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DOCUMENTO
TÉCNICODE SOPORTE
2014
PLAN PARCIAL
TRIÁNGULO DTS

BAVARIA

Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9


PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
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CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................... 11
1.1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................................................... 11
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL ......................................................................................................................................... 11
1.2.1. Objetivos generales .............................................................................................................................................. 11
1.2.2. Objetivos específicos ............................................................................................................................................ 12
2. DELIMITACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................................................................................. 15
2.1. Localización y Delimitación ................................................................................................................................................. 15
2.2. Configuración predial .............................................................................................................................................................. 15
2.3. Análisis de áreas y estructura predial ............................................................................................................................. 18
2.4. Ámbito de Aplicación ............................................................................................................................................................... 19
3. DIAGNÓSTICO FÍSICO ............................................................................................................................................ 22
3.1. Diagnostico físico por Localidad y Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) ..................................................... 22
3.1.1. LOCALIDAD Puente Aranda ............................................................................................................................. 22
3.1.2. UPZ ZONA INDUSTRIAL...................................................................................................................................... 27
3.1.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE AMBIENTAL .............................................................................................. 33
3.1.4. ESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTES ................................................................................................... 58
3.1.5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PP ........................... 71
3.1.6. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA .................................................................................................... 76
3.1.7. BIENES DE INTERÉS CULTURAL .................................................................................................................. 103
3.1.8. REDES HIDROSANITARIAS ............................................................................................................................. 125
3.1.9. RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA _CODENSA ................................................................................................ 137
3.1.10. RED DE GAS NATURAL ..................................................................................................................................... 137
3.1.11. RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB ............................................................................................................. 137
3.2. ESTUDIO DE MERCADO ....................................................................................................................................................... 137
3.3. DIAGNÓSTICO JURÍDICO ..................................................................................................................................................... 137
4. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO.................................................................................................................... 150
4.1. PROPUESTA URBANA ........................................................................................................................................................... 150
4.1.1. Criterios de diseño .............................................................................................................................................. 150
4.2. PROPUESTA AMBIENTAL ................................................................................................................................................... 152
4.2.1. Evaluación Del Impacto Ambiental Del Plan Parcial ............................................................................ 152

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4.3. DESARROLLO ORIENTADO AL TRANSPORTE SOSTENIBLE EN EL PLAN PARCIAL TRIANGULO


BAVARIA..................................................................................................................................................................................................... 160
4.3.1. MODELO DOT........................................................................................................................................................ 160
4.3.2. RESULTADOS OBTENIDOS .............................................................................................................................. 164
4.4. SISTEMAS GENERALES ........................................................................................................................................................ 185
4.5. ESPACIO PÚBLICO .................................................................................................................................................................. 186
4.5.1. REDEFINICIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO .................................................................................................... 186
4.5.2. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ................................................................................................................. 189
4.5.3. CESIONES URBANÍSTICAS DEL PLAN PARCIAL ..................................................................................... 192
4.5.4. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN PARA EL PLAN PARCIAL .................................................................... 196
4.5.5. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO ................................................................................................................... 198
4.5.6. ESPACIO PRIVADO AFECTO AL USO PÚBLICO ....................................................................................... 202
4.5.7. INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE .................................................................... 205
4.6. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y DOTACIONALES PRIVADOS............................................. 205
4.6.1. POLÍTICA................................................................................................................................................................. 205
4.6.2. PROPUESTA ........................................................................................................................................................... 207
4.6.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS USOS DOTACIONALES PRIVADOS .................................. 216
4.7. SISTEMA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE ................................................................................................................. 226
4.7.1. POLITICAS .............................................................................................................................................................. 226
4.7.2. PROPUESTA VIAL Y SISTEMA VIAL ............................................................................................................. 234
4.7.3. TRANSPORTE PÚBLICO .................................................................................................................................... 241
4.7.4. TRANSPORTE VEHICULAR PRIVADO ......................................................................................................... 242
4.7.5. TRANSPORTE BICICLETAS.............................................................................................................................. 243
4.7.6. TRÁNSITO PEATONAL ...................................................................................................................................... 244
4.8. CUADRO DE ÁREAS ................................................................................................................................................................ 245
4.8.1. ÁREAS EXISTENTES ........................................................................................................................................... 245
4.8.2. ÁREAS GENERALES PROPUESTAS ............................................................................................................... 246
4.9. NORMA URBANA..................................................................................................................................................................... 248
4.9.1. Criterios para definir la norma urbana del plan parcial ..................................................................... 248
4.9.2. Subdivisión en manzanas ................................................................................................................................. 249
4.9.3. Usos del suelo ....................................................................................................................................................... 251
4.9.4. Suelo para vivienda de Interés prioritario................................................................................................ 255

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4.9.5. Unidades de Vivienda de Interés prioritario............................................................................................ 256


4.9.6. Normas de edificabilidad y volumetría ...................................................................................................... 256
4.9.7. Ocupación del suelo: .......................................................................................................................................... 256
4.9.8. Ocupación y construcción del suelo para equipamientos públicos ................................................ 258
4.9.9. NORMAS VOLUMÉTRICAS ............................................................................................................................... 258
4.10. PROCESO DE SOCIALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE PROPIETARIOS .......................................................... 261
4.10.1. Conceptualización del proceso socialización ........................................................................................... 261
4.10.2. Síntesis de las actividades realizadas con los propietarios ............................................................... 264
5. REPARTO DE cargas y beneficios del plan parcial ................................................................................... 270
5.1. VALORACIÓN INICIAL DEL SUELO ................................................................................................................................. 271
5.1.1. Participación inicial de los propietarios por UG ..................................................................................... 272
5.2. CUANTIFICACIÓN DE LAS CARGAS DEL PLAN PARCIAL ..................................................................................... 274
5.2.1. Cargas físicas (urbanísticas) ........................................................................................................................... 275
5.2.2. Otras cargas: costos asociados a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos ............................................................................................................ 276
5.2.3. Valor total de Cargas .......................................................................................................................................... 277
5.3. CUANTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL.................................................................................. 0
5.3.1. Edificabilidad permitida en el plan parcial (m2 de construcción)....................................................... 0
5.3.2. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos ..................................................... 1
5.3.3. Valoración de los aprovechamientos urbanísticos..................................................................................... 2
5.4. BALANCE DEL PLAN PARCIAL ............................................................................................................................................... 2
5.5. SISTEMA DE REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS ........................................................................ 3
5.5.1. Reparto en equilibrio .............................................................................................................................................. 3
5.5.2. Desglose del reparto ............................................................................................................................................... 3
5.5.3. Pago de Cargas según su destinación ............................................................................................................... 5
5.5.1. Balance final después de reparto....................................................................................................................... 6
5.6. FUENTES Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN ........................................................................................ 6
5.7. REMUNERACIÓN DE LOS APORTES ....................................................................................................................................6
6. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN .................................................................................................................................... 8
6.1. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO Y ESTRUCTURA CONCEPTUAL ..................................................................9
6.1.1. Elementos de soporte para la implementación ........................................................................................... 9
6.1.2. Enfoque...................................................................................................................................................................... 10

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6.1.3. Conceptualización del Modelo de Gestión .................................................................................................. 11


6.2. ANÁLISIS GENERAL ESTRATÉGICO .................................................................................................................................. 12
6.2.1. Gestión del Plan...................................................................................................................................................... 14
6.2.2. Propuesta de Gestión Normativa e Institucional ..................................................................................... 15
6.2.3. Gestión Social .......................................................................................................................................................... 16
6.2.4. Gestión de la vivienda social y prioritaria dentro del Plan Parcial ................................................... 18
6.2.5. Operatividad del plan – Unidades de Gestión............................................................................................ 19
6.2.6. Posibilidad de conversión de usos ................................................................................................................. 21
6.2.7. Transferencia de edificabilidad ....................................................................................................................... 22
7. PLANOS ...................................................................................................................................................................... 23
8. ANEXOS ...................................................................................................................................................................... 24
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Manzanas y predios del Plan Parcial Triangulo Bavaria. ........................................................................... 15
Tabla 2. Estructura predial por rango de área. .......................................................................................................... 19
Tabla 3. Estadísticas de Población, viviendas y hogares en Puente Aranda. ......................................................... 22
Tabla 4. Equipamientos en la Localidad Puente Aranda. ......................................................................................... 27
Tabla 5. Población, viviendas y hogares en la UPZ Zona Industrial. ....................................................................... 28
Tabla 6. Equipamientos por UPZ- Puente Aranda. ................................................................................................... 29
Tabla 7. Equipamientos Educativos UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. ......................................... 30
Tabla 8. Equipamientos de salud UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. ............................................. 31
Tabla 9. Equipamientos de Integración Social UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. ........................ 31
Tabla 10. Equipamientos de Cultura UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. ........................................ 32
Tabla 11. Parques - UPZ Zona Industrial. .................................................................................................................. 33
Tabla 12. Tabla. Niveles máximos permisibles para Contaminantes Criterio. ........................................................ 41
Tabla 13. Resumen Concentración Contaminantes Criterio ..................................................................................... 43
Tabla 14. Puntos de Corte ICA, Método EPA ............................................................................................................ 44
Tabla 15. Índice de Calidad del Aire por Categorías, Fuente SDA (2009) .............................................................. 44
Tabla 16. Valores Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental ................................................................................ 45
Tabla 17. Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en Perforaciones Realizadas ..................................... 55
Tabla 18. Subsistema Vial existente ........................................................................................................................... 59
Tabla 19. Sistemas de transporte público dentro del sistema integrado. ................................................................ 65
Tabla 20. Rutas componente flexible SITP Autorizadas área influencia Plan Parcial ............................................ 66
Tabla 21. Descripción red de transporte no motorizado. Fuente Estudio de tránsito MCI .................................... 69
Tabla 22. Aforos vehiculares. ...................................................................................................................................... 70
Tabla 23. Estructura de usos económicos de la zona. Fuente: UAECD 2013 ........................................................ 71
Tabla 24. Número de pisos por construcción. ............................................................................................................ 73
Tabla 25. Tipo de cubiertas por construcción. ........................................................................................................... 74
Tabla 26. Estructuras de cercha por construcción. ................................................................................................... 74
Tabla 27. Tabla: Conservación de las construcciones. ............................................................................................. 75
Tabla 28. Déficit cuantitativo de vivienda en Bogotá 2011 ....................................................................................... 78
Tabla 29. Ingreso de Hogares 2011 ........................................................................................................................... 78
Tabla 30. Tipo de vivienda en Bogotá 2011 ............................................................................................................... 79

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Tabla 31. Tenencia de la vivienda en Bogotá 2011 ................................................................................................... 79


Tabla 32. Pago por vivienda en % al ingreso del hogar ............................................................................................ 79
Tabla 33. Indicadores del mercado laboral en Bogotá 2011 .................................................................................... 80
Tabla 34. Población por estrato socioeconómico en Puente Aranda. ...................................................................... 81
Tabla 35. Tipos de propietarios ................................................................................................................................... 83
Tabla 36. Distribución de la propiedad ....................................................................................................................... 84
Tabla 37. Distribución de la Propiedad ....................................................................................................................... 86
Tabla 38. Tipos de usos existentes............................................................................................................................. 87
Tabla 39. Tipos de Inmuebles ..................................................................................................................................... 88
Tabla 40. Estado físico del inmueble .......................................................................................................................... 90
Tabla 41. Tenencia del inmueble ................................................................................................................................ 91
Tabla 42. Tipo de arrendatario .................................................................................................................................... 91
Tabla 43. Tipo de sede ................................................................................................................................................ 91
Tabla 44. Expectativas de los propietarios frente al proyecto .................................................................................. 91
Tabla 45. Nivel de arraigo a su predio ........................................................................................................................ 92
Tabla 46. Nivel de satisfacción en su predio .............................................................................................................. 94
Tabla 47. Empleos por empresa ................................................................................................................................. 94
Tabla 48. Distribución de la Propiedad ....................................................................................................................... 96
Tabla 49. Tamaño de la empresa ............................................................................................................................... 97
Tabla 50. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su posición frente al plan parcial ......................... 99
Tabla 51. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre lo que espera que haya en el plan parcial ........ 100
Tabla 52. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre en cuenta tiempo espera que se inicie el proyecto
..................................................................................................................................................................................... 100
Tabla 53. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre el papel de lo público .......................................... 101
Tabla 54. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si se realizan actividades culturales en la zona 101
Tabla 55. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si tiene algún rol en la comunidad ..................... 101
Tabla 56. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su participación en asociaciones de propietarios
..................................................................................................................................................................................... 102
Tabla 57. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre la información que espera recibir del proyecto . 102
Tabla 58. Niveles de conservación de las edificaciones ......................................................................................... 124
Tabla 59. Tipologías propuestas para las nuevas edificaciones ............................................................................ 124
Tabla 60. Volúmenes propuestos de almacenamiento de aguas lluvias por manzana. ....................................... 134
Tabla 61. Limitaciones al dominio de los predios .................................................................................................... 138
Tabla 62. Síntesis del estudio de títulos ................................................................................................................... 138
Tabla 63. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Construcción del Plan Parcial ..... 153
Tabla 64. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales para la Etapa de Construcción ....... 154
Tabla 65. Evaluación de Aspectos Ambientales según el Valor Obtenido y el Grado de Significancia Ambiental
..................................................................................................................................................................................... 155
Tabla 66. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Operación del Plan Parcial .......... 157
Tabla 67. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales Para la Etapa de Operación ............. 158
Tabla 68. Evaluación de Aspectos Ambientales según el valor obtenido y el grado de Significancia Ambiental158
Tabla 69. Principios de análisis en la metodología DOT ......................................................................................... 161
Tabla 70. Indicadores que permiten valorar el principio “Pedalear” ....................................................................... 168
Tabla 71. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Mezclar‟‟ ....................................................................... 175
Tabla 72. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Densificar‟‟ .................................................................... 177
Tabla 73. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Cambiar‟‟ ...................................................................... 180
Tabla 74. Consolidado de puntajes por principio ..................................................................................................... 182
Tabla 75. Clasificación por tratamientos del suelo del plan parcial ........................................................................ 189
Tabla 76. Cuadro general para el cálculo de cesiones urbanísticas ...................................................................... 191
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Tabla 77. Área de partida para el cálculo de cesiones urbanísticas para cada tratamiento ................................ 191
Tabla 78. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento en el Tratamiento de Desarrollo .............................. 193
Tabla 79. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento en el tratamiento de renovación urbana .................. 194
Tabla 80. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento para el plan parcial.................................................... 195
Tabla 81. Cantidad de viviendas Propuestas y cálculo habitantes residentes ...................................................... 196
Tabla 82. Cálculo de la población Flotante .............................................................................................................. 197
Tabla 83. Total población proyectada ....................................................................................................................... 197
Tabla 84. Composición del espacio público. Detalle áreas de cada componente del espacio público ............... 200
Tabla 85. Detalle áreas de MVA y MVL.................................................................................................................... 200
Tabla 86. Área calculada mínima por manzana para el área afecta al uso público .............................................. 203
Tabla 87. Cálculo del área libre para las manzanas 1, 2 y 3 ................................................................................. 204
Tabla 88. Índice de áreas verdes de uso público .................................................................................................... 205
Tabla 89. Equipamiento Público ................................................................................................................................ 207
Tabla 90. Distribución de la población por Edades ................................................................................................. 211
Tabla 91. Tabla de Población en edad escolar dentro del Plan Parcial ................................................................. 211
Tabla 92. Cálculo de escala de equipamientos educativos .................................................................................... 212
Tabla 93. Áreas básicas a cumplir para un colegio de 1.105 alumnos .................................................................. 212
Tabla 94. Áreas propuestas para la cesión de equipamiento EQ1 ........................................................................ 212
Tabla 95. Exigencia de estacionamientos Decreto 190 de 2004/Estacionamientos permitidos según estudio de
transito ......................................................................................................................................................................... 231
Tabla 96. Cuadro de Áreas propuesta vial ............................................................................................................... 237
Tabla 97. Distribución del suelo Público/Privado inicial .......................................................................................... 245
Tabla 98. Sustitución de espacio Público ................................................................................................................. 246
Tabla 99. Cuadro para cálculo de Cesiones ............................................................................................................ 246
Tabla 100. Cuadro general de áreas ........................................................................................................................ 247
Tabla 101. Condiciones generales de norma urbana .............................................................................................. 248
Tabla 102. Áreas por manzana ................................................................................................................................. 249
Tabla 103. Usos permitidos en el Áreas de Actividad Industrial ............................................................................. 251
Tabla 104. Áreas de Construcción por manzana ..................................................................................................... 257
Tabla 105. Áreas de Construcción por uso .............................................................................................................. 258
Tabla 106. Ocupación y construcción para equipamientos públicos...................................................................... 258
Tabla 107. Aislamientos entre edificaciones ............................................................................................................ 260
Tabla 108. Participación de los propietarios dentro del plan parcial ...................................................................... 273
Tabla 109. Estimación del valor comercial de los predios por unidad de gestión ................................................. 274
Tabla 110. Cuantificación de las cargas físicas ....................................................................................................... 275
Tabla 111. Cuantificación de las cargas asociadas a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos ........................................................................................................... 277
Tabla 112. Total cargas del plan parcial por unidades de gestión ..............................................................................0
Tabla 113. Edificabilidad permitida en el plan parcial ..................................................................................................0
Tabla 114. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos ..........................................................1
Tabla 115. Supuestos utilizados para cálculo de costos indirectos ............................................................................1
Tabla 116. Cálculo estimado de las ventas por unidad de gestión .............................................................................2
Tabla 117. Cálculo del balance del plan parcial por unidad de gestión – antes de reparto ......................................3
Tabla 1184. Reparto entre unidades de gestión para balancear otras cargas ...........................................................5
Tabla 1195. Reparto entre unidades de gestión para equilibrar los beneficios ..........................................................5
Tabla 1206. Reparto en equilibrio por unidad de gestión .............................................................................................5
Tabla 121. Resumen de pagos por unidad de gestión .................................................................................................6
Tabla 122. Necesidades de actuación por tipo de estrategia del plan ..................................................................... 10
Tabla 123 Contenidos de la Gestión del Plan ............................................................................................................ 14
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Tabla 130. Instrumentos de Gestión Social ........................................................................................................... 18


Tabla 125. Proyectos a ser ejecutados para garantizar la construcción de VIP y VIS ........................................... 19
Tabla 126. Factores de conversión de los usos definidos para el plan parcial ....................................................... 21
ÍNDICE DE PLANOS
Plano 1. Localización del proyecto .............................................................................................................................. 15
Plano 2. Parques en la Localidad Puente Aranda. .................................................................................................... 25
Plano 3. UPZ Zona Industrial. ..................................................................................................................................... 27
Plano 4. Parques y Equipamientos públicos en la UPZ Zona Industrial. ................................................................. 32
Plano 5. Parques UPZ Zona Industrial. ...................................................................................................................... 33
Plano 6. Temperatura Superficial promedio de las estaciones de la RMCAB para el año 2013. .......................... 38
Plano 7. Acumulado de Precipitación de las estaciones de la RMCAB para el año 2012. .................................... 39
Plano 8. Velocidad y Dirección del Viento (1-24 horas) de Bogotá para el año 2012 ............................................ 40
Plano 9.Promedio de concentraciones PM10 anuales 24horas año 2012. ............................................................. 42
Plano 10. Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda ........................................ 47
Plano 11. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno ........................................................................................... 48
Plano 12. Ruido Ambiental Periodo Nocturno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda .................................... 49
Plano 13. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno ...................................................................................... 49
Plano 14. Comparativo modelación urbanística Vs. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Diurno. .................. 50
Plano 15. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Nocturno .................................................................................... 51
Plano 16. Plano de las vías existentes en el ámbito del plan parcial. ...................................................................... 64
Plano 17. No. de pisos de los predios existentes ...................................................................................................... 73
Plano 18. Año de construcción de los predios existentes ......................................................................................... 76
Plano 19. Propietario Persona Jurídica o Natural ...................................................................................................... 84
Plano 20. Propietarios mayoritarios del plan parcial .................................................................................................. 87
Plano 21. Tipos de Inmuebles ..................................................................................................................................... 89
Plano 22. Estado físico del inmueble .......................................................................................................................... 90
Plano 23. Tamaño de la empresa ............................................................................................................................... 98
Plano 24. Actividad económica por predio ................................................................................................................. 98
Plano 25. Expectativas frente al Plan parcial. .......................................................................................................... 100
Plano 26. Plano aguas lluvias y aguas negras propuestas del proyecto .............................................................. 136
Plano 27. Conclusión de la evaluación del principio Pedalear ............................................................................... 170
Plano 28. Conclusión de la evaluación del principio Conectar ............................................................................... 172
Plano 29. Conclusión de la evaluación del principio Transportar ........................................................................... 174
Plano 30. Conclusión de la evaluación del principio Mezclar ................................................................................. 176
Plano 31. Conclusión de la evaluación del principio Densificar .............................................................................. 178
Plano 32. Conclusión de la evaluación del principio Transportar ........................................................................... 180
Plano 33. Conclusión de la evaluación del principio Cambiar ................................................................................ 182
Plano 34. Redefinición del espacio público .............................................................................................................. 187
Plano 35. Tratamientos urbanísticos ........................................................................................................................ 189
Plano 36. Sistema de Espacio Público ..................................................................................................................... 199
Plano 37. Conexiones mínimas definidas para la localización del área afecta al uso público por manzana y
tamaño mínimo estimado........................................................................................................................................... 203
Plano 38. Cesiones para Equipamientos colectivos ................................................................................................ 208
Plano 39 Sistema de equipamiento y conexión con el contexto ..................................................................... 209
Plano 40. Relación del sistema de equipamientos con el diseño tipo DOTS ........................................................ 210
Plano 41. Esquema de ocupación EQ1 y EQ2 ........................................................................................................ 215
Plano 42. Vías de la malla Vial Arterial en el Proyecto ........................................................................................... 235
Plano 43. Sistema vial general propuesto ................................................................................................................ 236
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Plano 44. Sistema vial local Propuesto .................................................................................................................... 236


Plano 45. Sistema de transporte público .................................................................................................................. 241
Plano 46. Flujos vehiculares ...................................................................................................................................... 242
Plano 47. Parqueaderos por Manzana ..................................................................................................................... 243
Plano 48. Infraestructura vial cicloinclusiva .............................................................................................................. 244
Plano 49. Tránsito Peatonal ...................................................................................................................................... 245
Plano 50. Manzanas útiles del Plan parcial .............................................................................................................. 250
Plano 51. Usos propuestos ........................................................................................................................................ 254
Plano 52. Localización Suelo VIP ............................................................................................................................. 256
Plano 53. Unidades de gestión definidas para el plan parcial ................................................................................ 272
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1.Tipos de vivienda en la Localidad Puente Aranda. ................................................................................... 23
Gráfica 2. Formas de tenencia de hogar o vivienda en la Localidad Puente Aranda. ............................................ 24
Gráfica 3. Servicios públicos y telecomunicaciones en la Localidad Puente Aranda. ........................................... 24
Gráfica 4. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda. ............................................................................ 25
Gráfica 5. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda. ............................................................................ 26
Gráfica 6.Densidad poblacional por UPZ en la Localidad Puente Aranda. ............................................................. 28
Gráfica 7. Equipamientos por UPZ- Localidad Puente Aranda. ............................................................................... 30
Gráfica 8. Composición actividades Económicas PPRU .......................................................................................... 57
Gráfica 9. Aspectos Ambientales Identificados Actualmente en los predios del PPRU ......................................... 57
Gráfica 10. Año de construcción vs Área construida en m². ..................................................................................... 75
Gráfica 11. Estadísticas en la Localidad de Puente Aranda ..................................................................................... 81
Gráfica 12. Distribución de la propiedad..................................................................................................................... 86
Gráfica 13. Tipos de Uso existentes ........................................................................................................................... 88
Gráfica 14. Tipos de Inmuebles .................................................................................................................................. 89
Gráfica 15. Expectativas de los propietarios frente al proyecto ................................................................................ 92
Gráfica 16. Nivel de arraigo a su predio ..................................................................................................................... 93
Gráfica 17. Número de empleados reportados .......................................................................................................... 95
Gráfica 18. Distribución de la Propiedad .................................................................................................................... 95
Gráfica 19. Porcentaje construido por manzana ...................................................................................................... 103
Gráfica 20. Configuración inicial del suelo que conforma el plan parcial. .............................................................. 186
Gráfica 21. Redefinición de las áreas públicas y privadas que conforman el plan parcial ................................... 188
Gráfica 22. Comparación de la situación actual y futura de las áreas públicas y privadas del plan parcial ....... 188
Gráfica 23. Composición del área pública propuesta para el plan parcial ............................................................. 189
Gráfica 24. Distribución de tratamientos urbanísticos en el suelo del plan parcial ............................................... 190
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. División predial catastral. ........................................................................................................................... 18
Imagen 2. Localización del PP Triangulo Bavaria ..................................................................................................... 18
Imagen 3. Triángulo Bavaria – Contexto – ................................................................................................................. 20
Imagen 4. Triángulo industrial. Barrios vecinos ......................................................................................................... 21
Imagen 5. Localidad Puente Aranda ....................................................................................................................... 22
Imagen 6. Relación del PPRU con cuerpos de agua. ............................................................................................... 34
Imagen 7. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ciudad de Quito (Av. Carrera 30) .................................................... 35
Imagen 8. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas ............................................................................ 36
Imagen 9. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas ............................................................................ 36
Imagen 10. Radiación Solar Global (W/m²) para cada hora en el año 2012 – Estación No. 5, Parque Simón
Bolívar. .......................................................................................................................................................................... 37
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Imagen 11. Humedad Relativa (%) para cada hora en por mes para el año 2012 - Estación No. 5, Parque Simón
Bolívar. .......................................................................................................................................................................... 38
Imagen 12. Fotografías Perfiles malla vial principal .................................................................................................. 46
Imagen 13. Fotografías Perfiles malla vial local......................................................................................................... 46
Imagen 14. Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo – Predio Maná
(Misión Carismática Internacional) .............................................................................................................................. 55
Imagen 15. Malla vial contexto – Triángulo Bavaria .................................................................................................. 58
Imagen 16. Malla vial Arterial ...................................................................................................................................... 59
Imagen 17. Av. de las Américas entre Av. NQS y Av. Ferrocarril de Occidente. .................................................... 61
Imagen 18. Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas ........................... 61
Imagen 19. Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas ............ 61
Imagen 20. Perfil Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Esquema Proyecto Metro ligero. ........... 62
Imagen 21. Avenida Ciudad de Cali (NQS) entre la Av. de las Américas y la Av. Ferrocarril de Occidente ........ 63
Imagen 22. Perfil vial existente Carrera 32 entre Calle 22 y Av. Américas ............................................................. 63
Imagen 23. Sistemas de transporte Público ............................................................................................................... 65
Imagen 24. Rutas de Transmilenio y SITP. ................................................................................................................ 68
Imagen 25. Red de transporte no motorizado ............................................................................................................ 69
Imagen 26. Volúmenes motorizados .......................................................................................................................... 71
Imagen 27. Loteo del Barrio La Florida II ................................................................................................................. 106
Imagen 28. Vista del conjunto desde el occidente................................................................................................... 106
Imagen 29. Redes de Acueducto propuestas .......................................................................................................... 128
Imagen 30. Esquema general de drenaje del proyecto distribución de áreas. ..................................................... 131
Imagen 31. Esquema – Pavimentos Porosos .......................................................................................................... 132
Imagen 32. Cuneta verde en zona de control ambiental ......................................................................................... 133
Imagen 33. Sumidero tipo alcorque inundable ......................................................................................................... 133
Imagen 34. Propuesta de ocupación y distribución del suelo para el equipamiento central ................................ 214
Imagen 35. Puntos de evaluación al interior del proyecto....................................................................................... 230
Imagen 36. Escenario de Intermodalidad ................................................................................................................. 232
Imagen 37. Perfil vial V-4E ........................................................................................................................................ 238
Imagen 38. Perfil Vial V-7 .......................................................................................................................................... 239
Imagen 39. Perfil vial V-7 de servicio........................................................................................................................ 239
Imagen 40. Perfil V-9 Peatonal ................................................................................................................................. 240
Imagen 41. Perfil Alameda ........................................................................................................................................ 240
Imagen 42. Propuesta mezcla de usos en vertical. ................................................................................................. 253
Imagen 43. 3D Propuesta de mezcla de usos ......................................................................................................... 254
Imagen 44. 3D Propuesta de mezcla de usos ......................................................................................................... 255
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Relación entre morfología de la manzana y usos de las edificaciones en relación con la producción
de cerveza. ................................................................................................................................................................. 107
Ilustración 2, Morfología de la manzana, plano de llenos y vacíos aproximado al año 1981. Énfasis del Eje
Oriente- Occidente en la manzana de la cerveceria. Elaboración propia. ............................................................. 108
Ilustración 3. Aerofotografía oblicua IGAC 1985, tomada de Bogotá vuelo al pasado, pág. 200 ........................ 109
Ilustración 4. Cronología de construcción de edificaciones .................................................................................... 110
Ilustración 5. Ocupación máxima al año 1981 ......................................................................................................... 111
Ilustración 6.Ocupación actual .................................................................................................................................. 112
Ilustración 7. Esquema General del Componente de Gestión .....................................................................................9
Ilustración 8. Pilares del modelo de gestión ............................................................................................................... 12
Ilustración 9. Estructura jerárquica en materia de intervenciones para la financiación y apalancamiento ........... 13
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Ilustración 10. Referentes Institucionales al interior del Plan Parcial ....................................................................... 13


ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ferrocarril de Occidente .............................................................. 36
Fotografía 2. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ferrocarril de Occidente .............................................................. 36
Fotografía 3. Tendencia de densidad media de elementos PEV sobre vías principales (Av. Carrera 30 y Av.
Américas – paralela costado sur) ................................................................................................................................ 52
Fotografía 4. Tendencia de densidad baja de elementos PEV sobre vías secundarias (Carrera 32B y Carrera
32) .................................................................................................................................................................................. 52
Fotografía 5. Puente Monumental de Puerto Berrío. Tomada de http://plajeto99.blogspot.com/. Detalle de una
de las secciones. tomada de http://mw2.google.com/mw-panoramio/photos/medium/55007548.jpg ................. 114
Fotografía 6. Construcción de la fábrica de Bayer, imagen tomada de
https://mbasic.facebook.com/BayerAndina?v=timeline ........................................................................................... 115
Fotografía 7. Estado actual de edificaciones ........................................................................................................... 115
Fotografía 8. Estado actual de edificaciones ........................................................................................................... 116
Fotografía 9. Estado actual de edificaciones ........................................................................................................... 117
Fotografía 10. Vista del conjunto. Foto de Paul Beer, año 1954 ............................................................................ 117
Fotografía 11. Uso de perfiles IPE, UPN, y HE pernados. Edificio 4 ..................................................................... 118
Fotografía 12. Armado de un entrepiso con vacío para el paso de silos y maquinaria, Edificio 4 ....................... 118
Fotografía 13. Para el caso del edificio 5 los perfiles fueron revestidos con pañete y concreto .......................... 118
Fotografía 14. Vista de los silos en concreto 1954 – 2014 ..................................................................................... 119
Fotografía 15. Estado actual edificaciones............................................................................................................... 120
Fotografía 16. Esquema de ocupación e implantación, trabajado a partir de aerofotografía del IGAC de 1956 121
Fotografía 17. Paramento oriental, acceso y vista lejana del edificio de los silos sobre el eje compositivo este-
oeste. Tomada de Google Earth ............................................................................................................ 122
Fotografía 18. Estado actual edificaciones............................................................................................................... 122
Fotografía 19. Vista edificio 6 .................................................................................................................................... 122
Fotografía 20. Niveles de intervención propuestos. Trabajada a partir de imagen de Google Earth de 2014. .. 123

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1. PRESENTACIÓN

1.1. INTRODUCCIÓN
El plan parcial Triángulo Bavaria se plantea con el propósito de contribuir a la consolidación
de Bogotá D.C. como una ciudad ordenada, incluyente y diversa. Potencializar esta zona
de la ciudad, para convertirla en nuevo polo de desarrollo que ofrezca nuevas zonas de
empleo, nuevas zonas residenciales y nueva oferta de zonas dotacionales y espacios
recreativos, buscando así mejorar las condiciones de vida como residentes y trabajadores,
garantizando los derechos que tienen los propietarios actuales y su participación en el
proyecto.
La zona donde se propone el desarrollo del plan parcial cuenta con una localización
central, de excelente conectividad, muy variada oferta de transporte público a través de
diferentes medios, con buenas condiciones en infraestructura y cobertura de servicios
públicos y una muy buena y eficiente oferta de equipamientos tanto públicos como
privados, y de zonas aledañas de comercio, de servicios en proceso de consolidación.
Este es uno más de esos sectores industriales que se han consolidado a lo largo del tiempo
dentro de la ciudad, y que quedaron insertos en los sectores que crecieron en torno a ellos.
Estos sectores albergan actualmente infraestructura de bodegas y almacenaje, y por las
actividades propias no permiten el desarrollo de otras que lo dinamicen y lo hagan
habitable.
El Plan Parcial Triangulo Bavaria, en la localidad de Puente Aranda, busca revitalizar esta
zona de la ciudad. Se propone hacerlo a través de una propuesta urbana que integre y
articule diferentes actividades y usos del suelo tales como vivienda para todos los sectores
de la población, oficinas, comercio, servicios, dotacionales, equipamientos, espacio público,
zonas verdes, recreativas y parques. El desarrollo de estos usos del suelo se integrará a la
ciudad mediante el fortalecimiento y consolidación de la estructura urbana existente, de los
servicios y espacios públicos, integrando a varios sectores de la población, lógicamente
mitigando los impactos que se puedan generar.

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL

1.2.1. Objetivos generales

El objetivo principal del Plan Parcial Triangulo de Bavaria es potencializar esta zona de la
ciudad, que hoy cuenta con la infraestructura vial y de servicios públicos, para convertirlas
en nuevo polo de desarrollo y de ubicación para una comunidad que así lo está
requiriendo, en la búsqueda de mejorar sus condiciones de vida como residentes y
trabajadores.
El Plan Parcial Triangulo de Bavaria busca consolidar una parte de ciudad dentro del centro
ampliado, conectando los sistemas urbanos, consolidando la infraestructura y generando
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espacios públicos adecuados para el óptimo desarrollo de nuevas actividades que


revitalicen y potencialicen el sector.
La intervención de este sector industrial busca recuperar esta zona de la ciudad, cuyas
dinámicas están ligadas al funcionamiento y desarrollo de la actividad. Estas dinámicas, que
se ven reflejadas en el bajo número de trabajadores que emplean (comparado con otros
sectores industriales de la ciudad) y de los horarios en que trabajan, convierte al sector en un
espacio solitario y sin apropiación o interés colectivo, particularmente en las horas de la
noche, cuando la falta de actividad permite que se creen focos de inseguridad. Es por eso
que uno de los principales objetivos del proyecto es revitalizar el sector mediante la mezcla
de usos y actividades y por consiguiente la inclusión de una diversa población y servicios
que apoyen un desarrollo armónico.
De igual forma, se pretende generar un modelo de diseño urbano orientado al transporte
sostenible (DOTS) donde se procure que las formas de movilidad y el transporte no
constituyan barreras físicas o sociales, de modo que la inserción del proyecto en el contexto
de la ciudad genere beneficios en la movilidad general, aporte a reducir las brechas
sociales y en general permita reducir los costos ambientales y sociales que ha desencadena
el crecimiento urbano desorientado. Proponiendo un aprovechamiento más eficiente del
suelo, y enmarcándose en un proyecto integral que plantee la intermodalidad como eje
central de su desarrollo y la mezcla de usos como principio básico
Metrovivienda como entidad del distrito encargada de la habilitación de suelo para la
provisión de vivienda de interés prioritario y social en la ciudad, propone la formulación de
este Plan Parcial, que contempla, dentro de la mezcla de usos propuesta, la inclusión de
vivienda de interés prioritario y la de interés social, como respuesta al déficit Distrital en este
campo. El Plan Parcial pretende ser un espacio urbano de integración, donde convivan
diferentes sectores de la sociedad en torno a una excelente infraestructura de espacios
públicos y colectivos.
Consciente de la importancia de vincular la memoria histórica del territorio, el Plan Parcial
contempla la identificación, recuperación, protección, articulación y revitalización del
patrimonio arquitectónico que representan las edificaciones de la antigua cervecería
Andina. Adicionalmente, desde el componente ambiental se busca mejorar las condiciones
ambientales actuales del sector, mediante la respuesta acertada a las determinantes
emitidas por la Secretaría Distrital de Ambiente para el Plan Parcial de Renovación Urbana.

1.2.2. Objetivos específicos

Objetivos de Espacio de uso colectivo


Hacer una propuesta urbanística y arquitectónica que responda al objetivo principal de
renovar una importante de la ciudad.
Desarrollar el concepto urbanístico y arquitectónico con un solo concepto global y con una
imagen, de tal manera que trabajando como un todo, se genere un destino importante de la
ciudad.

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Generar espacios de uso e identidad colectiva para la población existente tanto en el Plan
Parcial como a los vecinos.
Promover los espacios públicos como puntos de encuentro y cohesión social
Generar una cobertura verde que configure espacios de recreación y esparcimiento para la
población del PP
Generar una red de espacios para la circulación peatonal que integre los espacios públicos
del PP, los equipamientos colectivos, y los pasos peatonales que continúan conectando la
ciudad.
Complementar la red de equipamientos púbicos que ofrece el sector mediante la inclusión de
equipamientos educativos y de integración social

Objetivos de usos y aprovechamientos


Lograr un mejor aprovechamiento del suelo mediante un incremento de edificabilidad que
respete un correcto equilibrio con las cargas generales del plan parcial y las zonas de cesión
pública y cargas locales
Incluir los usos que sean compatibles con la vivienda y restringir los usos y actividades que no
sean compatibles con el desarrollo de las actividades de habitar y las actividades humanas
que se desarrollen.
Combinar diferentes estratos de vivienda para contribuir a la inclusión social y a la diversidad
de actividades en un mismo territorio
Activar las dinámicas urbanas a partir de la inclusión de nuevos usos en el territorio que
permitan el desarrollo de diferentes tipos de actividades en diferentes horarios, incluyendo los
servicios necesarios complementarios a los usos principales
Destinar la mayor parte del área útil al desarrollo de vivienda, que incluya al menos el 20% del
suelo útil a la vivienda de interés prioritario y social.

