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2012-2016
Equipo Consultor:
Carlos Cerrato Blanco, Coordinador
Roberto Martínez Lagos, AAPP Costero-Marinas
Luis Guifarro Duarte, Participación Comunitaria
Alexis Sánchez Ramos, SIG
Ricardo Matamoros Flores, Biodiversidad
Mayo de 2012
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA
1.1 Ubicación y Límites 9
1.2 Caracterización Biofísica 10
1.2.1 Características Biológicas 10
1.2.1.1 Comunidades y Especies de Flora 13
1.2.1.2 Comunidades y Especies de Fauna 13
1.2.2 Ecosistemas 14
1.2.2.1 Clasificación de Zonas de Vida 14
1.2.2.2 Clasificación de Ecosistemas Vegetales 14
1.2.2.3 Clasificación de Ecosistemas Marinos 16
1.2.2.4 Dinámica los Ecosistemas y las Poblaciones 18
1.2.3 Características Físicas 21
1.2.3.1 Geomorfología 21
1.2.3.2 Suelos 21
1.2.3.3 Hidrografía / Aguas marinas 27
1.2.3.4 Clima 27
1.2.4 Problemática 29
1.2.4.1 Naturales 29
1.2.4.2 Antropogénicas 29
1.3 Caracterización Socioeconómica 30
1.3.1 Población 30
1.3.1.1 Demografía 30
1.3.1.2 Organización 32
1.3.2 Salud 34
1.3.3 Educación 35
1.3.4 Actividades Económicas 36
1.3.4.1 Niveles de empleo 36
1.3.4.2 Ingresos económicos 37
1.3.5 Relaciones de las Comunidades con los Recursos Naturales 37
1.3.5.1 Conocimientos de la situación actual y potencial de los
recursos naturales y del área protegida 37
1.3.5.2 Protección 38
1.3.5.3 Uso de los recursos por las comunidades 39
1.3.5.4 Análisis de la percepción de la población respecto a
la declaratoria y categoría de manejo 40
1.3.6 Evaluación de los Servicios 41
2
1.3.7 Evaluación y Análisis de la Tenencia de la Tierra y el Ordenamiento
Territorial 41
1.3.8 Análisis de la Problemática 42
1.4 Caracterización Legal e Institucional 43
1.4.1 Contexto Internacional de los Esfuerzos de Desarrollo Sostenible
en el Área Protegida 43
1.4.2 Políticas y Estrategias de desarrollo Sostenible Vigentes en el País 44
1.4.3 Maco Legal y Administrativo Vigente 44
1.4.4 Marco Institucional Existente 45
1.4.5 Análisis de la Problemática y Potencialidad de Orden Legal
e Institucional 45
2. VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS
2.1 Visión 47
2.2 Misión 47
2.3 Objetivos 47
3. ZONIFICACIÓN 48
3.1 Zona de Preservación Absoluta o Zona Núcleo 49
3.2 Zona de Amortiguamiento 55
4. PROGRAMAS DE MANEJO 66
4.1 Programa de Administración 66
4.2 Programa de Manejo de Recursos Naturales 74
4.3 Programa de Desarrollo Comunitario 83
4.4 Programa de Educación Ambiental 90
5. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 92
6. CRONOGRAMA 108
7. PRESUPUESTO 112
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 120
BIBLIOGRAFÍA 123
ANEXOS 126
Anexo A. Coordenadas de zona amortiguamiento PNPI según la Base del ICF 2012.
Anexo B. Especies de flora y fauna silvestre del Parque Nacional Punta Izopo (PNPI).
Anexo C. Áreas críticas para el manejo del PNPI.
Anexo D. Proyecciones de población por asentamientos humanos en el PNPI.
Anexo E. Caracterización socioeconómica del sector pesquero artesanal del PNPI.
Anexo F. Objetivos de manejo de los Parques Nacionales.
Anexo G. Normativa para el manejo de los recursos en el PNPI.
Anexo H. Participación de los Co-manejadores, instituciones y empresa privada en el
manejo.
Anexo I. Plan Operativo Anual 2011 PNPI.
Anexo J. Reseña fotográfica del proceso de actualización Plan de Manejo PNPI.
Anexo K. Catálogo de Mapas del PNPI.
Anexp L. Plan de uso público del PNPI.
Anexo M. Recomendaciones de la evaluación efectividad del manejo 2011 PNPI
Anexo N. Informes talleres de participación comunitaria PNPI.
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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
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ONG Organización No Gubernamental.
OPD Organización Privada de Desarrollo.
PMA/WFP Programa Mundial de Alimentos / World Food Program
PNJKPS Parque Nacional Jeannette Kawas “Punta Sal”
PNPI Parque Nacional Punta Izopo
POA Plan Operativo Anual
PPD Programa de Pequeñas Donaciones al Desarrollo de ONU
PROCORREDOR Proyecto de Gestión Sostenible de los Recursos Naturales y Cuencas del
Corredor Biológico Mesoamericano en el Atlántico Hondureño
PROLANSATE Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texíguat
RAMSAR Convención relativa a los humedales de Importancia Internacional especialmente
como Hábitat de Aves Acuáticas,
RVST Refugio de Vida Silvestre Texíguat
SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería
SAM Sistema Arrecifal Mesoamericano
SE Secretaría de Educación
SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente
SINAPH Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras – ICF
SINFOR Sistema Nacional de Investigación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
SNF Sistema Social Forestal
SITCA Sistema de Integración Turística Centroamericana
SETUR – IHT Secretaría de Turismo - Instituto Hondureño de Turismo
UE Unión Europea
UICN Unión Mundial para la Naturaleza (antes Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza)
UNAT Unidad de Apoyo Técnico del Gobierno de Honduras
UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras
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Resumen
El Parque Nacional Punta Izopo (PNPI) se localiza al Este de la Bahía de Tela,
departamento de Atlántida, en la costa Norte de Honduras, fue establecido mediante el
Decreto Legislativo No. 261-2000, publicado en el diario Oficial La Gaceta el 13 de
marzo del 2001. Tiene una superficie de 22,741.9 hectáreas, rectificada en el año 2011
por el Departamento de Áreas Protegidas del Instituto de Conservación y Desarrollo
Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), luego de un proceso que implicó una
primera revisión por parte del Programa de Administración de Tierras de Honduras
(PATH) en el año 2008 y una segunda por parte de los Co-manejadores del área en
2010. Es un sitio RAMSAR establecido en 1996 bajo el No.HO-812 (6HN003), por el
alto valor de sus ecosistemas de humedales como áreas de descanso y alimentación
de aves acuáticas residentes y migratorias. Dentro de las especies silvestres
significativas que contiene está el manatí o vaca marina, jaguar, cocodrilo americano,
jabirú, tortugas marinas. Este humedal es además de singular importancia para los
ecosistemas costero-marinos como las formaciones arrecifales de la parte marina, y
para los procesos esenciales como la reproducción de peces y crustáceos de
importancia económica, base de la pesca artesanal local y del turismo por extensión.
6
recreativo que garantice la distribución equitativa de los bienes y servicios para
las comunidades participantes del manejo.
b) Mantener poblaciones viables, ecológicamente funcionales y conjuntos de
especies nativas a densidades suficientes como para conservar la integridad del
ecosistema y su plasticidad y resistencia a largo plazo.
c) Considerar las necesidades de los pueblos garífunas y las comunidades locales,
incluyendo el uso de los recursos para su subsistencia, en la medida en que esta
no afecte negativamente al objetivo de gestión primario para la conservación de
los ecosistemas.
La importancia del Plan de Manejo para alcanzar la visión, misión y objetivos del PNPI
consiste en lograr la participación de todos los sectores y actores locales involucrados
en la gestión orientada hacia la preservación de los rasgos naturales de la Unidad,
aspecto que se conceptualiza en esta estrategia como “el reto” por asumir, y lograr un
equilibrio entre esa finalidad y el uso sustentable de los recursos vitales: la pesca,
agricultura, ganadería, comercio y turismo, en el marco de la legislación del país y lo
establecido en la Visión de País 2010 – 2038 y Plan de Nación 2010 - 2022.
Este documento fue elaborado en octubre de 2011 por el equipo técnico dirigido por el
Dr. Carlos Cerrato en Coordinación con la Fundación para la Protección de Lancetilla
Punta Sal y Texíguat (PROLANSATE), las Corporaciones Municipales de Tela, Arizona
y Esparta, y el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Es el segundo Plan de Manejo, que sustituye al
ejecutado en el quinquenio 2004 – 2009. Para su elaboración se utilizó como referencia
lo establecido por el Manual de Procedimientos para la Elaboración de Planes de
Manejo en las Áreas Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de
Honduras (SINAPH). Es el producto del esfuerzo de los participantes en los talleres de
consulta y participación comunitaria del PNPI, los actores que asumirán “el reto” de
acompañar a los co-manejadores e instituciones gubernamentales y no
gubernamentales para que el Plan de Manejo contribuya efectivamente con el
desarrollo de las comunidades, a través del mejoramiento de la calidad de vida, y la
conservación del patrimonio natural, histórico y cultural de la Bahía de Tela y el país en
su conjunto.
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Introducción
La gestión del Parque Nacional Punta Izopo (PNPI) comienza en 1992 cuando el Poder
Ejecutivo mediante el Acuerdo Presidencial 1118 – 92 instruye a la Administración Forestal del
Estado (AFE – COHDEFOR), para que inicie el trámite de declaratoria de 23 áreas protegidas,
entre ellas Punta Izopo, entonces bajo la categoría de Refugio de Vida Silvestre. El 12 de
noviembre de 1997 la Municipalidad de Arizona, Atlántida, mediante resolución municipal
acuerda la creación del Parque Nacional Punta Izopo como área protegida a nivel municipal.
Ambas normas reflejan la intención del Estado por hacer de este espacio un área protegida. El
29 de diciembre del 2000 mediante el Decreto Legislativo 261 – 2000, publicado en el Diario La
Gaceta el martes 13 de marzo del 2001, se establece de manera oficial el PNPI como área
protegida integrante del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH).
La Zona Núcleo de la reserva, así como una buena parte de la Zona de Amortiguamiento es un
humedal costero marino inscrito en la lista de sitios de la Convención Relativa a los Humedales
de Importancia Internacional RAMSAR el 20 de marzo de 1996. Es también una de las diez
áreas protegidas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el país. Su ubicación
geográfica en el Golfo de Honduras y la proximidad con otras áreas protegidas también
prioritarias, como el Jardín Botánico y Centro de Investigación Lancetilla (JBL), Parque Nacional
Jeannette Kawas Punta Sal (PNJKPS), Refugio de Vida Silvestre Texíguat (RVST), Parque
Nacional Pico Bonito (PNPB) y Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado (RVSCS). Su
potencial ecológico lo hace importante en la región, ya que es clave para la conservación del
Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM), el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) y la
iniciativa del Corredor del Jaguar (Panthera). La Estrategia Nacional de Ecoturismo (IHT, 2000)
identifica al Parque en el Cluster Uno, Categoría Dos, para ser desarrollado ecoturísticamente
en el país, debido a varios criterios, entre ellos la calidad del ecosistema, como principal
atractivo turístico, su ubicación geográfica y el nivel de desarrollo, entre otras.
El documento tiene como objetivo trazar las pautas para el manejo y desarrollo del PNPI de
acuerdo con los requerimientos legales y las características biofísicas y socioeconómicas
principales de la reserva y su entorno, enmarcadas en el manual de procedimientos para la
elaboración de planes de manejo en áreas protegidas del SINAPH (ICF, 2009), con base en la
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. A casi dos décadas de las primeras iniciativas
de creación del PNPI los esfuerzos de las organizaciones nacionales e internacionales
dedicadas a garantizar la sostenibilidad del área, se ha logrado la concientización de actores, el
establecimiento legal, la demarcación participativa de la zona núcleo, y la implementación del
primer Plan de Manejo (2004 – 2009), aprobado en el año 2004 mediante resolución JI-MP-013-
2004 fortaleciendo así la integración de los actores que deben participar en dicha gestión. El
presente documento es la primera actualización del primer plan de manejo y comprenderá el
periodo 2012-2016.
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1. DESCRIPCIÓN DEL AREA
Ubicación
El PNPI se ubica en las coordenadas 15º46’25’’ y 15º50’20’’ Latitud Norte, y 87º26’05’’ y
87º20’30’’ Longitud Oeste. Se referencia en la Hoja Cartográfica de Tela, No. 2763 III, a
escala 1:50,000 (IGN, 1987). Forma parte del Corredor Biológico del Caribe Hondureño
(CBCH), y de las áreas protegidas de la Bahía de Tela junto con el Jardín Botánico y
Centro de Investigación Lancetilla, el Refugio de Vida Silvestre Texíguat y el Parque
Nacional Blanca Jeannette Kawas Fernández (Punta Sal).
Extensión
La superficie total de PNPI es de 22,741.9 hectáreas, distribuidas según se anota en el
Cuadro 1. La superficie según los municipios es presentada en el mapa de la Figura 1 y
en el Cuadro 2.
Límites
El PNPI limita por el Norte con el Mar Caribe, por el Sur con el cerro Pico de Botella y
las comunidades de San José de Tiburón, San Francisco del Portillo y Cabeza de Indio.
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Por el Este con el Estero Zambuco y el puente férreo del Río Leán, y por el Oeste con
la ciudad de Tela y la comunidad de El Cedro. El Anexo A contiene las coordenadas de
la zona de amortiguamiento del PNPI según la base de datos del ICF 2012.
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el humedal del Parque mantiene un amplio espejo de agua en la temporada migratoria.
La tortuga báula y el sábalo son ya escasos, ocasionalmente reportados por
pescadores.
Las principales comunidades vegetales del PNPI son de tres tipos: terrestres, acuáticos
y marino-costeros. En los terrestres la vegetación está bastante perturbada por
actividades agropecuarias desde comienzos del siglo pasado con el cultivo del banano
para exportación. Predominan en estos sitios árboles aislados de madreado, ceibo,
laurel, san juan, indio desnudo, guanacaste, chaperno y tamarindo (Cerrato, 1993). La
vegetación acuática está compuesta por bosques riparios de hoja ancha con copas
continuas, y por vegetación asociada a humedales, y bosques inundables con sapotón,
sangre, maría y mangle. La vegetación marino-costera está compuesta por plantas
adaptadas a las playas de arena como ciperáceas, uva de playa e hicacos, por algas
marinas y dos espermatofitas (pastos marinos). El Anexo B presenta los listados de las
especies reportadas con mayor frecuencia en el área del PNPI.
Las especies de fauna silvestre del PNPI están ligadas ecológicamente a los tipos de
vegetación existentes, tanto en los ambientes terrestres, como acuáticos y marino-
costeros. Destaca la presencia de aves acuáticas, reptiles, anfibios, peces y mamíferos,
muchas de ellas amenazadas por la fragmentación y pérdida de hábitat (Cerrato, 1993).
Se registra la ocurrencia de 99 especies de vertebrados silvestres, correspondientes a
23 Peces (6 de agua dulce y 17 marinos), 8 Anfibios, 12 Reptiles, 20 Mamíferos y 128
aves (SERNA, 2008). De este listado preliminar de especies de fauna silvestre del PNPI
18 especies están incluidas en el Listado de Especies de Preocupación Especial para el
país: 2 Gasterópodos, 1 Pez, 12 Mamíferos, 4 Aves, 2 Reptiles. No se reportan
especies endémicas en el PNPI. El Cuadro 3 y el Anexo B presentan el resumen de la
información conocida acerca de la fauna silvestre existente en el PNPI.
Gasterópodos 1 1 2
VERTEBRADOS
Peces 2 4 23
Anfibios 1 3 8
Reptiles 4 7 12
Aves 8 13 128
Mamíferos 9 13 19
Total 25 41 192
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1.2.2 Ecosistemas
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Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas y arbustos
Consiste de un área ubicada entre los viveros Matas de Honduras y la Comunidad de El
Boquete en el límite suroeste este de la zona núcleo.
Sistema agropecuario
Incluye todas las áreas agrícolas y ganaderas.
Playa Arenosa
El PNPI presenta una zona intermareal dominada especialmente por playas arenosas a
excepción de la zona de la costa frente al cerro Punta Izopo, que está constituida
básicamente por roca basáltica formando farallones. Esta zona actualmente está
desnuda y se comenzó a reforestar con variedades resistentes al amarillamiento del
cocotero (Cocos nucifera). A lo largo de la franja de playa existe una invasión de
casuarina o pino australiano (Casuarina equisetifolia) que se recomienda sea
erradicada ya que compite exitosamente y desplaza a la vegetación nativa. Los fondos
arenosos se extienden en la costa en rango de 0 a 100 metros a partir de la línea de
costa.
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Formaciones Arrecifales Coralinas
En la zona marina del PNPI existen pequeñas colonias de arrecifes coralinos
marginales, de tamaños menores a un metro por colonia, limitadas por las condiciones
ecológicas existentes, en la forma de exceso de aportes de agua dulce y sedimentos
ligados a los ecosistemas terrestres cercanos. Las zonas principales donde se
observan estas formaciones son frente a la Laguna Negra y frente al cerro Punta Izopo,
a una distancia aproximada de 1.5 Km de la línea de costa. Las colonias están
formadas por muy pocos corales duros (Clase Anthozoa), corales blandos (Subclase
Alcyonaria), y anémonas (Subclase Zoantharia). Asociadas a estas colonias se
encuentran en las estructuras rocosas componentes del bentos como algas marinas,
esponjas y otros organismos sésiles. Los numerosos micro-hábitats que se forman en
estas formaciones arrecifales proveen hábitat y refugio a un gran número de
organismos dentro de los que se incluyen gusanos marinos, moluscos, crustáceos,
erizos, estrellas de mar, holoturias y peces (Valerio, 1993; Radawski, 1994; Dicunta,
Com. Pers.). Como lo consigna Radawski (1994), es destacar que los peces de
importancia comercial prácticamente han desaparecido de estas formaciones por
circunstancias vinculadas con la sobre explotación en las tapas tempranas de desarrollo
debido a malas prácticas pesqueras en los estuarios y lagunas costeras locales.
Farallones rocosos
Consiste de rocas en las elevaciones de Punta Izopo y Punta El Triunfo de la Cruz, que
llegan al mar y continúan en la parte marina, formando rocas que emergen del mar.
El área restante de la zona marina del PNPI presenta fondos pedregosos, compuestos
principalmente por rocas basálticas que en su mayor parte están desnudas. En la zona
fótica las áreas poco profundas en su mayor parte están cubiertas por algas verdes,
muestras representativas se encuentran en el caladero Carvajales y el resto de la línea
de costa en un rango de profundidad de 12 a 40 metros (Figura 5).
