busto Duthurburu
Concepto de Patria: Su etimología se halla en los antiguos
términos latinos “patria” y “pater” (padre), por lo que designa a la
tierra –natal o adoptiva-, a la que estamos unidos por vínculos
históricos, culturales, jurídicos y/o afectivos.
El Perú
No es este tu país
porque conozcas sus linderos,
ni por el idioma común,
ni por los nombres de los muertos.
Es este tu país,
porque si tuvieras que hacerlo,
lo elegirías de nuevo
para construir aquí
todos tus sueños.
Marcos Matos
Los símbolos patrios: En el Art. 49 de la constitución vigente se
especifica que “son símbolos de la Patria la bandera de tres
franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo, y el escudo y
el himno nacional establecidos por ley”. De los dos primeros
deriva la confección y empleo de algunas variantes:
- El Escudo Nacional: Es el símbolo que
distingue al Estado peruano. Se
encuentra dividido en tres campos o
sectores: dos superiores de idéntico
tamaño y el inferior casi del ancho de
ambos. En ellos se representa
simbólicamente la riqueza de los tres
reinos naturales: el superior izquierdo es alusivo al reino animal,
sobre un fondo celeste se ve una vicuña mirando hacia la
derecha; en el campo superior derecho y sobre fondo blanco,
se encuentra el árbol de la quina, representando al reino
vegetal; mientras que en la parte inferior y sobre un fondo rojo,
aparece una cornucopia dorada de la que salen monedas de
oro, representa al reino mineral. Se usa siempre con un timbre,
constituido por una corona de encina de color verde, además
de una bandera y un estandarte con los colores nacionales a
ambos lados.
Variantes:
A) El Escudo de Armas: Es semejante al
Escudo Nacional, aunque en lugar de
las banderas y estandartes a cada
lado, lleva una de palma (derecha) y
otra de laurel (izquierda), entrelazadas
en la parte inferior con una cinta con
los colores nacionales. Conserva el
timbre en la parte superior. Es acuñada en las estampillas,
papel sellado, timbres fiscales, además de encontrarse en el
anverso de las monedas y en los billetes.
B) El Gran Sello del Estado Peruano: Es
el Escudo Nacional con la inscripción,
en forma de arco o circular, de
“República del Perú” en la parte
superior. (“República Peruana” hasta su
modificación en 1986). Su uso como
membrete en los documentos emitidos, es obligatorio en
todas las instituciones del Estado
- La Bandera Nacional: Es de forma
rectangular, con tres franjas verticales de
igual longitud, con el color rojo en los
extremos y blanco al centro, sin ningún
distintivo adicional. Es de uso obligatorio
en los meses de julio, durante las Fiestas
Patrias y en las fechas que lo exija la ley.
Está considerada el símbolo máximo de la 110
patria y su aniversario (día de la Bandera)
es el 7 de junio de cada año, conmemorando la Batalla de
Arica.
Variantes:
A) El Pabellón Nacional: Está compuesto
por la Bandera Nacional y el escudo de
armas. Es izado con carácter de
obligatoriedad por las Fuerzas Armadas
(FFAA) y la Policía Nacional (PNP). Debe ser izado a media
asta en los días de Duelo Nacional o cuando lo dispongan las
autoridades.
B) El Estandarte: Es el pabellón portátil y es de
uso obligatorio en los centros oficiales de
enseñanza de las FFAA y PNP, desfiles y
actuaciones cívico – patrióticas. Se permite
su uso en las instituciones civiles y
religiosas.
C) La Bandera de Guerra: Formada
por la Bandera Nacional y el Escudo
Nacional, bordado al centro. Es de
uso obligatorio en las Unidades de
las FFAA y PNP en ceremonias,
desfiles, paradas militares, etc.
- El Himno Nacional: En febrero de
1913, la ley N° 1801 establecía:
“Declárense oficiales e intangibles la
letra y música del Himno Nacional,
debidas respectivamente a la pluma
de don José de la Torre Ugarte y a la
inspiración del maestro don José
Bernardo Alcedo, y adoptado como tal
en 1821 por el Supremo Gobierno”.
Estrenado oficialmente el 23 de setiembre de 1821, en
presencia del Libertador, General José de San Martín, fue la
voz de la soprano Rosa Merino quien, según la tradición, cantó
las seis estrofas, mientras que el auditorio de pie entonó el
coro.
El largo debate sobre si la primera estrofa era apócrifa o no y si
esta debía cantarse, terminó el 2004 con la sentencia del
Tribunal Constitucional (TC) que señalaba que “(…) el
Congreso de la Republica sí tenía competencia para incluir una
primera estrofa de autor anónimo en la versión oficial del
Himno Nacional que estableció (…), incorporada por voluntad
del pueblo peruano representado por el Congreso de la
República (…)”.
El año 2010, el Ministerio de Educación, resolvió “Desarrollar
una campaña educativa a nivel nacional en las instituciones de
Educación Básica, Técnico Productiva y Educación Superior UNIDAD N° 12
(institutos y escuelas) para que los estudiantes y demás
actores educativos canten con fervor patriótico el Coro y la PREGUNTAS PROPUESTAS
Sexta Estrofa del Himno Nacional para contribuir al
fortalecimiento de la identidad peruana y la conciencia 1. La frase “Nada debo a quien nada he prometido.(…) Si todo
histórico-nacional.”. hombre nace libre y dueño de sí mismo, nadie puede
someterle bajo ningún pretexto sin su consentimiento” , 111
corresponde al filósofo francés:
A) Tiene precio B) Es subjetiva
C) Admite un equivalente D) Tiene demanda
E) Rousseau