Objetivos de transporte y movilidad


Generar un modelo de diseño urbano orientado al transporte sostenible (DOTS) donde se
procure que caminar, usar medios no motorizados y hacer uso del transporte público sean
comportamientos privilegiados, planteando un desarrollo urbano inteligente que promueva
compactar y re densificar la ciudad existente.
Ofrecer óptimos estándares de movilidad a partir de la oferta de diferentes formas de
transporte: peatonal, en bicicleta, transporte público, vehículo particular.
Priorizar la circulación y movilidad peatonal y de bicicletas como las formas relevantes de
transporte del proyecto.
Ofrecer la infraestructura adecuada para el desarrollo y circulación de todas las formas de
transporte mencionadas.
Articular los sistemas viales, peatonales y de bicicletas del proyecto con las redes generales de
la ciudad, mediante una continuidad armónica.
Ofrecer los cupos máximos de parqueaderos que correspondan al número de automóviles
que soporte la red vehicular local del proyecto, y promover el uso de medios alternativos de
transporte.

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Fomentar el aprovechamiento de las excelentes condiciones de movilidad en transporte


público que ofrecen las vías arterias que rodean al proyecto y vincularlas a los sistemas de
movilidad peatonal.
Fomentar el aprovechamiento de las condiciones de intercambio modal que puedan
presentarse en las inmediaciones del proyecto y potenciar espacios estratégicos del proyecto
para confluencia peatonal en este sentido.

Objetivos Ambientales
Desarrollar un proyecto urbano con criterios para el Desarrollo Sostenible
Fomentar diseños urbanos y arquitectónicos eco-eficientes, y en particular en lo que tiene que
ver con captura de CO2, reutilización de aguas lluvias, energía renovable, ruido, calor, etc.
Articular las propuestas ambientales que desde el plan parcial se presentan con la Estructura
Ecológica Principal (EEP)
Mejorar las condiciones de espacio público existente. Incrementar el área de m2 para espacio
público dentro del Plan Parcial.

Objetivos de patrimonio
Recuperar y proteger los edificios de la antigua cervecería Andina integrándolos al desarrollo
del territorio y a las dinámicas actuales y futuras del Proyecto.
Desarrollar un estudio de valoración del patrimonio que permita profundizar en la historia y
evolución del Bien de Interés Cultural (BIC) e identificar los momentos arquitectónicos que
dieron lugar a sus edificaciones, para establecer en detalle las edificaciones que serán
conservadas, restauradas y/o restituidas.
Coordinar con el Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura las actuaciones necesarias para la
recuperación, restauración e intervención en las edificaciones patrimoniales, así como las
condiciones de edificabilidad y volumetría para el desarrollo de nuevas edificaciones que se
integren de manera armónica al conjunto del Bien de Interés Cultural.

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2. DELIMITACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

2.1. LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN


La delimitación del Plan Parcial de Renovación Urbana “Triángulo Bavaria”, se determina de
la siguiente forma:
Noreste, Avenida de la Américas.
Oriente, Avenida ciudad de Quito (carrera 30)
Sur, Avenida del Ferrocarril de Occidente (Av. calle 22)
Occidente, Avenida del Ferrocarril de Occidente

Plano 1. Localización del proyecto


Fuente: Metrovivienda, 2014.
El área del plan parcial Triangulo Bavaria se encuentra ubicada en el barrio La Florida
Occidental, de la UPZ Zona Industrial y de la localidad de Puente Aranda, el área del
proyecto es de 22,96 Ha, contiene predios 50 predios, las áreas prediales suman 130.364,16
m², la imagen muestra la localización de los predios mencionados.

2.2. CONFIGURACIÓN PREDIAL


El polígono definido para el proyecto Triángulo Bavaria, se conforma por 50 predios con la
siguiente identificación:

Tabla 1. Manzanas y predios del Plan Parcial Triangulo Bavaria.

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Área
Mz
#predio Chip Matricula Propietario Dirección catastral
actual
(m2)
1 1 AAA0073RJJH 050C00673616 Leasing De Crédito S.A. AC 23 30 71 10.740,00
Leasing Bancolombia S.A.
2 2 AAA0073RJKL 050C00290414 CL 22B 30 32 2.181,60
Compañía De Financiamiento
2 3 AAA0073RJRU 050C00488404 Pedro Enrique Rojas Martinez AK 30 22B 65 635,00
2 4 AAA0073RJSK 050C00504249 Pedro Enrique Rojas Martinez AK 30 22B 51 908,90
2 5 AAA0073RJOE 050C1273614 Plastinova S.A CL 22C 30 49 312,90
2 6 AAA0073RJNN 050C1273615 Plastinova S.A. KR 31 22B 88 441,00
Misión Carismática
2 7 AAA0073RJMS 050C1273616 KR 31 22B 78 464,80
Internacional
Misión Carismática
2 8 AAA0073RJLW 050C1377837 KR 31 22B 60 1.391,50
Internacional
2 9 AAA0073RJPP 050C474790 Novaplast Ltda. AK 30 22B 81 1.535,50
Helm Leasing S.A. Compañía
3 10 AAA0073RJTO 050C1599043 CL 22B 31 43 19.590,70
De Financiamiento
4 11 AAA0073RJUZ 050C00293496 Bavaria S A KR 32 22 30 8.252,10
5 12 AAA0073RJWF 050C00512975 Pedro Enrique Rojas Martinez AC 23 31 17 3.027,70
5 13 AAA0073RKAW 050C1235246 Inversiones Isama S.A. AC 23 31 69 685,70
5 14 AAA0154PUYN 050C1466865 Mantilla Ochoa Y Cía. Ltda. KR 32 22C 48 1.686,70
5 15 AAA0073RJXR 050C255459 Ramón Bernal Y Cía. Ltda. CL 22C 31 38 462,00
6 16 AAA0073RKCN 050C00109016 Jesús Alfonso Hidalgo Paz KR 31 22B 49 2.321,30
6 17 AAA0073RKEP 050C00204667 Padilla Lopez Y Cía. S. En C. KR 32 22B 66 489,10
6 18 AAA0073RKFZ 050C00314025 Padilla Lopez Y Cía. S. En C. KR 32 22B 76 389,80
Cooperativa De Impresores Y
6 19 AAA0073RKBS 050C00516558 KR 31 22B 15 2.553,50
Papeleros De Bogotá Coimpr
Cooperativa De Impresores Y
6 20 AAA0073RKLF 050C00518320 KR 31 22B 79 415,30
Papeleros De Bogotá Coimpr
6 21 AAA0073RKJZ 050C00518321 Mercedes García De Parra CL 22C 31 35 721,00
6 22 AAA0073RKHK 050C00736347 Ismaelina Sierra De Molano KR 32 22B 98 371,30
Corp Misión Carismática
6 23 AAA0073RKKC 050C744854 CL 22C 31 01 794,40
Internacional
6 24 AAA0073RKDE 050C785038 Codensa S A ESP KR 32 22B 36 50,00
7 25 AAA0073RKMR 050C00295265 Inversiones Puyana S A KR 32 22B 09 9.197,00
7 26 AAA0073RKPA 050C00443721 Servi- Tractor Ltda. AC 23 32 79 471,30
David Y Eduardo Puyana S.A
7 27 AAA0073RKNX 050C01188536 KR 32A 22B 50 1.027,40
Dapuyana S.A
7 28 AAA0073RKOM 050C443720 Dupel Ltda. AC 23 32 91 354,40
8 29 AAA0168EFKL 050C1512700 Bavaria S A CL 22B 32A 09 18.853,90
9 30 AAA0241ZKRU 050C051370 Nestor Vargas Gaitán KR 32B 22B 29 285,60

16
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Área
Mz
#predio Chip Matricula Propietario Dirección catastral
actual
(m2)
9 31 AAA0073RLMS Jorge Fausto García KR 32B 22B 09 102,00
9 32 AAA0073RLLW 050C01161147 Cuperz S A KR 32B 22B 11 98,00
9 33 AAA0188ZCPP 050C01643611 Stella Forero Benavides AC 23 32B 51 1.797,74
Sociedad Auto Servicio Jam Y
9 34 AAA0188ZCOE 050C01643612 TV 32C 22B 78 1.824,00
Cía. S.En C.
9 35 AAA0195RDRJ 050C01655577 Cuperz S.A. KR 32B 22B 33 1.015,60
9 36 AAA0199BXTD 050C01672516 Cuperz S.A TV 32C 22B 24 255,90
9 37 AAA0228NRSK 050C01823713 Cuperz S A TV 32C 22B 54 761,56
9 38 AAA0073RLNN 050C1264595 Cuperz S A KR 32B 22B 01 150,00
9 39 AAA0073RKXS 050C1448008 Cuperz S A TV 32C 22B 14 1.108,40
9 40 AAA0073RLKL 050C1448009 Cuperz S A KR 32B 22B 19 142,90
9 41 AAA0073RLCX 050C458027 Cuperz Ltda. TV 32C 22B 64 824,20
10 42 AAA0073RLPP 050C00230404 Bavaria S.A. TV 32C 22 05 2.158,40
Industria Muebles Ama Ltda.
10 43 AAA0073RLTO 050C1399229 AC 23 32C 97 1.453,39
Induama Ltda.
10 44 AAA0161NWNX 050C230375 Bavaria S.A TV 32C 22B 89 2.083,00
10 45 AAA0073RLRU 050C230377 Bavaria S.A. AC 22 34 78 3.129,10
TV 32C 22B 89 IN
10 46 AAA0073RLYX 050C230399 Bavaria S.A 1.822,00
1
10 47 AAA0073RLUZ 050C701414 Bavaria S.A AC 23 32C 11 8.950,10
10 48 AAA0073RLXR 050C771119 Bavaria S.A. TV 32C 22B 33 2.415,40
10 49 AAA0073RLWF 050C771314 Bavaria S.A. TV 32C 22B 45 2.646,00
12 50 AAA0073RMAW 050C00297377 Inversiones Puyana S A AC 23 32A 51 7.335,40
Total general 130.684,49

Fuente: Metrovivienda. Base Catastral vigencia 2014, UAECD


De acuerdo con la tabla anterior y de acuerdo a la cartografía oficial catastral suministrada
a Metrovivienda por la Unidad Administrativa Especial de Catastro (UAECD) en formato
shapefile, el Plan Parcial Triangulo Bavaria tiene un total de 51 predios, que suman un área
total de 130.684,49m2 (13,68 Has).
En el siguiente plano se grafica la división predial registrada en la información catastral:

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Imagen 1. División predial catastral.


Fuente: Metrovivienda. Base Catastral UAECD

2.3. ANÁLISIS DE ÁREAS Y ESTRUCTURA PREDIAL

Imagen 2. Localización del PP Triangulo Bavaria


Fuente: SIG Metrovivienda

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En cuanto a la estructura predial, los predios pueden ser agrupados en categorías de


acuerdo con un rango de área, la siguiente tabla muestra lo anterior, con definición de
rangos de área entre 0 y 200 m², entre 200 y 500 m², entre 500 y 1000 m², entre 1000 y 2000
m², y predios mayores a 2000 m².
Tabla 2. Estructura predial por rango de área.
RANGO AREA (m²) PREDIOS ÁREA/m² % AREA
0 – 200 5 539,8357 0,41%
200 – 500 12 4710,5959 3,61%
500 – 1000 7 5333,9960 4,09%
1000 – 2000 10 14649,2765 11,24%
> 2000 16 105130,4592 80,64%
Total general 50 130364,1633 100,00%
Fuente: Elaboración propia con base en datos UAECD 2014
Como se evidencia en la tabla anterior la mayor parte de predios se encuentra en el rango
de 200 a 500 m², pero solo representan el 3.61 % del área total; mientras que los predios con
áreas mayores a 2000 m² son 16 y representan el 80.64% del área predial total. Importante
mencionar que existen 5 predios con áreas entre 50 y 200 m², con una baja participación en
el área predial total (0,41%).
Los resultados anteriores verifican que la vocación de estas unidades prediales hasta ahora
se ha definido como de carácter industrial y dotacional privado, sin embargo y como se
verá más adelante las zonas se encuentran dedicada principalmente a actividades
conexas al uso industrial (Bodegaje).
La zona del Plan Parcial el Triángulo Bavaria cuenta con 11 manzanas, en las que las
manzanas 5, 8 y 9 son las que cuentan con mayor predios, y las manzanas 10 y 8 tienen el
mayor tamaño respectivamente.
La localización de las citadas 11 manzanas y la distribución de predios dentro de ellas se
puede apreciar en el siguiente mapa, a pesar de la forma de triángulo que tiene la zona, las
manzanas que la componen son regulares, con excepción de las manzanas 10 y 8, que
asumen formas diferentes a las rectangulares.

2.4. ÁMBITO DE APLICACIÓN


Por su ubicación, el Triángulo Bavaria cuenta con accesos sobre tres vías principales y con la
presencia, en su contexto inmediato, de importantes equipamientos, comercios y servicios.
Su localización es central y estratégica en la ciudad, de forma que se articula
efectivamente con el sistema vial y de transportes.

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Imagen 3. Triángulo Bavaria – Contexto –


Fuente: metrovivienda – Google Earth 2012
El Triángulo Bavaria limita con los siguientes Barrios:
- Por el norte, al otro lado de la Av. las Américas, limita con los barrios Centro Urbano
Antonio Nariño, Conjunto Residencial Parque Takay, Urbanización La Gran América.
- Al Nor-oriente con el Centro Administrativo Distrital.
- Al oriente, al otro lado de la Av. Cra 30, con el Hospital Méderi, la Urbanización
Usatama y la Unidad Residencial Colseguros.
- Al occidente limita con los barrios Industrial Centenario II Sector, Urbanización
Icoautos y Cundinamarca
- Al sur con el Predio del proyecto La Hoja y Plaza de La Hoja, anteriormente Concretos
Diamante.

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Imagen 4. Triángulo industrial. Barrios vecinos


Fuente: Metrovivienda. Base Catastral UAECD

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3. DIAGNÓSTICO FÍSICO

3.1. DIAGNOSTICO FÍSICO POR LOCALIDAD Y UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ)

3.1.1. LOCALIDAD Puente Aranda

Imagen 5. Localidad Puente Aranda


Fuente: DOEP MetroVivienda 2013

3.1.1.1. Población, Viviendas y Hogares


Con una población de 258.441 habitantes, Puente Aranda cuenta con un hogar para cada
3,3 personas en promedio, y 1,1 hogar en cada vivienda.

Tabla 3. Estadísticas de Población, viviendas y hogares en Puente Aranda.


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No. de 3.5% de las v iv iendas


73.718
viviendas de Bogotá

POBLACION, Hogares por vivienda 1,1


VIVIENDAS Y
No. de 3.6% de los hogares
HOGARES Hogares
77.887
de Bogotá

PUENTE ARANDA Personas por Hogar 3,3

No. de 3.5% de la Población


258.441
Habitantes de Bogotá

Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE

3.1.1.2. Tipo de vivienda


En esta localidad, de un total de 73.718 viviendas, la mayoría se representan en
Apartamentos (en un 55%) y Casas (en un 43%)

Gráfica 1.Tipos de vivienda en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE

3.1.1.3. Forma de tenencia de hogar o vivienda


Los habitantes de Puente Aranda, viven en su mayoría en arriendo, contando un 47,6% este
tipo de vivienda. El 40% de las viviendas son propias y se encuentran pagas en su totalidad,
y un 7% en proceso de pago.

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Gráfica 2. Formas de tenencia de hogar o vivienda en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE

3.1.1.4. Servicios Públicos y Telecomunicaciones en los Hogares


Los Hogares de Puente Aranda cuentan con una cobertura casi total de Servicios públicos.
Un 73.3% cuenta con telefonía fija y menos de la mitad de los hogares cuenta con Internet.

Gráfica 3. Servicios públicos y telecomunicaciones en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE

3.1.1.5. Viviendas por Estrato


La mayoría de las viviendas de la localidad se clasifican en Estrato 3, representadas en un
70.91%, seguidas por un 17.5% de viviendas en estrato 2, y un 10.22% sin estrato.
No se encuentran viviendas en estratos 4, 5 y 6.

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HÁBITAT
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Gráfica 4. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE

3.1.1.6. ESPACIOS DE USO COLECTIVO

A. Parques
En la localidad se encuentran 183 Parques Vecinales, 105 Parques de Bolsillo, 4 parques
Zonales y 1 escenario Deportivo. Como se observa en el plano, los parques existentes se
ubican en el sector mas sur -occidental de la localidad, presentando escasez en
inmediaciones del proyecto Triángulo Bavaria.

Plano 2. Parques en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: DOEP Metrovivienda 2013

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Gráfica 5. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
De acuerdo con los datos de la Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 del DANE, Puente
Aranda cuenta con 108.5 has de parque dentro de la Localidad, de lo cual se puede tener
un índice de 4.19 m2 de parque por habitante. Cabe resaltar que la distribución de los
parques dentro del territorio de la localidad no es homogénea, por lo que algunos sectores
no cuentan con parques cerca.

B. Equipamientos
La localidad de Puente Aranda cuenta con un total de 453 equipamientos en los diferentes
sectores, de los cuales el detalle se presenta en el siguiente cuadro. El índice de 18
equipamientos por cada 10.000 habitantes (1,8 por cada 1.000 habitantes) corresponde al
índice general para Bogotá, de acuerdo con la “Monografía Localidad No. 16 Puente
Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos. Año 2011",
de la SDP.

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Tabla 4. Equipamientos en la Localidad Puente Aranda.


No. de
Tipo de Equipamiento
Equipamientos
Bienestar 168
Salud 15
Educación 158
Cultura 23
Culto 54
Recreación y Deporte 5
Abastecimiento de
4
alimentos
Administración 11
Seguridad y defensa 14
Recintos feriales 0
Cementerios y Servicios
1
funerarios
Total 453
Habitantes al año 2011 258.441
Equipamientos por cada
18
10.000 habitantes

Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 7

3.1.2. UPZ ZONA INDUSTRIAL

Plano 3. UPZ Zona Industrial.


Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
La UPZ 108 Zona Industrial, es una de las cinco UPZ de la Localidad Puente Aranda. Tiene un

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área de 344,82 hectáreas y una población de 4.157 habitantes, lo que representa apenas el
1.6% de la población de toda la localidad.
Esta UPZ presenta una densidad de 11.96 hab/ha, lo que la hace la UPZ menos densa de la
localidad.

Gráfica 6.Densidad poblacional por UPZ en la Localidad Puente Aranda.


Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
La mayoría de la población de esta UPZ se clasifica dentro del estrato 2, en un 85.35%, y el
restante porcentaje se clasifica un 6.83% en estrato 1 y 7.82% sin estrato.
Tabla 5. Población, viviendas y hogares en la UPZ Zona Industrial.
No. de 1,82 % de las v iv iendas
1.344
viviendas de la Localidad

POBLACION, Hogares por vivienda 1,05


VIVIENDAS Y
HOGARES No. de 1,82 % de los hogares
1.417
Hogares de la Localidad
UPZ ZONA
Personas por Hogar 2,9
INDUSTRIAL
No. de 1,61 % de la Población
4.157
Habitantes de la Localidad

Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE


Con datos de 2009, se presentan en la UPZ un total de 1.344 viviendas y 1.417 hogares, lo que
representa 1,05 hogares por vivienda y 2,9 habitantes por hogar.
La UPZ presenta una alta deficiencia de suelo para parques y áreas verdes, ya que cuenta
solo con 2.52 has para este destino, lo que representa apenas el 0.7% del área de la UPZ.
Debido a la baja densidad poblacional que presenta la UPZ, los índices de parque por
habitante resultan en 6,06 m2/hab., pero en términos espaciales se revela su carencia, ya
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que por cada 10.000m2 (1Ha) se presentan solo 73.16 m2 de parque, que adicionalmente
no se encuentran homogéneamente distribuidos en el territorio, como se puede observar en
el siguiente plano.

3.1.2.1. ESPACIOS DE USO COLECTIVO

A. EQUIPAMIENTOS
Tabla 6. Equipamientos por UPZ- Puente Aranda.
UPZ UPZ UPZ
UPZ UPZ Total de
Tipo de Equipamiento Ciudad Zona Puente
Muzu San Rafael Equipamientos
Montes Industrial Aranda
Bienestar 49 41 53 16 9 168
Salud 1 5 4 2 3 15
Educación 60 34 46 8 10 158
Cultura 8 6 7 0 2 23
Culto 22 9 16 3 4 54
Recreación y Deporte 2 1 0 0 2 5
Abastecimiento de
0 1 2 1 0 4
alimentos
Administración 3 2 1 3 2 11
Seguridad y defensa 3 1 2 6 2 14
Recintos feriales 0 0 0 0 0 0
Cementerios y Ser.
0 0 1 0 0 1
funerarios
Total UPZ 148 100 132 39 34 453

Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 8

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Gráfica 7. Equipamientos por UPZ- Localidad Puente Aranda.


Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 8
La UPZ Zona Industrial cuenta con un total de 39 equipamientos, lo que le representa ser,
junto con la UPZ Puente Aranda, las UPZ con menor número de equipamientos en la
Localidad.
Educación la UPZ cuenta con 3 Colegios Oficiales, 3 No Oficiales, una Universidad y un
establecimiento de Régimen Especial.
Tabla 7. Equipamientos Educativos UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
UPZ UPZ UPZ
Tipo de Equipamiento UPZ UPZ Total de
Ciudad Zona Puente
Educativo Muzu San Rafael Equipamientos
Montes Industrial Aranda
Colegio Oficial 10 10 5 3 4 32
Colegio No oficial 50 24 41 3 3 121
Centros Tecnológicos 0 0 0 0 1 1
Universidad 0 0 0 1 1 2
Escuela Tecnológica 0 0 0 0 1 1
Régimen Especial 0 0 0 1 0 1
Total 60 34 46 8 10 158

Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 9
En cuanto a los Equipamientos de Salud, la UPZ Zona Industrial tiene solamente 2

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equipamientos públicos del Nivel de Unidades de Atención Primaria. Adicionalmente


cuenta con 91 Instituciones Privadas Prestadoras de Servicios de Salud
Tabla 8. Equipamientos de salud UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
UPZ UPZ UPZ
UPZ UPZ Total de
Tipo de Equipamiento Ciudad Zona Puente
Muzu San Rafael Equipamientos
Montes Industrial Aranda
Cenrto de Atención
0 0 0 0 1 1
Ambulatoria - CAA
Centro de Atención
0 0 2 0 0 2
Médica Inmediata- CAMI
Unidades Básicas de
0 0 2 0 0 2
Atención - UBA
Unidadaes Primarias de
1 5 0 2 2 10
Atención - UPA
Total 1 5 4 2Fuent 3 15
e: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y
socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 10 y 11
En la Monografía de la Localidad, se encontraron también datos de los equipamientos de
integración social, en donde se refleja que la UPZ Zona Industrial cuenta con 16
equipamientos en este campo, principalmente de Asistencia Básica (jardines sociales e
infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con
edades entre los 0 y 5 años, clasificados entre los estratos 1 y 2) y Rehabilitación a grupos
vulnerados.
Tabla 9. Equipamientos de Integración Social UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
UPZ UPZ UPZ
UPZ UPZ Total de
Tipo de Equipamiento Ciudad Zona Puente
Muzu San Rafael Equipamientos
Montes Industrial Aranda
Administración
2 0 0 2 0 4
Información y recepción
Asistencia básica 46 41 51 7 9 154
Asistencia Básica Integral
1 0 1 0 0 2
al hogar-familia
Asistencia Discapacidad 0 0 0 0 0 0
Asistencia y
Rehabilitación a Grupos 0 0 1 5 0 6
Vulnerados
Control de Riesgos
0 0 0 2 0 2
Específicos
Total 49 41 53 16 9 168

Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 12
En cuanto a equipamientos de Cultura, la UPZ tiene un déficit total, sin embargo la
Localidad cuenta con 23 equipamientos culturales, de los cuales la mayoría son de
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Encuentro y Cohesión social (centros cívicos, casas juveniles y salones comunales), 3 de


Espacios de Expresión (teatros, salas de cine, centros culturales y artísticos, salas de
exposición, salas de concierto y casas de la cultura) y 2 de Memoria y Avance cultural
(bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnología).
Tabla 10. Equipamientos de Cultura UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
UPZ UPZ UPZ
UPZ UPZ Total de
Tipo de Equipamiento Ciudad Zona Puente
Muzu San Rafael Equipamientos
Montes Industrial Aranda
Encuentro y cohesión
5 5 6 0 2 18
social
Espacios de Expresión 1 1 1 0 0 3
Memoria y Avance
2 0 0 0 0 2
cultural
Total 8 6 7 0 2 23

Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 13
En el siguiente plano puede observarse una distribución general de los equipamientos en la
UPZ:

Plano 4. Parques y Equipamientos públicos en la UPZ Zona Industrial.


Fuente: DOEP Metrovivienda 2013

B. PARQUES
La UPZ cuenta con 11 parques de los cuales la mayoría son de escala vecinal, en un área de

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37.920 m2 de la UPZ, lo que representa el 1,1% del área total y el 3.5 del área de los parques
de toda la localidad, lo que denota un muy bajo porcentaje de áreas verdes en el territorio,
como se puede observar en el siguiente plano:

Plano 5. Parques UPZ Zona Industrial.


Fuente: DOEP MetroVivienda 2013
Debido a la baja cantidad de población que tiene la UPZ, el indicador de m2 de parque por
habitante de 9.1 m2/hab resulta alto, sin embargo debe considerarse su población
potencial futura para el cálculo de las zonas verdes restantes.
Tabla 11. Parques - UPZ Zona Industrial.

Área
Tipo de Parque Cantidad
(m2)
Bolsillo 3 2.301,9
Vecinal 8 35.618,1
Zonal 0 0,0
TOTAL 11 37.920,0
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 17

3.1.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE AMBIENTAL

3.1.3.1. AGUA

A. Sistema Hidrográfico

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El área del plan parcial hace parte de la cuenca del Río Fucha, sin embargo, no hay
presencia de cuerpos de agua cercanos como canales o ríos en su zona de influencia,
donde se puedan generar vertimientos industriales o aguas residuales domésticas
directamente a estos cuerpos de agua.

Imagen 6. Relación del PPRU con cuerpos de agua.


Fuente Estudio Componente Ambiental – Consultoría DOEP Metrovivienda 2014
En relación a disposición de aguas lluvias, el área del PPRU y los demás barrios de la UPZ 108
– Zona Industrial, son recogidas por la red de alcantarillado pluvial existente y es vertida
directamente al Canal Comuneros, el cual se encuentra ubicado hacía el sur del plan
parcial, aproximadamente a 2.1km, donde posteriormente este canal desemboca al Río
Fucha, sobre la transversal 68Bis con calle 3.

B. Generación de Vertimientos
En cuanto al tema de disposición de vertimientos de origen doméstico y no domésticos en el
área del plan, estos son dispuestos en su totalidad en la red sanitaria de alcantarillado
público, los cuales son conectados al interceptor Comuneros derecho (norte de la Av.
Sexta), los cuales van enterrados paralelamente al canal del mismo nombre.
El Interceptor Comuneros derecho recoge los vertimientos de origen doméstico e industrial
provenientes del costado de la UPZ 108 – Zona Industrial se conectan al Interceptor Boyacá
sobre la Av. Boyacá con Calle 13, el cual descarga los vertimientos en forma directa al Río
Fucha.

3.1.3.2. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

A. Corredores Ecológicos Viales.


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De acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 062 de 2007 de la Alcaldía Mayor de Bogotá,


en el cual se reglamentó las UPZ 108 – Zona Industrial y la UPZ 111 – Puente Aranda, la
estructura ecológica principal del área de influencia del plan parcial, está compuesta por
los siguientes corredores ecológicos viales:
Av. Ciudad de Quito (entre la Av. De Las Américas y la Av. Ferrocarril de Occidente).
Av. De Las Américas (entre la Av. Ciudad de Quito y la carrera 36).
Avenida Ferrocarril de Occidente (entre la Av. Ciudad de Quito y la carrera 36).
En el área de influencia se destaca el corredor ecológico vial de la Av. Ciudad de Quito (Av.
Carrera 30), el cual tiene sembrado a lo largo del límite oriental del plan, una gran variedad
de individuos (arbustos) sembrados sobre los andenes peatonales, dando un buen aspecto
ambiental y una mejora de la calidad visual del sector.

Imagen 7. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ciudad de Quito (Av. Carrera 30)
Fuente: Metrovivienda, 2014
Igualmente al costado norte del plan, se destaca el corredor ecológico vial de la Av. de las
Américas, que en su parte central posee un sendero con una gran variedad de especies de
árboles y arbustos, y una cobertura vegetal con pasto tipo kikuyo.

Fotografía. Corredor Ecológico Vial - Avenida de Fotografía. Corredor Ecológico Vial - Avenida de
Las Américas Las Américas

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Imagen 8. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas


Fuente: Metrovivienda, 2014
Al costado sur, existe el tercer corredor ecológico conformado por la Avenida Ferrocarril de
Occidente, el cual presenta una amplia cobertura vegetal de pasto tipo kikuyo, y en
relación a individuos arbóreos, existen pequeños setos de especies, donde predominan las
acacias y los cerezos.

Fotografía 1. Corredor Ecológico Vial - Avenida Fotografía 2. Corredor Ecológico Vial - Avenida
Ferrocarril de Occidente Ferrocarril de Occidente

Imagen 9. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas


Fuente: Metrovivienda, 2014

3.1.3.3. AIRE

A. Condiciones Meteorológicas del Área de Influencia del Plan Parcial

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A continuación se realizará una descripción de las condiciones meteorológicas del área de


influencia del predio, basados en el Informe Anual de Calidad de Aire del año 2012,
elaborado por la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) en el año 2013, mediante su Red de
Monitoreo de Calidad del Aire para Bogotá (RMCAB), analizando los parámetros de
radiación solar, humedad relativa, temperatura, precipitación, velocidad y dirección del
viento.

B. Radiación Solar
Para el área de influencia de estudio, según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA
en el 2012 – Datos Estación No. 5, Parque Simón Bolívar (estación más cercana a la zona de
estudio y que registra este parámetro) localizada en el IDRD, el valor promedio de la
radiación solar global anual (magnitud de irradiación) se encuentra en el rango de 450
W/m² a 500 W/m², con la cúspide de los registros en horas del medio día.

Imagen 10. Radiación Solar Global (W/m²) para cada hora en el año 2012 – Estación No. 5, Parque
Simón Bolívar.
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013

C. Humedad Relativa
Para el área de influencia de estudio, según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA
en el 2011 – Datos Estación No. 5, Parque Simón Bolívar localizada en el IDRD, el
comportamiento horario de la humedad relativa varía de acuerdo a la incidencia de la
radiación solar y de la temperatura entre otros factores.
Es así que se evidenciaron datos máximos de humedad (75% - 85%) en horas de la
madrugada, entre las 1:00a.m. y las 5:00a.m., y los valores mínimos en la vespertina entre las
10:00a.m. y 2:00p.m. (45% - 55%), cuando la temperatura es máxima.

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Imagen 11. Humedad Relativa (%) para cada hora en por mes para el año 2012 - Estación No. 5,
Parque Simón Bolívar.
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.

D. Temperatura
Para el área de influencia del plan parcial según el informe anual de Calidad del Aire de la
SDA en el 2013 – Mapa de Temperatura Superficial promedio para el año 2012, la
temperatura promedio se encuentra entre 13.6°C a 13.8°C, obteniéndose una variación
menor a 1°C en el promedio anual de la ciudad de 14.4°C reportada por la RMCAB.

PPRU Triangulo

Bavaria

Plano 6. Temperatura Superficial promedio de las estaciones de la RMCAB para el año 2013.
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
De otra parte, en el informe anual del año 2013 de la SDA, se reporta que la temperatura

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máxima promedio anual en el área de influencia del plan parcial, registró valores entre
19.0°C a 19.6°C con una variación menor a 0.6°C y la mínima promedio anual, registró
valores entre 9.3°C a 9.8°C con una variación menor a 0.5°C.

E. Precipitación
Según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA en el 2013 – Mapa de acumulado de
Precipitación, el área de influencia del plan parcial presentó un acumulado de
precipitación con un valores comprendidos entre 629mm a 669mm, obteniéndose un índice
de precipitación (IP) del 92.8%, con lluvias normales para el periodo, por lo que se puede
inferir, que esta área está ubicada en la zona más lluviosa de la localidad.

PPRU Triangulo

Bavaria

Plano 7. Acumulado de Precipitación de las estaciones de la RMCAB para el año 2012.


Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.

F. Velocidad y Dirección del Viento


Se puede observar la velocidad y dirección del viento promedio anual para Bogotá y las
tendencias para el área del plan parcial, según el informe anual de Calidad del Aire de la
SDA en el 2013.
Se observa que para el área del plan parcial se presentan vientos moderados, con
velocidades comprendidas de acuerdo a la isotaca, entre 1.5m/s y 1.8m/s. Durante todos los
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intervalos horarios en el sector, los vientos predominantes provienen del este y continúan
hacía el oeste de la ciudad.

PPRU Triangulo

Bavaria

Plano 8. Velocidad y Dirección del Viento (1-24 horas) de Bogotá para el año 2012
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
El trimestre de mayor velocidad del viento corresponden a los periodos junio, julio y agosto,
con velocidades entre 2.8m/s y 3.2m/s, con dirección predominante sureste – noroeste.
El trimestre con menor velocidad correspondió a los meses de enero, febrero y marzo con
velocidades entre 2.4m/s y 2.7m/s y dirección predominante sur – noreste.

G. Calidad del Aire en el Área del Plan Parcial


Basados en el Informe Anual de Calidad de Aire del año 2012 realizado por la SDA – RMCAB
en el 2013, se realizará un análisis comparativo de asociación ambiental del Material
Particulado (PM10 y PST) y de los Gases contaminantes como el dióxido de azufre (SO2),
dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO) y el ozono (O3).
A continuación se presentan los niveles máximos permisibles para cada contaminante de

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interés, según la Resolución No. 610 del 24-03-2010 del Ministerio de Medio Ambiente.
Tabla 12. Tabla. Niveles máximos permisibles para Contaminantes Criterio.

Fuente; Resolución No. 610 del 24-03-2010 del Ministerio de Medio Ambiente.
Para los contaminantes PST, PM10, SO2 y NO2 se utilizará la norma anual, para el CO y O3 se
utilizará la norma para cada 8 horas.

H. Análisis del Material Particulado (PST y PM10)


Una de las características físicas más importantes de este material es su diámetro de
partícula por el riesgo que representa para la salud humana; Para el contaminante
Partículas Suspendidas Totales (PST), se toma el valor promedio geométrico de las
concentraciones medias diarias en 365 días.
Para el contaminante Material Particulado menor a 10 micras (PM10), Se presenta la
siguiente imagen sobre Promedio de concentraciones anuales 24 horas - año 2012.

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PPRU Triangulo

Bavaria

Plano 9.Promedio de concentraciones PM10 anuales 24horas año 2012.


Fuente;. Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013
Según el mapa, éste contaminante registró para el área de influencia del proyecto valores
comprendidos entre el rango de 40μg/m³ – 45μg/m³.
De acuerdo a lo anterior, las concentraciones de este contaminante cumple con los niveles
máximos permisibles para la norma anual, establecidos por la Resolución No. 610 de 2010 del
Min. Ambiente, en 50μg/m³.

I. Análisis de Gases Contaminantes (SO2, NO2, CO y O3)


De acuerdo a la información suministrada por la RMCAB – SDA, realiza el monitoreo de otros
contaminantes tanto primarios como secundarios presentes en el aire. Éstos son el dióxido de
azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3), gases
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producto principalmente del uso de combustibles fósiles y de reacciones fotoquímicas


ocurridas en la atmósfera.
Se presenta el consolidado de las concentraciones de éstos gases contaminantes, basados
en las estaciones de la red de calidad del aire aledañas al área de influencia del plan
parcial.
Tabla 13. Resumen Concentración Contaminantes Criterio
Contaminante Estación Valor Cumplimiento
Concentración
Criterio origen Normativo normativo
Puente
SO2 2.1ppb 31ppb/ Si
Aranda
53ppb
NO2 Simón Bolívar 13.1ppb Si
/100μg/m³
Puente 8.8ppm/
CO 3.6ppm Si
Aranda 10μg/m³
Mapa O3 - 11.6ppb – 31ppb/
O3 Si
2012 11.8ppb. 80μg/m³
Fuente; Red de Monitoreo de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
De acuerdo con lo anterior, las concentraciones para la totalidad de los contaminantes
descritos cumplen con los niveles máximos permisibles establecidos por la Resolución No. 610
de 2010 del Ministerio de Ambiente.