Esta dinámica ha sido modificada por el alto grado de deterioro de las cuencas
hidrográficas en toda su extensión, donde se sub-utilizan vastas áreas para ganadería y
agricultura reduciendo la cantidad y la calidad del agua que llega a los humedales,
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así como en menor grado, pero de singular importancia, por extensas redes de drenajes
y bordas de contención construidas a orillas del río Leán para proteger cultivos de
palma africana de las inundaciones cíclicas del río. Es de destacar que la dinámica de
estos ecosistemas está fuertemente relacionada con las áreas terrestres y costeras
adyacentes a través de los procesos que ahí ocurren, como son el movimiento de
especies migratorias de peces y crustáceos, así como poblaciones de aves y
mamíferos que se mueven entre éstos y las tierras interiores.
Existe una constante conectividad y dependencia mutua entre los arrecifes y sus
ecosistemas asociados, las praderas de pastos marinos y los bosques de manglar. El
flujo de energía y especies entre estas áreas, así como de otras interacciones
biológicas, fisicoquímicas y geológicas, crea un complejo sistema que debe ser
manejado cuidadosamente para asegurar la apropiada conservación y uso sostenible
de los recursos.
Asimismo los ecosistemas del PNPI tienen otros servicios ambientales, destacando los
siguientes.
Suministro de agua para consumo humano, animal y riego, ya sea por extracción
directa o por pozos, principalmente de las partes bajas.
Mantiene los niveles freáticos del Valle de Leán y bajos de Hicaque, mediante la
regulación del flujo.
Control de inundaciones, reduciendo la velocidad del agua, vía drenaje y
almacenamiento.
Prevención del ingreso de agua salada a las tierras de cultivo en la zona de
amortiguamiento.
Protección contra las fuerzas de la naturaleza, una de las funciones que proveen
los cerros Izopo, El Triunfo de la Cruz y Sal Si Puedes.
Fuente de productos naturales: leña, madera, postes, materia prima para
artesanías, agua, peces, crustáceos y plantas medicinales.
Transporte, a través de los ríos Leán, Hicaque y Plátano.
Banco genético.
Recreación y turismo.
Significancia socio cultural, especialmente para la etnia Garífuna.
Significancia para la investigación y la educación.
1.2.3.1 Geomorfología
De acuerdo con el mapa geológico de Honduras (IGN, 1991), en el PNPI ocurren
sedimentos continentales y marinos recurrentes (Figura 6). Estos incluyen depósitos de
pie de monte y terrazas de grava, con planicies de inundación y depósitos de cauce. El
tipo de suelo según el mapa pertenece al periodo Cuaternario de la era Cenozoica. Las
rocas características de la región son de tipo intrusivas, granito, granodioritas, dioritas y
tonalitas de edades variables.
1.2.3.2 Suelos
Simmons y Castellanos (1969), y Castellanos (1993), refieren la ocurrencia de cuatro
tipos de suelos presentes en el PNPI. Su localización y superficie se presentan en el
mapa de la Figura 7 y en el Cuadro 5, respectivamente.
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Cuadro 4. Geomorfología del Área Marino-Costera del Parque Nacional Punta Izopo.
Barra Desembocadura del río Leán, del río Plátano, del río
Hicaque y del Gama (Este de El Triunfo de la Cruz)
Fondos arenosos A lo largo de la zona litoral con excepción de las barras
de los ríos y frente al cerro Punta Izopo
Fondos de arenas muy finas A lo largo de la zona litoral a partir de
ligeramente fangosos aproximadamente 500 metros de la línea de costa,
donde se ubican los pastos marinos
Fondos fangosos Frente a las barras de los ríos Plátano y Leán, por el
gran aporte de sedimentos de los mismos
Fondos pedregosos Frente a la costa, posteriores a las zonas de pastos
marinos. El comienzo de los fondos pedregosos puede
variar entre los 12 y 40 metros de profundidad.
Las pendientes del suelo en el área del PNPI son llanas en la parte costera, menor de
12% (11,065 hectáreas), que corresponde a la casi totalidad de la zona núcleo, con
excepción del cerro Salsipuedes y el cerro Punta Izopo, las dos únicas elevaciones, y
de 13% a mayor de 50% en la parte montañosa al suroeste del PNPI (Figura 8). El
análisis del uso actual del suelo en el PNPI indicó 11 categorías de uso, según se
muestra en el mapa de la Figura 9. Predominan los usos para pastos (ganadería),
bosque de mangle, agrocomercial (palma africana), y el bosque latifoliado.
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24
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1.2.3.3 Hidrografía y Aguas Marinas
El humedal del PNPI depende hidrológicamente de tres ríos: Hicaque, Plátano y Leán o
de los Leones (Figura 10), que se originan en la cordillera Nombre de Dios. El 80% del
agua del humedal proviene de los dos primeros ríos, localizados al Oeste del Río Leán.
En sus cabeceras presentan aguas claras, extendiéndose e inundando las partes bajas,
donde forman la amplia red de pantanos y humedales presentes en la zona núcleo de la
reserva, donde el agua toma color oscuro por influencia de los sedimentos retenidos, la
descomposición de la materia orgánica del bosque inundable, y los taninos producidos
por la vegetación del manglar.
El Río Leán es el de mayor caudal, con una cuenca mayor de 1,000 kilómetros
cuadrados (Pineda, 1997). Es un sistema lótico hasta su desembocadura en el mar, al
Este del PNPI. Durante la temporada lluviosa se desborda y se mezcla con los ríos
Hicaque y Plátano, provocando el recambio de agua de los antiguos meandros
abandonados. La zona de influencia inmediata posee cuatro micro-cuencas declaradas:
Río San José, Río Hilland Creeck, Río Saco y Río Arizona (Figura 10). Otros cuerpos
de agua menores son el Río Coloradito, que corre al Este de la zona de
amortiguamiento desembocando en la parte baja del Río Leán, y la Quebrada de Arena,
que nace al Oeste del Parque y desemboca en la Laguna Negra, siendo su único
tributario abastecedor. Las cuatro lagunas principales son la Laguna Negra, al Oeste
del PNPI, Colorado Barra al Este, Laguna Dulce en los bajos de Hicaque, y la Laguna
del Río Hicaque, al Norte de la reserva. También existen cuatro esteros costeros,
formados por los ríos Plátano e Hicaque, y los esteros Carvajales y Sambuquito.
1.2.3.4 Clima
Según Köppen (Perfil Ambiental de Honduras, 1997), el departamento de Atlántida
corresponde a una selva húmeda tropical, con una precipitación media anual de 2639
mm, en 167 días con lluvias, humedad relativa del 82% y temperaturas media de 27,
máxima de 30.4 y mínima de 20.7ºC. La Figura 11 presenta en forma gráfica los
promedios de temperatura y precipitación de Tela (allmetsat.com, 2011).
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28
Figura 11. Media mensual de las temperaturas mínimas y máximas diarias, y
precipitación mensual promedio de Tela (Fuente: allmetsat.com, 2011).
1.2.4 Problemática
1.2.4.1 Naturales
El principal problema causado por fenómenos naturales en el PNPI son los huracanes y
tormentas tropicales, que se presentan de septiembre a diciembre de cada año. Este
tipo de fenómenos naturales generan condiciones peligrosas para la práctica de la
pesca, razón por la cual los pescadores artesanales no pueden salir a faenar, afectando
de forma negativa la economía local.
1.2.4.2 Antropogénicas
La zona costero marina del PNPI presenta características complejas ya que es un
conjunto de ecosistemas (manglares, lagunas costeras, playas arenosas, farallones
rocosos, pastos marinos y arrecifes coralinos) en interdependencia, situación que los
vuelve vulnerables ya que la acciones que se dan en un ecosistema repercute
directamente en los demás.
Para las comunidades que habitan en la zona costero marina del PNPI la principal
importancia del parque es la pesca. Las comunidades no se han equivocado ya que la
vocación de la zona costero marina del parque es precisamente la pesca; en la
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actualidad este recurso se ve seriamente amenazado por las malas prácticas de pesca
de las personas que habitan en la zona y por personas foráneas al parque que utilizan
los caladeros de pesca ubicados dentro del parque. Así mismo la deforestación en las
cuencas altas de los ríos Leán, Hicaque y Plátano, generan gran cantidad de
sedimentos que amenazan a la flora y fauna marina especialmente las zonas de pastos
marinos y los arrecifes de coral.
Áreas críticas
Se identificó nueve Áreas Críticas requeridas para el manejo del PNPI y sus recursos
naturales, sobre la base de un aprovechamiento sostenible, de acuerdo con la
sectorización operativa, 4 en la Zona Núcleo y 5 en la Zona de Amortiguamiento, según
se muestra en el mapa de la Figura 12. El propósito de identificar las áreas críticas es
concentrar los esfuerzos estratégicos de conservación en esas áreas para cumplir con
los objetivos del PNPI, congruente con el Plan de Protección de PROLANSATE. El
Anexo C presenta la descripción de las áreas críticas identificadas, con los criterios y
las observaciones para cada una.
30
31
Considerando los datos de los recuentos de población de salud y partiendo de la base
de la población total en el 2001 según el INE, se ha estimado la tasa de crecimiento con
un promedio anual superior al 28%, con lo que se ha generado la estimación del
crecimiento de la población teniendo proyecciones hasta el 2011 para elaborar la
pirámide poblacional, que muestra una concentración de la población en los grupos de
edades menores de 15 años conformando una base ancha en los primeros tres
quinquenios como se muestra en la pirámide poblacional de la Figura 13. Después de
estas edades hay una normalización en la distribución de la población conforme se
avanza en las edades producto de las tasas de mortalidad. Es importante reconocer la
conformación de la población por su etnicidad. Según los datos del INE (2001), 34% de
los habitantes en esta área de estudio son de la etnia garífuna y un 66% es población
ladina, lo cual deberá ser considerado para efectos del diseño de las estrategias
acertadas de educación ambiental a implementar.
1.3.1.2 Organización
Según resultados de las encuestas socioeconómicas y entrevistas con actores claves
practicados en los Talleres de Consulta comunitaria en el año 2010, la mayor frecuencia
y reconocimiento de las organizaciones locales recae en los gobiernos escolares y las
sociedades de padres de familias, organizaciones que son muy activas por su
funcionamiento en la demanda de acciones para la gestión educativa al nivel local. Le
siguen en orden de importancia y reconocimiento según la percepción de los habitantes
Los Patronatos, Comités de Vigilancia, las Juntas de Agua, Comités de Madres y
Clubes Juveniles (Cuadro 7).
Todas las organizaciones
comunitarias del área de
influencia inmediata del PNPI
son entidades propias creadas
para atender necesidades
colectivas en áreas específicas
de cada una de las comunidades
que conforman el conglomerado
de asentamientos humanos
dentro del Parque. Toda esta
base organizacional, sin
relaciones ni conexiones, está
en proceso de consolidación al
conformar e integrar los
Consejos Consultivos
Comunitarios Forestales, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre
(CCC), organizados de acuerdo
con los cuatro sectores
geográficos que PROLANSATE
Figura 13. Pirámide de la Población del Parque definió por la accesibilidad y las
Nacional Punta Izopo, 2011 (Fuente Guifarro, características naturales de las
2011). zonas.
32
Cuadro 7. Mapeo de Organizaciones Locales por Comunidades Dentro del
Parque Nacional Punta Izopo (2010).
1 Colorado Barra X X X X 4 X
2 El Boquerón 4
3 Finca Zambuquito 4
4 Hacienda La Florida 4
5 Col. Tres de Mayo X X 2
6 La Torre 1
7 Quince de Septiembre X 1
8 El Triunfo de La Cruz X X X X X X 1 X
9 El Boquete X X X 1 X
10 Finca Miramar 1
11 Hacienda Delicias 1
12 Kilometro Siete X X X X 1
13 La Ensenada X X X X X X 1 X
14 Las Delicias 1
15 Quebrada de Arena 1
16 Cabeza de Indio X X X X 1
17 Las Palmas X X X X 1
18 El Rondón 1
19 El Olingo 2
20 Colonia Rio Plátano X 2
21 Hicaque X X X X X 3 X
22 Bajos de Hicaque o Km. Quince X 3
23 Colonia Bajos de Hicaque X X 3 X
24 Colonia Km. Diez y Seis 3
25 Hisopo 3
26 Barra de Carvajales 3
27 Barra de Rio Plátano 1
28 Barra de Rio Hicaque 3
29 Salsipuedes 3
30 La Leona o Km. Doce 3
31 San Martín X 2 X
32 Planes de Hicaque X X X 2
33 Planes de Tiburones X X X X 2
34 Zanzíbar 2
Fuente: Talleres de Socialización para la actualización del Plan de Manejo del PNPI en Colorado Barra,
Colonia 3 de Mayo, Aldea Garífuna El Triunfo de la Cruz e Hicaque.
Para la gestión del desarrollo al nivel local cada comunidad posee organizaciones y
representantes tradicionalmente reconocidos, como los “Alcaldes Auxiliares” y los
Patronatos de Desarrollo, reconocidos por las Alcaldías Municipales. Sin embargo es
muy poca la vinculación que existe entre los objetivos de estos dos órganos y los
objetivos del manejo de áreas protegidas, por lo que su involucramiento está
33
directamente relacionado con los fines del manejo y los beneficios del turismo. El
Cuadro 7 muestra el mapeo de organizaciones que se tiene en las comunidades dentro
de los límites del PNPI, mientras que la Figura 14 presenta el mapa de los Sectores
Operacionales con las principales comunidades, red vial e infraestructura del área de
influencia inmediata. Cada uno de los Sectores está organizado en un Consejo
Consultivo Comunitario Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (CCC), responsable
en primera instancia de la operatividad del PNPI en el terreno.
1.3.2. Salud
La cobertura en servicios de salud a nivel local se da principalmente a través de los
Centros de Salud Rural (CESAR) (Secretaría de Salud, 2010). Estos centros brindan los
siguientes servicios: Control del niño sano, consultas generales, aplicación de
inyecciones y vacunas, curaciones, orientación educativa en salud reproductiva y
control de embarazo. El Cuadro 8 presenta el resumen de los centros de salud
cercanos al PNPI.
Juntas de
Agua
Cuadro 8. Centros de Salud y Atención Médica con Influencia en las Comunidades del PNPI.
CENTROS DE ATENCIÓN Y
CÓDIGO REGIÓN MUNICIPIO
SALUD
5916 (CMO) MEZAPA DEL LEAN Red Municipal de Arizona Arizona
5924 (CSR) SANTA MARIA Red Municipal de Arizona Arizona
5975 (CSR) KILOMETRO 17 (ATENAS) Red Municipal de Arizona Arizona
6050 (CMO) ARIZONA Red Municipal de Arizona Arizona
9199 (CSR) JILAMO NUEVO Red Municipal de Arizona Arizona
5894 (CSR) CEIBITA WAY Red Municipal de Esparta Esparta
5908 (CMO) ESPARTA Red Municipal de Esparta Esparta
82414 (CSR) SAN ISIDRO Red Municipal de Arizona Esparta
5959 (HARE) TELA Red Municipal de Tela Tela
6033 (CMO) EL TRIUNFO DE LA CRUZ Red Municipal de Tela Tela
83895 (CSR) BUENA VISTA Red Municipal de Tela Tela
34
Según la encuesta socioeconómica practicada en los Talleres de consulta comunitaria
en el 2010 las enfermedades más frecuentes en la población, agrupadas en tres
grandes tipos, se mantiene el mismo orden de incidencias y afectación a la población
que el registro anual de atenciones: las diarreicas ligadas a la parasitosis intestinal
(35.3%), seguidas de las enfermedades respiratorias (32.8%) y las enfermedades de la
piel provocadas por picaduras de insectos y otros 9.3%. Dadas las limitantes en las
atenciones para las enfermedades más graves y cirugías no hay registros completos,
porque los habitantes tienen que trasladarse a clínicas privadas y/o hospitales del
Estado ubicados en las cabeceras municipales, que según la cercanía a los caseríos
pueden ser en los municipios de Tela, Esparta o Arizona.
1.3.3 Educación
Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo la tasa de alfabetismo en
mayores de 15 años es de 83% en Tela, 78% en Arizona y 77.8% en Esparta (PNUD,
2009), los municipios con comunidades y población en la zona de amortiguamiento del
PNPI. Sin embargo y considerando las fuertes limitantes en desarrollo de infraestructura
educativa a nivel comunitario rural se tiene una incidencia menor en la cobertura de
servicios de educación y las tasas de alfabetismo disminuyen hasta 10 puntos
porcentuales con relación al promedio municipal, o sea 73% en las comunidades de la
zona de amortiguamiento de Tela, 68% en promedio para la población de las
comunidades de Arizona y 67.8% en comunidades de Esparta.
35
1.3.4 Actividades Económicas
1.3.4.1 Niveles de empleo
Las principales actividades productivas y la generación de empleo se derivan de las
actividades primarias de producción de la rama agropecuaria, la caza y pesca y jornales
en las plantaciones de palma africana, las primeras son las que a su vez emplean y
satisfacen las necesidades básicas de alimentación y sub empleo para las familias de la
zona de estudio, principalmente en los sectores de tierra firme. Es evidente una
reconocida diferencia en las actividades de empleabilidad entre la etnia garífuna y los
habitantes ladinos, estos últimos son los que se ocupan de actividades agrícolas en
mayor porcentaje, mientras que los habitantes garífunas de las comunidades de El
Triunfo de la Cruz y La Ensenada son dependientes básicamente de la pesca y la venta
de servicios al turismo. No se cuenta con información detallada sobre la ocupación y
fuentes de empleo según los principales sectores de la economía, pero a manera de
ejemplo el Anexo E incluye la caracterización socioeconómica del subsector pesca
artesanal local. Las categorías de ocupación que han sido registradas en la aplicación
de encuestas socioeconómicas son las siguientes.
Destaca el cultivo extensivo de palma africana para extracción del aceite de palma, en
expansión por toda la Costa Norte de Honduras, con alrededor de 10 empresas
mayores y muchos finqueros individuales. Por un lado han aprovechado terrenos
alrededor del Núcleo del PNPI en el Sector 3, parte del humedal de Izopo, que fueron
originalmente deforestados y drenados para cultivo de banano, así como para la
siembra de pasto para ganadería. Esta actividad genera empleo pero a un número
reducido de personas.
Ganadería: esta rama parece tener un menor impacto dentro de las opciones de
“empleo” cuando es remunerada y no se realiza como una actividad para la producción
de alimentos como la actividad agrícola. Existen en las zonas bajas de los sectores de
tierra firme que comprende las comunidades en el Sector 2, San Martín, Colonia 3 de
Mayo, Cedros, Río Plátano y San Francisco del Portillo, 2 pertenecientes al municipio
de Arizona y Tela, en el Sector 3 las comunidades de Hicaque, Planes de Hicaque,
Planes de El Tiburón y Kilómetro 16, pertenecientes al municipio de Arizona, donde hay
una mayor tendencia al destino de tierras para la agricultura y ganadería en pequeña
escala, casi a nivel de fincas familiares.
