Plan de contingencia Cusco 2016-2017

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE PRECIPITACIONES INTENSAS 2016 - 2017
EN LA REGION CUSCO
PRESENTACION .......................................................................................................................... 6
I. MARCO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PLAN DE CONTINGENCIA ....................... 8
1. SITUACIÓN ACTUAL ....................................................................................................... 8
1.1. A NIVEL NACIONAL .................................................................................................... 8
1.2. DIAGNOSTICO REGIONAL ....................................................................................... 10
1.2.1. CARACTERISTICAS FISICAS ........................................................................... 10
a) Ubicación y Extensión Territorial .................................................................... 10
1.2.2. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 11
1.2.3. HIDROGRAFÍA ................................................................................................... 12
1.2.4. CLIMA ................................................................................................................. 13
1.2.5. CARACTERÍSTICAS TERMOMÉTRICAS ......................................................... 16
1.2.5.1. ANÁLISIS DE LA TEMPERATURA EN CONTEXTO DE CAMBIO .................. 18
1.2.6. CARACTERÍSTICAS PLUVIOMÉTRICAS ......................................................... 18
1.2.7. ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES ............................. 20
a) Población ........................................................................................................... 20
b) Estructura economica ....................................................................................... 20
c) Salud ................................................................................................................... 21
d) Educación .......................................................................................................... 24
e) Analfabetismo. ................................................................................................... 27
f) Vivienda .............................................................................................................. 27
II. MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 29

III. OBJETIVOS .................................................................................................................... 30
3.1. OBJETIVOS ................................................................................................................ 30
3.1.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................ 30
3.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................... 30
IV. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO ...................................................... 31

4. PRECIPITACIÓN ............................................................................................................ 31
4.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO .............................................................................. 32
4.1.1. CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS ................................................................ 33
4.1.1.1. Peligros por movimientos en masa .................................................................. 33
a) Estratigrafía de Peligros por geodinámica externa ....................................... 36
1
EN LA REGION CUSCO
b) Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Externa. .................. 39
Caídas (desprendimiento de rocas). ............................................................... 39
Caídas (derrumbes). .......................................................................................... 39
Deslizamiento. ................................................................................................... 39
Erosión fluvial. ................................................................................................... 40
Flujos (huaycos). ............................................................................................... 40
4.1.1.2. Peligros por inundaciones ................................................................................ 40
4.1.1.2.1. Nivel de probabilidad de ocurrencia de Peligro de inundación. ................. 42
4.1.1.2.2. Estadísticas de peligros por provincia ante inundaciones ......................... 44
4.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................................ 47
4.2.1. PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD SOCIAL POR

TIPO DE EVENTO .............................................................................................................. 47
4.2.2. PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD ECONÓMICA

POR TIPO DE EVENTO ..................................................................................................... 48
4.2.3. ZONAS VULNERABLES POR PROVINCIA SEGÚN GRADO DE EXPOSICIÓN

AL PELIGRO ....................................................................................................................... 51
4.2.4. RED VIAL ............................................................................................................ 53
4.2.5. PROVINCIA CANAS ........................................................................................... 54
CUADRO N° 26: SECTORES VULNERABLES ................................................................ 54
4.2.6. PROVINCIA CANCHIS ....................................................................................... 55
4.2.7. PROVINCIA QUISPICANCHI ............................................................................. 55
4.2.8. PROVINCIA CALCA ........................................................................................... 56
4.2.9. PROVINCIA ANTA.............................................................................................. 58
4.2.10. PROVINCIA CHUMBIVILCAS ............................................................................ 59
4.2.11. PROVINCIA PAUCARTAMBO ........................................................................... 59
4.2.12. PROVINCIA URUBAMBA .................................................................................. 60
4.2.13. PROVINCIA ESPINAR........................................................................................ 61
4.2.14. PROVINCIA PARURO ........................................................................................ 61
4.2.15. PROVINCIA ACOMAYO ..................................................................................... 62
4.2.16. PROVINCIA LA CONVENCIÓN ......................................................................... 62
2
EN LA REGION CUSCO
4.3. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO. .............................................................................. 74
4.3.1. CÁLCULO DEL VALOR DE RIESGO SOCIAL ANTE, INUNDACIONES y

MOVIMIENTOS EN MASA ................................................................................................. 74
4.3.2. ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO SOCIAL Y ECONÓMICO

ANTE, INUNDACIONES Y MOVIMIENTOS EN MASA ..................................................... 74
4.3.3. ESCENARIO DE RIESGO ANTE MOVIMIENTOS EN MASA............................ 76
4.3.4. OCURRENCIAS DE INUNDACIONES EN CUSCO. .......................................... 84
V. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA ....................................................... 94

5. ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN REACTIVA EN LA REGIÓN CUSCO .................. 94
5.2. GRUPOS DE TRABAJO Y PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL .......................... 98
5.2.1. MECANISMO DE CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE GRUPOS ....... 99
5.2.2. FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA

ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DEL SINAGERD.................................................. 100
5.2.3. ACCIONES PREVENTIVAS POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL GRUPO

DE TRABAJO REGIONAL .............................................................................................. 100
5.2.3.1. DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD ............................................................... 100
5.2.3.2. DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA ................................................. 101
5.2.3.3. DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES .......... 102
5.2.3.4. DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION ........................ 102
5.2.3.5. DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS ........................................... 103
5.2.3.6. DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN ..................................................... 103
5.2.3.7. DIRECCIÓN DE TRABAJO Y PROMOCIÓN SOCIAL .................................... 104
5.2.3.8. DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO .................................. 104
5.3. LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL ............................................................ 105
5.3.1. FUNCIONES DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL ........................ 105
5.3.2. LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL GOBIERNO REGIONAL ........ 106
5.3.3. ACCIONES PREVENTIVAS POR PARTE DE LA PLATAFORMA DE

DEFENSA CIVIL REGIONAL ........................................................................................... 107
5.3.3.1. COMANDANCIA DEPARTAMENTAL DEL CUERPO GENERAL DE

BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU ....................................................................... 107
5.3.3.2. PREFECTURA DEL CUSCO ............................................................................ 108
5.3.3.3. FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL ............................................... 108
5.3.3.4. ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DE BIENESTAR SOCIAL .............. 108
3
EN LA REGION CUSCO
5.3.3.5. CRUZ ROJA – CUSCO, CARITAS, BENEFICENCIA Y ORGANIZACIONES NO

GUBERNAMENTALES .................................................................................................... 109
5.3.4. TAREAS PARA LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL DE LAS

PROVINCIAS Y DISTRITOS. ........................................................................................... 109
5.4. COER ........................................................................................................................ 110
5.4.1. ENCARGADO DEL MÓDULO DE MONITOREO Y ANÁLISIS ....................... 111
5.4.2. ENCARGADO DEL MÓDULO DE COMUNICACIONES ................................. 111
5.4.3. ENCARGADO DEL MÓDULO DE PRENSA.................................................... 111
5.4.4. ENCARGADO DEL MÓDULO DE OPERACIONES ........................................ 112
5.4.5. ENCARGADO DEL MÓDULO DE LOGÍSTICA ............................................... 112
VI. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS ............................................................................ 113

6.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA. ............................................................................. 113
6.2. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN. ............................................................. 115
6.2.1. INSTRUCCIONES DE COORDINACION ......................................................... 116
6.2.2.1. Personal ........................................................................................................... 116
6.2.2.2. Logística ........................................................................................................... 117
6.2.3. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES .................................... 117
6.2.3.1. Control y Coordinación................................................................................... 117
6.2.3.2. Comunicaciones .............................................................................................. 118
6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA. ...................................................................... 119
6.3.1. ACTIVIDADES DE PRIMERA RESPUESTA ................................................... 119
6.4. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS........................................ 120
6.5. SITUACIÓN DE LOS SECTORES COMPROMETIDOS PARA AFRONTAR LA

CONTINGENCIA ................................................................................................................... 120
6.5.1. GERENCIAS REGIONALES: ............................................................................ 120
6.5.1.1. Gerencia Regional de Infraestructura ........................................................... 120
6.5.1.2. Sectores de Desarrollo ................................................................................... 124
a) Sector Agropecuario ....................................................................................... 124
b) Sector Salud ..................................................................................................... 126
e) Sector Vivienda y saneamiento ..................................................................... 146
f) Sector Agricultura .............................................................................................. 148
g) Proyectos Especiales...................................................................................... 149
4
EN LA REGION CUSCO
VII. ACTIVIDADADES ..................................................................................................... 152

7.2. ACTIVIDADES DE REHABILITACIÓN ..................................................................... 157
VIII. FINANCIAMIENTO, COSTO Y PRESUPUESTO ..................................................... 159

8. PRESUPUESTO TOTAL .............................................................................................. 167
ANEXOS ................................................................................................................................... 168
ANEXO 01: INTEGRANTES DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL CUSCO Y LAS
COMUNICACIONES ................................................................................................................. 169
ANEXO 02: RELACION DE ALMACENES EXISTENTES Y PROPUESTOS ........................ 174
ANEXO 03: RELACION DE ALBERGUES TECHADOS Y CAMPOS ABIERTOS ................ 175
ANEXO 04: PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA .......................................................................................................................... 176
ANEXO 05: PROTOCOLOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA
TEMPRANA .............................................................................................................................. 182
ANEXO N° 06: FOTOGRAFIAS ............................................................................................... 212
5
EN LA REGION CUSCO
PRESENTACION
El Perú, por sus características geomorfológicas y encontrarse dentro de la región

tropical, presenta precipitaciones pluviales, cuya distribución espacial y temporal
dependen de su ubicación geográfica.
Uno de los antecedentes de gran magnitud fue el presentado el año 2010, el

departamento del Cusco fue azotada por fuertes lluvias entre los meses de enero a
marzo, esto trajo como consecuencia desbordes de ríos e inundaciones que afectaron
principalmente a las provincias de Anta, Calca, Canchis, Quispicanchi, La Convención,
Paruro, Paucartambo y Urubamba.
Ante el Cambio Climático, los peligros se aumentan en intensidad y frecuencia.

Existiendo el peligro constante por lluvias intensas. Fenómeno que si no es tomado en
cuenta impactará drásticamente en perjuicio de la sociedad, la agricultura, así como la
actividad pecuaria. Generando pérdidas irreparables, desplazamiento, migración,
pérdida de biodiversidad y ecosistemas, entre otros.
Las manifestaciones adversas por la temporada de lluvias ocasionan además el

deterioro de carreteras y puentes, y en algunos casos el aislamiento de ciudades. Así
mismo, es afectado el sector agropecuario, que es la principal fuente de alimento e
ingresos económicos de la mayoría de familias, especialmente en las zonas rurales; es
por ello, que la escasez de alimentos, así como su inadecuada manipulación, conlleva
al incremento de determinadas enfermedades como las diarreicas, las respiratorias,
entre otras; especialmente de los grupos más vulnerables. Por otro lado, el sector
vivienda es afectado directamente por daños a la infraestructura de las edificaciones así
como cualquier otro tipo de construcción.
Esta situación se ve agravada cuando las precipitaciones son muy intensas y en

períodos de mayor duración, lo que hace más complejo el escenario adverso y
condiciona negativamente el desenvolvimiento normal de las actividades
socioeconómicas de la población.
El panorama mostrado, nos sugiere realizar un análisis más profundo de una población
poco preparada, en espera pasiva de los desastres. Por tanto, es importante la
movilización de los actores para la toma de medidas que permitan prevenir, mitigar,
6
EN LA REGION CUSCO
atender y rehabilitar los daños, ante la presencia de desastres, protegiendo de esta

manera a las poblaciones y sus medios de vida.
Ello implica el desarrollo de acciones concertadas del Gobierno Regional, los gobiernos
locales, sectores, instituciones y la sociedad civil en su conjunto, para reducir los
impactos ante la presencia de desastres por lluvias intensas. Así mismo estos actores
deben ser cada vez más conscientes de la necesidad de aprender a convivir con
fenómenos naturales; considerando estos eventos como parte de la realidad en cada
período. Siendo necesaria la elaboración de los planes de contingencia como
mecanismos de intervención para la gestión de los riesgos de desastres.
Los planes de contingencia se formulan con anticipación a la ocurrencia del evento

peligroso, son las herramientas que permiten ejecutar acciones con anterioridad, con la
finalidad de mitigar sus efectos dañinos, este proceso de elaboración del Plan de
Contingencia, tiene como lineamiento fundamental la participación, la interrelación con
los planes de desarrollo local y sobre todo la actuación focalizada en los sectores e
instituciones integrantes de la Plataforma de Defensa Civil.
El plan pone énfasis en las acciones de preparación y respuesta ante las emergencias,
suscitadas por las Precipitaciones intensas y por las descargas de los ríos del
Departamento del Cusco.
ING.EDWIN LICONA LICONA

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO
7
EN LA REGION CUSCO
I.MARCO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PLAN DE CONTINGENCIA

1. SITUACIÓN ACTUAL
1.1. A NIVEL NACIONAL
El Perú es un país con riesgos climatológicos considerables. Sufre periódicamente los

efectos de graves fenómenos climatológicos como el Fenómeno El Niño, sequías,
deslizamientos, heladas y nevadas. En este contexto toda inversión sea pública o
privada, debe considerar estas condiciones ambientales extremas y recurrentes que
hace de nuestro país uno de los países más riesgosos a nivel mundial. (CONAN, 2004).
La mayor prevalencia de desastres entre el 2,000 y el 2,010 han sido fuertes vientos,
lluvias e inundaciones. Diferentes series de datos muestran una frecuencia elevada de
desastres naturales en el corto y largo plazo, aunque algunos de estos desastres tienen
orígenes naturales, principalmente las inundaciones y deslizamientos, son influenciados
por actividades humanas, que modifican las condiciones ambientales y crean una gran
predisposición para efectos más severos.
Durante los últimos años el departamento del Cusco, ha vivido cambios excepcionales
en su medio de vida, y en sus ecosistemas, resultado de las variaciones en el clima. En
el año 2010, el departamento del Cusco fue azotada por fuertes lluvias entre los meses
de enero a marzo, esto trajo como consecuencia desbordes de ríos e inundaciones que
afectaron principalmente a las provincias de Anta, Calca, Canchis, Quispicanchi, La
Convención, Paruro, Paucartambo y Urubamba. Los fenómenos ocasionaron desastres,
dejando grandes pérdidas, en la agricultura, infraestructura económica y pérdida de
ecosistemas de gran valor, erosión del suelo; pérdidas humanas, gran número de
damnificados incremento de plagas y enfermedades en la población, animales y cultivos,
por inundación y desborde de ríos y quebradas. Las pérdidas totales del evento del 2010
fueron del orden de 500 millones de nuevos soles para los diferentes sectores,
concentrándose el mayor daño en viviendas, transportes y el sector agrícola.
Según el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) en la Región

Cusco, a inicios del 2014, se han registrado lluvias por encima de su valor normal en
Santo Tomas (distrito Llusco, provincia Chumbivilcas), Urubamba Caycay (distrito
Caycay, provincia de Paucartambo) Paucartambo, Machu Picchu y Chontachaca
(distrito de Kosñipata, provincia de Paucartambo).
Las precipitaciones en el Departamento del Cusco de los últimos 12 años fueron

como sigue:
8
EN LA REGION CUSCO
FIGURA N° 01: PRECIPITACIONES EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
Con la finalidad de proyectar cambios probables en el clima se elaboran escenarios

climáticos, los mismos que estiman, cambios futuros en la temperatura y precipitación
en una región a partir de posibles tendencias en el crecimiento demográfico y
económico.
En el caso del Perú, se ha proyectado incrementos en las temperaturas, alteraciones en

la precipitación, e incremento en el nivel del mar. En particular se ha proyectado que:
 Al año 2030, se estimaría un aumento de la temperatura mínima del aire

entre 0,4 y 1,4°C, en especial en la costa, y selva norte, selva central y parte
del sector sur-Andino.
 Para el 2030, las precipitaciones anuales mostrarían deficiencias
mayormente en la sierra entre -10% y -20% y en la selva norte y central
(selva alta) hasta -10%; mientras que los incrementos más importantes se
darían en la costa norte y selva sur entre +10% y +20%.
 Se estima que en los próximos 10 años todos los glaciares por debajo de los
5,000metros podría desaparecer.
 Para la cuenca del río Urubamba que atraviesa Cusco y parte de Apurímac,
se ha proyectado que para el año 2100, las temperaturas máximas
aumentarían entre 1.9 a más de 3.0°C especialmente en invierno y sobre los
2,800msnm; mientras que las temperaturas mínimas aumentarían entre 2.3
a más de 3.1°C, especialmente en primavera. Por su parte, la precipitación
se incrementaría entre 10 a 24% en verano, y para invierno la precipitación
se reduciría en un 50% sobre los 3000msnm.
9
EN LA REGION CUSCO
Teniendo en cuenta las proyecciones y escenarios anteriores, para fines del presente
estudio se ha considerado que el año 2030 en las regiones de Cusco y Apurímac habrá
un incremento de 1°C en promedio y constante, y para el caso de precipitaciones se ha
sumido una variación del 10%.
De acuerdo al análisis de tendencias en el comportamiento climático, indica una

tendencia al incremento de las lluvias en la mayor parte de las estaciones analizadas
y un incremento de las temperaturas máximas y mínimas de la mayoría de las
estaciones meteorológicas estudiadas. SENAMHI también encuentra que se
presenciaron sequías extremas con mayor frecuencia y una mayor probabilidad de
eventos secos en una gran parte de la regiones de Apurímac y Cusco.
SENAMHI exhorta a aplicar medidas de prevención y respuesta en zonas críticas como

cuencas, laderas y ribera de ríos.
La experiencia vivida, nos obliga a considerar a la gestión de riesgos como un elemento

a tener en cuenta, en todas las acciones que se ejecuten para lograr el Desarrollo
Sostenible, por lo tanto, las instituciones, organizaciones y la población, debemos ser
cada vez más conscientes de la necesidad, de insertar esta variable que nos conlleve a
aprender a convivir con el Fenómeno del niño o lluvias intensas, que son parte de
nuestra realidad. Esto implica desarrollar en la población capacidades para superar sus
niveles de vulnerabilidad y riesgos, para abordar con éxito las oportunidades y
neutralizar los riesgos de desastres.
1.2. DIAGNOSTICO REGIONAL

1.2.1. CARACTERISTICAS FISICAS
a) Ubicación y Extensión Territorial
El departamento del Cusco se encuentra ubicada en la parte Sur Oriente del Perú,
abarcando una superficie de 71 987 Km² (5,6 por ciento del territorio nacional), su
posición geográfica está comprendida entre las coordenadas: Paralelo 11°10’00” y
15°18’00” latitud sur, Meridiano 70°25’00” y 73°58’00” longitud Oeste.
El territorio regional está dominado por la Cordillera Oriental y Central de los Andes, que
culmina con el nevado Ausangate a 6,372 msnm y se subdivide en tres ramales:
Vilcanota, Vilcabamba y Paucartambo. La Región Cusco está cruzada por cuatro
grandes cuencas que son: Apurímac, Urubamba, Pilcopata y Araza.
10
EN LA REGION CUSCO
La ciudad capital está a 3 399 m.s.n.m. La Región Cusco, está dividida políticamente en
13 provincias y 108 distritos; siendo las provincias de Quispicanchi y La Convención las
de mayor número de distritos. Así, la Provincia de Cusco tiene 8 distritos, Acomayo, 7,
Anta 9,Calca 8, Canas 8, Chumbivilcas 8, La Convención 10, Paruro 9, Paucartambo 6,
Quispicanchi 12 y Urubamba que tiene 7 distritos:
Ciudad del
3,399 msnm
Cusco
Mínima
Altitud: 532 msnm
(Pillcopata)
Máxima
4,801 msnm
(Suykutambo)
Los límites políticos de la Región son los siguientes:

Con las Regiones Junín y
Por el Norte
Ucayali
Con las Regiones Arequipa y
Por el Sur
Puno
Con la Región de Madre de
Por el Este
Dios
Con las Regiones Ayacucho y
Por el Oeste
Apurímac
1.2.2. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS
El territorio l está dominado por la cordillera de los andes, que culmina con el Nevado
Ausangate a 6372 msnm. La cordillera es un obstáculo natural y un factor de articulación
interna con el espacio ceja de selva – selva, que cubre el 56% del territorio regional.
Cusco es un departamento Andino-amazónico, articulado internamente por el valle del

Vilcanota-Urubamba, que sirve de eje de integración socio-económica.
Geomorfológicamente, la parte sur está vinculada a las mesetas alto- andinas

localizadas por encima de los 3800 metros (altiplano de Sauri y las mesetas de
Siwinacocha y Ocongate). El territorio está definido por las cadenas centrales y
orientales de Los Andes del Centro del Perú, segmentadas por la erosión de los ríos
conformando cadenas locales en el eje norte-sur. Las más importantes son las que
definen el territorio, entre las cordilleras de Vilcabamba, Vilcanota y Paucartambo.
El departamento del Cusco, esta interrelacionada por cuatro grandes cuencas que son:
Apurímac, Urubamba, Pilcopata y Araza.
11
EN LA REGION CUSCO
La Zona Alto andina, ubicada entre los 3,500 y los 6,372 metros de altura representa el
21% del territorio regional y alberga al 19% de la población total. Esta Región abarca las
provincias de Espinar, Canas y Chumbivilcas, tres distritos de la provincia de Paruro y
tres distritos de la provincia de Quispicanchi. Podríamos añadir además, que parte del
distrito de Pitumarca, en la provincia de Canchis, se sitúa en la Región Alto andina.
La Zona del Valle Interandino, Ubicada entre los 2,500 y los 3,500 metros de altura,
representa el 23% del territorio regional. Alberga al 63% de la población, por lo que es
la más densamente poblada y, además, concentra las actividades agrícolas y otras
actividades económicas. Abarca las provincias de Cusco, Acomayo, Anta y Canchis. En
esta Región también se encuentra la gran mayoría de distritos de la provincia de Calca,
todos los distritos de la provincia de Paruro que no forman parte de la zona alto andina,
la gran mayoría de los distritos de Paucartambo y Urubamba, y aproximadamente, la
mitad de los distritos de la provincia de Quispicanchi.
La Zona de la Selva y Ceja de Selva, que desde la parte más baja de la selva hasta los
2,500 metros de altura, cubre el 56% del territorio regional, pero alberga a solo el 18%
de la población total. En esta Región encontramos el distrito de Yanatile de la provincia
de Calca, el distrito de Kosñipata de la provincia de Paucartambo, el distrito de Camanti
de la provincia de Quispicanchi, el distrito de Machu Picchu de la provincia de Urubamba
y por último, la inmensa provincia de La Convención (28,849 km2), la más grande de la
Región.
El departamento del Cusco constituye uno de los espacios geográficos mega diversos
del país en cuanto a geomorfología, clima, suelo, vegetación, al mismo tiempo es el
asentamiento de una población también diversa en cuanto a sus características étnicas,
sociales y culturales.
1.2.3. HIDROGRAFÍA
El gran potencial que posee el departamento del Cusco, en relación a sus recursos
hídricos es bastante considerable, debido a que existen grandes concentraciones de
reservas del recurso y de igual forma por los niveles de captación y al gran volumen de
aguas en forma de los grandes nevados, ríos, lagunas, manantes, bofedales,
mayormente.
La red de drenaje y/o patrón de drenaje, dentro del departamento del Cusco se puede
clasificar en tres grandes cuencas hidrográficas que derivan las aguas a cursos
12
EN LA REGION CUSCO
principales como es la gran cuenca del Amazonas, dentro de estas tenemos la cuenca
del río Apurímac, Vilcanota-Urubamba y Pilcopata y Araza.
El nivel de caudal y régimen estacional de estos grandes ríos está sujeto a la distribución
de las precipitaciones.
La Cuenca del Vilcanota-Urubamba, es la cuenca principal de la Región, con una

superficie de 43 659 Km² y un recorrido SE-NW atravesando diversos pisos ecológicos,
desde zonas nivales, puna, valles interandinos, ceja de selva y selva baja
1.2.4. CLIMA
La variable climática es tan diversa, que tiene que ser explicada a partir de la integración
de distintos elementos debido a su complejidad y en caso del departamento del Cusco,
con mayor grado aun, es por ello que la configuración climática del departamento se
enmarca dentro de grandes masas de aire provenientes de la selva sur oriental, del
Altiplano, los vientos de la selva sur implican inmensas masas de aire cargadas de
humedad, que son impulsadas por los vientos alisios del oriente, a su vez desde el
Altiplano llegan vientos fríos secos, son estas grandes masas los que configuran los
diversos macro climas dentro del departamento del Cusco, a lo cual se le suma las
condiciones geomorfológicas de la Región, que son particulares y las que generan
condiciones meso climáticas y micro climáticas con muchas variaciones espaciales y
temporales.
En función de esta precisión se estableció para la Región Cusco, 22 tipos climáticos

según la clasificación de Thornthwaite los cuales se muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 01: UNIDADES CLIMÁTICAS DEL DEPARTAMENTO DEL

CUSCO
13
EN LA REGION CUSCO
UNIDADES CLIMÁTICAS
1 Lluvioso Frígido con Precipitación abundante en todas la estaciones del año.
2 Lluvioso Frío con Invierno seco.
3 Lluvioso Frío con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
4 Lluvioso Polar con Invierno seco.
5 Lluvioso Polar con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
6 Lluvioso Semi cálido con invierno seco.
7 Lluvioso Semi cálido con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
8 Lluvioso Semi frígido con invierno seco.
9 Muy lluvioso Cálido con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
10 Muy lluvioso Semi cálido con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
11 Muy lluvioso Semifrío con Invierno seco.
12 Muy lluvioso Semifrío con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
13 Muy lluvioso Templado con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
14 Muy lluviosos Polar con Precipitación abundante en todas las estaciones del año.
15 Semiárido Cálido con Invierno seco.
16 Semiárido Semi frígido con invierno seco.
17 Semiárido Templado con Invierno seco.
18 Semi seco Polar con invierno seco.
19 Semi seco Semi cálido con invierno seco.
20 Semi seco Semi rígido con invierno seco.
21 Semi seco Semifrío con invierno seco.
22 Semi seco Templado con invierno seco.
FUENTE: SENAMHI 2005
MAPA N°01: BASE DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO
14
EN LA REGION CUSCO
15
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 2: CUSCO, POBLACIÓN PROVINCIAL SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, SEXO Y

DENSIDAD POBLACIONAL, 2015
Fuente: INEI Estadística de Población 2015
1.2.5. CARACTERÍSTICAS TERMOMÉTRICAS
En el departamento del Cusco, encontramos valores comprendidos entre 8 y 32°C, los

valores más altos se ubican en la selva norte y selva central (Selva alta y baja). Los
valores más bajos entre 8 y 12°C se ubican en las zonas de las cordilleras Vilcabamba
(zona occidental del sector sierra central), Vilcanota (zona suroriental de la sierra
central) y Paucartambo (divide la sierra central de la selva central).
La selva norte y central presenta valores entre 20 y 32°C. En la sierra nororiental y Nor-
Occidental las temperaturas oscilan entre 16 y 24°C; en la sierra central occidental los
valores fluctúan entre 12 y 24°C; siendo las zonas de cordillera los lugares más fríos
con valores entre 12 y 16°C mientras que los valles son más cálidos con valores entre
20 y 24°C. En la sierra central oriental los valores de temperatura máxima se encuentran
entre 8 y 24°C, siendo la zona de la Cordillera Vilcanota la más fría con valores entre 8
y 12°C; en la zona de la Cordillera de Paucartambo los valores oscilan entre 16 y 24°C.
En la sierra sur las temperaturas están entre 8 y 20°C, siendo las más bajas en el
extremo sur de la Región con valores entre 8 y 12°C.
Sobre la selva norte y selva central oriental, los valores de temperatura mínima son
mayores y oscilan entre 12 y 24°C, teniendo una mayor distribución los valores entre 20
y 24°C en la selva norte. Los valles que atraviesan la selva norte son cálidos con valores
16
EN LA REGION CUSCO
entre 16 y 20°C. En la sierra central oriental, los valores de temperatura mínima oscilan
entre -8 y 12°C, siendo los más bajos en la Cordillera Vilcanota con valores entre -8 y -
4°C. En la sierra sur los valores fluctúan entre -8 y 4°C, en dicha zona en las partes
más altas llegan a alcanzar valores entre -8 y -4°C. En la sierra central occidental los
valores fluctúan entre -4 y 12°C.
CUADRO N° 03: TEMPERATURA MÁXIMA ESTACIONAL Y MULTIANUAL EN LA

REGIÓN CUSCO
PROMEDIO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
REGIÓN CUSCO PRIMAVERA
ANUAL (°C) VERANO (°C) OTOÑO (°C) INVIERNO (°C)
(°C)
SIERRA 8 – 24 8 – 24 8 – 24 8 – 24 8 – 28
CENTRAL
SIERRA SUR 8 – 20 8 – 24 8 – 24 8 – 24 12 – 24
SELVA NORTE 20 – 32 16 – 32 16 - >32 16 - >32 16 - >32
SELVA 20 – 32 20 – 32 20 – 32 20 – 32 20 – 32
CENTRAL
Fuente: Temperatura Máxima Estacional y Anual 1971‐2000 en la Región Cusco-

SENAMHI
CUADRO N° 04: TEMPERATURA MÍNIMA ESTACIONAL Y MULTIANUAL EN LA

REGIÓN CUSCO
PROMEDIO PROMEDIO
REGIÓN PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
INVIERNO PRIMAVERA
CUSCO ANUAL (°C) VERANO (°C) OTOÑO (°C)
(°C) (°C)
SIERRA
CENTRAL -8 – 12 -4 – 12 -8 – 12 -12 – 8 -4 – 12
SIERRA SUR -8 – 8 -4 – 12 -8 – 12 -12 – 0 -8 – 12

SELVA NORTE 8 – 24 8 – 24 8 – 24 8 – 24 8 – 24
SELVA
CENTRAL 12 – 24 12 – 24 8 – 24 12 – 20 8 – 24
Fuente: Temperatura Máxima Estacional y Anual 1971‐2000 en la Región Cusco -

SENAMHI
17
EN LA REGION CUSCO
1.2.5.1. ANÁLISIS DE LA TEMPERATURA EN CONTEXTO DE CAMBIO

CLIMÁTICO
La información histórica observada dentro del departamento del Cusco, revela un
incremento sostenido de las temperaturas extremas (máxima y mínima) anuales desde
1965, del orden de 0.01 a 0.04 °C año en promedio, lo cual es consistente con la tendencia
positiva del índice de temperaturas extremas máximas, observado principalmente en la
Región. No obstante algunas localidades de la selva norte actualmente presentan una
tendencia anual de decrecimiento de la temperatura máxima del orden de 0.02 °C año.
La mayor frecuencia de temperaturas menores de 0 °C (heladas) se presenta en invierno

con 5 - 10 días por mes en la zona de valle, mientras en sectores más altos de
departamento, la frecuencia es de 24 - 26 días por mes. En el verano la frecuencia de
heladas se reduce significativamente en toda la cuenca. Localidades de la zona de ceja
de selva y selva baja presenta una menor frecuencia de bajas temperatura (friaje) durante
el año.
El comportamiento anual de las heladas en los últimos 35 años presenta una tendencia
decreciente en gran parte de la cuenca, es decir, hay una reducción del número de días
con helada lo cual es más significativo en el sector alto andino de las provincias de
Urubamba y Cusco.
1.2.6. CARACTERÍSTICAS PLUVIOMÉTRICAS
El departamento del Cusco se caracteriza por presentar zona de sierra y selva, con
topografía compleja y suave; respectivamente, lo cual tiene influencia en la distribución
espacial de las lluvias. La sierra se encuentra en el sector central y sur de Cusco y la zona
de selva en el sector norte, central y sur este.
En el periodo multianual, en la sierra sur, la precipitación media es del orden de 500 a

1500 mm, siendo menores a mayor altitud. Sobre la sierra central las precipitaciones son
menores con valores entre 200 y 1500 mm debido al menor transporte de humedad,
formándose núcleos de bajas precipitaciones; SENAMHI, (2007)
En tanto, en la selva norte, sobre la selva baja del Departamento del Cusco, las
precipitaciones fluctúan entre 2000-3000 mm; mientras que en la selva alta entre 1000 a
18
EN LA REGION CUSCO
2000 mm (Quillabamba y Machu Picchu). Sobre la selva central de Cusco, en lo que

respecta a la selva alta, las precipitaciones climatológicamente presentan valores
comprendidos entre 1500 y 5000 mm; este comportamiento medio está asociado al flujo
de vientos del nor-este, cálidos y húmedos provenientes de la selva y que ascienden por
la cordillera por convección forzada y originan lluvias orográficas, Gómez, D. (1978),
Avalos G. (2005) y SENAMHI (2007); mientras que en la selva baja fluctúan entre 1500 y
a valores mayores a 5000 mm.
De otro lado, a lo largo de los valles que forman los ríos Urubamba y Vilcanota las
precipitaciones presentan valores medios entre 200 y 1000 mm y los valles que forman
los ríos Apurímac, Velille y Santo Tomás las precipitaciones son del orden de 700 y 1500
mm.
CUADRO N° 05: PLUVIOMETRÍA MÁXIMA ESTACIONAL Y MULTIANUAL EN EL
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
RANGO RANGO RANGO RANGO RANGO
REGION LOCALIDADES
ANUAL VERANO OTOÑO INVIERNO PRIMAVERA
CUSCO PRINCIPALES
(mm) (mm) (mm) (mm) (mm)
URUBAMBA, YUCAY,
CALCA, PAUCARTAMBO,
CHITAPAMPA, ZURITE,
SIERRA PISAC, COLQUEPATA,
200-1500 200-1000 50-700 0-200 100-500
CENTRAL GRANJA KAYRA,
CAYCAY, CUSCO,
CCATCCA, ANTA, URCOS,
PARURO ACOMAYO
COMBAPATA, SANTO
SIERRA SUR 200-1500 200-1000 100-500 0-50 50-200 TOMAS,
SICUANI, YAURI, LIVITACA
SANTA TERESA,
SELVA ECHARATE,
1000-3000 700-1500 500-1500 500-1000 500-1000
NORTE QUILLABAMBA,
OCOBAMBA
SELVA ROCOTAL, QUINCEMIL,
1500->5000 700-3000 700-1500 500-1500 500-1500
CENTRAL SALVACION
Fuente: Caracterización climática de las regiones Cusco y Apurímac-Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología – SENAMHI. Precipitación Estacional y Anual 1971‐2000 en la Región Cusco
El periodo lluvioso se da entre los meses de diciembre a abril, el pico más alto en
intensidad se da generalmente en los meses de febrero y marzo. Estos últimos tres
años la precipitación no solo aumentó en intensidad, sino que, los periodos de horas de
19
EN LA REGION CUSCO
lluvia han sido más prolongados en tiempo y espacio, causando mayores dificultades
para el desarrollo agrícola. Las lluvias se presentan de manera más intensa a partir
de febrero hasta abril, colocando al departamento en situación de “emergencia”, y
con la característica de “lluvias intensas”, cuyos efectos se miraran con elevados dañas
en la agricultura.
1.2.7. ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

a) Población
Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), al 30 de
junio del 2016, la población del departamento de Cusco es de 1 324 371 habitantes. La
mayor concentración poblacional se encontró en las provincias de Cusco (34,3 por ciento),
La Convención (13,6 por ciento) y Canchis (7,7 por ciento). En el año 2016, el 50,7 por
ciento de la población son hombres y el 49,3 por ciento mujeres. La tasa de crecimiento
promedio anual de la población entre 2007 y 2016 fue 0,7 por ciento.
CUADRO N° 6: SUPERFICIE Y POBLACIÓN 2016
b) Estructura economica
En el 2015, según información del INEI, Cusco aportó el 4,8 por ciento al Valor Agregado
Bruto (VAB) nacional, ocupando el tercer lugar a nivel departamental. Asimismo, Cusco
20
EN LA REGION CUSCO
registró un crecimiento promedio anual de 8,5 por ciento durante el periodo 2008-2015.
La principal actividad económica fue la extracción de gas y minerales, que representó el
48,4 por ciento del VAB del departamento, seguida por construcción (7,7 por ciento),
comercio (7,4 por ciento), manufactura (4,9 por ciento), agricultura, ganadería, caza y
silvicultura (4,7 por ciento), y las demás actividades económicas (26,9 por ciento).
CUADRO N°7: VALOR AGREGADO BRUTO 2015 VALORES A PRECIOS CONSTANTES
2007 (miles de soles)
1/ Menos de 0, 1 por ciento.

Fuente: INEI
Elaboración: BCRP, Sucursal Cusco, Dpto. Estudios Económicos.
La Población Económicamente Activa (PEA) en el departamento de Cusco fue de 765

912 personas, representando el 4,6 por ciento de la PEA nacional, en el año 2015.
Según sus componentes, la PEA ocupada departamental representó el 98,3 por ciento
del total y la PEA desocupada el 1,7 por ciento. El departamento en el 2014 contó con
62 537 empresas formales, de las cuales 60 886 eran micro empresas, 1 509 pequeñas
empresas, 38 medianas empresas y 104 grandes empresas1
c) Salud
Según la DIRESA- Cusco los principales problemas de salud se dividen en dos grandes
grupos, el primer grupo son los problemas sanitarios, ocupa el primer lugar la alta tasa de
morbi-mortalidad materno infantil seguido con la alta tasa de desnutrición crónica y
1
MIPYME 2014 Estadística de la Micro y Pequeñas Empresas. Ministerio de la Producción.
21
EN LA REGION CUSCO
anemia; ambas ponen en evidencia el nivel de pobreza de esta Región. En el segundo

grupo son los problemas del sistema, la calidad del servicio en el sector así como la
insuficiente gestión administrativa para la gestión de estos servicios se consideran entre
los problemas de mayor importancia del sistema regional de salud, situación que explica
las brechas que se registran en la Salud Publica.
CUADRO N° 08: PROBLEMAS BÁSICOS DE SALUD EN EL DEPARTAMENTO DEL

CUSCO
CARÁCTER DE LOS Nº DE
PROBLEMAS BASICOS DE LA SALUD EN LA REGION CUSCO
PROBLEMAS ORDEN
Alta tasa de morbi - mortalidad materna – infantil.

1
Alta tasa de desnutrición crónica y anemia.

2
3 Alta prevalecía de enfermedades transmisibles (VIH / sida, tuberculosis, hepatitis y otros.
PROBLEMAS
SANITARIOS Alta prevalecía de enfermedades crónicas y degenerativas.
4
Elevada incidencia de enfermedades metaxenicas.

5
Creciente deterioro de la salud mental.

6
Inadecuada calidad de atención de salud.

7
Escasa participación de la comunidad en acciones de salud.

PROBLEMAS DEL
8
SISTEMA
Insuficiente gestión administrativa para la atención de los servicios de salud.
9
Escasa cobertura de vigilancia y evaluación del estado de salud bucal.
10
Insuficiente atención de las enfermedades Odonto – Estomatológicas.
FUENTE: PEI DIRESA CUSCO, 2009-2013
La disponibilidad de recursos humanos, a pesar que ha tenido un crecimiento

relativamente importante, aún es insuficiente frente a la demanda existente, sobre todo
para profesionales de la rama de medicina, obstetricia y enfermería.
En el departamento del Cusco al año 2015, en el sector salud existen 820 establecimientos
de salud, de los cuales el 40% son administrados por DIRESA (242 son puestos de salud,
83 centros de salud y 7 hospitales), 2% son administrados por ESSALUD (16
establecimientos), 56% son del sector privado (460 establecimientos) y 2% son
22
EN LA REGION CUSCO
administrados por otras entidades (12 establecimientos), los establecimientos de salud se

administran mediante cinco Redes Asistenciales: Red Canas–Canchis–Espinar, Red
Pichari–Kimbiri, Red La Convención, Red Norte y Red Sur.
CUADRO N° 09: CUSCO, NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, 2015
(*) Sanidad policía, ejército, etc.
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (RENAES)
El personal que trabaja en DIRESA en los últimos 9 años se incrementó en 1,653

profesionales llegando a tener 2,794 profesionales en el 2013. Las especialidades que
concentran la mayor cantidad de profesionales son enfermería (38%), medicina general
(26%) y obstetricia (19%), seguida por la especialidad de odontología (5.73%).
CUADRO N° 10: NÚMERO DE PROFESIONALES QUE LABORAN EN DIRESA,

2004–2013
23
EN LA REGION CUSCO
Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones
d) Educación
Según los datos del INEI en el 2013, el nivel educativo alcanzado por la mayoría de la
población de 15 a más años de edad es el nivel secundario, que representa el 39,5% de
la población total de dicho grupo de edad. Luego, el 7% no tienen ningún nivel educativo
alcanzado.
GRÁFICO N° 2: PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar - ESCALE – 2015
La tasa de neta de asistencia escolar es la proporción de alumnos que asisten a un

centro educativo respecto del total de alumnos. En el Cusco, el mayor porcentaje de
asistencia se encuentra en la población de 6 a 11 años (educación primaria), con un
91,6%. El menor porcentaje de asistencia se halla en la población de 3 a 5 años
(educación inicial).
GRÁFICO N° 3: TASA NETA DE ASISTENCIA ESCOLAR
24
EN LA REGION CUSCO
Visto desde la perspectiva de género, el acceso a la educación aún es desigual. La

población masculina de 15 a más edad que han logrado algún nivel de educación
representa el 97,6%, y en menor grado, con un 88,1% la población femenina. Estas
diferencias se extienden en todos los niveles educativos, como se observa en el cuadro
a continuación.
GRÁFICO N° 4: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS
(PORCENTAJE)
El mayor margen de diferencia se encuentra en el nivel secundario, puesto que el 44,8%

de la población masculina ha alcanzado dicho nivel, y el 34%, la población femenina.
Según el MINEDU, en el 2015, los datos de matriculados al Sistema educativo, según

área geográfica, y según etapa, modalidad y nivel educativo, son como se observa a
continuación:
GRÁFICO N° 5: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN MODALIDAD Y NIVEL

EDUCATIVO
25
EN LA REGION CUSCO
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION –Censo Escolar - ESCALE – 2015
GRÁFICO N° 6: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA
Si observamos los matriculados según el área de residencia, se hace notoria la

diferencia de la cobertura educativa: en el área urbana se registran 296 647
matriculados, y sólo 99 494 en el área rural, una brecha alarmante y que muestra la falta
de acciones efectivas.
GRÁFICO N° 7: PORCENTAJE DE ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN ÁREA DE

RESIDENCIA
26
EN LA REGION CUSCO
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION –Censo Escolar - ESCALE – 2015
e) Analfabetismo.
El analfabetismo afecta en mayor proporción a las mujeres que a los hombres. Así, en
el año 2014 el 9,6 % de las mujeres eran analfabetas y el 3,1% de varones era
analfabeto, siendo la brecha de 6,5%.
CUADRO N°12: TASA DE ANALFABETISMO DE MUJERES Y HOMBRES DE 15 Y

MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO
(Porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares. Perú: Indicadores
de Educación por Departamentos, 2004–2014
Si analizamos la tasa de analfabetismo durante el periodo 2004 – 2014, podemos

observar que la brecha de analfabetismo entre mujeres y varones se ha ido ampliando
en los últimos años llegando a un 15.5%, estando la tasa de analfabetismo de las
mujeres (20.6%) muy por encima de la tasa promedio regional (12.7%) y nacional
(6.3%). Es por ello prioritario, incentivar el acceso de la población femenina a la
educación con énfasis en la zona rural del departamento de Cusco.
f) Vivienda.- Según el censo 2007 se puede apreciar que en la Región Cusco
223,575 viviendas tienen como material predominante de paredes en las viviendas el
adobe o tapia, hecho que incrementa la vulnerabilidad a los movimientos sísmicos, ya
que dichas viviendas no prestan las garantías para soportar un sismo de consideración.
27
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 13 VIVIENDA TIPO DE MATERIAL
PAUCART.
PARURO
CONVEC.
CHUMB.
QUISPIC.
MATERIALES TOTAL
CUSCO
CALCA
ACOM.
ESPIN.
CANCH
URUB.
CANAS
ANTA
DE PAREDES REGION
LA
Ladrillo o Bloque de
27009 95 256 439 104 2330 238 1269 4184 99 247 499 1392 38 161
Cemento
710 1309 978
Adobe o tapia 60140 13258 22931 14395 13377 24924 8056 8400 17074 11036 223 575
3 6 5
Madera 316 7 29 110 6 32 21 16 11825 11 1112 432 107 14 024
Quincha 130 3 32 17 0 5 13 7 750 8 9 9 3 986
Estera 41 4 14 30 3 15 41 11 286 4 28 20 20 517
Piedra con barro 228 190 189 2333 100 750 3445 1340 824 105 1436 1349 529 12 818
Piedra o Sillar con cal
138 2 8 8 5 25 934 38 38 1 14 22 14 1 247
o cemento
Otro 335 5 35 69 4 45 306 18 1191 18 65 97 68 2 256
Fuente: Censo Nacional De Población y Vivienda (CPV) 2007-INEI
28
EN LA REGION CUSCO
II.MARCO NORMATIVO
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
y su Reglamento Decreto Supremo N° 048-2011-PCM.
Art. 14 Gobiernos regionales y gobiernos locales
14.1 “Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, como integrantes del

SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan,
supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres en
el ámbito de su competencia, en el marco de la Política Nacional de Gestión de Riesgo
de Desastres y los lineamientos del ente rector, en concordancia con lo establecido por
la presente Ley y su reglamento “
Art. 21 La política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

21.4, Constituye instrumentos de la política nacional de la gestión de riesgo de
desastres:
a) Plan Nacional de operaciones de emergencias
b) Los programas presupuestales estratégicos
c) Planes sectoriales, regionales, municipales y distritales de gestión de
riesgo de desastres
d) Planes de desarrollo
e) Planes de prevención y reducción de riesgos
Art.39 De los Planes específicos por Proceso

39.1. En concordancia con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres las entidades públicas en todos los niveles de gobierno formulan,
aprueban y ejecutan entre otros los siguientes planes:
a) Planes de prevención y reducción de riesgos
b) Planes de operaciones de emergencias
c) Planes de Educación comunitaria
d) Planes de rehabilitación
e) Planes de Contingencia.
 Ley N° 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto.

 Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
29
EN LA REGION CUSCO
 Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Gestión de Riesgos y

Seguridad.
 Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional.
 Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para la
constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres en los tres niveles de gobierno.
 Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para la
Constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
III.OBJETIVOS
3.1. OBJETIVOS
3.1.1. OBJETIVO GENERAL
Disponer las acciones orientadas a prevenir, reducir, y atender la respuesta con el

propósito de salvaguardar la integridad física de la población expuesta a las
precipitaciones Intensas, los que pudieran convertirse en emergencias o desastres.
3.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Promover la organización y capacitación de las comisiones operativas de las

plataformas (provinciales y distritales) de Defensa Civil.
 Promover la organización e implementación de Sistemas de Alerta Temprana
ante deslizamientos e inundaciones.
 Promover la aplicación de Planes de Evacuación ante posible desborde de
los ríos estableciendo a las familias en zonas seguras.
 Definir las acciones y actividades que se ejecutaran ante la emergencia o
desastre, así como para la minimización de posibles daños ante la
identificación de un peligro inminente en el departamento del Cusco
 Monitorear la respuesta a la emergencia, apoyando a las provincias en la
atención de las familias damnificadas y afectadas en forma inmediata.
30
EN LA REGION CUSCO
IV. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO
4. PRECIPITACIÓN
Precipitación pluvial es la cantidad total de agua que cae del cielo (en forma de lluvia,
de granizo, de rocío, etc.), se mide en milímetros (mm), que equivale al espesor de la
lámina de agua que se formaría, a causa de la precipitación sobre una superficie plana
e impermeable; su medición se efectúa por medio de pluviómetros o pluviógrafos.
La valoración de atributos se ha realizado en función a la cantidad de agua de lluvia que

cae a la superficie de la tierra; pues cantidades mayores de precipitación, caídas en un
determinado espacio y tiempo, son las que generalmente afectan y degradan el
territorio; en este caso, a los rangos de precipitación comprendidos entre 1200 mm a
más, se le asignó el valor de 4 equivalente a un nivel de peligro muy alto de inundación;
en cambio a los rangos de precipitación comprendidos entre 50-400 mm se les asignó
un valor de 1 equivalente a un nivel de susceptibilidad bajo, conforme se muestra en la
siguiente tabla:
CUADRO Nº 14: CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA VARIABLE PRECIPITACIÓN
PRECIPITACIÓN
VALOR
Vmin Vmax
50 400 1
400 800 2
800 1200 3
1200 1600 4
1600 2000 5
FUENTE: ZEE Gobierno Regional del Cusco.-2015
El mapa temático de precipitación nos muestra en rojo las zonas de la región donde
las precipitaciones son mayores a 2000 mm y que por efectos causan daño al
territorio.
31
EN LA REGION CUSCO
Mapa N° 2: Mapa temático de susceptibilidad Precipitación
FUENTE: ZEE Gobierno Regional del Cusco.-2015
4.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
En el departamento del Cusco, se presentan la temporada de lluvia entre octubre a abril

de cada año. Las precipitaciones son parte de variabilidad climática propia de la Región,
en un volumen adecuado, permiten el riego de cultivos de secano, que es una
proporción importante, permiten infiltrar el suelo y alimentar los acuíferos y la napa
freática, así como incrementar los caudales y llenar represas y otros medios de
Almacenamiento, que permiten la provisión de agua para consumo humano, para el
riego, para la generación de electricidad y otros usos.
32
EN LA REGION CUSCO
Las precipitaciones pluviales constituyen un peligro en función de su intensidad, de la

forma cómo llueve, del tiempo o intervalos con que llueve, porque podrían dañar y
afectar negativamente el desarrollo de las actividades productivas y la infraestructura
física, incluyendo las viviendas.
Afectan en diversas formas a la población, sin embargo entre los meses de diciembre a
marzo, estas precipitaciones son más continuas e intensas, presentándose como un
peligro potencial.
4.1.1. CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS
Para la caracterización de peligros en la región Cusco se consideró cuatro eventos

trascendentes: movimientos en masa, inundaciones, heladas y finalmente los eventos
sísmicos; en los cuatro casos se consideró un análisis de tipo cualitativo, como lo
menciona el Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos
Naturales del CENEPRED2.
4.1.1.1. Peligros por movimientos en masa
Dentro de los movimientos en masa se consideran: deslizamientos, huaycos, aludes y

aluviones: son denominados eventos de geodinámica externa.
Los peligros por movimientos en masa abarcan toda la región, es así que es necesario
indicar que a lo largo de su territorio INGEMMET ha inventariado 1,167 procesos que
han ocurrido, al menos en una ocasión, o están en curso.3
De acuerdo a los estudios realizados por el INGEMMET y otros organismos públicos y

privados, las zonas más propensas a fenómenos de remoción de masas terrígenas son:
Cuenca del rio Vilcanota, franja entre Urcos-Quincemil hasta Puente Inambari-Mazuko-
Puerto Maldonado (en la región Madre de Dios).
Considerando fuentes como DesInventar4, INDECI e INGEMMET, se ha elaborado una

estadística de los eventos materializados que expresan el potencial de peligro y el grado
de impacto que tienen los diferentes peligros en la región, pero existen diferentes tipos
de eventos dentro de este gran grupo, es por ello que se ha priorizado considerar a
aquellos que tengan una mayor recurrencia e intensidad, resaltando los huaycos o flujos
2
Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales – 2da Versión. Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED, 2014.
3
Fuente: INGEMMET.- Estudio de Riesgos Geológicos del Perú - Franjas 1, 2, 3 y 4 – 2002-2004
4
DesInventar: Sistema de inventario de efectos de desastres; http://www.desinventar.org/es/
33
EN LA REGION CUSCO
de lodo, los deslizamientos y caída de bloques, aluviones, erosión fluvial, movimientos

complejos, alud, etc.
 Quispicanchi es la provincia que tiene más lugares propensos a estos

fenómenos de geodinámica externa, seguida de Anta y La Convención.
 Los fenómenos más extendidos en el ámbito regional son la caída de rocas,
los deslizamientos y los huaycos.
 La provincia más expuesta a aluviones es La Convención seguida de
Urubamba.
 Anta viene a ser la provincia con más caída de rocas, seguida de
Paucartambo.
 Las provincias más proclives a deslizamientos son Anta, La Convención y
Calca.
 Los fenómenos de erosión fluvial, erosión de laderas, huaycos e inundaciones
son más extendidos en la provincia de Quispicanchi.
 Los movimientos complejos se presentan mayormente en Anta y La
Convención.
 Los procesos de hundimiento y reptación de suelos inciden más en la
provincia de Anta.
 Los aludes y derrumbes son notoriamente más escasos que el resto de los
eventos de geodinámica externa de la región Cusco.
 La región abarca todos los pisos ecológicos, desde los nevados hasta el llano
amazónico, por lo que es propensa a todos los eventos de movimientos en
masa, además de las inundaciones de temporada.
Los huaycos se presentan en diversas partes de la cuenca del Vilcanota (cordillera del
Urubamba), en los valles de La Convención y Lares y en Vilcabamba, así como la zona
de Quincemil.
Otra zona propensa a huaycos son las quebradas Aguas Calientes y Alcamayo. En 1995
y en 1996 se produjeron grandes aluviones poniendo en grave peligro la vida de los
pobladores del distrito de Machupicchu.
El 10 de abril del 2004 ocurrió un huayco en Aguas Calientes, cuenca del río Vilcanota
(proveniente de las quebradas Aguas Calientes y Alcamayo. El último episodio de
represamiento y desembalse en esa quebrada se produjo el 27 de abril del 2007.
34
EN LA REGION CUSCO
En la ceja de selva los huaycos se han intensificado debido a la deforestación que

avanza sin control realizada por población altoandina que ha migrado con fines de
buscar una fuente de sustento basada en la explotación de la tierra.
Por otro lado, en cuanto al número de eventos producidos por provincia, destacan
claramente La Convención, y la provincia de Cusco. Le siguen, aunque distantes, Calca
y Quispicanchi.
CUADRO 15: RELACIÓN DE EVENTOS DE GEODINÁMICA EXTERNA

(MOVIMIENTOS EN MASA) 2003 – 2015
Número de
eventos por
movimientos en 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
masa por
provincia
ACOMAYO 1 1 2 2 1 1 1 9
ANTA 1 1 2 2 1 4 2 5 1 1 20
CALCA 2 4 2 3 2 1 3 8 1 1 4 1 32
CANAS 2 1 1 2 3 9
CANCHIS 1 5 1 1 8
CHUMBIVILCAS 2 2 1 2 1 4 1 2 15
CUSCO 8 6 4 5 3 3 6 5 4 16 9 4 73
ESPINAR 1 1 1 1 1 5
LA CONVENCION 12 11 17 15 16 3 4 4 21 16 16 29 13 177
PARURO 3 5 2 4 1 3 2 4 2 26
PAUCARTAMBO 3 4 4 2 2 1 3 1 4 2 1 1 28
QUISPICANCHI 9 2 1 2 2 3 1 4 3 2 1 30
URUBAMBA 1 2 3 4 1 1 1 2 3 1 1 20
Total general 44 37 41 38 34 9 12 30 56 29 45 53 24 452
Fuente: elaboración propia con datos del SINPAD-2015
Del Cuadro 19, se puede evidenciar que los procesos de geodinámica externa están en
un proceso de aumento, esto debido a las mayores condiciones de inestabilidad
producto del constante proceso de erosión tanto natural como antrópica, así como el
avance de la población en el proceso de ocupación, generando escenarios de muy alto
riesgo, ya que las zonas de ocupación son cada vez más inestables.
La mayor parte de la región (once de trece provincias) tiene un nivel alto y muy alto de
peligros geológicos.
Resaltan con gran notoriedad las provincias de Cusco y la Convención; en el primer

caso debido a los procesos de ocupación de áreas inapropiadas, producto de la gran
densidad poblacional, básicamente en la ciudad de Cusco; y en el segundo caso
35
EN LA REGION CUSCO
obedece a procesos naturales, debido a las condiciones y características del material

que conforma las laderas y áreas inestables de la provincia.
El 13 de enero de 1998, en el marco del Fenómeno El Niño, un aluvión originado en el
nevado Salkantay cayó por el río Sacsara, y destruyó la localidad de Santa Teresa Vieja.
El 27 de febrero del mismo año otro aluvión cayó, esta vez por la Quebrada Aobamba.
El aluvión se originó en el nevado Salkantay causando cinco personas fallecidas,
destrucción de la Hidroeléctrica de Machupicchu, destrucción de 224 viviendas de los
empleados; 10 puentes destruidos como el Santa María y Chaullay, destrucción de 47
km de plataforma de vía del ferrocarril (entre Machupicchu y Quillabamba), destrucción
del municipio y otros daños en infraestructura educativa y de salud. Adicionalmente,
destruyó lo que quedaba del pueblo de Santa Teresa, en la provincia de La Convención
y otros.
a) Estratigrafía de Peligros por geodinámica externa
El proceso de categorización de las condiciones de peligro responde a una valoración
de las diferentes variables y su caracterización en función de las condiciones físicas de
las zonas y de sus condiciones para la materialización del evento, considerando en todo
momento la metodología planteada por CENEPRED, en función del Manual de
Estimación de Riesgo de Desastre.
CUADRO N°16: ESTRATIGRAFÍA DE PELIGROS POR GEODINÁMICA EXTERNA
Zonas de peligro muy Alta a la ocurrencia de deslizamiento debido a que son zonas que combinan
pendientes abruptas, que van desde los 26° a más, donde el efecto de gravedad implica una dinámica
muy intensa, debido a ello se aprecian formaciones geomorfológicas como colinas fuertemente disectadas
y/o vertientes empinadas, a lo que se suma las formaciones geológicas que son zonas de material
inconsolidado, así como zonas con altas concentraciones de yesos, limos arcillas y depósitos removidos,
y una cobertura que se caracteriza por ser áreas desnudas o con escasa vegetación.
Zonas de peligro alta a la ocurrencia de deslizamiento, debido a la conformación de zonas con pendientes
que van entre 15° - 25°, con formaciones que se caracterizan por ser colinas altas moderadamente
disectadas y/o terrazas altas disectadas. Así también vertientes montañosas disectadas que comprenden
fuertes procesos geodinámicos. Así mismo estas zonas son de susceptibilidad alta debido a formaciones
litológicas que presentan yesos, esquistos, areniscas, pizarras inconsolidados. En promedio estas zonas
se caracterizan por ser zonas húmedas en laderas o zonas húmedas de terrazas aluviales.
36
EN LA REGION CUSCO
Zonas de peligro medio a la ocurrencia de deslizamientos, debido a la conformación de un medio con

pendientes entre 6° y 15 °, con formaciones que responden a zonas disectadas o terrazas medias sin
disectación, que implica un proceso de arrastre moderado. A su vez, estas zonas presentan formaciones
geológicas que comprenden, en general, areniscas o lutitas con intercalaciones de calizas, en procesos
medios de fracturamiento. En relación a la cobertura vegetal presentan zonas con bosques secos hasta
humedales andinos y matorrales de valles secos interandinos.
Zonas de peligro bajo a la ocurrencia de deslizamientos, debido a la conformación de un medio donde
resaltan pendientes entre 0° a 5° con formaciones planas como altiplanicies y fondos de valle que no
implican procesos geodinámicos verticales intensos. Así mismo, estas zonas de susceptibilidad baja
también responden a las formaciones litológicas muy competentes, con una erodibilidad bastante alta y
con cobertura que afianza el suelo, aminorando los procesos de movimientos en masa.
Elaboración: Equipo PREDES
MAPA N°03: MAPA DE PELIGROS ANTE MOVIMIENTOS EN MASA (2014)
Fuente: PREDES
37
EN LA REGION CUSCO
Del Mapa de Peligros por Geodinámica Externa, podemos decir que existen zonas
claramente diferenciadas que expresan los distintos niveles de peligros en la región.
 En la zona sur de la región se observa de forma mayoritaria la presencia de

zonas categorizadas como de media a baja susceptibilidad de deslizamientos.
Dentro de estas zonas encontramos a Espinar y gran parte de Chumbivilcas,
en las cuales solo en la zona de cabeceras de cuencas, existe alta
susceptibilidad a la ocurrencia de este fenómeno.
 Otros sectores importantes son la provincia de Canchis donde

mayoritariamente presentan una susceptibilidad Muy Alta, Alta y Media; en los
alrededores de la laguna de Sibinacocha y en el extremo Nor Este de la
provincia, se puede ver que existen zonas de alta susceptibilidad; de igual
manera el tramo del rio Vilcanota que corresponde a esta provincia, muestra
también lugares donde la posibilidad de ocurrir deslizamientos y caída de
bloques es bastante alta.
 En el caso de Paruro y Acomayo se ve que gran parte de estas provincias

están en zonas de Media a Alta susceptibilidad, producto de ubicarse en zonas
con pendientes medias, pero sobre todo, a formaciones geológicas que, en
promedio, son buenas.
 Anta y Urubamba, presentan zonas bien diferenciadas, ya que van desde

llanos hasta zonas de montaña bastante abrupta. Esto quiere decir que, en
lugares donde se identificaron pendientes fuertes, formaciones proclives a
inestabilidad, y rocas no competentes, tenemos la ocurrencia de
deslizamientos y caídas de rocas. Es así que, en el caso de Urubamba se
evidencian zonas de Alta Susceptibilidad como el valle del Chicón, Machu
Picchu, Santa Teresa y la cadena de montañas de La Verónica.
 En el caso de la provincia de Cusco, se observa que en términos generales,

los niveles son de Alta y Media susceptibilidad. Se tienen zonas como la parte
alta del distrito de Ccorca, las zonas altas del distrito de Santiago
(Huamancharpa) así como también en el extremo Norte que evidencian ser
muy susceptibles. El sur de la provincia de Cusco: cerro Picol y toda la margen
Izquierda del rio Huatanay en la parte baja, también son muy susceptibles por
la presencia de zonas con arcillas poco competentes.
38
EN LA REGION CUSCO
 En la provincia de Calca, se ven importantes zonas enmarcadas en Alta

susceptibilidad a la ocurrencia de deslizamientos. Las zonas de alta
susceptibilidad se observan en el distrito de Calca, en las márgenes del río
Qochoq como Accha Baja, así como en algunas zonas del distrito de Taray,
en la margen izquierda del río Huancalle, y frente a la ciudad de Calca, en la
margen izquierda del rio Vilcanota.
 En el caso de la provincia de Paucartambo se observan zonas de muy alta

susceptibilidad en el extremo norte; donde se destaca la Muy Alta
susceptibilidad a la ocurrencia de deslizamientos como se aprecia también en
la provincia de La Convención.
b) Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Externa.
 Caídas (desprendimiento de rocas).-Este tipo de fenómeno ocurre cuando se

desprenden o ruedan Bloques rocosos de taludes empinados, como producto del
humedecimiento de laderas generalmente por acción de precipitaciones pluviales o por
otros eventos como los sismos.
En la región Cusco son frecuentes los desprendimientos y rodadura de rocas, que

ocasionan cuando menos el corte de carreteras. En la región existen zonas muy
propensas a estos eventos, siendo destacables, las vías Cusco-Pisaq, o Cusco-
Abancay, en las que se presentan periódicamente estos eventos, especialmente en
época de lluvias (diciembre a marzo).
 Caídas (derrumbes).- Este tipo de fenómeno de movimiento en masa, consiste

en el brusco desplome parcial de un talud o escarpa.
En el Cusco, este tipo de evento se produce en prácticamente la totalidad de territorio,

aunque de diferentes características, según el piso ecológico y la geomorfología de la
zona.
 Deslizamiento.- Se constituye, junto a las inundaciones, como uno de los

Fenómenos más comunes de geodinámica externa en la zona andina.
A lo largo de la región, ninguna provincia escapa de este tipo de fenómenos, cuyos

factores de desencadenamiento han sido muy estudiados, pero escasamente
implementadas las medidas para mitigarlos.
39
EN LA REGION CUSCO
 Erosión fluvial.- Otro proceso típico es el desgaste natural de las terrazas en las
riberas de los ríos, por acumulación de sedimentos en época de avenidas.
En la región se tienen muchos casos de debilitamiento y colapso de estructuras ante

crecidas extraordinarias de los ríos, como ocurrió el año pasado, con la caída de varios
puentes en el Valle Sagrado y otras zonas
 Flujos (huaycos).- Consiste en una descarga relativamente violenta y torrentosa

de agua, sedimentos, rocas de diverso tamaño y en algunos casos, vegetación que se
desplaza, sea a lo largo de una quebrada seca o en un río de pendiente pronunciada.
Se inicia con intensas precipitaciones que llegan a saturar las partes altas o medias de
una cuenca o vaso receptor.
En Cusco, ocurren con mayor frecuencia, especialmente en la zona de Ceja de selva,

(entre 800 y 2,000 msnm), importantes huaycos con características destructivas,
capaces de arrasar cualquier estructura en su recorrido.
Un caso de este tipo de eventos se da en la zona próxima a Machu Picchu, en el centro

poblado Aguas Calientes, que ha sufrido en varias ocasiones, este tipo de emergencias.
4.1.1.2. Peligros por inundaciones
El peligro de mayor recurrencia en el departamento del Cusco con implicancias

territoriales mayores y con altos niveles de intensidad, son las inundaciones; es así que
en un contexto de cambio climático donde las precipitaciones se agudizan y el nivel de
los caudales de los ríos se intensifica, se encuentran secciones de ríos colmatados al
punto de perder el lecho del rio, ya que se encuentra al mismo nivel de las márgenes.
Una zona particularmente importante en el tema de las inundaciones es la misma ciudad

del Cusco; al no disponer de un adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, se
producen torrentes superficiales y anegamientos con serias afectaciones. Los distritos
aledaños ubicados hacia el sur, a lo largo del río Huatanay, comparten la afectación
porque a pesar del poco caudal que transporta el mencionado rio, sin embargo, el cauce
se colmata todos los años y requiere mantenimiento periódico de las defensas ribereñas.
Las estadísticas de desastres en los últimos años indican que el evento más recurrente
en la región son las inundaciones. Según DesInventar llegan a 2635 eventos registrados
en los últimos 41 años. Las provincias que presentan mayor recurrencia de
5
Base de Datos de Desastres DesInventar 1970 - 2011
40
EN LA REGION CUSCO
inundaciones, son Quispicanchi, Cusco, Calca, Anta y en menor medida La Convención.

En ellas se producen el 65% de estos eventos.
Del mismo modo la estadística de emergencias del INDECI en años recientes, ratifica la
predominancia de las inundaciones como las más recurrentes, con 287 registros.
CUADRO N° 17: INUNDACIONES SUSCITADAS EN EL DEPARTAMENTO DEL

CUSCO A NIVEL DE PROVINCIA
PROVINCIAS INGEMMET DESINVENTAR SINPAD

Numero de zonas Numero de Desastres Número de
posibles de Materializados entre Emergencias atendidas
inundarse (2002 - (1970 - 2011) (2003 - 2014)
2004)
ACOMAYO 3 1 10
ANTA 1 18 20
CALCA 3 45 25
CANAS 2 9 16
CANCHIS 12 25 30
CHUMBIVILCAS 1 3 9
CUSCO 8 51 43
ESPINAR 3 2 9
LA CONVENCIÓN 9 35 43
PARURO - 7 16
PAUCARTAMBO 11 9 11
QUISPICANCHI 19 49 34
URUBAMBA 5 9 11
TOTALES 77 263 287
Fuente: SINPAD, Elaboración PREDES (2014)
El año 2010, fue un caso muy particular, y es un claro ejemplo de las grandes fuerzas
de la naturaleza y las dinámicas que se podrían desatar en las cuencas de la región
Cusco, donde se produjeron precipitaciones de carácter milenario con implicancias muy
grandes en toda la región6. Estas precipitaciones desencadenaron la ocurrencia de
eventos en diferentes lugares de la región resaltando claramente las siguientes zonas
que podrían denominarse como zonas críticas a las que se les debe de prestar una
atención especial.
 El río Huatanay se desbordó en el centro poblado de Huacarpay, en el

sector Angostura, distrito Saylla. La quebrada Kayra en el distrito de San
Jerónimo y el sector San Antonio en el distrito de San Sebastián también
fueron afectados, todos en la provincia de Cusco.
6
Se calcula las pérdidas en S/. 635 830 927, de los cuales S/. 614 369 426 (96.62%) corresponde a los daños
directos, y S/. 21 461 501 (3.38%) representan los daños indirectos. Ver: Evaluación del impacto socioeconómico
de la temporada de lluvias 2010 en la región Cusco – INDECI, 2012.
41
EN LA REGION CUSCO
 La laguna Huacarpay se desbordó afectando a varias viviendas, así como

al sistema de agua y desagüe en la localidad de Huarcapay y Lucre,
distrito de Lucre.
 El río Quesermayo se desbordó ocasionando daños personales y
materiales en la ciudad de Taray, distrito de Taray, provincia de Calca.
 El riachuelo Racarcay inundó la comunidad de Huchuy Qosco, distrito de
Lamay, provincia de Calca, afectando viviendas y personas.
 El río Antahuaylla inundó viviendas en la ciudad de Coya, distrito de
Coya, provincia de Calca.
 El río Jatunmayo en Izcuchaca, afectó centenares de viviendas aledañas
al río.
 El río Blanco en el distrito de Limatambo destruyó la plataforma de la
carretera Cusco - Apurímac.
4.1.1.2.1. Nivel de probabilidad de ocurrencia de Peligro de inundación.
En consecuencia el peligro por inundación resulta de la interacción de un conjunto de

factores que se relacionan entre sí de manera compleja, descendenados por un factor
detonante, en este caso la precipitación.
Vale decir que zonas con mayor precipitación se encuentran más expuestas a este tipo
de fenómenos, a esto se suma las condiciones físicas como zonas de fondo de valle y
de pendientes llanas a ligenereamente inclinadas.
Los pesos de las variables consideradas y que fueron obtenidos para la realización de
GEOMORFOLOGIA
los mapas definitivos
60% son los que se muestran:
CUADRO Nº 18: VARIABLES DEL PELIGRO POR INUNDACIÓN

PENDIENTE CONDICIONANTES
30% 75%
GEOMORFOLOGIA
60%
CONDICIONANTES MAPA DE
COBERTURA VEGETAL PENDIENTE
30% 75%
OVERLAY PELIGRO DE
10% INUNDACION
MAPA DE
COBERTURA VEGETAL
OVERLAY PELIGRO DE
10% INUNDACION
DESENCADENANTES
DESENCADENANTES
PRECIPITACIO
PRECIPITACIO
N N25%
25%
42
EN LA REGION CUSCO
Los datos que se obtenidos del mapa de peligro del Departamento del Cusco son
datos representativos como se muestra a continuación el siguiente cuadro:
CUADRO N° 19:
PORCENTAJES DE ÁREAS POR NIVEL DE PELIGROSIDAD
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
Área total Porcentaje respecto al

Valoración de peligro de estudio Km2 área %
MEDIO 848.11 1.18
ALTO 2,784.04 3.86
MUY ALTO 3,902.83 5.41
Otros 2,321.91 3.22
TOTAL 72,138.60322 100.00

Otros: Rios, lagos, casco Urbano, Nevados.
MAPA N° 04: MAPA DE NIVEL DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE PELIGRO DE

INUNDACION
43
EN LA REGION CUSCO
FUENTE: EVAR ZEE Gobierno Regional del Cusco.-2015

4.1.1.2.2. Estadísticas de peligros por provincia ante inundaciones
Una de las expresiones más impactantes producto de las avenidas torrenciales, que
generan el aumento del caudal de los ríos que eventualmente colapsa en distintos
puntos, son las inundaciones, que en muchos lugares de la región, se suscitan debido
a la conformación geomorfológica, pero sobre todo al crecimiento desordenado a lo
largo de las fajas marginales de los ríos.
Los registros de SINPAD, nos permiten definir las condiciones de peligro por la
frecuencia del evento; aquí resaltan las provincias de Cusco, La Convención y
Quispicanchis como las que presentan mayor recurrencia de inundaciones.
CUADRO N° 20: LLUVIAS INTENSAS E INUNDACIONES SUSCITADAS EN LA

REGIÓN CUSCO A NIVEL DE PROVINCIA
Número de
eventos por
lluvias intensas e 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
inundaciones por
provincia
ACOMAYO 2 3 1 2 2 12 3 4 12 3 9 53
ANTA 7 3 1 3 2 15 8 8 13 7 11 78
CALCA 3 3 1 2 4 3 1 10 8 12 12 7 2 68
CANAS 1 1 4 1 2 12 7 14 12 15 10 79
CANCHIS 4 6 3 18 4 12 12 7 6 3 2 77
CHUMBIVILCAS 2 2 4 3 1 6 7 5 9 7 11 57
CUSCO 18 5 6 14 4 11 3 33 15 8 50 8 8 183
ESPINAR 2 2 1 7 3 2 15 2 3 37
LA CONVENCION 20 6 1 13 7 7 13 16 12 12 7 14 128
PARURO 7 1 3 4 7 3 3 20 7 9 14 9 11 98
PAUCARTAMBO 2 5 1 3 1 6 4 10 8 8 13 8 11 80
QUISPICANCHI 11 3 1 6 3 3 2 20 15 16 19 12 6 117
URUBAMBA 1 1 1 1 11 5 2 8 6 1 37
Total general 78 36 18 75 39 39 17 181 114 107 195 94 99 1092
Fuente: elaboración propia con datos del SINPAD 2015
Entre enero y marzo del 2010, se concretizó el desastre más grande que tuvo que
soportar la región, que evidenció las grandes falencias y salieron a la luz los altos niveles
de vulnerabilidad, que son competencia de la población y autoridades en su conjunto.
En este trimestre (enero-marzo) el SINPAD registro 43 emergencias.
44
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N°21: ESTRATIGRAFÍA DE PELIGROS POR INUNDACIONES EN LA

REGIÓN CUSCO
Zonas de susceptibilidad Muy Alta a la ocurrencia de Inundaciones, debido a la

conformación de un medio donde resaltan pendientes entre 0° a 5° con formaciones planas
como altiplanicies y fondos de valle que implican procesos fluviales intensos, con zonas
de meandros y llanos inundables. También dependerá de la intensidad y duración de la
precipitación.
Zonas de susceptibilidad Alta a la ocurrencia de Inundaciones debido a la conformación
de un medio con pendientes entre 6° y 15 °, con formaciones que responden a zonas
allanadas y altiplanicies planas y montañas allanadas. También dependerá de la intensidad
y duración de la precipitación.
Zonas de susceptibilidad Media a la ocurrencia de Inundaciones, debido a la
conformación de zonas con pendientes que van entre 15° - 25°, con formaciones que se
caracterizan por ser colinas bajas fuertemente disectadas y/o terrazas medias disectadas
que comprenden procesos de escorrentía y filtración en la superficie generando
escorrentía, mas no inundaciones, También dependerá de la intensidad y duración de la
precipitación.
Zonas de Susceptibilidad Baja a la ocurrencia a Inundación debido a que son zonas que
combinan pendientes altas, que van desde los 26° a más. Debido a ello se aprecian
formaciones geomorfológicas como colinas fuertemente disectadas y/o vertientes
empinadas, en las cuales se hace muy difícil el almacenamiento y/o empozamiento del
agua, a lo que se suma que son lugares secos, con baja precipitación.
Fuente: Elaboración Equipo PREDES
45
EN LA REGION CUSCO
MAPA N°05: MAPA DE PELIGROS POR INUNDACIONES (2014)
Fuente: PREDES-2014
46
EN LA REGION CUSCO
4.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
El departamento del Cusco se encuentra expuesta a diferentes fenómenos producidos

por precipitaciones intensas generadores de desastres. La vulnerabilidad se refleja en
asentamientos humanos, actividades económicas, especialmente agricultura y
ganadería, centrales hidroeléctricas, vialidad, red ferroviaria entre otros con pérdidas de
vidas humanas, destrucción de recursos naturales, perjuicio de las actividades
económicas, perdidas de infraestructura.
4.2.1. PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD SOCIAL POR

TIPO DE EVENTO
Los parámetros utilizados han sido considerados en la determinación de la

vulnerabilidad social para cada tipo de evento analizado (sismos, inundaciones,
movimientos en masa y heladas).
CUADRO N°22: PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD SOCIAL POR TIPO DE

EVENTO
Parámetro INUNDACIONES MOVIMIENTOS EN

MASA
Vector (%) Vector (%)
ponderación Ponderación
Fragilidad Nro. Población por grupo etario 0.12 12% 0.12 12%
Material predominante en las 0.2 20% 0.2 20%
edificaciones
Nro. de infraestructura educativa 0.05 5% 0.05 5%
Cobertura de salud 0.17 17% 0.17 17%
Nivel de pobreza 0.14 14% 0.14 14%
Nivel de desnutrición 0.13 13% 0.13 13%
Índice de desarrollo Humano 0.05 5% 0.05 5%
Resiliencia Planes y organización de GRD 0.08 8% 0.08 8%
Nro. Trabajadores en oficinas de 0.06 6% 0.06 6%
defensa Civil
Niveles de movimientos en masa vulnerabilidad social inundaciones,
NIVELES VULNERABILIDAD
MUY ALTO 0.259 ≤ R < 0.396
ALTO 0.134 ≤ R < 0.259
MEDIO 0.065≤ R < 0.134
47
EN LA REGION CUSCO
BAJO 0.0029 ≤ R < 0.065
4.2.2. PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD ECONÓMICA POR

TIPO DE EVENTO
Los parámetros utilizados han sido considerados en la determinación de la vulnerabilidad

económica por su exposición y resiliencia para cada tipo de evento analizado: inundaciones,
movimientos en masa.
CUADRO 23: PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD ECONOMICA POR TIPO

DE EVENTO
Parámetro INUNDACIONES MOVIMIENTOS EN

MASA
Vector (%) Vector (%)
ponderación Ponderación
Exposición Cobertura de agua 0.15 15% 0.17 17%

Cobertura de desagüe 0.15 15% 0.16 16%
Cobertura de energía eléctrica 0.15 15% 0.14 14%
Resiliencia Capacidad productiva agrícola 0.1 10% 0.1 10%
Capacidad productiva pecuaria 0.1 10% 0.1 10%
Índice de competitividad 0.1 10% 0.1 10%
Población económicamente activa 0.13 13% 0.12 12%
Ingreso familiar 0.12 12% 0.11 11%
Niveles de vulnerabilidad social ante inundaciones, movimientos en masa
NIVELES VULNERABILIDAD
MUY ALTO 0.259 ≤ R < 0.396
ALTO 0.134 ≤ R < 0.259
MEDIO 0.065≤ R < 0.134
48
EN LA REGION CUSCO
MAPA N° 06: MAPA DE VULNERABILIDAD ANTE INUNDACIONES
FUENTE: PREDES-2014
49
EN LA REGION CUSCO
MAPA N°07: MAPA DE VULNERABILIDAD ANTE MOVIMIENTOS EN MASA
FUENTE: PREDES-2014
50
EN LA REGION CUSCO
4.2.3. ZONAS VULNERABLES POR PROVINCIA SEGÚN GRADO DE EXPOSICIÓN

AL PELIGRO
CUADRO N° 24: PROVINCIA CUSCO: CUENCAS HIDROGRÁFICAS MÁS

VULNERABLES
FACTOR GENERADOR
CUENCA ZONAS VULNERABLES
QUEBRADAS DE LA
HIDROGRÁFICA ESPECIFICAS
VULNERABILIDAD
Quebrada de Asociación pro Vivienda “El Configuración

Quilquemayo Bosque” geológica inestable.
Cauce profundo,
Quebrada de Cunetas de la carretera
generando peligro de
Sipasmayo Cusco – Abancay – Nazca
represamiento
CUENCA Cruce con la carretera
Configuración
HIDROGRÁFICA Cusco-Abancay-Nazca, los
geológica inestable,
DEL Quebrada de asentamientos humanos
con fuerte erosión del
CHUNCHULMAYO Picchu ubicados aguas abajo y la
cauce en época de
línea férrea Cusco –
lluvias
Quillabamba
Asentamientos humanos Taludes de fuerte
Quebrada de
ubicados bajo los taludes y pendiente y poca
Ayahuayco
en pleno cauce estabilidad
Centro Histórico (eje
Saphy, Plaza de Armas-Av. Deslizamientos
El Sol), así como el activos, derrumbes,
CUENCA
asentamiento humano represamiento
HIDROGRÁFICA Afluente Chacán
Santa Ana y la salida de la aumentado por obras
DEL RÍO SAPHY
carretera de acceso al del campamento
Parque Arqueológico de Municipal
Sacsayhuamán.
Cauce ha sido
Urbanizaciones de
reducido por
CUENCA Alcantarillas con Lucrepata, Zaguán del
urbanizaciones
HIDROGRÁFICA orientación a la Cielo, Tahuantinsuyo, Jirón
informales y
DEL KENCOMAYO ciudad del Cusco. Pumacahua y otros
acumulación de
colindantes
residuos sólidos.
CUENCA Carretera Cusco-Pisac-
QUEBRADA Calca (Av. Argentina y Av. Inundaciones
OSCCOLLO de la Cultura)
51
EN LA REGION CUSCO
CUENCA Urbanización Los Incas Alto Sus aguas

HIDROGRÁFICA y Bajo, la Universidad desembocan
DE LA QUEBRADA Nacional del Cusco y la directamente en la
INCAS-TAMBILLO Avenida de la Cultura. zona urbana de Cusco
Urbanizaciones Ucchullo,
CUENCA
Los Incas, Los Andenes, Inundaciones al
HIDROGRÁFICA
Magisterial y Quispicanchi, desembocar
DE LA QUEBRADA El riachuelo Chili
así como la Universidad directamente en la
DE
San Antonio de Abad, el zona urbana del Cusco
HUAYRACPUNCO
Hospital Regional, etc.
Conjuntos arqueológicos,
así como las
Los asentamientos
CUENCA urbanizaciones de Acción
Zona de humanos muy
HIDROGRÁFICA Popular, partes bajas de las
deslizamientos cercanos a la quebrada
DE LA QUEBRADA urbanizaciones
de Kallachaca han destruido obras de
DE CACHIMAYO Quispicanchi y Santa
canalización.
Úrsula, los Pinos y
aledaños
Asentamientos humanos
CUENCA En la parte baja podría
como Dignidad Nacional.
QUEBRADA DE producirse un
Cruces con las avenidas
SAQRAMAYO embalsamiento de
Micaela bastidas, Grau, y la
ROCOPATA aguas.
carretera Cusco-Paruro.
Genera
Cuencas en la
deslizamientos,
provincia del
inundaciones y
Cusco y distritos
erosiones urbanas a lo
de Quispicanchi.
largo de su recorrido.
Margen izquierda (avenidas
Los Sauces, Kennedy A,
Distrito de Ttio Norte, las Desbordes del río
CUENCA Wanchaq urbanizaciones Simón Huatanay
HIDROGRÁFICA Herrera, Vallecito, Velasco
DEL RÍO Astete)
HUATANAY Distrito de San
sectores de San Antonio Inundaciones
Sebastián
Inundaciones y
Distrito de San
destrucción de
Jerónimo
viviendas
Flujos de lodos y
Posible destrucción de la
detritos provenientes
Distrito de Saylla escuela, alcantarillas,
de la laguna de
terrenos de cultivo,
Chaquicocha.
52
EN LA REGION CUSCO
cubriendo la carretera y la
vía férrea.
4.2.4. RED VIAL

CUADRO N° 25: SECTORES VULNERABLES
FACTOR GENERADOR DE LA
VÍA TRAMO DE CARRETERA
VULNERABILIDAD
Deslizamientos rocosos. En
la zona de la margen derecha
Paso por la quebrada de
CARRETERA CUSCO – del riachuelo Sipasmayo se
Sipasmayo hasta la zona de
ABANCAY – LIMA ha producido la destrucción
Tica-Tica
de viviendas y hundimiento
de la carretera.
CARRETERA CUSCO -
Deslizamientos y derrumbes
VALLE SAGRADO (VÍA Mosollacta, Ucchullo Alto
por humedad.
PISAC)
Huaycos, cortan la vía y
generan problemas de
CARRETERA CUSCO – Sectores de Angostura,
abastecimiento de productos
PUNO – AREQUIPA Llocllapampa
y flujo de pasajeros de la
costa y Puno y viceversa.
CARRETERA CUSCO –
Tramo inicial (quebrada Pasa por encima de
YAURISQUE –
Huancaro-Ocopata) deslizamientos
CHUMBIVILCAS
Deslizamientos de
Primer tramo Sacramayo, hundiendo la
CARRETERA CUSCO – plataforma
CCORCA La carretera sufre
Cuenca del Sipasmayo hundimientos y peligro de
pérdida de plataforma.
53
EN LA REGION CUSCO
4.2.5. PROVINCIA CANAS

ZONA VULNERABLE FACTOR GENERADOR DE

ZONA
ESPECÍFICA LA VULNERABILIDAD
Inundación de áreas de
cultivo, viviendas, carretera
COMUNIDAD DE
de acceso y puente por
CHOSECANI
desborde del riachuelo de
Chosecani.
Inundación de viviendas y
áreas de cultivo en época de
DISTRITO DE YANAOCA
Localidad de Chollocani lluvias por desborde del río
Jabonmayo.
Inundaciones de centros
DISTRITO DE
educativos, viviendas y áreas
TUNGASUCA
de cultivo.
COMUNIDAD Sectores de Challapampa y
Inundaciones
CHICNAYHUA San Salvador
Inundación de terrenos de
COMUNIDAD DE
Sector de Pauchi cultivo por desborde del río
JILAYHUA
Jabonmayo
Parte central del área Inundación por desborde del
DISTRITO DE YANAOCA
urbana de Yanaoca río Seco
Inhabilitación de carreteras y
DISTRITO DE localidades de Chosecani y caminos y pérdida de áreas
PAMPAMARCA Pamparqui de cultivo por derrumbes de
cerros por efecto de lluvias
Perdidas de áreas de cultivo
DISTRITOS DE LANGUI Y y viviendas por desborde de
LAYO la laguna Langui-Layo en
época de lluvias.
54
EN LA REGION CUSCO
4.2.6. PROVINCIA CANCHIS

ZONA VULNERABLE FACTOR GENERADOR DE LA

ZONA
ESPECÍFICA VULNERABILIDAD
Inundación y colapso de
Ciudad de Sicuani: área
viviendas por aumento del caudal
urbana
del río Vilcanota.
Inundación de viviendas, áreas
Localidad de Hercca de cultivo, por incremento del
DISTRITO DE SICUANI caudal del río Hercca.
Inundación y colapso de
Localidad de Laripamapa:
viviendas por incremento del
población de San Pablo
caudal del río Vilcanota.
Localidades de Mamuara y Inundación de áreas de cultivo
Chectuyoc por desborde del río Vilcanota.
Inhabilitación de vías de
comunicación y pérdida de
DISTRITO PITUMARCA terrenos de cultivo por
deslizamiento en quebradas, en
temporada de lluvias.
DISTRITO DE Margen izquierda del río Inundaciones de áreas de cultivo,
COMBAPATA Salcca, viviendas y centros educativos
4.2.7. PROVINCIA QUISPICANCHI

CUADRO N°28: SECTORES VULNERABLES

ZONA
Área inundable afecta una franja
Comunidad de Huasao superior a 100 metros a cada
DISTRITO OROPESA lado de la ribera
Población, viviendas y áreas de
Localidad de Choquepata
cultivo afectados por huaycos
55
EN LA REGION CUSCO
provenientes de los
deslizamientos de la quebrada
de Tipón.
Colmatación del riachuelo Lucre
DISTRITO DE LUCRE
en época de lluvias.
Inundaciones producto del
Población de Piñipampa y
DISTRITO DE aumento de caudal de los
los hornos de fábricas de
ANDAHUAYLILLAS riachuelos de Manco Mayo y
tejas
Huaro.
Cauce colmatado del riachuelo
DISTRITO DE HUARO
del mismo nombre.
Afectación por crecimiento del
DISTRITO DE URCOS Sectores de Campanayoc
Comunidades de
Posibles inundaciones por
Pampaquehuar, Antisuyo,
DISTRITO colmatación de los riachuelos
Accopata, Llampa, Ttio,
QUIQUIJANA Accopata, Callatiac-Urin Qosqo
Puccallamayoc,
y río Vilcanota.
Chusuhuaylla y Quiquijana.
Centros poblados de Inundación por arrastre de
DISTRITO DE
Chillihuani, Tintinco y materiales en época de lluvia en
CUSIPATA
Paucarpata. el río Chillihuani.
Huaycos, producto del desborde
DISTRITO DE de la laguna Hampatuni debido
Población de Mallma
OCONGATE al deshielo del nevado
Huallahualla.
Carretera Marcapata -
Es afectada por desbordes del
DISTRITO CAMANTI Quincemil - sector de San
río Araza.
Miguel
4.2.8. PROVINCIA CALCA