J. Índices de Calidad del Aire (ICA)


Los valores obtenidos en el índice corresponden a una escala numérica a la cual se le
asocia un color, que a su vez tiene relación con los efectos en la salud.
Para el cálculo se utiliza la ecuación correspondiente a la metodología EPA para el cálculo
del AQI (por su sigla en inglés) y se reporta el valor máximo reportado del día incluso para los
promedios de una hora y los promedios corridos de ocho horas; a partir de este valor se
realiza la clasificación del nivel concerniente en salud que puede ser: Bueno, Moderado,
Desfavorable para Grupos sensibles, Desfavorable, Muy Desfavorable y Peligroso (ver tabla
puntos de corte ICA. Método EPA)

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Tabla 14. Puntos de Corte ICA, Método EPA

Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá, SDA 2013

Para PM10, 24h = 45μg/m³, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para SO2, 1h = 2.1ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para NO2, 24h = 13.1ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para CO, 8h = 3.6ppb, se obtuvo un ICA de 51-100, con una clasificación Buena.
Para O3, 8h = 11.8ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
El ICA es una herramienta de gran importancia desde una visión de salud ambiental, al
suministrar información simple en relación a la calidad del aire local, a su vez, proveen
información sobre qué se debe hacer cuando los contaminantes atmosféricos presenten
niveles que pueden afectar la salud pública, en especial, la población más vulnerable
(Niños y niñas menores de 12 años y adultos mayores de 60).
En la siguiente tabla se presenta el índice de calidad del aire, con el nivel concerniente a la
salud obtenido para el material particulado y las concentraciones de gases contaminantes
en el área de influencia del proyecto
Tabla 15. Índice de Calidad del Aire por Categorías, Fuente SDA (2009)

Fuent
e: Informe Anual 2011 de Calidad del Aire para Bogotá, SDA 2012

K. Calidad del Ruido Ambiental del Plan Parcial


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Teniendo en cuenta en el mapa de ruido ambiental de la Localidad de Puente Aranda,


elaborado por la Subdirección de calidad del Aire, Auditiva y Visual de la Secretaría Distrital
de Ambiente por la SDA en el año 2013, se realizará un análisis del comportamiento del ruido
ambiental en el parámetro Leq – Nivel equivalente, para el periodo diurno y nocturno,
generado tanto por fuentes fijas y fuentes móviles que inciden en el área de influencia del
plan parcial, de acuerdo a lo establecido en la Resolución No. 626 de 2006 del Ministerio de
Ambiente.
En la tabla Valores Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental, se presentan los estándares
máximos permisibles de niveles de ruido ambiental expresados en decibeles ponderados A
(dB(A)), establecidos en el Artículo No. 9, de esta resolución.
Tabla 16. Valores Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental

Fuente;. Resolución No. 626 de 2006 del Ministerio de Ambiente

L. Características Acústicas del Área de Influencia


El área de influencia del plan parcial, tanto para el periodo diurno (7:01am – 9:00pm) como
en el periodo nocturno (9:01pm – 7:00am), presenta como fuentes de emisión de ruido
principales el tráfico vehicular particular y público generado por las vías perimetrales tipo
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V1 como la Avenida Carrera 30 y Secundarías tipo V2, como la paralela de la Avenida Las
Américas, las cuales presentan alta incidencia acústica.

Fotografía. Av. Carrera 30 (V1) Fotografía. Paralela de la Av. Américas

Fuente: Metrovivienda, 2014


Imagen 12. Fotografías Perfiles malla vial principal
Así mismo, existen vías terciarias internas tipo V3 como la carrera 36, la Transversal 32C, así
como las calles 22B y 22C, las cuales registran bajo tráfico vehicular y bajo impacto sonoro
en el sector.

Fotografía. Calle 22B (V3) Fotografía. Transv. 32C (V3

Fuente: Metrovivienda, 2014


Imagen 13. Fotografías Perfiles malla vial local
En cuanto a posibles fuentes fijas generadoras de ruido, existe una zona con alta actividad

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industrial ubicada hacía el oeste, noroeste y suroeste en el área del plan, la cual presenta
baja incidencia acústica, ya que no hay presencia de fuentes de alto impacto de ruido.
De otro lado, referente al ruido por actividades comerciales, dotacionales y de servicios,
existen bodegas de almacenamiento y distribución de productos, iglesia cristiana, oficinas,
entre otros, que no impactan acústicamente el sector.

M. Análisis Mapa de Ruido Ambiental Modelado - Periodo Diurno


La gráfica Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda,
presenta el mapa general de ruido ambiental modelado de la localidad de Puente Aranda
en el periodo diurno, comprendido entre las 7:01a.m. y las 9:00p.m.
Este mapa de acuerdo a la metodología utilizada para su obtención y a lo recientemente
elaborado, representa el comportamiento global del ruido en los escenarios de máxima y
mínima emisión (horas pico - horas valle), por lo que se puede considerar muy representativo
de la condición actual.

Área de
Influencia

PPRU

Plano 10. Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
En la gráfica Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno, se ilustra un acercamiento del

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área de influencia del plan parcial de renovación urbana triángulo de Bavaria, para facilitar
el análisis del comportamiento sonoro del ruido ambiental para el escenario periodo diurno,
día hábil.

Paralela Av.
Américas

Kr 32A

Trv. 32C

Calle 22B
Kr 32

Av. Carrera
30
Calle 22A

Plano 11. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno


Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
El mapa ilustra el comportamiento sonoro al interior del área de influencia del PPRU, donde
se puede observar que el mayor registro de ruido ambiental se presenta sobre el eje vial
principal de la Av. Carrera 30, con un comportamiento de tipo lineal, con valores
comprendidos entre el rango acústico de 70.1dB(A) a 75.0dB(A).
Así mismo, los otros ejes viales como la paralela de la Av. Américas, la Transversal 32C y la
Carrera 36 registran niveles en el rango comprendido entre los 60.1dB(A) a 65.0dB(A),
estando 10dB(A) por debajo de la Av. Carrera 30, convirtiéndose en la segunda fuente de
contaminación sonora en el predio por vías. Las demás vías internas, presentan niveles de
ruido inferiores a los 60dB(A), debido al poco tráfico que se registra en la zona.
El ambiente acústico sobre los sectores con uso industrial ubicados al oeste del y los
dotacionales ubicados al costado oriental del PPRU, presentan niveles acústicamente
favorables comprendidos entre los rangos de 55.1dB(A) a 60dB(A), lo que hace que
exceptuando los predios ubicados frente a la Av. carrera 30, el nivel de ruido ambiental al
que está sometido el área de influencia del proyecto, cumple con los niveles máximos
permisibles de ruido ambiental para zonas con usos permitidos industriales y dotacionales en
el periodo diurno, establecido en 75dB(A) y 65dB(A) respectivamente, según la Resolución
No. 627 de 2006.

N. Análisis Mapa de Ruido Ambiental Modelado - Periodo Nocturno

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Área de Influencia

PPRU

Plano 12. Ruido Ambiental Periodo Nocturno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
En la gráfica Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno, se ilustra un acercamiento del
área de influencia del plan parcial de renovación urbana triángulo de Bavaria, para facilitar
el análisis del comportamiento sonoro del ruido ambiental para el escenario periodo
nocturno, día hábil.

Paralela Av. Américas

Kr 32A

Trv. 32C
Calle 22B

Kr 32

Av. Carrera 30
Calle 22A

Plano 13. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno


Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
El mapa ilustra el comportamiento sonoro al interior del área de influencia del PPRU en el
periodo nocturno, donde se puede observar que el mayor registro de ruido ambiental se
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encuentra sobre el eje vial principal de la Av. Carrera 30, con valores comprendidos entre el
rango acústico de 65.1dB(A) a 70.0dB(A), presentándose una reducción aproximada de
5.0dB(A), respecto a los niveles de ruido en el periodo diurno.
Los ejes viales secundarios como la paralela de la Av. Américas, la Transversal 32C y la
Carrera 36 registran niveles sonoros en el rango comprendido entre los 55.1dB(A) a
60.0dB(A); Las demás vías internas, presentan niveles de ruido inferiores a los 50dB(A), debido
al escaso tráfico vehicular que se transita en la zona en horas nocturnas. En general, al
interior del área del plan parcial, se presenta una reducción general entre los 5.0dB(A) y
10dB(A), respecto al periodo diurno.
El ambiente acústico sobre los sectores con uso industrial ubicados al oeste del y los
dotacionales ubicados al costado oriental del PPRU, presentan niveles acústicamente
favorables comprendidos entre los rangos de 50.1dB(A) a 55.0dB(A), lo que hace que el nivel
de ruido ambiental al que está sometido el área de influencia del proyecto, cumple con los
niveles máximos permisibles de ruido ambiental para zonas con usos permitidos industriales y
dotacionales en el periodo nocturno, establecido en 70dB(A) y 55dB(A) respectivamente,
según la Resolución No. 627 de 2006.

O. Impacto de ruido ambiental en las edificaciones ubicadas sobre ejes


viales principales – Etapa Operación
A continuación se realiza un análisis del posible impacto que puede generar el ruido
ambiental en las edificaciones que colindan sobre los ejes viales principales (Av. Américas y
Av. Ciudad de Quito), partiendo de que estos niveles sonoros se mantendrán constantes
respecto a la línea base actual, con la entrada en operación del plan parcial; Hacía las
zonas internas del plan no se realiza ningún análisis al respecto, ya que no se tiene certeza
del impacto acústico que pueda producir las actividades comerciales, dotacionales, de
servicios y las características del tráfico vehicular interno (aforos y velocidades) asociado a
dichas actividades.
Periodo Diurno

Plano 14. Comparativo modelación urbanística Vs. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Diurno.

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Fuente: Metrovivienda – Ficha de Modelación Urbanística Versión 3. SDA Mapa Ruido periodo Diurno
De acuerdo con el comparativo entre la modelación urbanística del plan parcial y al mapa
de ruido diurno de su área de influencia directa (Ver figura No. 14), se puede establecer que
en las manzanas ubicadas sobre la Av. Ciudad de Quito (MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12) el límite
perimetral oriental, estaría sometido a un nivel de ruido máximo de 70dB(A) y para las
manzanas ubicadas sobre la Av. De Las Américas (MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8) el límite
perimetral norte estaría sometido a un nivel de ruido máximo de 65dB(A).
Por lo anterior, al relacionar estos niveles la inmisión en el periodo diurno que se podría
presentar al interior de éstas edificaciones, se requeriría para las manzanas MZ8, MZ9, MZ10 y
MZ12, que su estructura (particiones verticales, particiones horizontales, fachadas, cubiertas,
muros medianeros, ventanas, etc.) garantizara como mínimo niveles de reducción acústica
en un rango mínimo entre 15dB(A) y 20dB(A), y para las manzanas MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y
MZ8 un rango mínimo entre 10dB(A) y 15dB(A), respecto a los ambientes exteriores
encontrados (70dB y 65dB respectivamente), con el fin de dar cumplimiento a la Resolución
SDA No. 6918 de 2010, el cual establece como límite permisible de inmisión 55dB(A) para el
periodo diurno, alcanzando un confort acústico adecuado de habitabilidad.
Periodo Nocturno

Plano 15. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Nocturno


Fuente: Metrovivienda – SDA Mapa Ruido periodo Nocturno
De acuerdo con el comparativo se estableció que en las manzanas ubicadas sobre la Av.
Ciudad de Quito (MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12), el límite perimetral oriental estaría sometido a un
nivel de ruido máximo de 55dB(A) y para las manzanas ubicadas sobre la Av. De Las
Américas (MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8) el límite perimetral norte estaría sometido a un nivel
de ruido máximo de 50dB(A), presentándose una reducción considerable de 15dB(A)
aproximadamente de ruido ambiental respecto al periodo diurno.

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Al analizar los niveles la inmisión que se podrían presentar al interior de las edificaciones, se
requeriría para las manzanas MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12, que su estructura garantizara como
mínimo niveles de reducción acústica en un rango mínimo entre 10dB(A) y 15dB(A), y para
las manzanas MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8 un rango mínimo entre 5dB(A) y 10dB(A), respecto
a los ambientes exteriores encontrados (55dB y 50dB respectivamente), con el fin de dar
cumplimiento a la Resolución SDA No. 6918 de 2010, el cual establece como límite permisible
de inmisión 45dB(A) para el periodo nocturno.
Por lo tanto, con el hecho de garantizar el cumplimiento de la norma de inmisión en el
periodo diurno, implícitamente se cumpliría la norma de inmisión nocturna, obteniéndose un
mayor confort acústico en la noche (<40dB), al ampliarse el rango de cumplimiento.

P. Contaminación Visual
En cuanto a la contaminación visual existente en el área de influencia del plan parcial, se
pudo establecer durante la visita de campo, que la zona presenta una baja densidad en el
uso de la publicidad exterior visual (PEV) sobre las fachadas de las edificaciones, a pesar de
tener un amplio sector industrial, dotacional y comercial, tanto en vías principales como en
las secundarias.

Fotografía 3. Tendencia de densidad media de elementos PEV sobre vías principales (Av. Carrera 30 y
Av. Américas – paralela costado sur)

Fuente: Metrovivienda, 2014

Fotografía 4. Tendencia de densidad baja de elementos PEV sobre vías secundarias (Carrera 32B y
Carrera 32)

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Fuente: Metrovivienda, 2014

De acuerdo con las características de instalación de los pocos elementos publicitarios


existentes en la zona y acorde con el Decreto Distrital No. 506 de 30/12/2003 por medio del
cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el Distrito Capital, estos cumplen en su
mayoría con las condiciones técnicas como: no superar el 30% de las fachadas, no invaden
espacio público, se encuentran bien adosados a la pared, no cubren ventanas, no existen
pendones, entre otros; por lo que se puede catalogar que la contaminación visual presenta
bajo impacto en el sector.

3.1.3.4. FLORA / FAUNA

A. Árboles Patrimoniales y de Interés Público


De acuerdo con los lineamientos y al listado definido en la Resolución No. 6971 del 2011 de
la Secretaría Distrital de Ambiente, “por el cual se declaran los árboles patrimoniales y de
interés públicos en Bogotá D.C.”, en el área de influencia del plan parcial no se identificaron
individuos vegetales que cumplieran con alguna de las características definidas en el
decreto para cumplir estas categorías, tales como:
Árbol Patrimonial
Edad: 60 años o más
Especie: Nativa de significación ambiental y paisajística
Fenotipo: tamaño o forma sobresaliente, porte, biotipo y ocupación espacial.
Además de lo anterior, el ejemplar debe tener un valor histórico y cultural, relacionado con un
hecho histórico, de tradición para un lugar o comunidad.
Árbol de Interés Público
Individuo vegetal que por su especie o localización, tiene alguna importancia, pero que su
edad es inferior a 50 años o con poca o con ninguna connotación histórica.

3.1.3.5. OTROS IMPACTOS AMBIENTALES URBANOS

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Manejo de escombros: de acuerdo a lo evaluado en las visitas de campo, en el área de


influencia del sector se realiza en forma adecuada, ya que no se ven almacenados o
dispuestos en el espacio público.
Vertimientos en vía pública: no se detectó la generación de vertimientos domésticos e
industriales directos a vías públicas, o conexiones directas a la red de aguas lluvias.
Olores ofensivos: debido a que la zona tiene buena velocidad de vientos y se no se
detectaron visualmente fuentes de emisiones atmosféricas y vertimientos a vía pública, se
puede establecer que no hay presencia o generación de olores ofensivos que molesten o
impacten considerablemente el área de influencia del plan.

3.1.3.6. PASIVOS AMBIENTALES ASOCIADOS A LA CONTAMINACIÓN DE


SUELOS Y AGUAS SUBTERRÁNEAS CON RESIDUOS PELIGROSOS1
De acuerdo a los resultados obtenidos en el contrato No. 00972 de 2013 suscrito entre la
Universidad de Los Andes y la Secretaría Distrital de Ambiente, donde se aplicó el desarrollo
de una metodología para identificar los posibles sitios de afectación del suelo por
actividades industriales y servicios, en los predios del PPRU.
Teniendo en cuenta lo anterior, la metodología estableció que el predio de la iglesia Misión
Carismática Internacional Sede Maná (utilizado actualmente como parqueadero), obtuvo
una segunda clasificación (color naranja) con sospecha de posible afectación superficial al
suelo a verificar con muestreo. Para determinar la existencia de la afectación, se determinó
previa visita de campo al predio, la realización de siete (7) puntos de muestreo a través de
perforaciones, extrayendo núcleos de suelo natural con el método de cuchara partida (Split
spoon), los cuales fueron divididos a cada 0.5m de profundidad.
En la gráfica Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo
– Predio Maná (Misión Carismática Internacional), se observa la ubicación de los puntos de
muestreo al interior del predio (sede maná) utilizado como parqueadero por la iglesia.

1
Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. de Los Andes y SDA.
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Imagen 14. Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo – Predio
Maná (Misión Carismática Internacional)
Fuente: Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. Andes y SDA
De las siete muestras tomadas, solo dos fueron muestras de suelo y las cinco restantes fueron
muestras de agua, debido al alto nivel freático encontrado en los sitios evaluados, después
de la extracción de la grava o recebo en el punto. Según los análisis fisicoquímicos
realizados, en todas las muestras se encontraron concentraciones de COV, PAH y TPH – DRO,
por debajo del límite de detección del método, sin embargo, se pudo confirmar la
presencia de los mismos.
Respecto a los hidrocarburos totales, los análisis en las muestras arrojaron los siguientes
resultados relacionados en la tabla Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en
Perforaciones Realizadas:
Tabla 17. Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en Perforaciones Realizadas

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Fuente: Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. Andes y SDA.


En conclusión, el estudio realizado por la Universidad de Los Andes estableció en su
prospección preliminar en el predio, que existe afectación por residuos peligrosos al suelo y
al agua subterránea, principalmente por la presencia de hidrocarburos totales.
Teniendo en cuenta lo anterior, se recomendó la realización de un estudio más detallado,
con el fin de determinar la magnitud de la contaminación identificando su pluma o
desplazamiento y otros contaminantes de interés; así como la determinación de las
alternativas de limpieza o remediación.

3.1.3.7. COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO


De acuerdo con el informe técnico No. 676 del 12 -08-2013, realizado por la Subdirección del
Recurso Hídrico y del Suelo de la Secretaría Distrital de Ambiente, como resultado del
operativo de control y vigilancia del Barrio La Florida Occidental realizado durante el mes de
Julio de 2013, se presentan los siguientes resultados consolidados obtenidos:
Visitas de control: en las once (11) manzanas catastrales que conforman el plan parcial, se
identificaron 51 predios con actividad industrial, comercio y servicios. En la gráfica No. 1 se
presenta la composición de las actividades económicas actuales.

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ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTUALES


22
25
15
20
10
15
10 4
5
0
SERVICIOS COMERCIO INDUSTRIA SIN
INFORMACIÓN

Gráfica 8. Composición actividades Económicas PPRU


Fuente: SDA – SRHS, Informe Técnico No. 676 de 2013.
Según la gráfica Composición actividades Económicas PPRU, la actividad económica que
tiene mayor predominancia es la industrial con un total de 22 predios equivalente al 43.1%,
seguido de la actividad de servicios con 15 predios y un 29.4% y la actividad comercial con
un total de 10 predios y un porcentaje equivalente al 19.6%. Los predios restantes no
pudieron ser identificados.
Aspectos Ambientales Identificados: De acuerdo a las actividades económicas
desarrolladas en los 51 predios, se identificaron los aspectos ambientales asociados a la
generación de vertimientos de interés sanitario y los residuos peligrosos. En la ¡Error! No se
encuentra el origen de la referencia., se presentan los aspectos ambientales globales
identificados en los predios del plan parcial.

ASPECTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS

TOTAL DE PREDIOS 51

ALMACENA SUSTANCIAS O 29
RESIDUOS PELIGROSOS

GENERA ACEITES USADOS 28

GENERA RESIDUOS PELIGROSOS 37

GENERA VERTIMIENTOS 23

0 20 40 60

Gráfica 9. Aspectos Ambientales Identificados Actualmente en los predios del PPRU


Fuente: SDA – SRHS, Informe Técnico No. 676 de 2013.
De acuerdo con la gráfica Aspectos Ambientales Identificados Actualmente en los predios

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del PPRU, el aspecto ambiental que tiene mayor predominancia es la generación de


residuos peligrosos (Respel) en un total de 37 predios, seguido del almacenamiento Respel
en 29 predios; En relación a la generación de aceites usados, este aspecto se identificó en
28 predios y la generación de vertimientos industriales o no domésticos se presenta en 23 de
los 51 predios.

3.1.4. ESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTES

3.1.4.1. Subsistema vial

Imagen 15. Malla vial contexto – Triángulo Bavaria


Fuente: Google Earth – DOEP Metrovivienda 2013
El tejido urbano que se encuentra en el contexto es irregular en los tres frentes del proyecto
ya que los trazados se rompen en las vías principales y no tienen continuidad dentro del
triángulo que configura el proyecto. Del lado opuesto de la Av. Ciudad de Quito, el tejido
urbano se configura por grandes manzanas residenciales de bloques de vivienda, de una
manzana del centro comercial Calima y de la manzana del Centro Administrativo Distrital
CAD. Del lado opuesto de la Av. de las Américas un sector se configura de manzanas

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residenciales de tamaño regular, que empata de manera diagonal con la avenida. En otra
gran proporción, se encuentra la gran manzana del Centro Urbano Antonio Nariño.
Del lado opuesto de la Av. del Ferrocarril de Occidente se encuentra un tejido más regular
en el barrio Cundinamarca, que sin embargo no presenta continuidad dentro del triángulo
del proyecto.
A continuación se describen las características técnicas de la infraestructura vial en el área
de Plan Parcial el Triángulo de Bavaria, conforme a la clasificación establecida en el Plan de
Ordenamiento Territorial para Bogotá D.C.

Imagen 16. Malla vial Arterial


Fuente: Estudio de Tránsito a partir de cartografía Decreto 394 de 2013

Tabla 18. Subsistema Vial existente

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Fuente: Estudio de Tránsito a partir cartografía Decreto 394 de 2013


A. Malla vial arterial
 Avenida de las Américas:
La Avenida de las Américas es una vía perteneciente a la malla vial principal de tipología V-
0 de 100 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación que atraviesa la ciudad en
sentido Oriente – Occidente; en el tramo en estudio cuenta con dos calzadas, la calzada
lenta con dos carriles de circulación y la rápida con tres carriles casi en toda la totalidad de
su recorrido, hasta la avenida NQS donde se reduce a una calzada por sentido.
Por el norte, el área de intervención tiene frente sobre la Av. de las Américas, vía de perfil
tipo V-0, de 100 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación, siendo un eje
estructurante de la ciudad que permite la movilidad desde la Av. NQS hasta el cruce con la
AV. Ciudad de Cali. Esta vía se encuentra construida en su perfil definitivo cuenta con una
amplia zona verde arborizada que la clasifica dentro de la Estructura Ecológica principal.
Por esta vía transita transporte público, SITP y privado, aunque no cuenta con el sistema de
Transmilenio.
Infraestructura peatonal: Andenes laterales: 5 m, Separador entre calzadas: variable
Infraestructura vehicular: Sentidos de circulación vehicular: oriente – occidente y occidente
oriente Calzadas: dos (2) calzadas unidireccionales por sentido de circulación vehicular,
calzadas laterales con ancho 7 m, cada una con dos (2) carriles de circulación y dos (2)
calzadas centrales con ancho de 10,5 m cada una con (3) tres carriles de circulación. Se
destaca la discontinuidad de las calzadas laterales a lo largo de la Av. de las Américas en el
tramo en consideración. Ancho promedio de sección transversal construida: 100 m. Tipo de
pavimento: concreto flexible, en regular estado.

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Imagen 17. Av. de las Américas entre Av. NQS y Av. Ferrocarril de Occidente.
Fuente: Google earth 2012

 Avenida Ferrocarril de Occidente


Esta avenida delimita al proyecto en su límite sur-occidental actualmente no presenta
continuidad, simplemente se encuentra la zona de reserva del corredor férreo de Occidente
que conecta la Estación de la Sabana con el municipio de Facatativá.

Imagen 18. Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas
Fuente: Google earth 2012
Esta avenida delimita al proyecto en su límite sur-occidental. Actualmente el perfil de la vía
frente al proyecto no se encuentra habilitada como vía vehicular y su espacio alberga las
líneas férreas del tren de la Sabana que transita todos los fines de semana.
Para la futura ampliación de esta vía se encuentra actualmente una reserva que la clasifica
como de la malla vial arterial, tipo V-1, de 60 metros de ancho mínimo entre líneas de
demarcación, diseñada según decreto 190 de 26/06/2004.
Imagen 19. Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas

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Fuente: SINUPOT Ortofoto mosaico


Actualmente Transmilenio y el IDU se encuentran estructurando un proyecto de Asociación
Público Privada, mediante el que se contempla el desarrollo de la línea de Metro Ligero, el
cual utilizaría la línea del Ferrocarril de Occidente y tendría una de sus estaciones sobre la
Av. Ferrocarrill de Occidente en la esquina que limita con la Av. Américas. A la fecha no se
cuenta con un estudio definitivo de este planteamiento, por lo que no es posible localizar
con exactitud esta infraestructura. Sin embargo se contemplará dentro de la zona de
reserva de la vía, de acuerdo con la siguiente imagen de esquema de posible perfil
planteado, entregado por el IDU con la salvedad de no ser un diseño definitivo, sino una
aproximación.

Imagen 20. Perfil Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Esquema Proyecto Metro ligero.
Fuente: DTP-IDU

 Avenida Norte Quito Sur

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Imagen 21. Avenida Ciudad de Cali (NQS) entre la Av. de las Américas y la Av. Ferrocarril de
Occidente
Fuente: Google Earth 2012
Por el costado sur-oriental, el proyecto tiene frente sobre la Av. NQS, la cual es una vía de la
malla vial arterial tipo V-1 de 60 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación,
diseñada según resolución 0477 de 21/03/2002. Frente al proyecto, esta vía se encuentra
construida en su perfil definitivo.
Sobre esta vía transita el sistema Transmilenio y frente al proyecto se encuentra la estación
“CAD” con dos puentes peatonales.
B. Malla vial intermedia
En el área de estudio se destaca la CARRERA 32 entre calle 22 y Av. Amércias,
correspondiente a una vía tipo V-4 y clasificada como parte de la infraestructura vial de
soporte de los circuitos de movilidad5, la cual cuenta con las siguientes características
técnicas. Cuenta con andenes laterales ancho 3,5 m, sentidos de circulación vehicular:
norte – sur y sur - norte , una (1) calzada bidireccional con dos (2) carriles de circulación
vehicular por sentido vial para el tráfico mixto y ancho de 11 m, pavimento en concreto
flexible, en buen y regular estado y ancho total de derecho de vía: 18 m.

Imagen 22. Perfil vial existente Carrera 32 entre Calle 22 y Av. Américas
Fuente: Estudio de Tránsito MCI – Network Ingeniería – Marzo 2014
C. Malla vial local

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Plano 16. Plano de las vías existentes en el ámbito del plan parcial.
Fuente DOEP Metrovivienda 2014
El anterior plano grafica las vías existentes dentro de la delimitación del Plan parcial, las
cuales corresponden a la siguiente lista:
- Transversal 32C Entre Av Ferrocarril de occidente y Av. Las Américas
- Calle 22A Entre Cra 32 y Av. Ciudad de Quito
- Calle 22B Entre Tv 32C y Av. Ciudad de Quito
- Calle 22C Entre Tv 32C y Av. Ciudad de Quito
- Carrera 31 Entre Calle 22B y Av. Las Américas
- Carrera 32A Entre Calle 22B y Av. Las Américas
- Carrera 32B Entre Calle 22B y Av. Las Américas
Las anteriores vías suman un Área Total de 30.342,88 m2

3.1.4.2. SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO


Por la Avenida de las Américas y la Avenida NQS el sector del plan parcial cuenta con
transporte constante de buses y busetas. Adicionalmente sobre la Av. NQS se encuentra la
estación CAD de Transmilenio; otras rutas de este servicio pasan no muy lejos del sector por
las Avenidas Calle 13 y Av. el Dorado.
A. Sistemas Integrados de Transporte Público en el área de influencia del Plan
Parcial El Triángulo de Bavaria
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Tabla 19. Sistemas de transporte público dentro del sistema integrado.

Fuente: Estudio de tránsito Consultoría Consorcio san Felipe 2014

Imagen 23. Sistemas de transporte Público


Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014
Una vez implementados los proyectos del Plan de Desarrollo (Tren Ligero y la Extensión de la
Troncal Américas entre Puente Aranda y la Avenida NQS) la oferta de transporte masivo
para el Plan Parcial será excelente y en este sentido las acciones deberán encaminarse a
priorizar el uso de modos de transporte eficiente como el Transporte Público y los modos no
motorizados (Caminata y Bicicleta), dotando el Plan Parcial de espacio público destinado a
favorecer estos viajes.
Frente al componente flexible del Sistema Integrado de Transporte Público, se tienen
autorizadas cuarenta y seis (46) rutas urbanas sobre el corredor de la Avenida de las
Américas, dieciocho (18) rutas autorizadas por el corredor Avenida NQS. A continuación se
relacionan el listado de rutas de cada uno de los corredores mencionados:

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Tabla 20. Rutas componente flexible SITP Autorizadas área influencia Plan Parcial

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El Sistema Integrado de Transporte Público –SITP– cuenta con varias rutas como se refleja en
el siguiente plano:

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Imagen 24. Rutas de Transmilenio y SITP.


Fuente: http://www.sitp.gov.co/publicaciones/40416

3.1.4.3. RED DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO

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Imagen 25. Red de transporte no motorizado


Fuente: Estudio de tránsito MCI, 2014
Tabla 21. Descripción red de transporte no motorizado. Fuente Estudio de tránsito MCI

De acuerdo con la información ilustrada, la oferta de transporte público y transporte no


motorizado en los corredores que conforman el Plan Parcial se mantiene a través de las
Troncales de Transporte Masivo por las Avenida Américas y NQS, la línea de Tren Ligero
Urbano por el Corredor Férreo de Occidente y la infraestructura para la operación de las
bicicletas, razón por la cual el estudio considera que se debería configurar una estación de
integración de transporte público y transporte no motorizado en la esquina que se configura
entre la Avenida NQS y la Avenida del Ferrocarril. No obstante lo anterior, con la simple
localización no es suficiente las necesidades de área del mismo, razón por la cual la
administración distrital deberá suministrar los parámetros operacionales del mismo, los
modos.
La movilidad en Bicicleta solo cuenta con Ciclorruta por la Avenida NQS.

3.1.4.4. FLUJOS VEHICULARES


Se ha realizado una modelación de tránsito utilizando el software Vissim, tomando como
referencia la mayor hora pico del día encontrada mediante el trabajo de campo realizado
de conteos vehiculares y complementado mediante la información primaria obtenida en
campo, obteniendo así el periodo comprendido entre las 7:00 y 8:00 horas. Para el análisis
del escenario actual se utilizó la geometría existente en la red vial y la información de
conteos vehiculares realizados en el año 2014.

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Tabla 22. Aforos vehiculares.


Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 91

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Imagen 26. Volúmenes motorizados


Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 92

3.1.5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN


DEL PP

3.1.5.1. Estado de las edificaciones del área delimitada para el PP


A. Usos, alturas existentes y estado actual de las construcciones.
La estructura de uso para estos predios es relativamente variable y va desde bodegas,
hasta oficinas y comercio puntual, la siguiente tabla muestra los principales usos de la zona;
la fuente de esta información es la UAECD 2013.
Tabla 23. Estructura de usos económicos de la zona. Fuente: UAECD 2013

USO ECONOMICO AREA/m² % AREA


BODEGA COMERCIAL NPH 1544,8460 0,54%
BODEGA ECONOMICA 27572,2203 9,70%
BODEGAS DE ALMACENAMIENTO NPH 65804,0331 23,15%
COMERCIO PUNTUAL NPH O HASTA 3 UNID PH 20851,9054 7,33%
DEPOSITOS DE ALMACENAMIENTO NPH 31770,5706 11,17%
IGLESIAS 12665,9025 4,46%
INDUSTRIA MEDIANA 15119,6689 5,32%
INSTITUCIONAL PUNTUAL 19554,3697 6,88%

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OFICINAS EN BODEGAS Y/O INDUSTRIAS 36403,8071 12,80%


OFICINAS Y CONSULTORIOS NPH 25422,5106 8,94%
PARQUEO CUBIERTO NPH 16783,6217 5,90%
RESTAURANTES NPH 10809,8695 3,80%
Total general 284303,3255 100,00%
Fuente: Elaboración propia con base en datos catastrales 2014
El principal uso de las construcciones de la zona se encuentra bajo la modalidad de bodega
de almacenamiento NPH (No propiedad horizontal) totalmente concordante con la
hipótesis de una antigua área industrial que ahora se utiliza como bodegaje, la participación
de este uso es del 23,15% dentro de la estructura de usos de la zona; sin embargo existen
otros tipos de clasificación del bodegaje (con base en la información catastral del Distrito),
entre ellos la bodega económica que representa el 9,70% de los usos de la zona; los
depósitos de almacenamiento con una participación del 11,17% y la bodega comercial NPH
con un 0,54%; en total las actividades relacionadas con el bodegaje tienen una
participación en la estructura de usos de la zona de 44,56%, siendo la actividad más
relevante de la zona.
La siguiente actividad son las oficinas que cubren la clasificación de oficinas en bodegas
y/o industrias y oficinas y consultorios NPH con participaciones de 12,8% y 8,94% para un total
de 21,75% de participación en la estructura de usos. Otras actividades que se encuentran
en la zona son las actividades de iglesias con participación de 4,46%, comercio puntual
(especialmente sobre la Av Americas) con participación de 7,33% de participación,
parqueo cubierto con participación de 5,9%, y restaurantes con participación de 3,8%
(aunque creemos que el porcentaje medido por la UAECD se debe actualizar, pues es
mucho menor para esta actividad).
Finalmente las actividades relacionadas con industria se encuentran clasificados en la
actividad de industria liviana, con participaciones de 5,32%, lo cual indica la baja
participación de las actividades industriales en la vocación de la zona.
A manera de conclusión destacamos que la vocación actual de la zona se encuentra en
actividades relacionadas con el bodegaje principalmente, y en segunda instancia con la
localización de oficinas; ambas actividades son totalmente congruentes con la zona, la cual
está ubicada en una zona céntrica con acceso a avenidas de primer orden y relativamente
equidistantes a cualquier punto de la ciudad.
Uno de los elementos que más preponderancia representa en el análisis constructivo es el
número de pisos de la zona, se puede afirmar que la mayoría de las construcciones de la
zona son de 1 piso, con una representación del 84,48% sobre el total de área construida (se
han descartado en el análisis las áreas con cerramiento), cabe apuntar que un elemento
del que no tenemos información es la altura en metros de estas construcciones, pues al
predominar la actividad de bodegas suponemos que los primeros pisos estarán por lo menos
con alturas de 3m o alturas superiores.
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Tabla 24. Número de pisos por construcción.


NUMERO DE PISOS AREA/m² % AREA
1 240183,1181 84,48%
2 23540,8644 8,28%
3 6618,3988 2,33%
4 10484,6581 3,69%
5 1751,9674 0,62%
6 1276,2688 0,45%
7 448,0499 0,16%
Total general 284303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
El siguiente mapa muestra la ubicación de las construcciones por número de pisos.

Plano 17. No. de pisos de los predios existentes


Fuente: SIG DOEP Metrovivienda, con información UAECD 2013
En cuanto a las áreas construidas de la zona, encontramos que existen 284.303,32m² de

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construcción, estas se encuentran en diferentes estados y con diversos tipos constructivos; los
principales elementos analizados se encuentran en los tipos de material empleado en la
construcción, cantidad de pisos, techos, fachadas, estado y edad de las mismas.
La estructura de la armazón de las construcciones es de concreto (cimientos, vigas y
columnas); mientras que la estructura de los muros de la zona es primordialmente en bloque
ladrillo, dato concordante con los tipos constructivos predominantes en la ciudad; la
ausencia de muros en concreto o en madera es totalmente explicable por la edad de las
construcciones y la utilización de muros en bloque ladrillo en la mayor parte de los sistemas
constructivos en la ciudad.
En cuanto a las cubiertas los materiales más utilizados están entre cubiertas de varias
calidades de teja Eternit, zinc o teja de barro, hasta placa sencilla con eternit; la cubierta
predominante es eternit o teja de barro en estructura de cubierta sencilla con el 62,9%; uno
de los datos de cubierta se refiere a entrepisos, este dato se explica por la calificación de
cada unidad constructiva de manera independiente, la siguiente tabla muestra los datos de
las cubiertas.
Tabla 25. Tipo de cubiertas por construcción.

CUBIERTAS AREA/m² % AREA


Zinc, eternit rustico, teja de barro 8988,7214 3,16%
Entrepisos (prefabricado) 2174,0116 0,76%
Eternit o teja de barro (cubierta sencilla) 178837,4430 62,90%
Azotea, placa sencilla con eternit 94303,1494 33,17%
Total general 284303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
Uno de los elementos primordiales en los usos de bodegaje y de industria es la estructura de
cerchas, la cual le da soporte a las cubiertas; las cerchas que se encuentran en la zona son
metálicas y se clasifican principalmente por la luz que ofrecen de soporte, el 15,54% son
cerchas metálicas livianas con luz entre los 10m y los 20m, y las cerchas metálicas pesadas
con el 18,43% con una luz mayor a los 20m.
Tabla 26. Estructuras de cercha por construcción.

ESTRUCTURAS DE CERCHA AREA/m² % AREA


Sin cerchas 161596,6546 56,84%
Cercha metálica liviana (luz menor a 10m) 26140,8403 9,19%
Cercha metálica liviana (luz entre 10m a 44182,6428 15,54%
20m)
Cercha metálica pesada (luz mayor a 52383,1879 18,43%
20m)

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Total general 284.303,3255 100,00%


Fuente: UAECD 2014
En cuanto a la conservación de las construcciones podemos citar que la mayor parte
(68,27%) se encuentra en regular estado de conservación, el 20,97% se encuentra en buen
estado de conservación y el 10,76% se encuentra en mal estado de conservación, la
siguiente tabla muestra los resultados anteriores.
Tabla 27. Tabla: Conservación de las construcciones.

CONSERVACIÓN AREA/m² % AREA


Mala 30580,5744 10,76%
Regular 194106,9907 68,27%
Buena 59615,7605 20,97%
Total general 284.303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
En cuanto al año de construcción y la antigüedad de las construcciones de la zona, a partir
de los datos de la siguiente tabla; lo primero que salta a la vista es que existen picos de
construcción por años, de los 284303,32 m² construidos en la zona, en 1950 donde se construyó
el 5,74%, en 1973 se construyeron 57597,42 m² que constituyen el 20,26%; en 1978 se
construyeron 50649,97 m² para una participación del 17,82%; en 1983 se construyeron 25259
m² para una participación de 8,88%, el último pico se presenta en 2003 donde se construyen
67089,67 m² para una participación de 23,6%, el siguiente grafico muestra el
comportamiento de dichos picos constructivos.

Gráfica 10. Año de construcción vs Área construida en m².


Fuente: DOEP Metrovivienda
El siguiente mapa muestra la ubicación de las construcciones por año, podemos ver que los
picos de construcción se iban desarrollando a partir de los ejes viales importantes y luego se
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profundizo la construcción hacia las manzanas interiores, la manzana 5 se destaca por tener
mayores construcciones modernas y valdría la pena averiguar si sobre los predios de esta
manzana ha habido dos o más construcciones en el tiempo.