36
En las comunidades del Sector 3 es notable el trabajo de extensión para el desarrollo
de sistemas agroforestales, pudiéndose observar una tendencia al uso de tierras con
mezclas de cultivos anuales y árboles.
Pesca Artesanal: Esta rama ocupacional abarca los habitantes que realizan actividades
de aprovechamiento de los recursos marinos, principalmente de los sectores 1 y 4, en
el Sector 1, principalmente sobresalen la demanda de recursos pesqueros de las
comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, El Boquete, Kilómetro 7 y Las
Palmas, pertenecientes al municipio de Tela, en el Sector 4 la comunidad de Colorado
Barra perteneciente al municipio de Esparta. El Anexo E presenta el resultado de la
caracterización de la actividad pesquera en el área costero-marina del PNPI
Turismo y Servicios: esta es la rama de mayor ocupación junto a la pesca para las
comunidades de la etnia garífuna, es efectuada con una naciente infraestructura para el
desarrollo turístico, sin embargo tiene muchos atractivos de paisajes naturales y la
riqueza cultural que es la principal razón por la que los turistas llegan a los dos
principales centros poblados, La Ensenada y El Triunfo de la Cruz, en el Sector 1.
37
seminarios ni talleres específicamente relacionados con el conocimiento del PNPI, no
obstante lo cual su actitud al respecto es positiva.
Sin embargo en las comunidades de mestizos asentados en las proximidades del PNPI
existe un prejuicio muy acentuado por la creación del área protegida, ven sus orígenes
como algo impuesto, que no fueron consultados para la toma de decisiones en el
establecimiento de la zona y que dicho fenómeno se continúa repitiendo en el caso del
seguimiento de las acciones de manejo que se actualmente se están dando. Eso se
traduce en apatía para asistir a reuniones e involucrarse en las actividades del Parque.
Para todos es un interés ver en un futuro al PNPI con un manejo adecuado, donde las
comunidades son involucradas y donde se reciban otros beneficios tangibles del área
protegida. Como modalidad se deberá establecer foros comunitarios locales, para
conocer las necesidades de la comunidad y buscar los mecanismos de integración y
como una forma de conocer y buscar solución de manera conjunta a los problemas
socio ambientales.
1.3.5.2 Protección
La Fundación PROLANSATE y el Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre (ICF), son las principales entidades reconocidas en la zona
para la protección de los recursos naturales. Por parte de PROLANSATE se tiene
presencia institucional a través de guarda recursos que habitan en las comunidades del
área de influencia y se movilizan por los diferentes accesos del Parque para el
monitoreo y la evaluación de daños, tala ilegal, reporte de descombros y cacería furtiva.
Sin embargo este es un periodo eventual en el que se cuenta con fondos de apoyo de
la Unión Europea a través del proyecto PROCORREDOR, que ha fortalecido y apoyado
la protección de los recursos del Parque y el desarrollo sustentable de la región.
38
(DIGEPESCA/SAG), especialmente en lo relativo al ordenamiento de la actividad
pesquera y de extracción de recursos marino – costeros, incluyendo el censo de
pescadores, cumplimiento de regulaciones, protección y vigilancia del parque y sus
ecosistemas acuáticos.
Por otra parte las Fuerzas Armadas han organizado una unidad táctica para dar apoyo
al manejo y protección de las áreas protegidas del SINAPH, situación que puede
permitir operativos conjuntos y presencia en sitios estratégicos.
El Cuadro 9 presenta la superficie según el uso del suelo en la zona núcleo y la zona de
amortiguamiento del PNPI (Sánchez, 2010). En la zona núcleo la categoría de uso del
suelo mayor representada es el Bosque de Mangle (13.8%), seguida por Bosque
Latifoliado (3.0%). En la zona de amortiguamiento Pastos (24%) y Agrocomercial (19%)
son los de mayor representación, seguidos por Bosque Latifoliado (12%), son los más
representados. En la zona núcleo aparece la categoría de Urbano (0.6 ha), por las
cuatro comunidades que figuran en la información del INE (2,011).
39
Cuadro 9. Uso del Suelo en la Zona Núcleo y la Zona de Amortiguamiento del PNPI,
con Superficie en Hectáreas y Porcentajes (Sánchez, 2011).
ZONA DE
ZONA % DEL AMORTI- % DEL
USO ACTUAL NUCLEO TOTAL GUAMIENTO TOTAL
1 Matorrales 186.97 1.2 1,454.75 9.7
2 Bosque Latifoliado 442.72 3.0 1,810.38 12.1
3 Bosque de Mangle 2,055.89 13.8 1,323.03 8.9
4 Pastos 156.22 1.0 3,571.17 24.0
5 Lagos y Lagunas 10.99 0.1 152.63 1.0
6 Agrocomercial 21.67 0.2 2,820.50 18.9
7 Urbano 0.63 0 43.88 0.3
8 Agrícola 16.39 0.1 763.45 5.1
9 Bancos de Arena 12.62 0.1
10 Bosque de Pinar ralo 17.25 0.1
11 Bosque de Pinar denso 0 0
12 Bosque Seco 25.21 0.1
13 Área Marítima 0 0
Total 2,891.48 19.4 11,992.17 80.3
Por otra parte, con base en la consulta comunitaria del año 2010 para la actualización
de este Plan de Manejo, es evidente un creciente sentimiento de apropiación de las
comunidades en el cuidado y usufructo de los recursos naturales locales, lo que se
traduce en que haya cierto celo porque no sean utilizados de manera ilegal por
personas de comunidades de afuera de la zona de Bahía de Tela. Tal es el caso de la
pesca, tanto de agua dulce como marina, lo que permite diseñar y aplicar estrategias de
uso sostenible de esa actividad, a pesar de que el recurso pesca se muestra bastante
disminuido en su rendimiento por las bajas tasas de reclutamiento, reflejado en la
extracción de pocos individuos de tamaño comercial.
40
1.3.6 Evaluación de los Servicios
1.3.6.1 Transporte
La mayoría de comunidades son de fácil acceso y poseen servicios de transporte entre
éstas y los municipios a través de sistemas de transporte urbano u otros medios de
movilización. Las comunidades del Sector 4 en Barra Colorado son las que presentan
las mayores dificultades para la comunicación y el transporte.
1.3.6.3 Teléfono
En todos los sectores del Parque Nacional Punta Izopo existe servicio de cobertura
telefónica a través de las redes privadas de servicio móvil.
1.3.6.4 Electricidad
La cobertura en servicios ha llegado casi a 90% de las comunidades de las zonas de
influencia al PNPI, lo que facilita la inversión en el desarrollo de la infraestructura
turística y el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la región.
Existen dos análisis respecto a este tema por parte de PROLANSATE (2000, 2003), sin
que ello haya contribuido aun significativamente en aliviar las presiones ocasionadas
por el avance de la deforestación y el drenado del humedal por parte de ganaderos y
agricultores extensivos de palma africana, dos de los mayores problemas del PNPI. Se
reconoce en la región cuatro tipos de tenencia de la tierra: nacional, privada, comunal y
41
ejidal, aunque en su mayoría los terrenos del área legalmente son propiedad del
Estado. El uso actual de la tierra se basa en la producción ganadera y agricultura
extensiva, particularmente palma africana, por parte de grandes inversionistas, y de
subsistencia por los pobladores locales.
La empresa Standard Fruit Company, productora de banano para exportación, tuvo una
concesión de tierras por más de 40 años desde 1920, que desarrolló mediante la
construcción del ferrocarril, canales de drenaje, bordos de contención y varias fincas
ganaderas y maderables, las cuales tuvo que abandonar por problemas de
inundaciones que no pudieron controlar (Soluri, 2003). Con la línea férrea bordeando el
extremo Sur del área y los canales corriendo de Sur a Norte, se incrementó la
explotación agrícola y ganadera, la tala del bosque, la cacería y la pesca local. Al
mismo tiempo se observó el avance y establecimiento del grupo étnico garífuna a la
orilla de la playa por el sector Norte del área, dedicados a la pesca y al
aprovechamiento de los cultivos de coco y yuca, con la particularidad de que algunas
porciones de tierra son actualmente de carácter comunal, medida que impide la venta
de tierras a foráneos.
Según información de la municipalidad de Arizona en 1997 existían 18 parcelas de
pequeña extensión, entre 2.1 y 85.4 hectáreas, ubicadas en la Zona Núcleo,
catastradas en los mapas oficiales del municipio, la mayoría ubicadas en el cerro Sal Si
Puedes y al Oeste del cerro Izopo en la playa. El área catastrada fue de 305.3 has
equivalente al 9% del área total. También existía un problema de tenencia de la tierra
entre un asentamiento campesino y la comunidad de San Francisco del Portillo, dado
que el INA otorgó un título que estaba siendo impugnado por la comunidad, caso que
fue tratado por el antiguo Comité Local de Área Protegida (COLAP) del Parque.
Es de señalar que el área al Norte de la zona núcleo colinda con propiedad privada que
incluye la margen Este de la desembocadura del Río Hicaque, el cerro Izopo y la parte
de playa dese este cerro hasta la desembocadura del Estero Carvajales, hacia el Este,
según se muestra en el mapa de la Figura 15. Su propietario ha reiterado su disposición
por apoyar las acciones de manejo establecidas en el presente Plan, y ha habido
colaboración en las acciones de protección, vigilancia e investigación.
42
a) Destrucción del recurso pesquero, ocasionado por el aumento de la población de
pescadores, la pesca ilegal y destructiva en las áreas de reproducción de los peces,
como son los arrecifes coralinos, las lagunas costeras, los canales y las
desembocaduras de los ríos y lagunas.
Por tanto todas las actividades relacionadas con la pesca que se desarrollen el PNPI
estarán sujetas a la Ley de Pesca y las Resoluciones que DIGEPESCA/SERNA emita
en los tiempos correspondientes.
44
Ley de creación del Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
Ley de Pesca, Decreto 154-1959.
Marco Legal del Aprovechamiento de la Biodiversidad.
Ley de Métodos Alternativos de Soluciones y Controversias.
Ley de Desarrollo Rural Sostenible.
Código Civil.
Ley del Ministerio Público.
Reglamento de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
45
leyes y la poca o ninguna difusión de las mismas para el conocimiento de los
pobladores presentes en el área. Así mismo este problema podría ser menguado en la
medida en que se trabaje de forma constante en la educación de los pobladores y las
autoridades locales, convirtiéndolos en elementos activos en el uso, manejo y
protección de los recursos naturales del PNPI.
46
2. VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS
2.1 Visión
2.2 Misión
2.3 Objetivos
47
3. ZONIFICACIÓN
El Parque Nacional Punta Izopo consta de dos zonas básica de manejo, la Zona Núcleo
y la Zona de Amortiguamiento. Ambas zonas se subdividen en Sub-zonas, según se
muestra en la Figura 15, de acuerdo con la fragilidad y el estado de los recursos, y con
las actividades humanas que se desarrollan en la Zona de Amortiguamiento. En la zona
núcleo se presentan 8 de los 11 ecosistemas vegetales terrestres identificados en el
PNPI, en la zona de amortiguamiento están representados los 11 (Cuadro 10).
ZONA NUCLEO
SUPERFICIE POR-
ECOSISTEMA CANTIDAD (Ha) CENTAJE
Bosque tropical semideciduo latifoliado de tierras
bajas, bien drenado 1 635.31 21.9%
Bosque tropical siempreverde latifoliado, pantano
de tierras bajas, permanentemente inundado 1 2,108.46 72.9
Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas y/o
arbustos 1 76.01 2.6
Sistema agropecuario 1 22.72 0.7
Vegetación tropical costera en suelos muy 1.7
recientes, moderadamente drenado 1 49.22
Subtotal 5 2,891.72 100
ZONA AMORTIGUAMIENTO
SUPERFICIE
ECOSISTEMA CANTIDAD (Ha)
Área marítima 1 7,823.16 39.4%
Bosque de manglar del Caribe sobre sustrato
limoso 2 500.15 2.5
Bosque tropical semideciduo latifoliado de tierras
bajas, bien drenado 1 1,515.50 7.6
Bosque tropical siempreverde latifoliado, pantano
de tierras bajas, permanentemente inundado, 1 275.02 1.3
Bosque tropical siempreverde latifoliado,
submontano 1 182.47 0.9
Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas y/o
arbustos 1 425.91 2.1
Sistema agropecuario 1 8,152.00 41.0
Vegetación tropical costera en suelos muy 4.9
recientes, moderadamente drenado 1 975.98
Subtotal 9 19,850.19 100
Total 22,741.91
48
3.1 Zona Núcleo
Descripción
Bordea el humedal, excluye propiedades privadas en todos sus límites, se extiende a
todo lo largo del Río Leán y hasta su desembocadura. Consiste de una franja de tierra
de 1 kilómetro de ancho, desde los márgenes del río hacia tierra adentro. El límite Sur,
Sureste y Suroeste, en jurisdicción del municipio de Arizona, limita al Sur con todas las
propiedades que actualmente están siendo trabajadas por los pobladores de la zona.
En el límite Norte, Noreste y Noroeste, en el municipio de Arizona, consiste también de
una franja de aproximadamente de 1 kilómetro de ancho desde la marea más alta hacia
tierra adentro, teniendo como límite el bosque de manglar. Su superficie es de
19,850.19 hectáreas, que corresponden al 87% del Parque.
Especies de aves
Jabirú (Jabiru mycteria), pichiches (Dendrocygna autumnalis), pato real (Chairina
moschata), zambullidor cara blanca (Fulica americana), pelicano café (Pelecanus
occidentalis), espátula rosada (Platalea ajaja), cigüeña (Mycteria americana), ibis
blanco (Eudocimus albus), garza bujaja (Cochlearius cochlearius), gallito de mar
49
50
(Himantopus mexicanus), golondrina de manglar (Tachycineta albilinea), halcón
peregrino (Falco peregrinus), águila pescadora (Pandion haliaetus), Gavilán caracolero
(Rostrhamus sociabilis), perico verde (Aratinga holochlora).
Especies forestales
Mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinnans), mangle
blanco (Laguncularia racemosa), mangle botoncillo (Conocarpus erectus), zapotón
(Pachira acuatica), varillo (Symphonia globulifera), sangre de pantano (Pterocarpus
officinalis), san juan (Vochysia guatemalensis), cedro (Cedrela odorata), palma yagua
(Roynstonia dunlapiana), bayal (Desmoncus arthacanthus), maría (Calophyllum
brasiliense), uva de playa (Coccolaba uvifera), almendro (Terminalia cattapa), pito o
gualiqueme (Eritrina sp.).
Objetivo General
Conservar a perpetuidad la biodiversidad y ecosistemas en un estado natural inalterado
para garantizar el mantenimiento de las funciones ambientales.
Objetivos Específicos
Proteger los ecosistemas de humedales y sus funciones ambientales (pesca,
navegación, mitigación impacto de tormentas y huracanes tropicales).
Servir de base para las decisiones de manejo del área y de referencia para el
estudio y manejo de otras áreas con características similares.
Esta sub zona está integrada por áreas naturales que contienen ecosistemas de
humedales importantes como reguladores del flujo de inundaciones periódicas,
ecosistemas importantes en la producción pesquera de la región del Golfo de
Honduras, filtros naturales y retención de sedimentos, y remoción del exceso de
nutrimentos y tóxicos provenientes de las actividades agrícolas y ganaderas realizadas
en las cuencas de los ríos Leán, Plátano e Hicaque, reduciendo los impactos por
contaminación en los ecosistemas próximos y en la región del Sistema Arrecifal
Mesoamericano (SAM).
51
Descripción
Esta sub zona comprende la mayor parte de la Zona Núcleo, específicamente las áreas
que no han sufrido intervención humana o que ésta ha sido de poco impacto. Incluye
las selvas inundadas e inundables, pantanos herbáceos y humedales en general,
ubicados al Sur, al Este y al Oeste entre los Cerros Sal Si Puedes y Bonilla, los bajos y
Laguna de Hicaque, El Boquete, Kilómetro 7, Las Palmas y La Leona (Kilómetro 16).
Objetivo General
Preservar muestras representativas de los ecosistemas de humedales en su estado
natural.
Objetivos Específicos
Contribuir con la investigación científica orientada a la generación de información
relevante para el manejo de ecosistemas, hábitat o especies de flora y fauna.
Descripción
Esta área comprende las áreas del Cerro Sal Si Puedes y el Cerro Bonilla. Siendo que
la Zona Núcleo permanece inundada casi en su totalidad durante al menos siete meses
al año, Sal Si Puedes, la mayor elevación existente, ubicado en medio del humedal
similar a una isla (118 msnm), durante la época lluviosa sirve de refugio a numerosas
especies de fauna silvestre como el jaguar. Actualmente hay once predios ocupados
irregularmente, y otras siete familias en el Cerro Bonilla, con agricultura de subsistencia
y palma africana, ganado y animales domésticos. Algunos poseedores y meros
52
tenedores se han abocado a la municipalidad de Arizona y PROLANSATE buscando la
forma de vender debido a lo inhóspito del lugar.
Objetivo General
Recuperar áreas terrestres de importancia ecológica e incorporarlas a la preservación
absoluta del Parque.
Objetivos Específicos
Incorporar áreas terrestres deterioradas, de importancia ecológica, a la
preservación absoluta, siguiendo procedimientos legales y de concertación con los
actuales moradores.
Descripción
Comprende los esteros y estuarios de los Ríos Plátano, Hicaque, Carvajales y la
Laguna de Hicaque.
Objetivo General
Proteger sitios de reproducción y refugio de estadios larvarios y juveniles de peces,
crustáceos, moluscos y especies en peligro de extinción para el beneficio de los
53
residentes del Parque y de la población en general una vez que algunas de estas
especies migren a otros ecosistemas en otras áreas.
Objetivos Específicos
Preservar las poblaciones de peces, crustáceos y moluscos para el beneficio de las
actuales y futuras generaciones su aprovechamiento sostenible.
Se permite la pesca con anzuelo en los esteros (sector de los ríos próximo al mar,
manglares y canales), estuarios (barras) y sistema lagunar, se prohíbe el uso de
arpones y todo tipo de redes.
54
3.2 Zona de Amortiguamiento
Es aquí donde las comunidades y las empresas realizan sus actividades productivas
como ganadería y cultivos de palma africana, frutales y granos básicos, entre otros. Son
las áreas perimetrales a la Zona Núcleo y debido a que ésta es un humedal o el sitio
donde drenan las micro cuencas, las acciones que se hacen en las áreas de las partes
media y altas de las micro cuencas hidrográficas tienen un impacto directo sobre los
ecosistemas cuencas abajo, incluso sobre la parte marina, ya que asfixia las
formaciones arrecifales por el exceso de sedimentos, y daña las pesquerías por el
exceso de agroquímicos, por lo que su manejo es importante.
