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GERENCIA DE ADQUISICIONES
Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL
BASES DE PRECALIFICACION
“SUPERVISION DE OBRAS DE
CONSTRUCCION/REHABILITACION DE CENTROS ESCOLARES
DEL MINISTERIO DE EDUCACION AÑO 2011”
1. OBJETO DE LA PRECALIFICACION
2. INHABILITACIÓN DE LOS SOLICITANTES.
3. ENTENDIMIENTO DE LOS SOLCITANTES.
4. IDIOMA DE LA SOLICITUD.
5. DOCUMENTOS COMPRENDIDOS EN LA SOLICITUD.
6. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLCITUDES.
7. PLAZO Y LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES.
8. EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES.
9. ACLARACION DE DOCUMENTOS Y SITUACIONES SUBSANABLES
10. NOTIFICACION DE RESULTADOS
ANEXOS
1. Objeto de la Precalificación
1.2 Se estima que las convocatorias para licitar la supervisión de las obras para la Construcción/Rehabilitación
de los Centros Escolares, se realicen en el mes de junio del año 2011.
3.1 Es entendido y convenido que el Solicitante antes de presentar su información para la precalificación ha
examinado y se ha compenetrado, acerca del alcance de esta precalificación.
3.2 Ningún convenio verbal o conversación con cualquier funcionario, agente o empleado del MINED, ya fuere
anterior o posterior a la presentación de la información, afectará o modificará los términos u obligaciones
contenidos en estos documentos.
3.3 El MINED, no se hará responsable por las consecuencias derivadas de la falta de conocimiento o mala
interpretación de estos Documentos por parte del Solicitante.
4. Idioma de la solicitud
4.1 La información se presentará en castellano o traducidas al mismo Idioma, y deberá estar debidamente
autenticada por las autoridades correspondientes (Art. 44, literal “b”, de la LACAP).
4.2 Los documentos técnicos (manuales, brochures, catálogo, etc.) deberán ser presentados en el idioma
castellano.
5.1 El solicitante deberá preparar en sobre cerrado la siguiente información, de preferencia en el orden
indicado a continuación:
El MINED se reserva el derecho de pedir a los solicitantes, en cualquier estado del proceso de precalificación la
documentación adicional que estime conveniente, y el solicitante estará en la obligación de entregar los
documentos en la forma que se le requiera (de no proporcionar la información requerida puede resultar en la
descalificación del solicitante). Asimismo, el MINED se reserva el derecho de verificar “in situ”, en cualquier
momento y las veces que considere necesario la legalidad y veracidad de la información y referencias
presentadas por los solicitantes, previo o posterior a la precalificación, y el solicitante tendrá la obligación de
dar la información y acceso para tal comprobación. De comprobarse que la información brindada es falsa, su
documento de solicitud de precalificación será rechazado, de acuerdo a lo establecido en la legislación nacional
vigente.
6.2 El original y las copias serán impresas con tinta indeleble, rubricadas y numeradas por el Solicitante o por
la(s) persona(s) debidamente autorizada(s) para contraer en su nombre las obligaciones del Contrato.
Todas las páginas de la oferta, excepto las que contengan material impreso que no haya sido modificado,
llevarán las rubricas de la(s) persona(s) que firme(n) la solicitud de precalificación.
6.3 Los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas a otras, serán válidos solamente si son
salvadas por la(s) persona(s) que haya(n) firmado la solicitud de precalificación.
6.4 Los sobres interiores y el sobre exterior deberán ser rotulados de la siguiente forma:
Sobre No. 1
Señores
Ministerio de Educación
Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional -GACI
Alameda Juan Pablo II y Calle Guadalupe
Plan Maestro, Centro de Gobierno, Edificio A-1, Segundo Nivel
San Salvador, El Salvador
6.5 Los solicitantes deben presentar su información en forma ordenada, de preferencia se requiere que los
documentos sean presentados en fólder con fastener, o en todo caso puede ser presentada en forma
anillada o engrapado.
7.2 Las solicitudes que lleguen extemporáneamente al plazo y hora fijada para la recepción de los documentos
no se recibirán y quedaran excluidas del proceso de precalificación.
7.3 No se dará después de la recepción de los documentos y antes del anuncio de la preselección, información
alguna con respecto al examen, tabulación, aclaración y evaluación de los documentos, a ninguna persona
o personas que no estén vinculadas en el proceso de análisis y evaluación (Art. 54 de la LACAP).
8.2 Para efectuar el análisis de las solicitudes de precalificación la Comisión de Evaluación deberá tomar en
cuenta únicamente los factores y criterios indicados en este documento.