2. La persona humana es todo individuo de naturaleza:

A) Particular B) Individual
C) Racional D) Específica
E) Nacional

3. Obliga a una persona al cumplimiento de algo:

A) Poder B) Libertad
C) Deber D) Facultad
E) Derecho

4. No puede afirmarse que sea función del Estado:

A) Respetar los derechos B) Vulnerar los derechos
C) Garantías constitucionales D) Proteger derechos
E) Mecanismos de defensa

5. Los DDHH son …………, por lo que no puede prohibirse a

nadie el ejercicio de estos, de forma temporal o permanente.
A) Indivisibles B) Inalienables
C) Imprescriptibles D) Universales
E) Inviolables

Porque mi patria es hermosa 6. La propuesta de Karel Vasak consiste en agrupar los

corno una espada en el aire, derechos de acuerdo a su:
y más grande ahora y aún A) Beneficiarios B) Libertad
más hermosa todavía, C) Contenido D) Naturaleza
yo hablo y la defiendo con mi vida. E) Ámbito
No me importa lo que digan los traidores,
hemos cerrado el pasado con gruesas lágrimas de acero.
7. Los derechos fundamentados en la “Libertad” surgieron en:
El cielo es nuestro, nuestro el pan de cada día,
hemos sembrado y cosechado el trigo y la tierra, A) Inglaterra B) Francia
y el trigo y la tierra son nuestros, C) Estados Unidos D) Alemania E) Italia
y para siempre nos pertenecen
el mar las montañas y los pájaros. 8. El derecho a no ser sometido a torturas o a tratos o castigos
Javier Heraud crueles, inhumanos o degradantes es un derecho de:
A) 5° generación B) 3° generación
C) 1° generación D) 4° generación
E) 2° generación
La peruanidad no se mide por la raza. Todos los
peruanos somos iguales, sea cual fuere su raza. No
hay unos más peruanos y otros menos peruanos. El 9. Es considerado un derecho de 2° generación:
dia que nos digan “cholo”, y nosotros reaccionemos A) El derecho a condiciones de trabajo y salario justo
como si nos llamaran “hombre” o “peruano”, B) El derecho de preservación de culturas indígenas
habremos alcanzado el equilibrio. No queremos C) El derecho a la nacionalidad y al asilo
supercholos ni minicholos, solo queremos cholos a D) El derecho a un juicio justo
cabalidad E) El derecho a la intimidad e inviolabilidad del hogar
José Antonio del Busto
10. No es considerado un derecho de segunda generación: 21. La incorporación del concepto de “ciudadanía” se produjo en
A) Vivienda digna B) Salario justo Grecia con:
C) Asistencia famliar D) Protección económica A) Pericles B) Jenofonte C) Aristóteles
E) Libertad de opinión y expresión D) Solón E) Platón