Descripción
Se ubica alrededor de la Zona Núcleo, por el Norte se extiende dos millas náuticas
partiendo de la zona intermareal a lo largo del litoral, abarcando el Este del municipio de
Tela, todo el municipio de Arizona y la parte Oeste del municipio de Esparta. Por el Sur
abarca en su totalidad la micro cuenca del Río Hicaque, en el municipio de Arizona, con
las comunidades de San Francisco del Portillo y Cabeza de Indio, ubicadas en la micro
cuenca del Río Plátano, en el municipio de Tela, por el Este se extiende
aproximadamente a 500 metros de la desembocadura de Barra Vieja y
aproximadamente a 500 metros del puente férreo del Río Leán, en el municipio de
Esparta. Por el Oeste se extiende e incluye La Laguna Negra y la comunidad de La
Ensenada, en el municipio de Tela. Tiene una superficie de 22,741.92 hectáreas, que
corresponden al 13% del PNPI.
La Zona de Amortiguamiento se sub divide en cinco Sub Zonas de manejo: Sub Zona
de Ecoturismo, Sub Zona Histórico Cultural, Sub Zona de Usos Múltiples, Sub Zona de
Desarrollo Comunitario Integrado y Sub Zona de Recuperación.
Objetivo General
Disminuir o frenar los impactos negativos sobre la zona Núcleo y el humedal, causados
por las actividades productivas realizadas en las partes altas y medias de las micro
cuencas de los ríos Plátano, Hicaque y Leán.
Objetivos Específicos
Disminuir la presión sobre los recursos naturales de la Zona Núcleo.
55
3.2.1 Sub Zona de Ecoturismo
Esta Sub Zona consiste en áreas naturales o intervenidas, con belleza escénica, que
presentan condiciones para la realización de actividades de recreación controlada,
como ser playas, esteros y ríos. La mayor parte se encuentra ubicada en la zona de
amortiguamiento, sin embargo los esteros de los ríos Plátano e Hicaque se encuentran
en la zona núcleo y en ellos existen actividades humanas en la actualidad, por lo que la
realización de actividades en estas áreas requiere de minuciosa planificación y control.
Descripción
Actualmente se están utilizando para fines eco turístico las playas de las comunidades
garífunas de La Ensenada y El Triunfo de la Cruz, los Ríos Plátano e Hicaque en los
que se realizan recorridos en Kayak, el proyecto Marbella (que aun no opera). La
Corporación DINANT (antes CRESSIDA) pretende integrar a esta zona, áreas del cerro
Izopo y las playas conocidas como El Cocal.
Otras áreas con potencial que se podría integrar en el desarrollo del ecoturismo
posterior a estudio detallados, son el Río Leán y la comunidad de Colorado Barra,
haciendo un circuito de recorrido de aventura que inicia, partiendo en burra o plataforma
de ferrocarril desde la comunidad de Atenas de San Cristóbal en el Kilómetro 17, hasta
el puente férreo del Río Leán, de ahí aguas abajo hasta la comunidad de Colorado
Barra, donde los vecinos podrían ofrecer diversos servicios, con las opciones de
caminar hasta El Triunfo de la Cruz o regresar vía marítima.
En el caso de las partes altas de las cuencas de los ríos Plátano e Hicaque el potencial
es la agroforestería comunitaria antes que el eco turismo, aunque la presencia de
tropas de mono olingo, carablanca y araña puede ser atractivo para caminatas guiadas
en el corto plazo.
Objetivo General
Desarrollar el potencial eco turístico del Parque, mediante la integración de las
características naturales y socioculturales del área, y el desarrollo de infraestructura
acorde con éstas.
Objetivos Específicos
Involucrar a las comunidades aledañas, municipalidades y prestadores de servicios
turísticos en el desarrollo eco turístico.
Preservar los recursos naturales como el principal atractivo para el eco turístico.
56
Se establecerá legalmente una tarifa de cobro a turistas o a los operadores de
turismo por entrada a la Sub Zona de Ecoturismo, el cobro lo realizará los guarda
recursos, y los fondos adquiridos serán administrados por PROLANSATE.
No se permite la cacería.
Se permite la pesca con anzuelo y cordel. Se permite la captura de peces con talla
mínima de 300 gramos y 25 centímetros, las capturas inferiores deberán ser
liberadas inmediatamente en el sitio. Las capturas deberán ser reportadas al
personal de guarda recursos para ser registradas en el programa de monitoreo.
Se permite el uso de cayucos para hacer recorridos por los esteros de los ríos
Plátano e Hicaque hasta una distancia de 1.5 kilómetros a partir de la
desembocadura con el mar, aguas arriba.
Todas las actividades que los visitantes realicen dentro del Parque deberán perturbar
al mínimo el ambiente natural, reduciendo al mínimo el impacto sonoro y visual.
Toda infraestructura turística que pretenda ser construida debe ser planificada y
sometida a estudios de impacto ambiental.
57
3.2.2 Sub Zona de Interés Histórico Cultural
Descripción
Es el caso del Cerro El Triunfo de la Cruz, donde se libró la primera batalla naval en
tierras hondureñas el 3 de mayo de 1504, entre los conquistadores españoles Cristóbal
de Olid y Francisco de las Casas. También incluye áreas en el Cerro Sal Si Puedes, en
la Zona Núcleo, sub zona de Recuperación, y en Colorado Barra donde se han
encontrado vestigios de asentamientos humanos de la época precolombina, aún no
estudiados en detalle.
Objetivo General
Conservar los valores históricos y culturales existentes en el Parque para el aprendizaje
y disfrute de los residentes, del público en general y de las generaciones futuras.
Objetivos Específicos
Impulsar investigaciones encaminadas al conocimiento de la historia local.
58
3.2.3 Sub Zona de Usos Múltiples
Consiste en un área natural con un cierto grado de alteración humana, que contiene
paisajes representativos y muestras de los rasgos significativos del Parque. Cuenta con
potencialidades naturales para la realización de actividades educativas, productivas y el
establecimiento de infraestructura, dentro de un ambiente dominado por el medio
natural.
Objetivo General
Promover el desarrollo sostenible en la utilización de los recursos naturales del sitio con
la participación activa de las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada,
Sector 1.
Objetivos Específicos
Promover la participación de los patronatos de las comunidades de El Triunfo de La
Cruz y La Ensenada, como máximas autoridades comunitarias, en la planificación y
desarrollo de esta Sub Zona.
Descripción
Consiste en La Laguna Negra, ubicaba al Sur del Cerro Triunfo de la Cruz y entre las
comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada. Esta zonificación fue propuesta
por las comunidades de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada preocupadas debido a la
depredación a que la misma es objeto. Se firmó un convenio para el co-manejo de la
Laguna Negra, bajo la categoría de sub Zona de Usos Múltiples, entre la Administración
Forestal del Estado – Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (AFE –
COHDEFOR), Patronatos de El Triunfo de la Cruz y La Ensenada, y PROLANSATE.
Todo tipo de desarrollo y/o actividad deberá enmarcarse en las leyes vigentes en el
país.
59
3.2.4 Sub Zona de Desarrollo Comunitario Integrado
Comprende las comunidades y las áreas donde éstas realizan sus actividades
productivas. Esta sub zona se divide en dos áreas, debido a las características del
suelo, topografía, actividades productivas, importancia ecológica y requerimientos de
manejo.
Cuencas bajas
Esta se extiende al Norte de la carretera pavimentada Tela - La Ceiba. Incluye las
comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, El Boquete y las Palmas,
correspondientes al Sector 1, La Leona, Kilómetro 12, Kilómetro 16 e Hicaque,
correspondientes al Sector 3, y Carvajales y Colorado Barra correspondientes al Sector
4 del Parque.
Descripción
Esta sub Zona comprende todas las áreas donde las comunidades desarrollan sus
actividades productivas, como son las micro cuencas de los ríos Plátano e Hicaque, y la
parte baja del Río Leán. Es importante la labor de extensión de la administración del
Parque, la participación de los gobiernos locales, demás instituciones del Estado y la
empresa privada.
Objetivo General
Proveer espacios de capacitación y extensión en las comunidades aledañas al área
protegida por parte de la Administración del Parque, ONG’s, Municipalidades e
instituciones del Estado, con el fin de promover el desarrollo sostenible de las
comunidades a través de la realización de actividades productivas utilizando
tecnologías y prácticas mejoradas en el aprovechamiento de los recursos naturales,
disminuyendo así los impactos al interior de la Zona Núcleo.
Objetivos Específicos
Promover el uso de tecnologías y prácticas que permitan a las comunidades vecinas
del área protegida aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.
60
Normas: actividades permitidas y no permitidas
Se permite el uso de tierras con fines agrícolas y pecuarios, orientadas a mejorar la
producción de la zona, dependiendo de las condiciones de las pendientes del
terreno, el tipo de cultivo y proximidad a las principales fuentes de agua superficial.
Esta sub zona comprende dos áreas de las cuencas media y alta de los ríos Plátano e
Hicaque, dentro de la sub zona de Desarrollo Comunitario Integrado, así como tres
áreas de la parte marina, deterioradas en el pasado por efecto de la pesca industrial
(Figura 13).
Descripción
Esta sub zona comprende dos áreas de las cuencas media y alta de los ríos Plátano e
Hicaque, y tres áreas en la parte marina del Parque. Las dos áreas terrestres están
dedicadas a actividades ganaderas y agrícolas, particularmente palma africana de
reciente ingreso (3 a 5 años), pero también con extensiones de remanentes de bosques
61
continuos y en forma de parches aislados, que no solamente actúan como protección
de la recarga de agua de los ríos sino que también comunican con la reserva del Jardín
Botánico Lancetilla, con la que el PNPI colinda en su extremo Sur-oeste. Tal situación
convierte a esos bosques continuos en corredores biológicos que facilitan el
intercambio genético entre ambas reservas y su uso por especies que requieren
amplios territorios como el jaguar, monos araña, cara blanca y olingo, y aves rapaces.
Objetivo General
Recuperar áreas terrestres y marinas de importancia ecológica para: mantener la
recarga hídrica de los ríos Plátano e Hicaque, preservar la diversidad biológica del
PNPI, y contribuir con la recuperación de la pesca artesanal local.
Objetivos Específicos
Restaurar áreas terrestres y marinas deterioradas, de importancia ecológica,
siguiendo procedimientos legales y de concertación con los actuales poseedores.
62
Se permitirá el desarrollo de actividades turísticas y con fines científicos
debidamente programados y acreditados por los Co-manejadores, previa
autorización de los poseedores.
Una vez restauradas las áreas pasarán a ser incorporadas a las sub zonas de
manejo que corresponden.
Esta sub zona tiene una extensión aproximada de 300 Ha, se localiza al Norte en la
zona de amortiguamiento, entre la desembocadura del Río Hicaque y el Estero
Carvajales, limitando al Sur con el humedal o zona núcleo. La tenencia de la tierra es
dominio pleno otorgado por el Instituto Nacional Agrario (INA), y se le dio la categoría
de área protegida privada mediante acuerdo presidencial firmado por Presidente de la
República Doctor Carlos Roberto Reina en 1997.
Descripción
Consiste de 300 Ha de tierra bordeando la costa en el Norte y noreste del Parque, en
los sectores operativos 1 y 4. Limita por el Oeste con el estero del Río Hicaque, por el
Este con el Estero Carvajales, y por el Sur con el límite Norte de la zona núcleo (Figura
13). Contiene el cerro de Punta Izopo, con bosque tanto primario como secundario y el
faro de navegación de la ENP, la playa de El Cocal entre el cerro anterior y el Estero
Carvajales, el estero Carvajales con el bosque de manglar y el humedal circundante. En
la parte marina comprende dos áreas con formaciones arrecifales, de importancia para
la pesca artesanal, uno frente a Punta Izopo (458937 y 1752171) y otro frente a
Carvajales (464145 y 1752064).
Objetivo General
Integrar las acciones operativas entre ambas reservas, que son una sola, estableciendo
sinergias mediante acciones conjuntas de protección y vigilancia, combinadas con
proyección social y ambiental, investigación y monitoreo, a fin de responder a los
objetivos de creación y manejo del Parque.
Objetivos Específicos
Establecer canales de comunicación periódica que permitan acciones operativas
conjuntas.
63
Normas: actividades permitidas y no permitidas
Aplica la normativa general del Parque, de las demás Sub-zonas de la zona de
amortiguamiento.
Descripción
Se extiende desde la línea de costa en las coordenadas UTM: 453000 y 174650, 46900
y 174930, prolongándose una (1) milla náutica mar adentro.
Objetivo General
Procurar la restauración del hábitat para el aprovechamiento sostenible de los recursos
pesqueros de la parte marina del Parque.
Objetivos Específicos
Restaurar el buen estado del hábitat natural del sistema marino de la costa del
Parque.
Todos los pescadores que operen en la zona deben contar con permiso de pesca
vigente, emitido por la Dirección General de Pesca y Acuicultura (DIGEPESCA).
Se permitirá el uso de arpones únicamente para la pesca del pez león, se prohíbe el
uso de químicos, tanques de buceo, bombas de aire (compresores), y explosivos
para pescar. El buceo científico o pesca con los mismos fines deberá ser
debidamente monitoreado por los co-manejadores.
64
Evitar la muerte de especies no comerciales por captura accidental en los métodos
de pesca, como manatí, cocodrilos, ballenas, algunas variedades de peces y tortugas
marinas.
Esta sub zona está constituida por áreas y sitios relativamente pequeños, esenciales
para la administración, protección y vigilancia.
Descripción
Comprende los sitios del centro de visitantes en la comunidad de EL Triunfo de la Cruz,
la estación biológica en el Río Plátano (Pomona), y los sitios para las casetas para
guarda recursos en las comunidades de El Boquete, Hicaque, Colorado Barra y Barra
del Río Hicaque.
Objetivo General
Minimizar el impacto negativo de esos elementos sobre el ambiente natural y cultural, y
sobre el disfrute y seguridad de los visitantes, al mismo tiempo que se administran los
recursos del Parque y se brinda seguridad al visitante.
Objetivos Específicos
Concentrar las instalaciones administrativas como oficinas, viviendas y de servicios
para visitantes, reduciendo el impacto sobre el ambiente en el mayor grado posible.
65
4. PROGRAMAS DE MANEJO
A diferencia del Plan de Manejo 2004 – 2009, que consideraba 8 Programas de Manejo,
con el propósito de hacer más eficiente la operativización de las actividades requeridas
el presente Plan de Manejo comprende 4 Programas, integrados por 13 subprogramas.
El éxito de los mismos se basa no meramente en la dotación del equipo y materiales
requeridos, sino en gran medida, en la apropiación y participación de los sectores
ciudadanos involucrados, sobre la base de la sectorización operativa por regiones
geográficas preparada al efecto, que pretende asignar responsabilidades compartidas a
las alcaldías de Arizona, Esparta y Tela, y a las organizaciones de base comunitaria
(OBC) locales, constituidas en los Consejos Consultivos Comunitarios (CCC).
Los programas de manejo tienen como ejes transversales a los procesos de educación
ambiental, investigación y monitoreo, desarrollo sostenible y preservación de la
integridad ecológica del PNPI, a la vez que pretenden permitir y facilitar el proceso de
Evaluación de la Eficiencia del Manejo de las áreas protegidas del SINAPH. Los
programas y subprogramas de manejo son los siguientes.
Este programa está orientado a facilitar, ordenar y coordinar las actividades a realizar
en el presente plan de manejo, en los aspectos de finanzas, contabilidad, contratación y
manejo de personal de planta y voluntario, inventario y control de bienes (materiales y
equipo), contratación de bienes y servicios, así como la coordinación interinstitucional
de las distintas instituciones que participen en las actividades de manejo en el PNPI.
Para facilitar los procesos de gestión este programa consta de cinco sub-programas.
66
4.1.1 Sub-programa Administrativo
Objetivos
67
sociedad civil a así proyectar una requisitos exigidos
través de informes buena imagen a por los donantes
financieros o nivel nacional e
auditorías internacional
Auditoría anual en Rendición de Evaluar anualmente
los ámbitos social, cuentas del manejo la efectividad del
administrativo, del PNPI al Estado, manejo del PNPI
recursos naturales, co-manejadores y
político-legal y demás sectores
económico-
financiero
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Realizar talleres de 1. Conocimiento de Desarrollar talleres
socialización de los parte de las en los distintos
procesos, eventos, comunidades y sectores del Parque,
leyes o reglamentos autoridades locales, con los diferentes
que influyan en las de la normativa que actores, asegurando
Asegurar una
actividades rige las actividades la participación de
coordinación
cotidianas en el en el Parque todas las
efectiva entre los
Parque 2. Creación de autoridades con
distintos sectores
espacios para la jurisdicción en el
e instituciones
participación de los Parque
participantes en el
actores clave, en la
co-manejo del
toma de decisiones
Parque.
sobre el uso, manejo
y preservación de
los recursos
naturales de la
Reserva
Este sub-programa tiene como propósito la búsqueda del financiamiento operativo para el
PNPI, con instituciones nacionales e internacionales.
Objetivos
1. Obtener el apoyo económico de instituciones nacionales e internacionales de
conservación y desarrollo para la ejecución y financiamiento de los programas a
realizar en el PNPI.
68
económico de ofrecimiento de los cooperación proyectos, identificar
instituciones programas y la nacional e posibles donantes a
nacionales e cartera de proyectos internacional para el nivel nacional e
internacionales de socio ambientales desarrollo del internacional, definir
conservación y diseñados, a Parque y de sus los canales
desarrollo para la organismos comunidades adecuados de
ejecución y nacionales e negociación
financiamiento de internacionales
los programas a Realización de giras Concientizar a los Identificar
desarrollar en el al PNPI y sus cooperantes, potenciales
PNPI. comunidades, con mediante la donantes, las áreas
potenciales interacción con la de acción y realizar
cooperantes realidad, buscando las correspondientes
nacionales e un proceso de invitaciones y giras
internacionales gestión transparente al PNPI
Promoción del área Atraer la Elaborar estrategias
protegida en eventos cooperación de de mercadeo,
locales, nacionales e posibles donantes. participación en
internacionales simposios,
congresos y foros a
nivel nacional e
internacional
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Identificar y valorar Los ecosistemas del Una vez Solicitar
los bienes y PNPI proveen una cuantificados es colaboración estatal
servicios serie de BYSA posible gestionar su para la valoración y
ambientales capaces de generar conversión a bonos negociación de
(BYSA) del PNPI ingresos adicionales por conservación venta de bienes y
para el manejo del para generar servicios
Parque y el ingresos económicos ambientales
desarrollo de las para acciones de generados por el
comunidades conservación y de PNPI
desarrollo
comunitario
Este sub-programa tiene como propósito preservar la integridad de los recursos naturales
del PNPI y contribuir así con los objetivos de conservación por los cuales fue creada la
reserva, reduciendo así los efectos negativos que genera la interacción humana con la
naturaleza. La aplicación se plantea en forma de sinergia Sectorial integral, de manera que
cada sector se encargue de su protección y vigilancia. La coordinación del subprograma
deberá estar a cargo de un responsable.