Se revisará la presentación y analizarán todos documentos legales solicitados en el Anexo 2, 2-A, 2-B y
2-C bajo el criterio de “Cumple” o “No Cumple”.
En esta fase de evaluación se revisarán y analizarán los documentos administrativos financieros solicitados
en el Anexo 3. La evaluación de la capacidad financiera se realizará con base a los Estados Financieros
Básicos (Balance General y Estados de Resultados) correspondientes al año 2009, debidamente
auditados y depositados en el Registro de Comercio, utilizando para ellos los siguientes criterios de
evaluación:
ÍNDICE MEDICION
ÍNDICE DE SOLVENCIA Igual o mayor a 1.00
Capital de trabajo obtenido mediante las cifras
consignadas en el Balance General
ÍNDICE DE CAPITAL DE TRABAJO NETO
+
Líneas de crédito (aprobadas) otorgadas por terceros
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO Igual o menor al 0.60
CONSIDERACION: Para calcular el capital de trabajo, adicionalmente, se tomaran en cuenta las constancias (emitidas por
Instituciones bancarias, financieras, cooperativas o comerciales (Anexo 3-A)) que den fe que el ofertante es sujeto de
crédito (líneas de crédito aprobadas). Las constancias emitidas por aseguradoras o afianzadoras no serán tomadas en
cuenta, así como las constancias que no indiquen expresamente el monto del crédito que tiene aprobado o que le están
otorgando.
Las Solicitudes de Precalificación que sean presentadas por la unión de varios ofertantes, que se formen
para esta precalificación de acuerdo al Art. No. 3 de la LACAP, serán evaluadas financieramente en forma
conjunta.
En esta fase de evaluación se revisara y analizará la experiencia y capacidad técnica del Solicitante (Anexo
4-A, 4-B y 4-C ), de acuerdo al siguiente detalle:
CRITERIOS MEDICIÓN
1. Experiencia Específica de la 2.1 Haber ejecutado contratos durante el periodo: 2001 - 2010, (Utilizar
Empresa. formato según Anexo 4-A).
2.1 Personas Naturales: 2.1 Curriculum del Solicitante, adjuntando titulo Universitario, Fotocopia
Graduado en Ingeniería Civil o de carné vigente del Consejo Nacional de la Arquitectura y la
Arquitectura inscrito en el VMVDU. Ingeniería (MOP) (utilizar para el currículo el Formato según Anexo
4-C).
9.2 Las aclaraciones de los documentos y las subsanaciones de errores u omisiones que se indican en el
numeral anterior, serán remitidas por el solicitante al MINED, a través de una nota debidamente firmada por el
Representante Legal o por la persona que está facultada para tales efectos. De no ser así su Solicitud de
Precalificación será descalificada.
10.2 Los resultados del proceso de precalificación serán notificados a todos los participantes, a través de nota
emitida por la Gerencia de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (GACI).
Fecha:.......................................................
A: MINED
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones
Institucional - UACI
Plan Maestro, Centro de Gobierno
Intersección C. Guadalupe y
Alameda Juan Pablo II
San Salvador
2. Se adjuntan a esta carta copias certificadas de los documentos Legales, Financieros y Técnicos de la
empresa.
3. Mediante esta carta autorizamos al MINED y a sus representantes autorizados para que efectúen
indagaciones o investigaciones con el fin de verificar las declaraciones, los documentos y la información que
se presentan con esta solicitud, y para que pidan aclaraciones a las instituciones bancarias pertinentes y a
nuestros clientes acerca de cualesquier aspectos financieros o técnicos.
4. La presente Carta de Solicitud servirá así mismo de autorización a toda persona o representante autorizado
de cualquier institución a que se haga referencia en la información que la complementa, para que
proporcione la información considerada necesaria y solicitada por el MINED, para verificar las declaraciones
y la información suministrada en esta Solicitud, o con respecto a recursos, experiencia y competencia del
Solicitante.
Atentamente,
Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad, y sus modificaciones (si las hubiere),
ambos debidamente inscritos en el Registro de Comercio.
Credencial vigente donde conste la elección del Representante Legal debidamente inscrita en el Registro
de Comercio. En caso de estar vencida y proceder legalmente, el Representante Legal deberá presentar
certificación del punto de acta mediante el cual se haga constar que continúa en funciones.
Testimonio de la Escritura Pública de Poder (si aplicare); en el caso de presentar Poder General
Administrativo deberá estar debidamente inscrito en el Registro de Comercio.
Documento Único de Identidad (DUI), pasaporte o carné de Extranjero residente del Representante Legal o
Apoderado.
