TITULO DEL TRABAJO:

SEGUNDO ENCUENTRO SOBRE LA DESIGUALDAD, LIGITIMACION Y CONFLICTO:

DIMENSIONES POLOTICAS, SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES DE LA
DESIGUALDAD EN AMERICA LATINA

Síntesis sobre “El informe: Pobreza, desigualdad del ingreso y empleo en

Centroamérica.

Alberto Mora según su ponencia la enfoca en compartir resultados del cuarto informe del
estado de la región dado que se dio a conocer acá en San Salvador el tema específico de
la exclusión social del sistema al cual el informe dedica su mayor esfuerzo.

El análisis que se ha realizado de la situación del desarrollo humano sostenible en

Centroamérica durante los últimos 3 años, la primera idea clave que plantea y que le da
mucha importancia es que Centroamérica tiene una convergencia de riesgos y de
vulnerabilidades de difícil manejo. La primera de las vulnerabilidades tiene que ver con la
situación demográfica de la región ya que en Centroamérica todos sus países transitan bajo
diversos ritmos de un proceso transfusión demográfica de envejecimiento de su población
que nos llevara a una generación plazo en cierta manera a una forma similar a Europa con
una población promedio de vejes mayor de 60 años, pero antes de este momento también
seria importante tener flujos crecientes de población en edad productiva, en la cual se debe
aprovechar esta coyuntura demográfica (así como lo hizo el país de los tigre asiáticos) para
lograr un mayor desarrollo, pero la situación en Centroamérica es que se tienen menos
niños y adolescentes que hacen 10 años y eso indica que la base de la pirámide poblacional
se hace menos ancha y que a larga esa fuerza y habilidad futura se está perdiendo, y que
la inversión debe ser mayor ya que hay un grado de desnutrición crónica 1 de cada 3 niños
se encuentran en este rango de desnutrición, ya que esto en cierta manera nos viene a
limitar en el desarrollo físico e intelectual para cada uno de estos niños y este indicador nos
dice que estamos desperdiciando un talento humano, pero esto viene hacer algo como
irreversible ya que la situación económica que se afronta es muy difícil en cada uno de los
países centroamericanos para el caso daba como un ejemplo Guatemala que su tasa de
desnutrición es mayor a la del resto.

Además de esta tragedia adicionalmente en los países centroamericanos entre el 20 y

60% de la población de 12 a 24 años no estudia ni trabaja es una masa de jóvenes cuyo
futuro será la pobreza y también por ende se genera una exclusión trayendo una baja
productividad. En síntesis Centroamérica está perdiendo o desperdiciando capital humano
para el desafío demográfico. Otro punto importante sobre ello que le llamaba la atención es
el largo plazo y el desafío del arraigo, ya que el principal producto de exportación es tener
a familiares fuera del país y hacia énfasis en que esto traía muchos beneficios en el corto
plazo, pero que al largo plazo no resulta tan beneficioso, ya que es una trampa por el cual
se pierde población en edad productiva por el cual tiene un nivel de calificación superior
promedio al país de su origen. En el corto plazo no se duda que las remesas nos generan
ventajas ya que presentaban entre el 10 y 20% en Guatemala, Honduras, Nicaragua y el
Salvador en PIB y nos sirven para estabilizar la balanza de pagos. Pero esto genera un
compromiso para aprovechar la demografía en nuestros países.

Otra de las vulnerabilidades es el escenario de cambio climáticos, ya que se crean

escenarios complicados para la sobrevivencia de nuestra población, las zonas de mas
sequias es donde viven el 80% de la población de Centroamérica y una amplia gama de
zonas costeras que son vulnerable a inundaciones y esta vulnerabilidad se ha ido
construyendo a lo largo de la historia basado como un aspecto social.

En Centroamérica hay una alta exclusión social ya que es un abandono por parte del
mercado y por parte del estado, por parte del mercado porque la persona que se encuentra
en exclusión tiene inserción laboral precaria (informal) sin garantía o nula de estar
empleado, y del estado no tiene o no se posee un esfuerzo público en educación, salud,
pensiones etc. Y daba datos importantes del número de hogares que son del 3.3 millones
que se encuentran en esta situación de exclusión (abandonados). Ampliaba más al respecto
haciendo referencia a que es un problema estructural en nuestros países ya que estos datos
se han mantenido en los últimos años, y da como una solución diciendo que el mercado
laboral es una manera primordial para integrar a estas personas, pero en Centroamérica
tenemos mercados laborales segmentados y pocos dinámicos y no hay países del istmo
donde el sector formal se utilice más por el contrario este conforma una minoría. Otra
solución es el estado para la inclusión como segundo gran mecanismo mediante programas
que deben promover.

Otro desafío relacionado con la exclusión es de carácter institucional porque los estados
han sido autoritarios y débiles con poca capacidad institucional para decretar políticas
públicas. Por el cual tienen muchas instituciones entre 90 a 120 y son estados pequeños
pero que adicionalmente son estados que tienen debilidades en cuanto a su capacidad,
como se ve con un simple ejemplo en su inversión Centroamérica tanto en educación,
salud y políticas sociales suelen ser estas bajas en comparación con las tasas de inversión
de América latina y esto se debe a que algo se está haciendo mal dentro de estas
estructuras que quizá no buscan el beneficio de lo gran mayoría para obtener un desarrollo
en nuestros países.