Objetivos
69
1. Involucrar a las comunidades, gobiernos locales, organismos policiales y judiciales, y
demás sectores de interés en las actividades de protección de los recursos del
PNPI.
70
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Capacitación a los Asegurar que las Desarrollar talleres
CCC en legislación actividades de de capacitación a los
y manejo de áreas protección y los miembros del CCC
protegidas procedimientos para
su desarrollo
realizados dentro del
Parque estén
enmarcados en la
ley.
Capacitación de las Agilización de los Desarrollar talleres
UMA' S en los procesos de de capacitación a los
procesos que denuncia, facilitando miembros de las
impliquen la la labor judicial UMA's de las
Velar por el protección del mediante la municipalidades
cumplimiento de la Parque elaboración de
normativa y informes adecuados
disposiciones en las diferentes
legales para el situaciones que se
aprovechamiento presenten en el
sostenible de los Parque
recursos naturales Patrullajes en la Ejercer la moratoria Efectuar patrullajes
y arqueológico – zona marino costera del uso de redes y periódicos y de
culturales en conjunto con las prácticas ilegales de control de la pesca
autoridades de pesca en las lagunas en la zona marino -
DIGEPESCA costeras, esteros y costera del PNPI
ríos del PNPI, a
efecto de recuperar
la productividad
pesquera en los
próximos cinco años
Integración de las Empoderamiento del Coordinar las
actividades del co-manejo del actividades
Parque a los planes Parque por parte de operativas a realizar
municipales las tres entre las
ambientales, y municipalidades municipalidades y
viceversa PROLANSATE
Objetivo 3 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Vigilancia Establecimiento de Practicar patrullajes
permanente sobre el la evolución del periódicos de
Garantizar la
estado de los estado de los protección y
integridad
ecosistemas y ecosistemas y las vigilancia para
ecológica del PNPI
especies silvestres especies silvestres detectar cambios en
Objetos de del Parque los ecosistemas y
71
Conservación del especies silvestres
PNPI Objetos de
Conservación y
prácticas
inadecuadas o
ilegales en el uso de
los recursos del
PNPI
Vigilancia Contar con un Practicar operativos
permanente sobre equipo integrado por de reacción
los recursos las instituciones de inmediata ante
terrestres y marino - aplicación de la eventos irregulares
costeros del PNPI, legislación para el
con participación de control en el uso de
las instituciones los recursos del
estatales PNPI
encargadas de la
aplicación de la
legislación
ambiental: Policía,
Fiscalía,
Municipalidades
Objetivos
1. Elevar el nivel de conocimientos, habilidades, técnicas y experiencias del personal
operativo encargado de la administración y manejo del PNPI.
72
y desarrollo rural,
legislación
ambiental, aplicación
de la normativa, uso
y mantenimiento de
equipo,
comunicación,
cartografía y mapas,
aspectos
administrativos,
redacción de
informes técnicos,
primeros auxilios,
rescate, técnicas de
uso sostenible de
recursos naturales,
ecoturismo y otras
Establecimiento de Aprovechar la Intercambiar
un programa de experiencia del experiencias de
capacitación sobre el personal técnico de manejo con personal
manejo de áreas otras áreas de otras áreas
naturales protegidas, protegidas dando protegidas del país y
retomando otras prioridad a la región
experiencias experiencia de éxito
nacionales y en el país y fuera del
extranjeras mismo
Participación en Entrenamiento y Colaborar en las
apoyo de capacitación del investigaciones de
investigadores personal del PNPI, y Tesis de licenciatura
visitantes facilitación de y posgrados dentro
experiencias e del Parque
información locales a
investigadores
Este sub-programa tiene como propósito maximizar el trabajo realizado en el PNPI, con el
trabajo que aporten voluntarios en los distintos componentes operativos, tanto
administrativos como de manejo, con el fin de cumplir con las metas propuestas. Los
voluntarios pueden ser locales, nacionales y extranjeros.
Objetivo
73
Objetivo 1 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Agregar personal Enriquecer y Promocionar el PNPI
voluntario en los optimizar el manejo como un lugar para
distintos campos que del PNPI a través de el desarrollo de
componen el manejo la participación de trabajos de servicio
del PNPI voluntarios social por parte de
estudiantes de los
diferentes niveles
educativos, a nivel
nacional e
Asegurar la internacional
participación del Regular la Obtener Establecer
voluntariado como participación de colaboración de convenios y
apoyo para el estudiantes como voluntarios en apoyo acuerdos con
desarrollo y voluntarios en el a diferentes instituciones
manejo del PNPI PNPI actividades de educativas del nivel
manejo del PNPI medio y superior
para la participación
de voluntarios
Ofrecer facilidades Mejor rendimiento Desarrollar la
de alojamiento y del apoyo de los infraestructura de
trabajo para los voluntarios hospedaje y trabajo
voluntarios para los voluntarios
en los distintos
sectores del PNPI
Río Plátano: es un cuerpo de natural de agua que fluye con continuidad desde la zona alta
del Parque, con un bosque de galería y sotobosque en relativo buen estado, por esta razón
por la que constituye uno de los principales corredores de fauna en el PNPI entre las zonas
altas y la zonas bajas. Además este cuerpo de agua en la cuenca baja presenta el
ecosistema de manglar, con una diversidad biológica considerable por su alta
productividad, siendo refugio y sitio de reproducción de peces, crustáceos, aves y
mamíferos, incluyendo los que se presentan a continuación como objetos de conservación.
Iguana verde (Iguana iguana): es un reptil arbóreo de gran tamaño, muy frecuente en los
bosques tropicales centroamericanos. Según UICN esta especie no está amenazada, en el
PNPI es cazada con frecuencia ya que es un ingrediente de algunas comidas típicas como
el tapado y la sopa, lo que la convierte en presa frecuente de los pobladores de la zona
para su consumo directo o la venta local.
Sábalo (Megalops atlanticus): es un pez estuarino, de gran tamaño y muy atractivo para la
pesca deportiva, también es apreciado por los pobladores del PNPI como alimento. Se
reporta con relativa frecuencia en el Rio Lean y en las cercanías de la comunidad de Barra
Colorado.
Palma yagua (Roystonea dunlapiana): es una palmera originaria del Caribe, que puede
crecer incluso en terrenos inundados y manglares, es relativamente aun frecuente en el
75
PNPI y es de uso común para las comunidades garífunas quienes la utilizan para la
fabricación de casas o champas de verano, en la actualidad según UICN se considera una
especie amenazada.
Objetivos
76
fotográficos serán
organizados y
archivados por los
co-manejadores,
facilitando copia al
ICF
Estudios específicos Documentación del Desarrollar alianzas
sobre ecosistemas estado actual de las estratégicas que
frágiles, y especies especies en el PNPI generen estudios
en peligro de específicos, con
extinción e universidades
indicadoras en el nacionales e
PNPI, dando énfasis internacionales
a los objetos de Desarrollar estudios
conservación. específicos sobre
ecosistemas y
especies objeto de
conservación en el
PNPI
Continuar con el
conteo anual de
aves, ampliarlo a
Colorado Barra
Desarrollo de dos Disponer de Construir dos
estaciones de infraestructura estaciones de
investigación, una en básica que asegure investigación, una en
la Barra del Río la presencia Barra del Río
Plátano y otra en institucional en el Plátano y otra en
Colorado Barra Parque y facilite las Colorado Barra
actividades de
investigación y
monitoreo
Desarrollo de Sinergias del PNPI Conducir estudios
estudios específicos con el J.B. sobre el tránsito de
sobre la inter- Lancetilla, los R.V.S. fauna entre el PNPI
conectividad del Cuero y Salado y y las áreas
PNPI con las áreas Texíguat, y el P.N. protegidas vecinas,
protegidas vecinas Jeannette Kawas – dando énfasis a las
Punta Sal , como especies que se
parte del Corredor definieron como
Biológico objeto de
Mesoamericano conservación.
Monitoreo anual de Verificar Desarrollar el
la efectividad del cumplimiento de las monitoreo anual de
manejo del PNPI medidas de los ecosistemas y
según la conservación especies Objeto de
77
metodología establecidas para Conservación del
establecida por el medir la efectividad PNPI, con el apoyo
ICF del manejo del PNPI del ICF y los demás
sectores
involucrados en el
manejo del Parque
Análisis en el tiempo Establecer la Desarrollar el
sobre el cambio en eficiencia del monitoreo anual de
las especies y manejo, evaluando los ecosistemas y
ecosistemas Objeto las acciones de especies Objeto de
de Conservación en conservación, Conservación del
el PNPI protección y PNPI
preservación de las
especies y
ecosistemas del
Parque
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Establecimiento de Contar con Diseñar y elaborar la
una base de datos información de base de datos
sobre los principales calidad disponible socioeconómicos y
aspectos para la toma de culturales del PNPI,
socioeconómicos del decisiones efectivas en colaboración con
PNPI para el manejo del las principales
Parque instituciones y
organizaciones
Ampliar los presentes
conocimientos Sitios de importancia Conservación del Desarrollar estudios
sobre los aspectos arqueológica e patrimonio histórico antropológicos en
socioeconómicos, histórico cultural en cultural del país, colaboración con el
culturales, el Parque y presente en el PNPI IHAH
demográficos y estrategia de manejo
arqueológicos a fin especial para estos
de establecer las sitios
estrategias de Estudios sobre el Caracterización de Dar seguimiento a
conservación y de avance de la frontera los sitios con mayor los datos catastrales
desarrollo agrícola en el presión por actividad del Parque
sostenible parque, sus causas antropogénica
y efectos
Potencial de Documentación del Conducir estudios de
aprovechamiento potencial de poblaciones con
sostenible de aprovechamiento énfasis en iguana,
especies sostenible de los tepezcuinte, tortuga
tradicionalmente recursos de uso hicotea, pesca y
utilizadas en el cinegético del PNPI: palma yagua en el
Parque iguana, tepezcuinte, Parque
78
tortuga hicotea,
pesca y palma
yagua
Objetivo 3 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Socializar y Lograr la Elaborar informes de
coordinar todas las participación activa difusión de las
investigaciones con de las comunidades actividades de
Motivar e
las comunidades y y a la vez mantener investigación
involucrar a los
gobiernos locales informado a todos desarrolladas en el
gobiernos locales
los sectores Parque
en los procesos de
involucrados en el
investigación
manejo del parque
de las actividades
que se realizan
A través de este sub- programa se deben ejecutar las acciones recomendadas por los
estudios en las áreas donde se debe priorizar los esfuerzos de recuperación o restauración
de ecosistemas, hábitats y especies silvestres que deterioradas localmente por las
actividades humanas. Una vez recuperada un área deberá re-categorizarse a la zona que
corresponda.
Objetivos
79
Implementar Restauración de los Restaurar la Laguna
medidas de ecosistemas y Negra con la
saneamiento especies silvestres cooperación de ICF,
ambiental y del humedal y la la Corporación
recuperación de los Laguna Negra para Municipal de Tela y
hábitats de la laguna el uso eco turístico las comunidades de
de sus alrededores La Ensenada, El
por las comunidades Triunfo de la Cruz y
15 de Septiembre
Establecimiento de Favorecer: la Gestionar primero al
la Reserva Marina recuperación del nivel municipal, y
de Punta Izopo recurso pesca en la posteriormente al
zona, el desarrollo nivel del Congreso
turístico de la Bahía Nacional, para crear
de Tela al proteger la Reserva Marina
los arrecifes de coral de Punta Izopo
en el área, y la
conectividad con el
sistema lagunar
costero y con el
Sistema Arrecifal
Mesoamericano
SAM
Evaluación de los Evitar en la medida Estudiar los
procesos de de lo posible la procesos de
sucesión y el tiempo intervención humana sucesión natural en
de restauración de en la zona núcleo los claros de la zona
los ecosistemas núcleo del Parque
alterados
Evaluación de la Conocer las Desarrollar estudios
capacidad de carga capacidad de carga del índice de
de ganadería en la del Parque en este reducción (pérdida)
zona de rubro y sanear la de ecosistemas en el
amortiguamiento y zona núcleo de esta PNPI, y del impacto
eliminación de la práctica de la ganadería y
misma en la zona palma africana
núcleo
80
Objetivo
81
usuarios del recurso
Instalación de
Incrementar el Instalar arrecifes
arrecifes artificiales
reclutamiento de artificiales en la zona
en el área posterior
peces de tamaño costera del PNPI
a los pastos
comercial (más de posterior a la zona
marinos, en la parte
25 cm), en la de pastos marinos y
marina del Parque pesquería artesanal en las zonas de
local piedra
Dar seguimiento al Asegura que los Realizar patrullajes
cumplimiento de la logros obtenidos con con las autoridades
normativa de pesca las vedas y correspondientes.
en el Parque normativas no sean
destruidos por malas
prácticas posteriores
a las vedas
Objetivos
83
capacidades de gestión, por lo que se han propuesto tres subprogramas que
complementan un proceso de desarrollo:
Este sub-programa tiene como propósito formar y fortalecer las capacidades de las
principales organizaciones de base comunitaria para facilitar un proceso de desarrollo
sostenible, y participar activamente en la gestión del manejo del PNPI. Además se busca
integrar a las organizaciones debidamente fortalecidas en las iniciativas locales de gestión
de proyectos de desarrollo ambiental y económicamente sustentable.
Objetivo
84
todos los procesos otras organizaciones
que se den en el que velen por el
PNPI bienestar de las
comunidades y la
conservación del
PNPI
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Desarrollo de talleres Identificación de los Desarrollar un plan
de consulta e principales de acción con la
informativos en las problemas que participación
comunidades aquejan a las comunitaria para la
personas en las resolver los
comunidades problemas
inmediatos a nivel
comunitario
Participación en los Conocer las Adecuar las
diferentes programas y debilidades y actividades a
proyectos de la región fortalezas del parque desarrollar a los
(Corredor Biológico para integrarse en objetivos de
Mesoamericano, los esfuerzos de conservación
Sistema Arrecifal conservación a nivel regionales,
Participar en el
Mesoamericano y local y regional asegurando la inter-
desarrollo
otros) conectividad
sostenible del área
biológica del Parque
de influencia
Apoyo a las iniciativas Integrar a las Acompañar con
inmediata del
locales de desarrollo, autoridades apoyo técnico,
PNPI
tanto del sector público encargadas de la logístico y
como privado administración del administrativo a las
parque en los comunidades o
procesos locales de instituciones dentro
desarrollo, del Parque en el
asegurando la desarrollo de sus
aceptación social actividades
Fortalecimiento de los Fortalecer la Socializar las
Consejos Consultivos participación y actividades de
de Áreas Protegidas corresponsabilidad gestión de fondos
(CCC) del PNPI en el manejo del para desarrollo local
Parque con los actores
claves e integrantes
de los CCC
Actividades a
Objetivo 3 Descripción Justificación
Implementar
Promover el Implementación de Las comunidades Capacitar en la
desarrollo de programa de formación deben desarrollar formulación de
capacidades de y capacitación capacidades de proyectos e
85
gestión local permanente. gestión para la iniciativas de
orientadas a la solución de la desarrollo
formulación de problemática y comunitario
proyectos de necesidades.
desarrollo Este es un proceso de Las comunidades Capacitar en el
comunitario autoformación presentan conflictos manejo de conflictos
conforme se van sin resolver referente relacionados a la
enfrentando a la a la problemática de problemática del
problemática local y la protección de los PNPI y la tenencia
solución de casos y RRNN del PNPI y la de la tierra
conflictos propios de tenencia de la tierra
las comunidades del
PNPI
En este componente se juntan los esfuerzos tanto de la gestión de las comunidades como
del ente ejecutor del plan de manejo y las municipalidades, es el medio por el cual se
mantiene un contacto directo entre las autoridades responsables del manejo del Parque y
las organizaciones locales (CCC). El fin principal consiste en promover el desarrollo de las
comunidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población facilitando el
acceso a la cobertura en servicios.
Objetivos
86
comunidad del Sector de Hicaque, Sector 3 establecimiento de
3 del PNPI, proveer un zoocriadero de
carne y otros iguana en el Sector
derivados, y repoblar 3, manejado por las
áreas con comunidades
poblaciones de
iguana diezmadas
Apoyar las gestiones y Proveer servicios Gestionar con las
trabajos necesarios ambientales básicos municipalidades y
para implementar de calidad para las con otras
sistemas de agua comunidades instituciones la
potable en las dotación de sistemas
comunidades del PNPI de agua potable
para las
comunidades del
Parque
Apoyar las gestiones Facilitar beneficios a Gestionar el apoyo a
necesarias para que la población a través los servicios de
los servicios de salud de la administración salud para las
sean accesibles y de del PNPI clínicas del Parque
calidad en las
comunidades del
Parque
Apoyar las escuelas Hacer sentir a la Apoyar a los centros
del PNPI población que el educativos locales
hecho de estar en el con charlas de
Parque es un educación
beneficio tangible ambiental, y
gestionar material
didáctico necesario
para el proceso de
educación
Promover obras de Asegura la salud y Desarrollar un
saneamiento básico en bienestar de los programa de
la comunidades del pobladores del PNPI letrinización y
Parque saneamiento
ambiental en las
comunidades del
Parque
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Fomentar la Promoción y apoyo a Fomentar el Socializar la
conservación de las ferias de las conocimiento de la estrategia de
los recursos comunidades de El cultura garífuna a mercadeo y
culturales de las Triunfo de La Cruz y la nivel nacional e contribuir a gestionar
comunidades en el Ensenada internacional fondos para el
87
Parque desarrollo de
actividades
culturales en la
comunidad
Promoción de becas Fortalecer el uso de Promover becas de
de estudio para la lengua garífunas estudio para
maestros bilingües en en las comunidades maestros en las
la comunidades comunidades
garífunas garífunas
Identificación y Promocionar las Capacitar a las
resolución de conflictos costumbres comunidades y a las
por el uso de los tradicionales de las UMA's en la
recursos culturales por comunidades reglamentación para
parte de las garífunas en el uso de los
comunidades garífunas aspectos de recursos culturales
construcción, que las
gastronomía y comunidades
medicina garífunas utilizan
tradicionalmente
Objetivo
88
3. Generar fondos para contribuir a cubrir los costos operativos de la administración del
Parque.
Este programa pretende formar una conciencia ambiental y un cambio de actitud entre la
población estudiantil, residentes y visitantes, con respecto a los recursos naturales, aspecto
fundamental para lograr la apropiación y por ende la participación de las comunidades y
demás sectores en el manejo del PNPI.