ZONA
Comunidades campesinas de
Inundaciones de río Vilcanota
Macay, Paullo, Patabamba y
afectando terrenos cultivados y
Coya Runa sector Coroto y
viviendas
DISTRITO DE COYA Colla Qosco
Por la excesiva pendiente del río
Paullo wankarwatana se producen además
deslizamientos
56
EN LA REGION CUSCO
Se producen perdida de tierras de

Sectores de Huarán y las
cultivo y viviendas, así como rajaduras
Comunidades de Arin y
en la vía Calca-Urubamba por
Mitmac
inundaciones
Se producen inundaciones,
DISTRITO DE CALCA
Cuenca del Ccochoc :zona contaminación ambiental por
urbana de Calca y en las materiales sólidos, basura y aguas
comunidades de Accha y servidas vertidas al río, embalse del río
Totora en el sector de Accha Baja por
deslizamientos
Peligro de inundación de viviendas y
comunidad campesina de
tierras de cultivo por variación del
DISTRITO DE LAMAY Lamay Qosqo y sector San
cauce del río Vilcanota. En época de
Martín
lluvias el río Chihuayo se desborda.
Se ha deteriorado la plataforma de la
Comunidades campesinas de carretera Calca-Lares por el
DISTRITO LARES
Quishuarani y Pampacorral incremento del riachuelo de
Quishuarani.
Se encuentran en peligro viviendas y
Comunidad de Sacasaca áreas de cultivo a consecuencia de
deslizamientos en época de lluvias
Perdidas de tierras de cultivo debido a
Sectores de Huandar y inundaciones producto de lluvias
DISTRITO DE PISAC Tucsan torrenciales sobre un cauce
modificado del río Vilcanota
Comunidad campesina de Se destruyen cultivos, caminos y
Qotataqui, Amaru y Paruparu, canales de riego por deslizamiento con
así como en Pisac Pueblo- arrastre de lodo y piedras, e
sector Huqui inundaciones.
Se afectan áreas de cultivo por la

localidad de Pillahuara
variación del cauce del río Vilcanota
DISTRITO DE SAN Afectación de canales de riego y
SALVADOR aproximadamente 300 Há de tierras de

Cuenca de Chuecamayo cultivo por la formación de una represa
en el sector Pallpa al tener el peligro de
desplome de los cerros por la lluvia.
En la desembocadura del río
Comunidad campesina de Quesermayo al Vilcanota se dan
Huancalle perdidas de tierras ribereñas y de
cultivo por inundaciones.
Perdida de tierras de cultivo,
contaminación de agua para el
DISTRITO DE TARAY:
Cuenca del río Quesermayo consumo humano y colmatación de
cunetas de la pista asfaltada Cusco-
Calca-Urubamba.
Perdida de tierras de cultivo y
Micro cuenca de Kallarrayan viviendas por deslizamiento de lodo y
piedras.
57
EN LA REGION CUSCO
El río Yanatile puede arrasar centros

Sector Maska
poblados y terrenos de cultivo.
Se producen inundaciones con
DISTRITO YANATILE
afectación de tierras de cultivo,
Centro poblado de Santiago
viviendas y deterioro de la Via Calca -
La Quebrada – Quillabamba
4.2.9. PROVINCIA ANTA


ZONA
La crecida del río Conchacalla
afecta anualmente a la comunidad
del mismo nombre.
DISTRITO ANTA El desborde del río Hatunmayo en
Izcuchaca y sus temporadas de lluvias produce
urbanizaciones inundaciones en gran parte de
Izcuchaca.
Afectadas por las crecidas del río
Comunidades de Yanama y
Putumayo a raíz de fuertes
Curamba
precipitaciones pluviales.
DISTRITO ZURITE
Afectación a la población
San Nicolás de Bari producto de huaycos en la
quebrada de Zurite
Son afectadas por las crecidas del
Comunidades de
DISTRITO ANCAHUASI río Putumayo a raíz de fuertes
Ccaccahuara y Katañiray
precipitaciones pluviales.
DISTRITO DE Comunidades de Maycha, Son afectadas por inundaciones
PUCYURA Mayumuray y Malquihuaico del río Ccollumayo.
Comunidades de
DISTRITO DE Pampaconga,
Zonas críticas.
LIMATAMBO Huertahuayco, Sauceda y
partes altas del distrito.
Se producen derrumbes por
DISTRITO DE
Comunidad de Huayllas exceso de lluvias, afectando
HUAROCONDO
terrenos de cultivo.
DISTRITO DE Se produce la interrupción de la
MOLLEPATA Carretera de Marcaccasa y
58
EN LA REGION CUSCO
Antabamba como acceso al

distrito de Mollepata.
DISTRITO DE Se interrumpe la carretera
Zona del riachuelo Llucha
CHINCHAYPUGIO Chinchaypugio-Cotabambas.
DISTRITO DE Se inundan terrenos de cultivo
Sector Maranhuaycco
CACHIMAYO por la crecida del río Ccollpacani.
4.2.10. PROVINCIA CHUMBIVILCAS


ZONA
La plataforma de la trocha
CARRETERA TINCOC
carrozable es afectada por las
- COLQUEMARCA
precipitaciones pluviales y el
(TROCHA)
aumento del caudal del río.
El aumento del caudal del río
Santo Tomás, Llusco,
Chaychapampa perjudica el
Colquemarca, Quiñota y
ingreso de unidades de
Haquira
transporte.
El aumento del caudal del río
afecta la plataforma de la trocha
Santo Tomás
carrozable Llique – Vista Alegre –
DISTRITO DE VELILLE
Alhuacchuyo – Huaco.
Es perjudicada por los huaycos en
Carretera Quiñota – Haquira
época de lluvias.
Inundaciones que afectan las
viviendas, debido al aumento del
Área Urbana
caudal de los ríos Conde, Puipiri y
Hualpamayo.
4.2.11. PROVINCIA PAUCARTAMBO
En general son vulnerables las viviendas, las tierras de cultivo y las redes viales por
deslizamientos de tierras, huaycos e inundaciones, producto de fuertes precipitaciones
pluviales en épocas de lluvias, tala indiscriminada de bosques (microcuenca del
Quelcomayo del distrito de Colquepata y Paucartambo).
59
EN LA REGION CUSCO
En la capital de la provincia, se presentan inundaciones en el barrio de Kcallispugio y el

barrio de Carpapampa. En la provincia se produce la interrupción del tránsito vehicular
por deslizamientos en los siguientes tramos de carretera: Huambutio – Huancarani;
sectores de Chacabamba, Sierra Bella, Huayllatambo, ex paso del túnel, Esperanza –
Chontachaca; sector San Pedro; Pilcopàta-Salvación; sector Coloradito; Paucartambo
– Colquepata; Sayllapata – Paucartambo, sectores Papahuara, Dinamarca, Kcucya,
Quelcalcunca.
4.2.12. PROVINCIA URUBAMBA


ZONA
Inundaciones en viviendas
DISTRITO DE YUCAY sector de Algarroboyoc aledañas al río Vilcanota, por la
crecida del río.
Población y terrenos de cultivo

DISTRITO DE afectados por la escorrentia y
HUAYLLABAMBA erosión del riachuelo Zanjapata y
crecida del río Vilcanota.
Av. Mariscal Castilla y

DISTRITO URUBAMBA
otros sectores
El centro poblado y los terrenos de

DISTRITO DE cultivo son vulnerables a
OLLANTAYTAMBO inundaciones por crecida del
Los terrenos de cultivo son

Sector de Pongobamba
DISTRITO DE CHINCHEROS vulnerables por inundaciones y
(laguna de Piuray)
deslizamiento de masas.
Plataforma de la
Deslizamientos (rocas, tierras) a
DISTRITO DE MARAS carretera asfaltada
causa de precipitaciones pluviales.
Urubamba-Cusco
Plataforma de la vía
Inundaciones, en viviendas
férrea Cusco
aledañas al cauce del Rio Vilcanota,
DISTRITO DE MACHUPICHU Machupichu, Poblacion
Deslizamiento (rocas, tierras) a
de Aguas Calientes,
causa de precipitaciones pluviales.
Santuario Histórico de
60
EN LA REGION CUSCO
Machupichu,
Hidroelectrica, Camino
Inca
4.2.13. PROVINCIA ESPINAR


ZONA
ESPECÍFICA LA VULNERABILIDAD
Interrupción de vías de
DISTRITO DE
comunicación por huaycos y
SUYCUTAMBO
desborde del río Cayumani.
DISTRITO DE Afectación por aumento de
Terrenos de cultivo
CCOPORAQUE caudal del río Apurímac.
4.2.14. PROVINCIA PARURO


ZONA ESPECÍFICA LA VULNERABILIDAD
DISTRITO DE COLCHA Deslizamientos en la
torrentera de Sanjuanpata.
DISTRITO OMACHA Comunidad de Desborde del río Joloña.
Muillcuyo, sector río
Velille
DISTRITO DE CCAPI Viviendas y terrenos de Huaycos y caídas de rocas.
cultivo de Huyllullo y
Tucuyachi
DISTRITO DE Terrenos de cultivos Inundaciones por desborde
HUANOQUITE de los ríos de Chifla y Molle
Molle.
61
EN LA REGION CUSCO
4.2.15. PROVINCIA ACOMAYO


ZONA ESPECÍFICA LA VULNERABILIDAD
El AAHH Tomasa Ttito Inundaciones del río
DISTRITO DE Condemayta Marpamayo.
ACOMAYO Localidad de Acomayo Fallas geológicas de los
cerros de Huatamarca y
Torrechayoc
Río Cachimayo Deslizamientos por fallas
asociadas en los cerros de
Muyumarca y Sisicancha.
Viviendas de la Inundaciones por filtraciones
DISTRITO DE comunidad del cerro Chilcani que
MOSOCLLACTA afectarían la estabilidad de
sus taludes.
Carretera troncal y Desbordes del río Chacco.
DISTRITO DE ACOS viviendas de la
comunidad
4.2.16. PROVINCIA LA CONVENCIÓN


ZONA
Carrizales, San Luis, Incatambo,
Puerto Málaga – Huyro
Huayopata.
Santa Teresa – Santa Paccaymayo, Quellomayo, San
María Pablo, Santa Rosa, Santa María.
Chaullay – Quillabamba San Marino, Derrumbe
RÍO VILCANOTA
(margen izquierda) Uchumayo.
Mándor, Collpani, Pintobamba
Maranura-Pavayoc
Chico, Uchumayo, Pabayoc,
(margen derecha)
Balsabamba.
Quillabamba - Mantorreal Sambaray, Salaspampa.
Carretera Chaullay,
RÍO VILCABAMBA Chaullay – Pucyura
Huancancalle, Pucyura.
62
EN LA REGION CUSCO
Puente Titihuay - Kelccaybamba, San Lorenzo,

RÍO OCCOBAMBA
Kelccaybamba Puente Santiago.
Illapani, Quellomayo, Palma
RÍO ALTO URUBAMBA Mantoreal – Yanatile
Real, Puerto Carmen.
Matoriato, Cirialo,
Kiteni
Kunpirushiato.
RÍO APURÍMAC Hatunrumi Pichari
CUADRO N° 37: NIVEL DE AFECTACIÓN A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN

POR DESLIZAMIENTOS
SIMBOLOGÍA SUPERFICIE EXPOSICIÓN LONGITUD (Km.)
MUY ALTO
52.13
Asfaltado
ALTO
502.84
MEDIO
892.82
BAJO
32.25
DESLIZAMIENTOY CAIDA
MUY ALTO
222.86
DE BLOQUES
Sin Asfaltar
ALTO
1228.66
MEDIO
879.04
BAJO
21.03
MUY ALTO
98.62
Sin Asfaltar
ALTO
3.55
MEDIO
13.52
BAJO
156.16
Fuente: PREDES
El cuadro anterior muestra la clasificación de las vías en función de la longitud que

tienen dentro de la matriz que expresa los niveles de exposición de estas vías. Se
destaca que 52.13 Km de las vías asfaltadas, que representan el 3.7% del total de
63
EN LA REGION CUSCO
este tipo de vía en la región, se encuentran en zonas de muy alto peligro, debido a la
conformación de los elementos sobre un relieve propenso a la ocurrencia de
deslizamientos
CUADRO N° 38: NIVEL DE EXPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA ANTE

DESLIZAMIENTO
N° EDIFICACIÓN DESCRIPCIÓN PROVINCIA DISTRITO EXPOSICION
1 Aerodromo Taini La Convención Echarate Alto

2 Aeropuerto Quiteni La Convención Echarate Alto
3 Central Hidroeléctrica Autorización La Convención Pichari Muy alto
4 Central Hidroeléctrica Concesión Definitiva Urubamba Machupicchu Alto
5 Central Hidroeléctrica Hercca Canchis Sicuani Alto
6 Central Hidroeléctrica Machu Picchu Urubamba Machupicchu Alto
7 Central Hidroeléctrica Menor A 500 Kw Cusco Santiago Alto
8 Central Hidroeléctrica Menor A 500 Kw Paucartambo Paucartambo Alto
9 Central Hidroeléctrica Menor A 500 Kw La Convención Santa Ana Muy alto
10 Central Hidroeléctrica Menor A 500 Kw La Convención Echarate Alto
Estaciones
11 S/N Paruro Huanoquite Alto
Hidroeléctrica
12 Central Térmica Autorización Quispicanchi Urcos Alto
13 Central Térmica Autorización Calca Lamay Muy alto
14 Central Térmica Autorización La Convención Echarate Alto
15 Central Térmica Cusco Cusco Cusco Alto
16 Central Térmica Dolorespata Cusco Cusco Alto
17 Central Térmica Menor A 500 Kw Quispicanchi Ocongate Alto
18 Central Térmica Menor A 500 Kw Urubamba Urubamba Alto
19 Central Térmica Menor A 500 Kw La Convención Santa Ana Alto
20 Central Térmica Menor A 500 Kw La Convención Echarate Alto
21 Mina Tintaya Espinar Espinar Alto
22 Mina Metálica C. Apu – Vitasirca Quispicanchi Ocongate Alto
23 Mina Metálica C. Camanti Quispicanchi Camanti Alto
24 Mina Metálica Huacyumbic Quispicanchi Camanti Alto
25 Mina Metálica Nusiniscuto Quispicanchi Camanti Alto
64
EN LA REGION CUSCO
26 Mina Metálica Sector Pipilayo Quispicanchi Camanti Alto

27 Mina Metálica Sector Puerta Falsa Quispicanchi Camanti Alto
28 Mina No Metálica Cantera Amachuni Canchis Checacupe Alto
29 Mina No Metálica Cantera Pampaconga Anta Limatambo Alto
30 Mina No Metálica Cantera Virgen De Anta Limatambo Alto
Fatima
31 Mina No Metálica Coya Calca Lamay Alto
32 Mina No Metálica Cruz Moco Quispicanchi Lucre Alto
33 Mina No Metálica Huallanay Anta Zurite Muy alto
34 Mina No Metálica Huallarpampa Quispicanchi Lucre Alto
35 Mina No Metálica Huarcondo Anta Huarocondo Alto
36 Mina No Metálica Ma. Mishca Anta Huarocondo Alto
37 Mina No Metálica Marasal Urubamba Maras Alto
38 Mina No Metálica Minapacha Anta Mollepata Alto
39 Mina No Metálica Narro Blanco Ii Calca San Salvador Alto
40 Puente S/N Quispicanchi Camanti Alto
41 Puente Pte. Cirialo La Convencion Echarate Alto
42 Puente Pte. Chaupichaca Quispicanchi Marcapata Alto
43 Puente Pte. Huallalo Quispicanchi Marcapata Alto
44 Puente Pte. Luyluy Calca Yanatile Alto
45 Puente Pte. Pacchac Calca Yanatile Alto
46 Puente Pte. Sicuani Canchis Sicuani Alto
47 Puente Pte. Tinta Canchis Tinta Alto
48 Sub Estación Cachimayo Anta Anta Alto
49 Sub Estación Combapata Acomayo Pomacanchi Alto
50 Sub Estación Quillabamba La Convencion Santa Ana Alto
51 Zona Arqueológica Urqo Calca Calca Muy alto
52 Zona Arqueológica Huchuy Qosqo Calca Lamay Alto
53 Zona Arqueológica Pisac Calca Pisac Alto
54 Zona Arqueológica Sacsayhuaman Cusco Cusco Alto
55 Zona Arqueológica Saywite La Convención Vilcabamba Alto
56 Zona Arqueológica Kancha Kancha Paucartambo Colquepata Alto
57 Zona Arqueológica Tipón Quispicanchi Oropesa Alto
58 Zona Arqueológica Qorikancha Urubamba Chinchero Alto
59 Zona Arqueológica Machu Picchu Urubamba Machupicchu Alto
60 Zona Arqueológica Moray Urubamba Maras Alto
CUADRO N° 39: NIVEL DE EXPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN ANTE HUAYCOS
DesInventar SINPAD PROVINCIA DISTRITO NOMBRE CCPP EXPOSICIÓN
CANCHIS PITUMARCA PITUMARCA ALTO
X CANCHIS SAN PABLO SAN PABLO ALTO
65
EN LA REGION CUSCO
X CANCHIS SAN PEDRO SAN PEDRO ALTO
X CANCHIS SICUANI SICUANI ALTO
CANCHIS TINTA TINTA ALTO
X CUSCO CCORCA CCORCA ALTO
X 1 CUSCO CUSCO QOSQO ALTO
X CUSCO POROY POROY ALTO
X CUSCO SAN JERONIMO SAN GERONIMO ALTO
X CUSCO SAYLLA SAYLLA ALTO
CHUMBIVILCAS CAPACMARCA CAPACMARCA ALTO
CHUMBIVILCAS COLQUEMARCA COLQUEMARCA ALTO
X CHUMBIVILCAS LLUSCO LLUSCO ALTO
ESPINAR CONDOROMA CONDOROMA ALTO
X 4 LA CONVENCION ECHARATE ECHARATE ALTO
X 4 LA CONVENCION HUAYOPATA HUAYOPATA ALTO
LA CONVENCION MARANURA MARANURA ALTO
X 4 LA CONVENCION OCOBAMBA OCOBAMBA ALTO
1 LA CONVENCION QUELLOUNO QUELLOUNO ALTO
2 LA CONVENCION SANTA ANA QUILLABAMBA ALTO
SANTA TERESA
X 1 LA CONVENCION SANTA TERESA ALTO
NUEVA
X 2 LA CONVENCION VILCABAMBA LUCMA ALTO
3 PARURO ACCHA ACCHO ALTO
PARURO CCAPI CCAPI ALTO
PARURO COLCHA COLCHA ALTO
PARURO OMACHA OMACHA ALTO
PARURO PACCARITAMBO PACCARITAMBO ALTO
X PARURO PARURO PARURO ALTO
PARURO PILLPINTO PILLPINTO ALTO
PARURO YAURISQUE YAURISQUE ALTO
X 1 PAUCARTAMBO CAICAY CAICAY ALTO
1 PAUCARTAMBO CHALLABAMBA CHALLABAMBA MUY ALTO
X 2 PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO MUY ALTO
X QUISPICANCHI ANDAHUAYLILLAS ANDAHUAYLILLAS ALTO
QUISPICANCHI CCARHUAYO CCARHUAYO ALTO
QUISPICANCHI CCATCA CCATCCA ALTO
QUISPICANCHI CUSIPATA CUSIPATA ALTO
X QUISPICANCHI HUARO HUARO ALTO
X QUISPICANCHI LUCRE LUCRE ALTO
X 4 QUISPICANCHI MARCAPATA MARCAPATA MUY ALTO
QUISPICANCHI OCONGATE OCONGATE ALTO
X 2 QUISPICANCHI OROPESA OROPESA ALTO
QUISPICANCHI QUIQUIJANA QUIQUIJANA ALTO
X 1 QUISPICANCHI URCOS URCOS ALTO
X URUBAMBA CHINCHERO CHINCHEROS ALTO
X 1 URUBAMBA MACHUPICCHU MACHUPICCHU ALTO
66
EN LA REGION CUSCO
X URUBAMBA OLLANTAYTAMBO OLLANTAYTAMBO ALTO
ACOMAYO ACOMAYO ACOMAYO ALTO
X ACOMAYO ACOS ACOS ALTO
ACOMAYO POMACANCHI POMACANCHI ALTO
ACOMAYO RONDOCAN RONDOCAN ALTO
ACOMAYO SANGARARA SANGARARA ALTO
1 ANTA ANCAHUASI ANCAHUASI ALTO
X 1 ANTA ANTA ANTA ALTO
ANTA CACHIMAYO CACHIMAYO ALTO
ANTA CHINCHAYPUJIO CHINCHAYPUJIO ALTO
X ANTA HUAROCONDO HUAROCONDO ALTO
X 2 ANTA LIMATAMBO LIMATAMBO ALTO
ANTA MOLLEPATA MOLLEPATA ALTO
ANTA PUCYURA PUCYURA ALTO
ANTA ZURITE ZURITE ALTO
X CALCA COYA COYA ALTO
X 1 CALCA LAMAY LAMAY ALTO
X CALCA LARES LARES ALTO
X CALCA PISAC PISAC ALTO
X CALCA TARAY TARAY ALTO
X 1 CALCA YANATILE QUEBRADA HONDA ALTO
CANCHIS COMBAPATA COMBAPATA ALTO
CANCHIS CHECACUPE CHECACUPE ALTO
X CANCHIS MARANGANI MARANGANI ALTO

Fuente: PREDES
CUADRO N°40: NIVEL DE EXPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA ANTE HUAYCOS
Descripción de
N° Infraestructura Provincia Distrito Exposición
infraestructura
Central
1 Menor a 500 kw Paucartambo Paucartambo Muy alto
hidroeléctrica
2 Mina metálica Nusiniscuto Quispicanchi Camanti Muy alto
3 Mina no metálica Coya Calca Lamay Muy alto
4 Mina no metálica Huallarpampa Quispicanchi Lucre Muy alto
5 Mina no metálica Minapacha Anta Mollepata Muy alto
6 Mina no metálica Quilpahuanca Quispicanchi Quiquijana Muy alto
7 Puente Pte. Cirialo La convencion Echarate Muy alto

Zona
8 Huchuy qosqo Calca Lamay Muy alto
arqueológica
67
EN LA REGION CUSCO
Zona
9 Pisac Calca Pisac Muy alto
arqueológica
Zona
10 Saywite La Convencion Vilcabamba Muy alto
arqueológica
CUADRO N° 41: NIVEL DE AFECTACIÓN A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR

HUAYCOS
SIMBOLOGÍA SUPERFICIE EXPOSICIÓN LONGITUD (Km.)

MUY ALTO 78.15
ALTO 787.62
Asfaltado
MEDIO 517.92
BAJO 96.35
MUY ALTO 376.72
ALTO 1284.95
HUAYCOS Sin Asfaltar
MEDIO 571.54
BAJO 118.37
MUY ALTO 27.69
ALTO 219.58
Vía Férrea
MEDIO 24.2
BAJO 0.38
Fuente: PREDES
El cuadro muestra la clasificación de las vías en función de la superficie que tiene

dentro de una matriz que expresa los niveles de exposición de la vía, donde resaltan
que las vías asfaltadas cerca de 78.15 Km2 lo que representa el 5.6% de toda la vía
asfaltada en la región están en zonas de Alto peligro, debido a la conformación de los
elementos que involucran un relieve sujeto a la posibilidad de ocurrencia de
deslizamientos.
CUADRO N°42: NIVEL DE AFECTACIÓN A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR
INUNDACIONES
68
EN LA REGION CUSCO
EVENTO SUPERFICIE EXPOSICIÓN LONGITUD

(Km.)
MUY ALTO 183.17
ALTO 678.88
Asfaltado
MEDIO 558.41
BAJO 59.57
MUY ALTO 58.57
ALTO 794.14
INUNDACION Sin Asfaltar
MEDIO 1266.87
BAJO 232.01
MUY ALTO 80.21
ALTO 93.36
Via Ferrea
MEDIO 55.31
BAJO 42.96
Fuente: PREDES
El cuadro anterior muestra la clasificación de las vías en función de la longitud que

tiene dentro del conjunto de la red vial. Expresa los niveles de exposición de las vías,
donde resaltan que de las asfaltadas 183.17 km están en zonas de alto peligro, lo que
representa el 13% de toda la vía asfaltada en la región, debido a la ubicación de los
elementos de estas obras muy próximas a los cursos de agua, especialmente en
zonas donde la erosión de la base de la carpeta asfáltica de las vías generan su
colapso, por inundación y erosión de la corriente hídrica en época de avenidas.
CUADRO N° 43: ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE LA VULNERABILIDAD ANTE SISMOS,

INUNDACIONES, MOVIMIENTOS EN MASA Y HELADAS
NIVEL DESCRIPCIÓN RANGO

Grupo etario: 21% de la población de la región de Cusco está en el rango de 0 a 5 años y 0.259 ≤ R <
mayor a 65 años. Servicios educativos expuestos: Provincias como Cusco y La Convención 0.396
tienen el mayor porcentaje de servicios educativos expuestos. Material de construcción:
estera/cartón. Servicios de salud terciarios expuestos: Calca, Chumbivilcas y La
Convención tienen mayor a 60% del servicio de salud expuesto. Nivel de Pobreza: Calca,
Anta, Quispicanchi, Espinar, Paucartambo, Paruro, Canas, Acomayo y Chumbivilcas
tienen mayor 62% de nivel de pobreza en la Región. Nivel de Desnutrición: Espinar,
Canas, Acomayo, Paucartambo, Quispicanchi, Chumbivilcas y Paruro tienen mayor a 25%
VULNERABILIDAD
de nivel de desnutrición en la Región. Índice de Desarrollo Humano: Paucartambo,
MUY ALTA
Paruro, Chumbivilcas, Canas y Acomayo tiene índice de 0.18 a 0.26 en la Región Cusco.
Cobertura de redes vitales (agua, desagüe y energía eléctrica) expuestas: Chumbivilcas.
Canas, Espinar, Paruro, La Convención y Paucartambo están expuestos entre 33 y 46%.
PEA Ocupada: escaso acceso y la no permanencia a un puesto de trabajo, provincias
como Canas y Acomayo presentan el menor porcentaje de PEA en la Región.
Ingreso Familiar: Considera los ingresos percapita a nivel de provincia, Paucartambo,
Chumbivilcas, Paruro, Canas, Acomayo, Anta, Quispicanchis y Calca presentan el nivel
mas bajo de ingreso familiar con rango de 165.00 a 332.00 N.S.
VULNERABILIDAD Grupo etario: 30 % de la población de la región Cusco está en el rango de 5 a 12 años y 0.134 ≤ R <
ALTA de 60 a 65 años. Servicios educativos expuestos: Quispicanchis, Canchis y Chumvibilcas 0.259
69
EN LA REGION CUSCO
tiene menor o igual a 75% y mayor a 50% del servicio educativo expuesto. Servicios de
salud terciarios expuestos: Anta, Urubamba, Canchis, Quispicanchi y Cusco tienen menor
o igual a 60% y mayor a 35% del servicio de salud expuesto. Nivel de Pobreza: Canchis
tiene entre 49% y 61% de nivel de pobreza en la Región. Nivel de Desnutrición: Calca y
Canchis tienen entre 21% y 25% nivel de desnutrición en la Región. Índice de Desarrollo
Humano: Quispicanchi, Calca y Anta tienen índice de 0.26 a 0.35 en la Región Cusco.
Organización y Planes en GRD: Representado por las provincias Paruro, Canas, Acomayo,
La Convención y Quispicanchi, no cuentan con planes en GRD.
Cobertura de redes vitales (agua, desague y energía eléctrica) expuestas: Urubamba,
Canchis y Cusco están expuestos entre 63% y 93%. PEA Ocupada: escaso acceso y la no
permanencia a un puesto de trabajo, provincias como Paruro, Anta, Chumbivilcas,
Quispicanchi, Calca y Paucartambo presentan entre 28 a 33 %de PEA en la Región.
Ingreso Familiar: Considera los ingresos percapita a nivel de provincia, La Convención,
Canchis y Espinar presentan nivel de ingreso familiar con rango de 332.00 a 480.00 N.S.
Grupo etario: 43 % de la población de la región Cusco está en el rango de 12 a 15 años y 0.065≤ R <
de 50 a 60 años. Grupo etario: de 5 a 12 años y de 60 a 65 años. Servicios educativos 0.134
expuestos: Anta, Canas, Calca, Paucartambo y Espinar tiene menor o igual a 50% y mayor
a 25% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: Espinar
Paruro Paucartambo Paruro y Canas tienen menor o igual a 35% y mayor a 20% del
servicio de salud expuesto. Nivel de Pobreza: Urubamba y La Convención tiene entre 36
% y 49% de nivel de pobreza en la Región. Nivel de Desnutrición: Urubamba, Anta y La
Convención tienen entre 16% y 21% nivel de desnutrición en la Región. Índice de
VULNERABILIDAD
Desarrollo Humano: Espinar, La Convención y Canchis tienen índice de 0.35 a 0.43 en la
MEDIA
Región Cusco. Organización y Planes en GRD: Representado por las provincias Espinar,
Anta, Canchis y Paucartambo, cuentan con algunos planes en GRD.
Cobertura de redes vitales (agua, desague y energía eléctrica) expuestas: Chumbivilcas.
Canas, Espinar, Paruro, La Convencion y Paucartambo están expuestos entre 18 y 48%.
PEA Ocupada: escaso acceso y la no permanencia a un puesto de trabajo, provincias
como Canchis, Urubamba y Espinar presentan entre 33 a 38 %de PEA en la Región.
Ingreso Familiar: Considera los ingresos percapita a nivel de provincia, Urubamba
presenta nivel de ingreso familiar con rango de 480.00 a 644.00 N.S.
Grupo etario: 30 % de la población de la región Cusco está en el rango de 15 a 50 años. 0.0029 ≤ R <
Grupo etario: de 5 a 12 años y de 60 a 65 años. Servicios educativos expuestos: Acomayo, 0.065
Paruro y Urubamba tienen menor o igual a 25% del servicio educativo expuesto. Servicios
de Salud terciarios expuestos: Acomayo tiene menor o igual a 20% del servicio de salud
expuesto. Nivel de Pobreza: Cusco tiene entre 24% y 36% de nivel de pobreza en la
Región. Nivel de Desnutrición: Calca tiene entre 12% y 16% nivel de desnutrición en la
VULNERABILIDAD Región. Índice de Desarrollo Humano: Urubamba y Cusco tienen índice de 0.43 a 0.60 en
BAJA la Región Cusco. Organización y Planes en GRD: Representado por las provincias Calca,
Cusco y Urubamba, cuentan con organización y planes en GRD. PEA Ocupada: escaso
acceso y la no permanencia a un puesto de trabajo, provincias como La Convención y
Cusco presentan el mayor porcentaje de 38 a 42 %de PEA en la Región.
Ingreso Familiar: Considera los ingresos percapita a nivel de provincia, Cusco presenta
nivel de ingreso familiar con rango mayor a 644.00 N.S.
70
EN LA REGION CUSCO
MAPA N°8: MAPA DE SUCEPTIBILIDAD POR MOVIMIENTO EN MASA
71
EN LA REGION CUSCO
FUENTE: OGRS-2016
MAPA N°09: MODELO DE SUCEPTIBILIDAD INUNDACIÓN
72
EN LA REGION CUSCO
FUENTE: OGRS-2016
4.3. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO.
73
EN LA REGION CUSCO
Las provincias que tradicionalmente presentan las mayores afectaciones por lluvias
inundaciones y eventos de remoción en masa (huaycos, deslizamientos, etc.) son Anta,
Calca, Cusco, Quispicanchi, Urubamba, Acomayo, Paucartambo, La Convención. Esto
genera una gran pérdida para la Región, representada por destrucción de viviendas,
carreteras y puentes, infraestructura de riego y de saneamiento, daños en
infraestructura educativa y de salud, así como daños en cultivos, todo lo cual constituye
pérdida económica para las familias damnificadas y para el erario público.
4.3.1. CÁLCULO DEL VALOR DE RIESGO SOCIAL ANTE, INUNDACIONES y

MOVIMIENTOS EN MASA
Luego de conocer los peligros y el valor de peligrosidad; así como también tener
definidos los valores de vulnerabilidad, el valor de riesgo se obtiene de multiplicar el
valor de peligrosidad y el valor de vulnerabilidad.
Determinación de los niveles de riesgos sociales ante posibles pérdidas

Para determinar el nivel de riesgo se ha utilizado la siguiente matriz
Matriz de riesgos
PELIGRO VULNERABILIDAD
Peligro muy alto=PMA Vulnerabilidad alta =VMA
Peligro alto= PA Vulnerabilidad alta =VA
Peligro Medio=PM Vulnerabilidad media =VM
Peligro Bajo= PB Vulnerabilidad Baja= VB
Rango de riesgo
Riesgo muy alto 0.034 < R ≤ 0.270
Riesgo alto 0.019 < R ≤ 0.034
Riesgo medio 0.005 < R ≤ 0.019
Riesgo bajo 0.01 < R ≤ 0.005
4.3.2. ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO SOCIAL Y ECONÓMICO

ANTE, INUNDACIONES Y MOVIMIENTOS EN MASA
Para el análisis por medio del Sistema de Información Geográfica (SIG) se debe
construir una base de datos que contiene gran cantidad de información (cuantitativa y
cualitativa), para entenderlo se obtuvo la siguiente estratificación por cada provincia.
Cuadro 44: ESTRATIFICACIÓN DE NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES
PROVINCIA RIESGO SOCIAL RIESGO ECONÓMICO
74
EN LA REGION CUSCO
CUSCO MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO

ACOMAYO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
ANTA MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO MEDIO
CALCA MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
CANAS MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
CANCHIS MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO
CHUMBIVILCAS MUY ALTO ALTO MEDIO ALTO MEDIO
ESPINAR MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO
LA CONVENCIÓN MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO
PARURO ALTO MEDIO ALTO MEDIO
PAUCARTAMBO MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
QUISPICANCHI MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO
URUBAMBA MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
Cuadro 45: ESTRATIFICACIÓN DE NIVELES DE RIESGO ANTE MOVIMIENTOS EN MASA

PROVINCIA RIESGO SOCIAL RIESGO ECONÓMICO
CUSCO MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
ACOMAYO MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO
ANTA MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO
CALCA MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO MEDIO
CANAS MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO
CANCHIS MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
CHUMBIVILCAS ALTO MEDIO ALTO MEDIO
ESPINAR ALTO MEDIO ALTO MEDIO
LA CONVENCIÓN MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO MEDIO
PARURO MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO
PAUCARTAMBO MUY ALTO ALTO MUY ALTO ALTO
QUISPICANCHI MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
URUBAMBA MUY ALTO ALTO MEDIO MUY ALTO ALTO
En la temporada de lluvias, si éstas se presentaran intensas, causarían daños debido a
huaycos, inundaciones y deslizamientos, produciendo afectación en los siguientes
escenarios:
 Activación de las quebradas en localidades de Yanama y Purubamba,

distrito de Zurite.
 Deslizamientos en la comunidad Pampaconga distrito de Limatambo.
 Desborde del río Jatunmayo, distrito de Anta.
 Incremento del caudal y desborde del río Vilcanota a lo largo de su recorrido
(provincias Canchis, Quispicanchi, Calca, Urubamba, La Convención).
Afectación en viviendas, carreteras, puentes y áreas de cultivo.
75
EN LA REGION CUSCO
 Desborde del río Huatanay en el sector Angostura, Distrito Saylla y quebrada

Kayra, distrito San Jerónimo, provincia Cusco.
 Desborde de la Laguna Huacarpay que afectaría a varias viviendas
colapsándolas, dañando los sistema de agua y desagüe en la localidad de
Huarcapay y Lucre, distrito de Lucre.
 Deslizamientos de tierra y piedra en el camino Inca localidad de
Machupicchu, distrito Machupicchu, provincia Urubamba.
 Desborde de río Quesermayo ocasionando daños personales y materiales,
en la ciudad de Taray, distrito de Taray, provincia de Calca.
 Desborde de riachuelo Racarcay en Huchuy Qosco, distrito de Lamay,
provincia de Calca, afectando viviendas y personas.
 Desborde de río Antahuaylla en Coya, inundando viviendas
 Desborde del río Kitamayo inundando la localidad y distrito de Písac,
provincia de Calca.
 Deslizamiento de rocas en Piscacucho, Ollantaytambo provincia de
Urubamba.
 Huaycos y deslizamientos en diferentes tramos de la carretera Urubamba –
Pillcopata, distrito de Kosñipata, provincia de Paucartambo.
 Derrumbes en la carretera Ollantaytambo – Alfamayo, en diversos tramos,
interrumpiendo la vía hacia Quillabamba.
 Inundaciones y deslizamientos en Yanatile, Huaquilla, Saucepampa y
Lucmabamba, en el distrito de Santa Teresa, provincia La Convención.
 Deslizamientos en la carretera Pisac – Cusco en la zona de Huancalle,
distrito de Taray, provincia Calca.
 Deslizamientos en vía férrea entre Ollantaytambo y Aguas Calientes –
Machu Picchu, en diferentes tramos a partir del km 91 en adelante.
4.3.3. ESCENARIO DE RIESGO ANTE MOVIMIENTOS EN MASA
Las condiciones actuales, implica un nivel de inestabilidad mucho mayor al de años

atrás, considerando que el año 2010 se generaron precipitaciones que saturo muchos
taludes y genero la recarga de los acuíferos, es en ese sentido que el escenario ante
movimientos en masa es un proceso largo de varios días, ya que es un proceso de
saturación, y cuando el limite plástico excede muchas de las zonas cederán.
Es en ese sentido que la mayor cantidad de los movimientos en masa, se da entre los
76
EN LA REGION CUSCO
meses de Diciembre – Marzo. Como producto de estudios realizados a nivel regional,

se ha podido identificar que existe un mayor nivel de intensidad y afectación. Se ha
identificado la probabilidad de ocurrencia de eventos de lluvia en las siguientes zonas:
La cuenca del Huatanay y la provincia de Cusco muchas de las zonas de la Nor

Occidental, Nor Oriental, de igual forma la carretera camino a Pisac, son zonas que se
saturan rápidamente y generaran el desprendimiento en de terreno en diferentes
puntos, bloqueando la carretera.
En Cusco, el caso más emblemático ha sido el aluvión de Aobamba, en 1998 que

represó el río Urubamba (Vilcanota), ocasionando graves pérdidas materiales, tanto
en el sector energía (al sepultar la hidroeléctrica de Machupicchu) como en la vía
férrea hacia Quillabamba, la ruptura del represamiento causó también la destrucción del
centro poblado Santa Teresa. Aluviones de diversa magnitud son posibles en las
provincias Urubamba y La Convención, debido al proceso de deglaciación acelerada
de los glaciares y por las características del terreno. Otra zona de recurrentes eventos
de remoción en masa es la Quebrada Aguas Calientes, con importantes daños al
pueblo del mismo nombre, localizado sobre el cono deyectivo final de esta quebrada,
con gran cantidad de viviendas y edificaciones de diverso uso, localizadas en áreas
de inundación.
Otra zona propensa a aluviones es la Microcuenca del nevado del Chicón que amenaza
a la ciudad de Urubamba y otros centros poblados en la parte media. En octubre del
2010 ha ocurrido un pequeño aluvión en esa zona ocasionando daños menores,
pero las condiciones de nuevos eventos están dadas debido a la acelerada
deglaciación del Chicón y las características que presenta actualmente.
En el territorio regional son frecuentes los desprendimientos y rodadura de rocas, que

bloquean temporalmente las carreteras, las zonas más propensas a estos eventos,
son las vías Cusco-Pisaq, Cusco-Abancay, Cusco –Quincemil – Manu, principalmente,
en las que se presentan periódicamente estos eventos, especialmente en época de
lluvias (diciembre a marzo).
Además en la región Cusco, ocurren con relativa frecuencia, sobretodo en la zona de

Ceja de selva, (entre 800 y 2,000 msnm), importantes huaycos con características
destructivas, capaces de arrasar cualquier estructura en su recorrido. La zona
77
EN LA REGION CUSCO
fuertemente afectada por estos eventos es Vilcabamba, además el Valle de Lares. El

daño que provocan los huaycos es generalmente muy localizado, pero altamente
devastador, especialmente si se da en áreas urbanas que han ocupado cauces.
Producen la interrupción de vías de transporte llegando a cortar la carretera en varios
tramos, caso de la carretera Cusco Quillabamba, la cual está también afectada por
deslizamientos activos.
CUADRO N°46: NIVEL DE POBLACIÓN EN RIESGO POR MOVIMIENTO DE
MASAS
Desinvetar SINPAD PROVINCIA DISTRITO NOMBRE CCPP RIESGO
X 1 ACOMAYO ACOMAYO ACOMAYO ALTO
1 ACOMAYO RONDOCAN RONDOCAN ALTO
1 ANTA CHINCHAYPUJIO CHINCHAYPUJIO ALTO
X ANTA MOLLEPATA MOLLEPATA ALTO
1 ANTA ZURITE ZURITE ALTO
1 CANAS YANAOCA YANAOCA ALTO
CUSCO CCORCA CCORCA ALTO
3 CHUMBIVILCAS CAPACMARCA CAPACMARCA ALTO
X 2 CHUMBIVILCAS LIVITACA LIVITACA ALTO
X ESPINAR PICHIGUA PICHIGUA ALTO
1 ESPINAR SUYCKUTAMBO VIRGINIYOC ALTO
X 6 LA CONVENCION HUAYOPATA HUAYOPATA ALTO
X 3 LA CONVENCION OCOBAMBA OCOBAMBA ALTO
X 10 LA CONVENCION SANTA TERESA SANTATERESA ALTO
2 PARURO ACCHA ACCHO ALTO
1 PARURO CCAPI CCAPI ALTO
PARURO OMACHA OMACHA ALTO
X PARURO PACCARITAMBO PACCARITAMBO ALTO
X 2 PARURO PARURO PARURO ALTO
X 1 PARURO YAURISQUE YAURISQUE ALTO
X 4 PAUCARTAMBO CHALLABAMBA CHALLABAMBA ALTO
X 1 PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO ALTO
QUISPICANCHI CCARHUAYO CCARHUAYO ALTO
X 3 QUISPICANCHI MARCAPATA MARCAPATA ALTO
X 1 QUISPICANCHI URCOS URCOS ALTO
X 4 URUBAMBA MACHUPICCH MACHUPICCHU ALTO

Fuente: PREDES-2015
CUADRO N°47: NIVEL DE RIESGO DE LOS CENTROS POBLADOS ANTE

INUNDACIONES
78
EN LA REGION CUSCO
DesInventar SINPAD PROVINCIA DISTRITO NOMBRE CCPP EXPOSICIÓN
2 ACOMAYO ACOPIA ACOPIA MUY ALTO
ACOMAYO ACOS ACOS MUY ALTO
ANTA ANCAHUASI ANCAHUASI MUY ALTO
X 7 ANTA ANTA ANTA MUY ALTO
X ANTA CACHIMAYO CACHIMAYO MUY ALTO
X ANTA PUCYURA PUCYURA MUY ALTO
X CALCA COYA COYA MUY ALTO
X 3 CALCA LAMAY LAMAY MUY ALTO
X CALCA PISAC PISAC MUY ALTO
X 2 CALCA TARAY TARAY MUY ALTO
1 CANAS KUNTURKANKI EL DESCANSO MUY ALTO
X CANAS LANGUI LANGUI MUY ALTO
X CANAS LAYO LAYO MUY ALTO
3 CANAS TUPAC AMARU TUNGASUCA MUY ALTO
X 4 CANCHIS CHECACUPE CHECACUPE MUY ALTO
X 2 CANCHIS MARANGANI MARANGANI MUY ALTO
1 CANCHIS PITUMARCA PITUMARCA MUY ALTO
X 6 CANCHIS SAN PABLO SAN PABLO MUY ALTO
3 CANCHIS TINTA TINTA MUY ALTO
X 5 CUSCO SAYLLA SAYLLA MUY ALTO
CUSCO CUSCO CUSCO MUY ALTO
CUSCO CUSCO SANTIAGO MUY ALTO
CUSCO CUSCO WANCHAQ MUY ALTO
CUSCO CUSCO SAN SEBASTIAN MUY ALTO
1 CHUMBIVILCAS VELILLE VELILLE MUY ALTO
X ESPINAR OCCORURO OCORURO MUY ALTO
8 LA SANTA ANA QUILLABAMBA MUY ALTO