11. Los derechos de tercera generación o “Derechos de los 22. La Carta Magna fue promulgada en Inglaterra durante el
pueblos” tienen como eje el principio de: siglo: 112
A) Libertad B) Individualidad C) Fraternidad A) XVIII B) XIX C) XII
D) Justicia E) Igualdad D) XIV E) XIII

12. La división de Derechos Humanos en generales y específicos, 23. La afirmación “el ser humano no tiene precio, sino dignidad”,
se denominan así en función a su(s): corresponde al pensador:
A) Naturaleza B) Particularidad C) Contenidos A) Hobbes B) Voltaire C) Kant
D) Libertad E) Beneficiarios D) Paine E) Rousseau

13. De acuerdo a su contenido, el derecho al nombre y a la 24. La premisa de “la búsqueda de la felicidad” se encuentra en
nacionalidad es de carácter: la Declaración de Independencia de Estados Unidos del
A) Personalísimo B) De libertad C) De seguridad año:
A) 1879 B) 1883 C) 1789
D) De participación E) De debido proceso
D) 1876 E) 1776
14. El derecho a la identidad étnica y cultural es un derecho de:
25. La proclamación de los principios de libertad, igualdad y
A) Participación B) Igualdad C) Seguridad
fraternidad fueron proclamados en Francia en el año:
D) Libertad E) Personalísimo
A) 1879 B) 1883 C) 1776
15. Los derechos al trabajo, a la vivienda y a la salud son D) 1918 E) 1789
derechos de :
26. La “Declaración de Derechos del Pueblo Trabajador y
A) Personalísimos B) Participación C) Equidad
Explotado” se promulgó en Rusia el año:
D) Justicia E) Seguridad
A) 1879 B) 1918 C) 1789
16. A la exclusión o restricción de los derechos de una o varias D) 1876 E) 1776
personas, incluida su protección se le denomina: 27. El “Convenio Internacional para la Supresión de la Esclavitud”
A) Racismo B) Sexismo C) Xenofobia fue establecido por la Sociedad de Naciones en:
D) Prejuicio E) Discriminación A) Suecia B) Dinamarca C) Suiza
D) Noruega E) Inglaterra
17. El apartheid era vigente en países como:
A) Sudáfrica B) Francia C) Etiopía 28. De acuerdo a Guamán Poma, el tipo de cárcel que castigaba
D) Haití E) Canadá la traición y delincuencia agravada, se denominaba:
A) Pinas B) Yauri C) Zaucay
18. El concepto de prejuicio, considerado como la “antipatía D) Chunca E) Cobada
basada en generalizaciones y supuestos equivocados”
29. “Nueva Crónica y Buen Gobierno” fue una obra escrita por:
corresponde a :
A) Cieza de León B) Guamán Poma
A) Allport B) Pavlov C) Skinner
C) Cobo D) Murúa
D) Thordnike E) Watson
E) De la Vega
19. La figura de Zaratustra está ligada a: 30. La Declaración Universal de Derechos Humanos fue adoptada
A) Grecia B) China C) Persia en 1948 por la:
D) India E) Roma A) Sociedad de Naciones
B) Convención Americana de DDHH
20. La frase “No hay diferencia alguna entre clases de personas. C) Organización de Estados Americanos
Todas las personas tienen origen divino”, se halla en el (la): D) Organización de Naciones Unidas
A) Popol – Vuh B)Mahabharata C) Ramayana E) Corte de Justicia de La Haya
D) La República E) La Carta Magna
31. Bajo la premisa de que “no puede realizarse el ideal del ser 38. Dentro de los propósitos esenciales de la OEA no se
humano libre, liberado del temor y de la miseria, a menos que contempla:
se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de A) Prohibir los conflictos internacionales
sus derechos económicos, sociales y culturales”, se B) Fortalecer la paz y la seguridad del continente
estableció en 1966 el (la): C) Promover y consolidar la democracia representativa
A) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y D) Promover su desarrollo económico y social
Culturales E) Mediante la acción cooperativa promover el desarrollo 113
B) Organización de Estados Americanos cultural
C) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
D) Convención Americana de DDHH 39. La sede de la Comisión Interamericana de DDHH se
E) Organización de Naciones Unidas encuentra en:
A) Nueva York B) París C) Londres
32. El trato “humano” a toda persona privada de su libertad, se D) Washington D.C. E) Ginebra
estipula en el (la) ……………… …de 1966:
A) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y 40. En Costa Rica se ubica la sede de la:
Culturales A) Organización de los Estados Americanos
B) Organización de Estados Americanos B) Corte Interamericana de DDHH
C) Convención Americana de DDHH C) Comisión Interamericana de DDHH
D) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos D) Organización de Naciones Unidas
E) Organización de Naciones Unidas E) Corte Interamericana de Justicia

