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FILIAL: Arequipa
SECCION: 01-1
AREQUIPA-PERU
2018
TEMA A TRATAR
Como reducir los efectos ambientales como también los peligro y riegos
presentes en las actividades mineras?
Qué hacer con el talento humano para lograr una mejora continua en el
desempeño ambiental, seguridad y salud ocupacional?
OBJETIVOS
Con la aplicación de las normas Internacionales ISO 14001 Y OHSAS 18001 para la
implementación de un sistema de gestión de seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente en minería.
Identificando los peligros y riesgos asi como también los efectos ambientales en la
actividad minera mediante la matriz IPERC.
Capacitar al personal para mejorar sus abilidades laborales como también para
asegurar su participación en la mejora continua del desempeño en seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente.
JUSTIFICACION
Las empresas mineras requieren de mecanismos para la gestión del riesgo, procedimientos
funcionales de respuesta sobre la ocurrencia de accidentes. Al no contar con dichos
mecanismos, la organización queda expuesta ante situaciones de accidentes y emergencias,
lo cual impacta negativamente a la organización, como también al personal o materiales
afectados comprometiendo la rentabilidad y la permanencia de la misma en el mercado
competitivo.
En lo que respecta a la industria minera, los actos que ha realizado el ser humano han
provocado desde hace mucho tiempo graves daños y un gran impacto negativo al medio
ambiente.
Salazar, S J. (2011). Implementacion de un sistema integrado de gestión ambiental ISO
14001 en una mina subterranea, p.2.
Por tanto, se implementara un Sistema de Gestión en seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente en la organización, mediante las normas OHSAS 18001: 2007- actualmente
modificado a la ISO 45001 e ISO 14001: 2004 gracias a esto las empresas se encontraran en
condiciones para ejercer control y minimizar los riesgos inherentes a las diferentes tareas que
poseen mayor nivel de peligrosidad, pudiendo ser aplicado en cualquiera de los procesos
mineros lo cual se evidenciara en la culturización en seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente, como también mejorara la imagen de la empresa con las poblaciones aledañas.
Dentro del trabajo de investigación formulamos el problema ¿Cómo identificar, controlar y
mitigar los peligros y riesgos en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente para mejorar
las operaciones mineras tanto en minería superficial como en minería subterránea en el año
2018?, cumplimos con el objetivo de Aplicación de las Normas Internacionales OHSAS 18001-
ISO 45000 e ISO 14001 para la implementación de un sistema de gestión integrado en
seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en minería, para luego comprobar la hipótesis
“La implementación de un Sistema de Gestión Integrado en Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente, bajo las normas OHSAS 18001- ISO 45000 e ISO 14001 optimizará las
operaciones mineras” .
Este proyecto de investigación ayudara a generaciones futuras a implementar los Sistemas
de Gestion también a empresas mineras informales y generara muevas metodologías de
implementación a medida que las leyes cambien a través del tiempo .
MARCO TEORICO
AÑO ACONTECIMIENTO
1913 EUA - Se forma el National Safety Counsel, inculcando los primeros enfoques en las
lesiones y los accidentes (acercamientos reactivos).
60's Comienza el Movimiento Ambientalista
1992 OSHA promulga la ley 29CFR1910.119 Process Safety Management -PSM, aplicable a la
industria química, petroquímica y petrolera.
1993 Maraven-PDVSA se adscribe a benchmarking internacionales, para
adoptar las mejores prácticas de seguridad industrial
Las acciones adoptadas por las empresas Mineras en función de dichos hitos, sin duda
involucraron cambios en la gestión y postura de las mismas ante la realidad de que su
competitividad, reputación y patrimonio estaban siendo malogrados por no enfocar. Sin
embargo, la visión de esa gestión dentro de un contexto sistémico, es algo que no apareció
hasta la última década del Siglo XX, motorizado por la ocurrencia de accidentes laborales
catastróficos (Tabla 02) y en general, presiones corporativas y ambientales que eventualmente
motivaron a asumir un enfoque sistémico de la Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y
Ambiente por parte de la Empresas y Corporaciones Mineras.
Tabla 02
ACCIDENTE IMPACTO
Feizin, Francia (1966) 18 Fatalidades/81 Heridos/2000 Personas
Flixborough, Inglaterra (1974) 2E8v aFcautaadlidaas des/36 Heridos/232
MM$ en Daños
Bhopal, India (1984) 2500 Fatalidades.
Ciudad de México (1984) 300 Fatalidades/20 MM$ en daños.