CONVENCION
X 4 QUISPICANCHI ANDAHUAYLILLAS ANDAHUAYLILLAS MUY ALTO
QUISPICANCHI CUSIPATA CUSIPATA MUY ALTO
X 3 QUISPICANCHI HUARO HUARO MUY ALTO
QUISPICANCHI LUCRE LUCRE MUY ALTO

Fuente: PREDES-2015
CUADRO N°48: NIVEL DE RIESGO DE INFRAESTRUCTURA ANTE

INUNDACIONES
79
EN LA REGION CUSCO
DESCRIPCIÓN DE
N° INFRAESTRUCTURA PROVINCIA DISTRITO EXPOSICIÓN
INFRAESTRUCTURA
La
1 Aeródromo Las Malvinas Echarate Muy alto
Convención
2 Aeropuerto Velazco Astete Cusco Wanchaq Muy alto
La
3 Central térmica Quillabamba Santa Ana Muy alto
Convención
4 Puente S/N Espinar Coporaque Muy alto
5 Puente Pte. Apachaco Espinar Coporaque Muy alto
6 Sub estación Quencoro Paruro Colcha Muy alto
7 Sub estación Sicuani Canchis Sicuani Muy alto
8 Zona arqueológica Saqsaywamampata Anta Huarocondo Muy alto
9 Zona arqueológica Leticia Cusco San Jeronimo Muy alto
10 Zona arqueológica Patapata Cusco San Jeronimo Muy alto
11 Zona arqueológica Chinchero Urubamba Chinchero Muy alto

Fuente: PREDES-2015
MAPA N°10: MAPA DE RIESGO ANTE INUNDACIONES
80
EN LA REGION CUSCO
FUENTE PREDES-2015
MAPA N° 11: MAPA DE RIESGO ANTE MOVIMIENTOS EN MASA
81
EN LA REGION CUSCO
FUENTE PREDES-2015
CUADRO N°49: REGISTRÓ DE DESASTRES POR INUNDACIÓN
82
EN LA REGION CUSCO
En la figura N°2, vemos que las provincias más afectadas o donde mayor recurrencia
de inundaciones existe son Cusco, Calca, Quispicanchi y Anta.
MAPA N° 12: MODELO DE INUNDACIÓN CUSCO
FUENTE: OGRS-2015
83
EN LA REGION CUSCO
El mapa anterior muestra las zonas donde a través de los años se ha producido
inundaciones, siendo las márgenes del Rio Vilcanota, entre Canchis, Quispicanchis las
zonas afectadas, Cusco por efectos del Rio Huatanay, y en la Convención por efectos
del Rio Urubamba.
4.3.4. OCURRENCIAS DE INUNDACIONES EN CUSCO (REGISTRO HISTÓRICO).
En el Historial del fenómeno por inundación se puede rescatar información del

DesInventar que contiene todos los eventos por inundación desde el año de 1970 –
hasta el año 2013.
De acuerdo al Compendio de emergencias de INDECI desde 2003 al 2009, Cusco

ha registrado 200 emergencias por inundación, siendo las Provincias de mayor
afectación la provincia de Cusco, La Convención, Canchis y Quispicanchi.
CUADRO N° 50: EMERGENCIAS DE INUNDACIONES (2003 – 2009)
CA CA LA
ACO- CAN CHUMBI CUS ESPI PARU PAUCAR QUISPICA URU Total
ANTA LC NA CONVENCI
MAYO CHIS VLCAS CO NAR RO TAMBO NCHI BAMBA general
A S ON
5 11 12 7 27 4 42 1 37 16 10 22 6 200
Fuente: INDECI
Del cuadro anterior, se advierte que la zona donde se han registrado más estos
eventos es Cusco con un total de 42 registros, por efectos del rio Huatanay, el Rio
Vilcanota afecta las zonas de Canchis, Quispicanchis, Calca y elrio Urubamba en
la zona de La Convencion, y el rio Apurimac en la zona de Kimbiri y Pichari en el
norte de la Region, cuyas ocurrencias afectan a los poblados de estas provincias
asentadas a lo largo de estos ríos.
Otra fuente de información de casos de inundación es el INGEMET, donde

también nos muestra de manera espacial las inundaciones ocurridas en la región
Cusco a modo de registro histórico, tal como se muestra en el mapa 0, que incluso
tipifica el tipo de inundación si esta fue fluvial o lagunar.
84
EN LA REGION CUSCO
MAPA N° 13: OCURRENCIAS DE INUNDACIONES SEGÚN INGEMET
FUENTE: INGEMET-2014
85
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N°51: EVENTOS OCURRIDOS EL AÑO 2010

ENERO
Después de más de 6 siglos, un muro de piedra de la Fortaleza de Sacsayhuaman colapsa debido a las
15
intensas lluvias
 Parte de la vía férrea a Machupicchu queda inutilizada, más de 4 mil personas se quedan varadas
en Machupicchu(Aguas Calientes).
 Alud en el sector de Manahuañunca distrito de Santiago: fallecen dos personas.
 Desborde del río Vilcanota afecta a las localidades de Calca, Pisac, Coya y Lama y en la Provincia
24
de Calca y de Urcos en la Provincia de Quispicanchi. Desaparecen también los baños termales de
Cocalmayo en Santa María provincial de La Convención.
 Desborda el río Jatunmayo y hubo deslizamientos en el Distrito de Limatambo, en la provincial de
Anta.
 Desborde del río Huatanay provocando inundaciones en los distritos de San Sebastián y San
Jerónimo de la Provincia de Cusco, se afecta viviendas en Oropesa y ocasiona la caída de
inmuebles en Huacarpay.
 Desborde del río lucre en el distrito de Lure, dañando cientos de viviendas y afectando la actividad
comercial.
25
 Casas afectadas y muros colapsados en el Centro Histórico de Cusco, y en la zona Nor-Occidental
de la ciudad viviendas afectadas en las quebradas de los ríos Saqramayo Sipaspuquio , San Ignacio
Ayahuayco y Saphi.
 Deslizamiento en el campamento de Wiñayhuayna (Camino Inca) muere un turista argentina; en el
sector de Intipunku muere un guía cusqueño a consecuencia de otro derrumbe.
26 El INC Cierra oficialmente el ingreso a la ciudadela de Machu Picchu y al Camino Inca.
28 Primer deslizamiento en Zurite.
29 Finaliza evacuación aérea de turistas y pobladores de Aguas Calientes.
FEBRERO
Alud sepulta parte del pueblo de Zurite, no se registraron fallecidos debido a las medidas de prevención
que se tomaron en el deslizamiento del 28 de enero; sin embargo, muchas viviendas quedaron
5
inhabitables y estructuras públicas como la Municipalidad, la iglesia , el colegio y la posta de salud
fueron sepultados por el lodo.
MARZO
 Desborde del rio Quesermayo inunda poblado de Taray, fallecen 07 personas
 Alud en la Asociación Pro-vivienda Vallecito del distrito de san Sebastián, mueren dos personas.
 Desborde de riachuelo Racarcay inunda la comunidad de Huchuy Qosqo, distrito de Lamay,
1
provincial de Calca, afectando viviendas y personas.
 Desborde de río Antahuaylla, inundó viviendas en la localidad de Coya, distrito de Coya, provincial
de Calca.
Alud o el embalse del río Kitamayo en Pisaq, fallecen 07 personas en su mayoría mujeres que limpiaban
3
el cauce del río, otras 05 personas desaparecen.
 Deslizamiento de rocas sobre el Puente colgante que cruza el río Vilcanota, dejando heridos y
4
desaparecidos en la localidad de Piscacucho, distrito de Ollantaytambo, provincial de Urubamba.
86
EN LA REGION CUSCO
 Carretera Paucartambo - Madre de Dios bloqueada por deslizamientos. Turistas quedaron aislados
en el Manu.
Huaycos en diferentes tramos de la carretera Urubamba - Pillcopata, interrumpiendo el tránsito en dicha
5
carretera, aislando varias localidades del distrito de Kosñipata provincial de Paucartambo.
Derrumbes en la carretera Ollantaytambo - Alfamayo, en los sectores de Piri y San Luis, en el distrito de
6
Ollantaytambo provincial de Urubamba. Interrumpiendo el tránsito vial.
Colapso de viviendas a las en la localidad de Tiobamba, distrito de Santa Ana, provincial de La
8
Convención.
Deslizamientos en Santa Teresa dejan aisladas a 11 comunidades, decenas de viviendas y hectáreas
10
destruidas, cientos de damnificados.
Intensas precipitaciones con granizo, provocan deslizamientos de tierra afectando a la carretera Pisac-
13
Cusco en el sector Ccochahuasi, distrito de Tary, provincial de Calca.
Alud sepulta a 02 personas que se encontraban recogiendo leña, en el sector de Pavayoc, distrito de
16
Santa Ana de la Provincia de La Convención.
Fuente: Revista Parlante N° 103; PLARE Cusco 2010
Hasta ahora se consideraba la ocurrencia de estos eventos Hidrometerológicos

anómalos como consecuencia natural de las características geográficas del
departamento, definida por su alta variabilidad climática, y en relación a la ocurrencia
periódica del Fenómeno del Niño.
87
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 52: EVALUACIÓN DE DAÑOS 2014 CONSOLIDADO DE DAÑOS POR

TEMPORADA DE LLUVIAS DEL 01/01/2014 AL 30/04/2014
TEMPLOS RELIGIOSOS AFECTADOS

VIVIENDAS INHABITABLES
VIVIENDAS COLAPSADAS
VIVIENDAS AFECTADAS
PROVINCIA
II.EE. INHABITABLES
EE.SS. AFECTADOS
II.EE. AFECTADAS
DESAPARECIDAS
DAMNIFICADAS
FALLECIDAS
AFECTADAS
HERIDAS
ACOMAYO 30 6 1
ANTA 145 253 1 25 45 1
CALCA 264 176 4 47 9 38
CANAS 80 7 24
CANCHIS 44 7 1
CUSCO 6 10 6 12
CHUMBIVILCAS 176 15 3 22 3 3 1 1
ESPINAR 14
LA CONVENCION 897 600 3 2 1 47 105 114 5 1 1 1
PARURO 123 55 27 11 1
PAUCARTAMBO 322 52 15 2
QUISPICANCHI 58 120 2 7 4 24 3
URUBAMBA
TOTAL 2145 1243 9 2 1 171 244 247 16 2 1 2
FUENTE: OGRS-2014
88
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 53: EVALUACIÓN DE DAÑOS 2014 CONSOLIDADO DE DAÑOS POR TEMPORADA DE LLUVIAS DEL 01/01/2014 AL
30/04/2014
AGRICULTURA - CULTIVOS (EXTENSION) AGRICULTURA - TERRENO AGRICOLA Y DE COBERTURA
OLLUCO
TARWI
ALFALFA
QUINUA
PASTOS
CEBADA
AVENA
HABAS
FRUTALES
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
SIMILARES
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
MAIZ (Has)
PAPA (Has)
OCAS (Has)
CAFE (Has)
TRIGO (Has)
AREA DE COBERTURA COBERTURA
AREA DE
CULTIVO NATURAL NATURAL
CULTIVO
AFECTADO AFECTADO DESTRUIDO
PERDIDO (Has)
(Has) (Has) (Has)
13 170 175 8
15 9.68 28.48 6.51 57.15 41.37 30.7 101.5 10 10 141.03 29.46 101.5
110 136.5 20 106.55 110 460.55 2.5 20
64 143 15 10 5 112 156 15
70 65 5
27 100 15 92 30 20
9 97.55 8.25 51.67 113.3 176.42 83.3 26.25 2
70 190 100 250
84.6 111.15 18.5 141 41 60 42 11.5 1 32 554.2 12.1 30 5
0.4 0.17 48.07 54.76 3 36.49 0.17 22 0.02 0.14 0.07 169.04 24.75 22
10 14 24
15.4 158.45 316.7 18.5 358.27 60.15 703.91 30.87 516.75 10.02 52 11.5 159.36 62.07 223.3 2069.24 321.11 494.75 27
FUENTE: OGRS-2014
89
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 54: EVALUACIÓN DE DAÑOS 2014 CONSOLIDADO DE DAÑOS POR TEMPORADA DE LLUVIAS DEL 01/01/2014 AL
30/04/2014
AGRICULTURA
- CULTIVOS AGRICULTURA - CULTIVOS (EXTENSION) AGRICULTURA - TERRENO AGRICOLA Y DE COBERTURA
(PRODUCCION)
OLLUCO
TRIGO
TARWI
ALFALFA
PAPA
QUINUA
PASTOS
CEBADA
HABAS
OCAS
AVENA
CAFE
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
(Has)
FRUTALES
(Has)
(Has)
(Has)
S (Has)
PAPA (TM)
CAFE (TM)
MAIZ (Has)
SIMILARE
AREA DE AREA DE COBERTURA COBERTURA
CULTIVO CULTIVO NATURAL NATURAL
PROVINCIA
AFECTADO PERDIDO AFECTADO DESTRUIDO
(Has) (Has) (Has) (Has)
ACOMAYO 13 170 175 8
ANTA 80 15 9.68 28.48 6.51 57.15 41.37 30.7 101.5 10 10 141.03 29.46 101.5
ALCA 110 136.5 20 106.55 110 460.55 2.5 20
CANAS 64 143 15 10 5 112 156 15
CANCHIS
CUSCO
CHUMBIVILCAS 70 65 5
ESPINAR 27 100 15 92 30 20
LA CONVENCION 7 9 97.55 8.25 51.67 113.3 176.42 83.3 26.25 2
PARURO 70 190 100 250
PAUCARTAMBO 84.6 111.15 18.5 141 41 60 42 11.5 1 32 554.2 12.1 30 5
QUISPICANCHI 0.4 0.17 48.07 54.76 3 36.49 0.17 22 0.02 0.14 0.07 169.04 24.75 22
URUBAMBA 10 14 24
TOTAL 7 80 15.4 158.45 316.7 18.5 358.27 60.15 703.91 30.87 516.75 10.02 52 11.5 159.36 62.07 223.3 2069.24 321.11 494.75 27
FUENTE: OGRS-2014
90
EN LA REGION CUSCO
MAPA N° 14: DIAGNOSTICO DE RIESGOS
DIAGNOSTICO DE RIESGOS
Peligros Múltiples en la Región
ZONAS AFECTADAS POR ACTIVIDAD SÍSMICA
ZONAS PROPENSAS A HELADAS
PELIGRO POR HUAYCO
ZONAS DE SEQUIAS PERIÓDICAS
PROB. ALUDES O ALUVIONES POR GLACIARES Y
LAGUNAS
ZONAS DE DESLIZAMIENTOS
Fuente: POER - Plan Operativo de Emergencia Regional
91
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N°55: ESCENARIO DE PELIGROS
ESCENARIO DE PELIGROS
TIPO DE NIVEL DE
FRECUENCIA INTENSIDAD VULNERABILIDAD
PELIGROS RIESGO
Periódica, cada varios años
Alta, poblaciones que se ubican en riberas y
Inundaciones durante los meses de diciembre Alta Alto
partes bajas.
a marzo.
Alta, para viviendas de adobe nuevas en
Variable. Existe historia de
Sismos Alta terrenos inestables y antiguas debilitadas, Alto
sismos destructores
deterioradas y tugurizadas.
Alta, para poblaciones, viviendas, cultivos,
Variable. Hay reportes de
infraestructura energética, vial próximos a
Aludes y Aluviones cronología de aludes y Media Mediano Alto
quebradas o localizados en conos deyectivos
aluviones destructores
de microcuencas
Alta, para muchas viviendas y cultivos próximos a
Huaycos y quebradas, zonas de deslizamientos y conos
Anual : entre diciembre y abril Media Mediano Alto
deslizamientos deyectivos de microcuencas y laderas
inestables.
Periódica, cada cierto número de Alta, Población rural de provincias altas
Sequía años, principalmente en los Media principalmente, afectación de cultivos y crianza de Mediano Alto
meses de diciembre a abril. ganado.
Periódica, cada cierto número
Alta, para población, cultivos y ganadería expuesta
Nevadas de años, principalmente en los Media Mediano Alto
a temperaturas frías sin suficiente protección.
meses de mayo a agosto
Anualmente entre los meses de Alta, para población, cultivos y ganadería expuesta
Heladas Alta Alto
mayo a agosto a temperaturas frías sin suficiente protección.
Periódica, se presenta algunos
Incendios Alta, pastos naturales y zona de montaña, secas
años, en los meses de mayo - Media Mediano Alto
forestales por la temporada de estiaje.
Agosto
Fuente: POER - Plan Operativo de Emergencia Regional
92
EN LA REGION CUSCO
MAPA N° 15: EMERGENCIAS EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO
Fuente:SINPAD.COER-CUSCO- Monitoreo y Analisis-2016
93
EN LA REGION CUSCO
V. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA
5. ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN REACTIVA EN LA REGIÓN CUSCO
La Gestión Reactiva, como componente de la Gestión del Riesgo de Desastres, es el

conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un
peligro inminente o por la materialización del riesgo, realizando una adecuada y
oportuna atención de las personas afectadas y damnificadas, así como la rehabilitación
de los servicios básicos esenciales.
Los Procesos de la Gestión Reactiva:
La Gestión Reactiva comprende desarrollar tres procesos (Preparación, respuesta y

rehabilitación):
a) Preparación.- Está constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, de

desarrollo de capacidades, organización de la sociedad, operación eficiente de las
instituciones regionales y locales encargadas de la atención y socorro, establecimiento
y operación de la red nacional de alerta temprana y de gestión de recursos, entre otros,
para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situación
de peligro inminente, a fin de procurar una óptima respuesta en todos los niveles de
gobierno y de la sociedad.
Los subprocesos son las siguientes:
 Información sobre escenarios de riesgo de desastres: Desarrollar un proceso

Sistemático, estandarizado y continuo para recopilar información existente
sobre la tendencia de los riesgos, así como las estadísticas de daños
producidos por emergencias pasadas, a fin de actuar oportunamente en caso
de desastre o situación de peligro inminente.
 Planeamiento: Formular y actualizar permanentemente, en concordancia con
el Plan Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, el planeamiento de la
Preparación, la Respuesta y la Rehabilitación, en los diferentes niveles de
gobierno.
 Desarrollo de capacidades para la Respuesta: Promover el desarrollo y
fortalecimiento de capacidades humanas, organizacionales, técnicas y de
investigación en los niveles de gobierno, entidades privadas y la población, así
94
EN LA REGION CUSCO
como equipamiento para una respuesta eficiente y eficaz en situación de

emergencias y desastre.
 Gestión de Recursos para la Respuesta: Fortalecer, en el ámbito regional y
local, la gestión de recursos tanto de infraestructura como de ayuda
humanitaria movilización nacional y de la cooperación internacional.
 Monitoreo y Alerta Temprana: La alerta temprana es parte de los procesos, de
preparación y de respuesta. Para la preparación consiste en recibir información,
analizar y actuar organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y
monitoreo de peligros y en establecer y desarrollar las acciones y capacidades
locales para actuar con autonomía y resiliencia.
 Información Pública y Sensibilización: Desarrollar y fortalecer medios de
comunicación y difusión, - en los ámbitos Regional y Local - para que las
autoridades y la población conozcan los riesgos existentes y las medidas
adecuadas para una respuesta óptima.
b) Respuesta.- Como parte integrante de la Gestión del Riesgo de Desastres, está

constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la inminencia
del mismo.
Son subprocesos de la Respuesta los siguientes:
 Conducción y coordinación de la atención de la emergencia o desastre:

Actividades transversales orientadas a conducir y coordinar la atención de la
emergencia y desastres, en los diferentes niveles de gobierno para generar las
decisiones que se transforman e acciones de autoayuda, primera respuesta y
asistencia humanitaria con base en información oportuna.
 Análisis Operacional: Es el conjunto de acciones que permite identificar daños,
analizar necesidades, y asegurar una oportuna intervención para satisfacer con
recursos a la población afectada; contando para ello con procedimientos
preestablecidos, en función a los medios disponibles en los ámbitos local,
regional y nacional.
 Búsqueda y Salvamento: Salvaguardar vidas, controlar eventos secundarios
como incendios, explosiones y fugas, entre otros, proteger los bienes y
mantener la seguridad pública, en los ámbitos terrestre, aéreo y acuático.
 Salud: Brindar la atención de salud en situaciones de emergencias y desastres
a las personas afectadas, así como cubrir necesidades de salud pública.
95
EN LA REGION CUSCO
 Comunicaciones: Actividades orientadas a asegurar la disponibilidad y el

funcionamiento de los medios de comunicación que permitan la adecuada
coordinación entre los actores del SINAGERD, ante la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
 Logística en la Respuesta: Abastecimiento de suministros adecuados y en
cantidades requeridas, así como equipos y personal especializado, en los
lugares y momentos en que se necesitan, para la atención de la emergencia.
 Asistencia Humanitaria: Desarrollar y coordinar las acciones relacionadas con
la atención que requieren las personas afectadas por la ocurrencia de una
emergencia o desastre, en especial, lo relacionado con brindar techo, abrigo,
alimento, enseres y herramientas, así como la protección a grupos vulnerables.
 Movilización: Disponer y emplear recursos y bienes del potencial nacional en
concordancia con la Ley Nº 28101, Ley de Movilización Nacional.
c) Rehabilitación.- El proceso de Rehabilitación es el conjunto de acciones

conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables e inicio
de la reparación del daño físico, ambiental, social y económico en la zona afectada por
una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el proceso de respuesta y
el proceso de reconstrucción.
Son subprocesos de la Rehabilitación los siguientes:
 Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura: Acciones

orientadas a restablecer los servicios públicos básicos así como la
infraestructura que permita a la población volver a sus actividades habituales.
 Normalización progresiva de los medios de vida: Acciones que permitan
normalizar las actividades socio-económicas en la zona afectada por el
desastre, mediante la participación coordinada de los tres niveles de gobierno,
incorporando al sector privado y a la población.
 Continuidad de servicios: Para asegurar la continuidad de los servicios públicos
básicos indispensables, las empresas del Estado, los operadores de
concesiones públicas y los organismos reguladores, frente a situaciones de
Preparación, Respuesta y Rehabilitación ante desastres, formulan, evalúan y
ejecutan sus planes de contingencia, y demás instrumentos de gestión, en el
marco del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, manteniendo
comunicación y coordinación permanente con la autoridad regional o local,
según corresponda.
96
EN LA REGION CUSCO
 Participación del sector privado: Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos

Locales coordinarán la participación de las empresas del Estado, los
operadores de concesiones públicas y los organismos reguladores, en los
procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación, en su ámbito
jurisdiccional.
 En la Región Cusco, la ejecución de los procesos enmarcados en el
componente de la Gestión Reactiva se desarrolla a través del Centro de
Operaciones de Emergencia Regional – COER Cusco, con la intervención de
los funcionarios del Gobierno Regional organizados en el Grupo de Trabajo de
la Gestión del Riesgo de Desastres, así como de las Instituciones Públicas,
Privadas, Organizaciones sociales, Organismos No Gubernamentales y de
Primera Respuesta, organizados en la Plataforma de Defensa Civil Regional.
ESQUEMA ORGANIZATIVO PARA LA GESTIÓN REACTIVA – REGIÓN CUSCO
97
EN LA REGION CUSCO
5.2. GRUPOS DE TRABAJO Y PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
98
EN LA REGION CUSCO
5.2.1. MECANISMO DE CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE GRUPOS

DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
La máxima autoridad ejecutiva de cada entidad pública de nivel Nacional, los

Presidentes Regionales y los Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo de
la Gestión del Riesgo de Desastres para la formulación de normas y planes, evaluación,
organización, supervisión, fiscalización y ejecución de los procesos de Gestión del
Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia. Esta función es indelegable.
Los grupos de trabajo están integrados por funcionarios de los niveles directivos
superiores de cada entidad pública o gobierno subnacional.
El Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres de la Región Cusco, es

un espacio interno de articulación para la formulación de normas y planes, evaluación y
organización de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en la Región Cusco,
Modificado con RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL REGIONAL N°072-2016-GR
CUSCO/GGR.
El Grupo de Trabajo para la GRD coordina y articula la Gestión Prospectiva, Correctiva

y Reactiva en el marco del SINAGERD. Está Presidido por el Gobernador Regional del
Cusco y está integrado por los Gerentes del Gobierno Regional
El Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo en la Región del Cusco está conformado
por los siguientes miembros:
- El Gobernador Regional del Cusco, quien lo preside

- El Gerente General Regional del Gobierno Regional del Cusco
- El Gerente Regional de Planeamiento, Acondicionamiento Territorial y
Presupuesto, quién actúa como Secretario Técnico.
- El Gerente Regional de Desarrollo Económico
- El Gerente Regional de Desarrollo Social
- El Gerente Regional de Infraestructura
- El Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
- El Director de la Oficina Regional de Administración
- El Director de la Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad (OGRS).
- El Director de la Oficina de Accesoria Jurídica.
- Director Regional de Agricultura
99
EN LA REGION CUSCO
- Director Regional de Educación

- Director Regional de Salud.
- Director Regional de Transportes y Comunicación.
- Director Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
- Director Ejecutivo P.E.R. Plan COPESCO.
- Director Ejecutivo P.E.R. IMA.
- Director Ejecutivo P.E.R. Plan MERISS.
5.2.2. FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA

ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DEL SINAGERD.
Coordinan y articulan la gestión prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del

SINAGERD.
Promueven la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, el

sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los procesos
del SINAGERD.
Articulan la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de los mecanismos institucionales.
Coordinan la articulación de sus decisiones en el marco de la integración y armonización

de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres con otras políticas
transversales de desarrollo.
Articulan la gestión reactiva a través de:
a) El Sistema Regional de Defensa Civil;

b) Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER) y los Centros de
Operaciones de Emergencia Local (COEL).
c) Las Plataformas de Defensa Civil regionales y locales.
Coordinan los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación del SINAGERD con

el Sistema de Seguridad y Gestión de Riesgos y Seguridad.
5.2.3. ACCIONES PREVENTIVAS POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL GRUPO

DE TRABAJO REGIONAL
5.2.3.1. DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
100
EN LA REGION CUSCO
 Evaluar periódicamente
 la infraestructura de los locales de salud en centros poblados inundables, a fin de
ejecutar obras de protección.
 Dispondrá que todos los centros de salud de la Región; realicen la formulación,
ejecución y evaluación de Planes de Contingencia para afrontar Inundaciones.
 Dispondrá la obligatoriedad de que todos los Centros de Salud cuenten con grupos
electrógenos y reserva de agua potable; de ser posible.
 Preverá el Almacenamiento de un stock de recursos médicos y medicinas
adecuadas para hacer frente a una inundación.
 Mantendrá un aprovisionamiento de insumos y equipos de saneamiento ambiental
y lucha anti-bacterial para la desinfección o purificación de agua y fumigación de
zonas afectadas.
 Supervisará las condiciones de saneamiento en la zona de emergencia y en los
refugios y albergues temporales que se establezca.
 Brindará asistencia psicológica y apoyo en la atención de la población afectada,
mediante programas de recuperación emocional, en estrecha coordinación con las
Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
 Presentaran su Plan de Contingencia Institucional por lluvias intensas incluyendo
su presupuesto de emergencia y prevención a la Oficina de Gestión de Riesgos y
Seguridad del Gobierno Regional, para su aprobación, y su posterior ejecución.
5.2.3.2. DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA

 Apoyará a las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales en la
ejecución de acciones de preparación, respuesta y rehabilitación de la actividad
agrícola y pecuaria, en beneficio de la población de las zonas afectadas por lluvias
intensas.
 Dispondrá la asignación de recursos humanos, materiales y económicos para
evaluar los daños en su jurisdicción.
 Dispondrá la capacitación de las organizaciones agropecuarias en la planificación
y ejecución de actividades de preparación, a fin de incrementar su capacidad de
respuesta para reducir el impacto negativo de las bajas temperaturas.
Difundirá entre la población agrícola lo siguiente:
 Posibilidad de Inundaciones.
 Difusión de técnicas de cultivo para disminuir o eliminar los daños por Inundación.
101
EN LA REGION CUSCO
 Difusión de técnicas y procedimientos para la conservación y transformación de

alimentos para su uso con posterioridad a las Inundaciones.
 Dispondrá la atención con insumos agrícolas y pecuarios (alimento para ganado,

medicina, semillas, etc.), para reducir el impacto de los eventos por lluvias
intensas.
 Dispondrá que las Agencias Agrarias, cada una en su ámbito jurisdiccional,
participen y trabajen coordinada y concertadamente con las Plataformas de
Defensa Civil de los Gobiernos Locales en actividades que coadyuven a una
respuesta oportuna, eficiente y eficaz ante los desastres, en el contexto de la
política sectorial y del concepto de la operación del Anexo B.
 La Dirección Regional, presentara su Plan de Contingencia Institucional por lluvias
intensas incluyendo su presupuesto de emergencia y prevención o su Programa
Presupuestario N° 068 a la Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridaddel
Gobierno Regional, y su posterior ejecución.
MECANISMOS DE EVALUACIÓN DE DAÑOS ENTRE LA POBLACIÓN AGRÍCOLA,

POR CASERÍOS Y DISTRITOS.
 Preverá el Almacénamiento de semillas y fertilizantes a fin de rehabilitar los

cultivos y áreas agrícolas dañados por la inundación.
 Incentivará y divulgará la investigación de variedad de cultivos de mayor
resistencia a los fenómenos climáticos (Inundación).
5.2.3.3. DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

 En coordinación con las paltaformas de Defensa Civil, asegurará el adecuado
mantenimiento y elevación del nivel de la rasante de las calles y carreteras que
son inundables.
 Formulará Directivas para la priorización de acciones de mantenimiento de
carreteras que se encuentren en riesgo de afectación por deslizamientos,
inundaciones y/o huaycos.
5.2.3.4. DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION
Brindará asistencia técnica a la población que potencialmente podría resultar afectada,

a través de instituciones como SENCICO, para capacitarlos en la aplicación de técnicas
102
EN LA REGION CUSCO
de mejoramiento de sus viviendas para incrementar su resistencia al impacto de los

eventos de lluvias intensas y el mejor uso del espacio geográfico para su protección.
5.2.3.5. DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS
 Estudiará y diagnosticará el problema de inestabilidad geológica que afecta a

áreas inundables y erosionables de riberas de ríos; que afectan a centros
poblados, a fin de dictar recomendaciones.
 Dictará normas tendentes a reducir los riesgos en las operaciones de producción,
conducción y distribución de energía, especialmente en áreas inundables, en
coordinación con las empresas eléctricas.
5.2.3.6. DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

 Coordinará con el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, los
requerimientos para la implementación de las estrategias para un balance
nutricional adecuado de las raciones alimentaria a fin de asegurar el sustento de
la población escolar, en razón de que muchas familias pueden haber perdido sus
medios de vida
 Dispondrá la capacitación de las Comisiones de Gestión del Riesgo de Desastres
de las Instituciones Educativas, en coordinación con las Plataformas de Defensa
Civil Locales, a través de su Programa PREVAED, a fin de que contribuyan al
refuerzo de sensibilización de la población y difusión de actividades de
preparación a tomar a fin de reducir los efectos de los eventos por lluvias intensas
sobre la salud de la población escolar.
 Organizará la evaluación periódica de la infraestructura física de las Instituciones
Educativas con participación de la comunidad, disponiendo las acciones
preventivas pertinentes.
 Normará el mantenimiento, reparación y/o reubicación de las Instituciones
Educativos.
 Formulará Planes y Programas de Educación en Defensa Civil para todos los
niveles Educativos a fin de crear conciencia de su conducta y responsabilidades
para casos de emergencia.
 La Dirección Regional, presentara su Plan de Contingencia Institucional por lluvias
intensas incluyendo su Programa Presupuestario N° 068 a la Oficina de Gestión
de Riesgos y Seguridad del Gobierno Regional, para su aprobación, y su posterior
ejecución
103
EN LA REGION CUSCO
 Dispondrá que las Instituciones Educativas formulen sus Planes de Contingencia

y Evacuación, y realicen ensayos periódicos a fin de familiarizar al educando con
el comportamiento a seguir en casos de desastres.
 Establecerá los mecanismos de participación del Magisterio ante situaciones de
desastres.
 Impulsará la creación y preparación de Brigadas de Defensa Civil en las
Instituciones Educativas, para acciones de protección interna y de proyección
hacia la comunidad.
 Dictará normas para el empleo de los locales escolares en casos de emergencia.
 Pondrá a disposición de la Plataforma de Defensa Civil, los Recursos Humanos y
Materiales que le sean solicitados para operaciones de ayuda necesarias,
aplicando las medidas preventivas.
5.2.3.7. DIRECCIÓN DE TRABAJO Y PROMOCIÓN SOCIAL
 Establecerá en coordinación con la Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad del

Gobierno Regional Cusco, los mecanismos de participación de los organismos
gremiales y sindicales en la Defensa Civil.
 Planeará, orientará y conducirá en coordinación con la Oficina de Gestión de
Riesgos y Seguridad del Gobierno Regional de Cusco, las acciones de
Movilización de Recursos Humanos en apoyo de la atención de emergencias.
 Dispondrá la inclusión de aspectos referidos a la Defensa Civil, en los programas
de capacitación para el personal obrero y empleados.
 Promoverá la creación de Brigadas Operativas en las Empresas, para actuar en
casos de desastres, en apoyo de las plataformas de Defensa Civil de su
jurisdicción.
 Pondrá a disposición del Comité Regional de Defensa Civil, los Recursos
Humanos y Materiales que le sean necesarios, para las operaciones de ayuda
necesarias aplicando las medidas preventivas.
 Participará en la formulación y ejecución de Planes y Programas de rehabilitación
de las zonas afectadas.
5.2.3.8. DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO
 Establecerá medidas y normas tendientes a garantizar la protección de los

Centros Industriales y Empresas, asegurando su mantenimiento en servicio.
104
EN LA REGION CUSCO
 Verificará que los locales industriales cuenten con planes de seguridad para la
reducción de los riesgos de operación y para la protección del personal y de las
instalaciones contra desastres.
 Orientará la participación de las empresas industriales privadas en la Defensa
Civil.
 Supervisará a los establecimientos de hospedaje el cumplimiento de medidas
apropiadas para la protección de personas y bienes.
 Coordinará con las empresas de su Sector para la posible utilización de la
infraestructura hotelera, como centros de albergue a damnificados en caso de
desastres.
 ondrá a disposición del Comité Regional de Defensa Civil, los recursos de personal
y materiales que le sean solicitados, coordinando las operaciones de ayuda
necesarias y aplicando las medidas previstas.
5.3. LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
Las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de participación,

coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se
constituyen en elementos de apoyo para la preparación, respuesta y rehabilitación.
Las Plataformas de Defensa Civil funcionan en los ámbitos jurisdiccionales regionales y

locales.
El Presidente del Gobierno Regional y el Alcalde respectivamente, constituyen, presiden

y convocan las Plataformas.
Es obligatoria la participación de las organizaciones sociales a través de sus

representantes.
Las organizaciones humanitarias vinculadas a la gestión del riesgo de desastres,

apoyan y participan en las Plataformas de Defensa Civil.
5.3.1. FUNCIONES DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
105
EN LA REGION CUSCO
Formulan propuestas para la ejecución de los procesos de preparación, respuesta y

rehabilitación, con el objetivo de integrar capacidades y acciones de todos los actores
de la sociedad en su ámbito de competencias.
Convocan a todas las entidades privadas y a las organizaciones sociales, promoviendo

su participación en estricta observancia del principio de participación y de los derechos
y obligaciones que la Ley reconoce a estos actores.
Proponen normas relativas a los procesos de preparación, repuesta y rehabilitación en

su respectiva jurisdicción.
5.3.2. LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL GOBIERNO REGIONAL
La Plataforma de Defensa Civil de la Región Cusco es un espacio permanente de

participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que
se constituyen en elementos de apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
La plataforma está presidida por el Presidente del Gobierno Regional del Cusco y está
integrada por las Instituciones públicas, privadas, organismos no gubernamentales y de
primera respuesta, así como de las organizaciones sociales de la región.
En la Región Cusco, la Plataforma de Defensa Civil está integrada de la siguiente

manera:
 El Gobernador Regional del Cusco, quien lo preside

 Representante de la Prefectura Departamental Cusco
 Representante de la Corte Superior de Justicia del Cusco
 Representante de la Junta de Fiscales Superiores del Cusco
 Representante de la Oficina de la Defensoría del Pueblo
 Representante de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Civil –
CORPAC Cusco
 Representante del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI
Cusco
 Representante del Instituto Geofísico del Perú – IGP
 Representante del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET
 Representante de la Quinta Brigada de Montaña – Región Militar Sur
 Representante de la X Dirección Territorial de la Policía – DIRTEPOL Cusco
 Representante de la IX Comandancia Departamental de Bomberos Cusco
 Representante de la Dirección Regional de EsSalud Cusco
106
EN LA REGION CUSCO
 Representante de la Cruz Roja Peruana – Filial Cusco

 Representante del Arzobispado del Cusco
 Representante de la Empresa Electro Sur Este S.A.
 Representante de la Empresa Generadora de Electricidad Machupicchu S.A. –
EGEMSA
 Representante del Colegios de Ingenieros – Filial cusco
 Representante del Colegio de Arquitectos – Filial Cusco
 Representante del Colegio de Periodistas – Filial Cusco.
 Representante del Centro Guaman Poma de Ayala
 Representante del Centro de Estudios y Prevención de Desastres – PREDES
 Representante de CARE Perú
 Representante de Soluciones Prácticas
 Representante de Plan Internacional
 Representante de Word Vision
 Representante de la Red de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio
Climático de la Región Cusco – Red GRACC Cusco.
 Representante de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
 Representante de la Universidad Particular Andina del Cusco
 Representante de la Universidad Alas Peruanas – Filial Cusco
 Representante Zonal del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
– SENATI.
 Representante Zonal del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción – SENCICO.
5.3.3. ACCIONES PREVENTIVAS POR PARTE DE LA PLATAFORMA DE

DEFENSA CIVIL REGIONAL
5.3.3.1. COMANDANCIA DEPARTAMENTAL DEL CUERPO GENERAL DE

BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERU
 Realizará Programas permanentes de capacitación y perfeccionamiento en técnicas

de búsqueda y rescate dirigidas a sus miembros.
 Coordinará o gestionará un programa de implementación logística a fin de dotarse de
medios modernos y adecuados a la actividad que desarrollan.
 Apoyará con su especialidad en la preparación de la Brigadas Operativas de Defensa
Civil para la Región.
107
EN LA REGION CUSCO
 Realizarán el planeamiento de las acciones que efectuarán en caso de desastre,

considerando su participación en operaciones de salvamento, búsqueda y rescate,
primeros auxilios y suministro de agua a la población afectada.
5.3.3.2. PREFECTURA DEL CUSCO
 Coordinará la participación de los organismos del sector en las acciones de defensa

civil a fin de mantener activos las plataformas de Defensa Civil (Regional, Provincial
y Distrital).
 Proporcionará las facilidades necesarias a las autoridades políticas para el
cumplimiento de sus funciones relacionadas con la defensa civil.
 Realizará el planeamiento de su sector para actuar en casos de desastre,
considerando su participación en labores de evacuación, ley y orden, control del
adecuado abastecimiento, seguridad y protección, identificación de cadáveres.
 Promoverá la organización dentro de la policía nacional, de cuerpos especializados
en evacuación, identificación de cadáveres, etc.
 Pondrá a disposición del Comité Regional de Defensa Civil los recursos de personal
y materiales que le son necesarios, coordinando las operaciones de ayuda
necesarias y aplicando las medidas previstas
5.3.3.3. FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL
En estrecha coordinación con la Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad del

Gobierno Regional Cusco, promoverán las siguientes acciones :
a) Participación de personal calificado y materiales en actividades de comunicaciones,

transportes, etc.
b) Previa coordinación, pondrá a disposición sus unidades móviles en las acciones de
Defensa Civil.
c) El IV Brigada de Montaña pondrá a disposición para las acciones de preparativos y
respuesta de su personal y maquinaria disponibles, a fin de contribuir a la evacuación
de la población más afectada, transporte de personal y ayuda socorro de emergencia.
d) La PNP garantizará el mantenimiento del orden público en todos los niveles.
5.3.3.4. ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DE BIENESTAR SOCIAL
108
EN LA REGION CUSCO
 En coordinación con el Comité Regional de Defensa Civil - Cusco, proveerá el

abastecimiento de alimentos que coordine el COER, de acuerdo a las necesidades
de la población afectada.
 Preverá el Almacénamiento de alimentos, stock y reserva para afrontar las
emergencias en sus etapas más críticas por inundaciones.
 Designará un representante en el COE Regional.
 Programar el abastecimiento de alimentos para los casos de desastres en las
diversas provincias que cuente con Almacénes.
 Coordinar con las diversas instituciones como Municipios Distritales, Gerencias Sub-
Regionales, para asegurar el apoyo logístico de transporte de los alimentos a los
lugares de desastre en forma oportuna.
5.3.3.5. CRUZ ROJA – CUSCO, CARITAS, BENEFICENCIA Y ORGANIZACIONES

NO GUBERNAMENTALES
 Preverán su participación con alimentos, medicinas y ropa para la población afectada

de acuerdo a disponibilidad y pedidos del Comité Regional de Defensa Civil del
Cusco, preverá la participación de personal en acciones de distribución de alimentos,
atenciones médicas y saneamiento ambiental, así como de las unidades móviles y
equipos de comunicaciones que dispone.
 Apoyará en la planificación e instalación de albergues temporales, implementando en
ellos sistemas de saneamiento básico.
 Dispondrá la participación de personal en el COE Regional.
5.3.4. TAREAS PARA LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL DE LAS

PROVINCIAS Y DISTRITOS.
 Formularán los Planes de Contingencia Provinciales y distritales, derivados del

presente plan, incluyendo los lineamientos de política para orientar las acciones.
 Establecerán las acciones a desarrollar por los organismos que conforman las
Plataformas de Defensa Civil, en el contexto de los escenarios, las fases y
actividades indicadas, en el Concepto de la Operación, tomando en consideración
los aspectos que a continuación se indica y las particularidades específicas y
características de su Provincia y distrito:
 Aspectos de salud y saneamiento.
 Aspectos de sanidad animal y agrícola.
109
EN LA REGION CUSCO
 Acciones para incrementar la capacidad de respuesta local ante eventos fríos

 Aspectos inherentes a la organización de la población.
 Las Plataformas de Defensa Civil Provinciales brindarán asesoría técnica y

supervisarán el proceso de formulación de planes de contingencia a ser
desarrollados por las Plataformas de Defensa Civil de sus distritos.
 Monitorearán y supervisarán las acciones planificadas y establecidas en el Plan de
Contingencia Regional y los planes contingencia derivados de nivel provincial y
distrital.
 Verificarán, en el contexto de la Plataforma de Defensa Civil Provincial, que los
Alcaldes Distritales en su calidad de Presidentes de las Plataformas de Defensa Civil
distritales, en sus respectivos ámbitos de competencia, conduzcan las acciones
pertinentes a cada una de las fases establecidas ante la ocurrencia de eventos de
baja temperatura.
 Las Plataformas de Defensa Civil Provinciales, coordinarán, dirigirán y supervisarán
las acciones de apoyo a las Plataformas de Defensa Civil distritales de su jurisdicción,
cuando el Nivel 1 haya sido superada por las emergencias que se presenten como
consecuencia de los eventos de baja temperatura.
 Supervisará la elaboración de las Evaluaciones de Daños y Análisis de Necesidades
que presenten las Plataformas de Defensa Civil distritales, las mismas que serán
reportadas por los Centros de Operaciones de Emergencia Local – COEL Distrital al
Centro de Operaciones de Emergencia Local – COEL Provincial y éste al Centro de
Operaciones de Emergencias Regional – COER Cusco.
 Las Plataformas de Defensa Civil Provinciales, remitirán los reportes diarios de la
emergencia al Centro de Operaciones de Emergencia Regional – COER Cusco,
utilizando el SINPAD u otros medios disponibles.
 Mantendrán enlace permanente con los niveles superiores e inferiores del SIREDECI
comprometidos en la emergencia.
Al término de la contingencia dispondrán la evaluación de las acciones planificadas y

efectuadas, consolidarán los resultados obtenidos y los remitirán a la Oficina de Gestión
de Riesgos y Seguridad del Gobierno Regional.
5.4. COER
110
EN LA REGION CUSCO
5.4.1. ENCARGADO DEL MÓDULO DE MONITOREO Y ANÁLISIS
a) Evaluará la información de las instituciones científicas y tecnológicas (SENAMHI,