33. El fragmento: “La comunidad democrática es la formada por 41. En el Código de los Niños y Adolescentes se establece que
individuos capaces de desarraigarse de las imposiciones del la adolescencia abarca el periodo de …… años:
lugar de origen, de la tradición, de la sangre y elevar a A) 12 – 21 B) 14 – 18 C) 10 - 16
convención reformable lo que ayer fue rutina sagrada. D) 11 – 18 E) 12 - 18
¿Quiere decir esto que ya no habrá memoria ni experiencia
actual de los lazos comunes? No, en absoluto: lo que se 42. No se estipula dentro de los deberes de los niños y
trata de borrar es el determinismo de aquello que uno no ha adolescentes:
elegido ser”, corresponde a la obra “Política para Amador” A) Cuidar la propiedad pública y privada
de B) Colaborar en el hogar
C) Conservar el medio ambiente
A) Eco B) Puzo C) Savater
D) Consumir de sustancias psicotrópicas
D) Lacan E) Foucault
E) Respetar las ideas y derechos de los demás
34. La Declaración Universal sobre Bioética y Derechos
43. En ausencia o desconocimiento del paradero de los padres
Humanos fue aprobada el 2005 por la:
NO prestan asistencia:
A) OIT B) OMS C) UNESCO
A) Los primos
D) FMI E) UNICEF
B) Los hermanos mayores de edad
C) Los abuelos
35. La Convención sobre los Derechos del Niño tiene como
D) Los parientes colaterales hasta el tercer grado
precedente la Declaración de:
E) Otros responsables del niño o del adolescente
A) Luxemburgo B) Ginebra C) San Marino
D) Estocolmo E) Nueva York 44. Para el viaje de niños o adolescentes fuera del país, solos o
acompañados por uno de sus padres, es obligatoria la
36. El “trato humillante” no contempla el:
autorización del otro (o ambos) a través de:
A) Restarle valor al ser humano como tal
A) Copia simple de DNI B) Patria Potestad
B) Atentar contra sus creencias, hábitos, costumbres
C) Carta simple de permiso D) Autorización notarial
C) Menospreciar a alguien por su origen, su forma de hablar o vestir
E) Correo electrónico
D) Negar las condiciones mínimas de salud
E) La burla hacia los defectos físicos del otro
45. Responsable de administrar justicia en primera y segunda
37. La Orgaización de Estados Americanos fue creada en: instancia en el Perú:
A) 1980 B) 1880 C) 1890 A) Tribunal Constitucional B) Ministerio Público
D) 1898 E) 1780 C) Poder Judicial D) Colegio de abogados
E) Congreso
46. No es causa de anulación matrimonial: 55. No es motivo de vacancia presidencial:
A) Ser impúber sin consentimiento A) Muerte del presidente
B) Infidelidad B) Interpelación al gabinete ministerial
C) Matrimonio forzado C) Incapacidad moral
D) Error sobre la identidad del otro contrayente D) Aceptación de su renuncia
E) Impotencia absoluta E) Destitución
114
47. No son parientes de 3° grado: 56. El Dr. Duberlí Rodríguez Tineo es presidente de (la):
A) Bisabuelos B) Tíos C) Sobrinos A) Tribunal Constitucional B) Corte Suprema
D) Primos hermanos E) Bisnietos C) Congreso D) Gabinete de Ministros
E) Jurado Nacional de Elecciones
48. La “Jerarquía de Necesidades Humanas” fue propuesta en
1943 por: 57. Es el organismo encargado de resguardar la estabilidad
A) Maslow B) Watson C) Freud monetaria del país:
D) Lacan E) Sartre A) ONPE B) RENIEC C) TC
D) JNE E)BCRP
49. Son funciones de la familia todas las siguientes a excepción
de: 58. Tiene como atribuciones el registro y actualización de todos
A) Educativa B) Reproductiva C) Afectiva los peruanos (nacimientos y defunciones, matrimonios y
D) Espiritual E) Económica divorcios, adopciones de ciudadanía, etc.):
A) ONPE B) JNE C) TC