Plano 18. Año de construcción de los predios existentes


Fuente: SIG DOEP Metrovivienda, con información UAECD 2013

3.1.6. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA


La caracterización socioeconómica se lleva acabo con el propósito de realizar un
reconocimiento de los propietarios y moradores presentes en el área de planificación del
plan parcial denominado “Triángulo Bavaria” con el fin de identificar los principales
impactos que se pueden ocasionar producto de las intervenciones urbanas que se
generarían a partir de la aplicación de la norma que se adopte en el decreto del plan
parcial.
El análisis inicial se realiza con base en información secundaria identificando aspectos
generales de la localidad de Puente Aranda, sobre lo cual se realiza el análisis específico del
área de planificación a partir de información primaria que se obtuvo de las encuestas y
entrevistas aplicadas a los propietarios del sector.

3.1.6.1. Aspectos Relevantes en la Localidad de Puente Aranda


En el área de planificación del plan parcial se desarrollan básicamente actividades
industriales y el uso residencial es inexistente. Se analiza a continuación el entorno socio –
económico general de la localidad, que sirve de punto de partida de las propuestas que se
realizarán dentro del plan parcial para la que se presenta de manera general las
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principales características económicas, sociales y empresariales con relación a las otras 20


localidades de Bogotá.2:
La localidad de Puente Aranda representa el 2% del área total de la ciudad.
En la localidad de Puente Aranda predomina la clase media: el 98% de los predios
son de estrato 3 y es la localidad de mayor vocación industrial de la ciudad.
El promedio de personas por hogar en Puente Aranda (3.6), es superior al de la
ciudad (3.5).
La tasa de ocupación de Puente Aranda (58.4%) es superior a la de la ciudad (55.1%).
Las actividades que más ocuparon personas residentes en Puente Aranda fueron:
comercio, hoteles y restaurantes (28.6%), industria manufacturera (22.2%), y servicios
sociales, comunales y personales (26.8%) y trasporte y almacenamiento (9.12%).
La tasa de desempleo es de Puente Aranda (10.9%) es inferior a la de la ciudad
(13.1%). Es la décima con mayor participación en el desempleo de la ciudad: el 3.7%
de los desempleados residía en la localidad, 17 mil personal.
El nivel de analfabetismo es 1.6%, inferior al resto de la ciudad 2,2%. La población
mayor de 5 años tiene en promedio 9,2 años de educación, superior al resto de la
ciudad que tiene 8,7 años.
La infraestructura vial de Puente Aranda representa el 5.3% de la malla vial de la
ciudad, 766 Km/carril de vía, por lo que ocupa el décimo puesto entre las localidades
de Bogotá.
El 76% de las vías se encuentra en deterioro, de las cuales el 45% estaba en mal
estado y el 31% en estado regular.
En Puente Aranda se localizan 14.140 empresas de Bogotá, equivalentes al 6.2%. La
estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (69%) y la
industria (26%).
En la localidad hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas,
11.978 son microempresas que representan el 85% de la localidad y el 6% de Bogotá.
Los sectores económicos en los que se encuentra mayor número de empresas de la
localidad son: comercio (42%), industria (26%), transporte, almacenamiento y
comunicaciones (8%), servicios inmobiliarios y de alquiler (6%), y restaurantes y hoteles
(6%).
El 11% de da las empresas de Puente Aranda realizan operaciones de comercio
exterior.
El área de actividad que predomina es la de comercio y servicios, apta para la localización
de establecimientos que ofrecen bienes y servicios a empresas y personas. Allí conviven

2
Cámara de Comercio de Bogotá, Perfil Económico y Empresarial de la Localidad de Puente Aranda. 2007
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comercio cualificado, comercio aglomerado, zonas de servicios empresariales, zonas de


servicios al automóvil, zonas de comercio al por mayor y una de las seis zonas especiales de
alto impacto de la ciudad. En el área de actividad residencial predominan las zonas con
actividad económica en la vivienda, es decir, áreas en las que se permiten algunos usos
comerciales y servicios localizados sobre ejes viales del sector o manzanas.
De acuerdo con la encuesta multipropósito que se realiza en Bogotá, se encontraron los
siguientes indicadores socioeconómicos de la localidad.
Puente Aranda es un sector de múltiples usos, dentro de los cuáles el uso industrial ha tenido
una gran tradición. Al analizar los indicadores de déficit de vivienda se encuentra que los
porcentajes están por debajo del promedio de la ciudad, como lo muestra el siguiente
cuadro.
Tabla 28. Déficit cuantitativo de vivienda en Bogotá 2011

Deficit cuantitativo de vivienda en Bogotá 2011


Pte Aranda Bogotá
Total hogares con total 3.258 116.529
deficit cuantitativo % 4,2 5,3
total 0 7.850
Estructura
% 0,0 0,4
total 2.535 53.212
Cohabitación
% 3,3 2,4
total 723 55.467
Hacinamiento critico
% 0,9 2,5
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 21

Al analizar los ingresos de los hogares de la localidad se pudo determinar que la localidad
presenta una situación favorable que debe ser potencializada dentro de las propuestas del
plan parcial. El cuadro siguiente muestra los indicadores por rangos de ingresos.
Tabla 29. Ingreso de Hogares 2011
Ingreso de los hogares según rangos de salario mínimo
en Bogotá 2011
Pte Aranda Bogotá
0-1 10,5 12,5
1.1 - 2 17,6 22,3
Ingreso del hogar en
smmlv (%)
2.1 - 3 18,0 17,5
3.1 - 4 15,1 12,0
Mayor a 4 38,8 35,8
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 26

Según el tipo de vivienda, la que predomina en la localidad es la de apartamentos, seguido

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de casas lo que demuestra el potencial del plan parcial.


Tabla 30. Tipo de vivienda en Bogotá 2011

Tipo de vivienda en Bogotá 2011 (%)


Pte Aranda Bogotá
Casa 43,9 39,6
Apartamento 53,8 56,1
Cuarto en Inquilinato 1,0 3,1
Cuarto en otro tipo de
estructura
1,3 1,1
Otro tipo 0,0 0,1
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 30

El tipo de tenencia mayoritario es de arriendo y subarriendo que es superior al promedio de


la ciudad, este indicador también muestra un potencial de consumidores para la oferta de
vivienda que puede proponer el plan parcial. Ver siguiente cuadro.
Tabla 31. Tenencia de la vivienda en Bogotá 2011
Tenencia de vivienda en Bogotá 2011
Pte Aranda Bogotá
Propia, totalmente
40,0 40,3
paga
Propia, la están
7,0 12,5
Tenencia de vivienda pagando
(%) En arriendo o
47,6 41,4
subarriendo
En usufructo 3,8 3,5
Otra 1,6 2,3
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 29

Para analizar la capacidad de pago de vivienda de los hogares se presenta en el cuadro


siguiente el porcentaje que los hogares destinan de sus ingresos para este propósito.
Tabla 32. Pago por vivienda en % al ingreso del hogar

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LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA


Pago por vivienda como proporción del ingreso del
hogar en Bogotá 2011
Pte Aranda Bogotá
Sin ingreso 2,2 1,9
Menos del 25% 48,4 54,2
Pago por vivienda /
25% a menos del 30% 9,3 10,5
ingreso del hogar
(% de hogares)
30% a menos del 35% 9,4 7,1
35% a menos del 40% 8,2 5,0
40% y mas 22,5 21,2
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 32

En cuanto al análisis del mercado laboral el cuadro siguiente muestra que la localidad tiene
una tasa de desempleo que es similar al promedio de la ciudad. Las intervenciones urbanas
de alto impacto pueden contribuir a disminuir este indicador.
Tabla 33. Indicadores del mercado laboral en Bogotá 2011

Tabla 27. Indicadores del mercado laboral de Bogotá

Pte Aranda Bogotá


Población en edad de trabajar (PET) 216.970 6.026.921

Población económicamente Total 131.419 3.823.573


activa (PEA) % 3,4
Total 85.551 2.203.348
Población Inactiva
% 3,9
Tasa global de participación (TGP) 60,6 63,4
Total 120.039 3.494.706
Ocupados
% 3,4
Tasa de ocupación (TO) 55,3 58,0
Total 11.380 328.867
Desocupados
% 3,5
Tasa de desempleo (TD) 8,7 8,6
Fuente: DANE-SDP. Encuesta multipropósito de Bogotá 2011

La localidad de Puente Aranda en el actual Plan de Ordenamiento de Bogotá D.C. está


incluida en el denominado Centro Ampliado, que tiene un gran potencial de renovación. En
el diagnóstico presentado del Centro Ampliado se refiere a estos indicadores.

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HÁBITAT
Tasa de Desempleo
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Localidad de Puente Aranda

50,9%
Población en Edad de
Trabajar
84,0% Población
Económicamente Activa

Localidad de Puente Aranda


13,3% 7,8%
9,5%
Primera Infancia
7,8%
Infancia
Adolescencia
12,0%
Jóvenes

49,6% Adultos
Adultos Mayores

Gráfica 11. Estadísticas en la Localidad de Puente Aranda


Fuente: Elaboración propia con base en el documento del DANE-SDP, 21 monografías de localidades.
2011. Proyecciones de población por localidad, 2006 - 2015
La localidad población de Puente Aranda se encuentra distribuida en los estratos
socioeconómico medio-bajo (96.4%) y bajo (0.2%)

Tabla 34. Población por estrato socioeconómico en Puente Aranda.


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HÁBITAT
Tabla 39 Localidad de Puente Aranda
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Población por estrato socioeconómica según UPZ


Estratos
Sin Bajo - Medio - Medio -
UPZ Bajo Medio Alto Total
Estrato Bajo Bajo Alto
40 Ciudad Montes 175 - - 106.646 - - - 106.821
41 Muzú 89 - - 55.910 - - - 55.999
43 San Rafael 2.001 - - 74.096 - - - 76.097
108 Zona Industrial 325 - 284 3.548 - - - 4.157
111 Puente Aranda 6.195 - 333 8.839 - - - 15.367
Total 8.785 - 617 249.039 - - - 258.441
Fuente: DANE-SDP. Monografía de la localidad de Puente Aranda. 2011

El área de planificación del Triángulo se sitúa en el área de influencia de la Operación


Estratégica Anillo de Innovación que fue definida por el Acuerdo 190 de 2004, y que tiene
relación con la Centralidad Salitre-Zona Industrial. La delimitación del Anillo de Innovación
es la siguiente: norte y sur de la Avenida del Ferrocarril de Occidente, desde la Avenida
Ciudad de Quito hasta la Avenida Ciudad de Cali, incluyendo el área del proyecto
denominado Innobo y el barrio el recuerdo.
CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN GENERAL DE LA LOCALIDAD
A. PROBLEMÁTICAS
Por el tipo de actividades desarrolladas en la zona, existe un alto grado de contaminación
ambiental por vertimientos y riesgo por amenaza tecnológica, lo que hace difícil la
convivencia de usos residenciales con industriales.
La zona presenta un déficit de parques, en especial de escala zonal, y aunque el indicador de
m2 de espacio público por habitante solo muestra en déficit las UPZ 111 y 107, es necesario
prever las condiciones y cantidad de espacio público en caso de densificación de algunas
áreas para vivienda.
Deterioro de infraestructura vial local, debido al tránsito continúo de camiones y vehículos
necesarios para el buen desarrollo de la actividad industria. Ha esta problemática se suma el
poco incentivo para el uso de modos no motorizados y para distancias cortas, en cuanto a
infraestructura construida.
Al igual que con el espacio público, el déficit de equipamientos de escala zonal y vecinal no
da un valor muy alto porque se toma en relación con la cantidad de habitantes por UP^Z. Sin
embargo, de darse un desarrollo de vivienda en algunas áreas, se deberá prever el número,
tipo y área de los equipamientos necesarios para el acceso de todos los habitantes.
B. POTENCIALIDADES
La zona industria es un gran centro de empleos, que debe ser mantenido como elemento
estructurante del centro ampliado.
La zona industrial está rodeada por desarrollo de vivienda, en alta densidad hacia el
occidente y noroccidente (salitre y la felicidad), y de baja densidad hacia el norte y sur (el
recuerdo, san Rafael, ciudad montes). Estas áreas de vivienda que rodean la zona industrial
tienen alto potencial para desarrollar el uso residencial en alta densidad (costo del suelo, baja
densidad actual, buena dotación de equipamientos y espacio público, conexión con sistema
de transporte general).
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Con los proyectos existentes en vías y transporte, la accesibilidad a la zona y su conexión con
el resto de la ciudad seria privilegiada.
C. DESAFÍOS
Ante las características del sector, en cuanto a su localización, generación de empleo,
presencia de dotacionales, transporte masivo, servicios y comercio de distintas escalas,
pequeña industria, con proyectos detonantes a futuro no solo para los contextos inmediatos,
sino para toda la ciudad, el sector deberá propender por un cambio efectivo, que sirva como
estandarte y promotor de nuevos procesos de revitalización.
La mezcla de usos, así como otras condiciones que disminuyan la segregación socio-espacial
deberán ser punto de partida para la promoción de nuevos proyectos dentro del sector,
máxime cuando este se caracteriza por condiciones sociales complejas, actividades
económicas intensas y de alto impacto, así como por la presencia de inmueble con valor
patrimonial.
Los proyectos urbanos que se adelanten deberán velar porque la vocación del sector se
mantenga, pero bajo condiciones que resulten provechosas y benéficas tanto para la
población residente como para la población flotante. En ese sentido, la creación de espacios
públicos, equipamientos y servicios para los nuevos habitantes deberá ser armónica y en
articulación con las cualidades actuales de los contextos. Así mismo se deberá contener el
traslado de la población residente actual, fortaleciendo su identidad y sentido de pertenencia
a fin de vincularlos a los nuevos desarrollos inmobiliarios y preservar su arraigo cultural con el
sector.
La contaminación generada por material particulado, así como el ruido y contaminación de
suelo por vertimientos tienen presencia en diferentes zonas del sector, por lo que cualquier
intervención a futuro debe proyectarse con base en datos ambientales que garanticen un
desarrollo adecuado para el bienestar de los residentes.

3.1.6.2. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS Y ENTREVISTAS


Para precisar el reconocimiento de los propietarios y moradores del área de planificación
del plan parcial Triángulo de Bavaria, se realizaron encuestas y entrevistas en profundidad a
partir de las cuáles se obtuvieron los estimativos que se presentan a continuación para los
siguientes predios, aunque es necesario entender que puede existir un margen de
imprecisión debido a que existen personas que no se logran localizar o algunos de los
entrevistados no suministraron toda la información. La tabla 1 muestra la distribución de
propietarios y predios en las once (11) manzanas que constituyen el área de planificación
del plan parcial. De los 24 propietarios, a la fecha del presente informe se habían realizado
23 entrevistas que corresponden a 47 predios, es decir, el 94% del total.
Tabla 35. Tipos de propietarios

Tabla 1 Síntesis Encuestas Tipo de Propietario


Propietarios 24 Persona Natural 7 29,17%
Manzanas 11 Persona Jurídica 17 70,83%
Predios 50 TOTAL 24 100%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

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Plano 19. Propietario Persona Jurídica o Natural


Fuente: Doep Metrovivienda 2014
De la anterior tabla se puede deducir un indicador de más de 2 predios por propietarios en
promedio. Esto debido a que muchos propietarios poseen varios predios.
La siguiente tabla muestra la distribución de los predios por propietarios.
Tabla 36. Distribución de la propiedad

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Tabla 2 Distribución de la Propiedad (de mayor a menor)

Participación
Predios por
Nombre del Propietario Área Predio % sobre total
Propietario
Área PP

9 BAVARIA S A 50310,00 38,50%


5 MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 32981,40 25,24%
2 INVERSIONES PUYANA S A 16532,40 12,65%
3 PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 4571,60 3,50%
8 CUPERZ S.A. 4356,56 3,33%
COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS
2 2968,80 2,27%
DE BOGOTA COIMPRESORS
1 JESUS ALFONSO HIDALGO PAZ 2321,30 1,78%
LEASING BANCOLOMBIA S.A. COMPAÑIA DE
1 2181,60 1,67%
FINANCIAMIENTO CIPE S.A.S
1 SOCIEDAD AUTO SERVICIO JAM Y CIA S.EN C. 1824,00 1,40%
1 STELLA FORERO BENAVIDES 1797,74 1,38%
1 MANTILLA OCHOA Y CIA LTDA 1686,70 1,29%
1 NOVAPLAST LTDA 1535,50 1,17%
1 INDUSTRIA MUEBLES AMA LTDA INDUAMA LTDA 1453,39 1,11%
1 DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A 1027,40 0,79%
2 PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 878,90 0,67%
DUPEL LTDA. y SERVI- TRACTOR LTDA. (Hoy
2 825,70 0,63%
Navitrans)
2 PLASTINOVA S.A 753,90 0,58%
1 MERCEDES GARCIA DE PARRA 721,00 0,55%
1 EVA VIRGINIA JARAMILLO DE ZEA 685,70 0,52%
1 RAMON BERNAL Y CIA LTDA 462,00 0,35%
1 ISMAELINA SIERRA DE MOLANO 371,30 0,28%
1 CARLOS GUILLERMO MANCERA ROMERO 287,20 0,22%
1 JORGE FAUSTO GARCIA 102,00 0,08%
1 EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA 50,00 0,04%
50 130.686,09 100,00%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

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Gráfica 12. Distribución de la propiedad


Fuente: Elaboración Propia
Tabla 37. Distribución de la Propiedad
Tabla 2 A: Síntesis Distribución de la Propiedad
No Predios por No Total Participación
Total Área
Propietario Propietarios Predios %
1 15 15 16.506,83 12,63%
2 5 10 21.959,70 16,80%
3 1 3 4.571,60 3,50%
5 1 5 32.981,40 25,24%
8 1 8 4.356,56 3,33%
9 1 9 50.310,00 38,50%
2,08 24 50 130.686,09 100,00%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador urbano
Tabla 2 B Distribución de la Propiedad (Propietarios Mayoritarios)
Participación
Predios por
Nombre del Propietario Área Predio % sobre total
Propietario
Área PP
9 BAVARIA S A 50310,00 38,50%
5 MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 32981,40 25,24%
2 INVERSIONES PUYANA S A
17559,80 13,44%
1 DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A
3 PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 4571,60 3,50%
8 CUPERZ S.A. 4356,56 3,33%
28 109.779,36 84,00%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

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Plano 20. Propietarios mayoritarios del plan parcial


Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
La tabla y plano anterior muestran que seis (6) propietarios poseen el 56% de los predios que
representan el 84% del área total del terreno. Esta característica es propia de las zonas
donde prevalece la industria, los usos logísticos y el comercio a gran escala como es este
caso, según lo muestra la tabla 3 y el gráfico siguiente. En términos del plan parcial puede
ser un factor que facilita la gestión del suelo.
Tabla 38. Tipos de usos existentes
Tabla 3 Tipos de Usos
Comercio 18 36,00%
Oficinas 4 8,00%
Industria 22 44,00%
Dotacional 4 8,00%
Desocupados 2 4,00%
TOTAL 50 100%
Nota: en 2 predios hay vivienda, pero no es su
uso principal
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


El análisis de los usos, en la tabla y gráfico siguientes, muestra la preponderancia de la
industria sobre los demás usos. El uso residencial es prácticamente inexistente. Solo dos caso
se encontraron pero como uso parcial del predio. Sin embargo el comercio es un uso que
también tiene una amplia participación, siendo este comercio a gran escala, es decir, de
distribuidores mayoristas prioritariamente.

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Gráfica 13. Tipos de Uso existentes


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Respecto a los demás usos, se destaca el de oficina asociada a consultorías especializadas
y servicios logísticos entre otros.
En cuanto al tipo de inmueble en concordancia con el tipo de uso el de mayor
preponderancia es el de las bodegas, como se puede ver a continuación:
Tabla 39. Tipos de Inmuebles
Tabla 4 Tipos de Inmuebles
Local 10 20,00%
Bodega 17 34,00%
Planta de Producción 13 26,00%
Oficina 4 8,00%
Parqueadero 1 2,00%
Salones de Eventos 3 6,00%
Desocupado 2 4,00%
TOTAL 50 100%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

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Gráfica 14. Tipos de Inmuebles


Fuente: Elaboración Propia

Plano 21. Tipos de Inmuebles


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
El 80% de los inmuebles son bodegas, plantas de producción y locales comerciales,
evidenciando el carácter industrial de la zona, los demás tipos oficinas, parqueaderos y
salones de eventos tienen son el 20% restante. Del total de los inmuebles se encontró en
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la entrevista que dos (2) están desocupados, uno de estos porque se quemó hace dos años
y no se ha reconstruido. La mayor parte de los inmuebles están en buen estado de
conservación y algunos de ellos incluso son edificaciones nuevas. Aunque existen algunas
edificaciones antiguas, con algún grado de deterioro. Como se muestra en la tabla
siguiente:
Tabla 40. Estado físico del inmueble
Tabla 5 Estado Fisico del Inmueble
Predios por Propietario Ocupado Desocupado
Nueva 1
Antigua 4
Bien Conservada 41
Deteriorada 2 2
TOTAL 48 2
Nota: 1 inmueble se incendio y no ha sido arreglado
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Plano 22. Estado físico del inmueble


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
La tabla siguiente muestra la tenencia de los inmuebles, mostrando que 24% están
ocupados por arrendatarios y el 72% está ocupada por los propietarios. Este es otro factor
que facilita el proceso de gestión en este tipo de proyectos de renovación urbana.

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Tabla 41. Tenencia del inmueble


Tabla 6 Tenencia del Inmueble
Propia 36 72,00%
Arrendada 12 24,00%
Mixta (Propia y Arrendada) 2 4,00%
TOTAL 50 100%
Nota: 3 inmuebles tienen dos arrendatarios cada uno
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


El número de arrendatarios totales, teniendo en cuenta que 3 inmuebles tiene 2
arrendatarios cada uno y otros 2 propietarios tienen arrendado solo una parte del predio,
pasa de 12 (Tabla 5) a 17.
A continuación se muestra que de los 17 arrendatarios, 15 son personas jurídicas.
Tabla 42. Tipo de arrendatario
Tabla 7 Tipo de Arrendatario
Persona Natural 2 11,76%
Persona Jurídica 15 88,24%
TOTAL 17 100%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


De la siguiente tabla, se pudo determinar de las encuestas, que solo 14 tienen en el predio su
única sede. Las demás tienen otras sedes o sucursales de su empresa en otros sectores de la
ciudad.
Tabla 43. Tipo de sede
Tabla 8 Tipo de Sede
Principal 5
Sucursal 27
Administrativa 4
Única 14
TOTAL 50
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Lo siguiente muestra las expectativas de los propietarios de los predios.
Tabla 44. Expectativas de los propietarios frente al proyecto

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Tabla 9 Expectativas Propietarios


Seguir Ampliando 6 25,00%
Vender 5 20,83%
Arrendar 4 16,67%
Permanecer Igual 9 37,50%
TOTAL 24 100%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Gráfica 15. Expectativas de los propietarios frente al proyecto


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Se observa que solo el 20,83% de los propietarios quieren vender, es decir la mayoría tienen
expectativas de continuar con sus actividades en el sector. Este aspecto se confirma con el
nivel de arraigo y satisfacción que se analizan a continuación. Es importante el manejo
prudente de esta situación, durante el proceso de formulación, ya que, es claro que una
vez se inicie la renovación, la mayoría de las actividades actuales, no podrán continuar en
el mismo sector, por lo cual se recomienda diseñar una estrategia de gestión para el manejo
de este tema.
En la siguiente podemos ver el nivel de arraigo del sector que es en promedio de 25,4 años

Tabla 45. Nivel de arraigo a su predio

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Tabla 10 Nivel de Arraigo


Nivel de
Empresa
Arraigo
Iglesia Misión Carismática Internacional 30
Colombia Cipe S.A.S 2
Plastinova S.A. 22
Novaplast Ltda. 35
Bavaria S.A. 29
Mantilla Ochoa y Cia. Ltda. 30
Cooperativa de Impresores y Papeleros de Bogotá Coimpresores 9
Alfonso Hidalgo Paz 30
Codensa S.A. E.S.P. 20
Padilla López S.A.S 34
Ismaelina Sierra de Molano 20
David y Eduardo Puyana S.A. Dapuyana S.A. 29
Cuperz S.A. 25
Jorge Fausto García 41
Carlos Guillermo Mancera Romero 30
Industrias Muebles Ama Ltda. Induama Ltda. 20
Promedio 25,4
Nota: 9 propietarios no dieron información
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Gráfica 16. Nivel de arraigo a su predio


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
La mayoría de los propietarios están altamente satisfechos con sus predios y afirman que
quieren continuar igual en el sector debido a que es una ubicación estratégica para sus

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negocios y actividades y que existen muchas dificultades para encontrar condiciones


similares a precios razonables en la ciudad.
Tabla 46. Nivel de satisfacción en su predio
Tabla 11 Nivel de Satisfacción
Nivel de Satisfacción
Alta 23
Baja 1
Se debe a ……
Buenas Oportunidades en el sector 2
Actividad Consolidadad 2
Poca Competencia 0
Ubicación 9
Todas las Anteriores 9
No responde 2
TOTAL 24
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


En la siguiente tabla se refleja que 13 propietarios que dieron información, la mayoría con
actividad industrial y/o comercial, cuentan con 829 empleados, algunos que pueden ser
impactados con las intervenciones.
Estas industrias fueron analizadas para determinar si pueden o no permanecer en el sector.
La mayoría de ellas no podría permanecer, así como algunos de los distribuidores mayoristas
como Cooimpresores, debido a que requieren de la entrada de transporte de carga de alto
impacto, que para estos sectores se vuelve restringido, además por la preservación de la
convivencia de usos con la vivienda principalmente. Este es un número importante que
debe ser objeto de una estrategia social específica dentro de las estrategias de gestión
para mitigar los impactos negativos que el traslado de las industrias o distribuidores pueda
ocasionar en algunos de estos empleados.

Tabla 47. Empleos por empresa

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Tabla 12 EMPLEOS

Empresa Empleos

Iglesia Misión Carismática Internacional 250


Colombia Cipe S.A.S 60
Plastinova S.A. 39
Novaplast Ltda. 60
Bavaria S.A. 100
Mantilla Ochoa y Cia. Ltda. 23
Cooperativa de Impresores y Papeleros de Bogotá Coimpresores 62
Alfonso Hidalgo Paz 50
Padilla López S.A.S 20
Ismaelina Sierra de Molano 17
Cuperz S.A. 120
Jorge Fausto García 13
Carlos Guillermo Mancera Romero 15
Nota: 11 propietarios no dieron información, 2 por ser confidencial, 9Total 829
por que sus predios
están arrendados.
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Gráfica 17. Número de empleados reportados


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Las siguientes tablas muestran de manera discriminada la distribución de la propiedad de la
tierra, lo cual es importante que los urbanistas y planificadores tengan en cuenta, para
proponer las estrategias de gestión y desarrollo de los proyectos, a fin de facilitar su
ejecución.
Gráfica 18. Distribución de la Propiedad

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Tabla 13 Distribución de la Propiedad (Dueños de 1 Predio)


Participación
Predios por
Nombre del Propietario Área Predio % sobre total
Propietario
Área PP
LEASING BANCOLOMBIA S.A. COMPAÑIA DE
1 2181,60 1,67%
FINANCIAMIENTO CIPE S.A.S
1 NOVAPLAST LTDA 1535,50 1,17%
1 RAMON BERNAL Y CIA LTDA 462,00 0,35%
1 EVA VIRGINIA JARAMILLO DE ZEA 685,70 0,52%
1 MANTILLA OCHOA Y CIA LTDA 1686,70 1,29%
1 JESUS ALFONSO HIDALGO PAZ 2321,30 1,78%
1 EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA 50,00 0,04%
1 ISMAELINA SIERRA DE MOLANO 371,30 0,28%
1 MERCEDES GARCIA DE PARRA 721,00 0,55%
1 DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A 1027,40 0,79%
1 JORGE FAUSTO GARCIA 102,00 0,08%
1 CARLOS GUILLERMO MANCERA ROMERO 287,20 0,22%
1 SOCIEDAD AUTO SERVICIO JAM Y CIA S.EN C. 1824,00 1,40%
1 STELLA FORERO BENAVIDES 1797,74 1,38%
1 INDUSTRIA MUEBLES AMA LTDA INDUAMA LTDA 1453,39 1,11%
15 16.506,83 12,63%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Tabla 14 Distribución de la Propiedad (Dueños de 2 Predios)


Participación
Predios por
Nombre del Propietario Área Predio % sobre total
Propietario
Área PP
2 PLASTINOVA S.A 753,90 0,58%
COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS
2 2968,80 2,27%
DE BOGOTA COIMPRESORS
2 PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 878,90 0,67%
2 INVERSIONES PUYANA S A 16532,40 12,65%
DUPEL LTDA. y SERVI- TRACTOR LTDA. (Hoy
2 825,70 0,63%
Navitrans)
10 21.959,70 16,80%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Tabla 48. Distribución de la Propiedad


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Tabla 15 Distribución de la Propiedad (Dueños de más de 2 Predios)


Participación
Predios por
Nombre del Propietario Área Predio % sobre total
Propietario
Área PP
3 PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 4571,60 3,50%
5 MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 32981,40 25,24%
8 CUPERZ S.A. 4356,56 3,33%
9 BAVARIA S A 50310,00 38,50%
25 92.219,56 70,57%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Tabla 49. Tamaño de la empresa
Tabla 16 Tamaño de la Empresa
Micro 5
Pequeña 3
Mediana 3
Grande 4
NS/NR 9
TOTAL 24
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

97
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Plano 23. Tamaño de la empresa


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

Plano 24. Actividad económica por predio


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Las tablas que se presentan a continuación, sintetizan las múltiples respuestas a las preguntas
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que se presentan en la parte superior de cada tabla. Estas respuestas son analizadas por los
planificadores para incorporar los aspectos que sean pertinentes en la formulación del plan
parcial y/o para diseñar estrategias que puedan contribuir a lograr que los propietarios y
usuarios del sector puedan satisfacer las expectativas que les genera la renovación, hasta
donde sea posible, sin poner en riesgo el desarrollo de los proyectos.
Tabla 50. Respuestas de los propietarios a la pregunta
Tabla 22 sobre su posición frente al plan parcial
¿Cuál es su posición frente al Plan Parcial?
Participar para que haya desarrollo y progreso en la ciudad
Él se quiere quedar , no ve factible que se tenga que ir porque es una empresa que no fabrica y no contamina, todos sus
proveedores están en la zona
Ante la necesidad de trasladar si planta espera se tenga en cuenta los costos de traslado y el tiempo que se requiere
No muestra interese por el mismo su preocupación está dirigida a la continuidad de su industria en el predio.
Participar en el desarrollo, preferiblemente mantener centros de distribución de elementos que se pueda realizar por medio
de trasporte mediano
Se enteraron del plan parcial gracias al mensaje de final de año de la MCI creándoles incertidumbre. Quieren conservar la
renta porque su mama vive de esos ingresos
Construir y quedarse en el lugar
No irse de aquí y seguir

No cree que existan compradores de marcada con vip y vis ni inversionista

Apoyo total de acuerdo con los intereses de la empresa

Participar en la parte inmobiliaria y ser el proveedor de energía

"Escuchar" , la empresa quiere quedarse, pero no están cerrados a propuestas

Prefiere vender No tiene expectativas claras

Ahondar en el tema para tomar posición. Necesitan buenos resultados económicos ya que la empresa tiene 40 accionistas

Ha tenido experiencia en un plan parcial de desarrollo ya que la familia ha estado desarrollando una tierra en Soacha y
conoce el proceso. /
Quieren tener la posibilidad de desarrollar proyectos inmobiliarios a partir de una unidad de actuación independiente, ya que
algunos socios de esta sociedad también son socios de Inversiones Puyana S.A.

Hasta ahora se está enterando pero lo que tiene muy claro es que tiene una vieja amistad con Inversiones Puyana S. A. y
David y Eduardo Puyana, por lo tanto le gustaría actuar con ellos, dado que lo han estado haciendo cuando han tenido
propuestas de desarrollo de la Manzana 7.
Lograr un buen negocio ya que es parte del patrimonio de familia
Quedarse en la zona

Está de acuerdo con el desarrollo de la zona para mejorar

No quiere ser parte del Plan Parcial


Por ahora no quiere hacer nada porque tiene un proceso en curso posteriormente vendería,
No tiene expectativas claras ira mirando durante el proceso

Les interesa participar ya que son rentistas de capital e inversionistas en finca raíz

Como tiene agencia de finca raíz les interesa mucho dar valor al inmueble
Le interesa participar o vender dependiendo de la propuesta
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014

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Plano 25. Expectativas frente al Plan parcial.


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 51. Respuestas de los propietarios a la pregunta
Tabla 23sobre lo que espera que haya en el plan parcial
¿Qué Usos espera que haya en el Plan Parcial?
Dotacional Comercio y Vivienda
Está de acuerdo con los usos planteados
Le parece interesante el desarrollo del sector. Pienso que porque existe vivienda se pierde el carácter industrial de la zona
y por lo mismo el reconocimiento de su empresa
Creía que solo se trataba de vivienda Vip, y es escéptica con el uso mixto
Uso mixto de acuerdo con las determinantes
Se explica que serán de uso mixto, incluyendo la vivienda de interés prioritario y VIS
Lo que se convenga en la formulación
Lo que sea más rentable
Comercio, oficinas y vivienda. No es partidario de tener industrias, por la restricción de circulación de mulas etc.
Vivienda comercio, usos convenidos y combinados
Los que le permitan a los actuales usuarios quedarse en el sitio
Todos los que se puedan dar para darle valor al plan
Todos los usos que se puedan
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Tabla 52. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre en cuenta tiempo espera que se inicie el
proyecto

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Tabla 24
¿En cuanto tiempo espera se inicie el desarrollo del Plan Parcial?
En tres años
Espera tener más de un año para trasladarse, incluido el tiempo que se tome para buscar un sitio apropiado. Le preocupa
el tema de los empleados
Muestra preocupación y trata de precisar tiempos justamente para poder tomar decisiones

Están a la expectativa, no tiene presión

No tiene afán mientras no dejen de percibir la renta

5 años

Cuando se cumplan los procesos que se necesitan para implementarlo

No saben necesitan mayor información


Quieren que se desarrolle lo más pronto posible, pero les preocupa que tienen unas rentas importantes de las cuales viven
gente de edad avanzada
Empezar el proceso para que rinda

No tiene afán ya que tiene sus inmuebles arrendados y le producen una buena renta

No es un inconveniente que se demore pues actualmente reciben renta


Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Tabla 53. Respuestas de los propietarios a la
Tabla 25pregunta sobre el papel de lo público
¿Cuál debe ser el papel de lo público?
Comunicar socializar y facilitar el proceso del Plan Parcial
Entienden el papel y el objeto social de Metrovivienda
Entienden la razón social de Metrovivienda, que es la de conseguir predios para el desarrollo de VIP y VIS
Cooperación para que pueda ser una realidad
Se informa sobre el papel de Metrovivienda como banco de tierras
El que le corresponda para que el proceso se de
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Tabla 54. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si se realizan actividades culturales en la
zona26
Tabla
¿Se realizan actividades culturales en la zona?
Si, por nuestra parte divulgar la cultura

No
Las del Culto de MCI

No frecuenta el sitio, lo tiene arrendado


Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Tabla 55. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si tiene algún rol en la comunidad

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Tabla 27
¿Tiene algún rol dentro de la comunidad?
Si, recuperación del tejido social cooperación con Entidades Distritales
Ninguno
Ayuda a juntas Jal y apoyo
No, aportes al banco de alimentos
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Tabla 56. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su participación en asociaciones de
propietarios
Tabla 28
¿Participaría en una asociación de propietarios?
Sí, siempre y cuando sea por motivos nobles y altruistas de ayuda comunitaria
No sabe
5 propietarios contestaron que NO
2 propietarios están interesados
No, existe una junta de seguridad
Independencia, no quieren tener negocios ni nexos con extraños, ven riesgos jurídicos.
Está alineado con los payana que no quieren participar en ningún vínculo asociativo
No cree que sirva de mucho porque solo los llaman cuando necesitan de ellos
Si le gustaría para compartir sus conocimientos inmobiliarios
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Tabla 57. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre la información que espera recibir del
proyecto
Tabla 29
¿Qué información espera recibir del proyecto?
Todo lo pertinente y necesario que se adelante del proyecto
Todo lo que le puedan informar
Permanentemente informado
Considera que su participación en las mesas de trabajo son improbables por que demanda mucho tiempo, pero estará
atenta a las reuniones que se realicen para informar a la comunidad
Al participar en las mesas de trabajo, estarán enterados del proceso
Estar oportunamente enterados de los avances del proceso
Todo lo que sea relevante
Toda, proceso fases
Estar muy enterado de todo el proceso
Etapas
Todo lo que tenga que ver con el desarrollo
Quiere estar muy pendiente de lo que pase para cuidar los intereses de la empresa
Toda la que se genere durante el proceso
Toda la información que vaya saliendo y como se va desarrollando el proyecto.
Toda la que se necesite para estar bien enterada del proceso
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano

Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014


Los gráficos siguientes muestran las construcciones existentes en el área de planificación. En

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este caso la manzana 3 es la que mayor área construida tiene, seguida por la manzana 8. El
promedio de las demás manzanas oscila en un rango entre 8.000 y 12.000 metros cuadrados.

Gráfica 19. Porcentaje construido por manzana


Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
El segregado de suelo y construcción se presenta por manzanas en los gráficos del 13 al 19.
El análisis de estos gráficos muestra que mientras existen cuatro manzanas con un único
predio : MZ 1, 3, 4 y 8. Existen otras tres manzanas que tienen una gran cantidad de predios,
MZ 9 12 predios, MZ 10 con 8 predios y MZ 6 con 9.
El análisis de estos datos son importantes para calcular los costos del proyecto y realizar las
proyecciones y fases para su desarrollo.