Nómina de Accionistas o Socios de la Persona Jurídica emitida por el Representante Legal o por el
Secretario de la Junta Directiva de la Sociedad, cuando los socios sean personas jurídicas deberán
presentar el listado de los socios que las conforman. (Utilizar formato según Anexo 1-A).
Constancia de matrícula de comercio vigente o constancia emitida por el Registro de Comercio que
pruebe en forma fehaciente, que aquella está en trámite de ser concedida o renovada, según el caso; o
recibo de pago de los derechos por el trámite de registro, durante el mes que se inscribió la respectiva
escritura de constitución en el Registro de Comercio. Si el ofertante presenta el recibo de pago, deberá a
demás anexar fotocopia certificada de la matrícula del año anterior.
Formulario para Identificación del Solicitante (Utilizar formato según Anexo 2-B).
Escritura Pública, que acredite la existencia de la unión, en el que se regule por lo menos las obligaciones
entre los sujetos y los alcances de su relación, estableciendo cual será la empresa líder.
Asimismo cada uno de los integrantes del asocio o de la unión de varios ofertantes, deberán presentar
todos los documentos legales y administrativos financieros de la empresa que se requieren a la persona
natural o jurídica según fuera el caso.
Formulario para Identificación del Solicitante (Utilizar formato según Anexo 2-B).
Documento Único de Identidad (DUI), carné de residente o pasaporte, según sea el caso.
Tarjeta del Número de Identificación Tributaria (NIT) (Sólo aplica para personas naturales de El Salvador).
Constancia de matrícula de comercio vigente o constancia emitida por el Registro de Comercio que
pruebe en forma fehaciente que aquella está en trámite de ser concedida o renovada, según el caso; o
recibo de pago de los derechos por el trámite de registro durante el mes de su cumpleaños. Si el ofertante
presenta el recibo de pago, deberá además anexar fotocopia certificada de la matrícula del año anterior.
(Sólo aplica para personas naturales de El Salvador).
Formulario para Identificación del Solicitante (Utilizar formato según Anexo 2-B).
Estatutos inscritos en el Registro de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro del Ministerio de
Gobernación, con sus modificaciones si las hubiere, publicados respectivamente en el Diario Oficial.
Certificación de la credencial del representante legal de la asociación o fundación, en caso de estar vencida
presentar juntamente con la certificación vencida, fotocopia de certificación de que el representante legal
continúa en funciones, la cual debe ser extendida de acuerdo a lo dispuesto en sus Estatutos.
Documento Único de Identidad (DUI), pasaporte o carné de Extranjero residente del Representante Legal o
Apoderado.
Certificación de nomina de la junta directiva, gerentes, o nominas de directores (según sea el caso) vigente,
debidamente inscrita en el registro de asociaciones y fundaciones sin fines de lucro del Ministerio de
Gobernación.
Formulario para Identificación del Solicitante (Utilizar formato según Anexo 2-B).
Testimonio de la Escritura de Constitución, Estatutos o Documento Constitutivo, y sus modificaciones (si las
hubiere) según sea el caso, legalizada de acuerdo a lo que establece su país de origen.
Todos los documentos de acreditación deberán seguir el trámite correspondiente, autenticándolos por el
Consulado de El Salvador en su país, y luego por el Ministerio de Relaciones Exteriores en El Salvador o en su
defecto debidamente apostillado. Así mismo si la documentación requerida no está en idioma castellano se
deberán de seguir las diligencias de traducción ante la autoridad competente.
Formulario para Identificación del Solicitante (Utilizar formato según Anexo 2-B).
SRES. MINED
PRESENTE
El infrascrito (Secretario o quien haga las veces de éste según la Escritura de Constitución o la credencial
vigente) de la Sociedad______________________________________________________, que puede
abreviarse__________________________, CERTIFICA:
Que tal como consta en el Libro de Registro de Accionista del folio número _____ al _________, se encuentra la
composición del capital accionario detallado así:
Y para los usos que estime conveniente el interesado, se extiende la presente, que es conforme al libro de
accionistas, con el cual se confrontó, y para los efectos legales correspondientes firmo la presente en la ciudad
de _______ a los ________ del mes ___________ del año__________.
_________________________
F. SECRETARIO (original)
* Esta Certificación debe ser extendida dentro del año correspondiente al que se presenta la oferta.
Teléfonos: ___________________________________________
Fax: _____________________________________________________________________
Nota: Si los datos proporcionados por el solicitante (Dirección, Correo Electrónico, Teléfono, Fax, etc.) no son
correctos, el MINED no se hace responsable que el Solicitante no reciba cualquier información relacionada con
este proceso de precalificación.