Objetivos
90
interpretación generaciones secundaria y
ambiental en el superior para
área protegida fortalecer el
para fomentar el componente de
respeto e interés educación ambiental
de los pobladores en la formación
de las escolar de los
comunidades y del distintos niveles
público en general impartidos en las
hacia el PNPI comunidades del
Parque
Realizar giras de Apoyar el Atender grupos de
campo en el Parque conocimiento estudiantes
con estudiantes de los adquirido en las visitantes para
diferentes niveles aulas por los realizar giras
educativos estudiantes con una ambientales en el
experiencia práctica Parque
y agradable
Formar a los líderes de Facilitar los procesos Desarrollar talleres
las Organizaciones de y toma de decisiones de capacitación
Base Comunitaria en en procura de la ambiental con
aspectos de educación conservación de los líderes comunitarios,
ambiental recursos naturales, a funcionarios
través de la municipales y
formación de líderes miembros de los
locales CCC
Objetivo 2 Descripción Justificación Actividades a
Implementar
Promoción del área Despertar el interés Desarrollar
protegida, sus de las personas actividades de
características hacia el PNPI, y que promoción de los
ecológicas y servicios las personas valores del PNPI a
ambientales a nivel reconozcan la través de medios
nacional e importancia de la masivos de
Dar a conocer al
internacional. reserva comunicación
público en general
Dar a conocer a las Generar el Conducir estudios de
los objetivos,
comunidades los sentimiento de valoración de bienes
recursos,
servicios ambientales apropiación e y servicios del
programas y
que reciben del Parque involucramiento Parque hacia las
beneficios del área
hacia el Parque, por comunidades, y
protegida
parte de las darlos a conocer
comunidades
Formación de adultos Generar una mayor Desarrollar tallares
en el tema ambiental conciencia de la de capacitación
en las comunidades importancia del PNPI dirigidos a los
del Parque a nivel familiar local adultos
91
5 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Para la implementación del Plan de Manejo debe considerarse los aspectos siguientes.
Todos los elementos sociales, económicos y ambientales surgidos del análisis FODA
de los Talleres participativos de Consulta conducidos. Las amenazas, las fortalezas, las
debilidades y las aptitudes identificadas permiten diseñar estrategias de acción
realistas, en el contexto de las necesidades y potencialidades sociales del PNPI.
Los elementos clave considerados en esta estrategia de manejo son las instituciones
Co-manejadoras del Parque, los recursos naturales y culturales, las comunidades,
organizadas en los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, Áreas Protegidas y
Vida Silvestre (CCC) como instancias representativas de los intereses de éstas, los
productores locales (palmeros, ganaderos y pescadores), la Corporación Dinant como
propietaria de la parte privada de la reserva, y la Sectorización operativa que
comprende los 4 sectores geográficos del Parque.
92
93
Co-manejo
En este aspecto es importante llevar a la práctica los compromisos firmados por la
Municipalidad de Tela, Arizona y Esparta, de manera especial en cuanto a las
regulaciones en el uso de los recursos, y de los beneficios tangibles para las
comunidades y demás usuarios. Debe definirse con claridad el papel en cuanto a
personal, infraestructura, protección y vigilancia, extensión y capacitación, entre otros.
El Anexo H consigna los aspectos de participación de los Co-manejadores, otros
sectores institucionales, y organizaciones de base comunitaria y no gubernamentales.
Sostenibilidad Financiera
Buena parte de la infraestructura de manejo del Parque puede gestionarse mediante la
participación de las Corporaciones Municipales de Tela, Esparta y Arizona, la SAG para
los aspectos relacionados con el mejoramiento de las actividades de pesca artesanal,
agricultura y ganadería (Anexo H).
95
anuales
Optimización de Aplicar los Registro de Anual durante el Administración y
procedimientos manuales procedimientos quinquenio coordinadores de
administrativos administrativos programas
existentes
Informe de Mantener al día Documentos de Anual durante el Dirección Rendimiento de
ejecución de los los estados auditorías de las quinquenio Ejecutiva PNPI y cuentas de
estados financieros de donaciones administración forma periódica
financieros de cada proyecto y recibidas, una al año general a los donantes
cada proyecto cumplir con los y la sociedad
requisitos civil a través de
exigidos por los informes
donantes financieros o
auditorías
Los 35 Evaluar Informe de Anual durante el Dirección En colaboración
indicadores anualmente la evaluación anual quinquenio Ejecutiva PNPI y con oficinas
empleados por efectividad del oficial ICF administración centrales ICF
ICF para evaluar manejo del general, ICF,
la efectividad del PNPI CCC
manejo
Objetivo 2 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Asegurar una Conocimiento de Desarrollar Informes 2 informes al año, Dirección
coordinación las comunidades talleres en los semestrales de las en junio y enero, Ejecutiva PNPI y
efectiva entre los de las distintos actividades durante todo el administración
distintos actividades sectores del realizados en el quinquenio general, ICF,
sectores e relacionadas con Parque, con los Parque Municipalidades,
instituciones el manejo y diferentes CCC
participantes en administración actores,
el co-manejo del del Parque asegurando la
Parque participación de
todas las
autoridades con
jurisdicción en el
Parque
96
internacional
Objetivo 2 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Identificar y Área protegida Solicitar Informe de Anual durante el Dirección
valorar los con BYSA colaboración negociación y quinquenio Ejecutiva PNPI,
bienes y identificados, estatal para la beneficiarios administración
servicios valorados y valoración y general, CCC
ambientales negociados por negociación de
(BYSA) del PNPI el PNPI venta de bienes y
servicios
ambientales
generados por el
PNPI
97
CC capacitados Desarrollar Informes de los Años 1 y 2 Municipalidades, Asegurar que las
en todo el talleres de talleres de ICF, actividades de
Parque capacitación a los capacitación DIGEPESCA, protección y los
miembros de los proporcionados PROLANSATE, procedimientos
CCC para su
desarrollo
realizados dentro
del Parque estén
enmarcados en
la ley
UMA’s Desarrollar Informes de los Años 1 y 2 Municipalidades, Agilización de los
capacitadas talleres de talleres de ICF, procesos de
capacitación a los capacitación DIGEPESCA, denuncia,
Velar por el
miembros de las proporcionados PROLANSATE, facilitando la
cumplimiento de
UMA's de las labor judicial
la normativa y
municipalidades mediante la
disposiciones
elaboración de
legales para el
informes
aprovechamiento
adecuados en
sostenible de los
las diferentes
recursos
situaciones que
naturales y
se presenten en
arqueológico –
el Parque
culturales
Aplicación de la Efectuar Informes de los Durante todo el PROLANSATE y Los patrullajes
Ley, velar por el patrullajes patrullajes realizados quinquenio DIGEPESCA se realizaran
cumplimiento de periódicos y de en el Parque mensualmente y
la normativa control de la de forma
pesca en la zona sorpresa
marino – costera
del PNPI
Área protegida Coordinar las Informes de las Durante todo el PROLANSATE PROLANSATE
con relaciones actividades actividades quinquenio 3Municipalidades
inter operativas a planificadas en 4 Sectores
organizacionales realizar entre las conjunto con las Instituciones
municipalidades y municipalidades estatales locales
PROLANSATE y regionales
Objetivo 3 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Número y Practicar Registro de cambios Durante todo el Municipalidades, Especies
cobertura de patrullajes en ecosistemas quinquenio ICF, silvestres
patrullajes periódicos de DIGEPESCA, actualmente
protección y Informes de guardas PROLANSATE, aprovechados en
Impacto del vigilancia para sobre extracción el PNPI: iguana,
aprovechamiento detectar cambios ilegal de recursos, tepezcuinte,
de los recursos en los denuncias tortuga hicotea,
naturales ecosistemas y presentadas al MP e robalo
especies ICF, municipalidades
Plan de silvestres Objetos
protección y de Conservación, Cumplimiento
vigilancia y prácticas programa de
inadecuadas o patrullajes,
Garantizar la Impacto Plan de ilegales en el uso operativos
integridad protección y de los recursos realizados,
ecológica del vigilancia del PNPI decomisos y
PNPI regulaciones
Límites del PNPI aplicadas
delimitados y
demarcados Resultados
verificación 2010 ICF
Aplicación de la – PROLANSATE
Ley
98
5.1.4 Sub-programa de Capacitación
Objetivo 1 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Número de Desarrollar Informes sobre el Años 1 y 2 PROLANSATE Capacitación en
talleres, cursos y talleres, cursos y desarrollo de los ecología, ética
jornadas de jornadas de talleres, cursos y ambiental,
capacitación capacitación y jornadas de resolución de
desarrolladas entrenamiento capacitación, con conflictos,
para el personal listado de asistencia psicología y
Número de de manejo del desarrollo rural,
personal PNPI en aspectos legislación
capacitado operativos y ambiental,
administrativos aplicación de la
normativa, uso
y
mantenimiento
de equipo,
comunicación,
cartografía y
mapas,
aspectos
administrativos,
redacción de
Elevar el nivel de informes
conocimientos, técnicos,
habilidades y primeros
experiencias del auxilios,
personal técnico rescate,
encargado de la técnicas de uso
administración y sostenible de
manejo del PNPI recursos
naturales,
ecoturismo y
otras
Establecimiento Intercambiar Informes sobre giras Durante todo el PROLANSATE
de un sistema de experiencias de de capacitación e quinquenio
capacitación manejo con intercambio de
sobre el manejo personal de otras personal con otras
de áreas áreas protegidas áreas protegidas
naturales del país y la
protegidas, región
retomando otras
experiencias
nacionales y
extranjeras
Número de Colaborar en las Informes de los Durante todo el PROLANSATE
guardas que investigaciones guardas acerca de lo quinquenio
participaron de Tesis de aprendido
colaborando con licenciatura y colaborando en
investigadores posgrados dentro investigaciones
visitantes del Parque
99
internacional
Número de Establecer Informes periódicos Todo el quinquenio PROLANSATE
convenios y convenios y del trabajo del
acuerdos acuerdos con voluntariado
establecidos instituciones
educativas del
nivel medio y
superior para la
participación de
voluntarios
Infraestructura Desarrollar la Informes de Todo el quinquenio Municipalidades,
para recibir infraestructura de infraestructura ICF,
voluntarios hospedaje y de construida DIGEPESCA,
construida trabajo para los PROLANSATE,
voluntarios en los
distintos sectores
del PNPI
100
el ICF
Objetivo 2 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Conocimiento de Diseñar y elaborar Base de datos Años 2 y 3 Coordinador de Se sugiere iniciar
la realidad la base de datos construida y en programa con el
socioeconómica socioeconómicos y operación aprovechamiento
y cultural en el culturales del PNPI, de iguana, que
PNPI en colaboración con ocurre desde
las principales hace 20 años
instituciones y
Ampliar los organizaciones
conocimientos presentes
sobre los Identificación de Desarrollar estudios Informes y Años 1 y 2 Coordinador de
aspectos los sitios de antropológicos en documentos programa, CCC,
socioeconómicos, importancia colaboración con el realizados comunidades
culturales, antropológica en IHAH
demográficos y el PNPI
arqueológicos a
Identificación de Dar seguimiento a Informes y Anual durante el PROLANSATE, ICF, Mapas uso del
fin de establecer
los sitios críticos los datos documentos quinquenio CCC y suelo, avance
las estrategias de
y de mayor catastrales del realizados Municipalidades frontera
conservación y
presión en el Parque agropecuaria
de desarrollo
PNPI
sostenible
Conocer el Conducir estudios Informes y Años 1, 2 y 3 PROLASATE, ICF, Documentar
potencial de de poblaciones con documentos Municipalidades aprovechamiento
aprovechamiento énfasis en iguana, realizados histórico y actual
tradicional de tepezcuinte, tortuga
fauna silvestre hicotea, pesca y
del Parque palma yagua en el
(iguanas) Parque
Objetivo 3 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Comunidades y Elaborar informes Informes y De manera PROLANSATE Se sugiere a
Motivar e gobiernos de difusión de las documentos sobre semestral, través de un
involucrar a los locales, actividades de los procesos de durante todo el Cabildo Abierto
gobiernos locales informados y investigación socialización de las quinquenio anual de las
en los procesos participando de desarrolladas en el investigaciones municipalidades
de investigación las actividades Parque
de investigación
realizadas en el
PNPI
101
15 de Septiembre redes de pesca
Reserva marina Gestionar primero al Acuerdos y Años 1, 2 y 3 MUNICIPALIDADES
creada nivel municipal, y decretos y PROLANSATE
posteriormente al logrados
nivel del Congreso
Nacional, para crear
la Reserva Marina
Punta Izopo
Conocimiento de Evaluar los procesos Documentos de Años 1 y 2 PROLANSATE
los procesos de de sucesión y el los estudios
sucesión en el tiempo de realizados
área del PNPI restauración de los
ecosistemas
alterados
Porcentaje de Desarrollar estudios Informe del Cada cinco años PROLANSATE, ICF
reducción de la del índice de análisis de y Municipalidades
superficie de reducción (pérdida) reducción de
ecosistemas del de ecosistemas en el ecosistemas,
PNPI PNPI, y del impacto con mapas
de la ganadería y
palma africana
102
de los guardas
como
encuestadores
de los
pescadores
para reducir
costos en la
obtención de
datos
Número de Instalar arrecifes Informes de la Año 2 y 3 DIGEPESCA,
arrecifes artificiales en la zona instalación de PROLANSANTE,
artificiales costera del PNPI las estructuras Municipalidades y
instalados posterior a la zona de (fotografías, Comunidades
pastos marinos y en coordenadas) (pescadores)
las zonas de piedra
103
5.3 Programa de Desarrollo Comunitario
5.3.1 Sub-programa de Fortalecimiento de Organizaciones de Base
104
5.3.2 Sub-programa de Extensión y Desarrollo
Objetivo 1 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Abastecimiento de Gestionar los estudios Declaratorias de Años 1, 2 y 3 PROLANSATE,
agua potable en las y acciones necesarias micro cuencas de Municipalidades,
comunidades para la declaratoria de las comunidades ICF, CCC
asegurado las micro cuencas del Parque
Estudio de Gestionar los estudios Granja en Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, Obtener el hato
factibilidad técnica y acciones necesarias operación, hato de Municipalidades, reproductor de
y económica, y para el reproductores en ICF, CCC Los Bajos de
edificaciones establecimiento de un la granja Hicaque, con
construidas y zoocriadero de iguana colaboración de
funcionando en el Sector 3 aprovechadores
del recurso
Distribución de Gestionar con las Informes sobre los Años 1, 2 y 3 PROLANSATE,
agua potable de en municipalidades y con sistemas de Municipalidades,
las comunidades otras instituciones la distribución de Juntas de Agua
elaboración de agua potable
sistemas de agua construidos
potable para las
Promover el
comunidades del
desarrollo
Parque
sostenible en
Servicios de salud Gestionar el apoyo a Informes sobre los Todo el PROLANSATE, Coordinar con la
las
de mejor calidad en los servicios de salud apoyos quinquenio Municipalidades, Secretaría de
comunidades
las comunidades para las clínicas del proporcionados a CCC Salud
del PNPI
Parque los servicios de
mediante el
salud en las
acceso a los
comunidades del
servicios
Parque
básicos de
Servicios de Apoyar a los centros Informes sobre los Todo el PROLANSATE, Coordinar con la
salud y
educación de mejor educativos locales con apoyos quinquenio Municipalidades y Secretaría de
educación,
calidad en las charlas de educación proporcionados a comunidades Educación
empleo y
comunidades ambiental, y gestionar las escuelas y
seguridad
material didáctico alumnos de las
necesario para el comunidades del
proceso de educación. Parque
Disminución de las Desarrollar un Informes sobre las Todo el PROLANSATE, Coordinar con la
enfermedades programa de actividades quinquenio Municipalidades y Secretaría de
relacionadas con el letrinización y realizadas en las comunidades Salud
saneamiento saneamiento comunidades del
básico en el Parque ambiental en las Parque
comunidades del
Parque
Número de Socializar la estrategia Actas de Todo el PROLANSATE, Buscar opción
reuniones y de mercadeo y reuniones, quinquenio Municipalidades y de
propuestas contribuir a gestionar propuestas comunidades PROPARQUE
elaboradas fondos para el sometidas a
desarrollo de financiamiento
actividades culturales
en la comunidad
Número de becas Promover becas de Maestros becarios Todo el PROLANSATE, Buscar opción
gestionadas y estudio para maestros y capacitados en quinquenio Municipalidades y de
obtenidas en las comunidades el periodo comunidades PROPARQUE
garífunas
Número de Capacitar a las Informes sobre las Años 1 y 2 PROLANSATE, Buscar opción
participantes en las comunidades y a las actividades de Municipalidades y de
capacitaciones UMA's en la capacitación comunidades PROPARQUE
reglamentación para realizadas en las
el uso de los recursos comunidades del
culturales que las PNPI
comunidades
garífunas utilizan
tradicionalmente
105
5.3.3 Sub-programa de Ecoturismo
Objetivo 1 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Incremento en el Diseñar y desarrollar Incremento de Años 1 y 2 PROLANSATE Coordinar con la
numero de turistas un plan de promoción pago por bienes y Secretaría de
en el Parque a nivel nacional e servicios en el Turismo
internacional Parque
Mejor Construir senderos, Senderos y Años 1, 2 y 3 PROLANSATE, ICF
infraestructura de casetas para casetas
Desarrollar el servicios para los observación de aves, construidos y en
PNPI como un turistas cabañas para servicio
destino turístico visitantes y casetas de
a nivel nacional vigilancia
e internacional Turistas satisfechos Capacitar a guardas y Informes de las Años 1, 2 y 3 PROLANSATE
en la costa norte con los servicios ofrecer cursos de capacitaciones
Hondureña prestados por los formación de guías proporcionadas a
guardas turísticos los guardas
Turistas satisfechos Presentar al turista lo Senderos de Años 1 y 2 PROLANSATE
con los trabajos de mejor del Parque en calidad
senderización giras con destinos construidos en el
realizados en el específicos Parque
Parque
Objetivo 2 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Comunidades Involucrar a las Informes de las Todo el PROLANSATE, Coordinar con la
involucradas en el comunidades en el actividades quinquenio Municipalidades, Secretaría de
desarrollo del diseño y desarrollo del conjuntas CCC y comunidades Turismo y
Parque plan turístico del comunidades, operadores de
Parque municipalidades y turismo usuarios
PROLANSATE en
favor del
desarrollo del
Parque
Involucrar a las Servicios de Capacitar a micro Informes de las Todo el PROLANSATE,
comunidades calidad a empresarios en capacitaciones quinquenio Municipalidades
dentro del disposición de los actividades turísticas proporcionadas a
Parque y turistas en las del Parque los micro
adyacentes a comunidades del empresarios en el
las actividades Parque Parque
turísticas que Servicios de Contribuir con la Fondo de apoyo a Años 1,2 y 3 PROLANSATE Coordinar con la
generen calidad a gestión de un fondo micro empresas Secretaría de
ingresos disposición de los de apoyo para micro creado Turismo
económicos a turistas en las empresas turísticas en
sus pobladores comunidades del el Parque
con el propósito Parque
de mejorar su Incremento del Desarrollar Informes y Todo el PROLANSATE
nivel de vida número de turistas actividades turísticas documentos de las quinquenio
en las culturales en las actividades
comunidades comunidades realizadas en las
garífunas del garífunas comunidades
Parque garífunas
Fácil acceso y Construir rótulos Rotulación Años 1 y 2 PROLANSATE,
orientación a las informativos de presente en las CCC y comunidades
comunidades del acceso a las zonas de
Parque comunidades amortiguamiento
del Parque
Objetivo 3 Indicadores Actividades Medios de Fechas de Responsable Observaciones
verificación ejecución
Mayor captación de Desarrollar un sistema Incremento de los Año 1 PROLANSATE
fondos por la de cobro efectivo para fondos para el
Generar fondos
administración del los turistas que desarrollo del plan
para cubrir los
Parque ingresen al Parque operativo del
costos
Parque
operativos de la
Comunidades Crear un tren de aseo Tren de aseo Años 1 y 2 PROLANSATE,
administración
limpias con los cobros funcionando en las Municipalidades
del Parque
correspondientes comunidades
Mayor captación de Apoyar a la Facturación de los Todo el PROLANSATE,
106
fondos por parte de administración con servicios quinquenio Comunidades y
la administración fondos generados por prestados en las Municipalidades
del Parque las comunidades y comunidades
que se reinvertirán en
las mismas
107
6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
108
6.1.4 Subprograma de Capacitación
Actividades Años
1 2 3 4 5
Desarrollar talleres, cursos y jornadas de capacitación y entrenamiento X X X X X
para el personal de manejo del PNPI en aspectos operativos y
administrativos
Intercambiar experiencias de manejo con personal de otras áreas X X X X X
protegidas del país y la región
Colaborar en las investigaciones de Tesis de licenciatura y posgrados X X X X X
dentro del Parque
109
Evaluar los procesos de sucesión y el tiempo de restauración de los X X X X X
ecosistemas alterados
Desarrollar estudios del índice de reducción (pérdida) de ecosistemas X X
en el PNPI, y del impacto de la ganadería y palma africana
110
Gestionar los estudios y acciones necesarias para el establecimiento de X X
un zoocriadero de iguana en el Sector 3
Gestionar con las municipalidades y con otras instituciones la X X X X X
elaboración de sistemas de agua potable para las comunidades del
Parque
Gestionar el apoyo a los servicios de salud para las clínicas del Parque X X
Apoyar a los centros educativos locales con charlas de educación X X X X X
ambiental, y gestionar material didáctico necesario para el proceso de
educación.