3.1.7. BIENES DE INTERÉS CULTURAL

3.1.7.1. Aproximación Inicial Manzana BIC


La conservación del patrimonio industrial tiene por objeto principal la valoración y
protección del aporte de los cambios introducidos en la sociedad con la revolución
industrial, prestando atención a edificios, maquinaria, molinos, fábricas, bodegas, silos,
siderúrgicas tempranas, minas, entre otros, y a las vías de comunicación construidas para el
acarreo de materias primas y comercialización de productos. Si bien la arqueología industrial
(método para el estudio de los vestigios) surge en el Reino Unido a mediados del siglo XX, en
Colombia la preocupación por este tipo de patrimonio y su conservación es mucho más
reciente. El valor de uso del patrimonio industrial hizo que muchos inmuebles se intervinieran
notablemente o que fueran reemplazados fácilmente por estructuras más eficientes para la
producción.
La antigua fábrica de Cervecería Andina localizada en la zona industrial de Puente Aranda
de Bogotá, fue un complejo industrial destacado que por más de cinco décadas estuvo en
funcionamiento, pero que sufrió un agresivo proceso de desmantelamiento y deterioro.
En este momento, el predio es de conservación integral del ámbito distrital, pero10
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conserva sólo un tercio de sus edificios. El Plan Parcial del Triángulo Bavaria, incluye la
manzana de conservación, y busca formular estrategias de recuperación, desarrollo y
puesta en uso del complejo
La manzana patrimonial, se encuentra dada por la categoría de conservación integral, la
cual hace referencia a los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales
representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario
conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Los criterios de valoración arquitectónica que se tuvieron en cuenta son que la fábrica se
valora como un elemento constitutivo del sector correspondiente a la Zona Industrial una
de las primeras zonas definidas específicamente para el desarrollo de uso industrial en
Bogotá, respondiendo a determinantes urbanísticas propias para el adecuado desarrollo
de esta actividad
El complejo fabril se considera un hito urbano por su escala de su volumetría, la magnitud
del conjunto, el tamaño del predio y la coherencia del conjunto concebido como un todo,
y construido específicamente para el uso industrial, respondiendo a los requerimientos de
un programa claro, salvo algunas adiciones desarrolladas posteriormente con el propósito
de adaptar a nuevos requerimientos predomina la presencia de la volumetría original, a
conservar, más que los espacios interiores en donde se albergaron grandes tanques y
equipos especializados para la fábrica, que actual mente no tienen ningún uso y deben ser
retirados del inmueble.
Se destaca el manejo de ladrillo, elemento propio de la arquitectura industrial del
momento, la verticalidad de la composición de las fachadas así como el predominio del
lleno sobre el vacío.
En cuanto a características urbanísticas la fábrica se encuentra localizada en un predio
que ocupa la totalidad de la manzana, los inmuebles a conservar poseen fachadas hacia el
exterior al encontrarse localizados hacia la periferia lo cual genera un perfil urbano
diferencial con respecto a las manzanas que lo rodean, constituyendo un punto de
referencia en el sector. Se destacan en el conjunto los inmuebles a conservar por su
concepción urbana dentro del lote. Los volúmenes laterales que marcan el eje de acceso
y el volumen correspondiente a los rollos, ubicados como un remate a dicho eje por su
altura.
Los criterios de calificación están dados en la representación en alguna medida y modo
tangible o visible de una o más épocas de la historia de la ciudad o una o más etapas de
arquitectura y/o urbanismo en el país.

3.1.7.2. Apuntes Sobre la Historia de la Fábrica de Cervecería Andina


El consumo de chicha y guarapo fue generalizado en todo el territorio nacional, y solo a
partir de mediados del siglo XIX hace su aparición la cerveza, la cual era producida
artesanalmente por emigrantes europeos, cuyos conocimientos se pasaban a sus
empleados, que perpetuaban la producción
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Dentro de las primeras cervecerías bogotanas se encuentran la de Montoya y Cía. y la


Cervecería Colombiana de Ángel y Leiva.
El cambio en la escala de producción y a nivel tecnológico, se da con la llegada de los
hermanos Leo y Emil Kopp, que en asocio con Ludwig y Leopold Kopp, fundan la sociedad
Bavaria Kopp´s Deutsche Bierbraverei.
La fábrica se inauguró en 1891 y se localizó al norte de la ciudad del momento, en
inmediaciones del Panóptico. Sobre diseños realizados en Alemania, la dirección de la obra
estuvo a cargo del ingeniero español Alberto Manrique Canals, y la construcción empezó en
1888.
Aparte de la producción de cerveza, la fábrica contaba con una dependencia especial
para la producción de botellas de vidrio, que luego fue trasladada a una planta diferente,
derivando en la fundación de la fábrica de vidrios Fenicia. Las primeras modificaciones y
ampliaciones se llevan a cabo en 1919 por el hijo del ingeniero Manrique Canals, el
arquitecto Alejandro Manrique Martin.
La Cervecería Germania fue fundada por un maestro cervecero europeo, Rudolf Kohn
Arnstein, que había trabajado en Bavaria. En 1905 se establece la nueva fábrica, localizada
en la calle 19 con carrera 1, que gozó de cierto éxito, hasta que es comprada por y
trasladada en 1948 a la fábrica principal de San Martín.
La Cervecería Andina aparece como la tercera de gran importancia y de gran escala en la
ciudad de Bogotá. Para 1945, cuando se funda la sociedad por los hermanos Ernesto y
David Puyana, la ciudad se había expandido notablemente hacia el norte y el occidente, y
se estaba empezando a configurar un sector industrial en Puente Aranda, en las
inmediaciones de los Ferrocarriles de Cundinamarca y del Nordeste.
En 1946 se compran los predios a la Urbanizadora Colombia, ubicados en la Urbanización la
Florida; simultáneamente a la construcción de la fábrica se hacen los trabajos de aperturas
de vías, loteos, construcción de instalaciones, y demás obras urbanas, que habrían de
consolidas la zona con un carácter industrial marcado.
Para 1947 el loteo del barrio La Florida II, está listo y aprobado por la Secretaría Municipal de
Obras Públicas, como se observa en el siguiente plano de Ospinas y Cía. y Urbanizadora
Colombia:

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Imagen 27. Loteo del Barrio La Florida II


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
En 2001, el predio con sus inmuebles industriales, es declarado de conservación, mediante
decreto 606-2001, por parte del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
El conjunto edilicio se mantiene abandonado por algunos años, hasta que es comprado por
la Misión Carismática Internacional. Actualmente, solo el primer piso del edificio de las tolvas
es usado como taller de mantenimiento, y si bien se han realizado procesos de evacuación
de escombros y de mantenimiento general, el deterioro de las estructuras es generalizado.

Imagen 28. Vista del conjunto desde el occidente


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

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Para este año de 1981 de máxima densidad edilicia, resultado de la consolidación de los
años 60 y 70, la producción de cerveza alcanza su mayor desarrollo en cuanto a la
utilización de áreas construidas en la manzana.
Las construcciones que conforman perimetralmente la manzana se destinaron
principalmente a albergar los procesos industriales de producción de la cerveza y algunos
usos administrativos; entre estos se destacan el edificio de ¨Conocimiento y Laboratorios¨
(edificio 6) sobre la carrera 30 y el edificio de los Silos (edificio 2) en el cual se almacenaba la
materia prima (cereales) para la elaboración de la cerveza.
Al interior y centro de la manzana se destacaban los tanques redondos de almacenamiento
de agua (No. 19) que fueron retirados cuando cesó el funcionamiento de la fábrica y el
edificio 13 que albergó la caldera de ebullición construida en el año 1955, en la cual se
mezclaba el agua con la cebada para obtener el mosto de la cerveza.

Ilustración 1. Relación entre morfología de la manzana y usos de las edificaciones en relación con la
producción de cerveza.
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Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014


Como se aprecia en el siguiente gráfico en la morfología de la manzana predominan las
construcciones robustas y rectangulares en el perímetro y construcciones más ligeras y
temporales redondas como los tanques en el centro de manzana, los cuales fueron
removidos, y reemplazados por otros a lo largo de la vida de la cervecería.
De acuerdo con lo anterior la manzana nunca presentó forma de ¨claustro¨, sino al contrario
se conformó con dos grandes bloques de construcciones, uno al sur y otro al norte dejando
un vacío central para las circulaciones de camiones y personal en sentido oriente –
occidente organizando dos accesos principales sobre la actual Carrera 30 y carrera 32
respectivamente, cuyas aberturas actualmente se mantienen.

Ilustración 2, Morfología de la manzana, plano de llenos y vacíos aproximado al año 1981. Énfasis del
Eje Oriente- Occidente en la manzana de la cerveceria. Elaboración propia.
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

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Por tres décadas funcionó ininterrumpidamente la fábrica de Puente Aranda, hasta que en
1983 la cervecería es vendida a la Compañía del Litoral S.A. La siguiente toma de 1985 no
evidencia transformaciones volumétricas:

Ilustración 3. Aerofotografía oblicua IGAC 1985, tomada de Bogotá vuelo al pasado, pág. 200
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
En 1990, Bavaria compra la Cervecería del Litoral y mantiene la fábrica en funcionamiento
hasta el año 2000. El deterioro del conjunto empieza con la salida de Bavaria de sus
instalaciones, pues además de la suspensión de su uso, el proceso de desmonte de la
maquinaria obligó a la demolición de grandes fragmentos de muros y de algunos elementos
estructurales.
En 2001, el predio con sus inmuebles industriales, es declarado de conservación integral,
mediante decreto 606-2001, por parte del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital.
El conjunto edilicio se mantiene abandonado por nueve (9) años, generando un detrimento
de todos los inmuebles hasta que es comprado por la Misión Carismática Internacional.
Actualmente, solo el primer piso del edificio de los silos es usado como taller de
mantenimiento, y si bien se han realizado procesos de mantenimiento general, el deterioro
inevitablede las estructuras es generalizado.

A. CRONOLOGÍA

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7 4 6 18

1948
3 5 9 10
11 9
1950
17 16
1951
12
12
1954
15

1972
1717
2
1976
8
14 1981
1

Ilustración 4. Cronología de construcción de edificaciones


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

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Ilustración 5. Ocupación máxima al año 1981


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
1945 Fundación de la sociedad entre los hermanos Ernesto y David Puyana para la
Cervecería Andina
1946 Se compran los predios a la Urbanizadora Colombia, ubicados en la
Urbanización la Florida
1947 Se define y aprueba el loteo del barrio La Florida II por la Secretaría Municipal
de Obras Públicas
La Avenida Cundinamarca está siendo explanada desde la Avenida de Las
Américas hasta la manzana de la cervecería
Se radican los planos arquitectónicos de los primeros edificios para tramitar las
licencias de construcción
Se empiezan las obras de excavación en la manzana de la cervecería y se
inician las obras de construcción de los edificios 1 y 2, así como de los
campamentos
1948 Se acaban las obras de apertura de todas las calles que delimitan la manzana
y las de la urbanización. Se amplía a dos carriles la Avenida Cundinamarca
Se construyen los silos del edificio 2
Se construye en la esquina nororiental el edificio 3
Aparece construido el edificio 5 hacia el costado suroriental de la manzana
pero no sobre el lindero
Se empiezan las obras de los edificios 4 y 6 (diseño de Vélez Osorio y Cia.) sobre
la Avenida Cundinamarca, zona sur
1950 Se pone a la venta la cerveza Andina
1951 Inauguración oficial de la fábrica
Construcción del edificio 7, sobre la Avenida Cundinamarca, costado sur de la
manzana
Se empieza a construir el edificio 8 localizado en la esquina noroccidental de la
manzana
1952-1954 Se adosa al edificio 7 un bloque alargado, edificio 11
Se construye el volumen 9, bloque alargado adosado al edificio 4
Se construye el edificio 10, en el sector suroriental de la manzana
Aparece el volumen 12 en el costado sur del predio
1956 Ibañez y Manner hacen los diseños del edificio 13, destinado a caldera. La
empieza el mismo año, hacia el centro de la manzana.
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1957 a 1976 Se construyen los edificios 13, 14, 15 y 16


1972 a 1976 Se construye el edificio 17, con la mitad de altura del edificio actual.
1981 Aun no aparece construido el edificio 18 (esquina suroriental)
1983 La cervecería en vendida a la Compañía del Litoral S.A
1985 Bavaria compra la fábrica
2000 Cesan las actividades de Bavaria y se abandona el predio
2001 El predio es declarado de conservación integral, mediante decreto 606-2001,
por parte del Departamento Administrativo de Planeación Distrital
Ya en la reseña histórica se destacó el proceso de desmantelación de la fábrica, hasta el
punto de perder aproximadamente el 60% de sus edificaciones y otras estructuras
industriales
El punto de partida es la ficha oficial oficial No. 620331 de declaratoria del BIC,
adoptadopor Resolución 606 de 2001. En dicha fichas se establece en los criterios de
valoración el siguiente punto: “Las edificaciones de la fábrica a conservar son las definidas
en el plano anexo a la ficha¨, como se observa a continuación.

Ilustración 6.Ocupación actual


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3.1.7.3. Valoración del Conjunto Patrimonial.


Valores históricos: La Cervecería Andina fue de las primeras fábricas que se localizaron en el
sector de Puente Aranda, abriendo el camino a la consolidación de un nuevo sector
industrial concebido para ese uso en particular por urbanistas y el gobierno local.
Perteneciente a la Urbanización La Florida II, la manzana de Andina fue la primera en ser
delimitada y construida dentro de todo lo que hoy se conoce como el “Triángulo de
Bavaria”. La construcción del conjunto se hizo en su etapa inicial, de forma paralela a las
obras de urbanización del sector, por lo que rápidamente se convirtió en la manzana
insignia.
Dentro del contexto económico desempeñó un papel importante, al ser una parte de la
industria cervecera local; con el tiempo logró posicionarse bien en producción y ventas,
hasta convertirse en una de las cervecerías más importantes de la ciudad y del país. Al ser
competidor directo de Bavaria fue objeto de una lucha constante y junto con otras
empresas que no sucumbieron al monopolio de la empresa fundada por Leo Kopp, se
conocieron como las cervecerías independientes. Para 1967:
La última independiente, la Cervecería Andina S.A. sigue compitiendo
exitosamente en el mercado con la cerveza “Andina” y con sus nuevas marcas
“Dorada”, “Sultana” y “Rubia”.La guerra de Bavaria contra Andina desde su
salida al mercado es obsesivamente fuerte y de todo tipo. Se conocerán como la
guerra de los envases, de los médicos del Seguro Social, de las enfermedades, de
los lotes, entre otras.
Mencionaremos solo una la guerra de los lotes (lote es una palabra que equivale
a terreno baldío o desocupado) fue una que perdió Andina y un golpe muy
fuerte a sus proyectos expansivos, una molestia permanente y psicológica al tener
como vecino a la competencia. Andina siempre ha tenido interés en expandirse,
hacen ofertas por los lotes que la rodean, los dueños de los terrenos saben de
esta necesidad y piden precios muy elevados por ellos, por tal
razón Andina decide esperar un tiempo para comprar. Bavaria se entera de estas
gestiones y en poco tiempo adquiere pagando altos precios los terrenos libres
que rodean la Cervecería de Andina. Construye de inmediato bodegas en ellos
impidiendo así a Andina su posible expansión”. (PLAN)
Julio Mario Santodomingo, consciente del peso que había tomado Andina,
compró a Ernesto Puyana el 33% de las acciones de la cervecería, y
posteriormente el Grupo Santodomingo empezó un proceso de compra a
accionistas minoritarios, que recibieron precios elevados por las acciones; con los
nuevos accionistas el ataque directo del que había sido víctima la Cervecería
Andina cesó por un tiempo. David Puyana asumió la presidencia de la empresa,
pero el mal manejo administrativo conduce a la quiebra. “En 1975 Julio Mario
Santo Domingo compra a un bajo precio las acciones de David Puyana y
absorbe las deudas de la empresa. Ahora con más del 75 % de las acciones cae la
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última independiente en manos del Grupo Santo Domingo o sea Bavaria S.A. Para
1984 para evitar la ley antimonopolio le cambiarán la razón social a Cervecería
del Litoral S.A., que se dedica bajo contrato a la fabricación en especial de la
cerveza “Aguila” y los productos de Bavaria”. (opcit)
En 1990, Bavaria compra la Cervecería del Litoral y mantiene la fábrica en
funcionamiento hasta el año 2000.
Valor de autoría. En el proceso de diseño y construcción de la fábrica participaron dos firmas
de ingenieros reconocidas, lo cual denota la magnitud de la obra de la cervecería:
Ibañez & Manner Ltda, firma de ingenieros contratistas, que desempeñaron un papel
importante en la introducción y uso de nuevos sistemas constructivos en estructura metálica.
Franz Von Manner llegó al país, específicamente a Cartagena, en 1927. Se asocia en Bogotá
con un ingeniero local y fundan la firma Ibañez & Manner, y se especializan en el diseño y
construcción de obras civiles de gran envergadura, participando en los trabajos del Puente
Monumental de Puerto Berrío en estructura metálica, empezado a construir en 1956 con el
fin de comunicarlas redes ferroviarias oriental y occidental del país; la obra estuvo a cargo
del ingeniero Germán Von Menters.

Fotografía 5. Puente Monumental de Puerto Berrío. Tomada de http://plajeto99.blogspot.com/. Detalle


de una de las secciones. tomada de http://mw2.google.com/mw-
panoramio/photos/medium/55007548.jpg

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La firma participó en otras obras de los ferrocarriles del Carare y del Atlántico. Construyeron
la planta de Bayer de Bogotá entre 1957 y 1961, localizada sobre la Avenida de Las
Américas, especializada en la producción de fármacos y productos veterinarios.

Fotografía 6. Construcción de la fábrica de Bayer, imagen tomada de


https://mbasic.facebook.com/BayerAndina?v=timeline
La otra firma de ingenieros de la cual se tiene certeza que participó en el proceso de
construcción de la fábrica es Vélez Osorio y Ciaquienes hacían trabajos de menor escala
que los arriba citados, pero que gozaron de cierto prestigio dentro del contexto local.
Valor de autenticidad: El conjunto fue concebido y construido específicamente para
albergar una fábrica productora de cerveza, y hasta el año 2000 conservó su uso
ininterrumpidamente, lo cual denota la vigencia de la construcción a pesar de los avances
tecnológicos y los cambios en la producción de cerveza.
Valores de originalidad: El conjunto de Cervecería Andina es exponente claro de un
momento en la historia de la arquitectura colombiana, donde se buscaba alejarse del
historicismo y se pretendía adoptar los preceptos de la arquitectura moderna, y del empleo
de nuevas técnicas constructivas. En la totalidad del conjunto primó el funcionalismo, se
hicieron volúmenes sencillos, de plantas libres con muy pocas divisiones, donde el trabajo
con el ladrillo, casi que desprovisto de ornamentos es destacado y cercano al brutalismo,
especialmente en los edificios3, 4 Y 5

Fotografía 7. Estado actual de edificaciones


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El edificio más destacado y que se diferencia del resto del conjunto edilicio es el de los silos,
identificado por el presente documento con el número 2. Si bien aplican las características
antes mencionadas de funcionalismo, plantas libres y sencillez en el uso de los materiales, su
composición volumétrica y escala hacen que se convierta en el centro de la composición.
Hacia el occidente se destacan los cilindros de los silos, sin ningún intento de ornamento, y
hacia el oriente las cáscaras en concreto del acceso y los énfasis de verticalidad de la torre.

Fotografía 8. Estado actual de edificaciones


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Valor dentro del contexto urbano: La manzana de Andina hizo parte de un proyecto de
ciudad moderna; la cercanía de la Calle 26, de la Avenida de Las Américas, y la
instauración de la zona industrial al costado occidental de la Avenida Cundinamarca actual
Ciudad de Quito, marcaron el devenir urbano y socioeconómico de la futura localidad de
Puente Aranda. La construcción de la manzana de la cervecería Andina, la primera obra
del sector, marcó la pauta para la ocupación de la Urbanización La Florida II, y de la
aparición de otros edificios industriales tan importantes como las instalaciones de Bavaria,
que contaron con la participación del ingeniero Doménico Parma.
Los edificios ubicados sobre la Avenida Cundinamarca, jugaron un papel importante en la
paramentación de la vía que se empezaba a consolidar, y a pesar de todas las
transformaciones urbanas, se conservaron hasta hace pocos años.

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Fotografía 9. Estado actual de edificaciones


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

Fotografía 10. Vista del conjunto. Foto de Paul Beer, año 1954
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Valores técnicos: Es de destacar en la mayoría de edificios que compone el conjunto
edilicio, el uso del concreto para las soluciones estructurales, pero más aún el empleo de
perfiles metálicos como principal sistema estructural; se destacan los edificios 4 (obra de
Vélez Osorio y Cia.), y 5 en los cuales se emplearon perfiles HE de alas anchas y caras
paralelas para las columnas, y perfiles IPE de dimensiones variables para las vigas principales
y perfiles UPN en U para las viguetas de armado de entrepisos; las articulaciones y nodos se
solucionaban por medio de platinas y pernos.

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Fotografía 11. Uso de perfiles IPE, UPN, y HE pernados. Edificio 4


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Fotografía 12. Armado de un entrepiso con vacío para el paso de silos y maquinaria, Edificio 4
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

Fotografía 13. Para el caso del edificio 5 los perfiles fueron revestidos con pañete y concreto
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Con respecto al uso de concreto, se destaca el edificio 3 con una estructura
completamente solucionada en concreto y con la particularidad de tener columnas
intermedias rotadas 45º con respecto a los planos de fachada. Sin duda el inmueble más
destacado es el de silos (No. 1), que acudió al concreto para columnas, vigas, viguetas,
losas de entrepisos y para los grandes cilindros de los silos. Tiene la particularidad de incluir
viguetas prefabricadas con mayor base hacia los apoyos, que no aparecen en otro
inmueble del conjunto.

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Fotografía 14. Vista de los silos en concreto 1954 – 2014


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Del mismo inmueble se destaca la cubierta de la zona de ingreso de la fachada oriental en
bóvedas en concreto en cantilever, que a pesar de haber sido una adición, configuró un
espacio representativo e introdujo una estructura armónica con el inmueble; la cubierta
original era una placa en voladizo más corta.

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Fotografía 15. Estado actual edificaciones


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Valores estéticos: Si bien el conjunto se concibió aparentemente como un desarrollo no
planificado, vale la pena destacar que hay una intención clara en enmarcar el edificio de
los silos desde las perspectivas oriental y occidental, por medio de un eje establecido desde
el punto central del acceso sobre la Avenida Cundinamarca.
En el proyecto “original” de los años 50, época en la que se consolidó la fábrica, se
identificaron dos sectores que agrupaban los edificios, y una franja central, destinada a silos,
tanques y patio de maniobras. Posteriormente se construyeron otros inmuebles que
desdibujaron el esquema funcional, pero aun en la actualidad se percibe la fuerza de los
costados oriental y occidental, enfatizada por la localización de los accesos, en la parte
central de los mismos costados.

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Fotografía 16. Esquema de ocupación e implantación, trabajado a partir de aerofotografía del IGAC
de 1956
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Los valores estéticos edificio 1 se destacan dentro del conjunto, tanto desde el costado
occidental de la manzana como inclusive desde el costado oriental desde la carrera 30,
como se puede observar en las siguientes fotografías. Sobre los planos en ladrillo se
superponen marcos en concreto pañetados, acentuando la verticalidad en las esquinas.

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Fotografía 17. Paramento oriental, acceso y vista lejana del edificio de los silos sobre el eje
compositivo este-oeste. Tomada de Google Earth

Fotografía 18. Estado actual edificaciones


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Adicionalmente, el edificio de Vélez Osorio y Cia. es un caso particular, al ser el único que
cuenta con grandes ventanales en su zona central, y que permite el uso de planos
adelantados para marcar los ventanales.

Fotografía 19. Vista edificio 6


Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

I.1. Propuesta de definición de niveles de intervención


El predio de Cervecería Andina fue declarado de Conservación Integral del ámbito
distrital en 2001 y ya se han identificado sus principales características y valores, pero es
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necesario definir los niveles de intervención permitidos, pues se trata de un conjunto


heterogéneo en las calidades de su arquitectura y de estado de conservación. Frente al
proyecto normativo del Plan Parcial es necesario visualizar los diferentes niveles de
intervención aplicables a los inmuebles para poder así determinar la reactivación de nuevos
usos en ellos. Las posibilidades de la renovación urbana de aumentar edificabilidades y
asignar nuevos usos dotacionales permite generar los recursos para la conservación de los
bienes de interés cultural que valorados como se mostró anteriormente justifican su
conservación. De esta manera se estarían equilibrando los intereses patrimoniales con los
intereses urbanísticos de la ciudad, garantizando la preservación del patrimonio material de
la manzana y reivindicar así su protagonismo dentro del sector.

Cconsolidación

CCI

Fotografía 20. Niveles de intervención propuestos. Trabajada a partir de imagen de Google Earth de
2014.
En resumen, y teniendo en cuenta la valoración hecha a cada uno de los edificios, la
propuesta de definición de niveles de conservación es la siguiente:
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Conservación integral: Edificios 2 (silos), 7,10 y 6 (Vélez Osorio y Cía.)


Consolidación: Edificio 8
Liberaciones: Edificios 1, 3, 4, 14, 15, 17 y 18, ruina edificio suroccidental, muro de fachada
esquina nororiental.
Para tener en cuenta en el momento de las intervenciones, en la siguiente tabla se
presentan los tipos de sistema constructivo de cada uno de los edificios propuestos a
conservar:
Tabla 58. Niveles de conservación de las edificaciones

EDIFICIO A NIVELES DE SISTEMA


CONSERVAR CONSERVACION ESTRUCTURAL
2 Integral Porticos en Concreto
6 Integral Porticos en Concreto
7 Integral Porticos en Concreto
8 Consolidacion Porticos en Concreto
10 Integral Porticos en Concreto
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
A continuación se sugiere el tipo de tipología edificatoria que deberán asumir las nuevas
construcciones contra las edificaciones a conservar:
Tabla 59. Tipologías propuestas para las nuevas edificaciones

EDIFICIO A NIVELES DE TIPOLOGIA SUGERIDA PARA


CONSERVAR CONSERVACION CONSTRUCCIONES NUEVAS

2 Integral Aislada por 3 costados


Adosamiento y/o aislamiento por
6 Integral costados occidental y norte
Adosamiento y/o aislamiento por
7 Integral costados occidental y norte
Adosamiento y/o aislamiento por
8 Consolidacion costados occidental y norte
Adosamiento y/o aislamiento por
10 Integral costados occidental y norte
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014

3.1.7.4. RECOMENDACIONES y Conclusiones


Las intervenciones en la manzana deben buscar preservar al máximo, en la medida
de lo posible, las edificaciones y la implantación del conjunto edilicio sugerida por
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la ficha oficial de conservación oficial No. 620331 de declaratoria del BIC, adoptada
por Resolución 606 de 2001 por parte del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital.
Es deseable la paramentación sobre la Avenida Ciudad de Quito, mientras que hacia
el costado occidental debe buscarse mayor permeabilidad y enfatizar la lectura del
edificio de los silos de Ibáñez y Manner.
Los estudios técnicos conducentes al proyecto de intervención deben ampliar y
trascender la información recopilada para el proyecto del Plan Parcial. De igual
modo, deben completarse los levantamientos arquitectónicos de los inmuebles
definidos de acuerdo con sus niveles de intervención y habrán de realizarse estudios
técnicos de patología, redes y materiales.
Los volúmenes que se adicionen a la manzana deberán respetar las alturas de los
edificios patrimoniales y habrán de implantarse de manera armónica, pero
evidenciando que se trata de intervenciones contemporáneas.
No se recomienda la reconstrucción de volúmenes desaparecidos, sino la
conservación y recuperación de los existentes. Desafortunadamente la información
planimétrica es escasa y la fotográfica no da cuenta de la distribución espacial
interna de los inmuebles desaparecidos, por lo cual la reconstrucción sería incierta.
Además de la intención de crear paramentos hacia todos los costados de la
manzana, no se identificaron principios de implantación ni planes de ocupación, por
el contrario se evidencia el crecimiento espontaneo y ligado a requerimientos
funcionales de la fábrica.
Como medidas de emergencia se recomienda el uso de apeos en los casos donde se
han perdido elementos estructurales, o donde los elementos presenten pérdida de
estabilidad estructural.
En algunos sitios se encuentran elementos estructurales y arquitectónicos
desmontados de su sitio original, los cuales deben ser inventariados y conservados
para en el futuro hacer un proceso de anastilosis con los elementos que se
encuentren en buen estado.
Como se utilizaba en los años cincuenta lo más probable es que las cimentaciones de
estos edificios a conservar se hayan realizado mediante zapatas en concreto, por lo
que las nuevas construcciones que se pretendan adosar deberán aislar su
cimentación teniendo en cuenta esta condición. En todo caso para determinar con
exactitud los aislamientos estructurales que se deberán dejar entre los inmuebles
nuevos y los edificios a conservar se deberá realizar una valoración estructural de
cada uno de los edificios en la cual se incluyan unas inspecciones en campo y
perforaciones en el terreno que permitan identificar el tipo de cimentación existente.

3.1.8. REDES HIDROSANITARIAS


La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, mediante radicado N° 10200-2013-
0978 expidió la factibilidad de servicios para el Plan Parcial, que define las siguientes
condiciones generales:
ALCANTARILLADO:
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Al interior del Plan Parcial se recomienda que tanto los diseños pluviales como sanitarios, se
desarrollen bajo los criterios de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS).
De acuerdo a las densidades de población y usos del suelo definidos por la SDP, deberán
realizar la respectiva evaluación de la capacidad hidráulica y estructural de los colectores a
los que realizaran entregas, determinando si presentan déficit, planteando las soluciones de
refuerzo y/o renovación que sean necesarias, las cuales deberán contar con aceptación de
la zona 3 del Acueducto de Bogotá.
ALCANTARILLADO COMBINADO:
Es Importante Que La Entrega De Aguas Residuales se proyecte en un solo punto teniendo en
cuenta las redes troncales existentes en el área de influencia del Plan Parcial, de igual manera
es importante que se presente el diseño de sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario
separado y que se desarrollen bajo los criterios de los SUDS al interior del predio.
Por edad y vida útil de las tuberías, las redes menores y secundarias de Gress y Ladrillo que se
encuentran actualmente dentro del plan parcial deberán ser renovadas en su totalidad por
materiales normalizados a la fecha de ejecución del proyecto.
Los sistemas de redes menores y secundarias de acueducto y alcantarillado existentes deben
ser renovados por no contar con capacidad hidráulica suficiente para satisfacer los
requerimientos mínimos de la norma vigente.
Para el drenaje pluvial se deben revisar los planos record correspondientes a los diseños de
Troncal Norte Quito Sur Sistema Transmilenio Tramo 1.
Para el drenaje del Plan Parcial se deberá tener en cuenta la infraestructura de alcantarillado
existente en el sector.
Para la realización del estudio sobre las redes hidro-sanitarias, se contrató una consultoría
que partió de un diagnóstico para formular una propuesta actualizada a la evolución del
proyecto. El estudio completo de esta consultoría se anexa a este documento y sus
principales conclusiones se consignan a continuación:
El marco normativo para la elaboración de los diseños conceptuales de acueducto y
alcantarillado del plan parcial de renovación urbana “Triangulo Bavaria”, son las “NORMAS
TÉCNICAS DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (RESOLUCIÓN No. 858 DEL 5 DE AGOSTO DE 2002)” (Ver
información anexa a este DTS)
COORDENADAS PUNTO MEDIO (SISTEMA IGAC)
Norte: 103.000
Este: 99.000
LINEAMIENTOS DE DISEÑO
El Acueducto de Bogotá expidió el documento de Factibilidad de Servicios N°10200-2013-
0978 del 02 de septiembre de 2013.

3.1.8.1. SERVICIO ACUEDUCTO:


A. REDES MATRICES

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En el sector del Plan Parcial Triángulo de Bavaria, se desarrollan las siguientes redes matrices:
Conducción Silencio – Casablanca Ø 48” que se desarrolla sobre la calzada sur de la
Avenida de las Américas, entre la carrera 30 y la avenida del Ferrocarril, continuando por el
costado oriental de la carrera 36 hacia el sur.
De acuerdo con la información de los planos 20 y 21 del proyecto 24080, la profundidad del
lomo de la red matriz se encuentra a una distancia entre 1.50m y 2.00m de la rasante en el
sector entre la carrera 30 y la carrera 32 A, en donde la red pasa por debajo del colector en
herradura de 1.55m.
De la carrera 32 A hasta la Avenida del Ferrocarril, el recubrimiento sobre el lomo de la red
está entre 1.50m y 2.00m.
De acuerdo con la profundidad de la red matriz, y lo exigido por la norma del acueducto
de Bogotá NS-139 las construcciones que se realicen en las manzanas del plan parcial, MZ1,
MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8, que tienen frente sobre la Avenida de las Américas, deberán
garantizar una distancia libre al eje de la red matriz de 7.8 metros como mínimo.
RM 42004 Línea Centro Nariño – Camavieja: atravesando la Avenida de las Américas, la
línea del ferrocarril y continuando por la carrera 36 hacia el sur.
Antes, durante y con posterioridad a las obras, el plan parcial deberá realizar
instrumentación geotécnica de la red matriz Conducción Silencio – Casablanca Ø 48” con
el fin de garantizar al Acueducto de Bogotá, que las obras no afectarán la estabilidad de
dicha red.
B. REDES MENORES
El Plan Parcial se localiza en el sector hidráulico S-11 (plancha 227-IV-D-16).
En el sector del Plan Parcial existen las siguientes redes menores de acueducto:
Red de 12” PVC construida por el costado occidental de la Avenida NQS cubriendo
la totalidad del frente del Plan Parcial entre la Avenida del Ferrocarril y la Avenida de
las Américas. Esta red fue renovada por el IDU con las obras de la Troncal Norte Quito
Sur al Sistema Transmilenio, entre la calle 68 y la calle 10. Ver obra 19746.
Red de 12” sobre la calle 22 A desde la Avenida NQS (no figura empatada en la obra
19746), continuando por a carrera 32 hasta la calle 22B y por la carrera 33 hasta la
Avenida de las Américas, en donde atraviesa la avenida.
Red de 12” PVC por la calle 22B entre el costado occidental de la Avenida NQS y la
carrera 32.
Red de 8” PVC sobre la carrera 32 entre la calle 22 A y la calle 22, continuando por
ésta y la transversal 32 C hasta el costado sur de la Avenida de las Américas.
Red de 8” PVC por el frente del proyecto sobre la Avenida de Las Américas.
Red de 8” por la calle 22 B entre la carrera 32 A y la transversal 32 C.
Redes de 4” y 8” por el resto de las vías del proyecto.
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C. REDES MENORES DE ACUEDUCTO PROPUESTAS


Se propone conformar un anillo perimetral de servicio, conformado por redes de 8” y
12”, así:
o 8” por el costado norte de la avenida del ferrocarril, red propuestal.
o 8” por el costado sur de la avenida de las Américas, red existente.
o 12” por el costado occidental de la avenida NQS, red existente.
Las redes anteriores se complementan con la renovación de la red de 12” AC existente por
la calle 22B, desde la avenida NQS hasta la carrera 33, continuando por ésta hasta empatar
con la red de 8” existente por el costado sur de la Avenida de las Américas.
Sobre el resto de las vías al interior del Plan Parcial, se proponen redes de 6” y 4”.

Red propuesta en
diámetro 12 PVC
” PVC

Red propuesta en
diámetro 8” PVC

Redes existentes en
12” y 8” PVC y AC

Imagen 29. Redes de Acueducto propuestas


Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014

3.1.8.2. SERVICIO DE ALCANTARILLADO


A. Infraestructura existente
De acuerdo con la investigación realizada, el servicio de alcantarillado en el sector del
plan parcial actualmente es combinado, sin embargo en la comunicación de12
8
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factibilidad de servicios, la EAAB requiere que al interior se manejen separadamente las


aguas residuales de las aguas lluvias, lo que implica que los colectores públicos de
alcantarillado que se proyecten y/o continúen en servicio en el sector del Plan Parcial,
deberán funcionar separados.
Existen los siguientes colectores sobre las vías perimetrales o internas del plan parcial:
Colector de aguas lluvias de diámetro 14” a 20”, construido por el Instituto de
Desarrollo Urbano (IDU) por el costado occidental de la avenida NQS, entre la calle
22B y el costado sur de la avenida de las Américas, en el cual se contempló
únicamente el drenaje de las aguas lluvias de las calzadas occidentales de la vía.
Colector combinado de 1.50 m de diámetro construido por el costado occidental de
la avenida NQS, entregando a un colector en herradura de 3.10m de base por 3.00m
de altura que se desarrolla por la Avenida de Las Américas hacia el occidente,
refuerzo y alivio del colector de la calle 22, que se desarrolla por la calle 22B,
continuando por la avenida NQS hacia el norte, el que también continúa en
funcionamiento.
Colector combinado de 16” a 20” por el costado occidental de la Avenida NQS entre
las calles 22 y 22B, entregando al colector de diámetro 1.25 que atraviesa la avenida
NQS y se desarrolla por la calle 22B hacia el occidente, atravesando el plan parcial.
Este colector recoge únicamente el drenaje de la avenida, por lo que tampoco se
pueden conectar al mismo áreas del plan parcial.
Un colector de alcantarillado combinado en mampostería, probablemente con
sección en herradura, de base variable 1.25m, a 1.35m y 1.55m, que se desarrolla por
la calle 22B desde la avenida NQS hasta la carrera 32 A, continuando al sur,
atravesando la avenida de las Américas.
Este es el colector principal que se desarrolla en el sector del plan parcial y al que se
deberá realizar la conexión del sector localizado entre la Avenida NQS y la carrera 32
A, ya que de acuerdo con la información recopilada, el nivel del terreno del sector
localizado al occidente de la carrera 32 A y el cercano a la futura avenida del
Ferrocarril, es más bajo que el de esta vía y el recubrimiento del colector en herradura
es únicamente cercano a un metro, lo que hace imposible conectar al mismo áreas
localizadas aguas abajo de la carrera 32 A.
Colectores combinados de 12” a 26” localizados por las calles 22, 22 A, 22C y costado
sur de la Avenida de Las Américas, entre el costado occidental de la Avenida NQS y
la carrera 32 A y por las carreras 31 y 32 entre la calle 22 y la 22 b y entre la calle 22B y
la Avenida de las Américas.
Todos los colectores mencionados recogen áreas propias del plan parcial y serán
objeto de evaluación de capacidad y condiciones estructurales para determinar si
pueden continuar en servicio o deben ser reemplazados para garantizar el drenaje
del proyecto.