En la ciudad de San Salvador, a las _____ horas del día ____ de ______ de dos mil ____, Ante mí,
___________ notario del domicilio de ______ comparece el señor ______________ (especificar generales
completas), a quien conozco (o no conozco) e identifico por medio de _____________________, quien actúa en
su calidad de__________ (consignar si es Representante Legal o Apoderado y relacionar la personería según el
caso), y en carácter y personería antes indicado ME DICE: Que con el objeto de participar en el proceso de
Precalificación del Ministerio de Educación, arriba indicado, BAJO JURAMENTO HACE LAS SIGUIENTES
DECLARACIONES: A) Que toda la información contenida en los documentos presentados en nombre de mi
representada en lo referente a este proceso de precalificación, así como toda la información presentada en
anexo a la misma es totalmente veraz. B) Que mi representada (o mi persona) no se encuentra comprendida en
ninguna de las incapacidades ni impedimentos a que se refieren los Arts. 25 y 26 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública, ni en ninguna de las situaciones a que se refiere el Art. 158 de la
misma Ley. Me continúa manifestando el compareciente que declara haber leído y aceptado estas bases de
precalificación. El suscrito notario hace constar: que expliqué al compareciente sobre lo establecido en el
Código Penal, en cuanto al delito de falsedad ideológica, regulado en el artículo doscientos ochenta y cuatro. El
compareciente me manifiesta que para los efectos legales de esta acta notarial y para los demás que surgieren
en el proceso de precalificación, señala como domicilio esta ciudad a cuyos tribunales se somete
expresamente. Así se expresó el compareciente, y yo el suscrito Notario, DOY FE: A) De haberme cerciorado
de la identidad del compareciente; b) de ser legítima y suficiente la personería con que actúa; y c) De haberle
explicado los efectos legales de la presente acta notarial que consta de ____ hojas; y leída que se la hube
íntegramente en un solo acto sin interrupción, manifiesta su conformidad por estar redactado de acuerdo a su
voluntad, ratifica su contenido y firmamos.- DOY FE
a) Fotocopia certificada por notario de Balance General y Estado de Resultados (ambos documentos
debidamente auditados y depositados en el Registro de Comercio, correspondientes al año 2009). En el
caso de la unión de varios Solicitantes deberá presentar la información financiera en forma individual y
consolidada (Si en la información consolidada, se omiten algunas partidas, deberá aclarar técnicamente el
por qué dichas omisiones en anexo separado). La información financiera consolidada debe ser validada
por Contador Público (AUDITOR EXTERNO). En el caso de Asociaciones y Fundaciones sin fines de
lucro, el Balance General y Estados Financieros, debidamente dictaminados por Auditor, deben haber sido
enviados al Ministerio de Gobernación para efectos de inscripción, y bastará con demostrar dicho envío.
En el caso que el Solicitante cuyos activos sean inferiores a doce mil dólares de los Estados Unidos de
América, deberá presentar el Balance General y Estado de resultados debidamente auditados y deberán
corresponder al año 2009.
b) Constancias originales y/o fotocopias certificadas por notario (Emitidas por cooperativas, instituciones
bancarias, financieras o comerciales) que den fe de la disponibilidad de créditos con que cuenta el
solicitante (expresando claramente el monto al cual es sujeto y periodo de vigencia de dicho crédito el cual no debe
ser menor a un año). Las referencias deberán tener una emisión no mayor a (60) DÍAS CALENDARIO
anteriores a la fecha de la entrega de las Solicitudes. Presentar estas constancias de acuerdo al formato
indicado en Anexo 3-A.
Según lo estipulado en el Art. 474 del código de Comercio: Los comerciantes individuales cuyo activo sea igual
o superior a doce mil dólares de los Estados Unidos de América, están obligados a depositar anualmente sus
balances de fin de ejercicio al Registro de Comercio, debidamente firmados por el propietario o
representante legal y el contador, para que se hagan figurar en el Registro de Balances; y cuando el activo
sea igual o superior a treinta y cuatro mil dólares, además deberán ser certificados por auditor que reúna
los requisitos establecidos en el Art. 290 de este Código.
.
Si el Solicitante es extranjero los documentos administrativos financieros no aplican con relación al literal “a” en
lo referente a la inscripción en el registro de comercio. Toda la información financiera que sea presentada por el
Solicitante, deberá seguir el trámite, autenticándolos por el consulado de El Salvador en su país, y luego por el
ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador o en su defecto debidamente apostillado. Asimismo si la
documentación requerida no esta en idioma castellano se deberán seguir las diligencias de traducción ante la
autoridad competente. (Los Estados Financieros deberán venir convertidos a DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA).
