LECTURA DE AUTO QUE RESUELVE RECURSO DE APELACIÓN

República de Colombia

Rama Judicial
Juzgado Primero Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento
Cartagena,

Imputado: RAMIRO RAMÍREZ BERRIO

Delito: CONCIERTO PARA DELINQUIR
RAD: 080016099031201700077

OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO

Procede el Despacho a resolver el recurso de apelación interpuesto por el defensor contra la

decisión del Juzgado 2 Penal Municipal de Cartagena con Funciones de Control de
Garantías de fecha 2 de noviembre de 2018, mediante el cual se negó la libertad por
vencimientos de términos a RAMIRO RAMÍREZ BERRIO a quienes se investiga por la
conducta punible de CONCIERTO PARA DELINQUIR.

La defensa solicita la libertad por vencimiento de términos según lo establecido en el

artículo 317 #4 toda vez que han transcurrido 120 días después de la audiencia de
imputación que fue realizada el 21 de marzo de 2018 y no se ha presentado escrito de
acusación, según la defensa el escrito debió presentarse el 19 de julio de 2018, y el historial
de la base de datos del sistema siglo XXI demuestra que fue presentado por la fiscalía el 10
de agosto de 2018. Por lo anterior indica la defensa teniendo en cuenta que la fiscalía no
presento dentro del término legal, se solicita libertad provisional de RAMÍREZ BERRIO.

La fiscalía manifiesta que el 9 de julio de 2018 empezó a regir La ley 1908 de 2018 donde
se Modifican los términos en relación al plazo que tiene la fiscalía para presentar escrito de
acusación para los casos particulares de grupos armados organizados y residuales dado el
gran impacto que generan en la sociedad, el artículo 25 de dicha ley establece que la
fiscalía tiene hasta 400 días a partir de la imputación para presentar escrito de acusación,
por ello en el caso concreto el plazo para presentar el escrito se enmarca dentro de la
vigencia de dicha ley. Por otro lado, analizando la teoría del acto relevante manejada por la
corte suprema de justicia se indica que el principio de favorabilidad no es absoluto que se
restringe en este tipo de casos porque no existe cambio de legislación solo modificaciones
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normativas, además existe hecho superado en cuanto se presentó el escrito de acusación
dentro del término lo que indica un cambio de etapa procesal, por tanto, es inviable la
petición de la defensa

El juez teniendo en cuenta los argumentos expuestos por la defensa y la fiscalía concluye
que la norma a aplicar en el caso concreto es la ley 1908 de 2018 ya que se le amplia la
expectativa del plazo que tiene la fiscalía para presentar el escrito de acusación y que no
existe un tránsito de legislación por ello no prospera la solicitud de la defensa puesto que el
escrito de acusación fue presentado dentro del término, por tanto no concede la libertad por
vencimiento de termino.

DE LOS RECURSOS:

La fiscalía se mostró conforme con la decisión, por su parte el defensor presenta recurso de
reposición en subsidio apelación de la decisión, señalando que se está violando el principio
de legalidad dado que nadie puede ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes al
acto que se le imputa, además no se esta teniendo en cuenta El principio de favorabilidad
principio rector de la ley penal, la defensa además expresa que de no ser modificada la
decisión del juez en los mismos términos dejo argumentado el recurso de apelación

En traslado como no recurrente la fiscalía indica que la defensa está dejando por lado el
tipo de delito por el que se está procesando que resulta, no es un derecho fundamental
absoluto y no se trata de un cambio de legislación

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

Este Juez de segunda instancia coincide con el Juez de Primera Instancia en cuanto
considera que para el caso concreto no existe violación al principio de legalidad, puesto que
la presentación del escrito de acusación se enmarca dentro del término establecido en la ley
1908 de 2018 pues en ultimas es esta quien se aplica al caso concreto en la medida que al
momento de su vigencia no se había cumplido el termino para presentar el escrito de
acusación, Según lo dicho por la corte suprema de justicia sala de casación penal, sala
de decisión de tutelas N.º 1 Luis Guillermo Salazar Otero stp723-2016
radicación N° 81052 para este tipo de situaciones:

“…En tales condiciones, para la Sala mayoritaria no cabe hablar de favorabilidad porque
no hubo tránsito de legislación, es decir, el presupuesto básico para acceder a la libertad no
se cumplió bajo la vigencia de una disposición que posteriormente fue modificada
desfavorablemente al imputado, sino que se dio exclusivamente bajo el imperio de las
mencionadas disposiciones, de modo que inexorablemente esta tiene que aplicarse
integralmente.