12
9
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Colectores de 12” a 18” localizados por la calle 22B entre la carrera 32 A y Transversal
32C y entre la calle 22By el costado sur de la Avenida de las Américas, que entregan
a un colector de 18” que atraviesa hacia el sur la avenida de las Américas.
Las manzanas MZ3a y MZ3b, se podrán conectar al colector que atraviesa la avenida,
previa verificación de capacidad, condiciones estructurales y concepto favorable
del Acueducto de Bogotá.
Colectores de 12” a 24” combinados por el costado occidental de la transversal 32 C,
costado oriental de la avenida ferrocarril y costado sur de la Avenida de las
Américas.
Las manzanas MZ1 y MZ2 se podrán conectar al colector de 27” que se desarrolla por
el costado sur de la avenida de las Américas, previa verificación de capacidad,
condiciones estructurales y concepto favorable del Acueducto de Bogotá.

3.1.8.3. Condiciones de drenaje


De acuerdo con el análisis realizado, no es posible que la totalidad del drenaje del Plan
Parcial se conecte en un único punto, situación que es sustentable técnicamente, dadas las
condiciones topográficas del sector y considerando el nivel del colector principal en
herradura de 1.55m de base, que alcanza apenas un recubrimiento a clave cercano a
1.00m.
La disposición final hacia los colectores mencionados se indica en la siguiente fotografía:

13
0
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Imagen 30. Esquema general de drenaje del proyecto distribución de áreas.


Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
Se propone la implementación de pavimentos porosos y pondajes en andenes y áreas de
espacio público, con los que se podría garantizar la retención de parte de las aguas lluvias,
en un volumen, caudal y tiempo proporcional al requerido para evacuar los mantos
drenantes, por infiltración al subsuelo y evaporación.
Igualmente, se propone diseñar tanques de almacenamiento de aguas lluvias que se
podrán localizar parcialmente en las zonas cesión y/o en los sótanos de las edificaciones
que se construyan en el predio.

13
1
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Imagen 31. Esquema – Pavimentos Porosos

3.1.8.4. ALCANTARILLADO SANITARIO


Se proponen colectores separados de alcantarillado sanitario y pluvial, que se conectan a
los sistemas principales existentes, así:
Al colector combinado en ladrillo 1.25m, 1.35 y 1.55m que atraviesa la Avenida de las
Américas a la altura de la carrera 33.
A los colectores combinados de 16” y 24” que atraviesan la Avenida de las Américas
a la altura de la carrera 34.
Al colector de 27” existente sobre el costado sur de la Avenida de las Américas, al
occidente del cruce del ferrocarril.

3.1.8.5. ALCANTARILLADO PLUVIAL


Los colectores pluviales proyectados se conectan a los combinados existentes en los sitios
indicados para el sistema sanitario, para lograr estas conexiones, los últimos tramos antes de
la entrega a los sistemas existentes, son combinados.
Con el fin de limitar los caudales de aguas lluvias que ingresarán al sistema de alcantarillado,
se propone la implementación de almacenamiento en las zonas de manejo y preservación
ambiental de las avenidas de las Américas y del Ferrocarril, a través de cunetas verdes, que
son básicamente canales superficiales, amplios, poco profundos y cubiertos de vegetación,
en los que se puede almacenar, transportar y si el suelo circundante lo permite, infiltrar la
escorrentía superficial 3
Para el caso de este proyecto se ha considerado la instalación de estas estructuras en 1.00m
adicional al borde de la cuneta y 1.00m por debajo de la misma. Con esto se tendría un
área por metro lineal de cuneta de 6.75 m2, que en una longitud de 350m de zona de

3
DRENAJE URBANO – ELEMENTOS DE DISEÑO _ Drenaje Urbano no convencional , Héctor Alfonso Rodríguez Díaz 13
2
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control ambiental contra la Avenida del Ferrocarril, (sin ocupar la zona de la estación), da
un volumen adicional de almacenamiento de 2362.5m3.

Imagen 32. Cuneta verde en zona de control ambiental

Imagen 33. Sumidero tipo alcorque inundable


13
3
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Otro elemento previsto como almacenamiento de aguas lluvias, es un lago de 385m3 de


capacidad que se propone localizar en el parque, y que servirá como almacenamiento
para el drenaje del propio parque y de las vías aledañas. Estos elementos contribuirán a
garantizar la retención de parte de las aguas lluvias del proyecto.
Igualmente, se propone diseñar tanques de almacenamiento de aguas lluvias que se
podrán localizar parcialmente en las zonas cesión y/o en los sótanos de las edificaciones
que se construyan en el predio. Estos sistemas, al igual que la implementación de cubiertas
verdes contribuirán a la disminución de los caudales de aguas lluvias que ingresarán al
sistema de alcantarillado.
Para cada una de las manzanas se propone la construcción de un sistema de
almacenamiento correspondiente al volumen producido por una lluvia de 15 minutos de
duración.
En la tabla siguiente se presentan los volúmenes de almacenamiento propuestos:
Tabla 60. Volúmenes propuestos de almacenamiento de aguas lluvias por manzana.
Manzana Área (m2) Vol producido en 15 min m3
1 5553.74 87.22
2 3560.87 55.93
3ª 6610.23 103.82
3b 5878.88 92.33
4 4469.43 70.19
5 4606.36 72.34
6 5193.06 81.56
7 6162.40 96.78
8 6819.69 107.11
9 5431.58 85.31
10 6035.01 94.78
11 18751.63 294.50
12 17987.00 282.49
Vol total almacenado 1524.37 m3

Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014


El volumen almacenado en términos de caudal corresponde a 1496 l/s, almacenado
simultáneamente en diferentes áreas del proyecto en los primeros 15 minutos.
Adicional a lo anterior, se propone la construcción de sumideros tipo alcorque inundable,
que son sumideros normales, al lado de los cuales se siembran arbustos cubiertos con rejillas

13
4
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de alcorque, que en la parte superior tienen un filtro y un sistema de almacenamiento que a


través de una tubería de drenaje se conecta al sumidero.4
Con la implementación de todos los elementos descritos se asegurará la disminución de los
caudales pico de aguas lluvias que ingresan al sistema de alcantarillado y se garantiza la
posibilidad de conexión a los sistemas existentes, sin requerir la ampliación de los mismos en
grandes longitudes.
Aun cuando en la norma NS-085 “Criterios de diseño de sistemas de alcantarillado”, el
Acueducto de Bogotá, establece la utilización de sistemas de drenaje sostenible S.U.D.S., no
se determina cómo se refleja la implementación de estos sistemas en la estimación del
caudal de diseño. Para el caso del Plan Parcial Triángulo de Bavaria, se ha considerado una
reducción de 93l/s en el caudal total del proyecto de 1092 l/s, que equivale al 8.5% del
caudal total. Se considera que este caudal es inferior al almacenado en los diferentes
sistemas descritos. Con esta reducción, se logra que la conexión al sistema de alcantarillado
existente al occidente de la avenida del Ferrocarril, sobre la avenida de las Américas, se
pueda realizar al colector 27” existente
En los tramos finales del sistema pluvial proyectado se tienen tramos con pendiente
supercrítica, que requerirían la construcción de pozos con caídas para cumplir la altura hw
requerida; sin embargo, teniendo en cuenta la restricción en cota en el pozo 25 existente al
costado occidental de la línea del ferrocarril, no es posible dejar estas caídas por lo que se
requerirá diseñar cámaras especiales sin caída.

4 Ficha Técnica N18 Aplicación de los S.U.D.S. en el POZ Norte- Secretaría Distrital Ambiente 13
5
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107.24 Ø24" 0.50%


7.69 Ø16"

47.0
13.00 Ø14" PVC 0.45%

0 Ø16

0%
"

m 0.7
Ø1.55
32.38 Ø8" PVC
0.5%

34.09 Ø1.50m
60.00 Ø8" PVC

.70
0.55%

107
70.00 Ø8" PVC POZO A DEMOLER
0.6%
68
%
30

.0
9

GRP 0.27%
" 0.

Ø
12
Ø12

" 0. 80.00 Ø8" PVC


45 0.5%

42
%

.00
Ø8
" PV
90.00 Ø8" PVC
0.8%

C 0.9
POZO A DEMOLER
POZO A DEMOLER

%
60.00 Ø12"

66.0
PVC 0.31%

FU 8.00 Ø8" PVC 0.45% 10.00 Ø8" PVC 0.5%

0 Ø10
50.00 Ø12"

MZ1
PVC 0.3% 23.78 Ø1.50m GRP 0.27%

TU

" PVC

0.60%
60.00 Ø8" POZO A DEMOLER
PVC 1.5%
70

R .0

0.5%
M Z3a
0

.55m
Ø 14.00 Ø8" PVC 0.3% 21.00 Ø12" PVC 0.3% POZO A DEMOLER
A 12 35.0

7%
"P 38.88 Ø16" PVC 0.3% 0 Ø8"
PVC

Ø1
VC 22.00 Ø8" PVC 0.5%

P 0.2
5%
ES
1.6%
0.

53.82
C 0.4
45

GR
%

TA

m
POZO A DEMOLER

" PV

.50
Ø1
Ø8
CÁMARA A INTERCALAR

M Z4

%
C 79.40 Ø8" PVC 0.6%

.43
62.00

C 0.3
IÓ PVC 0.45%

43
62.00 Ø8"

%
7.00 Ø8" PVC 0.3%

" PV
67.00 Ø8" PVC

C 0.4
0.5%

Ø8

PV
PVC 0.45%

.00
34.00 Ø8"
TR

2"
59

Ø1
47.00
75.00

.00
Ø8" PVC

EN MZ6

61.40
0.3%

50
Ø8

%
" PV

Ø8"

27
0.
C 0.5

PVC
MZ3b

0%

S
4.50 Ø20" CS 0.26%

0.5%

"C
V-8

m 0.6

Ø20
%

0.5%
M Z2

0.5

C
%

" PV

1
Ø1.55

.5
PVC
11.00

59
99

Ø8
.1 Ø1
6 0" PV

.00
Ø8"
57.68
Ø

M Z8
12 C 0.4 7.00 Ø8" PVC 0.5%

55
"P %

38.00
VC 81.00

0.3%
0. Ø1

MZ5
40 0" PV
% 83.00 C 1.4

C
62.00 Ø8" PVC 1.3% Ø8 %

PV
" PV
C 1.5

0.3%
Ø8"
45.00 Ø8" PVC
0.5% %

.00

C
PV
55

Ø8"
9.00 Ø8" PVC 0.3%

.00
63
68.00 Ø12" PVC 0.4%
48.00
0.4% Ø8 " PV
Ø12" PVC

3%

%
57.00 C 0.3

32
0.
18.00 Ø1.55m 0.40% %

0.
74

C
8.00 Ø12" PVC 0.4% .00

PV

S
"C
Ø10

Ø8"

Ø18
" PV
5%

0
.0
0. C

5
.3
54
MZ7
C 71 0.5%
PV

72
73 .00
.81
Ø8" Ø1 Ø8"
0 .55 PV
.0 m C
50 0.4 1.0%
0%

8.00 Ø8" PVC 0.4%

7.00 Ø14" PVC 0.3%

6%
0.
C

%
PV

43
Ø8"

0.
S
63

"C
.0

.0
0
47

90

Ø16
Ø8"
.0
0 76 PV

9
Ø8"

.1
.0 C

38
0 0.
PV Ø8" 86 45
C %

3%
PV .8
0. 0Ø

0.
5% C 1.
0.

VC
4% 35

MZ9
m

"P
0.

Ø14
70
%

0
.0
61
11.00 Ø8" PVC 0.4%

M Z12

TM
%
45
0.
58

S
"C
.0
0
29

N
Ø14
Ø
.7
8"
4
56 Ø1.
PV


9
.0
.0 25
C

80
0 m
0.

Ø8" 0.

5%
5%

88

C
PVC

0.
%

VC
0.

TA
4%

"P
Ø10
79

M Z11
.0
0

ES
Ø8"

.0
60
19 PVC
.5
6Ø 0.
1. 55
25 %
m
0.
88
% 34
.8
0
Ø
1.
25
m
0.
88
%
28
.51
Ø1
.25
m 0.0
7%
78
.0
0 10.96 Ø20" CS 0.42% 28.31 Ø1.25m 1.59%
Ø10
"P
VC
0.
7%

%
POZO INTERCALADO

28
0.
S
"C
Ø20
3
.4
74

%
75

16
.0

0.
0
Ø8"

m
M Z10

25
PV

Ø1.
C
0.

4
8%

.4
59
%
35
0.
S
"C
Ø18
7
.8
50
Aguas negras propuesta
%
40
0.
S
"C
Ø16
2
.5
70

8.00 Ø12" CS 0.50%


Aguas lluvias propuesta

Plano 26. Plano aguas lluvias y aguas negras propuestas del proyecto
Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
El total de alcantarillado pluvial corresponde a $4,249,488,724.67 más gastos de
administración, utilidad e imprevistos de $637,423,308.67 arrojando un Total de
$4,886,912,033.37.
Los precios base fueron tomados de los precios SAI del acueducto de Bogotá, segundo
semestre de 2013, afectados por el 4%

3.1.8.6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


Se deberá confirmar mediante estudios de suelos y geotecnia las características de
infiltración del terreno en donde se adelanta el proyecto.
Se deberá trabajar con el Acueducto de Bogotá y la Secretaría de Ambiente, la
implementación de los sumideros tipo alcorque inundables.
En los diseños arquitectónicos de los edificios se deberán considerar los sistemas de
almacenamiento previstos, al igual que las cubiertas verdes.
Una vez se encuentren construidos los sistemas de almacenamiento previstos, se
recomienda llevar a cabo mediciones para diferentes intensidades y duraciones de
lluvia, con el fin de establecer los volúmenes almacenados y los tiempos en los que se
saturan estos sistemas.
13
6
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Para los diseños definitivos del proyecto, se deberán llevar a cabo trabajos de
topografía e investigación de detalle, amarrados a placas certificadas del IGAC,
dando cumplimiento a las normas respectivas del Acueducto de Bogotá.

3.1.9. RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA _CODENSA


Mediante documento 03169085 Codensa ratificó la factibilidad N° 85961190 de enero de
2013 en donde se establecen los requisitos para obtener la prestación del servicio.

3.1.10. RED DE GAS NATURAL


Gas Natural Fenosa mediante Concepto Técnico con radicado de Gas Natural No.
10150224-328-2013 del 13 de junio de 2013 (radicado # E-2013-002350) confirma la existencia
de infraestructura en la zona y por lo tanto la disponibilidad del servicio para el plan parcial.

3.1.11. RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB


ETB mediante Concepto Técnico con radicado ETB No. CECO R 6272 de 22 de Agosto de
2013 prestará el servicio de telecomunicaciones desde la Central Universitaria.

3.2. ESTUDIO DE MERCADO


Este estudio se encuentra fundamentado en un marco de las diferentes perspectivas de
vivienda oficinas y locales comerciales, para pronosticar el alcance de la estimación de la
demanda efectiva del proyecto.
Según la opinión de los expertos el ritmo de ventas en el mercado sostiene una dinámica
sostenida de altos niveles en los últimos 9 años. Con un buen desempeño del mercado
local de inmuebles tipo oficinas y comercio y altos precios del suelo urbano.
Para ese caso, se resalta la influencia favorable de factores externos de los que el proyecto
se verá beneficiado, como los desarrollos inmobiliarios en proceso en la ciudad y en la zona
de influencia del proyecto, la percepción y experiencia de la población ante otros
proyectos ejecutaos de renovación urbana, y de manera especial el atributo de
localización estratégica.
El Estudio se Anexa a este documento (ver anexo)

3.3. DIAGNÓSTICO JURÍDICO


De acuerdo con el estudio de títulos anexo, se evidencia que, salvo un predio privado, todos
los predios tienen registrado el Derecho de Preferencia y tienen inscrita la medida de
participación en plusvalía, ambas condiciones derivadas del proceso de formulación del
plan parcial y del anuncio del proyecto.
Adicional a esto, se encuentra en las siguientes limitaciones al dominio en 12 predios que son

13
7
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solucionables al momento de proceso de participación en el proyecto, por lo tanto, se


puede concluir que la titularidad dentro del plan parcial se encuentra bastante saneada.
Tabla 61. Limitaciones al dominio de los predios
No. De
Limitaciones al Dominio
predios
adjudicación sucesión derechos de cuota 1
2 Demandas 2
Hipoteca 3
Servidumbre de energía 1
Usufructo 1
Verificar hipoteca
1
Verificar la escritura de transferencia del inmueble
Verificar la existencia y representación legal
Verificar la servidumbre a favor de CODENSA 1
Verificar Hipoteca
Verificar la fusión de sociedades 1
Verificar medida cautelar 1
Total general 12
Fuente: Estudio de títulos – DJ, Metrovivienda, 2014
A continuación se encuentra el resumen del estudio de títulos realizado
Tabla 62. Síntesis del estudio de títulos
Direcció Acto Mat
Id Condicion Num
n Propieta traslaticio Inmo Limitaciones
Catast CHIP de Escrit Fecha Not. OBSERVACIONES
(Fuente: rio(S) de biliari al dominio
ral tenencia ura
UAECD) dominio a

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
Industria concluye que la tradición del predio es legal,
De no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 Mueble 050C1 cancelarse previamente a la adquisición
62031 AC 23 Propietari 6317 13/09/79 5 COMPRA
073RL s Ama 39922 (Gravamen por efecto plusvalía)
003 32C 97 o 1948 04/12/86 26 VENTA
TO Ltda 9 Adicionalmente el Derecho de Preferencia se
Induam encuentra mal registrado por cuanto la
a Ltda Resolución 75 del 08 de julio de 2013 fue
expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Hábitat.

13
8
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

De acuerdo con el estudio de títulos realizado y


Tapas la documentación jurídica entregada, se
Modern concluye que la tradición del predio es legal,
as Sa no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0
62031 AC 23 Hoy Propietari 21/11/196 COMPRA 050C7 cancelarse previamente a la adquisición
073RL 3595 6
004 32C 11 Inversio o 2 VENTA 01414 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
UZ
nes Preferencia se encuentra mal registrado por
Modern cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
as Sa fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0
00620 TV 32C Propietari 15/04/200 COMPRA 050C2 cancelarse previamente a la adquisición
161N Bavaria 950 11
31011 22B 89 o 2 VENTA 30375 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
WNX
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0
62031 AC 22 Propietari 15/04/200 COMPRA 050C2 cancelarse previamente a la adquisición
073RL Bavaria 11
002 34 78 o 2 VENTA 30377 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
RU
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0
62031 TV 32C Propietari 15/04/200 COMPRA 050C7 cancelarse previamente a la adquisición
073RL Bavaria 950 11
005 22B 45 o 2 VENTA 71314 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
WF
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
TV 32C AAA0
62031 Propietari 15/04/200 COMPRA 050C2 cancelarse previamente a la adquisición
22B 89 073RL Bavaria 950 11
007 o 2 VENTA 30399 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
IN 1 YX
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0
62031 TV 32C Propietari 15/04/200 COMPRA 050C7 cancelarse previamente a la adquisición
073RL Bavaria 950 11
006 22B 33 o 2 VENTA 71119 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
XR
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

13
9
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 050-
62031 TV 32C Propietari 15/04/200 COMPRA cancelarse previamente a la adquisición
073RL Bavaria 950 11 23040
009 22 05 o 2 VENTA (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
PP 4
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

Con relacion a los estudios realizados se tiene


que existen 2 Demandas, una de ellas se
encuentra en el Juzgado 24 civil del circuito de
Bogotá, de la Empresa Astorga Ltda y Groat
Vda de Camacho Viola en contra de Oscar
Pérez y un segundo Proceso Ordinario con
JUZ
Radicado 2003-00406 el cual se encuentra
31
Socieda oficiado con el No. 2094 del 17 de julio de 2003
CIVIL
d Auto proferido por el Juzgado 4 Civil del Circuito de
AAA0 DEL 050C0
62030 TV 32C Servicio Propietari SENTE 09/12/199 DIVISIÓN Bogotá, de la sociedad auto servicio Jam y Cia
188ZC CIICU 16436 2 Demandas
918 22B 78 Jam Y o NCIA 8 MATERIAL S. en. C. en contra de Manuel Abajo Abajo,
OE ITO 12
Cia S En indeterminados y Clester Enrrique Camacho
DE
C Drigart. No obstante tiene gravámenes que
BOG
deberán cancelarse previamente a la
OTÁ
adquisición (Gravamen por efecto plusvalía) el
Derecho de Preferencia se encuentra mal
registrado por cuanto la Resolución 75 del 08
de julio de 2013 fue expedida por
Metrovivienda y no por de la Caja de Vivienda
Popular y Habitat.

Con relacion a los estudios realizados se tiene


que existen 2 Demandas una de ellas se
encuentra identificada mediante oficio 008 del
24 de enero de 1979 proferido por el Juzgado
Stella 24 civil del circuito de Bogotá, de la Empresa
Forero Astorga Ltda Y Groat Vda de Camacho Viola
Benavid en contra de Oscar y una segunda demanda
AAA0 050C0
62030 AC 23 es Propietari 04/04/200 COMPRA en Proceso Ordinario con Radicado 2003-00406
188ZC 862 25 16436 2 Demandas
919 32B 51 Cesar os 8 VENTA el cual se encuentra oficiado con el No. 2094
PP 11
Augusto del 17 de julio de 2003 proferido por el Juzgado
Giraldo 4 Civil del Circuito de Bogotá, de la sociedad
Gómez auto servicio Jam y Cia S. en. C. en contra de
Manuel Abajo Abajo, indeterminados y Clester
Enrrique Camacho Drigart. (NO TIENE EL
DERECHO DE PREFERENCIA INSCRITO EN EL
FOLIO).

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
Inversio no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 APORTE A 050-
62031 AC 23 nes Propietari 31/12/197 cancelarse previamente a la adquisición
073R 2900 18 SOCIEDA 00297
201 32A 51 Puyana o 6 (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
MAW D 377
S.A. Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

14
0
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene una Hipoteca abierta sin
AAA0 limite de Cuantia y un gavamen por efecto
62030 TV 32C Cuperz Propietari 12/11/199 COMPRA 050C4
073RL 7089 18 Plusvalia que deberán cancelarse
915 22B 64 Ltda o 2 VENTA 58027
CX previamente a la adquisición.El Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
AAA0 050C0
62030 KR 32B Cuperz Propietari 06/06/200 COMPRA concluye que la tradición del predio es legal,
195RD 3128 13 16555
920 22B 33 Ltda o 6 VENTA no obstante tiene gravámenes que deberán
RJ 77
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)

AAA0 050C1
00620 TV 32C Cuperz Propietari 30/06/201 COMPRA En lo que respecta a la tradición del predio se
228NR 3451 13 82371
30923 22B 54 Ltda o 1 VENTA concluye que es legal, no tiene limitaciones.
SK 3

Carlos
Guillerm
o 1488 39
23/07/199
AAA0 Mancer Propietari (SEGÚ (SEGÚ
62030 KR 32B 3 (SEGÚN PENDIENT PENDI
073RL a o (según N N
916 22B 29 CATASTR E ENTE
JH Romero catastro) CATA CATA
O)
(Según STRO) STRO)
Catastr
o)

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 050C0
62030 TV 32C Cuperz Propietari COMPRA cancelarse previamente a la adquisición
199BX 1136 39143 13 16725
922 22B 24 Ltda o VENTA (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
TD 16
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 050C1
62030 KR 32B Madec Propietari COMPRA cancelarse previamente a la adquisición
073RL 284 34359 18 44800
909 22B 19 oncreto o VENTA (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
KL 9
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 050C1
62030 TV 32C Madec Propietari COMPRA cancelarse previamente a la adquisición
073RK 284 34359 18 44800
913 22B 14 oncreto o VENTA (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
XS 8
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

14
1
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
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HÁBITAT
Metrovivienda

DECLARA
JUZ De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
CIÓN
13 documentación jurídica entregada, se
JUDICIAL
CIVIL concluye que la tradición del predio es legal,
DE
27/09/198 DEL no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 SENTE PERTENEN 050C0
62030 KR 32B Madec Propietari 7 CIRC cancelarse previamente a la adquisición
073RL NCIA CIA Y 11611
910 22B 11 oncreto o 27/03/199 UITO (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
LW 1336 COMPRA 47
8 DE Preferencia se encuentra mal registrado por
VENTA
BOG cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
DERECHO
OTÁ. fue expedida por Metrovivienda y no por de la
S DE
23 Caja de Vivienda Popular y Habitat.
CUOTA.

Jorge
Fusto
240 08
Garcia 08/02/198
AAA0 (SEGÚ (SEGÚ
62030 KR 32B (Propiet No hay 2 (SEGÚN NO HAY PENDI Previo a dar viabilidad jurídica se deberán
073RL N N
911 22B 09 ario no. Fmi CATASTR No. FMI ENTE aportar todas las escrituras públicas requeridas
MS CATA CATA
Según O)
STRO) STRO)
Catastr
o)

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 050C1
62030 KR 32B Madec Propietari COMPRA cancelarse previamente a la adquisición
073RL 7124 34183 29 26459
912 22B 01 oncreto o VENTA (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
NN 5
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


COMPRA documentación jurídica entregada, se
AAA0 050C1
62030 CL 22B Bavaria Propietari 6208 20/12/56 7 VENTA concluye que la tradición del predio es legal,
168EF 51270
804 32A 09 S.A. o 3818 02/12/97 7 COMPRA no obstante tiene gravámenes que deberán
KL 0
VENTA cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)

Helm
Leasing
S.A.
Compa
ñía De
Financi
amient
AAA0 050C1
62030 CL 22B oY Propietari COMPRA En lo que respecta a la tradición del predio se
073RJ 2613 40261 38 59904
301 31 43 Leasing os VENTA concluye que es legal, no tiene limitaciones.
TO 3
De
Occide
nte S.A.
Compa
ñía De
Comerc
ial.

ADJUDIC De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


ACIÓN documentación jurídica entregada, se
AAA0 050C0
62030 KR 32 22 Bavaria Propietari LIQUIDACI concluye que la tradición del predio es legal,
073RJ 6208 20809 7 02934
401 30 S.A. o ÓN no obstante tiene gravámenes que deberán
UZ 96
SOCIEDA cancelarse previamente a la adquisición
D (Gravamen por efecto plusvalía)

14
2
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

Helm
Leasing De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
S.A. documentación jurídica entregada, se
AAA0 050C0
62030 AC 23 Compa Propietari COMPRA concluye que la tradición del predio es legal,
073RJ 8984 39392 71 06736
101 30 71 ñia De o VENTA no obstante tiene gravámenes que deberán
JH 16
Financi cancelarse previamente a la adquisición
amient (Gravamen por efecto plusvalía y valorización)
o

Leasing
Bancolo
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
mbia
documentación jurídica entregada, se
AAA0 S.A. 050C0
62030 CL 22B Propietari COMPRA concluye que la tradición del predio es legal,
073RJ Compa 1370 40254 6 02904
201 30 32 o VENTA no obstante tiene gravámenes que deberán
KL ñia De 14
cancelarse previamente a la adquisición
Financi
(Gravamen por efecto plusvalía)
amient
o

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


Corpor
documentación jurídica entregada, se
acion
concluye que la tradición del predio es legal,
Mision
AAA0 050C1 no obstante tiene una Hipoteca abierta sin
62030 KR 31 Carisma Propietari COMPRA
073RJ 1969 34442 18 37783 limite de Cuantia mediente Escritura publica Hipoteca
202 22B 60 tica o VENTA
LW 7 13174 del 25 de Septiembre de 2007 ante la
Interna
notaria 29 del Circulo de Bogota y un gavamen
cional
por efecto Plusvalia que deberán cancelarse
C.M.C.I.
previamente a la adquisición.

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 4 que es una hipoteca
Corpor vigente y en la anotación No. 5 en lo que
acion respecta a la liquidación del efecto Plusvalía,
Mision por parte de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
AAA0 050C1
62030 KR 31 Carisma Propietari COMPRA a través de la Secretaria Distrital de Hacienda y
073RJ 3099 35054 50 27361 Hipoteca
203 22B 78 tica o VENTA la Unidad Administrativa Especial de Catastro
MS 6
Interna Distrital, tampoco presenta aparentemente
cional vicios. Es de resaltar que todos los instrumentos
C.M.C.I. públicos del predio no nos han sido entregados
por parte de las notarias respectivas, por lo que
el presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 10 en lo que respecta a
la liquidación del efecto Plusvalía, por parte de
la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de
AAA0 050C1 la Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
62030 KR 31 Valco Propietari COMPRA
073RJ 1752 37456 35 27361 Administrativa Especial de Catastro Distrital,
204 22B 88 Ltda o VENTA
NN 5 tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.

14
3
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 9 en lo que respecta a
la liquidación del efecto Plusvalía, por parte de
la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de
AAA0 050C1 la Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
62030 CL 22C Plastino Propietari COMPRA
073RJ 1598 34472 38 27361 Administrativa Especial de Catastro Distrital,
205 30 49 va S.A. o VENTA
OE 4 tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo las anotaciones No. 14 y 15 referentes a
una servidumbre de energía en donde el
predio es el predio sirviente y en la anotación
No. 15 en lo que respecta a la liquidación del
AAA0 efecto Plusvalía, por parte de la Alcaldía Mayor
62030 AK 30 Novapl Propietari COMPRA 050C4 Servidumbre
073RJ 1321 28924 4 de Bogotá D.C. a través de la Secretaria
206 22B 81 ast Ltda o VENTA 74790 de energia
PP Distrital de Hacienda y la Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital, tampoco
presenta aparentemente vicios. Es de resaltar
que todos los instrumentos públicos del predio
no nos han sido entregados por parte de las
notarias respectivas, por lo que el presente
estudio debe entenderse con carácter parcial.

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 5 referente a la
liquidación del efecto Plusvalía, por parte de la
ADJUDIC
Pedro Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de la
CR 30 # ACIÓN
AAA0 Enrique 1 050C0 Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
00620 22-B-65 Propietari LIQUIDACI
073RJ Rojas 6028 34950 (v/cio 04884 Administrativa Especial de Catastro Distrital,
30207 AK 30 o ÓN
RU Martine ) 04 tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
22B 65 SOCIEDA
z resaltar que todos los instrumentos públicos del
D
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 3 referente a la
liquidación del efecto Plusvalía, por parte de la
ADJUDIC
Pedro Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de la
ACIÓN
AAA0 Enrique 1 050C0 Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
62030 AK 30 Propietari LIQUIDACI
073RJ Rojas 6028 34950 (v/cio 05042 Administrativa Especial de Catastro Distrital,
208 22B 51 o ÓN
SK Martine ) 49 tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
SOCIEDA
z resaltar que todos los instrumentos públicos del
D
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.

14
4
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 6 referente a la
liquidación del efecto Plusvalía, por parte de la
ADJUDIC
Pedro Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de la
ACIÓN
AAA0 Enrique 1 050C0 Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
62030 AC 23 Propietari LIQUIDACI
073RJ Rojas 6028 34950 (v/cio 05129 Administrativa Especial de Catastro Distrital,
501 31 17 o ÓN
WF Martine ) 75 tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
SOCIEDA
z resaltar que todos los instrumentos públicos del
D
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.

Previo a la viabilidad jurídica se deberán


aportar la escritura 1647 de 1996 la cual
Ramon
AAA0 contempla la aclaración de la escritura 309. adjudicación
62030 CL 22C Bernal Propietari COMPRA 050C2
073RJ 309 35101 45 Además deben mirarse las declaraciones del sucesión
502 31 38 Cia. o VENTA 55459
XR juzgado 18 CC de Bogotá y 6 CC de Bogotá derechos de
Ltda.
con respecto a la adjudicación sucesión cuota
derechos de cuota.

En lo que respecta a la tradición del predio se


concluye que es legal, tiene limitaciones
referentes al Usufructo anteriormente
enunciado en la anotación No. 5 del folio de
matrícula inmobiliaria y en la anotación No. 6
Eva en lo que respecta a la liquidación del efecto
AAA0 Virginia Nuda 050C1 Plusvalía, por parte de la Alcaldía Mayor de
62030 AC 23
073RK Jaramill propieda 1944 37610 16 23524 Bogotá D.C. a través de la Secretaria Distrital Usufructo
505 31 69
AW o De d 6 de Hacienda y la Unidad Administrativa
Zea Especial de Catastro Distrital, tampoco
presenta aparentemente vicios. Es de resaltar
que todos los instrumentos públicos del predio
no nos han sido entregados por parte de las
notarias respectivas, por lo que el presente
estudio debe entenderse con carácter parcial.

Mantilla Con base en el estudio de títulos realizado y


AAA0 050C1
62030 KR 32 Ochoa Propieda con la información suministrada el inmueble
154PU 10015 35704 29 ENGLOBE 46686 Hipoteca
506 22C 48 Y Cia. d tiene hipoteca abierta como consta en la
YN 5
Ltda. escritura No. 3064 del 26 de agosto de 2008.

Cooper
ativa
De
Impreso Con base en el estudio de títulos realizado y
AAA0 050C0
62030 KR 31 res Y Propieda TRANSAC con la información suministrada el inmueble no
073RK 3652 39800 11 05165
601 22B 15 Papeler d CION tiene gravámenes distintos a la afectación por
BS 58
os De efecto de la Plusvalía.
Bogota
Coimpr
esores

Jesus Con base en el estudio de títulos realizado y


AAA0 050-
62030 KR 31 Alfonso Propieda COMPRA con la información suministrada el inmueble no
073RK 3842 32296 9 00109
602 22B 49 Hidalgo d VENTA tiene gravámenes distintos a la afectación por
CN 016
Paz efecto de la Plusvalía.

AAA0 Codens APORTE A Con base en el estudio de títulos realizado el


62030 KR 32 Propieda 050C7
073RK a S.A. 2784 40795 11 SOCIEDA análisis no es concluyente por cuanto, a la
603 22B 36 d 85038
DE E.S.P. D fecha, no se cuenta con escrituras del predio.

Padilla Con base en el estudio de títulos realizado y


AAA0 050C0
62030 KR 32 Lopez Y Propieda TRADICIO con la información suministrada el inmueble no
073RK 2211 39664 11 03140
604 22B 76 Cia S. d N tiene gravámenes distintos a la afectación por
FZ 25
En C. efecto de la Plusvalía.

14
5
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Metrovivienda

Ismaelin Con base en el estudio de títulos realizado y


AAA0 ADJUDIC 050-
62030 KR 32 a Sierra Propieda con la información suministrada el inmueble no
073RK 2081 36458 38 ACIÓN EN 00736
605 22B 98 De d tiene gravámenes distintos a la afectación por
HK SUCESIÓN 347
Molano efecto de la Plusvalía.

Merced
Con base en el estudio de títulos realizado y
AAA0 es ADJUDIC 050C0
62030 CL 22C Propieda con la información suministrada el inmueble no
073RK Garcia 9266 34971 29 ACIÓN EN 05183
606 31 35 d tiene gravámenes distintos a la afectación por
JZ De SUCESIÓN 21
efecto de la Plusvalía.
Parra

Con base en el estudio de títulos realizado y


AAA0
62030 CL 22C Helm Propieda TRANSAC 050C7 con la información suministrada el inmueble no
073RK 4399 39426 72
607 31 01 Trust S.A d CION 44854 tiene gravámenes distintos a la afectación por
KC
efecto de la Plusvalía.

Teniendo en cuenta el estudio de títulos


realizado y la documentación jurídica
entregada, se concluye que la tradición del
predio que es legal, que tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
Cooper
adquisición (Gravamen por efecto plusvalía) y
ativa
adicionalmente se si pretende adquirir deberá
De
realizarse la respectiva actualización de
Impreso
AAA0 050C0 cabida y linderos del inmueble y su posterior Verificar
62030 KR 31 res Y Propieda COMPRA
073RK 2683 39309 72 05183 escrituración y registro. medida
608 22B 79 Papeler d VENTA
LF 20 cautelar
os De
Adicionalmente deberá consultarse el proceso
Bogota
reportado en la anotación 4 del folio de
Coimpr
matricula inmobiliaria con el fin de constatar
esores
que se encuentre terminado y la medida
cautelar cancelada en su totalidad, para ello
deberán requerirse los Oficios 895 y 2655
proferidos por el Juzgado 24 del Circuito de
Bogotá.

Teniendo en cuenta el estudio de títulos


realizado y la documentación jurídica
entregada, que el inmueble tiene gravámenes
Padilla (Afectación por efecto de la Plusvalía) que
AAA0 050C0
62030 KR 32 Lopez Y Propieda TRADICIO deberán cancelarse previamente a la
073RK 2211 39664 11 02046
609 22B 66 Cia S. d N adquisición y adicionalmente se si pretende
EP 67
En C. adquirir deberá realizarse por parte de los
vendedores la respectiva actualización de
cabida y linderos del inmueble y su posterior
escrituración y registro.

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6
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Teniendo en cuenta el estudio de títulos


realizado y la documentación jurídica
entregada, que el inmueble tiene gravámenes
(Afectación por efecto de la Plusvalia) que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición y adicionalmente se si pretende
adquirir deberá realizarse la respectiva
actualización de cabida y linderos del
inmueble y su posterior escrituración y registro.

No obstante lo anterior, deberá previamente a


darse viabilidad jurídica aportarse certificado Verificar la
de existencia y representación legal de las existencia y
sociedad Metal OFFSET S.A. e Inversiones y representaci
Inversio Afiliados S.A. con el fin de verificar la real ón legal
AAA0 APORTE A 050-
62030 KR 32 nes Propieda titularidad jurídica del inmueble. Verificar la
073RK 2900 28125 18 SOCIEDA 00295
701 22B 09 Puyana d servidumbre
MR D 265
SA Adicionalmente si bien es cierto que el a favor de
inmueble soporta una servidumbre de energía CODENSA
eléctrica a favor de Codensa S.A. E .S. P., esta Verificar
situación a pesar de que no afecta la tradición Hipoteca
del inmueble si debe verificarse que dicha
imposición permitirá el desarrollo de un
proyecto de vivienda.