50. Es ajeno al Estado peruano su carácter: D) RENIEC E) BCRP
A) Unitario B) Representativo
C) Interdependencia de poderes D) Indivisible 59. Fiscaliza y garantiza que los procesos electorales se
E) Descentralizado realicen de acuerdo a Ley:
A) ONPE B) RENIEC C) TC
51. John Locke fue autor de: D) JNE E) BCRP
A) El Príncipe B) El Ser y la Nada
C) Dos Tratados sobre el Gobierno Civil D) Ética a 60. Tiene como tarea elaborar el material publicitario y de
Nicómaco sufragio del proceso electoral, la capacitación a los
E) Anábasis miembros de mesa y el acompañamiento hasta el conteo de
votos:
52. Es requisito sine qua non para ser congresista de la A) ONPE B) JNE C) TC
República: : D) RENIEC E) BCRP
A) Tener 35 años como mínimo
B) Contar con un título universitario 61. Para obtener la nacionalidad por naturalización no es
C) Haber trabajado para el Estado necesario:
D) Gozar de derecho de sufragio A) Residir legalmente en el territorio de la República por lo
E) No tener denuncias ni condenas anteriores menos dos años consecutivos
B) Carecer de antecedentes penales
53. No es una atribución del Congreso:: C) Tener buena conducta
A) Derecho de amnistía D) B) Ejercer regularmente profesión, arte, etc.
B) Autorizar la salida del presidente del país E) Contar con el ius sanguis
C) Derecho de indulto
D) Aprobar los tratados 62. No es una garantía constitucional:
E) Velar por el respeto de la Constitución A) Hábeas corpus B) Acción de amparo
C) Hábeas data D) Acción de incumplimiento
54. Martín Vizcarra asumió la Presidencia de la República en E) Acción de inconstitucionalidad
……. del 2018:
A) Marzo B) Enero C) Mayo 63. La Constitución de Cádiz se promulgó durante el cautiverio
D) Febrero E) Abril de:
A) José I B) Fernando VII C) Carlos IV
D) Carlos III E) Felipe VI
64. La 1° constitución del Perú fue promulgada en 1823, durante UNIDAD N°12
el gobierno de:
A) La Mar B) Riva Agüero C) Alvarado CLAVE DE RESPUESTAS
D) Torre Tagle E) Santa Cruz
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
65. La llamada “constitución vitalicia” fue promulgada cuando E C C B D D A C A E
presidía el Consejo de Gobierno: 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 115
A) Santa Cruz B) Luna Pizarro C) La Serna C E A D E E A A C B
D) Bolívar E) Pérez de Tudela 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
A E C E E B C C B D
66. La Constitución de 1979 entró en vigencia al año siguiente 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
cuando asume la presidencia de la República: A D C C B D C A D B
A) Morales Bermúdez B) Velasco C) García 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
D) Fujimori E) Belaunde E D A D C B D A D C
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
67. La Ley 27600, que suprime la firma de Fujimori y establece C D C A B B E D D A
el proceso de reforma constitucional, del 16 de diciembre de 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
2001 fue establecida por el: E D B D A E D B D A
A) ONPE B) Congreso C) RENIEC
D) TC E) JNE

68. La frase “El peruanismo une, cicatriza; el indigenismo y el

hispanismo mal entendidos dividen, descuartizan”,
corresponde al historiador peruano:
A) Basadre B) Del Busto C) De la Puente
D) Contreras E) Orrego

69. La Constitución de 1993 tiene un total de ……. capítulos:

A) 40 B) 33 C) 25
D) 27 E) 32

70. En………el Ministerio de Educación resolvió desarrollar una

campaña para que los estudiantes y demás actores
educativos canten la sexta estrofa oficial del Himno Nacional
del Perú:
A) 2010 B) 1992 C) 2001
D) 1979 E) 2000