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En tal virtud, la época de ocurrencia de los hechos no sirve a los fines de seleccionar la
norma aplicable para decidir acerca de la libertad del procesado, pues el hito establecido
por la ley no es otro que la formulación de imputación, a partir de la cual, se insiste, surge
el derecho a postular la excarcelación si transcurre el plazo indicado en la ley, pues es
entendible que una persona sometida a una atribución de cargos, deba ser sometida a
acusación o precluida la investigación dentro de un plazo razonable, máxime si se ha
dispuesto la privación de su libertad de manera precautelar.”

Teniendo en cuenta lo anterior, este despacho concluye que el escrito de acusación fue
presentado por la fiscalía dentro del término, La relevancia del derecho al plazo razonable ha
sido reconocida reiteradamente por la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos y ha establecido que el derecho a la tutela judicial efectiva exige a los jueces que
dirijan el proceso en forma que eviten dilaciones y entorpecimientos indebidos frustrando la
obligada protección de los derechos humanos. Para el caso concreto la ampliación del plazo
para presentar el escrito de acusación no es capricho del legislador sino nace de la necesidad
de garantizar los fines constitucionales de forma equilibrada y proporcional teniendo en
cuenta la complejidad de las investigaciones contra miembros de organizaciones criminales y,
se insiste, con la necesidad de garantizar el cumplimiento de las medidas de aseguramiento.

Por otro lado, la corte constitucional en sentencia C-619 de 2001 con respecto al tránsito de
legislación, donde indica que: “…Cuando se trata de situaciones jurídicas en curso, que no
han generado situaciones consolidadas ni derechos adquiridos en el momento de entrar en
vigencia la nueva ley, ésta entra a regular dicha situación en el estado en que esté, sin
perjuicio de que se respete lo ya surtido bajo la ley antigua.”

Por ello, se entiende que al momento de entrar en vigencia la nueva ley no se presentaron
situaciones que pudieran afectar los derechos del imputado toda vez que aun no se encontraba
cumplido el plazo para presentar escrito de acusación, por ende, se descarta por completo la
vulneración de los derechos argumentados por la defensa.

Así las cosas, es necesario resaltar que no existe vulneración alguna al debido proceso ni al
principio de favorabilidad fundamental dentro de la ley penal, pues no se esta prolongando de
manera ilegal términos que puedan afectar libertad, derechos e intereses del procesado, pues
con la ley 1908 de 2018 se busca disminuir la preocupación de la ciudadanía y de los
gobernantes por hacer más efectiva la lucha contra las principales formas de delincuencia que
afectan la seguridad ciudadana y contribuye al establecimiento de las condiciones necesarias
de seguridad para el ejercicio de derechos de los ciudadanos.

Así las cosas, este juzgado considera que la decisión del juez en primera instancia está
legitimada y justificada, Indudablemente no existe violación al principio de favorabilidad
puesto que no se pretende prolongar para perjudicar las garantías del procesado sino por el
contrario se busca que las causales de libertad propuestas guarden equivalencia con la
complejidad y peligrosidad del fenómeno del crimen organizado, y en esa dirección están
compuestas por elementos asociados a tiempo de ejecución de la pena, acuerdos, e inactividad
procesal.

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Dicho lo anterior, se CONFIRMA la decisión de fecha 2 de noviembre de 2018 del Juzgado
2 Penal Municipal de Cartagena con funciones de control de garantías. Remítase lo actuado
al centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio, para lo de su cargo.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

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