Modulo de Monitoreo y Análisis del COEN, etc.), así como de los sistemas de
monitoreo locales
b) Procesará la información producto del monitoreo e informar sobre su influencia en las
actividades relacionadas con temporada de Bajas Temperaturas.
c) Establecerá enlace con los COEL de los Gobiernos Locales que cuentan con SAT
ante bajas temperaturas instalados.
d) Registrara los Peligros identificados en las provincias y reportara los mismos al
Evaluador del COER y al Director de la ODENA.
e) Seguimiento cercano a los lugares que en temporadas pasadas han presentado
problemas debido a bajas temperaturas.
5.4.2. ENCARGADO DEL MÓDULO DE COMUNICACIONES
a) Mantendrá comunicación permanente con los operadores de radio de las Direcciones

Regionales y los Módulos de Comunicaciones de los COEL de los Gobiernos Locales
sobre el monitoreo de las condiciones por bajas temperaturas.
b) Supervisará el estado y operatividad de los equipos de radio de las Plataformas de
Defensa Civil
c) Dará seguimiento permanente a las provincias o distritos mediante sus COEL, sobre
los daños presentados por los eventos por bajas temperaturas.
d) Recibirá y transmitirá la información de los Integrantes de la Plataforma Regional de
Defensa Civil sobre las acciones desarrolladas hacia los Módulos del COER y
viceversa.
e) Ingresará en el SINPAD las acciones realizadas por los Integrantes de las
Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales en la atención de las
emergencias en caso estas Plataformas no las hayan registrado.
5.4.3. ENCARGADO DEL MÓDULO DE PRENSA
111
EN LA REGION CUSCO
a) Evaluará y recomendará las acciones más adecuadas que permitan la difusión a los
diversos medios periodísticos sobre las emergencias y alertas.
b) Preparará toda la información requerida para las conferencias y los informes del
Presidente de la Plataforma Regional de Defensa Civil.
5.4.4. ENCARGADO DEL MÓDULO DE OPERACIONES
a) Registrará en el SINPAD las emergencias informadas de manera permanente sobre

daños producidos por eventos de bajas temperaturas, en el caso que las Provincias
y Distritos no lo hayan realizado.
b) Consolidará en el Formato EDAN e ingresará al SINPAD los daños ocasionados por
las emergencias y desastres reportada por los Integrantes de las Plataformas de
Defensa Civil.
c) Supervisará en el SINPAD los registros realizados por los Módulos de Operaciones
de los COEL de los Gobiernos Locales.
d) Supervisará, evaluará, coordinará y recomendará las acciones y las actividades a
desarrollar en la atención de las emergencias producidas por eventos de bajas
temperaturas en la región.
e) Monitoreará las actividades y acciones de asistencia y rehabilitación en las provincias
y/o distritos afectadas por eventos de bajas temperaturas.
f) Recepcionará la información que llega sobre las necesidades de ayuda humanitaria
y logística, la necesidad de instalación de albergues y de distribución de la ayuda
humanitaria.
5.4.5. ENCARGADO DEL MÓDULO DE LOGÍSTICA
a) Consolidará y registrará en el SINPAD los requerimientos logísticos de los integrantes

de la Plataforma de Defensa Civil.
b) Ingresará al SINPAD la ayuda humanitaria (donaciones nacionales e internacionales)
c) Monitoreará y supervisará los stock de los almacenes adelantados existentes en la
región
d) Gestionará ante el nivel superior los requerimientos de ayuda humanitaria y logística
para la atención de las necesidades
e) Trabajará el tema de entrega de ayuda humanitaria en los lugares donde se hayan
presentando emergencias por eventos de lluvias Intensas y mantendrá actualizado
los stock de los almacenes adelantados y del almacén central
112
EN LA REGION CUSCO
VI. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
6.1. PROCEDIMIENTO DE ALERTA.
Comprende las acciones que deben ejecutar las entidades que integran el SINAGERD,
con anterioridad a la ocurrencia de un evento, con el fin que sus órganos operativos
activen procedimientos de acción preestablecidos y la población desarrolle acciones
específicas, en concordancia con lo establecido en los lineamientos para la
conformación y diseño de los Sistemas de Alerta Temprana, SAT.
CUADRO N° 39: PROCEDIMIENTO DE ALERTA.
NIVEL ALERTA SIGNIFICADO/DEFINICIÓN ACCIONES
Normalidad (situación normal / Adelantan acciones de preparación, capacitación,

equipamiento, elaboración de estrategias, protocolos,
Sin novedad)
simulacros, capacitaciones a instituciones y comunidad, etc.
Inicio Fenómeno de El Niño 2015- Se realiza la revisión de las capacidades existentes, la

2016 y susceptibilidad de la verificación de las comunicaciones y los protocolos definidos. Se
Región. Población, bienes y fortalecen los procesos de información a la comunidad y la
servicios expuestos a estos promoción de acciones de prevención y para estar mejor
efectos. preparados. El GTGRD se reúne para realizar esta revisión y se
verifican y fortalecen mecanismo de monitoreo.
(incremento de la
Manifestación
Peligro / alerta)
Lluvias intensas, inundaciones, Se activa la Plataforma de Defensa Civil, se evalúan los posibles
deslizamientos, desbordes de ríos, escenarios y los protocolos de respuesta. Haciéndose los
huaycos. respectivos alistamientos para el manejo de los posibles
impactos. Se instala la Plataforma de Defensa Civil en la sala de
decisiones del COER y se establecen turnos de trabajo. Se
Incendios forestales, sequia, continúan fortaleciendo las acciones de información a la

comunidad, indicando las señales de peligro y sus acciones
desabastecimiento de agua
potable. como primera respuesta, números de emergencia, etc.
(Condiciones críticas del
Peligro / evaluación)
113
EN LA REGION CUSCO
Lluvias intensas, inundaciones, Se activa el plan de contingencias, se evalúa la magnitud para

deslizamientos, desbordes de ríos, acorde a ésta dar la respuesta identificada. Se evalúan riesgos
huaycos, que superan la asociados y se toman las medidas correspondientes. Se realiza
capacidad. información a la comunidad en general acerca de lo sucedido,
medidas implementadas y gestiones requeridas. Se informa al
COEN y se solicita apoyo en caso de requerirse o si es necesario
Incendios forestales, sequia, se realiza declaratoria de situación o estado de emergencia.
desabastecimiento de agua
potable, que superan la capacidad.
(Impacto, desastres,
Requiere evaluación
Para respuesta)
Se deberá además tener en cuenta el cuadro anterior el número de municipios

expuestos y/o en riesgo (porcentaje del territorio/población e infraestructura vital y
económica), para la declaratoria de estos estados, dado que este nivel de alerta debe
considerar también aspectos de capacidad de respuesta, frente a la magnitud del
evento. Para lo cual la alerta naranja en los provincias dependerá del número de
municipios distritales en emergencia y su alerta roja, se activará cuando requiera apoyo
del nivel nacional, es decir cuando la capacidad municipal y departamental ha sido
superada por la emergencia.
Los SAT son parte del proceso de PREPARACIÓN Y RESPUESTA ante desastres; se
implementan en un territorio determinado (comunidad, distrito, provincia, región,
cuenca).
Los SAT comprenden cuatro componentes:
a) Conocimiento del peligro y vigilancia permanente y en tiempo real

b) Servicio de seguimiento y alerta.
c) Difusión y comunicación
114
EN LA REGION CUSCO
d) Capacidad de respuesta
6.2. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN.
 El presente Plan entrará en vigencia al día siguiente de la publicación del dispositivo

legal de su aprobación.
 Los integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres del
Gobierno Regional, La Plataforma de Defensa Civil, Los Organismos de Primera
Respuesta y Los Gobiernos Locales, son responsables de cumplir con las actividades
de Respuesta y Rehabilitación programadas en el presente Plan, así como programar
los recursos que sean necesarios para su cumplimiento.
 De acuerdo a lo establecido en la Ley 29664 y su reglamento Decreto Supremo 048-

PCM- 2011, materializaran sus responsabilidades y competencias en tareas y
actividades para la respuesta y rehabilitación de las emergencias o desastres en sus
respectivos planes de operaciones de emergencias y de contingencias, según
corresponda.
 Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad - OGRS en su calidad de Secretaría

Técnica de la Plataforma de Defensa Civil y Coordinador del Centro de Operaciones
de Emergencia Regional – COER Cusco; como los integrantes del Grupo de Trabajo
para la Gestión del Riesgo de Desastres, así como los integrantes de la Plataforma
de Defensa Civil, son responsables de la ejecución, seguimiento, supervisión y
evaluación de las acciones dispuestas para las fases de ejecución del presente Plan,
en los aspectos de su competencia.
 Los Organismos conformantes de la Plataforma de Defensa Civil de la Región Cusco,

son los responsables de la ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de las
tareas dispuestas para las fases de respuesta del presente Plan según las tareas en
las que son responsables.
 Las coordinaciones en caso de emergencias o desastres, se efectuarán a través de

los Centros de Operaciones de Emergencia Locales – COEL y del Centro de
Operaciones de Emergencias Regional – COER Cusco.
115
EN LA REGION CUSCO
 Las decisiones para la atención de las emergencias de la región se desarrollarán a

través de la Plataforma Regional de Defensa Civil en el COER Cusco, en
coordinación con las plataformas de Defensa Civil locales.
6.2.1. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
 Los Presidentes de las comisiones de Línea, los Titulares de los organismos públicos
y privados que integran la Plataforma Regional de Defensa Civil, son responsables
de formular sus Planes de Contingencia y participar en la formulación del plan de
trabajo de la Comisión que integra sobre la base de los conceptos y lineamientos
contenidos en el presente plan. En tal sentido, deberán preparar y emitir sus Planes
de Contingencia en un plazo de TREINTA (30) días hábiles de la fecha de entrada
en vigencia del presente Plan.
 Los Presidentes de las Comisiones y Jefes de los organismos que integran el Comité
Regional de Defensa Civil, son responsables de la ejecución, seguimiento,
supervisión y evaluación de las acciones dispuestas para las fases de aplicación del
presente Plan, en los aspectos de su competencia.
 Las coordinaciones para la articulación de acciones entre las Autoridades y las
instituciones que conforman el Comité Regional de Defensa Civil, se efectuarán en
el seno de las Comisiones establecidas, las cuales se encuentran descritas en el
presente plan.
 Las coordinaciones en el contexto del Comité Regional de Defensa Civil se
efectuarán en el Nivel de Toma de Decisiones del Centro de Operaciones de
Emergencia Regional.
 La oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad del Gobierno Regional realizará sus
coordinaciones con los Comités Provinciales de Defensa Civil, mediante sus Centros
de Operaciones de Emergencia Provincial – COEP.
6.2.2. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA
6.2.2.1. Personal
116
EN LA REGION CUSCO
 Cada organismo de la Plataforma, involucrado en el presente Plan, asumirá las

funciones que le corresponde, con su personal orgánico, debiéndose efectuar los
destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos del
cumplimiento del presente Plan.
 Asimismo, deberá tomarse las previsiones a fin de dotar a la Oficina de Gestión de
Riesgos y Seguridad, al Centro de Operaciones de Emergencias Regional y en
general a las oficinas relacionadas al CRDC bajo su competencia, con personal
suficiente y debidamente capacitado que asegure el óptimo cumplimiento de las
tareas asignadas.
6.2.2.2. Logística
 Los requerimientos logísticos y financieros que demandara la preparación y ejecución

de las actividades de preparativos ante emergencias y desastres serán asumidas por
el Gobierno Regional Cusco y otras Instituciones miembros de la Plataforma Regional
de Defensa Civil del Cusco, con personal y medios disponibles.
 Los requerimientos logísticos y financieros que demande la ejecución de las
actividades de monitoreo, alerta y evacuación y la respuesta misma serán asumidos
con los medios y fuerzas de los integrantes de la Plataforma Regional de Defensa
Civil de las Provincias y Distritos. Gastos mayores de las acciones de atención de la
emergencia deberán ser asumidos por los proyectos de atención de emergencia y
rehabilitación, estos deberán ser elaborados con sus correspondientes Fichas
Técnicas para Actividades de Emergencia y presentados de acuerdo a los
procedimientos establecidos en las Directivas Nº 002 y Nº 005 - 2005 EF para ser
atendidos con recursos del Fondo de la RESERVA DE CONTINGENCIA - Ley Nº
29467 y Directiva Nº 002-2010-EF/68.01, aprobada con la RM Nº 011-2010-EF/15.
6.2.3. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES
6.2.3.1. Control y Coordinación
Los Presidentes y los miembros de las comisiones que integran la Plataforma Regional
de Defensa Civil del Cusco, así como las plataformas Provinciales y Distritales de
117
EN LA REGION CUSCO
Defensa Civil, reportarán de manera permanente al Centro de Operaciones de

Emergencia Regional (COER) instalado en la Av. Alejandro Velasco Astete S/N (costado
del Coliseo Uriel García ) en el que se procesará toda la información desarrollada en
campo, así como también se consolidará los datos para la toma de decisiones por parte
del Presidente del Comité y los Presidentes de las Comisiones del Comité Regional de
Defensa Civil.
Las tareas que desarrolla el COER se detalla en el Anexo 6 – Procedimientos del

Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Regional - COER
6.2.3.2. Comunicaciones
Para el intercambio de información, la Plataforma Regional de Defensa Civil del Cusco

emplea el personal de operadores, los sistemas y equipos de diversa tecnología y los
canales de comunicaciones disponibles en las instituciones que lo conforman, los
mismos que se enuncian a continuación:
 Internet, como enlace para la conformación de redes, empleo de

páginas web interactiva y correo electrónico.
 Telefonía fija.
 Telefonía celular.
 Sistema de radio comunicaciones.
 Fax.
Cada uno de los canales de comunicación mencionados, permiten la conformación de

redes para el intercambio de información con propósitos específicos, los cuales dan
sustento físico al sistema de comunicaciones del CRDC, tanto en situaciones normales
como de emergencia.
Las telecomunicaciones constituyen un elemento esencial, ya que hacen posible el flujo

de información entre los presidentes de las comisiones y los niveles de ejecución y
apoyo de la organización. Esta información permitirá tomar conocimiento oportuno de
los peligros y emergencias, determinar en forma exacta su alcance, características e
implicancias y promover las disposiciones para su atención, permitiendo las
coordinaciones pertinentes para la oportuna y eficiente movilización de los recursos
humanos, económicos y materiales disponibles, y las intervenciones de las diferentes
instituciones en forma articulada, evitando interferencias y duplicidad de esfuerzos.
118
EN LA REGION CUSCO
Es de prever que durante una catástrofe de gran magnitud, muchos de los canales
normales de comunicaciones se vean afectados por la destrucción física de los
elementos que los conforman, por lo que se deberá recurrir a otras formas de
comunicación. En los casos en que se empleen los sistemas de comunicaciones de
acceso al público en general y sobre todo durante las primeras horas del evento, es
natural que se saturen y que no los tengamos disponibles, en la medida que no se hayan
previsto y coordinado las medidas.
6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA.
6.3.1. ACTIVIDADES DE PRIMERA RESPUESTA
Las entidades de primera respuesta son organizaciones especializadas para intervenir en

casos de emergencias o desastres, que desarrollan acciones inmediatas necesarias en las
zonas afectadas, en coordinación con la autoridad competente en los respectivos niveles de
gobierno, según lo establecido en la Ley del SINAGERD y su reglamento, así como los
protocolos correspondientes.
a. Evacuación de la Población hacia zonas seguras.- Organizar y dirigir proceso de
traslado de población en inminente peligro hacia lugares seguros, donde puede estar
protegida de los impactos negativos de peligros tales como sismos, olas de frío y nieve,
lluvias intensas, inundaciones, huaycos, deslizamientos, incendios, etc.)
b. Búsqueda y salvamento.- Mecanismos de coordinación, decisión y comunicación de
instituciones especializadas que realizan operaciones de búsqueda y salvamento con el
fin de salvaguardar la vida humana en situaciones de emergencia y desastres.
c. Manejo Pre Hospitalario.- Atención urgente de personas afectadas en el lugar donde
han ocurrido los daños y traslado hacia un centro de atención de salud.
d. Evaluación Preliminar de los Daños.- Primera apreciación del desastre en forma
cuantitativa y/o cualitativa, basada en una aproximación a lo ocurrido (antes de las 8
primeras horas).
e. Medidas de Seguridad y Control.- Otorgar la protección y seguridad a las personas
damnificadas, afectadas y al personal que interviene en la atención de la emergencia.
f. Fiscalización. Asegurar el adecuado procedimiento y curso legal de las acciones de
primera respuesta
g. Levantamiento de Cadáveres.- Búsqueda y recuperación de víctimas fatales realizados

pos instituciones, traslado y poner a disposición del Sistema Forense del Ministerio
Público para posterior entrega a familiares.
119
EN LA REGION CUSCO
6.4. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
Comprende las acciones que deben desarrollar el Estado y las personas naturales y
jurídicas ante un desastre de gran magnitud, que requiere de la utilización de los
recursos, bienes y servicios disponibles, para atender a la población; de acuerdo con
los niveles de emergencia (Local, Regional, Nacional e internacional).
Esquema de los Niveles de Emergencia
Recursos
nacionales y
NIVEL 5
ayuda
De Gran Magnitud: Afecta la
internacional
vida de la Nación, supere o
pueda superar la capacidad de
respuesta del país
NIVEL 4
Superan la capacidad de
respuesta del Gobierno Regional: La
DECLARATORIA DE
atención es con recursos nacionales
ESTADO DE
EMERGENCIA NACIONAL
REQUISITO:
DECLARATOR
IA DE
ESTADO DE
EMERGENCIA
Intervenciones de
Rehabilitación /Peligro
Inminente a Ejecutar
NIVEL 1,2, 3
( Alcance Local y Regional:
Detallado en el Plan Nacional de
Operaciones, cuya Atención es
con sus propios recursos)
ACTIVIDAD
DE
PROYECTO DE EMERGEN
INVERSIÓN PÚBLICA CIA
DE EMERGENCIA
Uso de S/. 50 Millones

DESASTRE Reserva de Contingencia
MEF
6.5. SITUACIÓN DE LOS SECTORES COMPROMETIDOS PARA AFRONTAR

LA CONTINGENCIA
6.5.1. GERENCIAS REGIONALES:
6.5.1.1. Gerencia Regional de Infraestructura
120
EN LA REGION CUSCO
Espacios de trabajo para la ejecución de acción e intervención
Las instancias que conformaran las diferentes comisiones son:
 Sub Gerencia de Obras

 Sub Gerencia de Equipo Mecánico
 Sub Gerencia de Estudios e Inversión
Las Comisiones para la Ejecución del presente Plan:
 Comisión de Operaciones
 Comisión de Logística
 Comisión de Comunicaciones
Se ha considerado dos etapas
 Etapa de Preparación
 Etapa de Respuesta
Identificación de zonas vulnerables
 Se realizó un taller con la participación del INDECI, Sub Gerencia de Equipo
Mecánico, Sub Gerencia de Obras, Oficina de Gestión de Riesgos y Desastres
del GRC, Sub Gerencia de Estudios de Inversión, para la identificación de zonas
de peligros.
Situación Actual de la Maquinaria de la GRI
Con la participación de la Sub Gerencia de Equipo Mecánico se realizó primeramente
un inventario de la maquinaria con la que se cuenta actualmente, y luego se analizó el
estado de operatividad, la misma que se detalla en los siguientes cuadros.
Disponibilidad de equipo mecánico

Se presenta la relación del equipo mecánico de la Gerencia Regional de Infraestructura
detallando la cantidad de maquinaria operativa que representa el 67.35%, inoperativa el
15.65%, siniestrados 1.36%, propuestas para baja 15.65%, evidenciando que se hace
necesario contar con un presupuesto para el mantenimiento y puestos en operatividad
al 100% y contar con todo el equipo mecánico disponible para el momento de las
emergencias.
121
EN LA REGION CUSCO
POOL DE EQUIPO MECANICO DISTRIBUIDO POR OBRAS
CALCA MACHACANCHA
0
5 4 CALCA (PLANTA
0 0%
0 3% 2% 1
CHANCADORA)
0% PANTIPATA
0% 6 19 1% 6
3% 3% HUNABUTIO
11% 8
5% PILLPINTO (DEFENSA
1 NACIONAL)
46 1% PRONAA
26%
20 TALLER TTIO
11%
APOYO (IMA-HUTANAY)
APOYO (IMA-ZURITE)
0 APOYO (COPESCO
57 PARURO-RANRACASAY)
0% 33% HUANCARANI-
0 PAUCARTAMBO
0% MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO
2
1%
Fuente: Plan de Contingencias Frente al Fenómeno El Niño 2015 – 2016 / GRI
122
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N°57: POOL EQUIPO MECANICO
POOL DE EQUIPO MECANICO

DISTRIBUIDO POR OBRAS Y/O UBICACIÓN
PARURO-RANRACASAY)
CALCA MACHACANCHA
APOYO (IMA-HUTANAY)
PILLPINTO (DEFENSA
APOYO (IMA-ZURITE)
MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD DE
SANTUARIO SR. DE
APOYO (COPESCO
(CONCHACOLLO)
CALCA (PLANTA
PAUCARTAMBO
CHANCADORA)
HUANCARANI-
VIA EXPRESA
TALLER TTIO
HUNABUTIO
PANTIPATA
NACIONAL)
CANTIDAD
CHAMACA
SANTIAGO
HUANCA
PRONAA
CCORCA
VELILLE
N° UNIDADES
01 CAMIONES VOLQUETE 47 6 0 1 1 0 2 15 1 0 0 16 0 0 2 1 2 0
02 CAMIONES CISTERNAS DE COMBUSTIBLE 4 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0
03 CAMIONES CISTERNAS DE AGUA 9 1 0 0 0 0 2 0 1 0 0 4 0 0 0 0 1 0
04 CAMION BARANDA 5 0 0 1 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
05 CAMION PLATAFORMA 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
06 CAMION TANQUE IMPRIMADOR 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
07 TRACTO CAMION PLATAFORMA 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
08 CARGADOR FRONTAL 16 3 0 1 0 1 3 2 0 0 0 5 0 0 1 0 0 0
09 CHANCADORA DE PIEDRA 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10 COMPRESORAS DE AIRE 5 1 0 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
11 ESPARCIDORA DE ASFALTO MOVIL 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12 EXCAVADORAS HIDRAULICAS 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 1 0
13 MOTONIVELADORAS 11 2 0 1 0 0 1 2 0 0 0 3 0 0 0 1 1 0
14 PLANTA DE ASFALTO 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15 RETROEXCAVADORAS 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 RODILLO VIBRATORIO 12 1 0 1 0 0 3 0 0 0 0 4 0 0 1 1 1 0
17 RODILLO NEUMATICO 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18 RODILLO TANDEM 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19 TRACTOR NEUMATICO 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20 TRACTOR SOBRE ORUGAS 12 0 0 1 0 0 3 1 0 0 0 5 0 0 1 1 0 0
21 SELECCIONADORA DE ARIDOS 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
22 DIFERENTES EQUIPOS DADOS DE BAJA 29 0 0 0 0 0 0 29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 176 19 1 6 8 1 20 57 2 0 0 46 0 0 5 4 6 0
PORCENTAJE 99.43% 10.80% 0.57% 3.41% 4.55% 0.57% 11.36% 32.39% 1.14% 0.00% 0.00% 26.14% 0.00% 0.00% 2.84% 2.27% 3.41% 0.00%
Fuente: Plan de Contingencias Frente a las Fuertes Precipitaciones 2016 – 2017/ GRI.
123
EN LA REGION CUSCO
6.5.1.2. Sectores de Desarrollo
a) Sector Agropecuario
Para afrontar con éxito los posibles daños previsibles por el Fenómeno El Niño adversos a
la agricultura, se recomienda primeramente la consolidación orgánica institucional mediante
mesas técnicas de trabajo, para una respuesta adecuada e inmediata, ante la materialización
cualquier peligro de la naturaleza y seguidamente de la dotación o adquirió de insumos
agropecuarios.
Organización y coordinación:
Dirección de control
Son ejecutadas por la Dirección Regional de Agricultura Cusco, y tiene las siguientes
funciones:
- Evaluar la ejecución de los planes de contingencia.
- Elaborar y mantener actualizado el inventario del potencial humano y recursos
materiales para la atención de emergencias y la movilización oportuna de los mismos.
- Evaluar después de la emergencia los daños y pérdidas producidos por un desastre.
- Atender la emergencia proporcionando apoyo inmediato a las áreas de cultivo, afectado
y a la población pecuaria afectada por desastres climáticos, con la asistencia en
semillas, fertilizantes, productos fitosanitarios, alimento para ganado, productos
veterinarios para afecciones bronco-pulmonares.
- Promover y conducir la capacitación de autoridades y productores agropecuarios en
Gestión del Riesgo de Desastres (GRD).
- Promover la declaratoria de emergencia por desastre, si la magnitud de los daños lo
amerita.
- Organizar, capacitar y conducir las brigadas en las zonas afectadas por los fenómenos
climáticos.
124
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 58: Recursos Humanos
Denominación Total
Directores de Líneas y de
21
agencias agrarias
Profesionales 42
Personal Técnico 70
Personal Auxiliar 15
Total General 148
Fuente: Oficina de Personal - DRAC
Nota: Se cuenta con infraestructura como locales de agencias agrarias, centros

experimentales y viveros forestales / frutícolas.
CUADRO N° 59: Equipo Mecánico

Maquinaria pesada Unidad Operativos
Cama Baja 1 1
Volquete 5 4
Excavadora 4 3
Tractor oruga 3 1
Maquinaria agrícola 68 20
TOTAL 86 63
Fuente: Oficina de Maquinaria Pesada – DRAC.
CUADRO N°60: Medios de comunicación
Agencias agrarias N° de teléfono
Oficina Central DRAC + 51 (084) 581300
Agencia Agraria Cusco + 51 (084) 273349
Agencia Agraria Anta + 51 (084) 203651
Agencia Agraria Canchis + 51 (084) 351027
Agencia Agraria Calca + 51 (084) 202127
125
EN LA REGION CUSCO
Agencia Agraria Canas + 51 (084) 792051
Agencia Agraria Chumbivilcas + 51 (084) 634802
Agencia Agraria Paucartambo + 51 (084) 250349
Agencia Agraria Paruro + 51 (084) 794565
Agencia Agraria Espinar + 51 (084) 301156
Agencia Agraria La Convención + 51 (084) 281486
Agencia Agraria Pichari + 51 (066) 325241
Agencia Agraria Quispicanchi + 51 (084) 307227
Agencia Agraria Urubamba + 51 (084) 201085
Fuente: Plan de Contingencias Frente al Fenómeno El Niño 2015 – 2016 / DRAC.
Coordinación
Para mitigar los efectos de los fenómenos climáticos que se presenten se realizará las
siguientes acciones:
- Evaluación de Daños, con participación de agencias agrarias, instituciones públicas

y privadas, Gobiernos Provinciales y locales, organización de productos.
- Concertación con Municipios, organizaciones de productores para el
cofinanciamiento y ecuación de proyectos de emergencia.
- La respuesta a la emergencia es a través de la red integrada de operaciones
constituida por las agencias agrarias, sedes agrarias y Gobiernos locales de la zona
afectada.
b) Sector Salud
Según la normativa del sector, le corresponde evaluar el Plan a la Dirección de Prevención

de Emergencia y Desastres de la DIRESA Cusco, cuyo objetivo es asegurar el cumplimiento
eficiente y eficaz de los objetivos previstos, para ello se deberá implementar un sistema de
monitoreo, seguimiento y evaluación de la ejecución de los proyectos y actividades del Plan
a través de indicadores que midan los efectos esperados.
126
EN LA REGION CUSCO
La DIRESA Cusco, realizara la evaluación en el marco del PP 068.
El otro nivel que le autoriza evaluar en una situación crítica de desastre es el gobierno
regional y local, siendo además responsables de la implementación en su ámbito, se
encargan de la fiscalización y control con el apoyo de la población.
Finalmente como ente rector la PCM, a través del CENEPRED e INDECI, le corresponden
de brindar apoyo técnico, así como la capacitación, supervisión del Plan.
 Establecimientos de Salud de la Región
La tabla siguiente, muestra que en la actualidad el departamento de la Cusco cuenta con 331
establecimientos de salud, siendo 02 hospitales de nivel III-1 de los cuales el hospital Antonio
Lorena funciona parcialmente en un establecimiento de contingencia por la construcción de su
nueva infraestructura; 04 hospitales son de categoría II-1. El nivel primario tiene el mayor
número de establecimientos (324), de los cuales solo 37 establecimientos están categorizados
como Centros de Salud que brindan servicios de internamiento y 288 son establecimientos de
I-1 a I-3.
CUADO N° 61: NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR CATEGORIA y

POR PROVINCIAS DIRECCION REGIONAL DE SALUD
Total DIRECCION REGIONAL DE SALUD CUSCO OTRAS INSTITUCIONES 2
Establecimien
PROVINCIAS tos Direccion Centros de Puestos de
Centros de Puestos de
Regional de Hospitales Salud
Salud con
Salud
Salud con EsSalud PNP Ejercito
Salud Cusco Internamie Médico
ACOMAYO 10 0 1 2 6 1 1 0
ANTA 16 0 4 2 3 7 0 0
CALCA 33 0 4 3 21 5 1 0
CANAS 15 0 1 2 4 8 0 0
CANCHIS 20 1 4 2 5 8 1 1
CHUMBIVILCAS 35 1 3 1 18 12 1 0
CUSCO 25 2 13 2 1 7 4 2 1
ESPINAR 13 1 1 3 8 1 0
LA CONVENCION 99 1 8 10 49 31 3 1
PARURO 14 0 2 1 4 7 0 0
PAUCARTAMBO 15 0 2 2 6 5 1 0
QUISPICANCHI 22 0 3 4 7 8 1 1
URUBAMBA 14 0 5 7 2 2 0
TOTAL 331 6 45 37 134 109 16 5 1
Según Resolucion Directoral N° 01464-2012-DRSC/DGDPH
127
EN LA REGION CUSCO
Muchos de los establecimientos se ven afectados con lluvias extremas ocasionando

limitaciones en la capacidad resolutiva de los servicios por:
- Disposición insuficiente de agua segura

- Dificultad o limitaciones en la disposición de fuentes de energía.
- Daños a la Infraestructura, Equipos, medicamentos, insumos, etc.
- Inaccesibilidad de los servicios a las poblaciones afectadas por carreteras o caminos
bloqueados.
- Inaccesibilidad a los servicios de salud de las poblaciones con caminos carreteras
interrumpidas o excesivo crecimiento de los ríos.
- Escasez de alimentos para el personal asistencial y los pacientes hospitalarios.
 Situación actual de Establecimientos de Salud en la Región Cusco Frente a

Desastres.
La Dirección de Prevención y Control de Emergencias y Desastres de la DIRESA Cusco, del

año 2013 al 2014 tiene 95 establecimientos priorizados, evaluados con la herramienta Índice
de Seguridad Hospitalaria (ISH), que valora la vulnerabilidad de los establecimientos en sus
componentes estructural, no estructural y funcional frente a desastres, cuyos resultados se
determinan según los siguientes criterios:
CUADRO N°62: CRITERIOS DE VALORACION DE LA VULNERABILIDAD DE LOS

ESTABLECIMIENTOS
N7D
Índice de Categorí
¿Qué se tiene que hacer?
seguridad a
Se requieren medidas urgentes de manera inmediata, ya que los niveles actuales de seguridad del establecimiento no son
0 – 0.35
C suficientes para proteger la vida de los pacientes y el personal durante y después de un desastre.
Se requieren medidas necesarias en el corto plazo, ya que los niveles actuales de seguridad del establecimiento pueden
0.36 – 0.65
B potencialmente poner en riesgo a los pacientes, el personal y su funcionamiento durante y después de un desastre.
Aunque es probable que el hospital continúe funcionando en caso de desastres, se recomienda continuar con medidas para
0.66 – 1
A mejorar la capacidad de respuesta y ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo, para mejorar el nivel de
seguridad frente a desastres.
128
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 63: HOSPITALES CUSCO EVALUADOS CON ISH-REGIÓN CUSCO
INDICE
INDICE CATEGORÍ
HOSPITALES CAT. VULNERABI
SEGURIDAD A ISH
LIDAD
DIRECCIÓN HOSPITAL DE SICUANI II-1 0.72 0.28 A
REGIONAL HOSPITAL ANTONIO LORENA III-1 0.65 0.35 B
DE SALUD HOSPITAL REGIONAL III-1 0.46 0.54 B
CUSCO
HOSPITAL DE ESPINAR II-1 0.35 0.65 C
HOSPITAL DE QUILLABAMBA II-1 0.27 0.73 C
HOSPITAL DE SANTO TOMÁS II-1 0.22 0.78 C
De los 06 hospitales evaluados solo el Hospital de Sicuani está clasificado con categoría A,
con probable seguridad, de continuar funcionando ante desastres, el Hospital Regional y
Antonio Lorena según el ISH, tienen la categoría B, significando que potencialmente coloca
en riesgo a los ocupantes su funcionamiento en situación de desastres, y son tres los
hospitales Espinar, Quillabamba, Santo Tomas, que requieren medidas urgentes e
inmediatas, porque sus niveles actuales de seguridad de establecimiento son insuficientes
para proteger a las personas y equipos.
129
EN LA REGION CUSCO
CUADRO 64: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CUSCO EVALUADOS CON ISH-REGIÓN

INDICE INDICE
CATEGORÍA
RED EESS CAT. SEGURIDA VULNERABILI
ISH
D DAD
La Convención C. S. OCCOBA MBA I-3 0.74 0.26 A
Kimbiri- Pichari C. S. KIMBIRI I-4 0.73 0.27 A
Cusco Norte C. S. URUBA MBA I-4 0.72 0.28 A
Cusco Norte C. S. CA LCA I-4 0.67 0.33 A
Canas Canchis. E. P. S. HUA Y HUA HUA SI I-2 0.67 0.33 A
La Convención P. S. SA NTA MA RÍA I-2 0.67 0.33 A
Canas Canchis. E. C. S. COMBA PA TA I-4 0.65 0.35 B
Canas Canchis. E. P. S. SUY KUTA MBO I-2 0.64 0.36 B
Canas Canchis. E. C. S. TINTA I-3 0.62 0.38 B
Canas Canchis. E. C. S. Y A URI I-4 0.62 0.38 B
Cusco Sur C. S. SA N JERÓNIMO I-4 0.61 0.39 B
Cusco Sur C. S. PA RURO I-3 0.60 0.40 B
Cusco Sur C. S. A COMA Y O I-3 0.58 0.42 B
Kimbiri- Pichari C. S. PICHA RI I-4 0.58 0.42 B
La Convención P. S. PA V A Y OC I-3 0.57 0.43 B
Kimbiri- Pichari C. S. MA NTA RO I-3 0.57 0.43 B
Canas Canchis. E. C. S. LA Y O I-3 0.56 0.44 B
La Convención P. S. KORIBENI I-2 0.56 0.44 B
Cusco Sur C. S. CCA TCCA I-4 0.56 0.44 B
Canas Canchis. E. P. S. SA N PA BLO I-2 0.55 0.45 B
La Convención C. S. MA RA NURA I-4 0.55 0.45 B
Cusco Sur C. S. PILLCOPA TA I-3 0.54 0.46 B
Cusco Sur P. S. MA RCA PA TA I-2 0.54 0.46 B
La Convención P. S. ECHA RA TI I-2 0.53 0.47 B
Cusco Norte C. S. MA CHUPICCHU I-4 0.53 0.47 B
Cusco Sur P. S. CCA PI I-2 0.53 0.47 B
Canas Canchis. E. C. S. Y A NA OCA I-4 0.52 0.48 B
La Convención C. S. SA NTA A NA I-4 0.52 0.48 B
La Convención C. S. KITENI I-4 0.52 0.48 B
Kimbiri- Pichari P. S. NA TIV IDA D I-2 0.52 0.48 B
Cusco Sur P. S. PULPERA I-2 0.51 0.49 B
Cusco Sur C. S. PA UCA RTA MBO I-4 0.50 0.50 B
Cusco Sur C. S. QUIQUIJA NA I-4 0.50 0.50 B
La Convención P. S. A MA Y BA MBA I-2 0.49 0.51 B
Cusco Sur C. S. URCOS I-4 0.48 0.52 B
Cusco Norte P. S. MUY UPA Y I-1 0.47 0.53 B
Cusco Sur P. S. A LCCA V ICTORIA I-1 0.47 0.53 B
La Convención C. S. SA NTA TERESA I-4 0.45 0.55 B
Cusco Norte C. S. PISA C I-4 0.45 0.55 B
Cusco Norte C. S. LA QUEBRA DA I-4 0.44 0.56 B
Cusco Norte C. S. MA RA S I-4 0.44 0.56 B
Cusco Sur C. S. CCA PA CMA RCA I-3 0.43 0.57 B
Cusco Norte P. S. ZURITE I-1 0.41 0.59 B
La Convención P. S. PA LTA Y BA MA BA I-1 0.40 0.60 B
Cusco Norte C. S. OLLA NTA Y TA MBO I-4 0.40 0.60 B
Cusco Sur C. S. LIV ITA CA I-4 0.40 0.60 B
Cusco Norte P. S. A MPA RA ES I-2 0.39 0.61 B
La Convención C. S. CA MISEA I-4 0.39 0.61 B
Canas Canchis. E. C. S. PITUMA RCA I-3 0.38 0.62 B
La Convención C. S. QUELLOUNO I-4 0.38 0.62 B
Cusco Sur P. S. URPA Y I-1 0.38 0.62 B
Canas Canchis. E. P. S. OCCORURO I-2 0.37 0.63 B
Canas Canchis. E. C. S. MA RA NGA NI I-3 0.37 0.63 B
Cusco Sur C. S. HUA NCA RA NI I-4 0.37 0.63 B
Cusco Sur P. S. TINKI I-2 0.37 0.63 B
C. S. LOBO
Kimbiri- Pichari TA HUA NTINSUY O
I-3 0.37 0.63 B
La Convención P. S. IV OCHOTE I-2 0.36 0.64 B
La Convención C. S. PA LMA REA L I-4 0.35 0.65 C
La Convención C. S. PUCY URA I-4 0.35 0.65 C
Cusco Sur P. S. A NTA PA LLPA I-2 0.35 0.65 C
Canas Canchis. E. P. S. CONDOROMA I-1 0.34 0.66 C
Canas Canchis. E. C. S. TECHO OBRERO I-4 0.34 0.66 C
Cusco Norte P. S. TA RA Y I-1 0.33 0.67 C
Kimbiri- Pichari P. S. MA PITUNA RI I-2 0.32 0.68 C
La Convención C. S. HUY RO I-3 0.32 0.68 C
La Convención P. S. PA MPA CONCEPCIÓN I-2 0.31 0.69 C
La Convención P. S. MA TERIA TO I-2 0.30 0.70 C

Canas Canchis. E. C. S. EL DESCA NSO I-4 0.29 0.71 C
Cusco Norte P. S. HUA Y LLA COCHA I-1 0.29 0.71 C
Cusco Norte P. S. COLCA I-2 0.29 0.71 C
Cusco Sur C. S. OCONGA TE I-4 0.29 0.71 C
Cusco Norte P. S. PTE. SA NTIA GO I-2 0.28 0.72 C
La Convención P. S. A LFA MA Y O I-1 0.28 0.72 C
Cusco Norte P. S. PICCHU RINCONA DA I-3 0.25 0.75 C
Cusco Sur P. S. PA CCA RECTA MBO I-2 0.24 0.76 C
Canas Canchis. E. P. S. QUEHUE I-2 0.24 0.76 C
Canas Canchis. E. P. S. LA NGUI I-2 0.23 0.77 C
Cusco Norte P. S. HUA CHIBA MBA I-1 0.21 0.79 C
La Convención C. S. KEPA SHIA TO I-3 0.20 0.80 C
La Convención P. S. SULLUCUY OC I-1 0.20 0.80 C
Cusco Norte P. S. CHINCHA Y PUGIO I-2 0.20 0.80 C
Canas Canchis. E. P. S. CHECCA I-2 0.17 0.83 C
Cusco Norte C. S. SIETE CUA RTONES I-3 0.17 0.83 C
Cusco Norte P. S. SA N PEDRO I-2 0.17 0.83 C
Cusco Norte C. S. BELENPA MPA I-4 0.16 0.84 C
Canas Canchis. E. P. S. SA N PEDRO I-2 0.14 0.86 C
Canas Canchis. E. C. S. PA MPA PHA LLA I-3 0.13 0.87 C
Canas Canchis. E. P. S. TOCCOCCORI I-2 0.13 0.87 C
Cusco Norte P. S. MIRA FLORES I-2 0.04 0.96 C
130
EN LA REGION CUSCO
Fuente: Dirección de Prevención y Control de Emergencias y Desastres .