Por último deberá complementarse la


anotación 9 del folio de matricula inmobiliaria
con el fin de determinar a favor de que
entidad se cancela la Hipoteca constituida
según Escritura 1261 del 29 de marzo de 1966,
elevada ante la Notaría 5 del Circulo de
Bogotá

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7
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Teniendo en cuenta el estudio de títulos


realizado y la documentación jurídica
entregada, se concluye que la tradición del
predio que es legal, que tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición y adicionalmente se si pretende
adquirir deberá realizarse la respectiva
actualización de cabida y linderos del
inmueble y su posterior escrituración y registro.

Adicionalmente deberá consultarse la Escritura


3700 del 14 de julio de 2004, elevada ante la
Notaría 6 del Circulo de Bogotá con el fin de
constatar que se haga mención a la escritura
Pública 3406 del 17 de diciembre de 2002,
elevada ante la Notaría 35 del Circulo de
Bogotá (instrumento público por medio del
cual se amplía el término de cumplimiento de
la hipoteca constituida por Escritura Pública
3807 del 15 de diciembre de 1999, elevada
ante la Notaría 52 del Circulo de Bogotá.
David Y
Verificar
Eduard Adicionalmente deberán efectuarse las
hipoteca
AAA0 o 050C0 siguientes correcciones ante la Oficina de
62030 KR 32A Propieda TRADICIO Verificar la
073RK Puyana 7458 36158 52 11885 Registro de Instrumentos Públicos Zona Centro:
702 22B 50 d N escritura de
NX S.A. 36
transferencia
Dapuya 1. Aclarar la anotación 6 del folio de matricula
del inmueble
na S.A. con el fin de establecer que se cancela la
anotación 4 que corresponde a la constitución
de una hipoteca y no la anotación 3 como
aparece allí.
2. Corregir el instrumento público registrado en
la anotación 21 del folio de matricula
inmobiliaria.

Deberá solicitarse el instrumento público que


contenga la aclaración de la Escritura Pública
7458 del 29 de diciembre de 1998, elevada
ante la Notaría 52 del circulo de Bogotá,
Promociones Imperial S.A transfirió el inmueble
objeto del presente estudio a favor de DAVID Y
EDUARDO PUYANA S.A. “DAPUYANA S.A” ya
que la escritura pública 3623 DEL 29/12/1998,
Notaría 52 se encuentra registrada
erradamente.

Previo a verificar la viabilidad jurídica del


inmueble deberán aportarse los documentos
requeridos

Previo a dar viabilidad jurídica se deberán


AAA0 VENTA
62030 AC 23 Dupel Propieda 050C4 aportar todas las escrituras públicas requeridas
073RK 3877 32393 25 PARCIAL
703 32 91 Ltda d 43720 y deberá constatarse el proceso adelantado
OM BODEGA
ante el Juzgado 29 del Circuito de Bogotá.

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Teniendo en cuenta el estudio de títulos


realizado y la documentación jurídica
entregada, se concluye que la tradición del
predio que es legal, que tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición (Gravamen por efecto plusvalía) y
AAA0 Servi- 050C0 adicionalmente se si pretende adquirir deberá Verificar la
62030 AC 23 Propieda
073RK Tractor 381 38406 7 FUSION 04437 realizarse la respectiva actualización de fusión de
704 32 79 d
PA Ltda. 21 cabida y linderos del inmueble y su posterior sociedades
escrituración y registro.

Adicionalmente deberá consultarse la Escritura


381 del 23 de febrero de 2005, elevada ante la
Notaría 7 de Medellín mediante la cual se
Fusiono la Sociedad Duque Peláez & Cia LTDA.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal, y
AAA0
62030 TV 32C Cuperz 30/06/201 050C1 el Derecho de Preferencia se encuentra mal
073RL 3451 13
903 22B 44 S.A. 1 33457 registrado por cuanto la Resolución 75 del 08
AF
de julio de 2013 fue expedida por
Metrovivienda y no por de la Caja de Vivienda
Popular y Habitat.

De acuerdo al estudio de títulos realizado y la


Instituto documentación jurídica entregada, se
De concluye que la tradición del predio es legal,
050C-
00620 XXXXXX XXXXX Desarrol Propietari 07/07/200 COMPRA no obstante tiene gravámenes que deberán
1297 14 16610
302XX X XXX lo o 6 VENTA cancelarse previamente a la adquisición
70
Urbano (Gravamen por efecto plusvalía) (NO TIENE EL
I.D.U. DERECHO DE PREFERENCIA INSCRITO EN EL
FOLIO).

Fuente: Estudio de títulos – DJ, Metrovivienda, 2014

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9
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4. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO

En este capítulo se describen los lineamientos para el diseño urbano definido para el plan
parcial, las condiciones para su desarrollo y los lineamientos para la definición de la norma
urbana.

4.1. PROPUESTA URBANA


Será un proyecto urbanístico ubicado en un punto central de la ciudad, entre la Avenida
Carrera 30, la Avenida de las Américas y la Avenida del Ferrocarril de Occidente, con
facilidades de acceso al transporte público, al sistema de transmilenio y SITP, próximo a un
entorno residencial y en cercanías a importantes equipamientos de la ciudad como el
SúperCADE, Catastro y Centro Administrativo Distrital, la Universidad Nacional de Colombia,
Corferias, Paloquemao y grandes complejos comerciales.
Esta zona actualmente presenta alto deterioro en su estructura urbana interna y
degradación del espacio libre y edificado. Presenta adicionalmente una completa
ausencia de espacio público, recreativo y de equipamientos colectivos, además de un bajo
aprovechamiento de la infraestructura existente y de su potencial edificatorio.
El proyecto Triángulo Bavaria se desarrollará bajo la integración y participación de varias
entidades del Distrito Capital, y será representativo del programa de Revitalización del
Centro Ampliado del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, el cual resalta la generación de
proyectos urbanos de iniciativa pública que incluyan procesos de densificación en los que la
actuación pública se concentre en la producción de vivienda para los sectores de más
bajos ingresos, y la cualificación de las infraestructuras públicas y el espacio urbano, dentro
de las cuales prioriza la Revitalización de la zona Industrial.
Enmarcado en las normas urbanísticas compiladas en el decreto 190 de 2004, mediante la
herramienta de Plan Parcial, el proyecto integrará las decisiones e instrumentos de
ordenamiento y los instrumentos de gestión del suelo, concretando las condiciones técnicas,
jurídicas, económicas, financieras y de diseño urbanístico que generen los soportes
necesarios para la revitalización de los espacios urbanos y de su entorno existente.
Una de las características principales del proyecto, y pilar de la revitalización de la ciudad,
es la recuperación de edificaciones en desuso y la protección de los bienes de interés
cultural así como su integración y actualización dentro de la ciudad presente y futura.
Como parte del desarrollo urbano una de las principales apuestas es la generación de
parques, espacio público y equipamientos de uso colectivo e infraestructuras de servicios y
transporte público, como integradores de la población existente y futura dentro de un solo
proyecto que contribuya en la consolidación de una Bogotá Humana.

4.1.1. Criterios de diseño


Revitalización de un sector de la ciudad sub-utilizado
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Uno de los principales criterios de intervención de este territorio, responde a la determinante


urbana de bajo aprovechamiento y deterioro general de un sector de la ciudad, cuyas
dinámicas funcionales lo han llevado a consolidarse como un área industrial, con ausencia
total de espacios de uso colectivo, deficiencias en su infraestructura, mínima cobertura de
equipamientos y casi ninguna conexión en general con la estructura urbana de la ciudad y
sus sistemas generales. A partir de esto, el proyecto parte de la inclusión de nuevos y
diferentes usos y actividades que generen múltiples dinámicas en el sector, que incluyan
residentes, visitantes, trabajadores, y por lo tanto actividades diversas de tipo permanentes,
de circulación, de servicio, de recreación, de esparcimiento, actividades culturales, servicios
públicos y demás actividades de necesidad y apropiación colectiva.
Provisión de suelo para Vivienda de Interés Prioritario y Social
El objetivo principal de Metrovivienda es el de la habilitación de suelo para la provisión de
vivienda social para los sectores de la población mas necesitados. En este sentido, y
apuntando a consolidar las metas Distritales y Nacionales al respecto, se prioriza el desarrollo
de por lo menos el 20% del área útil del plan parcial para vivienda tipo VIP.
En línea con el Plan Distrital de Desarrollo, el proyecto debe apuntar a generar integración
social y a romper con la segregación y aislamiento de los sectores de la sociedad con
problemas de vulnerabilidad y con menores recursos económicos. En este sentido, el
proyecto plantea diferentes áreas útiles para el desarrollo de diferentes productos
inmobiliarios, destinados a diferentes sectores de la población, que confluyan en actividades
colectivas en los espacio públicos del proyecto.
Conectividad a partir de la malla vial, peatonal y del espacio público y el paisaje
Uno de los aspectos principales en el diagnóstico urbano del área del plan parcial es su
desarticulación con la malla vial que lo rodea, principalmente por la existencia de los tres
ejes viales arteriales que impiden la continuidad de las vías locales. A partir de esto se debe
plantear alternativas indirectas pero efectivas de conexión con la malla vial local por puntos
estratégicos. Adicionalmente y con el ánimo de integrar la pieza a la ciudad y de conectar
sus dinámicas, se deben plantear conexiones peatonales, pasos seguros para bicicletas, y
conexiones visuales y paisajísticas, con los senderos peatonales, alamedas, calles
arborizadas y demás elementos del espacio público circundante.
Integración del Patrimonio al proceso de renovación urbana
Dada la existencia de la manzana de la antigua Cervecería Andina, y los bienes de interés
cultural que existen en ella, se debe definir como lineamiento prioritario de intervención en el
proyecto, la integración de los elementos patrimoniales a las dinámicas colectivas del plan
parcial. De esta forma la intervención de estos inmuebles debe garantizar su protección y
recuperación, no solo de su estructura física, sino de la apropiación ciudadana y de su
memoria urbana histórica, así como garantizar el acceso de la población en general y la
posibilidad de recorrerlos mediante espacio de uso público que los rodee.
Lo anterior sustentado en los criterios de intervención definidos en el estudio de Valoración

15
1
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del BIC y avalados por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural y la Dirección de Patrimonio
y Renovación de la Secretaría de Planeación Distrital.
Las actividades que se realicen en estos inmuebles deben responder a las dinámicas
urbanas y sociales actuales sin desligarse de su memoria histórica y de la identidad
arquitectónica que los define como patrimoniales, y que guarda en ella parte de la historia
de la arquitectura industrial y su desarrollo en Bogotá.
Mitigación de impactos negativos
El Plan Parcial contempla la regularización del Dotacional de Culto Existente en la esquina
de la Av. de las Américas con Av. NQS. Actualmente, el desarrollo de las actividades de
dicho equipamiento genera una serie de impactos, que afectan la movilidad, la circulación
peatonal y la seguridad en su entorno y dentro del área del proyecto. El plan parcial debe
resolver y atender cualquier amenaza de impacto, de tal forma que el proyecto lo
contemple desde su formulación, evitando trámites adicionales y posteriores por fuera del
alcance del plan parcial. Uno de los principales impactos generados por el desarrollo de las
actividades de culto es la atracción de un elevado número de vehículos particulares para
los cuales no hay una provisión suficiente de parqueaderos, lo cual se manifiesta en la
invasión del espacio público vial ocasionando impactos en la movilidad.
Por otro se genera una alta confluencia peatonal que no cuenta con espacios públicos de
soporte para su acceso, y salida. Con lo anterior se genera una atracción en incremento de
comercio informal que produce una invasión adicional del espacio público, dejando la zona
también sin formas de circulación peatonal. Todos estos aspectos y los que puedan
generarse a partir de la modificación del proyecto deben ser mitigados mediante el diseño
urbanístico, los lineamientos de diseño y la norma urbana que genere el plan parcial.

4.2. PROPUESTA AMBIENTAL


4.2.1. Evaluación Del Impacto Ambiental Del Plan Parcial
En este numeral se realizará la evaluación de los posibles aspectos e impactos ambientales
que se generarán durante la etapa de construcción y operación del plan parcial, de
acuerdo a las características técnicas y constructivas del mismo. La metodología está
basada por los lineamientos de la Norma Técnica Colombiana NTC – ISO 14001

4.2.1.1. Identificación, valoración y descripción de Aspectos e Impactos


Ambientales para la Etapa de Construcción del Plan Parcial
Para la etapa de construcción del plan parcial, se analizaran los aspectos e impactos
ambientales de acuerdo a las posibles actividades que se puedan generar para el
desarrollo de la obra, cumpliendo con los determinantes ambientales establecidos por la
Secretaría Distrital de ambiente.
En relación con los Pasivos Ambientales asociados a la contaminación del suelo y la aguas
subterráneas por la presencia de hidrocarburos totales y otros compuestos, en el predio
Maná propiedad de la iglesia Misión Carismática internacional, utilizado actualmente15
2
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como parqueadero, de acuerdo a los planteamientos establecidos por la Secretaría Distrital


de Ambiente y en la reunión realizada el día 29 de Enero de 2014 en las oficinas de dicha
Secretaría, con la participación de Metrovivienda y la Secretaría Distrital de Planeación,
donde se definió que la autoridad ambiental realizaría un requerimiento al dueño del predio
con el fin de que realice los estudios complementarios para realizar un diagnóstico
ambiental más detallado, para la implementación de las alternativas de remediación o
descontaminación del suelo, a su cargo.
Por lo tanto, para la tarea de identificación de impactos en la etapa de operación se partirá
de la hipótesis que el pasivo ambiental identificado por la SDA, será subsanado por parte del
propietario del predio antes de la etapa de construcción del plan parcial.
Teniendo en cuenta las actividades asociadas a la construcción y a los programas para el
manejo de impactos, se identificaron los posibles aspectos ambientales a producirse y las
actividades respectivas que los generan, los cuales se describen en la Tabla 63. Aspectos e
Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Construcción del Plan Parcial
Tabla 63. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Construcción del Plan
Parcial
Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental
Generación de emisión de Manejo de tráfico, uso de maquinaria y
ruido equipos para la etapa de demolición
Generación de material Remoción de cobertura vegetal, transporte Alteración de la
particulado de materiales, de tierra y escombros. comunidad y
molestias a terceros
Generación de dióxido de Circulación vehículos de la obra, dentro del área de
carbono CO2 maquinaria y equipos influencia.
Mejora de la Percepción visual Construcción de parques y jardines y
del sector siembra de nuevos individuos arbóreos
Aumento de áreas verdes y
Construcción de parques y jardines y Mejoramiento
siembra de especies según
siembra de individuos arbóreos Paisajístico
diseño paisajístico
Remoción de la cobertura
vegetal (árboles internos y Descapote, adecuación de terreno
prado)
Alteración de capa de suelo Descapote, excavaciones, adecuación de Contaminación del
por excavaciones terreno Suelo - Alteración de
Generación de Material de Manejo de materiales de demolición y/o su calidad
Demolición escombros
Generación RESPEL (Tejas
Demolición de edificaciones antiguas
Eternit) en demolición

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Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental


Generación de Material de Manejo de materiales de obra durante
Excavación excavación
Generación de ruido Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
Pérdida de la
Remoción de la cobertura Biodiversidad
Descapote, adecuación de terreno
vegetal
Generación de emisión de
ruido por maquinaria pesada y Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
equipos
Generación de material
Contaminación del
particulado por demolición y
Demolición, movimiento tierra y maquinaria Aire - Alteración de su
movimiento de tierra y
Calidad
maquinaria.
Generación de dióxido de
carbono CO2 por maquinaria Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
pesada

Generación de vertimientos, Manejo de materiales de obra.


con altos contenidos de Limpieza volquetas para el transporte de
sedimentos de la obra tierra y escombros.
Arrastre de material o Contaminación del
sedimentos por aguas lluvias a Manejo de residuos sólidos Agua - Alteración de
sumideros. su Calidad

Generación de aguas
residuales, con residuos de Manejo de materiales e insumos
aceite y combustibles.
Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales para la etapa de construcción
del proyecto, se procedió a realizar la evaluación de los mismos a través de la matriz
ambiental propuesta, la cual se puede observar en la Tabla 64, y que se encuentra en
anexo magnético.
Tabla 64. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales para la Etapa de
Construcción

15
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De acuerdo con los resultados obtenidos en la matriz, en la Tabla 65 se presenta el grado de


prioridad del aspecto e impacto ambiental valorizado, por la suma de los criterios de
evaluación según porcentajes designados.
Tabla 65. Evaluación de Aspectos Ambientales según el Valor Obtenido y el Grado de Significancia
Ambiental
Significancia
Aspecto Ambiental Valor Impacto Ambiental
Ambiental
Generación de emisión de ruido 3.8 Significativo
Generación de material particulado. 3.1 Significativo
Alteración de la comunidad
Generación de gases contaminantes y molestias a terceros dentro
3,1 Significativo
(CO2) del área de influencia.
Mejora de la Percepción visual del
- 0.3 Positiva
sector
Generación RESPEL (tejas eternit) en
3,05 Significativo
demolición Contaminación del Suelo -
Generación de Material de Alteración de Calidad
3,05 Significativo
Demolición

15
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Remoción de la cobertura vegetal


2.25 No Significativo
(árboles internos y prado)
Generación de Material de
2.1 No Significativo
Excavación
Alteración de capa de suelo por
1.2 No Significativo
excavaciones
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo
Pérdida de la Biodiversidad
Remoción de la cobertura vegetal 2,25 No Significativo
Generación de emisión de ruido 3.8 Significativo
Generación de material particulado. 2.8 No Significativo Contaminación del Aire

Generación de gases contaminantes Alteración de Calidad


2.3 No Significativo
(CO2)
Generación de vertimientos, con
3.0 Significativo
residuos de aceite y combustibles
Arrastre de material o sedimentos por
2.7 No Significativo Contaminación del Agua –
aguas lluvias a sumideros.
Alteración de su Calidad
Generación de aguas residuales, con
altos contenidos de sedimentos de la 2.4 No Significativo
obra.
Aumento de áreas verdes y siembra
- 0.8 Positiva Mejoramiento Paisajístico
de especies según diseño paisajístico.
De acuerdo con lo anterior, para la etapa de construcción el impacto ambiental con mayor
relevancia identificado fue la “Alteración de la comunidad y molestias a terceros dentro del
área de influencia” y la “Contaminación del Aire”, relacionado principalmente al aspecto
de generación de emisión de ruido; puesto que se pueden generar cambios negativos en
las condiciones normales de habitabilidad (percepción negativa) de los residentes,
trabajadores y transeúntes del sector, así como y alterar los niveles normales de ruido en
zonas del plan parcial que no estén aledañas a vías principales como la Av. Carrera 30 y la
Av. .de Las Américas.
En cuanto a los demás aspectos ambientales evaluados y catalogados como significativos
pero con una menor valoración, se encontró que la generación del material particulado, el
dióxido de carbono y la generación de material de demolición y excavación, tendrán un
impacto, pero con un grado de poca afectación ambiental.
Los aspectos ambientales catalogados como no significativos, serán intervenidos al igual
que los significativos, mediante las actividades relacionadas en los programas de gestión
propuestos para el control y mitigación de los impactos.
En esta etapa se identificó como impacto ambiental positivo, el “Mejoramiento Paisajístico”,
relacionado el aumento de áreas verdes y siembra de especies según la aplicación del
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diseño paisajístico y sus características técnicas solicitadas en los determinantes ambientales.


Igualmente, este mismo aspecto tiene una asociación directa con el impacto en la
comunidad, al mejorar su percepción y calidad visual del entorno.

4.2.1.2. Identificación, valoración y descripción de Aspectos e Impactos


Ambientales para la Etapa de Operación del Plan Parcial
Para la etapa de operación del plan parcial, se analizaron los aspectos e impactos
ambientales de acuerdo a las actividades generales que se pueden presentar en usos de
suelo asociados con zonas residenciales, dotacionales, de servicios, entre otros, en relación
directa con la aplicación de los determinantes ambientales solicitadas por la SDA en cuanto
a la construcción y características técnicas ambientales de edificaciones sostenibles,
basadas en las estrategias del ahorro y uso eficiente del agua, uso racional y eficiente de
energía, el manejo paisajístico, entre otros.
Teniendo en cuenta lo anterior y las actividades asociadas a la operación y funcionamiento
del plan parcial, se identificaron como posibles aspectos ambientales a generarse y las
actividades respectivas que los podrían generar, los cuales se describen en la Tabla 66.
Tabla 66. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Operación del Plan Parcial
Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental
Presencia de tráfico vehicular al
Generación de emisión de ruido
interior del plan parcial
Alteración de la comunidad
Generación de material Presencia de tráfico vehicular al
y molestias a terceros dentro
particulado interior del plan parcial
del área de influencia.
Generación de Gases Presencia de tráfico vehicular al
Contaminantes: CO2 y CO. interior del plan parcial
Generación de Residuos Actividades desarrolladas por
Convencionales edificaciones a construir
Contaminación del Suelo -
Actividades desarrolladas por Alteración de su calidad
Generación de Residuos
edificaciones destinadas a usos no
Peligrosos (RAEES)
residencial
Tráfico vehicular al interior del plan
Generación de emisión de ruido
parcial
Generación de material Tráfico vehicular al interior del plan Contaminación del Aire -
particulado parcial Alteración de su Calidad
Generación de Gases Tráfico vehicular al interior del plan
Contaminantes: CO2 y CO. parcial
Uso de elementos y dispositivos
Contaminación del Agua -
Uso no controlado del Agua ahorradores de agua – sistemas de
Alteración de su Calidad
almacenamiento de aguas lluvias.

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Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental


Generación de aguas Uso de servicios sanitarios en las
residuales domésticas edificaciones
Uso de elementos y dispositivos
Uso no eficiente de Energía
ahorradores de energía.
Uso de parques y jardines y
Aumento de áreas verdes presencia nuevos de individuos Mejoramiento del Paisaje.
arbóreos
Inmisión de ruido generado al Niveles de ruido generado por el
Confort Acústico en
interior de edificaciones tráfico vehicular de vías principales
Edificaciones
ubicadas sobre vías principales Av. Cra. 30 y av. Américas.
Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales para la etapa de operación del
proyecto, se procedió a realizar la evaluación de los mismos a través de la matriz ambiental
propuesta, la cual se puede observar en la siguiente tabla
Tabla 67. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales Para la Etapa de Operación

De acuerdo con los resultados obtenidos en la matriz, en la Tabla 68 se presenta el grado de


prioridad del aspecto e impacto ambiental valorizado, por la suma de los criterios de
evaluación según porcentajes designados.
Tabla 68. Evaluación de Aspectos Ambientales según el valor obtenido y el grado de Significancia
Ambiental 15
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Significancia
Aspecto Ambiental Valor Impacto Ambiental
Ambiental
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo
Alteración de la
Generación de material particulado 2,05 No Significativo comunidad y molestias a
terceros dentro del área
Generación de Gases Contaminantes:
2,05 No Significativo de influencia directa
CO2 y CO.
Generación de Residuos
2,3 No Significativo
Convencionales Contaminación del Suelo -
Generación de Residuos Peligrosos Alteración de su Calidad
3,25 Significativo
(RAEES)
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo
Generación de material particulado 2,05 No Significativo Contaminación del Aire -

Generación de Gases Contaminantes: Alteración de su Calidad


2,05 No Significativo
CO2 y CO.
Uso no controlado del Agua 1,9 No Significativo
Generación de aguas residuales Contaminación del Agua
1,9 No Significativo
domésticas –Alteración de su Calidad
Uso no eficiente de Energía 1,9 No Significativo
Aumento de áreas verdes -0,8 Positiva Mejoramiento del Paisaje.
Inmisión de ruido generado al interior de Confort Acústico en
edificaciones ubicadas sobre vías 3,5 Significativo Edificaciones
principales
De acuerdo con la matriz y a la significancia ambiental obtenida para la etapa de
operación, el mayor impacto ambiental identificado fue el “Confort acústico en
edificaciones” asociado directamente a los niveles de inmisión de ruido que se pueden
generar al interior de las edificaciones, ubicadas principalmente sobre ejes viales principales
con la Av. Carrera 30 y la Av. De las Américas, en donde su control y mitigación será
analizado dependiendo de las volumetrías de las edificaciones y el tipo de destino que se
plantee.
El segundo impacto ambiental con relevancia identificado es la “Contaminación del Suelo -
Alteración de su Calidad, al generarse residuos peligrosos de actividades administrativas
provenientes de los cartuchos de tinta – tóner, tubos fluorescentes y residuos electrónicos,
para lo cual se deberá tener en cuenta en las fichas de manejo ambiental, un programa
RESPEL para edificaciones no residenciales.
Así mismo, los demás aspectos e impactos ambientales identificados y evaluados, los cuales
fueron catalogados como “No Significativos”, como la generación de emisión de ruido y
gases contaminantes, la generación de vertimientos tipo domésticos y residuos sólidos
convencionales, así como el uso no controlado de agua, serán abordados mediante las
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fichas ambientales propuestas para los aspectos y los programas de ahorro y uso eficiente
de recursos.

4.3. DESARROLLO ORIENTADO AL TRANSPORTE SOSTENIBLE EN EL


PLAN PARCIAL TRIANGULO BAVARIA
La localización estratégica del Plan Parcial Triángulo Bavaria es un factor determinante que
potencia los impactos del proyecto en las dinámicas físicas y funcionales de la ciudad; pese
a esta localización, privilegiada por un entorno económico de alta productividad y
capacidad de generación de empleo y más aún por contar con una cobertura
consolidada de redes de transporte de servicio público, la infraestructura existente en el
polígono de intervención actualmente presenta patrones de subutilización que se
evidencian en el deterioro generalizado de las edificaciones, bajos índices de edificabilidad
y aportes reducidos a la generación de empleo comparado con los de la zona donde se
localiza.
Como respuesta a las ventajas de su emplazamiento, el Plan Parcial Triángulo Bavaria debe
plantearse en función tanto de maximizar el beneficio del potencial edificatorios del sector,
articulando la propuesta urbanística en los sistemas generales ya consolidados en la ciudad
de manera armónica y eficiente, aprovechando los potenciales económicos, propiciando la
mezcla de usos, la reducción de la segregación social, la generación de espacios públicos y
dotacionales, y principalmente planteándose en función de las dinámicas de tránsito y
movilidad que privilegian la utilización de medios no motorizados para la movilización y el
uso del transporte público.
Es bajo este enfoque que se presenta el siguiente capítulo, el cual comprende una
aproximación al proyecto Triángulo Bavaria a partir de los principios orientadores del
Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible - DOTS, como metodología que evalúa de
manera transversal la asertividad de la propuesta frente a los objetivos de construcción de
una ciudad compacta, con sistemas de transporte sustentables.

4.3.1. MODELO DOT


En términos generales el modelo DOTS propone generar un modelo urbano en el que
caminar, usar medios no motorizados y hacer uso del transporte público sean
comportamientos privilegiados, planteando un desarrollo urbano inteligente que promueve
compactar y re densificar la ciudad existente, reduciendo los viajes de grandes distancias
de las personas para acceder a bienes y servicios o a sus lugares de empleo y produciendo
así transformaciones urbanas que impacten en la reducción de costos energéticos,
aliviando factores de estrés ambientales y sociales en la ciudad. Esto con el objeto de lograr
beneficios económicos, ambientales y en la calidad de vida de las personas.
La aplicación de esta metodología está encaminada a una generación y/o transformación
efectiva de los diseños urbanos en cada uno de los componentes: sistema de movilidad,
subsistema de espacio público y gestión social, que se generen como parte de los DOTS y
que responden a los principios de densidad, diversidad, diseño, destino y distancia de
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viajes. Proponiendo un aprovechamiento más eficiente del suelo, y enmarcándose en un


proyecto integral que plantee la intermodalidad como eje central de su desarrollo y la
mezcla de usos como principio básico.

4.3.1.1. El Desarrollo Orientado al Transporte en Bogotá


En Bogotá los principales avances en el desarrollo de esta metodología han sido formulados
en el Instituto de Desarrollo Urbano, que definen el modelo DOT como “un modelo de
planeamiento y diseño que facilita la interacción social y la accesibilidad al sistema de
transporte público a través de intervenciones y estrategias que priorizan la movilidad a través
de medios no motorizados; es un modelo en el que se generan entornos urbanos vibrantes
con calidad en el espacio público, con mayores aprovechamientos en torno a las
infraestructuras de transporte con el fin de desestimular la dependencia al uso del
automóvil.” 5.
De acuerdo con esto, un modelo de diseño urbano orientado al transporte debe procurar
que las formas de movilidad y el transporte no constituyan barreras físicas o sociales, de
modo que la inserción del proyecto en el contexto de la ciudad debe generar beneficios en
la movilidad general, reducir brechas sociales y en general reducir los costos ambientales y
sociales que ha desencadenado el crecimiento urbano desorientado.
Tabla 69. Principios de análisis en la metodología DOT

No. de Máximo
Principio Criterios de evaluación indicadores puntaje
a observar posible
Tienen en cuenta inicialmente la existencia de redes de andes, los cruces
a nivel de piso que garanticen seguridad y espacios asociados al
espacio público verde que provean confort al peatón.
Caminar Evalúa conectividad a escala peatonal con actividades residenciales, 4 12
comerciales, generadoras de empleo y dotacionales. Así como
considera las distancias peatonales para acceder al sistema de
transporte público.
Evalúa la existencia y cercanía de redes de transito de bicicleta, y su
asociación con la malla vial vehicular, así como la conectividad de las
Pedalear 2 6
redes de infraestructura ciclo - inclusiva con otros medios de transporte.

Evalúa la existencia de infraestructura peatonal y ciclo - inclusiva entre


diferentes actividades urbanas (actividades residenciales, dotacionales,
Conectar áreas comerciales y generadoras de empleo) proponiendo una distancia 4 12
de 600 metros como margen máximo aceptable.

5
Ver: Instituto de Desarrollo Urbano – IDU “DOTS – Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable: Áreas de
intervención priorizadas para la ciudad desde una visión urbana integral”. Parte I. 2013. Documento Virtual. 16
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Evalúa la existencia de redes de transporte de diferentes escalas


(metropolitano, zonal y local) en una distancia igual o menor a 600m del
proyecto. Igualmente considera la existencia de estaciones de
Transport
transporte público que conecten zonas residenciales con los sectores 4 12
ar
comerciales y de generación de empleo. Como último criterio evalúa la
condición intermodal de los sistemas de transporte público con otros
medios de transporte.
Considera los porcentajes de representación de usos residenciales,
Mezclar 4 12
dotacionales y otros usos en el proyecto.
Considera la mezcla de usos de la propuesta desde su perspectiva
vertical, las alturas del proyecto y su entorno, así como la densidad de
Densificar 3 9
unidades habitacionales y su cercanía con los centros generadores de
empleo.
Evalúa el nivel de compactación de las actividades propuestas en el
Compact proyecto a partir de la consideración de distancias máximas aceptables
4 12
ar entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de generación
de empleo.

Fuente: DOEP – Metrovivienda


Es importante señalar que, aun cuando la metodología DOTS generalmente se propone
para valorar desarrollos urbanísticos en torno a estaciones centrales de transporte y el caso
particular de Triángulo Bavaria no cumple con esta condición, su aplicación cobra
importancia en tanto este sector además de presentar altos potenciales edificatorios e
insertarse en cadenas productivas importantes para la ciudad, cuenta con redes de
transporte público ya consolidadas (troncales de Transmilenio) y se localiza en el área de
influencia inmediata del trazado proyectado para el Tren de Cercanías, lo que le da un
carácter regional. Estas condiciones le dan a la zona industrial, especialmente donde se
localizan bodegas en desuso o subutilizadas como una de las áreas de oportunidad con
mayores potenciales de aprovechamiento.

4.3.1.2. Metodología de evaluación DOT


Para valorar qué tan orientado al transporte sostenible está pensado un proyecto urbano se
plantea la construcción de matrices de evaluación que den cuenta de manera
interdependiente de sus potenciales y dificultades para insertarse en un contexto urbano
que se proyecta en torno al transporte sostenible.
La matriz implementada para este proyecto contempla la evaluación de 8 principios, cada
uno compuesto por diferentes indicadores de observación, y la evaluación consiste en
calificar con una escala de 0 a 3 cada uno de los indicadores, donde 0 significa que se
encuentran las peores condiciones respecto a cada uno de los criterios de evaluación, y 3
que se cuenta con las tipologías más óptimas para consolidar el modelo DOTS.
A continuación se reseñan brevemente los principios analizados, señalando los criterios
generales de evaluación y el puntaje máximo posible a obtener en cada caso:

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4.3.1.3. Otras precisiones preliminares


Frente a la escala. El análisis espacial del proyecto se planteó en función de diferentes
rangos de distancia que se precisan en el análisis de cada una de las variables de acuerdo
con las indicaciones de la metodología, comprendiendo las distancias máximas aceptables
para la movilización peatonal y en bicicleta con rangos que oscilan entre los 500 y 2.500
metros.
Frente a la definición de actividades. La metodología implementada comprende el análisis
de proximidad de cuatro tipo de actividades urbanas: las residenciales, comerciales y de
servicios, dotacionales y de generación de empleo. De manera particular, para la
definición de las zonas generadoras de empleo en Bogotá se utilizaron herramientas
estadísticas - espaciales que consideraron las tendencias de distribución de la generación
de empleo en la ciudad e identificaron la concentración de los denominados “hot spots” o
puntos calientes, los cuales se señalan en la siguiente imagen con color rojo y constituyen
uno de los principales puntos de partida para el análisis subsecuente.

Plano 1. Zonas generadoras de empleo


Fuente: DOEP-Metrovivienda

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De esta imagen es importante destacar el comportamiento concentrado que tiene la


generación de empleo en la ciudad, principalmente en torno a las zonas de Chapinero,
Usaquén, el centro tradicional y particularmente la zona industrial, en donde se encuentra el
proyecto Triángulo Bavaria.

4.3.2. RESULTADOS OBTENIDOS


A continuación se presentan los resultados obtenidos en cada una de los principios de
análisis. Frente a cada uno se presenta en detalle la matriz de evaluación en donde se
resalta en color la puntuación otorgada para cada indicador, y se presenta también un
plano indicativo que representa el proceso de análisis espacial urbano que soportó la
decisión de puntuación de acuerdo con los parámetros determinados en cada caso.

4.3.2.1. Caminar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto para el tránsito peatonal la
metodología DOTS propone 4 indicadores que analizan la existencia y características de las
redes de andenes que permitan la conectividad peatonal entre zonas residenciales,
dotacionales y de generación de empleo, de forma segura y amable, así como la existencia
de redes de transporte público en un margen de distancia caminable respecto a la
localización del proyecto.
El análisis de estos parámetros requiere remitirse a la propuesta urbanística, que se presenta
en la siguiente imagen y da cuenta de la proyección de redes de andenes en torno a la
estructura urbana propuesta, en este aspecto el proyecto contempla la construcción de
más de 4.500 metros lineales de andenes trazados paralelos a las mallas viales arteriales y
zonales.

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Plano 2. Red peatonal propuesto para el plan parcial


Fuente: DOEP – Metrovivienda
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que permiten la
movilidad peatonal, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 2. Indicadores que permiten valorar el principio “Caminar”
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Redes No existen Todas las vías Todas las vías tienen Todas las vías tienen
peatonales tienen redes redes peatonales y redes peatonales, todos
Caminar

peatonales todas los cruces son los cruces son a nivel


a nivel del piso del piso y existe un 30%
del total de la redes
peatonales en formato
de alamedas

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Conectividad Si no existe Si existe una red de Si existe una red de Si existe una red de
peatonal entre conectividad del andenes entre las andenes entre las andenes entre las
las redes de sistema de paradas del paradas del sistema paradas del sistema de
transporte con transporte con los sistema de de transporte, las transporte, las calles
equipamientos equipamientos transporte, las calles principales y principales, hay
(esta conectividad calles principales hay continuidad continuidad peatonal
son redes peatonal entre las entre las áreas de
peatonales entre áreas de vivienda vivienda y existe un 30%
paradas y los del total de las redes
equipamientos) peatonales en formato
de alamedas

Conectividad Si no existe Si existe Si existe Si existe conectividad


vivienda con conectividad entre conectividad conectividad peatonal entre las
áreas de las áreas peatonal entre las peatonal entre las áreas residenciales y las
generación de residenciales y las áreas residenciales áreas residenciales y áreas de generación
empleo áreas de y las áreas de las áreas de de empleo a través de
generación de generación de generación de redes peatonales que
empleo empleo empleo a través de den prelación al
redes peatonales peatón, que todas sean
que den prelación al a nivel del piso y que
peatón y en las que tengan un 30% del total
todas sean a nivel de la red en formato de
del piso alameda

Conectividad Si no existe Si existe Si existe continuidad Si existe continuidad


con las redes conectividad entre conectividad entre entre las redes de entre los sistemas de
de transporte los sistemas de al redes de transporte y las transporte y las redes
transporte y las transporte y las redes peatonales a peatonales a través de
redes peatonales redes peatonales través de pasos a pasos a nivel del piso y
nivel del piso con jerarquía peatonal

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Redes Peatonales:
Se evalúa este aspecto en la categoría 3, ya que todas las vías cuentan con redes
peatonales que facilitan la conectividad con los diferentes usos del proyecto, el sistema
vehicular propuesto y en general con la ciudad. Es importante aclarar que la mayoría de los
cruces de estas vías con las vías vehiculares se plantean a nivel de piso a excepción de los
cruces planteados por los puentes peatonales localizados sobre la Avenida de las Américas
y la Ciudad de Quito. Estas excepciones se producen como parte de la jerarquía vial del
Distrito y son completamente necesarios teniendo en cuenta los perfiles de estas vías.
Adicionalmente el proyecto cuenta con una red de alamedas que fortalecen la red
peatonal planteada, generando una fuerte conectividad con todos los elementos del
entorno del plan parcial y subsecuentemente con los de la Ciudad. El porcentaje de
andenes asociados a espacio público verde como alamedas en el proyecto es de 62%, que
equivale a aproximadamente 2.900 metros lineales.
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Conectividad peatonal entre las redes de transporte con equipamientos


Se evalúa este aspecto en la categoría 3, teniendo en cuenta que el proyecto tiene una
excelente ubicación que proporciona que el entorno cuente con una red peatonal
consolidada lo que genera un escenario óptimo respecto a la conectividad que genera la
red peatonal con la ciudad. Dada la ubicación de los equipamientos, que privilegian su
articulación con la red peatonal, se puede concluir que existe una fuerte conectividad entre
los equipamientos que se plantean dentro y cerca del plan parcial, la red de transporte y la
vivienda.
Conectividad vivienda con áreas de generación de empleo y redes de transporte
El proyecto cuenta con condiciones óptimas de conectividad con dichas áreas. Esta
conectividad es inclusive determinada en un área caminable lo que produce
desplazamientos más cortos a las áreas de trabajo y por ende incentiva la utilización de
medios no motorizados.
De conformidad con las áreas de mayor concentración de empleo presentes en la ciudad y
teniendo en cuenta que las áreas generadoras de empleo cercanas al proyecto se
localizan en un rango de distancia no mayor a 1000 m, el plan parcial genera una fuerte
conectividad con las concentraciones generadoras de empleo, tal como lo indica la
siguiente imagen:
El siguiente plano señala el área de aproximación peatonal determinada en 1000 metros a
partir del proyecto, y en él se puede identificar la confluencia de actividades generadoras
de empleo, usos dotacionales y conectividad con redes de transporte público, elementos
indicadores que sustentaron la evaluación expuesta.