Señores
Ministerio de Educación
Presente
Por este medio hacemos constar que (Nombre completo del Solicitante), es cliente nuestro desde: indicar
mes y año.
Este cliente es clasificado por nuestra institución como cliente clase: (Especificar la clasificación de riesgo).
Según nuestro análisis crediticio el citado Solicitante dispone de una línea de crédito VIGENTE hasta por un
monto de: cantidad en números y letras.
Y para los usos que (nombre del Solicitante) estime conveniente se extiende la presente constancia a los ___
días del mes de ______ de dos mil once.
Atentamente
Nombre, firma y sello del ejecutivo responsable
Cargo dentro del banco o institución que emite la constancia
Teléfono Fax y correo electrónico
a. Detalle de la experiencia especifica del solicitante únicamente como contratista principal en la supervisión de
obras de naturaleza y complejidad similares a las obras descritas en el presente documento de precalificación
(supervisión de proyectos arquitectónicos escolares, Proyectos habitacionales, Centros comerciales. No califican las
supervisiones de obras de carreteras, agua potable obras de riego, electrificación etc.) durante el periodo de 2001 a
2010, identificando el volumen total acumulado de los contratos de supervisión por cada año requerido. Se
define como similares las supervisiones de obras, tales como centros comerciales, condominios
habitacionales en altura, condominios de oficinas, oficinas gubernamentales, instituciones escolares, entre
otros. Presentar la información requerida en Anexo 4-A. Deberá presentar un formulario por cada contrato
que la empresa desee describir.
b. Referencias de Empresas o Instituciones en las que el solicitante haya ejecutado contratos de supervisión
de obras similares a los indicados en la presente precalificación (supervisión de proyectos arquitectónicos
escolares, Proyectos habitacionales, Centros comerciales. No califican las supervisiones de obras de carreteras, agua
potable obras de riego, electrificación etc.) como contratista principal en los últimos 5 años (2006 al 2010).
(Utilizar formato según Anexo 4-B). Si las referencias no son presentadas en el formato sugerido en estas
bases de precalificación, deberán contener como mínimo la siguiente información: Descripción del servicio
proporcionado, período en que fue suministrado, monto, (inicio-finalización) y grado de satisfacción (Muy
Bueno o Excelente). Se considerará como referencias satisfactorias, las que sean calificadas de Muy
Bueno a Excelente.
c. Cuando el Solicitante sea Persona Natural: Deberá presentar Formulario para currículum el cual debe
estar firmado por el profesional (utilizar Formato según Anexo 4-C).
d. Cuando el Solicitante sea Persona jurídica: Deberá presentar la Composición del Equipo Técnico con
que cuenta (permanente y eventual), adjuntar Organigrama de la empresa, detallando Cargos y Funciones.
Por cada profesional deberá presentar currículum debidamente firmado por el profesional y representante
de la empresa, utilizar Formato según Anexo 4-C.
Utilizando el formato que sigue, proporcionar información sobre cada uno de los trabajos para los que la firma /
entidad fue contratada legalmente durante el periodo 2001 a 2010, como persona natural, jurídica, o como una
de las principales firmas integrantes de una asociación (en caso de aplicar). Debe presentar un formulario por
cada contrato que la empresa desee describir. Mediante este formulario se verificará que la empresa haya
ejecutado contratos de servicios de supervisión de proyectos arquitectónicos escolares, Proyectos habitacionales,
Centros comerciales. No califican las supervisiones de obras de carreteras, agua potable obras de riego, electrificación etc.,
durante el periodo 2001 a 2010, en forma continua o alterna.
Fecha de iniciación (mes / Fecha de terminación Valor aproximado de los servicios (en US$
año): (mes / año): corrientes):
Nombres de los funcionarios del nivel superior (Director / Coordinador del proyecto, Jefe del grupo de trabajo)
participantes y funciones desempeñadas:
Excelente ()
Muy Bueno ()
Bueno ()
Regular ()
Firma
Nombre
Cargo desempeñado en la Institución que emite la referencia
Sello
Dirección y teléfono
Profesión: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Calificaciones principales:
[Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacitación del individuo que sea más
pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en trabajos
anteriores pertinentes, indicando fechas y lugares.]
Educación:
Detallar la formación superior y otros estudios especializados del individuo, indicando los nombres de
las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos, presentar atestados]
Experiencia laboral:
[Para cada idioma, indicar el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en
conversación, lectura y redacción.]
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi
persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Fecha.