De los 89 establecimientos evaluados solo 06 están categorizados con A, aparentemente
serian establecimientos operativos en situación de desastres, 51 establecimientos tienen la
categoría de B y que requieren medidas correctivas necesarias a corto plazo, y son 31
establecimientos que requieren intervenciones inmediatas por su alto grado de inseguridad.
CUADRO N° 65: EVALUACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS CON ISH POR REDES DE

SALUD
RESULTADOS ISH DEL 1ER NIVEL DE ATENCIÓN REGION -

CUSCO
CATEGORÍA ISH
25 "A"
2 0 - 0.35
20 1 2 CATEGORIA
15 12 10 8 "B" 0.36 - 0.65
17 CATEGORÍA "C" 0.66 - 1
10
5 1 8 9 11
4 3
0 1
Fuente: Dirección de Prevención y Control de Emergencias y Desastres.
Según el gráfico anterior, las Redes de Salud con un mayor número de establecimientos de
salud en categoría C son la Red Cusco Norte, Canas Canchis Espinar y La Convención.
131
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 66: SEGURIDAD FUNCIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

SEGÚN LA EVALUACIÓN CON ISH
SEGURIDAD FUNCIONAL REGIONAL DIRESA CUSCO
SEGURIDAD
100% 2% 10% 3% 5% 1% 4% FUNCIONAL ALTA
20% 14% 15% 16% 18%
23%
50% SEGURIDAD
78% 84% 80% 82% 78%
67% FUNCIONAL
MEDIA
0%
SEGURIDAD
FUNCIONAL BAJA
Fuente: Dirección de Prevención y Control de Emergencias y Desastres.
El gráfico anterior, señala que más del 70 % de los establecimientos, y en todas las Redes
de Salud son inseguros en su componente funcional- organización de los equipos frente a
situaciones adversas (Planes de respuesta, simulaciones, otros), situación que debe ser
revertida a mediano plazo, siendo competencia de la Dirección de Prevención y Control de
Emergencias y Desastres.
c) Sector Educación
La Dirección Regional de Educación es un órgano especializado del Gobierno Regional del

Cusco, responsable del servicio educativo en el ámbito de la Región Cusco, encargado de
planificar, ejecutar y administrar las políticas y planes regionales en materia de educación,
cultura, deporte, recreación, ciencia y tecnología, con participación de los diferentes actores
sociales a fin de asegurar servicios educativos y programas de atención integral de calidad
y equidad en las instituciones y programas educativos.
La 5ª REGIÓN, con sede en Cusco, abarca los departamentos de Cusco, Apurímac y Madre
de Dios.
132
EN LA REGION CUSCO
Actualmente, es un Órgano desconcentrado de línea sectorial del Gobierno Regional Cusco,

con dependencia presupuestal y administrativa, así como jerárquica y funcionalmente de la
Gerencia Regional de Desarrollo Social.
La infraestructura de la Dirección Regional de Educación no brinda las garantías mínimas

de seguridad, por ende presenta un riesgo alto, ya que en cualquier momento y ante la
presencia de un sismo se teme que esta sin ningún problema colapse al 100%, esta misma
resulta insuficiente para albergar a los recursos humanos que en los últimos años se ha
incrementado considerablemente para cumplir con las competencias transferidas en materia
de Educación.
La Dirección Regional de Educación del Cusco cuenta con su comisión de Gestión del
Riesgo integrada por:
PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN
DIRECTOR(A) REGIONAL DE EDUCACIÓN DE CUSCO
COMISIÓN EJECUTIVA
DIRECTOR(A) DE GESTIÓN PEDAGÓGICA. (COORDINADORA)
DIRECTOR(A) DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
DIRECTOR(A) DE ADMINISTRACIÓN
DIRECTOR(A) DE ASESORÍA JURÍDICA.
DIRECTOR(A) DE OCI
SECRETARÍA TÉCNICA
JEFE DE LA UNIDAD DE EDUCACION AMBIENTAL
COORDINADOR REGIONAL PREVAED CUSCO
JEFE DE PERSONAL
JEFE DE LA UNIDAD DE INFRAESTRUCTURA
COMISIÓN OPERATIVA
JEFE DE LA UNIDAD DE EBA (COORDINADOR)
JEFE DE LA UNIDAD DE ESTADÍSTICA
JEFE DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN
JEFE DE LA UNIDAD DE REMUNERACIONES
EQUIPO DE PREVENCIÓN
JEFE DE LA UNIDAD DE EDUCACIÓN SUPERIOR (COORDINADOR)
JEFE DE UNIDAD DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
JEFE DE SECRETARIA GENERAL
JEFE DE UNIDAD DE PENSIONES
EQUIPO DE MITIGACIÓN
JEFE DE LA UNIDAD EBR PRIMARIA (COORDINADOR)
JEFE DE LA UNIDAD DE ABASTECIMIENTO.
JEFE DE LA UINIDAD DE PROYECTOS EDUCATIVOS
EQUIPO DE RESPUESTA
JEFE DE LA UNIDAD DE RACIONALIZACIÓN (COORDINADOR)
JEFE DE LA UNIDAD DE PROMOCION HUMANA
133
EN LA REGION CUSCO
CUADRO 67: LOCALES ESCOLARES POR NIVELES DE VULNERABILIDAD

LOCALES ESCOLARES POR NIVELES DE VULNERABILIDAD
NIVELES DE VULNERABILIDAD
PROVINCIA DISTRITO
1 - Bajo 2 - Medio 3 - Alto 4 - Muy alto TOTAL
Acomayo 37 39 24 9 109
Acomayo 4 11 6 21
Acopia 5 1 1 7
Acos 2 4 6 2 14
Mosoc Llacta 2 2 4
Pomacanchi 15 16 2 33
Rondocan 9 8 17
Sangarara 6 5 2 13
Anta 45 50 33 26 154
Ancahuasi 9 6 5 2 22
Anta 7 10 9 11 37
Cachimayo 2 1 1 4
Chinchaypujio 13 7 2 22
Huarocondo 5 4 5 14
Limatambo 11 9 6 26
Mollepata 3 6 9
Pucyura 2 4 1 4 11
Zurite 1 5 3 9
Calca 32 52 80 25 189
Calca 3 3 29 14 49
Coya 3 4 2 9
Lamay 2 9 5 16
Lares 15 11 3 29
Pisac 11 13 3 27
San Salvador 2 14 16
Taray 1 4 10 1 16
Yanatile 11 9 2 5 27
Fuente: Plan de Contingencias frente a las Fuertes Precipitaciones 2016 – 2017/ DRED
134
EN LA REGION CUSCO

PROVINCIA DISTRITO
Canas 53 56 55 15 179
Checca 13 9 3 25
Kunturkanki 15 5 2 22
Langui 1 1 12 1 15
Layo 18 10 1 29
Pampamarca 5 3 1 9
Quehue 5 11 3 19
Tupac Amaru 6 9 2 2 19
Yanaoca 12 21 8 41
Canchis 38 33 65 89 225
Checacupe 9 10 4 23
Combapata 7 10 3 6 26
Marangani 1 3 8 15 27
Pitumarca 18 6 2 26
San Pablo 1 11 8 20
San Pedro 5 4 9
Sicuani 2 3 23 48 76
Tinta 1 9 8 18
Chumbivilcas 92 95 42 3 232
Capacmarca 6 4 3 1 14
Chamaca 9 9 4 1 23
Colquemarca 10 16 3 29
Livitaca 23 13 9 45
Llusco 6 10 4 20
Quiñota 7 8 15
Santo Tomas 19 25 12 56
Velille 12 10 7 1 30
Cusco 4 31 56 109 200
Ccorca 3 3 6 2 14
Cusco 12 21 33 66
Poroy 1 4 5
San Jerónimo 1 3 7 10 21
San Sebastián 8 4 17 29
Santiago 4 9 23 36
Saylla 2 3 5
Wanchaq 7 17 24
135
EN LA REGION CUSCO

PROVINCIA DISTRITO
Espinar 92 69 18 179
Alto Pichigua 10 1 11
Condoroma 2 1 2 5
Coporaque 25 24 1 50
Espinar 32 22 8 62
Ocoruro 2 4 1 7
Pallpata 14 3 1 18
Pichigua 2 10 2 14
Suyckutambo 5 4 3 12
La Convención 67 130 211 200 608
Echarate 6 26 61 106 199

Huayopata 4 14 1 19
Kimbiri 15 37 13 65
Maranura 4 6 10 20
Ocobamba 7 7 6 20
Pichari 23 28 20 3 74
Quellouno 1 13 20 34 68
Santa Ana 5 17 17 39
Santa Teresa 5 10 10 25
Vilcabamba 30 23 20 6 79
Paruro 84 54 12 150
Accha 5 8 1 14
Ccapi 16 5 21
Colcha 3 6 1 10
Huanoquite 17 10 1 28
Omacha 21 10 4 35
Paccaritambo 11 2 13
Paruro 6 5 2 13
Pillpinto 4 3 7
Yaurisque 1 5 3 9
136
EN LA REGION CUSCO

PROVINCIA DISTRITO
Paucartambo 70 84 44 11 209
Caicay 2 5 6 13
Challabamba 23 24 6 53
Colquepata 16 17 8 1 42
Huancarani 7 9 11 1 28
Kosñipata 5 3 6 2 16
Paucartambo 19 29 8 1 57
Quispicanchi 130 91 73 26 320
Andahuaylillas 1 8 7 16
Camanti 2 5 7
Ccarhuayo 14 4 1 19
Ccatca 19 18 11 2 50
Cusipata 13 5 2 20
Huaro 5 2 5 12
Lucre 5 3 2 1 11
Marcapata 1 6 8 10 25
Ocongate 35 20 8 3 66
Oropesa 2 3 1 6
Quiquijana 22 15 9 46
Urcos 14 15 11 2 42
Urubamba 40 40 36 18 134
Chinchero 14 8 2 1 25
Huayllabamba 3 3 3 3 12
Machupicchu 1 2 4 7
Maras 1 7 6 1 15
Ollantaytambo 1 10 18 8 37
Urubamba 17 9 4 1 31
Yucay 4 2 1 7
TOTAL 784 824 749 531 2888
137
EN LA REGION CUSCO
d) Sector transportes
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones del Cusco – DRTCC, tiene la

siguiente estructura Orgánica:
ORGANIGRAMA DE LA DRTCC
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES COMITÉ DE COORDINACIÓN

OFICINA DE CONTROL INTERNO Y COMUNICACIONES CUSCO INSTITUCIONAL
OFICINA DE ASESORIA LEGAL

OFICINA DE ADMINISTRACION
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y
OFICINA DE SUPERVISIÓN Y PRESUPUESTO
LIQUIDACIÓN DE OBRAS
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN DE CAMINOS COMUNICACIONES TRANSPORTE TERRESTRE
SUB DIRECCIÓN SUB DIRECCIÓN DE

INFRAESTRUCTURA SUB DIRECCIÓN DE SUB DIRECCIÓN DE SUB DIRECCIÓN DE
DE ESTUDIOS CIRCULACIÓN Y
VIAL EQUIPO MECÁNICO SERVICIOS DE
SEGURIDAD VIAL TRANSPORTE TERRESTRE
 ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE

CONTINGENCIA
La organización responsable de la ejecución del Plan de Contingencia Sectorial frente a la

Declaratoria de Estado de Emergencia por Peligro Inminente ante el Periodo de Lluvias
2016-2017 y Ocurrencia del Fenómeno el Niño en la Región del Cusco, que produce
138
EN LA REGION CUSCO
destrucción de puentes, corte de carreteras por efecto de crecidas de caudales, por huaycos
y deslizamientos, se estructura de la siguiente manera:
CUADRO N°68: COMISIÓN DIRECTIVA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
COMISIÓN DIRECTIVA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CUSCO
CARGO RESPONSABLE DIRECCIÓN TELÉFONO
Teléfono Fijo:
Av. Micaela
Director Regional 084-600600 Anexo 104
Bastidas No480
084-600609
Teléfono Fijo:
Av. Micaela
Director de Caminos 084-600603 Anexo 113
Bastidas No480
Teléfono Fijo:
Director de Av. Micaela
Comunicaciones Bastidas No480
084-600601Anexo 204
Teléfono Fijo:
Av. Micaela
Director de Transporte Bastidas No480
600601 Anexo 107
Terrestre
Teléfono Fijo:
Av. Micaela
Oficina de Planificación Bastidas No480
084-600607 Anexo 102
y Presupuesto
139
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 68: EQUIPO TÉCNICO - OPERATIVO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
EQUIPO TÉCNICO - OPERATIVO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CUSCO
CARGO RESPONSABLE DIRECCIÓN TELÉFONO
Teléfono Fijo:
Av. Micaela Bastidas
Sub Director de Estudios y No480 084-600603
Obras Viales
Anexo 129
Teléfono Fijo:
No480 084-237574
Sub Director de Equipo 084-226441
Mecánico
Teléfono Fijo:

084-600600
No480
Jefe de la Oficina de
Supervisión y Liquidación Anexo 207
Teléfono Fijo:
Av. Micaela Bastidas 600601
No480 Anexo 107
Director de Transporte
Terrestre
Teléfono Fijo:
084-600602
No480
Director de
Anexo 204
Telecomunicaciones
140
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 69: MATRIZ DE RIESGO POR RUTAS DEPARTAMENTALES EN PELIGRO POR TEMPORADA DE LLUVIAS
MATRIZ DE RIESGO POR RUTAS DEPARTAMENTALES EN PELIGRO POR TEMPORADA DE LLUVIAS

BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA
CRITERIOS DE FUENTE DE
COMPONENTE PONDE
PRIORIZACION 1 2 3 4 VERIFICACION
RACIO
N 6 Índice medio diario IMD IMD IMD
IMD Vehicular Inspecciones In situ,
vehicular Vehicular Vehicular Vehicular
Ocurrencias pasadas.
Tiene Tiene
4 Sin Presupuesto de Sin Sin
presupuesto Inspecciones In situ,
CARRETERAS presupuesto
VULNERABILIDAD
mantenimiento presupuesto presupuesto Ocurrencias pasadas.

y es atendida pero no es
atendida Inspecciones In
Un lado Un lado, Ambos Ambos
PUENTES 6 Socavación de estribos situ, Ocurrencias
,NAME NAME lados, lados,
pasadas.
Altura NAME NAME
5 Acolmatación del cauce del rio Altura del Altura del Altura del Inspecciones In situ,
del
galibo galibo galibo Ocurrencias
Poblados
galibo
TELECOMU 5 Daño de estructura de Poblados Poblados Poblados pasadas.
incomunic Inspecciones In situ
NICACIONE Telecomunicaciones incomunicad incomunicad incomunicad
ados
S Infraestructura vial y de os os os
comunicaciones expuesta
PRONÓSTI 6 a fenómenos Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad INDECI
AMENAZA
CO hidrometereológico
asociados a lluvias
Número de damnificados por
intensas.
fenómeno de El Niño 97-98. Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Estadísticas
ANTECEDE 5 Regiones afectadas. SINADECI
TOTAL
NTE 37 <25 o 25% >25-a 50% >50-a 75% >75-100% PUNTAJE
141
EN LA REGION CUSCO
 RECURSOS HUMANOS Y EQUIPO MECÁNICO DE LA DRTCC PARA LA

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
La DRTCC dispone además de los siguientes recursos físicos y humanos que serían
utilizados plenamente con la finalidad de cumplir con el objetivo planteado, para la
prevención, respuesta y rehabilitación frente a la Declaratoria de Estado de Emergencia
por Peligro Inminente ante el periodo de Lluvias 2015-2016 y ocurrencia del Fenómeno
el Niño en la Región del Cusco:
CUADRO N° 70: RECURSOS FISICOS Y HUMANOS

RECURSOS FISICOS Y HUMANOS
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CUSCO – DRTCC
RECURSOS HUMANOS
AREA/UNIDAD RESPONSABLE PERSONAL POR ÁREA TELÉFONO
Teléfono
Sub Dirección de Estudios y Obras - 02 Ing. Civiles
01 Ing. Civil Fijo:
Viales
- 01 Tec. en Transportes 084-600603
- 01 Economista Anexo 129
- 08 Operarios de Maquinaria eléfono Fijo:
- 06 Conductores 084-237574
- 01 Capataz 084-226441
- 01 Jefe de Reparaciones
- 01 Jefe de Almacén
Sub Dirección de Equipo Mecánico 01 Ing. Mecánico - 01 Apoyo de Almacén
- 02 Mecánicos
- 02 Ayudante de Mecánica
- 01 Personal Cuadrilla
- 01 Jefe de Taller
- 01 Electricista
- 01 Herrero
Teléfono
Fijo:
Oficina de Supervisión y Liquidación 01 Ing. Civil
- 06 Inspectores de Obra 084-600600
Anexo 207
Teléfono
Fijo:
Dirección de Transporte Terrestre 01 Abog. - 10 Inspectores Viales 600601
- 01 Brigada conformada por 07
Anexo 107
personas
142
EN LA REGION CUSCO
Teléfono
Fijo:
- 02 Economistas 084-600602
- 01 Administrador Anexo 204
- 01 Contadora
Dirección de Telecomunicaciones 01 Ing. Químico
- 01 Abogado
- 02 Ing. Electrónico
- 01 Bach. En Ingeniería Elec.
- 01 Conductor
Teléfono
- 01 Ing. Civil
Fijo:
Unidad Formuladora de Proyectos 01 Economista - 02 Economistas 084-600600

- 01 Bach. en Economía Anexo 123
- 01 Practicante en Econ.
RECURSOS FISICOS
MAQUINARIA
SUB DIRECCIÓN DE EQUIPO MECÁNICO – DRTCC
MAQUINARIA Y/O
ITEM MARCA AÑO PLAC/REG.
EQUIPO
XI-
1 CAMION VOLQUETE VOLVO 1994
4027/2386
2 CAMION VOLQUETE VOLVO 2012 EGL-256
3 CAMIONETA TOYOTA 2008 PZ- 7467
4 CAMIONETA TOYOTA 1995 PZ-5590
5 CAMIONETA TOYOTA 1999 PZ-6508
6 TRACTOR S/ORUGA CAT-D7G 1984 885
7 TRACTOR S/ORUGA CAT-D6D 1980 874
8 TRACTOR S/ORUGA CAT-D6D 1994 TO-012
EXCAVADORA
9 CAT-320B L 1994 4
HIDRAULICA
UNIDADES VEHICULARES (CAMIONETAS: 08 UND) DISPONIBLES DRTCC
MAQUINARIA Y/O
CANTIDAD AREA U OFICINA
EQUIPO
3 CAMIONETA DIRECCION DE CAMINOS
SUB DIRECCION DE EQUIPO

3 CAMIONETA
MECANICO
1 CAMIONETA DIRECCION DE COMUNICACIONES
DIRECCION DE TRANSPORTE
1 CAMIONETA
TERRESTRE
8 CAMIONETA TOTAL – DRTCC
143
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 71: DE DETALLE RECURSOS DE MAQUINARIA PESADA Y LIVIANA - OPERADORES
UNIDADES LIVIANAS QUE ESTAN A CARGO DEL SDEM
ITEM MAQUINARIA MARCA PLAC/REG. CONDUCTOR/OPERADOR ACTIVIDADES ACCIONES

AÑO UBICACIÓN
Y/O EQUIPO
TALLER Esta unidad vehicular, permitirá
CAMION XI- Se está poniendo operativo regular, mantenimiento,
1 VOLVO 1994 SDEM- JUAN ROMERO LIZARASO(Permanente) trasladar personas y materiales al lugar
VOLQUETE 4027/2386 inspecciones, ajustes.
CUSCO de emergencia.
CAMION
2 VOLVO 2012 EGL-256 SDEM- ALCIDES APAZA CARRASCO(Contratado) trasladar personas y materiales al lugar Esta operativo, mantenimiento. Contratar personal.
VOLQUETE
CUSCO de emergencia.
JUAN PABLO APAZA
3 CAMIONETA TOYOTA 2008 PZ- 7467 SDEM- trasladar personas, combustibles y Está operativo, reparación y mantenimiento.
AGUILAR(Permanente)
CUSCO lubricantes al lugar de emergencia.
4 CAMIONETA TOYOTA 1995 PZ-5590 SDEM- DANIEL CHAMPI CHURATA(Permanente) trasladar personas, combustibles y Está operativo regular, mantenimiento y ajustes.
ENRIQUE SEGOVIA
5 CAMIONETA TOYOTA 1999 PZ-6508 SDEM- trasladar personas, combustibles y Está operativo regular, mantenimiento y ajustes.
CHIHUANTITO(Permanente)
144
EN LA REGION CUSCO
UNIDADES PESADAS QUE ESTAN A CARGO DEL SDEM
MAQUINARIA
ITEM MARCA PLAC/REG. UBICACIÓN CONDUCTOR/OPERADOR ACTIVIDADES ACCIONES
Y/O EQUIPO AÑO
SECTOR
TRACTOR CAT- Esta unidad, permitirá empujar tierra, Esta unidad está operativo regular, atendiendo
1 1984 885 MESACANCHA- JULIO LABRA FLORES(Permanente)
S/ORUGA D7G preparar accesos, abrir trocha emergencia en el sector Mesacancha-Chaullay
CHAULLAY
SECTOR
TRACTOR CAT- ALFREDO CASTRO Esta unidad, permitirá empujar tierra, Esta unidad está operativo regular, atendiendo
2 1980 874 PAUCARTAMBO-
S/ORUGA D6D MAMANI(Permanente) preparar accesos, abrir trocha emergencia en el sector Paucartambo-Pilcopata
PILCOPATA
Esta unidad está operativo regular, esta
TRACTOR CAT- TALLER SDEM- VALENTIN CHAVEZ Esta unidad, permitirá empujar tierra,
3 1994 TO-012 cambiándose los retenes de cigüeñal,
S/ORUGA D6D CUSCO QUISPE(Permanente) preparar accesos, abrir trocha
mantenimiento.
SECTOR Esta unidad, permitirá descolmatar Esta unidad está operativo regular,
EXCAVADORA CAT- LEONIDAS QUISPE
4 1994 004 PAUCARTAMBO- ríos, excavación y carguío de tierra a mantenimiento, reparación destinado al sector de
HIDRAULICA 320B L MAQUERHUA(Contratado)
PILCOPATA unidades de acarreo. Mesacancha-Chaullay
145
EN LA REGION CUSCO
e) Sector Vivienda y saneamiento
La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Cusco, es un Órgano

Desconcentrado de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional
Cusco, tiene a su cargo las funciones específicas en materia de vivienda y saneamiento,
señaladas en el artículo 58° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, responsable de
la implementación y ejecución de las políticas nacionales y regionales en materia de
vivienda, construcción y saneamiento, en el ámbito de la Región Cusco.
Hasta junio del 2003, la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento ha

sido una Sub Dirección de la Dirección Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construcción, luego de lo cual, pasa a ser la Dirección Regional de Vivienda, Construcción
y Saneamiento del Gobierno Regional de Cusco, manteniendo su dependencia técnica y
normativa ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Actualmente, es un Órgano desconcentrado de línea sectorial del Gobierno Regional

Cusco, con dependencia presupuestal y administrativa, así como jerárquica y
funcionalmente de la Gerencia Regional de Desarrollo Social.
La infraestructura al servicio de la Dirección Regional de Vivienda Construcción y

Saneamiento es compartida con la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones -
DRTC, por haber obtenido la Afectación en Uso, cuando ambas dependencias estaban
fusionadas. La DRVCS no cuenta con un local institucional acorde a las importantes
funciones que ejerce, la infraestructura actual resulta insuficiente para albergar a los
recursos humanos que en los últimos años se ha incrementado considerablemente para
cumplir con las competencias transferidas en materia de Saneamiento.
La Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Cusco cuenta con el

siguiente recurso humano:
146
EN LA REGION CUSCO
Cuadro Nº72: RECURSO HUMANO DRVCS

CANTIDAD CARGO CONDICION
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.
1 Director Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Designado
1 Directora Programa Sectorial I Nombrado
1 Encargado de Registro Control de Archivo personal y Tesorería Nombrado
1 Secretaria Nombrado
1 Asistente Administrativo Nombrado
1 Conductor Nombrado
DIRECCION DE VIVIENDA Y URBANISMO.
1 Director de Vivienda y Urbanismo Nombrado
2 Sub Director de Vivienda y Urbanismo Nombrado
1 Asistente Técnico Contratado
DIRECCION DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.
1 Director Construcción y Saneamiento. Contratado
1 Jefe de Administración y Abastecimiento Contratado
1 Jefe de Estudios y Proyectos Nombrado
1 Responsable del área Técnica – Obras Contratado
1 Responsable del área Social Contratado
1 Secretaria Contratado
1 Conductor Contratado
1 Asistente Informático Contratado
8 Residentes de obra Contratado
3 Asistente técnico Contratado
11 Asistente Administrativo Contratado
5 Promotor Social Contratado
Fuente: DRVCS – Plan de Contingencias Frente al FEN 2015 – 2016
147
EN LA REGION CUSCO
El equipo mecánico con el que cuenta la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y

Saneamiento se detalla a continuación:
Cuadro Nº73: EQUIPO MECANICO DRVCS

CONDICION
CANTIDAD DESCRIPCION
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.

1 Camioneta pick up 4x4 Operativo
DIRECCION DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.
1 Camioneta pick up 4x4 Operativo
Fuente: DRVCS – Plan de Contingencias Frente al FEN 2015 – 2016
f) Sector Agricultura
148
EN LA REGION CUSCO
g) Proyectos Especiales
 Proyecto Especial Regional Plan COPESCO:
Como órgano ejecutor especializado del Gobierno Regional del Cusco, es el encargado de
los Planes y Proyectos vinculados a desarrollar las inversiones de la infraestructura
turística, por tanto su rol le permite liderar y fortalecer las actuales políticas de desarrollo
regional del turismo, actividad que hoy se constituye en segunda fuente generadora de
divisas nacionales y priorizada como segundo sector potencial regional.
Organización en GRD: Cuentan con:

- Comité de Seguridad institucional.
- Comité seguridad en obras.
- Brigada de Emergencia.
- Brigada de evacuación.
- Brigada de primeros auxilios.
- Brigada de seguridad.
Equipo Mecánico Disponible: El PER Plan COPESCO, cuenta con equipo mecánico
propio en las dos obras viales los que se pondrán a disposición si las circunstancias lo
ameritan, cuando la obra se encuentra en ejecución la institución apoyará con el equipo
operado pero sin combustible, en cambio si la obra se encuentra paralizada los costos de
operación serán asumidos por la entidad solicitante del apoyo, se entiende lo manifestado,
por ser el Plan COPESCO, Unidad Ejecutora del Gobierno Regional Cusco, y su
presupuesto se sujeta únicamente a la inversión.
149
EN LA REGION CUSCO
Los equipos disponibles son:
CUADRO 74: EQUIPO MECÁNICO DISPONIBLE
N° DESCRIPCION MARCA MODELO AÑO CAPACIDAD
“Mejoramiento Carretera Yaurisque-Ranraccasa-Paruro”
1 Cargador Frontal Komatsu WA470-6A 2012 3.9 m³

2 Excavadora Caterpillar 336DL 2012 2.4 m³
3 Tractor sobre Orugas Caterpillar D7R II 2012 -
4 Camión Volquete (Azul) Volvo NL12 1997 15m³
5 CAMIONETA PICK UP 4X4 NISSAN NAVARA 2008 1000 kg
“Mejoramiento Carretera Huarocondo Pachar”
1 Cargador Frontal Caterpillar 950-H 2006 3.1 m³

2 Retroexcavadora New Holland B110B 2009 1m³
3 Tractor sobre Orugas Caterpillar D6R 2006 -
4 Camión Volquete (Dorado) Volvo FM-440 2006 15m³

5 CAMIONETA PICK UP 4X4 NISSAN NAVARA 2009 1000 kg
Fuente: PER Plan COPESCO – Plan de Contingencia.
150
EN LA REGION CUSCO
Sistema de comunicación de emergencia: Para comunicar la emergencia a las personas

y entidades que correspondan contamos con: telefonía fija y móvil, radiofrecuencia
interconectada con las diferentes dependencias especializadas para casos de emergencia.
CUADRO N°75: COMUNICACIÓN
UBICACIÓN INDICATIVO MARCA

Cusco Imperial ICOM IC-78
Paruro Paris ICOM IC-78
Huarocondo Huarochiri Yaesu FT-80 c
Planta de asfalto Fortaleza Yaesu FT-80 c
Choquequirao Tigre Yaesu FT-80 c
Fuente: PER Plan COPESCO – Plan de Contingencia
151
EN LA REGION CUSCO
VII. ACTIVIDADADES
CUADRO N° 76: MATRIZ DE ACTIVIDADES DE PRIMERA RESPUESTA
Responsables de la Ejecución: Organismos de Primera Respuesta
hacia zonas y
Población
Evacuación de
Preliminar de
Levantamiento
de cadáveres
Pre
de
Seguridad y
Fiscalización
Evaluación
salvamento
Hospitalario
los Daños
N
Búsqueda
Actores/Tareas
seguras
Medidas
Manejo
Control
la
01 IX Comandancia Departamental del CGBVP A R A A
02 X Dirección Territorial de la Policía Nacional
R A A R A A
del Perú – DIRTEPOL Cusco
03 5ª Brigada de Montaña – Región Militar Sur A A A A A A
04 Dirección Regional de Salud A R A
05 Cruz Roja Filial Cusco A A A A
06 Red Asistencial EsSalud Cusco A
07 Sanidad de la PNP A
08 Ministerio Público R R
09 Gobernación Cusco A A
10 Hospital A
11 Clínicas Particulares A
12 Oficina de Gestión del Riesgos de Desastres. R
LEYENDA: R: Organismo Responsable de la Tarea
A: Organismo de Apoyo a la Tarea
Fuente: POER Región Cusco – 2015.
152
EN LA REGION CUSCO
7.1. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA HUMANITARIA

La Asistencia Humanitaria comprende en desarrollar y coordinar las acciones relacionadas
con la atención que requieren las personas afectadas por la ocurrencia de una emergencia
o desastre, en especial, lo relacionado con brindar techo, abrigo, alimento, enseres y
herramientas, así como la protección de los grupos vulnerables.
a. Evaluación Complementaria de daños

Establecer el número de personas afectadas y/o damnificadas que requieren atención de
techo, abrigo, alimentos, agua y saneamiento, salud mental y otros bienes no alimentarios,
con el fin de organizar la logística de ayuda humanitaria para satisfacer las necesidades
básicas.
b. Techo temporal
Provisión de materiales y diseños para vivienda temporal a familias afectadas que les
permita instalar un módulo básico de preferencia en su propio lote o muy cerca de él, en
condiciones de seguridad.
c. Instalación y manejo de albergues

Albergar temporalmente a la población afectada durante una emergencia o evacuada por
hallarse en situación de riesgo, en condiciones de seguridad y salud.
d. Asistencia alimentaria
Proveer temporalmente alimentación a las personas afectadas por emergencias y
desastres, considerando las necesidades diferenciadas de grupos vulnerables y las
características socioculturales de la población afectada, hasta que se normalice el acceso
a alimentos
e. Asistencia No alimentaria
Proveer artículos de abrigo, menaje, de limpieza y saneamiento, e higiene personal a las
personas afectadas, para resolver necesidades básicas.
d. Dotación de agua y manejo de excretas

Garantizar la calidad y cantidad de agua necesaria para la población afectada hasta la
rehabilitación de los servicios públicos.
153
EN LA REGION CUSCO
e. Asistencia hospitalaria
Brindar atención médica oportuna a personas afectadas en una emergencia garantizando
la capacidad de atención requerida de acuerdo al nivel de atención (instalaciones y
recursos) para atender a los pacientes desde el ingreso al establecimiento de salud hasta
su rehabilitación.
f. Salud mental
Atención de la salud mental oportuna y necesaria a personas afectadas para minimizar los
efectos mentales
g. Salud ambiental y vigilancia epidemiológica.

Vigilancia, control y monitoreo de calidad del agua, alimentos, bebidas, residuos sólidos,
manejo y disposición de excretas, aguas residuales, control de vectores, asistencia
veterinaria a animales afectados.
h. Protección de grupos vulnerables

Garantizar el bienestar de personas afectadas/damnificadas en una emergencia o desastre
las cuales tienen características específicas y requieren atención especial por pertenecer a
grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes, personas con enfermedades
preexistentes, adultos mayores, personas con capacidades diferentes).
h. Protección de grupos vulnerables

Garantizar el bienestar de personas afectadas/damnificadas en una emergencia o desastre
las cuales tienen características específicas y requieren atención especial por pertenecer a
grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes, personas con enfermedades
preexistentes, adultos mayores, personas con capacidades diferentes)
154
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 77: MATRIZ DE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA HUMANITARIA
Responsables: Grupos de Trabajo de Asistencia Humanitaria
Grupos
Complementaria de los
Vigilancia Epidemiológica
AsistenciaNo Alimentaria
y
Instalación y Manejo de
Asistencia Alimentaria
Agua
Actores/Tareas
Ambiental
Manejo de Excretas
Daños Temporal
de
de
Salud Mental
N°
Vulnerables
Hospitalaria
Evaluación
Protección
Albergues
Atención
Dotación
Techo
Salud
01 Dirección Regional de Salud A A A A R R R A
02 EsSalud Cusco A A A A A
03 Hospitales A A A
04 Dirección Regional de Vivienda, Construcción y
A A A A
Saneamiento
05 Empresa Prestadora de Servicios de Agua A A A
06 Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad – OGRS R R A R A A
07 Dirección Regional de Agricultura A A A
08 Dirección Regional de Transportes y
A
Comunicaciones
09 Gerencia Regional de Infraestructura A A A A
10 Gerencia Regional de Desarrollo Social A R A R A A A A R
11 Gerencia Regional de RR.NN y Gestión del Medio
A R A
12 Cruz Roja Filial Cusco
Ambiente A A A A A A
13 Grupos de Intervención Rápida – GIRED A A A A A A
14 Oficina Regional de Administración A A A A A A A
15 Oficina de Cooperación Técnica Internacional A A A A
155
EN LA REGION CUSCO
16 Organismos No Gubernamentales A A A A
17 QALI WARMA A
18 Region Policial Cusco (*) A A A A
A A A A
19 5ª Brigada de Montaña – Región Militar Sur A A A A A A
20 Iglesias A A A A A A
21 Universidades A A A
22 Colegios profesionales A A A
A: Organismo de Apoyo a la Tarea Fuente: POER Región Cusco – 2015.
156
EN LA REGION CUSCO
7.2. ACTIVIDADES DE REHABILITACIÓN

Este proceso inicia las labores de identificación, caracterización y estimación de la
afectación (determinando el área de influencia del evento), habitabilidad y funcionalidad de
los servicios básicos esenciales (agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones,
transporte, salud y educación), medios de vida y medio ambiente, la consolidación y
organización de la información de daños, la planificación y priorización del manejo de la
emergencia relacionada con estos servicios y termina con el proceso de rehabilitación o
recuperación temprana de los diferentes sistemas, programación de actividades para la
recuperación de los medios de vida y el ambiente.
a. Manejo de escombros.- Organizar y coordinar actividades para manejar estructuras

inestables para remoción, transporte y disposición final de escombros, restableciendo el
acceso y permitir la rehabilitación.
b. Transportes y comunicaciones.- Planificar y ejecutar acciones para restablecer los
servicios de transporte y comunicaciones.
c. Servicio de agua y saneamiento.- Planificar y ejecutar acciones para restablecer los

servicios de agua y saneamiento.
d. Servicio de energía.- Planificar y ejecutar acciones para restablecer los servicios de

energía.
e. Infraestructura Pública y Privada.- Planificar y ejecutar acciones para restablecer el

funcionamiento de infraestructuras esenciales tales como hospitales, COE, estaciones de
bomberos, de policía, lugares de afluencia masiva de público. Determinar su seguridad la
posibilidad de uso, definir si requieren intervenciones para garantizar la seguridad.
f. Servicio de educación.- Ejecutar acciones para restablecer los servicios de educación,

considerando el derecho a educación en situaciones de emergencia, utilizando aulas
temporales, y rehabilitar la infraestructura educativa dañada.
g. Servicio de salud.- Restablecer los servicios de atención de salud, asegurando su

continuidad.
157
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N°78: MATRIZ DE GRUPOS TÉCNICOS REACTIVOS PARA LAS ACTIVIDADES DE REHABILITACIÓN
Responsables: Grupos Técnicos Reactivos para la Rehabilitación (Clúster)
Comunicacione
Transportes y
Infraestructur
Servicios de
Servicios de
Servicios de
Educación
Saneamient
a Pública y
Energía
de Agua y
Escombros
Salud
Servicios
N°
Manejo de
Actores/Tareas
Privada
o
s
01 Dirección Regional de Salud A R
02 Dirección Regional de Educación R
03 Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
A A R A R A
04 Dirección Regional de Agricultura y Riego A
05 Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones A A
A R
06 Dirección Regional de Energía y Minas R
07 Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad OGRS- DIREPRO
08 Gerencia Regional de Infraestructura – OGRS R A A A A A
09 Gerencia Regional de Desarrollo Social A A A A
10 Gerencia Regional de RR.NN y GMA A
A
11 Gerencia Regional de Desarrollo Económico A A A
12 Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto A A A A A A A
13 Oficina Regional de Administración A A A A A A A
14 Oficina de Cooperación Técnica Internacional A A A
15 EsSalud Cusco A
16 Seda Cusco A
17 Organismos No Gubernamentales A A A A A
18 Electro Sur Este A
19 Telefónica Movistar, Claro, Nextel A
20 5ta Brigada de Montaña – Región Militar Sur A A A A A
21 Universidades A A A A A A A
22 Colegios Profesionales A A A A A A A
A: Organismo de Apoyo a la Tarea Fuente: POER Región Cusco – 2015.
158
EN LA REGION CUSCO
VIII. FINANCIAMIENTO, COSTO Y PRESUPUESTO
CUADRO N°79: REQUERIMIENTO DE AYUDA HUMANITARIA PARA EL ALMACÉN (OFICINA DE

GESTION DE RIESGOS Y SEGURIDAD)
E.1. KIT DE APOYO HUMANITARIO : ENSERES POR FAMILIA DAMNIFICADA
N° DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PREC. UNIT. PRECIO TOTAL

1 CALAMINA DE 0.22 CALIBRE O 1.8 M UND 15 24.00 360.00
2 CAMA UND 3 135.00 405.00
3 FRAZADA UND 6 25.00 150.00
4 COLCHON DE ESPUMA UND 3 82.00 246.00
5 OLLA N°26 UND 2 30.00 60.00
6 CUCHARA UND 6 1.00 6.00
7 COCINA DE 2 HORNILLAS UND 1 59.00 59.00
8 CUCHILLO UND 1 6.00 6.00
9 TAZON DE PLASTICO UND 6 1.50 9.00
10 TAZA PLASTICO UND 6 1.00 6.00
11 CUCHARON UND 1 4.00 4.00
12 BALDE DE 15 LITROS UND 1 15.00 15.00
13 BIDON DE 131 LITROS UND 1 51.00 51.00
14 ESPUMADERA UND 1 4.00 4.00
15 BOBINA PLÁSTICO METROS 10 2.50 25.00
TOTAL 1,406.00
CUADRO N°80: KID DE HERRAMIENTAS (OFICINA DE GESTION DE RIESGOS Y SEGURIDAD)
E.2. KIT DE APOYO HUMANITARIO - CON HERRAMIENTAS PARA FAENAS COMUNALES(10 PERSONAS)
N° BIEN DE AYUDA HUMANITARIA UNIDAD CANT. PRECIO UNIT. TOTAL
1 PALA TIPO CUCHARA UND 5 26.00 130.00
2 PICO DE PUNTA Y PALA UND 5 26.00 130.00
3 CARRETILLA BUGGIE UND 1 179.00 179.00
4 BARRETA UND 2 89.00 178.00
5 COMBA 10 LIBRAS UND 1 38.00 38.00
6 MACHETE UND 1 16.00 16.00
7 HACHA UND 1 26.00 26.00

TOTAL KIT 697.00
159
EN LA REGION CUSCO
CUADRO 81: ASISTENCIA COMBUSTIBLE (OGRS)
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD C.U. PRESUPUESTO

Asistencia Combustible 2,160,001.54
COMBUSTIBLE Gln. 200,000.00 10.8000077 2,160,001.54
CUADRO N° 82: ALIMENTOS NO PERECIBLES

E.3. KIT DE APOYO HUMANITARIO - ALIMENTOS NO PERECIBLES POR PERSONA (10 DIAS DE RACION )
CANT./10 PERSONAS
BIEN DE AYUDA PRECIO
N° UNIDAD DIAS/POR TOTAL AFECTADAS A TOTAL
HUMANITARIA UNIT.
PERSONA ATENDER
1 ARROZ 1 KG 10 4 40 S/.21,720.34
2 FIDEO 1/2KG 10 3.8 38 S/.20,634.33
3 AVENA 170GR 10 2 20 S/.10,860.17
4 FRIJOL 1/2KG 10 3.5 35 S/.19,005.30
543
5 ARVEJA 1/2KG 10 3.5 35 S/.19,005.30
6 AZUCAR 1KG 10 3.5 35 S/.19,005.30
ACEITE 200ML 10 1.3 13 S/.7,059.11
7 ATUN FILET 170GR 10 4.5 45 S/.24,435.39
TOTAL
261
KIT S/.141,725.25 S/.141,725.25
CUADRO N° 83: RESUMEN DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA PARA ALMACEN REGION

CUSCO (OGRS)
Nº DESCRIPCION DESCRIPC. CANT. PRECIO UNITARIO TOTAL
1 BIENES REQUERIDOS KIT 750 1,406.00 1,054,500.00

2 HERRAMIENTAS KIT 300 697.00 209,100.00
3 COMBUSTIBLE GALN 200.000 10.80 2,160,001.54
5 VÍVERES NO PERECIBLES (*) GLB 543 afectados 141,725.25 141,725.25
TOTAL
3,565,326.79
(*). Son alimentos que no exigen condiciones especiales de conservación: como atún, azúcar,
arroz, aceite, sal, frejol, avena, fideo, habas.
160
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 84: Costo y Presupuesto Plan de Contingencias Frente a las Fuertes

Precipitaciones 2016 – 2017
Gerencia Regional de Infraestructura
Item Descripción Unidad Cantidad C.U. Presupuesto S/.
00.01.00 Actividades de preparación a la emergencia 670,600.00
00.01.01 Identificación de zonas vulnerables Glb. 1 0 0
Preparación / Mantenimiento del

00.01.02 Glb. 1 670,600.00 670,600.00
Equipo Mecánico GRI
00.02.00 Actividades de respuesta a la emergencia 1,503,088.69
RR. HH. Para operación de
00.02.01 persona 25 24,029.83 600,745.69
Maquinaria
Abastecimiento de combustible e
00.02.02 Gln 68,311.00 13 888,043.00
insumos en puntos estratégicos
Coordinación y comunicación con

autoridades de Gobiernos Locales y
00.02.03 Glb. 5 100 500
Fuerzas del Orden para atender
emergencias
00.02.04 Sistema de alerta temprana Glb. 5 200 1,000.00
00.02.05 Convocatoria a brigadas Persona 100 128 12,800.00

TOTAL (en nuevos soles) 2,173,688.69
161
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 85: Costo y Presupuesto Plan de Contingencias Frente a las Fuertes Precipitaciones
Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
Item Descripción Unidad Cantidad C.U. Presupuesto

00.00.00 Actividades por emergencia 2,347,608.08
00.01.00 Puentes 421,828.08
00.01.01 Movilización y desmovilización de maquinaria pesada Glb. 1 35,228.08 35,228.08
00.01.02 Descolmatación con maquinaria m3 60,000.00 6.06 363,600.00
00.01.03 Aceites filtros y repuestos para maquinaria pesada Glb. 1 23,000.00 23,000.00
01.02.00 Área de Comunicaciones 120,000.00
01.02.01 Mantenimiento de sistemas de Radio difucion y tv Glb. 1 100,000.00 100,000.00
01.02.02 Mantenimiento de Sistemas de Protección de Puesta a Tierra Glb. 1 10,000.00 10,000.00
01.02.03 Campañas de Difusión Glb. 1 10,000.00 10,000.00
02.03.00 Actividades de atención 1,563,780.00
02.03.01 Convenios 212,500.00
02.03.02 convenios con Municipalidades para apoyo con combustible Glb. 1 212,500.00 212,500.00
02.03.03 Deslizamientos 675,640.00
02.03.04 Remoción de derrumbes m3 53,200.00 12.7 675,640.00
03.04.00 Actividades de rehabilitación 242,000.00
03.04.01 Conformación de plataforma 242,000.00
03.04.02 Bobina plástico m 18,000.00 2.50 45,000.00
03.04.03 Carpa para 6 personas Und 200.00 725 145,000.00
03.04.04 Pala tipo cuchara Und 1,000.00 26 26,000.00
03.04.05 Pico de punta y pala Und 1,000.00 26 26,000.00
TOTAL (en nuevos soles) 2,347,608.08
162
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 85: Costo y Presupuesto Plan de Contingencias Por Fuertes Precipitaciones 2016 – 2017
Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Item Descripción Presupuesto
00.01.00 Establecer acciones inmediatas que permitan preparse para minimizar el impacto de los probables daños 48,550.00
00.02.01 Sistematización de escenarios de riesgo por inundaciones y movimiento de masas. 20,000.00
00.02.02 Inventario y protección de infraestructura. 7,500.00
00.02.03 Recopilación y proceso de datos relacionados con el evento a partir de su ocurrencia 14,550.00
00.02.04 Promoción sobre el uso racional del recurso hídrico 6,500.00
Definir responsabilidades de los integrantes de la DRVCS, en las acciones de coordinación, alerta,

00.02.00 movilización y respuesta del Gobierno Regional , determando los recursos necesarios para el cumplimiento 228,400.00
de las acciones.
00.02.01 Recopilación y proceso de datos relacionados con el evento a partir de su ocurrencia 6,250.00
00.02.02 articulación a nivel sectorial para la respuesta y rehabilitación frente a los efectos de la emergencia 10,000.00
00.02.03 Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) 28,650.00
00.02.04 Acciones operadores 83,500.00
Formulación de proyectos de inversión pública de emergencia y proyectos sociales en el marco de la declaratoria de

00.02.05 100,000.00
emergencia
00.03.00 Apoyar en la rehabilitación de los servicios afectados 22,150.00
00.03.01 Recuperación de servicios públicos básicos 18,450.00