MoontBelvieun(1985) 2 Fatalidades/10 MM$/1200 Personas
Evacuadas
Chernobyl, Rusia (1986) 31 Fatalidades/300 Millas Cuadradas
Evacuadas.
Refinería Shell, Norco (1988) 7 Fatalidades/Área Evacuada/50 MM$ en
Daños
Piper Alpha, Mar del Norte (1988) 167 Fatalidades/Perdida Plataforma
Pasadena, Texas, EE.UU. (1992) 72 MM$ en daños
Wilmington, California, EE.UU.(1992) 72 MM$/Capacidad Refinería Reducida 30%
Pascagula, Mississipi, EE.UU. (1993) 12 MM$ en daños
Para mediados de los años 90's comienza a cobrar fuerza la idea de adoptar Sistemas de
Gestión e, inclusive, la novedad de buscar certificaciones dentro del contexto de Normas
Internacionales. El mundo minero decide incorporar nociones de Diseño Seguro adoptando el
Sistema de Gerencia de la Seguridad de los Procesos, originalmente elaborado por Dupont
para el manejo de su Parque Químico - Industrial. Dicho Sistema fue adaptado a las
características de las necesidades de las actividades de extracción de minerales.
2.2.1 SEGURIDAD.
Las empresas deben incorporar un objetivo de seguridad, que le permite asegurar un adecuado
control sobre las personas, máquinas y el ambiente de trabajo sin que se produzcan lesiones ni
pérdidas accidentales.
A través de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los
trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las
empresas.
La Organización Internacional del Trabajo la define como: "El conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control, recuperación y
rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en
un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas y sicológicas".
Todo accidente es una combinación de riesgo físico y error humano. El accidente puede ocurrir a
causa del contacto de la persona con un objeto, sustancia u otra persona; por exposición del
individuo a ciertos riesgos latentes o debido a movimientos de la misma persona. Los factores
que inciden en la producción del accidente son: técnicos y humanos.
Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las
políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se
enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a permitir
aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización.
El sistema de gestión de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, forma parte del sistema
de gestión de una organización, pudiendo definirse de la siguiente forma:
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una
política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de
buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de
los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
Las normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son una serie
de estándares voluntarios internacionales, aplicados a la gestión de seguridad y salud
ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para su
elaboración las normas BS 8800 de la British Standard.
Se pueden aplicar a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas OHSAS
18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen
empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o
cultural.
La norma OHSAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud ocupacional que nace
en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos que sus
promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización que lo aplica
controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad
laboral. Con dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores y la optimización del
resultado laboral.
2.2.6.2 Elementos del Sistema de Gestión OHSAS según la norma OHSAS 18001:2007
Todo sistema de gestión cuenta con elementos y etapas para su adecuado desarrollo, a
continuación se presenta una descripción de cada uno de los elementos que componen el
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
Requisitos generales.
La dirección de la organización debe definir y aprobar una política que establezca los objetivos
globales de seguridad y salud, así como el compromiso explícito de mejorar el desempeño de sus
acciones, tomando en cuenta la naturaleza y magnitud de sus riesgos y el cumplimiento mínimo
de la legislación y otros requisitos que la organización suscriba.
Planificación.
Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y
concretada en el punto anterior, la evaluación de los resultados y los comportamientos de
auditorías. Estos tres puntos son las entradas para la planificación propiamente dicha, para
establecer como salida en la planificación la implantación y funcionamiento del sistema.
Implementación y funcionamiento.
La verificación y acción correctiva se refieren a las acciones que deben tomarse para el
mejoramiento continuo del sistema. Se puntualiza los modelos de inspección, supervisión y
observación, para identificar las posibles deficiencias del sistema y proceder a su acción correctiva.
La revisión del sistema debe estar documentada, de manera que se registren los temas tratados
y las decisiones de la dirección ante las deficiencias detectadas. En esta sección se busca:
Revisar la información que le permita definir si esta bien implementada o hacer los ajustes
correspondientes.
Las Normas Internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad proporcionar a las
organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental (SGA) eficaz que puedan ser
integrados con otros requisitos de gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas
ambientales y económicas.
Esta norma, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen como fin ser usadas para crear
barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de
una organización.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental, que le
permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que tengan en
cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos ambientales significativos.
Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de gestión
ambiental.
Esta Norma Internacional no establece requisitos absolutos para el desempeño ambiental más
allá de los compromisos incluidos en la política ambiental, de cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba, la prevención de la contaminación
y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades similares con
diferente desempeño ambiental, pueden ambas cumplir con sus requisitos.
3. Términos y Definiciones.
4.3 Planificación.
4.5 Verificación.