Desarrollar un programa de letrinización y saneamiento ambiental en X
las comunidades del Parque
Socializar la estrategia de mercadeo y contribuir a gestionar fondos X X X X X
para el desarrollo de actividades culturales en la comunidad.
Promover becas de estudio para maestros en las comunidades X X X X X
garífunas
Capacitar a las comunidades y a las UMA' S en la reglamentación para X X
el uso de los recursos culturales que las comunidades garífunas utilizan
tradicionalmente.
111
7. PRESUPUESTO
El presupuesto para la operación del PNPI durante los cinco años de vigencia del
presente Plan de Manejo es de L 34,414,578.00, según se desglosa en los cuadros
siguientes por año, programas y subprogramas de manejo.
Programa: Administración
Subprograma: Administrativo
Servicios Varios 0 0 0 0 0 0
112
Programa: Administración
Subprograma: Gestión de Fondos
Servicios 0 0 0 0 0 0
Varios
Materiales y 0 0 0 0 0 0
Suministros
Maquinaria y 0 0 0 0 0 0
Equipo
Infraestructura 0 0 0 0 0 0
Programa: Administración
Subprograma: Protección y Vigilancia
Materiales y 0 0 0 0 0 0
Suministros
Maquinaria y 0 0 0 0 0 0
Equipo
Infraestructura 2 casetas de 0 120,000 0 0 0 120,000
protección y
vigilancia
Gastos Patrullajes, talleres, 128,000 138,000 98,000 98,000 98,000 560,000
Administrativo plan de protección,
s operativos de
reacción inmediata
e
interinstitucionales
Total 488,000 618,000 458,000 458,000 458,000 2,480,000
113
Programa: Administración
Subprograma: Capacitación
Gastos 0 0 0 0 0 0
Administrativos
Total 32,000 32,000 32,000 32,000 32,000 160,000
Programa: Administración
Subprograma: Voluntariado
Servicios Varios 0 0 0 0 0 0
Materiales y 0 0 0 0 0 0
Suministros
Maquinaria y 0 0 0 0 0 0
Equipo
Infraestructura 0 20,000 20,000 0 0 40,000
114
Programa: Manejo de Recursos Naturales
Subprograma: Recuperación o Restauración de Hábitats
Gastos 0 0 0 0 0 0
Administrativos
Total 753,450 428,200 428,200 235,200 235,200 2,080,250
Personal 0 0 0 0 0 0
115
Materiales y Estudios 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 60,000
Suministros específicos y
continuidad
conteo anual
aves
Maquinaria y 2 Equipos buceo 0 90,672 18,890 0 0 109,562
Equipo 6 Trampas
cámara
1 Sonda acuática
Infraestructura 2 estaciones de 0 150,000 150,000 0 0 300,000
investigación
Gastos 13,200 13,200 12,000 12,000 12,000 62,400
Administrativo
s
Total 64,800 305,472 232,490 63,600 63,600 729,962
116
Programa: Manejo de Recursos Naturales
Subprograma: Recursos Vegetales
117
Programa: Desarrollo Comunitario
Subprograma: Extensión y Desarrollo
Servicios Varios Gestión apoyo 10,000 25,000 5,000 25,000 5,000 70,000
servicios salud
Materiales y Combustible y 0 6,000 15,000 15,000 15,000 51,000
Suministros lubricante
Maquinaria y Motocicleta 250 0 80,000 0 0 0 80,000
Equipo cc
Infraestructura Agua y 50,000 60,000 0 0 0 110,000
saneamiento
ambiental
Gastos Declaratoria 70,000 70,000 80,000 80,000 0 300,000
Administrativos micro-cuencas
220,000 331,000 190,000 210,000 110,000 1,061,000
Total
Personal 0 0 0 0 0 0
118
Gastos Fondos apoyo 45,000 265,000 45,000 15,000 45,000 415,000
Administrativos microempresas,
reinversión
fondos
comunitarios
186,000 1,059,00 860,000 86,000 60,000 2,251,000
Total 0
119
8 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
Los mecanismos de evaluación del presente Plan de Manejo definen a los responsables
y la forma de realización, en el sentido de que permita servir como proceso de rendición
de cuentas para con los sectores involucrados en el manejo del Parque. A efecto de
que este proceso sea participativo son responsables de la evaluación las cinco
instituciones co-manejadoras (ICF, PROLANSATE, Municipalidad de Tela,
Municipalidad de Esparta y Municipalidad de Arizona), así como las comunidades del
área de influencia inmediata a través de los 4 Consejos Consultivos Comunitarios
(CCC). Se recomienda invitar también a la Corporación Dinant como propietaria de la
parte Norte de la reserva.
120
Propuesta para evaluaciones de los avances del plan de manejo del Parque Nacional Punta Izopo
Evaluación Anual de la Implementación del Plan de Manejo del Parque Nacional Punta Izopo
Programa:_______________________________ Subprograma:_______________________________
Porcentaje de avances del programa:_________%
121
Marco Lógico del Plan de Manejo Ejemplificado Mediante el Subprograma de Pesca,
del Programa de Manejo de Recursos Naturales.
Finalmente, se adjunta al Plan de Manejo los Anexos K) Reseña fotográfica del proceso
de actualización, L) Atlas de los mapas del PNPI, M) Plan de uso público del PNPI, N)
Recomendaciones de la evaluación de la efectividad del manejo del PNPI 2011, y N)
Informes de los Talleres de consulta participativa.
122
BIBLIOGRAFÍA
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Ecologìa AHE. Tegucigalpa.
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York. 360p.
124
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Izopo, análisis de imágenes satelitales 2010. Actualización Plan de Manejo
PNPI 2012 – 2016. Tegucigalpa, M.D.C.
125
Anexo A. Coordenadas del Parque Nacional Punta Izopo (Base de Datos
ICF, 2012).
Coordenadas de Parque Nacional Punta Izopo según Base ICF 2012
N° NOMBRE CATEGORIA DECRETO_NO Coord x Coord Y
126
38 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 459027 1748020
39 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 458805 1747798
40 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 458479 1747626
41 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 458070 1747100
42 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 458000 1746812
43 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 457732 1746603
44 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 457365 1746472
45 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 457255 1746196
46 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 457339 1745969
47 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 458300 1746158
48 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 458858 1746218
49 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 459380 1746139
50 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 459844 1746248
51 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460131 1745766
52 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460377 1745833
53 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460761 1745770
54 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460900 1745797
55 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460490 1745167
56 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460700 1744606
57 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461050 1744466
58 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461250 1744358
59 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461899 1744518
60 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462350 1744100
61 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462445 1744179
62 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462810 1744188
63 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462997 1744473
64 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463500 1744755
65 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463333 1745101
66 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463768 1745353
67 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463698 1745884
68 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463360 1746369
69 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464100 1747364
70 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464243 1747889
71 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464541 1748337
72 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464520 1749100
73 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464336 1749761
74 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463790 1750199
75 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464385 1750255
76 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464762 1750435
77 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 464028 1750599
78 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463748 1750405
127
79 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463383 1750212
80 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463287 1750265
81 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 463000 1750338
82 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462767 1750435
83 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462403 1750557
84 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462111 1750651
85 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 462028 1750603
86 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461720 1750793
87 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461512 1750863
88 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461365 1750912
89 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 461026 1751030
90 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460867 1751067
91 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460465 1750942
92 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 460022 1751234
93 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 459991 1750992
94 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 459702 1750582
95 Punta Izopo-Zona de Amortiguamiento Parque Nacional Decreto 261-2000 459453 1749418
128
Anexo B. Especies de Flora y Fauna Silvestre del Parque Nacional Punta Izopo
Durante la fase de campo para la actualización de este Plan de Manejo del PNPI se realizaron
once recorridos o transectos para conocer el estado actual de los ecosistemas terrestres,
marinos y de humedales, la identificación de las principales especies de flora y fauna silvestre
local, e identificar las Áreas Críticas para el manejo de los recursos locales. Otras referencias
fueron obtenidas a través de entrevistas con personas de las comunidades vecinas al PNPI.
La Herpetofauna referida se consultó en la Base de Datos a partir del 2010 por Leonel Marinero
en PROLANSATE. La avifauna fue identificada mediante las guías de Peterson & Chalif (1973),
Robbins et al. (1983), Howell et al. (2001), National Geographic Society (2002), Bonta y
Anderson (2003). Los mamíferos fueron identificados mediante las guías de Marineros y
Martínez (1998).
Transectos de Recorrido
129
Flora Silvestre Característica del PNPI
Categorías
No. FAMILIA NOMBRE NOMBRE Hábito Endé Mesoen UICN Ap Preocu-
CIENTÍFICO COMÚN -mico -démico CITES pación
Especial
1 Anacardiaceae Spondias Jobo Árbol
mombim
2 Burceraceae Bursera Indio Árbol
simarouba Desnudo
3 Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Árbol
4 Fabaceae Lonchocarpus sp. Chaperno Árbol
5 Fabaceae Pterocarpus Sangre de Árbol
officinalis pantano
6 Clusiaceae Symphonia Varillo Árbol
globulifera
7 Clusiaceae Calophylum María Árbol
brasiliense
8 Bombacaceae Pachira acuática Zapotón Árbol
9 Rhizophoraceae Rhizophora Mangle Árbol
mangle Rojo
10 Avicenniaceae Avicennia Mangle Árbol
germinans Blanco
11 Combretaceae Conocarpus Mangle Árbol
erectus Negro
12 Combretaceae Terminalia Guayabillo Árbol
oblonga
13 Palmae Cocos nucifera Cocotero Palma
14 Polygonaceae Coccoloba uvifera Uvita de Árbol
playa
15 Combretaceae Terminalia Almendro Árbol
cattappa
16 Anacardiaceae Anacardium Marañón Árbol
brasiliensis
17 Bombacaceae Ceiba pentandra Ceiba Árbol II
18 Bignoniacea Gliricidia sepium Madreado Árbol
19 Vochysiaceae Vochysia San Juan Árbol
hondurensis
20 Palmae Orbygnia cohune Palmera Palma
Corozo
21 Palmae Roynstonia Palma Palma
dunlapiana Yagua
22 Meliaceae Guarea Carbón Árbol
grandifolia
23 Sapotaceae Manilkara zapota Zapote Árbol
24 Simaroubaceae Simarouba Negrito Árbol
Glauca
130
25 Lauraceae Ocotea Canelo Árbol
canaculata
26 Flacourtiaceae Macrohasseltia Huesito Arbusto
macrotherantha
27 Ciperaceae Cyperus rotundus Zacate Hierba
Coyolillo
28 Palmae Acoelorraphe Tike Palma
wrightii
29 Euphorbiaceae Alchornea latifolia Amargoso
30 Mimosoideae Acacia sp. Cachito Arbusto
31 Anacardiaceae Anacardium Marañón Árbol
occidentalis
32 Cyperaceae Schoenoplectus Tule Hierba
sp.
33 Moraceae Cecropia peltata Guarumo Arbusto
34 Polipodiaceae Acrosticum sp. Helecho Acuática
de
Pantano
35 Polipodiaceae Blechnum sp. Helecho Acuática
acuático
36 Typhaceae Typha Cola deHierba
domingensis Zorro acuática
37 Rutaceae Zanthoxylum sp. Teta Árbol
38 Cesalpinaceae Hymenaea Guapinol Árbol
courbaril
Fuente propia, de los recorridos de campo.
Categorías y Criterios de la Lista Roja UICN, 2001. Extinto (EX), Extinto Estado Silvestre
(EW), Peligro Critico (CR), En Peligro (En), Vulnerable (Vu), Casi Amenazado (NT),
Preocupación Menor (Lc).Datos Insuficientes (DD).
Criterios: Reducción en la Población (A), Distribución Geográfica + reducción (B), Tamaño de
la Población + reducción (C), Tamaño de la Población (D), Probabilidad de Extinción (E).
Ap: Apéndices CITES I, II, III.
131
Lista de peces marinos y de agua dulce presentes en el PNPI
Por Dr. Roberto Martínez (2011)
No Familia Nombre científico Nombre Área del Situación Amenaza a Vulnera-
común parque UICN los seres bilidad
humanos
1 Haemulidae Pomadasys crocro Blanco Río Lean NE I M
2 Cichlidae Vieja maculicauda Copetona Río Lean NE I B
3 Centropomidae Centropomus undecimalis Robalo Río Lean NE I A
4 Cichlidae Oreochromis sp. Tilapia Río Lean NE PP B
5 Cichlidae Parachromis dovii Guapote Río Lean NE I B
6 Mugilidae Joturus pichardi Cuyamel Río Lean NE I A
7 Lutjanidae Ocyurus chrysurus Yellowtail Triunfo de la NE RES A
Cruz
8 Haemulidae Haemulon parra Ronco Triunfo de la NE I M
Cruz
9 Sparidae Calamus bajonado Pez pluma Triunfo de la NE I A
Cruz
10 Sparidae Calamus calamus Pez pluma Triunfo de la NE RES A
Cruz
11 Lutjanidae Lutjanus mahogani Calale Triunfo de la NE RES A
Cruz
12 Serranidae Cephalopholis cruentata Mantequilla Triunfo de la PM RES M
Cruz
13 Serranidae Mycteroperca tigris Grupa Triunfo de la PM RES A
Cruz
14 Lutjanidae Lutjanus cyanopterus Cubera Triunfo de la V RES A
Cruz
15 Lutjanidae Lutjanus buccanella Cubera Triunfo de la NE RES A
roja Cruz
16 Carangidae Caranx latus Jurel ojudo Triunfo de la NE RES A
Cruz
17 Priacanthidae Priacanthus arenatus Chino Triunfo de la NE RES B
Cruz
18 Carangidae Caranx crysos Culila Triunfo de la NE RES M
Cruz
19 Coryphaenidae Coryphaena hippurus King Fish Triunfo de la NE RES M
Cruz
20 Carangidae Elagatis bipinnulata Macarela Triunfo de la NE RES M
Cruz
21 Megalopidae Megalops atlanticus Sabalo Triunfo de la NE RES MA
Cruz
22 Gerreidae Eugerres plumieri Caguacha Triunfo de la NE I M
Cruz
23 Mugilidae Mugil cephalus Lisa La Ensenada PM I M
24 Eleotridae Gobiomorus dormitor Dormilón La Ensenada NE I A
25 Cichlidae Thorichthys meeki Sholete Colorado NE I B
Barra
26 Scombridae Thunnus alalunga Atún Colorado NE I A
Barra
27 Cichlidae Cichlasoma urophthalmus Currinche Colorado NE I M
Barra
28 Polynemidae Polydactylus virginicus Barbudo Colorado NE I B
Barra
29 Sphyraenidae Sphyraena picudilla Barracuda Colorado NE RES A
Barra
Situación UICN: NE = No evaluado PM= Preocupación menor V= Vulnerable (lista roja)
Amenaza a los seres humanos: PP = Potencial plaga I = Inofensivo RES= Reportes de envenenamiento por
ciguatera
Vulnerabilidad: MA= Muy alta vulnerabilidad A = Alta vulnerabilidad
B= Baja vulnerabilidad M= Moderada vulnerabilidad
Fuente: Fish base. http://www.fishbase.org. En línea el 18/03/2011
132
Lista de Gasterópodos, Herpetofauna y Avifauna Silvestre del
Parque Nacional Punta Izopo, Diciembre 2010
133
35 Butorides virescens Garcita Verde Observado
36 Bubulcus ibis Garza bueyera Observado
37 Egretta thula Garza patas negras Observado
38 Ardea herodias Garzón moreno Observado
38 Ardea alba Garzón blanco Observado
40 Aramus guararauna Garza margarita Observado
41 Tigrisoma lineatum Garza tigre, ajoque LC Observado
42 Dendrocygna autumnalis Pichiche Observado
43 Eudocimus albus Ibis blanco Observado
44 Platalea ajaja Espátula rosada Observado
45 Mycteria americana Cigüeña Observado
46 Jabiru mycteria Jabirú RaCiPA LC Referencia local
ApI
47 Himantopus mexicanus Gallito de mar Observado
48 Jacana Spinoza Gallito de agua café Observado
49 Porphyrula marticica Gallito de agua verde Observado
50 Anhnga anhinga Pato aguja Observado
51 Phalacrocorax brasilianum Cormorán Observado
52 Cochlearius cochlearius Garza Bujaja EtPA Referido
53 Buteo magnirostris Gavilán cola roja ApIIEt Observado
54 Buteo nitidus Gavilán gris Observado
55 Buteogallus anthracinus Gavilán cangrejero Observado
56 Pandion haliaetus Águila pescadora Observado
57 Crotophaga sulcirostris Tijul Observado
58 Sporophila torqueola Semillero collar blanco Observado
59 Zenaida asiática Paloma ala blanca Observado
60 Columbina inca Turquita coluda Observado
61 Columbina passerina Turquita empedrada Observado
62 Turdus grayi Zorzal Observado
63 Columbina passerina Tortolita, palomita Observado
64 Ramphocelus passerinus Rabadilla roja Observado
65 Pelecanus occidentalis Pelicano pardo Observado
66 Fregata magnificens Fregata, tijereta Observado
134
Lista de mamíferos silvestres presentes en el PNPI (diciembre 2011)
135
Anexo C. ÁREAS CRÍTICAS PARA EL MANEJO DEL PN PUNTA IZOPO
136
Sector 2. Hicaque, San Martín, Col 3 de mayo, Cedros, Río Plátano, San
Francisco del Portillo
137
ANEXO D. Proyecciones de la Población Total por Asentamientos Humanos en el
Parque Nacional Punta Izopo (INE, 2011). Por Luis Guifarro, MSc.