00.03.02 continuidad de los servicios 3,700.00
TOTAL (en nuevos soles) 299,100.00
163
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 86: Costo y Presupuesto Plan de Contingencias frente a las Fuertes Precipitaciones 2016 – 2017
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
SOPORTE PARA LA RESPUESTA ANTE PRECIPITACIONES INTENSAS 2016-2017
ACCIONES PRESUPUESTO S/. META ESTIMADA INDICADOR RESPONSABLE
Realizar adecuaciones
curriculares para dar
200,000.00
continuidad al servicio
educativo.
Fortalecimiento en
atención socioemocional
120,000.00 Directora – DREC
oportuna ante
100% de la comunidad
Precipitaciones Intensas. Porcentaje de comunidad
educativa está preparada
Elaborar materiales educativa que responde Directora de Gestión
30,000.00 para enfrentar las
educativos para afrontar oportunamente. Pedagógica
precipitaciones Intensas
la respuesta ante Coordinador Regional
25,000.00
Precipitaciones Intensas. ESCUELA SEGURA PREVAED
Movilización a los
docentes de los
diferentes niveles de 120,000.00
Educación en la temática
de gestión reactiva.
TOTAL 495,000.00
164
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N°87: ACCIONES DE CONTINGENCIA EN EL SECTOR SALUD
ETAPA DE PREPARACIÓN
CUANTIFICACIÓN RECURSOS
COM.
ACTIVIDADES UNIDAD COSTOS
CANTIDAD TOTAL RESPONSABLE
MEDIDA UNITARIOS (S/.)
1. SENSIBILIZACIÓN / IEC
 RECOJO Y ELIMINACIÓN DE CAMPAÑA 5 6,000.00 30,000.00
RESIDUOS SÓLIDOS E INSERVIBLES
 DIFUSIÓN MASIVA DE MATERIAL DE
EDUCATIVO SANITARIA, RADIAL Y CAMPAÑA 7 5,000.00 35,000.00
OTROS
2. CAPACITACIÓN Comisión de
 CAPACITACIÓN A COMERCIANTES ciencia y
CHARLAS 50 300.00 15,000.00
DE MERCADOS Y VENDEDORES DE tecnología.
ALIMENTOS
3. IMPLEMENTACIÓN.
 KIT DE VESTUARIO PARA LLUVIAS
(BOTAS DE JEBE CAÑA ALTA, KIT 200 100.00 20,000.00
PONCHO IMPERMEABLE, POLO,
GORRO Y PANTALÓN DE CAMPAÑA)
4. FORTALECIMIENTO DE LOS EE.SS
 KIT DE MEDICAMENTOS, PARA KIT 30 2,500.00 75,000.00
DAÑOS POR INUNDACIONES, 07 Comisión de
REDES Y 05 MICRO REDES DE SALUD logística.
PRIORIZADAS. RADIO
20 1,000.00 20,000.00
 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y OPERATIVO
REPARATIVO DE RADIOS Y EQUIPOS AMBULANCIA
DE COMUNICACIÓN. 12 1,000.00 12,000.00
OPERATIVA
 MANTENIMIENTO DE
AMBULANCIAS 07 REDES Y 05
MICRO REDES DE SALUD. GALON 500 12.50 6,250.00
 DOTACIÓN DE COMBUSTIBLE. 07
REDES DE SALUD
TOTAL 213,250..00
ETAPA DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA

CUANTIFICACIÓN RECURSOS
COM.
ACTIVIDADES UNIDAD COSTOS
CANTIDAD TOTAL RESPONSABLE
MEDIDA UNITARIOS (S/.)
DECRETOS DE ALERTAS DE EMERGENCIAS Alerta 01
ACTIVACIÓN DE COE SALUD COE 01
INTERVENCIÓN DE BRIGADAS DE SALUD PARA

ATENCIÓN MÉDICA A POBLACIÓN AFECTADA Intervención 20 2,000.00 40,000.00
POR EVENTOS ADVERSOS.
EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE
Evaluación 20 200.00 4,000.00 Comisión de
NECESIDADES POST DESASTRE EN SALUD.
Salud
ACTIVACIÓN VEA DIARIA. (VIGILANCIA
Control VEA 01 1,000.00 1,000.00
EPIDEMIOLÓGICA ACTIVA)
INTERVENCIÓN DE BRIGADAS DE SALUD
AMBIENTAL, EN ZONAS DE POBLACIÓN Intervención 20 2,000.00 40,000.00
AFECTADA POR EVENTOS ADVERSOS.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE ENF (IRA`S, Charla-
500 20.00 10,000.00
EDA´S) Comunidad
SUPERVISIÓN Y MONITOREO Monitoreo- día 10 50.00 500.00
TOTAL 95,500..00
165
EN LA REGION CUSCO
CUADRO N° 88: ACCIONES DE CONTINGENCIA DEL SECTOR AGRICULTURA
DESCRIPCION DE INSUMOS
UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD REQUERIDA TOTAL EN S/.
AGROPECUARIOS
INSUMOS AGRICOLAS
1. Abono Foliar Lt. 30 757 768 930.00
2. Adherentes Frascos de 120 ml. 25 631 51 262.00
3. Fungicidas Kg. 3 810 112 398.54
INSUMOS PECUARIOS
1. Instrumental
Varios Varios 33 000.00
Agropecuario
2. Antibióticos Frascos por 250 ml. 9 164 870 610.00
3. Antiparasitarios Frascos por 250 ml. 917 77 973.00
4. Reconstituyentes Frascos por 250 ml. 12 830 641 547.00
TOTAL 2 555 720.54
FUENTE: PLAN DE CONTINGENCIA DRAC, OCTUBRE 2014
166
EN LA REGION CUSCO
8. PRESUPUESTO TOTAL
CUADRO N° 89: PRESUPUESTO FINAL
DESCRIPCION SECTOR: PRESUPUESTO S/.
Oficina de Gestión de Riesgos y Seguridad 3,565,326.79
Gerencia Regional de Infraestructura 2,173,688.69
Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones 2,347,608.08
Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento 299,100.00
Dirección Regional de Educación 1,230,450.00
Dirección Regional de Salud 308,205.00
Dirección Regional de Agricultura 2,555,720.54
TOTAL 12,480,099.10
167
EN LA REGION CUSCO
ANEXOS
ANEXO 01: Integrantes de la Plataforma de Defensa Civil del Cusco y las Comunicaciones
ANEXO 02: Relación de Almacenes Existentes y Propuestos.
ANEXO 03: Relación de Albergues Techados y Campos Abiertos.
ANEXO 04: Protocolo de Funcionamiento del COER.
ANEXO 05: Sistema de Alerta Temprana.
ANEXO 06: FOTOGRAFIAS
168
EN LA REGION CUSCO
ANEXO 01: INTEGRANTES DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEL CUSCO Y LAS COMUNICACIONES
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN FUNCIÓN EN LA TELÉFONOS E-MAIL
COMISIÓN FIJO RPM CELULAR
ING. EDWIN LICONA LICONA GRC PRESIDENTE 221131 *0060005 984930039 wlicona@regioncusco.gob.pe
ING RANDOLFO ANCI CASTAÑEDA GRC SECRETARIO 237520

TÉCNICO
WALTER R. LEON FERNANDEZ GRC EVALUADOR COER 237520 984725021 lwalterrdodolfo@yahoo.es
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN
GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, GRC PRESIDENTE 225459 *164890 984672951 tconcha@regioncusco.gob.pe.
PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO 221131
TERRITORIAL.
JEFES DE OFICINAS DE PLANEAMIENTO DE LAS
DIRECCIONES REGIONALES SECTORIALES
REPRESENTANTES DE LOS RESPECTIVOS
GRUPOS DE TRABAJO.
REPRESENTANTE DE LA OFICINA DE GESTION GRC-ODN 237520 # 984014300 belvira.arriagavelasco@gmail.com
DE RIESGO Y SEGURIDAD.
COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

RECTOR DE LA UNSAAC UNSAAC PRESIDENTE 222271 *179541 984018469 Rectorado.unsaac@gmail.com
REPRESENTANTE ACREDITADO DE LA U.P.ANDINA 271438 #350200 - rectorado@uandina.edu.pe
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO 273885
DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN CUSCO DREC 581430 - 974395994 drecusco@cus.minedu.gob.pe
REPRESENTANTE DE LOS COLEGIOS DE CIP 273632 - RPC- secretaria@cipcusco.org.pe
INGENIEROS DEL CUSCO INGENIEROS 984111500
REPRESENTANTE DEL COLEGIOS DE CIP 227411 -
ARQUITECTOS DEL CUSCO ARQUITECTOS
REPRESENTANTE TÉCNICO CIENTÍFICO DE
COCIPREDE
169
EN LA REGION CUSCO
RED TÉCNICA DE COOPERACIÓN TÉCNICA

INTERNACIONAL ONGS. Y AFINES.
COMISIÓN COORDINADORA DE ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCION
PRESIDENTE REGIONAL DE LA PLATAFORMA DE GRC PRESIDENTE 221131 *0060005 984930039 wlicona@regioncusco.gob.pe
DEFENSA CIVIL CUSCO
ALCALDES PROVINCIALES
GERENTE GENERAL REGIONAL Y GERENTES GRC 221131 *0357711 978287879 henciso@regioncusco.gob.pe
REGIONALES.
DIRECTORES REGIONALES SECTORIALES
REPRESENTANTES DE ORGANISMOS NO
GUBERNAMENTALES.
DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN INDECI ASESORAMIENTO 240658 #705958 984628573 hinfantasi@indeci.gob.pe
DESCONCENTRADA DE CUSCO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
DIRECTOR DE LA OFICINA DE GESTION DE OGRDS SECRETARIO 237520 #984014300 belvira.arriagavelasco@gmail.com
RIESGOS Y SEGURIDAD. TÉCNICO
COMISIÓN DE SALUD
DIRECTOR REGIONAL DE SALUD DIRESA PRESIDENTE 581560 *288487 984931025
DIRECTORES DE LAS REDES DE SERVICIO DE
SALUD(05)
GERENTE DE ESSALUD ESSALUD COMPONENTE 228428 #947174 - abel.patino@essalud.cb.pe
FISCALÍA DE PREVENCIÓN DEL AMBIENTE. COMPONENTE 234492 - 974468004 Jmalcar@hotmail.com
JEFE DE SANIDAD DE LA 5TA. BRIGADA DE 225111 #428331 984068331 -
MONTAÑA. 231392
228491
JEFE DE LA SANIDAD DE LA XMA. DIRECCIÓN 270296 #912401 959754690 -
TERRITORIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL 226009
PERÚ
DECANO DEL COLEGIO MÉDICO CUSCO. 228872 RPC-100083 984727255 ernestocazorla@hotmail.com
170
EN LA REGION CUSCO
DECANO DEL COLEGIO DE ENFERMEROS 228460 *0272906 981644446 leonoralvarez@gmail.com

CUSCO 778042
DECANO DEL COLEGIO DE PSICÓLOGOS CUSCO
JEFE DE SARA PERU MEDIC
REPRESENTANTE DE LAS CLÍNICAS PRIVADAS
COMISION DE OPERACIONES EDUCACIÓN Y CAPACITACION
GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA GRC PRESIDENTE 221131 #0218087 975148196 iosorio@region cusco.gob.pe
DIRECTORES REGIONALES SECTORIALES TRANSPORTES Y 226131
(TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, C. ENERG. Y 226191
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO, ENERGÍA Y MINAS TRABAJO 224651
MINAS, TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO, Y PROM. 225751
VIVIENDA-CONSTRUCCIÓN-SANEAMIENTO Y VIVIENDA
CULTURA) CONST.
COMANDANTE DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS 227211 #587424 984630088
VOLUNTARIOS CUSCO. 221392
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES, AFINES
A LA GESTIÓN DE RIESGO.
REPRESENTANTE DE LOS GREMIOS DE
TRANSPORTISTAS.
GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA ELECTRO 233700 RPC-953759801 - maraujo@else.com.pe
SUR ESTE S.A. 238651
222757
GERENTE GENERAL DE SEDA CUSCO S.A. SECRETARIA 225020 - 984729647 jguzman@sedacusco.com
SOLEDAD HERMOSA
JEFE DE CORPAC. 222601 #0249621 978470032 fsalas@corpac.gob.pe
222611
244968
COORDINADOR DE OPERACIONES DEL INDECI INDECI OPERACIONES 246868 - 984756474 Cusco_oper@indeci.gob.pe
SUR ORIENTE.
COMISION DE LOGISTICA
DIRECTOR REGIONAL DE AGRICULTURA CUSCO DRAC PRESIDENTE 581328 *765500 974975500 vialbara@gmail.com
171
EN LA REGION CUSCO
REPRESENTANTE DE CARITAS ITAS 226966

261568
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES, AFINES ONGS
A LA AYUDA HUMANITARIA.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO E 240090 - 974395606 fruizcaro@gmail.com
INDUSTRIA DE CUSCO
GERENTE DE PERU RAIL S.A. ROSA TUPAYACHI 581400 #371176 984943529 rtupayachi@perurail.com
(ENCARGADA)
GERENTE DE CERVESUR BACKUS. BACKUS 221151 - 984469296 Jorge.Callanaupa@backus.sabmill
263777 er.com
PRESIDENTE DEL CLUB DE LEONES Y ROTARIOS 233731 - 984766140 Clubdeleones-
CUSCO. 222201 mediocusco@hotmail.com
COORDINADOR LOGÍSTICO DEL INDECI CUSCO LOGISTICA 241035 - 984900662 Cusco_log@indeci.gob.pe
COMISION DE LEY, ORDEN E INSPECCIONES TECNICAS
FISCAL SUPERIOR DESIGNADO POR EL FISCALIA PRESIDENTE 228751 RPC-989279557 - elitadeoro@hotmail.com
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES DEL SUPERIOR 224791
DISTRITO JUDICIAL DEL CUSCO.
GOBERNADOR DEPARTAMENTAL NATURA 240098 #422834 - -
231120
REPRESENTANTE DE LA DEFENSORÍA DEL
PUEBLO
FISCAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO 236238 - 981837787 edupobar@hotmail.com
986618236
REPRESENTANTE DE LA 5TA BRIGADA DE 225111 #943212 - cvergara@hotmail.com
MONTAÑA 231392
228491
REPRESENTANTE DE LA XMA. DIRECCIÓN 242611 #420810 - xDirecciónpolicialcusco@yahoo.es
TERRITORIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ
DECANO DEL COLEGIO DE ABOGADOS CUSCO 233714
COMISION DE COMUNICACIONES
172
EN LA REGION CUSCO
DIRECTOR DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES GRC PRESIDENTE 222291

E INFORMACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL
CUSCO.
DECANO DEL COLEGIO DE PERIODISTAS CUSCO 315367
PRESIDENTE DE RADIO CUSCO 225851
GERENTES DE TELEFONÍA MÓVIL: CLARO,
MOVISTAR, NEXTEL Y OTROS.
REPRESENTANTES DE RADIO 223054
COMUNICACIONES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL
DE SALUD CUSCO
REPRESENTANTE DE RADIO COMUNICACIONES 233205
DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES CUSCO.
173
EN LA REGION CUSCO
ANEXO 02: RELACION DE ALMACENES EXISTENTES Y PROPUESTOS
EXISTENTES
ÁREA
INSTITUCIÓN DIRECCIÓN RESPONSABLE OBSERVACIONES
(M2)
GOBIERNO REGIONAL Oficina Defensa Almacén Regional
EX.PRONAA 500
CUSCO Nacional. D.C.
MUNICIPALIDAD DE Plaza de Comité Prov. Almacén Adelantado
200
ESPINAR Armas Defensa Civil D.C.
150
CANCHIS Armas Defensa Civil D.C.
150
CANAS Armas Defensa Civil D.C.
200
CHUMBIVILCAS Armas Defensa Civil D.C.
MUNICIPALIDAD DE LA Plaza de Comité Prov. Almacén Adelantado
200
CONVENCIÓN Armas Defensa Civil D.C.
PROPUESTOS
AREA
INSTITUCIÓN DIRECCIÓN RESPONSABLE OBSERVACIONES
(M2)
Av. De la
CARITAS Iglesia 1000
Cultura
CUARTEL DE LA
Huancaro Quinta Brigada 500
QUINTA BRIGADA
MINISTERIO DE Av. de la Dirección R. De
1000
AGRICULTURA Cultura s/n Agricultura
174
EN LA REGION CUSCO
ANEXO 03: RELACION DE ALBERGUES TECHADOS Y CAMPOS ABIERTOS
RELACION DE ALBERGUES TECHADOS
SERVICIOS
INSTITUCION AMBIENTES RESPONSABLES
AGUA DESAGUE ENERGIA
CANCHA DE
Comité Regional
CALENTAMIENTO 1 x x x
Defensa Civil
DEL IPD
COLISEO Comité Regional
1 x x x
CUSICANCHA Defensa Civil
JARDÍN DE LA Comité Regional
1 x x
CERVEZA Defensa Civil
CLUB Comité Prov. Defensa
1 x x
INTERNACIONAL Civil Cusco
CENTRO
Comité Distrital de D.C.
RECREACIONAL DE 1 x x
Wanchaq
MARIANITO FERRO
CAMPO ABIERTO
SERVICIOS
INSTITUCIÓN AMBIENTES RESPONSABLES
AGUA DESAGÜE ENERGÍA
ESTADIO
1 x x x GRC
GARCILASO
CAMPO DEPORTIVO Comité Regional de
1 x
DEL IPD Defensa Civil
ESTADIO
Comisión de
GARCILASO CENTRO 1 x x x
Operaciones
EDUCATIVO
ESTADIO Comisión de
1 x x
UNIVERSITARIO Operaciones
ESTADIO CCORIPATA Comisión de
1 x x
– SANTIAGO Operaciones
175
EN LA REGION CUSCO
ANEXO 04: PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA
El Centro de Operaciones de Emergencias (COE), es el área física implementada que emplea

el Comité de Defensa Civil para coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atención
de la emergencia, así como exhibir la información clara de las acciones, de las Evaluaciones
de daños y de las necesidades que permita orientar los recursos para una adecuada
asistencia humanitaria y brindará información necesaria al Comité de Defensa Civil para una
adecuada toma de decisiones. El COE debe estar permanentemente activado para
monitorear zonas de riesgo, para el funcionamiento adecuado de los Sistemas de Alerta
Temprana - SAT y actuar oportunamente en la atención de las emergencias. Incrementará su
actividad y necesidades de recursos humanos en la medida que las emergencias se
presenten y lo demanden.
El Centro de Operaciones de Emergencias – COE, deberán existir en 4 niveles:
 COEN – Centro de Operaciones de Emergencias Nacional

 COER – Centro de Operaciones de Emergencias Regional
 COEP – Centro de Operaciones de Emergencias Provincial
 COED – Centro de Operaciones de Emergencias Distrital
El Centro de Operaciones de Emergencias funciona como a continuación se detalla:
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
EVALUADOR
MODULO DE
MODULO DE MODULO DE
OPERACIONES Y MODULO DE MODULO DE
MONITOREO Y LOGISTICA Y AYUDA
COORDINACION PRENSA COMUNICACIONES
ANALISIS HUMANITARIA
INTERSECTORIAL
EVALUADOR
176
EN LA REGION CUSCO
Función que asumirá el Jefe de la Oficina de Defensa Civil o algún funcionario que él designe
como administración de las Emergencias
 Supervisa y evalúa la información recibida en los módulos del COE y se las facilita al
Presidente del Comité y Presidente de las Comisiones del Comité de Defensa Civil
para la toma de decisiones.
 Supervisa, evalúa, coordina y recomienda las acciones relacionadas con las
actividades del Comité Regional de Defensa Civil del Cusco, facilitando la operación
del mismo.
 Monitorea y apoya al Comité Regional de Defensa Civil del Cusco en los aspectos de
apoyo logístico.
 Evalúa la información abierta existente en el COEN de las instituciones científicas y
emitirá informes sobre su influencia en las actividades relacionadas con la Gestión del
Riesgo de Desastres.
 Evalúa y recomienda las acciones más adecuadas, que permitan la difusión a través
de la Comisión de Comunicaciones del Comité de Defensa Civil, a los diversos medios
periodísticos sobre las emergencias y alertas en la Región Cusco.
 Supervisa las acciones de control, recepción y canalización de las donaciones
nacionales e internacionales a través de las instituciones, organismos de cooperación
internacional, empresas del sector público, privado y ONG’s que trabajen en apoyo al
Comité Regional de Defensa Civil del Cusco.
 Otras que le asigne el Presidente del Comité Regional de Defensa Civil del Cusco.
MÓDULO DE OPERACIONES Y COORDINACIÓN INTERSECTORIAL
Personal designado de manera permanente en el cargo, con el apoyo de miembros de la

Comisión de Operaciones del Comité Regional de Defensa Civil. Este módulo es el
responsable de supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las
actividades a desarrollar en emergencia o desastre, facilitando la operación de los mismos.
 Solicita, por intermedio del Módulo de Comunicaciones a las Comisiones del Comité
Regional de Defensa Civil el reporte de las acciones desarrolladas en la atención de
la Emergencia o Desastre (Evacuación, Atención Pre hospitalaria, EDAN, Acciones de
rehabilitación, Instalación de Albergues, etc.).
 Consolida la información sobre la Evaluación de Daños realizada por la Comisión de
Operaciones para la toma de decisiones por parte del Presidente del Comité y
Presidentes de las Comisiones.
177
EN LA REGION CUSCO
 Evalúa las acciones sobre seguridad y orden público realizadas por la Comisión de
Ley y Orden del Comité Regional de Defensa Civil en la zona de emergencia.
 Ingresa al SINPAD la información correspondiente a la Evaluación de Daños
Preliminar y Complementario de las emergencias que se desarrollen en la Región
Cusco promoviendo que esta información se pueda desarrollar desde los Centros de
Operaciones de Emergencias Provinciales o Distritales (COEP, COED).
 Monitorea las acciones destinadas a identificar y atender las necesidades de salud y
medicinas de la zona afectada y las actividades de la Comisión de Salud del Comité
Regional de Defensa Civil.
 Propondrá a la Comisión de Comunicaciones del Comité Regional de Defensa Civil,
de acuerdo a la información recibida de la zona de emergencia, la divulgación de la
situación y acciones desarrolladas en beneficio de la población afectada.
 Monitorea el cumplimiento de las acciones que ejecutan las Comisiones del Comité
Regional de Defensa Civil del Cusco, así como asesorará en el cumplimiento de sus
funciones a los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil.
 Informa a las Comisiones del Comité Regional de Defensa Civil del Cusco sobre las
actividades de sus respectivas Brigadas de Defensa Civil en las tareas de instrucción,
capacitación, búsqueda y rescate, primeros auxilios, remoción de escombros,
evacuaciones y atención a la población.
 Informa a las Comisiones del Comité Regional de Defensa Civil del Cusco sobre las
actividades de las Brigadas Especializadas operando en el área de la emergencia.
 Informa sobre la movilización de los recursos de los sectores, respecto de los recursos
humanos y materiales necesarios para atender las emergencias.
 Ingresa al SINPAD la información que no haya sido cargada por los Comités
Provinciales y Distritales de Defensa Civil.
 Emite el reporte diario de ocurrencias.
 Verifica que las acciones, trabajos y obras realizados por la Comisión de Operaciones,
sean de conocimiento de los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil de la
Región Cusco.
 Monitorea y mantiene informado al Evaluador del COER, sobre las acciones
realizadas por la Comisión de Operaciones en materia de rehabilitación de los
servicios básicos, así como informará sobre los requerimientos para su ejecución.
 Apoya en las acciones y requerimientos que puedan surgir de los distintos módulos
del COER.
178
EN LA REGION CUSCO
 Elabora el emplazamiento y la planificación de los albergues para la instalación de las

familias damnificadas en caso sea necesario.
 Otras que le asigne el Evaluador del COER.
MÓDULO DE MONITOREO Y ANALISIS
Personal designado de manera permanente en el cargo con el apoyo de las instituciones

científicas de la Región (SENAMHI Cusco, INGEMMET Cusco, UNSAC, Etc.). Este módulo
es responsable de evaluar la información abierta de las instituciones científicas y tecnológicas
(SENAMHI, IGP, INGEMMET, Modulo de Monitoreo y Análisis del COEN, etc.) e informar
sobre su influencia en las actividades relacionadas con la Gestión del Riesgo de Desastres.
 Recopila la información científica y tecnológica de los fenómenos predecibles, para su

análisis y difusión.
 Da seguimiento, monitoreo y análisis permanente del comportamiento integral de las
cuencas hidrográficas, coordinando con los responsables de los Módulos de
Monitoreo y Análisis de los Centros de Operaciones de Emergencias Provinciales y
Distritales, recibiendo la información de los Sistemas de Alerta Temprana – SAT
implementados en estas.
 Da seguimiento a fenómenos no predecibles y que hayan impactado en las zonas en
emergencia, a fin de definir áreas de riesgo, recomendando las acciones preventivas
pertinentes.
 Monitorea los riesgos reportados y las obras de prevención reportadas por los Comités
Provinciales y Distritales de Defensa Civil de la Región.
 Efectúa el seguimiento a la ejecución de obras de prevención derivadas del Plan de
Operaciones de Emergencia Regional y del presente Plan.
MÓDULO DE LOGISTICA Y AYUDA HUMANITARIA
Personal designado de manera permanente en el cargo con el apoyo de miembros de la

Comisión de Logística del Comité Regional de Defensa Civil (Gerente de Administración y
logística del Gobierno Regional, responsable del Almacén de Defensa Civil, ONG’s, etc.). Este
módulo es responsable de Consolidar e ingresar al SINPAD los requerimientos logísticos de
la Comisión de Logística y el ingreso de la ayuda humanitaria (donaciones nacionales e
internacionales) que ejecuten las instituciones, organismos de cooperación internacional,
empresas del sector público y privado y ONG, que operen en la atención de las emergencias
en apoyo del Comité Regional de Defensa Civil del Cusco y Comités Provinciales o Distritales.
179
EN LA REGION CUSCO
 Evalúa las informaciones logísticas previas, recibidas de la Comisión de Logística del

Comité Regional de Defensa Civil (recursos humanos, logísticos y materiales), para la
atención de emergencias.
 Con el consolidado de la Evaluación de Daños elaborada en el Módulo de
Operaciones, analizará las necesidades y atención a la población sugiriendo las
acciones más adecuadas e ingresando la información en el SINPAD.
 Controla y evalúa la información de apoyo logístico respecto al suministro y
distribución en la zona afectada, confirmando y supervisando la atención integral a los
damnificados.
 Evalúa el apoyo logístico otorgado para distribución por la Comisión de Logística del
Comité en la zona de emergencia.
 Verifica la recepción de apoyo logístico del Comité Regional de Defensa Civil e INDECI
por parte de la Comisión de Logística de los Comités Provincial y Distritales de
Defensa Civil.
 Evalúa y recomienda a la Comisión de Logística del Comité Regional, Provinciales y
Distritales de Defensa Civil, los medios de transporte más adecuados para la ayuda a
las zonas afectadas, cuando así se requiera.
 Consolida e ingresar al SINPAD o registrar por otros medios, los requerimientos
solicitados por los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil y que
correspondan a lo consignado en las evaluaciones de daños (EDAN).
 Verifica las acciones de los organismos de cooperación nacional e internacional, sobre
la ayuda humanitaria requerida.
 Realiza el seguimiento y control del apoyo logístico proporcionado en forma directa a
los Comités Provinciales y/o Distritales de Defensa Civil.
MÓDULO DE COMUNICACIONES
Personal designado de manera permanente en el cargo, con el apoyo de otros miembros de

la Comisión de Comunicaciones. Este módulo es responsable de garantizar la operatividad y
disponibilidad de los medios de conectividad de los módulos.
 Recibe y transmite la información a los módulos del COER, así como a los Centros de
Operaciones de Emergencias Provinciales y Distritales.
 Mantiene activada la red de telecomunicación del Comité Regional de Defensa Civil
del Cusco.
180
EN LA REGION CUSCO
 Administra los medios de comunicación garantizando su operatividad y disponibilidad

en los módulos.
 Controla la operación normal de las líneas telefónicas, radio y fax, así como mantiene
informado al Evaluador sobre los desperfectos técnicos.
 Tiene activada la Red de Comunicaciones de la Región.
 Solicita y Recibe información de las Comisiones del Comité Regional de Defensa Civil
y las transmite a los Módulos del COER
 Ingresar al Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de
desastres – SINPAD, las acciones realizadas por los Comités Regional, Provinciales
y Distritales de Defensa Civil en el proceso de atención de la Emergencia, en el caso
de que estos no hubiesen sido ingresados.
 Tramitar a través del Evaluador, toda comunicación al y del COEP.
MÓDULO DE PRENSA
Jefe de Relaciones Públicas del Gobierno Regional, este módulo es el responsable de evaluar
y recomendar las acciones más adecuadas que permitan la difusión a los diversos medios
periodísticos sobre las emergencias y alertas.
 Verifica las fuentes no oficiales de información que transmitan detalles de un riesgo o

emergencia.
 Recomienda a la Comisión de Comunicaciones del Comité Regional de Defensa Civil
a fin que convoque las conferencias de prensa.
 Elabora las notas de prensa en provecho de la Comisión de Comunicaciones del
Comité Regional de Defensa Civil.
 Recomienda las acciones necesarias, para difundir las actividades ejecutadas por el
Comité Regional de Defensa Civil del Cusco.
181
EN LA REGION CUSCO
ANEXO 05: PROTOCOLOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA

TEMPRANA
1) EL SAT DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS DE LAS PROVINCIAS Y/O DISTRITOS DE LA

REGIÓN CUSCO
MARCO CONCEPTUAL PARA DISEÑAR E IMPLEMENTAR EL SAT
El Sistema de Alerta Temprana consiste en un conjunto de mecanismos integrados de

observación y recojo de información de manera continua de eventos peligrosos y la
transmisión rápida de datos que permiten activar mecanismos de alarma y la movilización en
una población previamente sensibilizada a los riesgos que le pueden afectar, entrenada para
reaccionar y que cuenta con un Plan de Evacuación y Emergencia.
La finalidad del SAT es salvaguardar la vida de los pobladores localizados en la cuenca de

los ríos, cerros deslizables y conos de deyección de las provincias y/o distritos de la Región
Cusco, especialmente quienes habitan en las sectores a orillas de estos peligros, donde los
fenómenos climatológicos impactan con mayor severidad afectando a una gran población que
vive en condiciones extremas y son los más vulnerables. Para lograrlo es fundamental la
participación de los diferentes actores involucrados en el Sistema Regional de Defensa Civil,
desde los Comités Regionales, Provinciales y Distritales, de manera que se logre aplicar este
sistema para luego poder evaluarlo y validarlo.
Los Sistemas de Alerta Temprana – SAT que se deberán establecer para las Cuenca de los
ríos, quebradas y cerros deslizables de las provincias y distritos de la Región Cusco, deberán
funcionar de manera continua las 24 horas del día en épocas de lluvia para garantizar que se
logren los objetivos de orientar a la población y evitar pérdidas de vidas.
2) COMPONENTES DEL SAT
Un sistema de Alerta Temprana consta de 4 componentes:
8.1. Sistema de Monitoreo y Vigilancia

8.2. Sistema de Comunicaciones
8.3. Sistema de Alerta y Alarma
8.4. Sistema de Evacuación
SISTEMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA
a) Módulo de Monitoreo y Análisis del COE
182
EN LA REGION CUSCO
b) Selección e Instalación de Instrumentos del Sistema de Monitoreo de las Cuencas de

los ríos, quebradas y cerros deslizables en la provincias y o distritos de la Región
Cusco.
c) Lectura y Registro
d) Transmisión y procesamiento de datos.
Consiste de un mecanismo de observación, monitoreo y vigilancia de factores de peligro

mediante indicadores establecidos adecuadamente que permita valorar su evaluación en el
tiempo y estimar los efectos probables en el área de influencia.
A nivel nacional existe el Centro de Operaciones de Emergencias Nacional que emite Alertas
y boletines y lo coloca en el portal web www.indeci.gob.pe. (Link COEN) en la que se puede
contar con enlaces de Instituciones científicas a nivel nacional e internacional.
CENTRO DE OPERACIONES
ENLACE DE
DENOMINACIÓN DE EMERGENCIAS NACIONAL USUARIOS
COMUNICACIONES
- COEN
Enlaces de portales científicas y
tecnológicas que ponen a
disposición información
relacionada con el monitoreo de
DESCRIPCION
fenómenos naturales y sistemas
de alerta respecto a peligros,
Mediante el Módulo de Monitoreo
y análisis del COEN. Módulo de
El Módulo de Monitoreo y Análisis comunicaciones
Sistema de radio
del COEN tiene como finalidad del COE del
comunicaciones HF-VHF
informar sobre sismos, tsunamis, CDC, provincial,
de la Cuenca
deslizamientos, fenómenos distritales y
hidrometeorológicos con el fin de comunales.
alertar a los organismos del
FINALIDAD
SINADECI y a la población en
general, sobre la posibilidad de
ocurrencia de eventos naturales
adversos que podrían generar
situaciones de emergencia para
una reacción oportuna en
183
EN LA REGION CUSCO
beneficio de la protección de la
población.
TIPO DE RED Libre

Uso como medio de información
científica por los Centro de
Operaciones de Emergencia
Regional, Provinciales y
INSTRUCCIONES
Distritales, en apoyo a la toma de
decisiones tanto en la fase de
preparativos como de
emergencia.
A nivel de las Cuencas de los ríos, quebradas y cerros deslizables de las provincias y distritos
de la Región Cusco, el Sistema de Monitoreo cumple las funciones de retransmitir las
ALERTAS emitidas por los organismos científicos y el de monitorear los fenómenos de
manera comunitaria con instrumentos y técnicas sencillas. Esta función la cumple el:
MÓDULO DE MONITOREO Y ANÁLISIS DEL COE
Consiste en un área del SAT, su Misión es mantener operativo y funcionando los 4

componentes del Sistema de Alerta Temprana.
Funciones:
 Mantener contacto permanente con el SENAMHI Cusco, COE Nacional.

 Ingresar diariamente al portal web del SENAMHI y obtener las alertas existentes.
 Elaborar radiogramas de las alertas para ser entregado a la REDCOM, y se difundan a
las Provincias, Distritos y las Comunidades.
 Mantener contacto permanente con los puntos de observación establecidos en las
cuencas de los ríos y en los cerros deslizables.
 Consolidar y procesar la información de las estaciones pluviométricas e hidrométricas,
así como de los hitos de monitoreo de deslizamiento.
 Evaluar la pertinencia de la información recibida de los puntos de observación, y
trasmitirla al Evaluador del COER.
184
EN LA REGION CUSCO
 Elaborar alertas locales la cual es transmitida a las Provincias, Distritos y las

Comunidades para que estos tomen las medidas necesarias desde la alerta a los
pobladores hasta su evacuación a zonas seguras establecidas.
 Mantenimiento de instrumentos del sistema de monitoreo y vigilancia.
 Capacitación a los observadores locales.
 Recomendación para la ejecución de Plan de Evacuación.
1. Ubicación del Módulo de Monitoreo y Análisis

Se deberán de ubicar en los Centro de Operaciones de Emergencias Provinciales y
Distritales.
2. Responsables: Evaluador del COE en coordinación con la Comisión de Operaciones
que establecería en funcionamiento de un Equipo SAT.
3. Equipamiento: Computadora, Impresora, planos, formatos, equipo de radio HF,
estación de radio base VHF y radios portátiles distribuidos en los puntos de observación
y equipamiento básico.
4. Información que Consolida: Precipitaciones (mm), caudales (m/s).
5. Puntos de observación del SAT en las cuencas
Están identificados en puntos críticos de las cuencas, su Misión es mantenerlas operativas y

funcionando
Funciones:
 Recepción y difusión de las alertas a la población de la comunidad y juntas vecinales

para tomar medidas necesarias con los pobladores hasta su evacuación a zonas
seguras establecidas.
 Lectura de Pluviómetros y registro en formato establecido.
 Lectura de escalas hidrométricas y registro de formato establecido.
 Envío de las lecturas de pluviómetros y escalas hidrométricas al módulo de Monitoreo
y Análisis del COE.
 Mantener contacto permanente con los puntos de observación establecidos en la
cuenca
 Mantenimiento de instrumentos del sistema de monitoreo y vigilancia asignado.
 Capacitación a los observadores locales.
 Recomendación para la ejecución de Plan de Evacuación del pueblo.
185
EN LA REGION CUSCO
SELECCIÓN E INSTALACIÓN DE INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE MONITOREO EN

LAS CUENCAS DE LOS RÍOS DE LAS PROVINCIAS Y DISTRITOS DE LA REGIÓN
CUSCO
Se deberán identificar lugares estratégicos que cumplen requisitos que requieren los
instrumentos de medición de precipitación y caudales. Otro requisito es la disposición de la
población para el reporte de los indicadores de precipitación y caudales al Módulo de
Monitoreo y Análisis del COE.
Para cumplir su cometido de envío y disposición de información se entregará equipos de

comunicación móvil (RPM, RPC) que está conectado al Módulo de Comunicaciones del
Centro de Operaciones de Emergencias COE.
1. Puntos de observación establecidos, en lugares seleccionados donde están

Instalados los pluviómetros:
HORARIO
N° UBICACION LATITUD LONGITUD ALTURA RESPONSABLES DE
CONTROL
La instalación debe de cumplir las siguientes pautas:
 El pluviómetro debe estar alejada de obstáculos como árboles, casas, no debe estar en
laderas muy inclinadas o acantilados.
 Debe instalarse a una distancia horizontal de por lo menos 4 veces la altura de los
obstáculos circundantes de modo que el flujo de aire pase por la boca del pluviómetro.
 La boca del pluviómetro debe estar a una altura de 1.20 mts. sobre el suelo y en una
posición horizontal.
 El pluviómetro debe ir colocado sobre un soporte de madera en posición vertical bien
plantado.
186
EN LA REGION CUSCO
 Mantener limpio de hojas y polvo el interior del pluviómetro.

 Debe cuidarse que el aro de la boca del pluviómetro no sufra golpes que alteren su forma
circular, pues, entonces, la precipitación captada será alterada.
2. Lugares seleccionados donde estarán instaladas las Escalas hidrométricas.
HORARIO DE
N° UBICACIÓN RESPONSABLES
CONTROL
3. Lugares seleccionados donde están instalados los monitores de deslizamientos
 _______________________________________________________
 _______________________________________________________
 Se traslada una vez a la semana un funcionario de la Oficina de Defensa Civil para hacer
las mediciones y registrarlas.
 En cualquier hora que se produzca un deslizamiento el observador encargado reportara
al módulo de monitoreo y Análisis del COE.
187
EN LA REGION CUSCO
COE
MONITOREO Y ANALISIS OPERACIONES LOGISTICA PRENSA COMUNICACIONES
RED DE COMUNICACIONES - REDCOM
SM.1 SM.2 SM.3 SM.4 SM.5 SM.6 SM.7 SM.8 SM.9 SM.10 SM.11
PAGINAS CIENTIFICAS SENAMHI

MODULO DE MONITOREO Y MODULO DE COMUNICACIONES
ANALISIS COEP – COED COEP – COED
COEN
MODULO DE MONITOREO Y
ANALISIS
PLUVIOMETROS ESCALAS MONITOR

CRDC CUSCO (SENAMHI CUSCO, HIDROMETRICAS DESPLAZAMIENTO
G.R., D.R. INDECI S.O.) 1. XXXXXXX 1. XXXXXXX 1. XXXXXXX
2. XXXXXXX 2. XXXXXXX 2. XXXXXXX
188
EN LA REGION CUSCO
LECTURA Y REGISTRO
PLUVIÓMETROS
Cuando se inicia la lluvia, los observadores comenzarán a tomar las lecturas de los
pluviómetros a los que fueron asignados.
Las lecturas se harán a las horas en punto o sea 7 am, 1 pm y 7 pm, además estará de
acuerdo a la intensidad de la lluvia para cuidar que los pluviómetros no se rebalsen. Los
observadores de los pluviómetros deberán tener en cuenta que conforme vaya lloviendo, el
pluviómetro se va llenando, y se tendrá que vaciar el agua acumulada antes que se rebalse.
Esta actividad se debe anotar y reportar al módulo de Monitoreo y Análisis del Centro de
Operaciones de Emergencias Provincial o Distrital para su incorporación al cálculo del
pronóstico.
Así mismo estos observadores se mantienen atentos a cualquier anomalía que se produzca
a fin de alertar de manera inmediata. Los observadores realizaran el registro de las lecturas
de los instrumentos con el siguiente formato:
07:00 01:00 07:00

FECHA OBSERVACIONES
A.M. P.M. P.M.
ESCALAS HIDROMÉTRICAS
Los observadores de las escalas hidrométricas realizan las lecturas diariamente en el horario
establecido, anotaran en su formato los valores indicados en las escalas ya graduada cada
20 cm, esta lectura se intensifica en épocas de lluvias, si se observa un cambio en el nivel del
río, aunque no esté lloviendo, puede ser que el caudal haya aumentado debido al aporte de
los tributarios aguas arriba.
189
EN LA REGION CUSCO
Los observadores realizaran el registro de las lecturas de los instrumentos con el siguiente
formato:
07:00 01:00 07:00

FECHA OBSERVACIONES
A.M. P.M. P.M.
TRANSMISIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS
Después de que las lecturas de precipitación y caudales se han registrado en el formato tanto
impreso como electrónico es compartido con el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción y
Almacenada en una base de datos en el COE.
En el Módulo de Monitoreo y Análisis se hace el procesamiento y análisis respectivo

obteniéndose finalmente el pronóstico de posibles inundaciones para las comunidades de su
jurisdicción río abajo.
190
EN LA REGION CUSCO
La tabla que se usa para el promedio diario de precipitación de las cuencas, es la siguiente:
HORAS LECTURAS PROMEDIOS

PROMEDIO
DE
P1(mm) P2(mm) P3(mm) P4(mm) P5(mm) P6(mm) X=(P1+P2+P3+P4+P5+P6)/6 ACUMULADO
MEDICIÓN
191
EN LA REGION CUSCO
SISTEMA DE COMUNICACIONES DE LAS PROVINCIAS Y DISTRITOS
Consiste en el empleo de operadores de equipos de diversa tecnología y los canales de

comunicaciones disponibles en las instituciones que conforman el Comité de Defensa Civil de
su jurisdicción, en los diferentes niveles que se organizan para un intercambio de información
desde los sistemas de monitoreo hasta el Módulo de Comunicaciones del Centro de
Operaciones de Emergencias - COE.
Para su implementación se realizan los siguientes pasos:
a) Elaboración de Diagnóstico
b) Organización e Implementación de la Red de comunicaciones de las cuencas de las
Provincias y Distritos de la Región Cusco
c) Fortalecimiento del Sistema de Comunicaciones
Para el intercambio de información, el SIREDECI, usa los mismos sistemas que se enuncian
a continuación:
 Internet, uso de páginas web interactivas y correo electrónico.

 Telefonía fija
 Telefonía móvil: rpm, celular
 Sistema de radio comunicaciones
 Fax
Cada uno de los canales de comunicación mencionados, permiten la conformación de redes

para el intercambio de información con propósitos específicos, los cuales dan sustento físico
al sistema de comunicaciones del SIREDECI, tanto en situaciones normales como de
emergencia.
Para PONER OPERATIVO los sistemas de comunicaciones se desarrollan los siguientes

procedimientos.
ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICO
Se determina que entidades de las provincias y distritos cuentan con Sistemas de

Comunicación antes mencionados y equipos HF y VHF, telefonía móvil (RPM, RPC), así como
también el estado de sus equipos y accesorios, sus frecuencias, horarios de funcionamiento
e indicativos que usaban.
 Telefonía fija y móvil (anexo directorio)
192
EN LA REGION CUSCO
 Equipos de radio HF cuenta: …….