Otro desafío es el político problema grave, ya que estas transiciones terminaron, pero lo
que salió de estos procesos no fue democracia ya que se combinan regímenes políticos
híbridos donde se combinan elementos democráticos con carácter autoritario en la
construcción del estado, y esto genera debilidad en los estados de derecho.
Centroamérica como región enfrenta un momento complejo por estas vulnerabilidades y
amenazas. Entonces nos generamos la pregunta que si tenemos salida a ello, y pues se
concluye que se tiene futuro atreves que se tengan acuerdos políticos a nivel nacional y
otros a nivel regional mediante el fortalecimiento de la acción conjunta en cada uno de estos
problemas. Y así el estado pueda jugar un papel importante en el cual no se tengan estos
grupos llamados poderos para ejercer políticas que no vayan a favor de la inclusión social,
de manera que se tenga regímenes políticos a favor de la democracia.

Síntesis sobre: Presentación del libro del grupo Desigualdad, legitimización y

conflicto.

El libro se centra en los mecanismos inscritos en el ámbito político y cultural que concreta
los procesos de legitimación y conflictos de la desigualdad en América latina.

Se busca comprender la persistencia del incremento de la desigualdad en América latinos,

viéndolos desde un enfoque que vayan más allá de los elementos macroeconómicos. Se
muestran componentes que legitimas y estructuran la desigualdad también aquellos que
ayudan a detonar conflictos y ponen en medición a los estados en la forma que se ha
desarrollado la política frente al ingreso la economía, la distribución.

En el libro se tocan 4 puntos los cuales son:

-enfoque a la desigualdad y conflicto
-entorno a la legitimación, la cultura y desigualdad
-la política: política social
-El estado y política publica

Con todo esto lo que se busca es el inicio de un proceso de discusión que pueda tener
intervención en distintos sectores ya sean político, sociales o académicos. En el proyecto
de dicho libro participaron investigadores de México, El salvador, Guatemala, ecuador,
Colombia, Perú, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.

Síntesis sobre: Chile crece contigo. La búsqueda de la igualdad desde la infancia

temprana.

Alejandra Gonzales aclara que Chile es una economía con crecimiento sostenido nadie
podría decir que Chile no es de una economía exitosa bajo estos términos. Sin embargo lo
que no se dice de Chile es que cuales son las variables a este crecimiento sostenido. En
primer lugar se puede mencionar desde enfoque que se estudiando es que no se ha
generado empleo suficiente, las tasas son más que estructurales, las promesas siempre
han sido las mismas aun con los cambios de gobierno.

También se tienen una proporción igual de empleo informal que se mantienen constante, y
no se reduce la pobreza, se tiene que Chile es uno de los países con más desigualdad y es
similar a países africanos. Bajo este escenario, el gobierno instala un programa de
protección social, este sistema aparece como un conjunto de políticas y programas de
carácter integral y el objetivo es garantizar la protección de las personas y familias.

La adjudicación de desigualdad en el tema salud, educación hace que el gobierno se

caractericé y se levante cono el gobierno de protección social, por lo cual busca instalarse
y promover la igualdad.

Los componentes de este sistema de protección social son tres:

En primer lugar está el sistema de protección social con fines solidarios, el cual se focaliza
en la población de pobreza, el cual es súper especializado y se da un apoyo a las familias,
en el cual se busca que el ingreso de la familia mejore.

El segundo el sistema de protección de trabajo. El cual contiene una serie de hipótesis

fiscales entre ellas la integración al empleo formal, por lo tanto se ven también una serie de
jubilados los cuales no pueden tener una pensión mínima y ahí tiene que intervenir el estado
el cual debe suplir esta necesidad.

El tercero un sistema de protección integral de infancia dirigido a aniñas y niños de los 4

años en adelante, y el apoyo es al desarrollo biótico social, protección a la maternidad y
paternidad y una educación parvularia de calidad.

Por que analizar chile crece contigo, en primer lugar porque se focaliza en un sujeto
particular en este caso de un infante de cero a cuatro años el cual está expuesto a vivenciar
una doble desigualdad , en primer lugar una desigualdad por signo vital, en segundo lugar
por una vulnerabilidad social .

Para Chile este es un programa que espera convertirse en un emblema de la región, y

programa que operativiza matriz social riesgo del banco mundial y que interactúa tanto los
posibles riesgos que está sometida esta infancia temprana y de qué manera mitigar o
superar estos riesgos.

El sistema Chile crece contigo es un sistema que descubre el sujeto infancia temprana, lo
conceptualiza y se focaliza en la importancia que tiene el niño y su desarrollo, sin embargo
cuando se observa el proceder de la política se producen dos preguntas de que importa
más la infancia temprana o la inserción laboral de la mujer. Cuestionamiento que para
Alejandra es un punto importante para pensar y analizar. Cuando de la inserción laboral de
la mujer se habla de mujeres más pobres que aceden a empleos en el sector informal

.El sistema Chile crece contigo se plantea como un sistema que requiere de la eje nación
de redes entre distintos ministerios entre distintos sectores para producir la prestación lo
cuales se habla de educación, salud, etc.
Como última reflexión que se trata con el Estado focalizador; en Chile hay sistema de salud
privado y un sistema de salud público, el ochenta y seis por ciento de niños está integrado
en el sistema de salud público y se pregunta ¿que hace y cómo funciona el Estado con
estos niños, como Estado regulador?

En conclusión Alejandra apela que este sistema instala ciertas pretensiones discursivas en
la sociedad chilena que pueden ser muy funestas y que puede contribuir a la desigualdad.