*Caseríos, comunidades o asentamientos con población en la Zona Núcleo del PNPI: Salsipuedes
y Barra de Río Plátano en el municipio de Arizona, y Hacienda Delicias en el
municipio de Tela. En el caso de Barra de Río Plátano el Cuadro anterior indica
cero habitantes, pero tiene al menos 3 casas con 10 a 15 personas.
138
Anexo F. Caracterización Socioeconómica del
Sector Pesquero Artesanal del PNPI (2010)
Por Dr. Roberto Martínez
Para la evaluación del sector pesquero artesanal del PNPI se desarrolló una encuesta
de campo en las comunidades de La Ensenada, El Triunfo de la Cruz, Colorado Barra y
además se encuestó a pescadores de la ciudad de Tela que utilizan el PNPI como área
de pesca (N = 40). Los resultados obtenidos se presentan en el Cuadro siguiente.
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
%
Pesca como actividad de trabajo
Pescador a tiempo completo 32
Pescador a tiempo parcial 68
Pescador como propietario de lancha
Pescador con lancha 68
Pescador con lancha prestada 32
Material de construcción de las lanchas
Lancha de madera (cayuco) 95
Lancha de fibra de vidrio 16
Medio de propulsión utilizado
Lancha impulsado por remos 89
Lancha impulsado por vela 11
Lancha impulsado por motor 21
Artes de pesca más utilizados
Pesca con cuerda y anzuelo 100
Pesca con atarraya 47
Pesca con trasmallo 32
Pesca con trampas 5
Fuente: investigación propia.
139
Los resultados presentados en el Cuadro II indican una baja rentabilidad/sostenibilidad de la
actividad pesquera artesanal local, razón por que la mayor parte de los pescadores artesanales
han recurrido a otras formas de empleo para cubrir sus necesidades básicas. Las principales
opciones comentadas por los pescadores fueron el comercio, el turismo y el jornaleo.
Aunque la mayor parte de los pescadores aun cuenta con su bote y sus artes de pesca, esta
actividad se ha convertido principalmente en una actividad de subsistencia. La flota de pesca
artesanal está formada principalmente por cayucos de madera impulsados por remos y vela,
elaborados de forma artesanal. Esta situación genera en cierta medida presión sobre los
recursos forestales del PNPI ya que la madera para la elaboración de cayucos es específica,
preferiblemente de árboles de Guanacaste o de María. Algunos pescadores poseen botes de
fibra de vidrio.
Ya que las personas desconocen en su mayoría los efectos negativos en la pesca por el uso de
trasmallos en la zona de manglares, esteros y barras de los ríos, los siguen utilizando
localmente, causando una disminución en el reclutamiento de peces adultos a la pesquería y
por ende la disminución general de las tallas, haciendo que el esfuerzo de pesca cada vez se
incremente y la pesca obtenida disminuya.
Destino de la pesca %
Vende a intermediarios 42
Vende directamente a las pescaderías y restaurantes 10
Pesca para la familia o negocio familiar 48
Cantidad de pesca %
Pesca menos de 10 libras diarias 37
Pesca de 10 a 30 libras diarias 53
Pesca más de 30 libras diarias 10
140
Ingresos económicos del pescador %
Gana menos de L. 100.00 diarios 11
Gana de L. 100.00 a 300.00 diarios 63
Gana de L. 300.00 a 500.00 diarios 16
Gana más de L. 500.00 diarios 10
Los resultados mostrados en el Cuadro anterior confirman que los pescadores artesanales
utilizan todos los ecosistemas presentes en la zona costero-marina del parque, por lo que el
esfuerzo de conservación debe de ser integral para la conservación del recurso de pesca,
principalmente los peces, ya que la pesca se dirige específicamente a este grupo de
organismos. En la tabla se identifican los principales caladeros que se encuentran dentro de la
zona marina del PNPI estas áreas se pueden considerar como críticas en los esfuerzos de
conservación.
Los precios de venta de los productos de la pesca en la zona son bajos y solo los pescadores
que tienen acceso a mercados alternativos como pescaderías o supermercados venden a un
mejor precio, lo que determina que los ingresos obtenidos sean bajos. En la zona del parque un
día de pesca es equivalente a un día de jornaleo, no existe una diferencia significativa para los
pescadores de la zona, por lo que muchos pescadores realizan actividades alternativas a la
pesca.
La educación en el sector pesquera es de nivel muy básico, la mayor parte de los pescadores
apenas saben leer y escribir o son analfabetas, esto debilita su situación y sus posibilidades
laborales se reducen por su escasa formación sumando a su edad avanzada ya que la mayor
parte de los pescadores son mayores a los 40 años.
141
Los pescadores del PNPI no están organizados en su mayoría, solamente en la comunidad del
Triunfo de la Cruz existe la cooperativa La Tonina Blanca que en la actualidad cuenta con 8
miembros y se fundó con 40 miembros, la mayor parte de los miembros se ha separado de la
cooperativa por la falta de estímulos pues no han recibido apoyos palpables durante su
militancia como miembros de la cooperativa.
Cuadro III. Percepción del parque, tiempo de pesca y características sociales del
sector pesquero artesanal del PNPI
Descripción %
Percepción positiva del parque 89
Percepción negativa del parque 0
No le importa la existencia del parque 11
142
Anexo G. Objetivos de Manejo de los Parques Nacionales (UICN,
1994).
3- Manejar la utilización del sitio por parte de los visitantes, velando porque dicha
utilización responda a fines de inspiración, educativos, culturales y recreativos, a
un nivel que permita mantener al área en estado natural o casi natural;
143
Anexo F. Resumen de la Normativa para el Manejo de los Recursos
Naturales en el PNPI
RECURSOS TERRESTRES
4- Usos para el turismo: observación de mono olingo y cara blanca en Colonia Tres de
Mayo.
RECURSOS PESQUEROS
3- No se permite ningún tipo de red a menos de 100 metros de la orilla de la playa hacia el
mar.
4- No se permite ningún tipo de red en las bocas de las Lagunas, ríos y esteros a distancia
menor de 300 metros de ambos lados.
6- Deberán liberarse cualquier otras especies atrapadas en redes: manatí, delfín, nutria,
ballena (cachalote pigmeo), tortugas marinas y cocodrilo, entre otras.
144
RECURSOS VEGETALES
2- Todas las actividades inconsistentes con la preservación del entorno deberán ser
sustituidas tan pronto como sea posible.
5- Los viveros deben promover las especies de plantas nativas de la zona, adaptadas a
estos ecosistemas.
145
Anexo H. Participación de los Co-Manejadores, Instituciones y
Empresa Privada en el Manejo del PNPI
146
5- Participación en operativos de protección y vigilancia, de reacción inmediata, en
Sectores 2 y 3.
147
PARTICIPACIÓN DEL INSTITUTO DE CONSERVACIÓN FORESTAL, ÁREAS
PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF)
6- Apoyo a la gestión para mantener la vegetación del corredor que comunica el PNPI
con el Jardín Botánico Lancetilla en la parte alta de la micro-cuenca del Río Plátano,
en los Sectores 1 y 2.
3- Llevar el registro de la pesca local, con énfasis en las comunidades del PNPI.
148
PARTICIPACIÓN DE PROLANSATE
2- Coordinar las acciones de manejo del PNPI: protección y vigilancia, uso sustentable
de recursos en la zona de amortiguamiento, turismo de bajo impacto.
2- Protección y vigilancia. Coordinar las acciones de los guardas propios con personal
del PNPI.
5- Coordinar con la Alcaldía de Arizona el cambio de Tierra para que salga la familia
Elías de Salsipuedes, establecida allí hace más de 80 años. Indicar a qué lugar, 50
mz, factible entre Colorado Barra y Barra de Río Leán.
149
6- Reserva Marina. Donación 2 motores fuera de borda, uno de 50 hP pata larga y uno
de 15 hP pata corta. Colaboración en operativos de protección y vigilancia marina.
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Anexo I. Plan Operativo Anual PNPI 2011.
Una publicación de
Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat,
Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal
Y
Municipalidades de Tela, Arizona y Esparta
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Anexo J. Recomendaciones acerca de la Efectividad del Manejo del PNPI, informe
2011 (ICF, 2011)
Ámbito Social
152
• Base de datos (además de lo ya citado, se debe incluir: nombre del propietario, número de
plano, extensión, avalúos, área en hectáreas, descripción de registro, etc.) y otros informes
de apoyo (listados, cuadros con información resumida, gráficos relacionados con el asunto
de tenencia).
• Establecer prioridades para la adquisición de tierras, a partir de los criterios institucionales
incluidos en el Sistema de Calidad de Gestión.
Otras recomendaciones:
• Debe definirse el procedimiento para recibir donaciones.
• Es necesario que se brinde capacitación relacionada con la tenencia de la tierra (conceptos
de derecho de posesión, mejoras, escrituras; conocer cómo proceder en caso de atender un
reclamo, otros). Debe asegurarse que el personal cuente con el conocimiento necesario
sobre la tenencia de la tierra del AP.
• Definir el protocolo estándar de escalas y simbología sobre los mapas, de acuerdo con los
posibles detalles de manejo de la información gráfica.
• El formato del Plan de Educación Ambiental debe contener los siguientes apartados:
Justificación (¿por qué se quiere el plan?, caracterización de la subregión). Problemática
(diagnóstico de las situaciones problemáticas, causas, identificación de grupos involucrados,
organizaciones que trabajan en educación ambiental en la región y comunidades
prioritarias). Objetivos (¿qué se busca lograr con el plan?).Grupo meta (¿quién o a qué grupo
estará dirigido el plan?). Identificación de los temas o problemas que se quiere tratar con el
plan. Actividades (¿qué actividades se van a realizar para cumplir los objetivos? El plan de
acción, la propuesta de estrategia de ejecución que considere el qué, quién, cuándo, cómo y
con qué). Métodos y técnicas que se utilizarán para desarrollar cada actividad. Evaluación
(Qué mecanismos se utilizarán para verificar el cumplimiento del plan, en calidad y cantidad;
grado de ejecución, avance, y seguimiento de los proyectos específicos; seguimiento a la
capacitación de maestros, voluntarios y grupos organizados, entre otros). Cronograma
(Lugar, responsables y tiempo en que se realizará). Presupuesto.
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Ámbito Administrativo
5. Plan de comunicación y divulgación en ejecución y evaluado
Realizar reuniones para socializar el plan de comunicación con las comunidades, escuelas,
colegios, comunidades con influencia en el refugio y consejos consultivos.
• Elaborar un listado de los grupos de interés que incluya: nombre, teléfono, persona
contacto, dirección, objetivo o razón de ser de la organización (resumen); contemplando toda
la gama de organizaciones y grupos que podrían tener alguna relación con el área protegida
(positiva o negativa), inmediata o futura (ver indicador 1).
• Definir los grupos a los cuales va dirigido el plan y los medios de comunicación que serán
empleados. Grupos: visitantes, vecinos. Medios: desplegables, boletines, cuñas radiales y
videos entre otros.
• Enlistar todos los posibles aspectos del AP que requieran ser considerados dentro del plan:
emergencias, accidentes, incendios, celebraciones especiales, otros.
154
• Definir el protocolo estándar de escalas y simbología sobre los mapas, de acuerdo con los
posibles detalles de manejo de la información gráfica.
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11. Mantenimiento del equipo del área protegida
El formato del Plan de Mantenimiento debe contener los siguientes apartados:
Portada: Título descriptivo del asunto que corresponde. Justificación (¿Por qué se quiere el
plan?). Objetivos (¿Qué se quiere lograr con el plan?). Inventario y descripción de los
equipos y las calidades de mantenimiento que debe darse (Preventivo, correctivo o
recurrente).
Actividades (¿Qué acciones de mantenimiento deben realizarse a cada uno de los equipos?
y los perfiles de capacitación que requiere el personal para el adecuado cumplimiento del
plan, establecer y cumplir normas de seguridad durante el uso y mantenimiento del equipo).
Evaluación (¿Qué mecanismos se utilizarán para verificar el cumplimiento del plan? Entre
otras cosas, bitácora de mantenimiento general y específico para cada equipo). Llevar fichas
de control o bases de datos con registro detallado de las labores de mantenimiento.
Cronograma. (Lugar, tiempo, objetivo, responsables). Presupuesto.
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14. Rotulación y señalización del área protegida
Se deberá gestionar la contratación de 2 técnicos forestales más en la oficina local del ICF
de Tela para que el técnico de áreas protegidas solamente realice actividades relacionadas
con las áreas protegidas.
• Previa a la elaboración del documento que identifica las necesidades, se debe describir lo
siguiente: justificación, cantidad de personal necesario y su perfil, tener claro por parte de
todo el personal cuáles son los objetivos, las actividades y metas principales que le han sido
asignadas al AP (cuáles son las grandes labores que debe hacer el personal, de acuerdo
con su categoría de manejo. Ejemplo: atención de visitantes, protección y patrullajes, control
de la investigación, interpretación, mantenimiento, etc.).
El formato para elaborar la propuesta del personal necesario para la adecuada
administración del AP debe considerar: Portada: Título descriptivo del asunto que
corresponde. Justificación (Mencionar y explicar las razones por las cuales se requiere lo
solicitado y demostrarlo, por ejemplo: justificando el aumento en la cantidad de visitantes,
mayores problemas de protección, más actividades de educación ambiental u otra actividad
que no puede ser atendida por voluntarios o estudiantes). Problemática diagnóstico de las
situaciones problemáticas que enfrenta, ¿A qué tipo de recurso y grupos afecta? Objetivos
(¿Qué se quiere lograr con el plan?). Definición (descripción de las funciones que requieren
ser atendidas y el perfil del personal idóneo. Diagnóstico (Perfil del funcionario actual,
funciones, habilidades, capacitación obtenida y capacitación que requiere para mejorar su
trabajo. Descripción de las funciones del personal actual). Cronograma (tiempo,
responsabilidades, objetivos). Presupuesto estimado.
Estudiar la posibilidad de asignar funciones que puedan ser delegadas en voluntarios,
estudiantes, grupos de interés existente y potenciales.
157
16. Nivel de satisfacción del personal del área protegida
La administración del AP y la Unidad de Recursos Humanos del área de conservación,
deben promover la elaboración de una herramienta que permita evaluar en forma sistemática
el estado de satisfacción del personal que se encuentra laborando.
• La herramienta de medición debe incluir la identificación de soluciones para mejorar
aquellos aspectos que afectan negativamente las condiciones laborales, como por ejemplo:
opciones de estudio y capacitación, relaciones interpersonales, salud ocupacional,
disponibilidad de uniforme y equipo de trabajo, seguridad y problemas de salud, entre otras.
• Esta herramienta debe ser promovida por la administración del área protegida y la Unidad
de Recursos Humanos del Área de Conservación, quienes solicitarán la elaboración y
aplicación a los especialistas en la materia. También, puede ser diseñada por los mismos
funcionarios del área protegida, tomando en consideración el consenso sobre los criterios,
puntajes de medición y la forma de estimar los resultados que evaluarán el nivel de
satisfacción. Debe asegurarse que se aplique a todo el personal destacado en el AP.
158
19. Área protegida zonificada para el manejo
La zonificación del AP se debe fundamentar en el Plan de Manejo y en las consideraciones
técnicas establecidas en la Guía de Elaboración de Planes de Manejo para áreas protegidas.
La definición de las diferentes zonas debe estar justificada y, de preferencia, fundamentada
en estudios científicos. Los siguientes pasos pueden ser útiles:
• Inventario de las condiciones físico geográficas, ecológicas, socioculturales y económicas
del AP, y tomando en cuenta las formas actuales de uso y las necesidades de espacio
(Pueden emplearse hojas cartográficas, imágenes de satélite, censo poblacional y la
conversación individual). Lo importante es determinar las amenazas a los elementos u
objetos naturales por parte de la intervención humana.
• Delimitación espacial de las diferentes zonas.
• Definición en consenso de las regulaciones de uso para las diferentes zonas.
• Definición conjunta de mecanismos de sanción que permitan asegurar la conservación de
los recursos.
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metodología de monitoreo de efectividad de manejo del sistema nacional de áreas
protegidas de Honduras.
160
manejo del AP?). Diagnóstico (Definición y priorización de las investigaciones necesarias en
el AP). Objetivos (¿Qué se quiere lograr con el plan?). Actividades (¿Qué acciones se van a
realizar para el cumplimiento de los objetivos?). Evaluación (¿Qué mecanismos se utilizarán
para verificar el cumplimiento del plan, en calidad y cantidad?). Cronograma (Indicando lugar
y tiempo en que se realizará). Presupuesto.
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• Gestionar la participación de especialistas en el tema para definir el tipo de estudio y
metodología a seguir asimismo su evaluación periódica.
• Considerar el fortalecimiento de las condiciones requeridas por las especies indicadoras,
las posibles amenazas que implica un corredor biológico mal diseñado y las necesidades de
migración de las especies existentes, además de otros sistema de conectividad, como
corredores continuos o parches.
Ámbito Político-Legal
29. Status legal del AP
Ninguna.
Ámbito Económico-Financiero
33. Plan de financiamiento a lo largo del AP
• Es recomendable la realización de estudios de equilibrio financiero que permitan una mejor
justificación del Plan de Financiamiento, que incluya los compromisos de consolidación área
protegida señalada en el Plan de Manejo y otros.
162
35. El AP con bienes y servicios identificados y valorados
Se deberá socializar con las comunidades cuales son los bienes y servicios ambientales del
A.P ya que manifestaron líderes de comunidades manifestaron que no identifican claramente
cuáles son los bienes y servicios del A.P. Los bienes y servicios ambientales se encuentran
identificados pero no valorados.
Se debe promover la realización de estudios para la valoración económica de los bienes y
servicios identificados y priorizados.
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