 Equipos de radio VHF cuentan: ……..
 Que frecuencia utilizan las entidades.
 Los equipos de radio VHF tanto base como portátil su sistema de grabación es codificado,
no es digital, generalmente son equipos de 2 y 4 canales teniendo grabada frecuencias
operativas y alternas, no siendo compatibles las frecuencias, etc.
 Otras informaciones que ayuden a mejorar el diagnóstico.
ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA RED DE COMUNICACIONES DE LAS

PROVINCIAS Y DISTRITOS DE LA REGIÓN CUSCO.
Funciones de la REDCOM:
 Recepción de la Información del Módulo de Monitoreo y Análisis del COE sobre alertas
meteorológicas.
 Transmisión de la Información desde el Módulo de Comunicaciones a los Sistemas de
Monitoreo y Vigilancia de las Cuencas de los Ríos de su jurisdicción como parte del SAT.
 Recepción de la Información remitida desde los sistemas de Monitoreo y Vigilancia de las
cuencas y transmitirla al Módulo de Monitoreo y Análisis del COE
 Difusión de información de las alertas a los sectores (distritos y o comunidades) de su
jurisdicción y población en general.
 Transmisión de datos desde las Cuenca hasta el COE Regional.
 Apoyar la comunicación en actividades cívicas y preventivas.
 Transmitir información entre los puntos de observación ubicados estratégicamente, para
la vigilancia de los ríos y pluviómetros.
 Transmitir información entre los diferentes sectores de vigilancia de la ciudad y el COE.
 Transmitir y recibir información ante situaciones de emergencias por accidentes
automovilísticos, emergencias médicas, etc.
 Mantener comunicado a la Comisión de Operaciones que realiza labores de emergencia
en diferentes puntos de la ciudad.
 En el proceso de evacuación, mantener la comunicación entre los equipos de evacuación
y rescate.
 Apoyar a la REDCOM de la Provincia con el cruce de información con los diferentes
organismos locales.
 Apoyar a la Comisión de Operaciones a transmitir el EDAN al Centro de Operaciones de
Emergencia – COE Provincial y/o Regional según corresponda.
193
EN LA REGION CUSCO
 Apoyar a la Comisión de Logística entre los Almacenes y el Centro de Operaciones de

Emergencia – COE.
El Sistema de telecomunicaciones del SIREDECI a nivel provincial y distrital se INTEGRA a

las Redes de Comunicaciones a nivel nacional, que se indica a continuación:
 Red de Coordinación del Centro de Operaciones de Emergencias Nacional del

SINADECI.
 Servicios de Comunicaciones y Mensajería Skype.com
 Red informática del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de
Desastres- SINPAD
 Red Telefónica administrativa del SINADECI
Es necesario reforzar el Sistema de Comunicaciones de los SAT, con la finalidad de contar

con una mejor comunicación en las labores de monitoreo y mejoramiento de los sistemas de
Alerta y Alarma.
SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA
En un Sistema Operacional del SAT que depende de información generada en el Módulo de

Monitoreo y Análisis, el mismo que determinar si las lluvias caídas podrían ser generadoras
de deslizamiento, huaycos e inundaciones, proporcionando esta información al nivel de Toma
de Decisiones del COE para que pueden determinar si se deberá activar la Alerta o la Alarma
a la población. Con esta acción de información veraz, la Red de Comunicaciones envía este
reporte a los responsable del Sistema de Alerta y Alarma establecidos en los sectores
vulnerables a diferentes peligros, siendo finalmente una información oportuna y efectiva para
los Comités Provinciales, Distritales, Comunales y poblaciones vulnerables en general, siendo
esta, la información para estar preparados o en todo caso para la activación del Sistema de
Evacuación.
a) Sistema de Alerta
b) Niveles de alerta y acción a implementarse
c) Sistema de Alarma
a) SISTEMA DE ALERTA
A nivel nacional existe una Red Nacional del Sistema de Alerta.
A nivel de las Provincias y Distritos se debe de implementar un Sistema de Alerta y Alarma
que forma parte del componente III del SAT interrelacionada con el Módulo de Monitoreo y
194
EN LA REGION CUSCO
Análisis y con el Módulo de Comunicaciones del COE, estando este sistema implementado
en todos los Centro de Operaciones de Emergencias Provinciales, Distritales, Comités
Comunales de Defensa Civil y Sectores de más Alto Riesgo su jurisdicción.
Los indicadores de precipitación según sea su intensidad van a generar la producción de
deslizamientos en los diferentes puntos críticos identificados, estas precipitaciones
aumentarán el caudal de los tributarios de las diferentes cuencas y por ende de los principales
ríos de las provincias y distritos.
Las Alertas emitidas por el SENAMHI, por el COEN y COER, las lecturas de pluviómetros y
el procesamiento de la información de las escalas hidrométricas y monitores de
deslizamientos, darán información generadoras de alertas locales para los respectivas
provincias, distritos, comunidades y cuencas en general.
Este Sistema será difundido a la población y se identificará con el toque de: (sistemas que se
puedan implementar en las provincias y distritos: campanas, sirenas, etc.), de la siguiente
manera: (cantidad y/o tipo del sonido), alerta que permitirá a la población estar preparada
para un posible evento de deslizamiento, inundación o huayco.
b) NIVELES DE ALERTA Y ACCIONES A IMPLEMENTAR

 Alerta Verde
 Alerta Amarilla
 Alerta Roja
(Ver: Conceptos de la Operación, Tareas, 3.2.2 Monitoreo y Comunicaciones, Niveles de
Alerta del POEN, del presente Plan.)
c) SISTEMA DE ALARMA
El Sistema de alarma es un componente del SAT que permite al Comité de Defensa Civil y a
la población en General, iniciar acciones de evacuación por un inminente impacto
(Deslizamiento, Inundaciones o Huaycos), proceso que se realiza de manera simultánea en
toda la ciudad o sectores, permitiendo dirigirse hacia las zonas seguras establecidas.
El Sistema de Alarma del SAT, se socializa con la población, estableciendo el uso de
(sistemas que se puedan implementar en las provincias y distritos: campanas, sirenas, etc.),
de la siguiente manera: (cantidad y/o tipo del sonido).
Se deberá establecer en cada sector vulnerable, responsables que se encargarán de activar
las alertas o en su defecto las alarmas, que permitan una adecuada PREPARACIÓN de la
población o en el mayor de los casos una EVACUACIÓN efectiva hacia las zonas seguras
establecidas.
195
EN LA REGION CUSCO
PLAN DE EVACUACIÓN
Consiste en una serie de procedimientos que a partir de una alarma por un impacto inminente,
son puestas en funcionamiento para que la población pueda desplazarse por las vías de
evacuación hacia las zonas seguras.
Para el logro de ello se emplean protocolos, personas, materiales y equipos organizados

previamente que se ponen a disposición para ejecutar la misma (evacuación).
Todos estos procedimientos y mecanismos son puestos en un PLAN DE EVACUACIÓN:
a) Escenario de Riesgo
b) Puntos críticos, zonas seguras, rutas y vías de evacuación de la ciudad
1. Puntos críticos
2. Rutas de evacuación y rescate
3. Zonas seguras
c) Operatividad del Plan
El plan de evacuación cuenta con dos partes: una parte escrita y una gráfica.
PARTE ESCRITA
 Comunicación entre los responsables del proceso de evacuación.

 Control de las fuerzas que van a participar en la evacuación, situándole a cada uno su
misión específica.
 Equipamiento para el personal encargado de la evacuación, ubicación de los equipos y
nombramiento del responsable de su cuidado y mantenimiento.
 Instrucción al personal encargado de la evacuación a fin de que sepan mantener la
ecuanimidad y de evitar el pánico de los evacuados.
 El cuidado del estado de las vías de evacuación, así como de las zonas de seguridad,
para lo cual debe señalarse la revisión periódica de éstas cada determinado tiempo.
 Capacitación a la población sobre el Plan de Evacuación.
PARTE GRÁFICA
El Plan de Evacuación es un documento que orienta a pobladores tomar las medidas

necesarias para ponerse en buen resguardo ante la ocurrencia de un huayco, un
deslizamiento, una inundación u otro evento adverso.
ESCENARIO DE RIESGO
196
EN LA REGION CUSCO
La población está sometida a riesgos potenciales, determinadas por sus cuencas,

microcuencas, quebradas y sectores deslizables, situación altamente vulnerable
considerando que la ciudad está asentada en las llanuras de los ríos y en los taludes de
cerros.
Esto hace que existan zonas expuestas a inundaciones en la misma ciudad al no disponer de
un adecuado sistema de drenaje de aguas pluviales, las ciudades aledañas (aquí se deberá
consignar información del diagnóstico del riesgo de la Provincias y Distritos en el cual se
implementarán los Sistemas de Alerta Temprana – SAT).
PUNTOS CRÍTICOS, VÍAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS SEGURAS.
 PUNTOS CRÍTICOS
Para los efectos del plan se deberán considerar los puntos críticos, ante una posible
inundación, deslizamiento o huaycos, detallando cada uno de ellos
 ____________________
 ____________________
 ____________________.
Se deberá detallar el grado de afectación que produciría los impactos en los puntos
críticos (Eje. Afectación de viviendas, locales públicos, etc.).
JIRÓN/BARRIO/COMUNI ADULTO ADULT INFANT DISCAPA

NIÑOS TOTAL
DAD MAYOR OS ES CITADOS
TOTAL
Nota: Infantes 0 a 5, niños 6 a 15, adultos 16 a 60, adulto mayor 61 a más.
 RUTAS DE EVACUACIÓN
 Las rutas o vías de evacuación (escape) son aquellas que la población localizada desde
las zonas de riesgo para llegar a las zonas seguras en el menor tiempo. Las rutas de
evacuación tienen las siguientes características:
197
EN LA REGION CUSCO
 Éstas tienen accesos libres de obstáculos y han sido previamente establecidas y

señalizada
 En las fronteras de viviendas de material rustico, estas señales han sido elaboradas en
un rectángulo de 1 metro de largo por 60 cm de ancho.
 Las señales están ubicadas en las paredes de viviendas construidas sobre una base de
yeso o pintura blanca y pintadas las flechas de color blanco con fondo verde a la altura
de la vista de las personas (1.50 cm del piso), a fin que la población las reconozca
fácilmente.
 ZONAS SEGURAS
Las zonas seguras son los lugares a los cuales las personas evacuadas deben llegar.
Estos espacios han sido previamente identificados y señalados con letreros metálicos,
con una altura incluida soportes de 3.70 m y un ancho de 1.60 m, empotrados en el suelo
con cemento a una profundidad de 50 cm., el fondo es de color verde y tiene una “S”
grande y más abajo tiene una leyenda que dice: “zona segura ante inundaciones”.
En la elaboración del plan se deberán establecer las rutas de evacuación (desde la calle
X, por la calle Y) y las zonas seguras (sector Z).
OPERATIVIDAD DEL PLAN DE EVACUACIÓN
Para el funcionamiento del plan de evacuación es necesario tener en cuenta los siguientes
aspectos:
ALARMA QUE DA INICIO AL PLAN DE EVACUACIÓN.
El Sistema de alarma establecido para que se dé inicio al Plan de Evacuación es el siguiente:
Responsable de tocar la alarma: Eje. Efectivo de la PNP, SERENAZGO u otro.
 ACTIVACIÓN DE LA ALERTA (SEÑAL DE PREPARACIÓN):

Eje. 1 toque de sonido (sirena, campana) durante un minuto, con este sonido las personas
deberán prepararse.
 ACTIVACIÓN DE LA ALARMA (INICIO DEL PROCESO DE EVACUACIÓN):

Eje. 2 toques de sonido por espacio de un minuto separado de un espacio de tiempo uno
de otro, el segundo toque largo.
198
EN LA REGION CUSCO
COMUNICACIONES ENTRE LOS RESPONSABLES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN.
Para mantener una comunicación fluida entre los responsables del proceso de evacuación,
de la población ubicada en las zonas de riesgo hacia las zonas seguras, se hará uso de
equipos de comunicación (RPM, RPC, Handys, otros). Mediante estos equipos se
mantendrán comunicados los diferentes sectores y/o barrios con el COE y el área de
emergencias del hospital durante el proceso de evacuación.
CONTROL DEL PERSONAL QUE VAN A PARTICIPAR EN LA EVACUACIÓN,

SITUÁNDOLE A CADA UNO SU MISIÓN ESPECIFICA
Para el control de las fuerzas se tiene la siguiente estructura:
COORDINADOR DEL PLAN DE EVACUACIÓN: EJE. COMISARIO DE LA PNP
Integrantes: Equipo oficial y Equipo voluntario
En el plan de evacuación se establece que el responsable en el proceso de evacuación es la

PNP, con la participación del ejército, Brigadistas de Defensa Civil y Comités Comunales de
Defensa Civil que forman parte integrante del Sistema de Alerta Temprana - SAT, este
personal tiene la tarea de hacer labores de vigilancia y la de dirigir el proceso de evacuación
por las vías de escape hacia las zonas seguras, una vez activada la señal de alarma.
En el momento de cumplir esta tarea deben procurar mantener la calma de los evacuados,
ayudar a los grupos vulnerables como niños, adulto mayor, madres solteras con niños
menores, gestantes, discapacitados, etc. En esta labor participa como apoyo personal de las
Brigadas de Defensa Nacional del MINSA, y Equipos de Rescate de la Policía Nacional del
Perú y del Cuerpo de Bomberos.
La PNP conjuntamente con el Ejército Peruano y personal del SERENAZGO, están a cargo
de la Evacuación los cuales se han organizado por equipos de trabajo teniendo cada uno de
ellos sectores de cobertura asignada de la siguiente manera:
Aparte del personal de la PNP, el Ejército Peruano y SERENAZGO hay personal voluntario
organizado por sectores quienes apoyaran a los Equipos de Evacuación oficial, a este equipo
voluntario se le denominara Brigadistas Comunales de Defensa Civil.
 Son parte de las Brigadas Comunales de Defensa Civil los brigadistas voluntarios, los
miembros de los Comités Comunales de Defensa Civil, Miembros del SESPAD y jóvenes
de las Brigadas Escolares de Defensa Civil de las Instituciones Educativas ubicadas en
los sectores de riesgo.
199
EN LA REGION CUSCO
 Las Brigadas Comunales de Defensa Civil para hacer su labor están identificadas con
chalecos y gorros azul marino, con el impreso de BRIGADAS COMUNALES DE
DEFENSA CIVIL.
 Los Brigadistas Voluntarios de Defensa Civil estarán identificados con un polo color
(xxxxxxx) y un chaleco azul con el impreso de BRIGADISTA DE DEFENSA CIVIL.
 Los miembros del SESPAD, llevaran un chaleco color azul con el impreso de SESPAD
 Los Brigadistas Escolares de DC están identificados con un pantalón jean color azul, polo
blanco y brazaletes en el brazo izquierdo de colores naranja, verdes y amarillos.
INSTRUCCIÓN AL PERSONAL ENCARGADO DE LA EVACUACIÓN A FIN DE QUE

SEPAN MANTENER LA ECUANIMIDAD Y DE EVITAR EL PÁNICO DE LOS EVACUADOS.
El personal encargado de conducir la evacuación serán capacitados en sus sectores,

poniendo una fecha de capacitación, en estos eventos se explicará en qué consiste el Sistema
de Alerta Temprana ante precipitaciones pluviales en los sectores de alto riesgo de las
provincias y distritos de la Región Cusco, y se logrará explicar cada uno de los Sistemas que
se articulan: Sistema de Monitoreo y Vigilancia, Sistema de Comunicaciones, Sistema de
Alerta y Alarma y Plan de Evacuación. Junto a ellos se definirán las zonas seguras que en el
PLAN se detallarán, además se establecerá las vías de evacuación que se usarán para el
proceso de evacuación de la población, se distribuirá a los coordinadores por cada sector,
tomando en cuenta a los Brigadistas de Defensa Civil, Comités Comunales de Defensa Civil
y Brigadistas Escolares.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR EN CASO DE EVACUACIÓN DESDE

EL TOQUE DE LA ALARMA
 Una vez dada la alerta, los Coordinadores de las Brigadas Comunales de Defensa Civil
se moviliza desde sus casas o centro de labores de manera inmediata al COE en donde
recibirán instrucción de parte del Evaluador.
 En caso se amerite aplicar el Plan de Evacuación, las Brigadas Comunales de Defensa
Civil recogerán su kit de protección personal y seguridad y se desplaza a los lugares
asignados.
 Una vez se dé el toque de la alarma de evacuación, las Brigadas Comunales de Defensa
Civil con la ayuda de silbatos, linternas y megáfonos orientan a los pobladores a evacuar,
para lo cual se debe intensificar la difusión de las señales y vías de evacuación entre la
población.
 Con el apoyo de camillas u otros materiales ayudan a personas discapacitadas a evacuar
a las zonas seguras.
200
EN LA REGION CUSCO
 El plazo máximo del proceso de evacuación es de 10 minutos, pasado ese tiempo el

personal localizado en los diferentes sectores deberán desplazarse a las zonas seguras
con la finalidad de proteger su integridad física y la de su familia, en caso aquellas
personas que no realizaron el proceso de evacuación en el tiempo establecido están
arriesgando su vida bajo su responsabilidad.
 En las zonas de seguridad se realizara un conteo de las personas evacuadas por parte
de la PNP, para ellos verificara la información de aquellas familias que no lo evacuaron.
 Desde la zona de seguridad se irá reportando la cantidad de personas evacuadas en
cada zona de seguridad al Módulo de Comunicaciones del COE.
CUIDADO DEL ESTADO DE LAS VÍAS DE EVACUACIÓN, ASÍ COMO DE LAS ZONAS DE
SEGURIDAD, PARA LO CUAL DEBE SEÑALARSE LA REVISIÓN PERIÓDICA DE ESTAS
CADA DETERMINADO TIEMPO.
Las rutas y vías de evacuación se deberán elaborar y pintar entre los meses de Setiembre a
Octubre de todos los años.
En un primer momento la responsabilidad del cuidado de las señales que se instalarán será
de la población de los sectores establecidos, los miembros del Comité de Defensa Civil
tendrán la responsabilidad de su mantenimiento de manera periódica, a fin evitar su deterioro.
CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN SOBRE EL PLAN DE EVACUACIÓN.
Una actividad importante en un Plan de Evacuación es el grado de conocimiento que la

población tenga del mismo, a fin de difundir esta labor, se deberán realizar jornadas en los
sectores explicando el contenido del Sistema de Alerta Temprana – SAT. Para una mejor
comprensión del Plan de Evacuación, se visitarán instituciones públicas y se realizarán
campañas educativas en los sectores de sus jurisdicciones, asimismo se elaborarán cuñas
radiales que serán difundidas por los sectores para ayudar a hacer más efectiva la aplicación
del Plan de Evacuación.
CONSIDERACIONES FINALES
EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL SAT
La mejor manera de evaluar el grado de conocimiento e implementación del SAT es

realizando simulacros a fin de evaluar lo siguiente:
Evaluar la capacidad de respuesta del Comité de Defensa Civil (Provincial, Distritales y

Comunales) así como de le población.
201
EN LA REGION CUSCO
De la implementación del Sistema de Alerta Temprana:
 La revisión y elaboración de alertas a los diferentes niveles.

 La transmisión de estas alertas a los diferentes niveles de manera oportuna.
 La implementación de medidas de preparación.
 La implementación del sistema de alarma.
 La dirección del proceso de evacuación de la población hasta las zonas seguras.
 Conocimiento del sistema de alarma.
 Conocimiento de vías de evacuación.
 Conocimiento de zonas seguras.
 Participación en el proceso de evacuación.
 Conocimiento de normas de conducta y medidas de seguridad en caso se presente un
peligro.
Acciones a desarrollar para tener actualizado el SAT:
 Incluir en los presupuestos institucionales un fondo para mantenimiento del equipamiento

del Sistema de Alerta Temprana.
 Incluir en el presupuesto de los gobiernos (Provincial y Distritales) un fondo para
mantenimiento de los equipos del SAT.
PROTOCOLO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA
PROTOCOLOS DE FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y

PROCEDIMIENTOS DE LOS SISTEMAS EN CASOS NORMALES
ESTACIONES DE MONITOREO
Las estaciones de monitoreo son una parte medular del Sistema de Alerta Temprana, dado
que es en estas estaciones que se recoge la información hidrometeorológica que será
posteriormente utilizada para el análisis y pronóstico de inundaciones para una subsecuente
emisión de alertas por parte de las autoridades responsables.
La verificación de la buena operación de los sistemas de monitoreo garantiza el flujo de

información necesario para el pronóstico de inundaciones. Por lo tanto se hace necesario
llevar a cabo las tareas de verificación de operación de estos sistemas.
Los siguientes protocolos presentan procedimientos para llevar a cabo la verificación del
funcionamiento de las estaciones de monitoreo
202
EN LA REGION CUSCO
 Protocolo de Verificación de Funcionamiento de equipos de Monitoreo hidro-

meteorológicos
a) Verificar el buen funcionamiento del pluviómetro.
b) Verificar el funcionamiento adecuado de la escala hidrométrica
 Reportes de acuerdo a la planificación (3 veces diarias)
a) Reportar al Centro de Operaciones de Emergencias datos hidro-meteorológicos 3
veces al día (7 am, 12 pm y 6 pm).
b) Verificar la recepción de los mensajes por el Módulo de Comunicaciones del COE.
c) Ingreso de información pertinente a bitácora de la estación.
 Análisis de Datos Hidro-meteorológicos
a) Enviar datos al Módulo de Monitoreo y Análisis del Centro de Operaciones de
Emergencias – COE, para su análisis.
b) Análisis de datos según procedimiento preestablecido.
c) Seguimiento de acuerdo a normas preestablecidas en caso de no existir novedades.
 Generación de reporte diarios de eventos y datos
a) Elaboración de documentación requerida para el reporte diario de eventos.
b) Ingreso de documentación a base de datos o archivo.
c) Establecimiento de comunicación con el Comité Regional de Defensa Civil.
d) Registro de la información en el SINPAD
e) Envío de documentación al STDC, presidente del Comité, según cronograma de flujo
de información.
f) Confirmación de recepción de documentación o información por parte del Comité
Regional de Defensa Civil.
PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS DE MONITOREO
 Protocolo de funcionamiento de pluviómetros

a) Verificar la integridad del pluviómetro visualmente, asegurándose que no tiene
fracturas o rajaduras por las cuales se pueda fugar el agua. Para esto sacarlo de su
montura, verterle agua hasta que se llene y observar que se mantiene el nivel de agua.
b) Verificar que no tiene basura ni telarañas en la parte superior donde entra el agua.
También verificar que no tiene polvo o arena en el interior. De ser necesario, lave con
jabón y enjuague varias veces el pluviómetro con agua limpia.
c) Verificar la cobertura de árboles encima del pluviómetro y asegurarse que existe
suficiente claridad para que el pluviómetro pueda recibir agua de lluvia aun en
condiciones de viento fuerte. No permita que las ramas obstruyan la caída de agua
sobre el pluviómetro.
203
EN LA REGION CUSCO
d) Inspeccionar visualmente el soporte en el cual está colocado el pluviómetro y

garantizar que aun lleno de agua, el pluviómetro no se mueve o caiga de su soporte.
e) Una vez al año de mantenimiento con pintura el soporte donde está instalado el
pluviómetro para garantizar su integridad.
f) Revise el estado de la probeta.
 Protocolo de funcionamiento de escalas hidrométricas
a) Inspeccionar visualmente el soporte en el cual está colocada la escala de nivel y
asegúrese de que esté bien sujetada la escala al soporte. En caso de uso de múltiples
reglas de metal o de madera sujetadas aun soporte, verifique que estén bien sujetas
al soporte.
b) Verifique que el soporte esté en buenas condiciones, que no se ha oxidado (en caso
de metal) o que no se ha podrido (en caso de madera).
c) Inspeccionar visualmente las marcas, letras o números inscritos en la escala y verificar
que se leen claramente. De ser necesario pinte las letras, marcas o números con
pintura esmalte.
 Protocolo de monitores de deslizamiento
a) Asegurarse de que os dados monitores se encuentren en buen estado
b) En caso exista el deterioro de los dados monitores realizar el mantenimiento del mismo
c) Otras acciones que sean requeridas para el adecuado funcionamiento
 Protocolo de Disponibilidad de Bitácora
a) Verificar el acceso a la bitácora mediante el acceso a la misma y revisión de mensajes
anteriores.
b) Verificar el funcionamiento adecuado de los distintos dispositivos de apoyo para la
bitácora (cuaderno, PC, mouse, etc.).
 Recepción de reportes de bases de acuerdo a planificación
a) Cuando se inicia el mensaje de radiocomunicación, reconocer el indicativo de la
estación que está transmitiendo el informe.
b) Ingresar la información reportada por la estación a la bitácora.
c) Confirmar recepción de mensaje a estación que ha transmitido la información
mediante verificación de datos transmitidos.
 Ingreso a Bitácora
a) Anotar los datos relacionados con la hora del mensaje, la base que lo emitió, el
contenido y las gestiones posteriores que deban llevarse a cabo según el tipo de
mensaje.
204
EN LA REGION CUSCO
PROTOCOLO DE MANTENIMIENTO DE BIOTACORA DE EQUIPOS

HIDROMETEOROLÓGICOS
Se deberá establecer un Libro de Actas o Registros que servirá para llevar la bitácora de
mantenimiento de equipo de monitoreo hidro-meteorológico.
La bitácora se iniciará con información sobre el equipo utilizado en el SAT, escribiendo

características como marca, modelo, números de serie de cada equipo y condiciones
generales de la garantía, así como fecha y sitio de instalación.
Se actualizará la bitácora cada vez que se brinde mantenimiento al equipo y dos veces al año
se hará un resumen de la situación:
a) Una vez completada la visita de mantenimiento, se ingresa en la bitácora la siguiente

información pertinente: fecha, sitio y horas de inicio y fin de visita para revisión o
reparación de equipo, así como hora en la cual se hicieron las pruebas de operación del
equipo para dejar constancia del buen funcionamiento del equipo.
b) Si el equipo tuvo que ser removido para su reparación en otro sitio, indicar fecha y hora
en la que fue removido el equipo.
c) Diagnóstico de posible causa de falla y empresa o sitio a donde ha sido llevado para
reparación.
d) Una vez reparado el equipo, ingresar en la bitácora descripción de la reparación
efectuada, tiempo requerido para completar reparación, costo de reparación, información
pertinente a garantía de reparación e información relacionada con las posibles causas
que motivaron la falla del equipo para reconocerla y minimizarla en el futuro mediante la
implementación de medidas correctivas de protección.
e) Una vez completada la re-instalación del equipo después de una reparación, ingresar en
la bitácora: sitio, fecha, horas de inicio y fin de instalación de equipo reparado o
reemplazado, modificaciones efectuadas en el sitio, comentarios sobre instrucciones
trasladadas al operador del equipo de radiocomunicación, así como hora en la cual se
hizo pruebas de envío y recepción de mensajes, equipo, para incorporar detalles como
reemplazos, nuevas adquisiciones, modificaciones generales y demás información
pertinente.
f) El uso de una bitácora elaborada adecuadamente permitirá a los técnicos que operan el
Sistema de Alerta Temprana – SAT comprender las bondades y limitaciones del equipo
implementado, reconocer y sistematizar síntomas de defectos presentes o que aparecen
durante el transcurso del tiempo mientras se usa el equipo, diagnosticar fallas comunes
205
EN LA REGION CUSCO
y no comunes en los equipos, así como reparaciones típicas que se efectúan en los
equipos para mantenerlos en operación.
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
 Protocolo de verificación de funcionamiento de equipos de radio
a) Encender el equipo de radio y escuchar que emita el sonido típico reinstalado de

fábrica para este propósito.
b) Notar que se enciende el indicador de número de canal de frecuencia asignada.
c) Verificar que se tiene tono (normal) cuando se intenta una comunicación hacia otra
base.
d) Proceder a hacer un llamado al Módulo de Comunicaciones del COE para
identificación de estación e indicación de inicio de operación del equipo de radio en
forma nominal.
e) Verificar que se recibe el mensaje de respuesta por parte del Módulo de
Comunicaciones del COE.
f) Finalizar el llamado al Módulo de Comunicaciones del COE indicando la operación
nominal de la base.
g) En caso de no poder establecer contacto con el Módulo de Comunicaciones del COE,
proceder a establecer contacto con la Oficina de Defensa Civil para garantizar el buen
funcionamiento del equipo, para lo cual se siguen los pasos d, e y f.
 Protocolo de mantenimiento de Bitácora de equipos de radiocomunicación.
Se deberá establecer un Libro de Actas o Registros que servirá para llevar la bitácora de
mantenimiento de equipo de radiocomunicación.
La bitácora se iniciará con información sobre el equipo utilizado en el SAT, escribiendo
características como marca, modelo, números de serie de cada equipo y condiciones
generales de la garantía, así como fecha y sitio de instalación.
Se actualizará la bitácora cada vez que se brinde mantenimiento al equipo y dos veces
al año se hará un resumen de la situación del equipo, para incorporar detalles como
reemplazos, nuevas adquisiciones, modificaciones generales y demás información
pertinente.
El uso de una bitácora elaborada adecuadamente permitirá a los técnicos que operan el
SAT comprender las bondades y limitaciones del equipo implementado, reconocer y
206
EN LA REGION CUSCO
sistematizar síntomas de defectos presentes o que aparecen durante el transcurso del

tiempo mientras se usa el equipo, diagnosticar fallas comunes y no comunes en los
equipos, así como reparaciones típicas que se efectúan en los equipos para mantenerlos
en operación.
a) Una vez completada la visita de mantenimiento, se ingresa en la bitácora la siguiente

información pertinente: fecha, sitio y horas de inicio y fin de visita para revisión o
reparación de equipo, así como hora en la cual se hicieron las pruebas de envío y
recepción de mensaje para dejar constancia del buen funcionamiento del equipo.
b) Si el equipo tuvo que ser removido para su reparación en otro sitio, indicar fecha y
hora en la que fue removido el equipo, diagnóstico de posible causa de falla y
empresa o sitio a donde ha sido llevado para reparación.
c) Una vez reparado el equipo, ingresar en la bitácora descripción de la reparación
efectuada, tiempo requerido para completar reparación, costo de reparación,
información pertinente a garantía de reparación e información relacionada con las
posibles causas que motivaron la falla del equipo para reconocerla y minimizarla en
el futuro mediante la implementación de medidas correctivas de protección.
d) Una vez completada la re-instalación del equipo después de una reparación, ingresar
en la bitácora: sitio, fecha, horas de inicio y fin de instalación de equipo reparado o
reemplazado, modificaciones efectuadas en el sitio, comentarios sobre instrucciones
trasladadas al operador del equipo de radiocomunicación, así como hora en la cual
se hizo pruebas de envío y recepción de mensajes.
PROTOCOLO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA EN CASO DE EVENTOS POTENCIALES

QUE PUEDEN GENERAR DESASTRE
El protocolo que se presenta, se enfoca hacia los Sistemas de Alerta Temprana que operan
en las diferentes cuencas de los ríos, quebradas y cerros deslizables de las Provincias y
Distritos. En dichos sistemas se contará con una serie de estaciones de monitoreo, donde se
medirá precipitación, rapidez de los deslizamientos y nivel del río. La información enviada por
los operadores de estas estaciones es usada en el Módulo de Monitoreo y Análisis del COE,
así como en la Oficina de Defensa Civil de las Provincia y de los Distritos, para la
determinación de posibles inundaciones y deslizamientos.
El sistema se complementa con estaciones de respuesta situadas en las cuencas, las cuales
tienen como responsabilidad iniciar las medidas contempladas en el
Plan de Evacuación cuando se presentan eventos que pueden provocar desastres.
207
EN LA REGION CUSCO
Reconociendo que la entidad regional y otras entidades de apoyo deben asistir a las
comunidades en riesgo de acuerdo a la dimensión de los eventos que se generar y en apoyo
a los Sistemas de Alerta Temprana instalados, se incluye en los protocolos comunicaciones
con estas instituciones.
Como es de esperarse, esta comunicación fortalecerá los aspectos relacionados a

coordinación y gestión de recursos necesarios.
SEGUIMIENTO A EVENTOS POTENCIALMENTE DESASTROSOS
PROTOCOLO DE OPERACIONES EN CASOS CRÍTICOS
 Protocolo de establecimiento de comunicación con Estación Central y el Comité

Regional de Defensa Civil para inicio de operación en caso crítico
a) En caso de detección de niveles críticos de precipitación, anotar en el cuaderno de
registro el nivel de precipitación acumulado, la hora a la cual se inició la precipitación
y la hora en la cual se ha efectuado la medición.
b) Alertar al Centro de Operaciones de Emergencias mediante el Módulo de
Comunicaciones (vía radio, RPM, RPC, Otros establecidos), indicando el nivel de
precipitación medido y el intervalo de tiempo requerido para acumular dicho nivel.
c) En caso de detección de niveles críticos en los ríos, anotar el nivel y la hora a la cual
se ha efectuado la medición.
d) Alertar al Centro Operaciones de Emergencias mediante el Módulo de
Comunicaciones en torno al nivel de los ríos.
e) Estar pendiente de las solicitudes adicionales de información.
 Protocolo de establecimiento de comunicaciones con estaciones de monitoreo en
casos críticos
a) Una vez recibido el primer mensaje emitido por una de las estaciones de monitoreo de
Sistema, el Módulo de Monitoreo y Análisis del COE tomará nota del mensaje en la
bitácora e iniciará mediante el Módulo de Comunicaciones el enlace con las otras
estaciones de monitoreo del Sistema para confirmar la existencia de una situación
crítica.
b) El Módulo de Monitoreo y Análisis del COE apoyará en el monitoreo a las estaciones
del SAT de manera más constante sobre las situaciones imperantes, solicitando
información en intervalos de una a tres horas para determinar si se han excedido los
valores críticos y generar los reportes de situación que sean pertinentes.
c) El Módulo de Comunicaciones del COE deberá indicar a las estaciones de monitoreo
del SAT la frecuencia con la cual solicitará información mientras dure el evento.
208
EN LA REGION CUSCO
 Protocolo de establecimiento de comunicaciones con estaciones de respuesta en

caso de respuesta en casos críticos
a) Una vez que el Módulo de Monitoreo y Análisis de COE ha iniciado un monitoreo más
constante, notificará al Evaluador del COE sobre la presencia de condiciones
potencialmente críticas, para que el Comité de Defensa Civil Provinciales y Distritales
estén en sintonía de las transmisiones de datos provenientes de las estaciones de
monitoreo y del COE.
b) El Módulo de Monitoreo y Análisis ingresará a la bitácora los datos pertinentes de la
información recibida por el Módulo de Comunicaciones en los enlaces establecidos
con las estaciones de monitoreo del SAT (Estación, hora de contacto y tipo de mensaje
enviado).
 Protocolo de establecimiento de comunicaciones con otros Niveles del Sistema
Regional de Defensa Civil
a) El Módulo de Monitoreo y Análisis se mantendrá en coordinación permanente con el
Módulo de Monitoreo y Análisis del COE Regional.
b) Ingresará permanentemente información en el Sistema Nacional de Información para
la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD.
 Protocolos de Análisis de Información
a) Iniciar el llenado del formulario de pronóstico de inundación ingresando los datos.
b) Solicitar e ingresar la información adicional proveniente de las Estaciones de
Monitoreo del SAT, completar la sección del formulario e identificar de acuerdo a los
resultados de las operaciones si existe la posibilidad de inundación.
c) En caso de ser necesaria más información para determinar la posibilidad de
inundación, indicar a las Estaciones de Monitoreo del SAT que deberán enviar
información en los períodos de tiempo establecidos para ese propósito.
d) En caso de presentarse la posibilidad de una inundación, notificar al Evaluador del
COE para que se puedan emitir las alertas o en caso sea necesario las alarmas para
la preparación y la evacuación por parte de la población, así como al Comité de
Defensa Civil para la respuesta a la emergencia.
 Protocolos de verificación de situación por parte del Comité Regional de Defensa
Civil.
a) Confirmar el estado de situación del evento con las entidades encargadas del caso, o
bien con entidades que tengan presencia en la zona para confirmar los reportes de
radio provenientes de la zona.
b) Ingresar en la bitácora el evento y sus comentarios pertinentes (entidades notificadas,
tipo de respuesta ejecutada, etc.).
209
EN LA REGION CUSCO
PROTOCOLO DE CAPACITACIÓN ANUAL DE PERSONAL QUE OPERA LOS SISTEMAS

DE ALERTA TEMPRANA Y MIEMBROS DEL CDC
Los Sistemas de Alerta Temprana de las Cuencas de los ríos, quebradas y cerros deslizables
de las Provincias de la Región Cusco (deslizamiento, huaycos e inundaciones) funcionarán
mayormente de Noviembre a marzo. Desde agosto se debe planificar la capacitación de los
operadores de los SAT, así como de los miembros de los Comités de Defensa Civil
Provinciales, Distritales y Comunales. Una vez planificada la capacitación, se deberá llevar a
cabo las siguientes dos etapas: la capacitación en sí y la evaluación de la capacitación, la
cual se reflejará en una operación adecuada del Sistema por parte de todos sus integrantes.
 Protocolos de planificación de la capacitación.

a) Definir las comisiones que participarán en la capacitación (transmisiones, capacitación,
riesgo, manejo de emergencias).
b) Coordinar una reunión de planificación para la definición de fechas para las
capacitaciones necesarias de acuerdo al tipo de actividad.
c) Coordinar la impresión de documentación necesaria para acompañar las
capacitaciones.
d) Conformar las comisiones para llevar a cabo las capacitaciones.
e) Coordinar aspectos logísticos asociados a las capacitaciones (transportes de todos los
participantes, recursos de capacitación, viáticos de personal y alimentación para los
asistentes, hojas de inscripción y hojas de certificación de asistencia).
f) Crear un cronograma de capacitaciones para dar seguimiento a las actividades.
 Protocolo de capacitación del personal
a) Definir los asistentes a los talleres y actividades de capacitación.
b) Coordinar la participación de los asistentes a los talleres de capacitación a llevar a cabo.
c) Coordinar la instalación y funcionamiento del equipo a ser usado en las capacitaciones.
d) Verificar las actividades de capacitación según plan de trabajo.
e) Concluir una capacitación con una evaluación del programa de capacitación por parte
de los asistentes para realimentar el programa de capacitación.
 Protocolo de Evaluación de Capacitación
a) Definir las metas del programa de evaluación.
b) Definir los mecanismos para llevar a cabo la evaluación (encuestas antes y después de
la capacitación, verificación vía la operación rutinaria del SAT por parte de los
operadores, levantamiento de bases de datos para comparación de operación del SAT
con respecto a años anteriores).
c) Implementar los mecanismos de evaluación.
210
EN LA REGION CUSCO
d) Completar el proceso de evaluación mediante la generación de un reporte de

evaluación.
e) Sostener reuniones de personal de las comisiones, así como con operadores del
sistema para presentar el reporte de evaluación para presentar los resultados y las
recomendaciones.
f) Incorporar al reporte de evaluación los comentarios que hayan surgido de las reuniones
para complementar dicho reporte.
PROTOCOLO DE PLANIFICACIÓN DE SIMULACRO
a) Definir las metas del simulacro.

b) Definir los mecanismos para llevar a cabo el simulacro (reuniones de planificación).
c) Definir el diseño del simulacro para los sectores en los cuales se llevará a cabo
(actividades, actores activos, actores pasivos, voluntarios, técnicos, etc.).
d) Definir el diseño para los operadores del SAT (horarios de envío de mensajes ficticios,
canales de comunicación a usarse durante simulacro, mensajes a transmitirse por la
red de comunicaciones).
e) Definir el diseño de evaluación del simulacro (actores pasivos a cargo de anotar puntos
críticos durante el simulacro).
f) Coordinar la planificación del simulacro con los miembros del Comité de Defensa Civil
Provinciales y Distritales.
g) Completar el proceso de planificación mediante el canje de notas de participación por
parte de los distintos actores, Comisiones del Comité de Defensa Civil.
h) Sostener reuniones de personal de las organizaciones locales y autoridades locales
para la planificación local del simulacro.
i) Completar la planificación del simulacro con la elaboración de una memoria de labores,
la cual puede ser utilizada como referencia en años posteriores.
 Protocolo de Ejecución del Simulacro
a) Un mes antes del simulacro, coordinar con todas las autoridades provinciales, distritales
y comunales que participarán en el simulacro mediante reuniones de planificación.
b) Tres semanas antes, coordinar reuniones con las Comisiones de los Comités de
Defensa Civil provinciales, distritales y comunales, así como con operadores del SAT
todos los aspectos del simulacro.
c) Dos semanas antes, hacer entrega del diseño a los operadores del SAT y clarificar
cualquier duda al respecto de los mismos.
211
EN LA REGION CUSCO
d) Días antes verificar la participación de las instituciones y la movilización o despliegue

de los recursos necesarios para el simulacro.
e) Un día antes del simulacro efectuar una reunión de coordinación con todos los actores
para definir últimos aspectos y corregir pequeños problemas no anticipados.
f) Ejecutar el simulacro de acuerdo a los diseños y llevar a cabo la evaluación del mismo.
 Protocolo de Evaluación del Simulacro
a) Coordinar el proceso de evaluación.

b) Llevar a cabo una reunión después del simulacro para obtener los comentarios
respectivos de los evaluadores, así como de los distintos actores.
c) Finalizar la actividad mediante la generación de un reporte del evento.
ANEXO N° 06: FOTOGRAFIAS
212
EN LA REGION CUSCO
FOTOGRAFIA 01: SITUACION DE EMERGENCIAS EN KOSÑIPATA
FOTOGRAFIA 02: SITUACION DE EMERGENCIA CALCA
213
EN LA REGION CUSCO
FOTOGRAFIA 03: EMERGENCIA EN SAYLLA
FOTOGRAFIA 04: EMERGENCIA EN ANTA
214
EN LA REGION CUSCO
FOTOGRAFIA 05: EMERGENCIA EN PAUCARTAMBO, RIO COLQUEPATA
FOTOGRAFIA 06: EMERGENCIA EN LA CUENCA DEL RIO COLQUEPATA
215

Plan de contingencia Cusco 2016-2017

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Plan de contingencia Cusco 2016-2017

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PLAN DE CONTINGENCIA ANTE PRECIPITACIONES INTENSAS 2016 - 2017

1.2. DIAGNOSTICO REGIONAL ....................................................................................... 10

1.2.1. CARACTERISTICAS FISICAS ........................................................................... 10

a) Ubicación y Extensión Territorial .................................................................... 10

1.2.2. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................. 11

1.2.3. HIDROGRAFÍA ................................................................................................... 12

1.2.4. CLIMA ................................................................................................................. 13

1.2.5. CARACTERÍSTICAS TERMOMÉTRICAS ......................................................... 16

1.2.5.1. ANÁLISIS DE LA TEMPERATURA EN CONTEXTO DE CAMBIO .................. 18

1.2.6. CARACTERÍSTICAS PLUVIOMÉTRICAS ......................................................... 18

1.2.7. ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES ............................. 20

b) Estructura economica ....................................................................................... 20

II. MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 29

3.1.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................ 30

3.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................... 30

IV. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO ...................................................... 31

4.1.1. CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS ................................................................ 33

4.1.1.1. Peligros por movimientos en masa .................................................................. 33

a) Estratigrafía de Peligros por geodinámica externa ....................................... 36

b) Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Externa. .................. 39

Caídas (desprendimiento de rocas). ............................................................... 39

Caídas (derrumbes). .......................................................................................... 39

Erosión fluvial. ................................................................................................... 40

Flujos (huaycos). ............................................................................................... 40

4.1.1.2. Peligros por inundaciones ................................................................................ 40

4.1.1.2.1. Nivel de probabilidad de ocurrencia de Peligro de inundación. ................. 42

4.1.1.2.2. Estadísticas de peligros por provincia ante inundaciones ......................... 44

4.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................................ 47

4.2.1. PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD SOCIAL POR

4.2.2. PARÁMETROS UTILIZADOS PARA LA VULNERABILIDAD ECONÓMICA

4.2.3. ZONAS VULNERABLES POR PROVINCIA SEGÚN GRADO DE EXPOSICIÓN

4.2.4. RED VIAL ............................................................................................................ 53

4.2.5. PROVINCIA CANAS ........................................................................................... 54

CUADRO N° 26: SECTORES VULNERABLES ................................................................ 54

4.2.6. PROVINCIA CANCHIS ....................................................................................... 55

4.2.7. PROVINCIA QUISPICANCHI ............................................................................. 55

4.2.8. PROVINCIA CALCA ........................................................................................... 56

4.2.9. PROVINCIA ANTA.............................................................................................. 58

4.2.10. PROVINCIA CHUMBIVILCAS ............................................................................ 59

4.2.11. PROVINCIA PAUCARTAMBO ........................................................................... 59

4.2.12. PROVINCIA URUBAMBA .................................................................................. 60

4.2.13. PROVINCIA ESPINAR........................................................................................ 61

4.2.14. PROVINCIA PARURO ........................................................................................ 61

4.2.15. PROVINCIA ACOMAYO ..................................................................................... 62

4.2.16. PROVINCIA LA CONVENCIÓN ......................................................................... 62

4.3. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO. .............................................................................. 74

4.3.1. CÁLCULO DEL VALOR DE RIESGO SOCIAL ANTE, INUNDACIONES y

4.3.2. ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO SOCIAL Y ECONÓMICO

4.3.3. ESCENARIO DE RIESGO ANTE MOVIMIENTOS EN MASA............................ 76

4.3.4. OCURRENCIAS DE INUNDACIONES EN CUSCO. .......................................... 84

V. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA ....................................................... 94

5.2.1. MECANISMO DE CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE GRUPOS ....... 99

5.2.2. FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA

5.2.3. ACCIONES PREVENTIVAS POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL GRUPO

5.2.3.1. DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD ............................................................... 100

5.2.3.2. DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA ................................................. 101

5.2.3.3. DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES .......... 102

5.2.3.4. DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA Y CONSTRUCCION ........................ 102

5.2.3.5. DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS ........................................... 103

5.2.3.6. DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN ..................................................... 103

5.2.3.7. DIRECCIÓN DE TRABAJO Y PROMOCIÓN SOCIAL .................................... 104

5.2.3.8. DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO .................................. 104

5.3. LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL ............................................................ 105