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Plano 3. Conclusión de la evaluación del principio Caminar


Fuente: DOEP - Metrovivienda

4.3.2.2. Pedalear
La evaluación de este principio considera la existencia de infraestructura ciclo – inclusiva a
partir de redes de tránsito y ciclo - parqueaderos, así como su potencial interconexión con
los sistemas de transporte público. De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar
la anterior valoración en el principio pedalear son los siguientes:
Tabla 70. Indicadores que permiten valorar el principio “Pedalear”
Calificación
Indicadores
0 1 2 3

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Si existe
infraestructura
Conectividad Si existe infraestructura
ciclounclusiva en
de las redes de cicloinclusiva en redes Si existe infraestructura
Si no existe redes de la malla
infraestructura de la malla vial cicloinclusiva en redes
infraestructura vial primaria en
cicloinclusiva primaria en una rango de la malla vial primaria
cicloinclusiva un rango menor
local con la menor a 500 ml del y en redes locales
a 1 km del
estructurante sistema de transporte
sistema de
transporte
Pedalear

Si existe conectividad de
Si no existe Si existe conectividad la infraestructura
Conectividad
conectividad Si existe de la infraestructura cicloinclusiva con el
de las redes de
de la conectividad de cicloinclusiva con el sistema de transporte a
infraestructura
infraestructura la infraestructura sistema de transporte través de conexiones
cicloinclusiva
cicloinclusiva cicloinclusiva a través de conexiones directas con las
con otros
con otros con el sistema de directas con las paradas,
medios de
medios de transporte paradas, cicloparqueaderos,
transporte
transporte cicloparqueaderos acceso al sistema de
transporte con la bici

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó la existencia de infraestructura cicloinclusiva
propuesta en el proyecto y estimando un área de influencia de 2.500 metros, extensión que
se representa en el siguiente mapa, en el que se caracterizan los sistemas estructurantes
relacionados.

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Plano 27. Conclusión de la evaluación del principio Pedalear


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
En el análisis propuesto, los aspectos predominantes en este indicador son:
Conectividad de las redes de infraestructura cicloinclusiva local con la estructurante
Según lo indicado en la imagen anterior, la red de ciclorutas propuestas en el proyecto está
completamente conectada con la malla vial primaria y las redes locales, por lo que se
valora en la categoría 3.
Conectividad de las redes de infraestructura cicloinclusiva con otros medios de transporte
Por otra parte, se aclara que aunque existe conectividad con el sistema de transporte
presente en el entorno inmediato del proyecto con la red de bicicletas, las conexiones de la
infraestructura cicloinclusiva a través de conexiones directas con las paradas y el acceso al
sistema de transporte con la bicicleta no son óptimas. Dichas mejoras deben ser
implementadas a un nivel Distrital siendo un tema de la escala de la ciudad y en especial
del sistema de transporte general, resaltando que el proyecto Triangulo Bavaria podría ser
pionero en su implementación. Es por esto que la categoría en este aspecto se valora en 1.

4.3.2.3. Conectar
Desde la perspectiva de conectar se evalúa la conectividad peatonal y cicloinclusiva entre
17
0
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linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
HÁBITAT
Metrovivienda

diferentes actividades, de tipo residencial, comercial, dotacional y de generación de


empleo en un rango de distancia igual o menos a 600 metros.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
conectar son los siguientes:
Tabla 4. Indicadores que permiten valorar el principio “Conectar”
Calificación
Indicadores
0 1 2 3

Si no existe Si existe conexión Si existe conexión Si existe conexión


Relación
conexión peatonal peatonal de peatonal y peatonal y cicloinclusiva
equipamient
de manera lineal y manera y lineal cicloinclusiva de de manera lineal entre
os con áreas
directa entre los entre los manera y lineal entre los equipamientos y áreas
comerciales
equipamientos y equipamientos y las los equipamientos y comerciales y de
y de
las áreas áreas comerciales y las áreas comerciales servicios en una distancia
servicios
comerciales de servicios y de servicios menor a 600 m

Si existe conexión
Si no existe Si existe conexión Si existe conexión
Relación de peatonal y cicloinclusiva
conexión peatonal peatonal de peatonal y
los de manera lineal y
de manera lineal y manera lineal y cicloinclusiva de
equipamient directa de los
directa de los directa de los manera lineal y
os con los equipamientos con los
equipamientos equipamientos con directa de los
sistemas de sistemas de transporte en
con los sistemas de los sistemas de equipamientos con los
transporte una distancia menor a
transporte transporte sistemas de transporte
600 m

Si no existe Si existe conexión Si existe conexión


Relación de Si existe conexión
conexión peatonal peatonal y peatonal y cicloinclusiva
las áreas de peatonal lineal y
lineal y directa de cicloinclusiva lineal y lineal y directa de las
vivienda directa de las áreas
las áreas de directa de las áreas áreas de vivienda con las
con las de vivienda con las
vivienda con las de vivienda con las áreas generadoras de
áreas de áreas generadoras
áreas generadoras áreas generadoras de empleo en una distancia
trabajo de empleo
de empleo empleo menor a 600 m

Relación de Si no existe Si existe conexión Si existe conexión


Si existe conexión
las áreas conexión peatonal peatonal y peatonal y cicloinclusiva
peatonal lineal y
residenciales lineal y directa de cicloinclusiva lineal y lineal y directa de las
directa de las áreas
con las las áreas de directa de las áreas áreas de vivienda con las
Conectar

de vivienda con las


áreas de vivienda con las de vivienda con las áreas de comercio y
áreas de comercio y
comercio y áreas de comercio áreas de comercio y servicios en una distancia
servicios
servicios y servicios servicios menor a 600 m

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó la variable conectar para el plan parcial y
se obtuvo el siguiente resultado
Los aspectos predominantes en este indicador son:
Relación equipamientos con áreas comerciales, de servicios y los sistemas de transporte
17
1
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HÁBITAT
Metrovivienda

Este aspecto está en la categoría 3, ya que dentro del plan parcial se encuentran
equipamientos planteados, además de los existentes a menos de 600 metros del proyecto y
la conectividad peatonal y cicloinclusiva se desarrolla por medio de la red peatonal y de
ciclorutas del proyecto y por ende, por vínculo con las redes generales de la ciudad. De
esta forma la conexión con los servicios y equipamientos se desarrolla de forma eficiente y
directa.
Esta dinámica funciona de la misma forma en relación con la conectividad de los sistemas
de transporte y los servicios y equipamientos en una distancia menor de 600 metros como tal
como lo señala la siguiente imagen.
Relación de las áreas de vivienda con las áreas de trabajo y las áreas de comercio y servicio
Como se indica en la imagen siguiente, las áreas residenciales están directamente
conectadas con las áreas generadoras de empleo y las áreas de comercio y servicio a una
distancia menor de 600 metros. Es importante aclarar que el comercio de menor escala está
asociado directamente al área de influencia residencial, lo que genera un rango de
distancia inmediato a la vivienda.

Plano 28. Conclusión de la evaluación del principio Conectar


Fuente: DOEP – Metrovivienda,2014

4.3.2.4. Transportar
17
2
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Para evaluar esta variable se tiene en cuenta la existencia de redes de transporte de


escalas metropolitano, zonal y local, considerando una distancia óptima de acceso igual o
menor a 600m del proyecto, evalúa el potencial intermodal y de conectividad entre las
zonas residenciales con los sectores comerciales y de generación de empleo.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
conectar son los siguientes:
Tabla 5.Indicadores que permiten valorar el principio “Transportar”
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
Si existe una red de
Si existe una red de
transporte
Relación Si no existe una Si existe una red transporte metropolitano
metropolitano en un
transporte red de transporte de transporte en una distancia menor a
rango entre 999 a
metropolitano metropolitano metropolitano los 600 ml del borde del
601 ml del borde del
sector estudiado
sector estudiado

Si existen redes de
Si no existen Si existen redes de
Si existen redes transporte público
redes de transporte público de
Redes de de transporte de carácter zonal
transporte carácter zonal y/o local
transporte público público de y/o local en un
público de en una distancia menor a
zonal y/o local carácter zonal rango entre 999 a
carácter zonal los 600 ml del borde del
y/o local 601 ml del borde del
y/o local sector estudiado
sector estudiado

Si existe una relación


Si existe una relación
Transportar

Relación de las Si no existe una Si existe una directa de


directa de las paradas
estaciones o relación directa relación directa continuidad entre
de continuidad de las
paradas de los de las paradas de las paradas las paradas y el eje
paradas y las zonas de
sistemas de del transporte del transporte comercial con los
generación de empleo
transporte con las metropolitano metropolitano barrios vecinos,
con los barrios vecinos,
estructura con las áreas con las áreas creando
creando condiciones
económica y comerciales y de comerciales y condiciones
peatonales y
sociespacial del generación de de generación peatonales y
cicloinclusivas a novel del
sector empleo de empleo cicloinclusivas a
piso
nivel del piso

Si existen nodos en
Si existen pasos
donde convergen las
Si no existe a nivel del piso
Si existen pasos a redes peatonales, la
infraestrcutura para conectar
nivel para conectar cicloinclusiva con
para la los sistemas de
Intermodalidad las redes peatonales clicloparqueaderos y las
intermodalidad buses (De los
y cicloiclusivas con redes locales de
en los sistemas de sistemas
cicloparqueaderos transporte público para
transporte masivos a las
articularse a los sistemas
redes ocales)
masivos de transporte

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014

17
3
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HÁBITAT
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Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó el principio conectar para el plan parcial y
se obtuvo el siguiente resultado:
De conformidad con la imagen siguiente, el proyecto está conectado al área metropolitana
por medio de la red de transporte metropolitano que en este caso es la línea de tren que se
proyecta en la Avenida del Ferrocarril. Esta conexión se hace evidente entre el plan parcial
y la población de Facatativá en el sector metropolitano occidental de la ciudad y las áreas
metropolitanas norte y sur, por medio de las redes viales principales colindantes al proyecto
y la troncal de Transmilenio de la Avenida Ciudad de Quito.
Por otra parte, las redes de transporte local, están generadas por las troncales de
Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una dinámica intermodal directa y
eficiente en un área con un rango de entre 999 metros y 600 metros del proyecto. Lo anterior
localiza esta evaluación en la categoría 2.

Plano 29. Conclusión de la evaluación del principio Transportar


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.3.2.5. Mezclar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable mezclar la metodología

17
4
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DOT plantea 4 puntos de observación, que evalúan la relación existente entre los usos
residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios en zonas con excelente movilidad
peatonal, ciclo-inclusiva y de transporte público.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable „‟Mezclar‟‟, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 71. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Mezclar‟‟
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
Si el porcentaje
Si el porcentaje de Si el porcentaje de Si el porcentaje de
de comercio y
Usos comercio y comercio y servicios comercio y servicios
servicios esta
comerciales y servicios es menor esta entre el 5,1% al 10% esta entre el 10% al 40%
entre el 2,1% al
de servicios al 2% del total del del total de m2 del del total de m2 del
5% del total de
m2 del sector sector sector
m2 del sector

Si el porcentaje
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
Si el porcentaje de de vivienda está
Usos vivienda está entre el vivienda está entre el
vivienda es mayor entre el 95,1% al
residenciales 89,9% al 80% del total 79,9% al 60% del total
al 95% 90% del total de
de m2 en el sector de m2 en el sector
m2 en el sector
Mezclar

Si el porcentaje
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
de Si el porcentaje de
equipamientos es equipamientos esta
Usos equipamientos equipamientos es
menor al 0,5 m2 entre 1,1 a 1,5 m2
dotacionales esta entre el 0,6 a superior a 1,6 m2 por
construido por construidos por
1 m2 construido habitante
habitante habitante
por habitante

Si el porcentaje de Si el porcentaje
Si el porcentaje de otros Si el porcentaje de otros
otros usos es de otros usos
usos esta entre el 5,1% usos esta entre el 8,1%
Otros usos menor al 2% del esta entre el 2,1%
al 8% del total de m2 al 15% del total de m2
total de m2 del al 5% del total de
del sector del sector
sector m2 del sector

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Usos comerciales y de servicios
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de
comercio y servicios corresponde al 49% del total de m2 construidos del proyecto, esta área
está destinada al desarrollo de oficinas, hoteles, vitrinas y zonas comerciales de escala
vecinal y zonal.
Usos residenciales
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de vivienda

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5
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corresponde al 45% del total de m2 construidos del proyecto distribuidos en VIP, VIS y
vivienda estrato 4 que albergan un estimado de 11.391 habitantes.
Usos dotacionales
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de
equipamientos corresponde a 3,1m2 por habitante en el Plan Parcial (tomando el área del
equipamiento de culto y dotacional privado adicional.)
Otros Usos
Se evalúa este aspecto en la categoría 0 teniendo en cuenta que el proyecto únicamente
cuenta con usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios.
El siguiente esquema es una representación gráfica explotada del Plan Parcial que muestra
la relación existente entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios
antes mencionados.

Plano 30.
Conclusión de la evaluación del principio Mezclar
Fuente: DOEP - Metrovivienda

4.3.2.6. Densificar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable densificar la
metodología DOT plantea 3 puntos de observación, que evalúan el potencial en relación
con la conectividad de los sistemas de transporte, el potencial en relación con la
generación de empleo y la mezcla vertical de usos residenciales, dotacionales, comerciales
y de servicios en el Plan Parcial.

17
6
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La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable „‟Densificar‟‟, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 72. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Densificar‟‟
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
manzanas manzanas
manzanas aledañas manzanas aledañas a
aledañas a los aledañas a los
a los sistemas de los sistemas de
sistemas de sistemas de
transporte, a los ejes transporte, a los ejes
transporte, a los transporte, a los
comerciales y de comerciales y de
ejes comerciales y ejes comerciales y
servicios y las áreas servicios y las áreas
Mezcla Vertical de servicios y las de servicios y las
generadoras de generadoras de
áreas generadoras áreas generadoras
empleo tienen empleo está entre el
de empleo está de empleo está
menos de un 10% de 15,1% al 20% de
entre el 10,1% al entre el 20,1% al
predios con una predios con una
15% de predios 40% de predios con
mezcla vertical de mezcla vertical de
con una mezcla una mezcla vertical
usos usos
vertical de usos de usos

Si en las 3 Si en las 3
Densificar

Si en las 3 manzanas manzanas Si en las 3 manzanas manzanas


Potencial en aledañas desde el aledañas desde el aledañas desde el eje aledañas desde el
relación con la eje del sistema de eje del sistema de del sistema de eje del sistema de
conectividad transporte el 10% de transporte existe transporte existe entre transporte existe
de los sistemas los predios tienen entre un 10,1% al un 20,1% al 40% de los entre un 40,1% al
de transporte alturas mayores a 4 20% de los predios predios con alturas 70% de los predios
pisos con alturas mayores a 4 pisos con alturas
mayores a 4 pisos mayores a 4 pisos

Si en 1 km a la Si en 1 km a la
Si en 1 km a la redonda de las Si en 1 km a la redonda de las
redonda de las áreas de redonda de las áreas áreas de
Potencial en
áreas de generación generación de de generación de generación de
relación con la
de empleo existen empleo existe un empleo existe un empleo existe un
generación de
un promedio menor promedio de 151 a promedio de 181 a promedio superior
empleo
a 150 viviendas por 180 unidades de 220 unidades de a 220 unidades de
hectárea vivienda por vivienda por hectárea vivienda por
hectárea hectárea

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Mezcla Vertical
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que más del 40% de las
manzanas aledañas a los sistemas de transporte, a los ejes comerciales y de servicios y las
áreas generadoras de empleo presentan mezcla vertical de usos residenciales,
dotacionales, comerciales y de servicios en el proyecto.

17
7
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Potencial en relación con la conectividad de los sistemas de transporte


Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que más del 90% de los
predios que hacen parte del Plan Parcial tienen una altura mayor a 4 pisos.
Potencial en relación con la generación de empleo
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que en 1 km a la redonda de
las áreas de generación de empleo existe un promedio superior a 220 unidades de vivienda
por hectárea.
El siguiente esquema es una representación gráfica en 3d del Plan Parcial que muestra la
relación existente entre las alturas propuestas con el proyecto.

Plano 31. Conclusión de la evaluación del principio Densificar


Fuente: DOEP - Metrovivienda

4.3.2.7. Compactar
Para evaluar esta variable se tiene en cuenta el nivel de compactación de las actividades
propuestas en el proyecto a partir de la consideración de distancias máximas aceptables
entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de generación de empleo. En esta
evaluación particular el análisis se ha propuesto tanto para la compactación de usos al
interior de la propuesta urbanística como en la relación del proyecto con su entorno.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
compactar son los siguientes:
Tabla 6.Indicadores que permiten valorar el principio “Compactar” 17
8
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HÁBITAT
Metrovivienda

Calificación
Indicadores
0 1 2 3

Si existe más
Si la distancia a los Si la distancia a los
Relación de distancia de 1 km en Si la distancia a los
equipamientos es equipamientos esta
de recorridos entre la red equipamientos es
menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
áreas de vivienda con peatonal y menor a 599 mts y
redes peatonales y peatonalmente y 2,499
los equipamientos 2,5 km en 1.499 mts en bici
2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici
bici

Si existe más
Si la distancia a los Si la distancia a los
Relación de distancia de 1 km en Si la distancia a los
equipamientos es equipamientos esta
de los recorridos entre la red equipamientos es
menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
áreas residenciales y peatonal y menor a 599 mts y
redes peatonales y peatonalmente y 2,499
áreas de trabajo 2,5 km en 1.499 mts en bici
Compactar

2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici


bici

Relación de la Si existe más


Si la distancia a los Si la distancia a los
distancia de los de 1 km en Si la distancia a los
equipamientos es equipamientos esta
recorridos entre la red equipamientos es
menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
equipamientos, peatonal y menor a 599 mts y
redes peatonales y peatonalmente y 2,499
vivienda y áreas 2,5 km en 1.499 mts en bici
2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici
comerciales bici

Si existe más
Relación entre la Si la distancia a los Si la distancia a los
de 1 km en Si la distancia a los
distancia de los equipamientos es equipamientos esta
la red equipamientos es
recorridos peatonales menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
peatonal y menor a 599 mts y
con otro tipo de redes redes peatonales y peatonalmente y 2,499
2,5 km en 1.499 mts en bici
de transporte público 2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici
bici

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


La categoría de evaluación para los aspectos señalados en la anterior tabla es la 3 y se
resumen en la siguiente imagen teniendo en cuenta que los radios de aproximación indican
la relación en distancia de recorridos entre las áreas residenciales del plan parcial y las áreas
generadoras de empleo y los equipamientos, que oscilan entre 600 y 1000 metros en
bicicleta.
La misma dinámica se genera entre la relación existente entre el equipamiento, la vivienda y
las áreas comerciales donde las distancias oscilan entre 600 y 1000 metros en bicicleta, por
lo cual se califica con 3.

17
9
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HÁBITAT
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Plano 32. Conclusión de la evaluación del principio Transportar


Fuente: DOEP – Metrovivienda

4.3.2.8. Cambiar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable cambiar la metodología
DOT plantea 3 puntos de observación, que evalúan la relación existente entre las plazas de
parqueo y los m2 construidos de las áreas residenciales, de comercio y servicios, la cantidad
de ciclo-parqueo que existen en relación con los habitantes del proyecto y la existencia de
redes de transporte local en una distancia menor a 599 metros.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable „‟Cambiar‟‟, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 73. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Cambiar‟‟
Calificación
Indicadores
0 1 2 3

18
0
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
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Uso del
transporte
privado,
Si la relación es Si la relación esta
porcentaje de Si la relación esta Si la relación esta entre
de mayor a 50 entre 51 m2 a 100
plazas de entre 101 m2 a 200 m2 201 m2 a 300 m2 por
m2 construidos m2 por cada
parqueo en las por cada plaza de cada plaza de
por una plaza de plaza de
áreas parqueo parqueo
parqueo parqueo
residenciales y
de comercio y
Cambiar

servicios

Si no existen Si existen 1 ciclo- si existe 1 ciclo- Si existe 1 ciclo-


Plazas de ciclo-
plazas de ciclo- parqueadero por parqueadero en un parqueadero en una
parqueaderos
parqueaderos en cada 100 rango entre 99 a 50 relación menor a cada
en el sector
la zona habitantes habitantes 50 habitantes

Si existen redes
Si no existen Si existen redes de Si existen redes de
de transporte
Redes de redes de transporte local en transporte local en una
público local en
transporte local transporte una distancia entre distancia menor a 599
un radio menor a
público local 999 mts a 600 mts mts
1 km

Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014


De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Uso del transporte privado, porcentaje de plazas de parqueo en las áreas residenciales y de
comercio y servicios
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que existe 1 estacionamiento
por cada 217m2 construidos en las áreas residenciales, de comercio y servicios en el
proyecto.
Plazas de ciclo-parqueaderos en el sector
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 ya que el área destinada a ciclo-parqueaderos
equivale al 10% de los 3000 estacionamientos planteados en el proyecto, en consecuencia
existe 1 ciclo-parqueadero por cada 38 habitantes en el Plan Parcial.
Redes de transporte local
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 ya que las redes de transporte local, están
generadas por las troncales de Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una
dinámica intermodal directa y eficiente en un área menor a 600 metros del proyecto.
En la siguiente imagen se muestra la relación existente entre las plazas de parqueo y los m2
construidos de las áreas residenciales, de comercio y servicios, la cantidad de ciclo-
parqueos que existen en relación con los habitantes del proyecto y la existencia de redes de
transporte local con relación al Plan Parcial

18
1
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
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HÁBITAT
Metrovivienda

Plano 33. Conclusión de la evaluación del principio Cambiar


Fuente: DOEP - Metrovivienda

4.3.2.9. Evaluación Final


Teniendo en cuenta que los proyectos urbanos deben ser generados alrededor de sistemas
de transporte masivo y enmarcarse en los principios del Desarrollo Orientado al Transporte
Sostenible - DOTS, es importante indicar que el proyecto Triangulo Bavaria, cumple de forma
óptima y eficiente los preceptos derivados de estos principios que persiguen
fundamentalmente, una disminución del uso del vehículo motorizado y la optimización de la
movilidad en medios no motorizados. Así se implementan criterios urbanísticos, a tener en
cuenta en el desarrollo del proyecto.
Partiendo de la evaluación parcial otorgada a cada uno de los principios, el resultado final
consolidado se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 74. Consolidado de puntajes por principio
Valor
Principio Indicador Puntaje
total
Redes peatonales 3
Conectividad peatonal entre las redes de transporte
3
Caminar con equipamientos Total
Conectividad vivienda con áreas de generación de
3
empleo 18
2
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HÁBITAT
Metrovivienda

Conectividad con las redes de transporte 3 12


Conectividad de las redes de infraestructura
3 Total
cicloinclusiva local con la estructurante
Pedalear
Conectividad de las redes de infraestructura
1 6
cicloinclusiva con otros medios de transporte
Relación equipamientos con áreas comerciales y de
3
servicios
Relación de los equipamientos con los sistemas de
3 Total
transporte
Conectar
Relación de las áreas de vivienda con las áreas de
3
trabajo
Relación de las áreas residenciales con las áreas de
3 12
comercio y servicios
Relación transporte metropolitano 3
Redes de transporte público zonal y/o local 3
Total
Transportar Relación de las estaciones o paradas de los sistemas
de transporte con las estructura económica y 3
socioespacial del sector
Intermodalidad 2 11
Usos comerciales y de servicios 3
Usos residenciales 3 Total
Mezclar
Usos dotacionales 3
Otros usos 3 12
Mezcla vertical 3
Potencial en relación con la conectividad de los Total
Densificar 3
sistemas de transporte
Potencial en relación con la generación de empleo 3 12
Relación de distancia de recorridos entre áreas de
3
vivienda con los equipamientos
Relación de distancia de los recorridos entre áreas
3 Total
residenciales y áreas de trabajo
Compactar Relación de la distancia de los recorridos entre
3
equipamientos, vivienda y áreas comerciales
Relación entre la distancia de los recorridos
peatonales con otro tipo de redes de transporte 3 12
público
18
3
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
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Uso del transporte privado, porcentaje de plazas de


parqueo en las áreas residenciales y de comercio y 3
servicios Total
Cambiar
Plazas de cicloparqueaderos en el sector 3
Redes de transporte local 3 12
Fuente: DOEP - Metrovivienda
En concordancia se presenta el siguiente diagrama de superficie que permite evaluar de
manera comparativa los resultados obtenidos, identificando potenciales y falencias en
cada componente, y orientando así la reflexión en torno a cuales pueden ser las
dimensiones a intervenir para incrementar el potencial del proyecto bajo el modelo de
Desarrollo Orientado al Transporte –DOTS.

Imagen 1: Diagrama de superficie final


Fuente: DOEP – Metrovivienda
De acuerdo con lo anterior, y de conformidad con la matriz de evaluación de los aspectos
analizados en cada uno de los principios -DOTS se puede concluir:
En el principio caminar, el proyecto Triangulo Bavaria, responde óptimamente a la premisa
que resalta, la conectividad peatonal entre las redes de transporte con los equipamientos,
las áreas residenciales y los centros generadores de empleo, por medio de una red
peatonal que además se interrelaciona eficientemente con los demás sistemas propuestos
en el proyecto.
En el principio pedalear es importante señalar que el proyecto cumple de forma eficaz
con la conectividad generada por las redes de infraestructura ciclo inclusiva propuesta en
el proyecto. Sin embargo el concepto de intermodalidad debe ser optimizado desde una
política general de ciudad que permita una dinámica eficiente entre los diferentes
sistemas generales de movilidad.
Triangulo Bavaria logra cumplir plenamente el objetivo inherente al principio conectar, que
es la estrecha relación entre los flujos producidos por las actividades propias de los usos
urbanos, a través de los sistemas de transporte, planteados y existentes. Dicha
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conectividad, que se evidencia en el proyecto en una forma asertiva, se produce bajo


parámetros que incentivan desplazamientos cortos entre los usos, debido a las óptimas
condiciones de localización de los equipamientos, las áreas de comercio y servicio y los
centros generadores de empleo, presentes en el proyecto y su área circundante.
La promoción de los modos no motorizados, que desincentivan el uso del vehículo privado
y establece al sistema de transporte público como eje estructurante del sistema de
movilidad, produce que el proyecto Triangulo Bavaria fortalezca el principio transportar
como una pieza fundamental en la implementación del Desarrollo orientado al transporte.
Así la relación entre los diferentes componentes de este sistema cumple eficientemente
con los parámetros de conectividad propuestos en el proyecto priorizando al peatón y al
uso de la bicicleta y su relación con las redes de transporte metropolitano, zonal y local.
La gran variedad de usos propuestos en el proyecto hacen que el Plan Parcial cumpla de
manera óptima con el principio de mezclar puesto que existe una clara relación entre los
usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios en zonas con excelente
movilidad peatonal, ciclo-inclusiva y de transporte público que ofrece el Plan Parcial. La
totalidad de las manzanas presentan variedad de usos en su configuración, el porcentaje
de usos dotacionales corresponde al 6%, el porcentaje de comercio y servicios
corresponde al 49% y la vivienda representa un 45% de la totalidad de los m2 construidos
en el proyecto.
El proyecto cumple de forma eficaz el principio densificar, ya que más del 90% de los
predios tienen una altura mayor a 4 pisos, en el mismo sentido más del 40% de las
manzanas aledañas a los sistemas de transporte, a los ejes comerciales y de servicios y las
áreas generadoras de empleo presentan mezcla vertical de usos residenciales,
dotacionales, comerciales y de servicios en el proyecto. Además de lo antes nombrado en
1 km a la redonda de las áreas de generación de empleo existe un promedio superior a
220 unidades de vivienda por hectárea.
El Plan Parcial Triángulo Bavaria cumple satisfactoriamente con el principio de compactar,
puesto que la relación existente entre el equipamiento, la vivienda y las áreas comerciales,
además de la distancia de recorridos entre las áreas residenciales y las áreas generadoras
de empleo y los equipamientos del proyecto oscilan entre 600 y 1000 metros.
Es importante señalar que el proyecto cumple de forma óptima con el principio de
cambiar, ya que las redes de transporte local están generadas por las troncales de
Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una dinámica intermodal directa y
eficiente en un área menor a 600 metros del proyecto. En otro sentido existe 1
estacionamiento por cada 217m2 construidos en las áreas residenciales, de comercio y
servicios en el proyecto, además existe 1 estacionamiento por cada 217m2 construidos en
las áreas residenciales, de comercio y servicios en el proyecto.

4.4. SISTEMAS GENERALES


El proyecto se inserta en un sector de la ciudad delimitado por las tres vías arteriales ya
mencionadas, Av. NQS, Av. Ferrocarril de Occidente y Av. de las Américas. De estas tres vías
la Avenida Ferrocarril de Occidente se encuentra en reserva para su futuro desarrollo, por lo
tanto constituye una carga general para el Plan Parcial, frente a la cual será entregado al
Distrito el suelo necesario para su desarrollo, y el control ambiental requerido sobre el perfil
del proyecto será asumido dentro de las cargas locales.

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A partir del proyecto se logra una conexión vehicular con la Avenida de las Américas por
medio de dos vías tipo V-4. Por una de estas, la carrera 32, se genera un acceso a una vía
de servicio tipo V-7 para el acceso vehicular a las manzanas Mz1, Mz2, Mz5 y Mz6. Con la Av
NQS se logra una conexión vehicular principal mediante la V-4 Calle 22B y una salida de
servicio mediante la V-7 en la Calle 22A.
En cuanto a la Avenida Ferrocarril de Occidente, se genera una conexión del transporte
vehicular privado a partir de las dos V-4 principales del plan parcial, Calle 22B y Carera 32.
La estructura ecológica principal se vincula al proyecto de dos formas. Por un lado
mediante el paso peatonal sobre la Cra 32Aque continua del otro lado de las Américas
sobre una vía con separador arborizado. El puente peatonal recibe a las personas a partir
de un espacio público, CP3, que a su vez entrega al sistema interno de alamedas y sistema
peatonal.

4.5. ESPACIO PÚBLICO


Por ser un plan parcial de renovación urbana, el Triángulo Bavaria tiene una estructura
particular de espacio público y de cesiones públicas, dado que la intervención realizada en
este territorio se compone por un área privada y un área pública existente previa al plan
parcial que con el proyecto cambian de destinación y configuración.
Partiendo de esta base, el plan parcial realiza modificaciones que apuntan a mejorar la
estructura urbana del sector y su conexión e interacción con la ciudad, por lo cual se
modifica el trazado vial interno, se hacen ampliaciones de los perfiles viales, se modifica la
morfología de las manzanas y se incluyen zonas de parques y suelo para equipamientos
públicos, entre otras intervenciones, lo que modifica la configuración entre área privada y
área pública. Esta reconfiguración o Redefinición del espacio público se explica a
continuación.

4.5.1. REDEFINICIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO


Partiendo del área bruta inicial del ámbito del plan parcial de 19.42 hectáreas (194.257 m2)
se tienen las siguientes áreas iniciales:

ÁREA BRUTA PP
194.257,6 m2

ÁREA PRIVADA INICIAL ÁREA PÚBLICA INICIAL


130.364,2 m2 63.893,4 m2

Gráfica 20. Configuración Privado


inicialadel suelo que conforma el plan parcial. Público Público a Público
Privado se mantiene privado público Redefine destinación; 6.504
Fuente: DOEP, 2014 mantiene destinación
68.354,4 m2 62.009,9 m2- Metrovivienda Público a Privado; 3.470
53.920 m2
Con la reconfiguración de áreas privadas y públicas que introduce el diseño del proyecto se
ÁREA ÚTIL PROPUESTA PP [ + ] ÁREA PÚBLICA
generan tres nuevas categorías que redefinen porPROPUESTA
un ladoPPel espacio
[ + + público:
]
71.824 m2 122.433 m2
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- Espacio Público que mantiene su destinación: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan
parcial que inicialmente eran área pública y que en el proyecto siguen siendo área pública y
que su destinación sigue siendo la misma. Es decir que eran vías y en el diseño del plan parcial
siguen siendo vías.
- Espacio Público redefinido: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan parcial que
inicialmente eran área pública y que en el proyecto siguen siendo área pública pero que
cambian de destinación. Es decir que inicialmente eran vías y pasan a ser suelo de parque,
de equipamiento o de alamedas.
- Espacio Público a Privado: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan parcial que
inicialmente eran área pública y que en el proyecto pasan a ser áreas privadas y que se
reemplazan en área sobre un suelo inicialmente privado.
Por otro lado el espacio privado inicial conserva su destinación de privado en alguna
proporción y en otra se convierte en áreas de cesión de espacio público. De esta forma el
área privada inicial se categoriza con el diseño del proyecto de la siguiente forma:
- Espacio privado redefinido – de privado a público: Estas son las áreas dentro del ámbito del
plan parcial que inicialmente eran área privada y que en el proyecto pasan a ser áreas
públicas de cesión.
- Espacio privado que se mantiene privado: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan
parcial que inicialmente eran área privada y que en el proyecto se mantienen como área
privada, constituyendo parte del área útil del plan parcial.
La redefinición del espacio público inicial del proyecto se representa entonces de la
siguiente forma:

Plano 34. Redefinición del espacio público


Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
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Analizando la configuración y redefinición espacial del proyecto en áreas se obtiene la


siguiente distribución:

ÁREA BRUTA PP
194.257,6 m2

ÁREA PRIVADA INICIAL ÁREA PÚBLICA INICIAL


130.364,2 m2 63.893,4 m2

Público Público a Público


Privado se mantiene privado Privado a público
68.354,4 m2 mantiene destinación Redefinido; 6.504 m2
62.009,9 m2 Público a Privado; 3.470 m2
53.920 m2
ÁREA ÚTIL PROPUESTA PP [ + ] ÁREA PÚBLICA PROPUESTA PP
71.824 m2
[ + + ]
122.433 m2

Gráfica 21. Redefinición de las áreas públicas y privadas que conforman el plan parcial
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
De acuerdo con esta gráfica, el estado actual del ámbito del plan parcial tiene una
proporción inicial de 67% de área privada frente a 33% de área pública, esta última
correspondiente básicamente a cesiones viales.
Con la propuesta urbana del plan parcial, se reconfigura esta proporción dejando un 37%
(71.824,42 m2) de área privada y un 63% (122.433,21 m2) de áreas públicas distribuidas en
parques, alamedas, vías, bici-carriles, y suelo para equipamientos públicos.

SUELO INICIAL SUELO PPTB

Público Privado
33% 37%

Privado Público
67% 63%
Gráfica 22. Comparación de la situación actual y futura de las áreas públicas y privadas del plan
parcial
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
De ese 63 % (122.433,21 m2) del espacio público que configura el proyecto un 38%
corresponde a las cargas generales (vías de la malla vial arterial) y lo restante se distribuye
de la siguiente forma:

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1498 m2
1%

9151 m2
8% Malla vial arterial
13134 m2 Malla vial local
11%
Control ambiental
46876 m2
9945 m2 38% Alamedas
8%
Parques
Equipamientos
28323 m2 13506 m2
E.Público adicional
23% 11%

Gráfica 23. Composición del área pública propuesta para el plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014

4.5.2. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS


El ámbito del plan parcial se divide en dos tratamientos: Renovación Urbana y Desarrollo de
acuerdo con la siguiente imagen:

Plano 35. Tratamientos urbanísticos


Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De acuerdo con esta división, el plan parcial cuenta con un área de 24.886,87 m2 en suelo
con tratamiento de Desarrollo, equivalente a un 12,81% del área bruta, y con un área de
169.370,76 m2 de suelo en tratamiento de Renovación Urbana, equivalente al 87,19% del
área bruta del proyecto.
Tabla 75. Clasificación por tratamientos del suelo del plan parcial
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Tratamiento Área m2 % AB
Desarrollo 24.886,87 12,81%
Renovación 169.370,76 87,19%
Total general 194.257,64

Fuente: DOEP Metrovivienda 2014

Gráfica 24. Distribución de tratamientos urbanísticos en el suelo del plan parcial

12,81%

Tratamiento
Desarrollo
Tratamiento
Renovación
87,19%

Fuente: DOEP Metrovivienda 2014


A partir de esta división se realiza el cálculo para las áreas de cesión públicas del plan
parcial de acuerdo con la proporción de cada tratamiento.
Dada la condición de Renovación urbana y la configuración de áreas públicas y privadas
anteriormente descrita, las Cesiones Urbanísticas de cada tratamiento se calculan a partir
del área para cálculo de cesiones, que resulta de restar del Área Bruta, el área pública
inicial (existente), las reservas de la malla vial arterial y el control ambiental.

ACC = AB – APE – RMVA – CA


Donde:
ACC  Área para cálculo de cesiones
AB  Área Bruta
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APE  Área Pública Existente


RMVA  Reservas malla vial arterial
CA  Control Ambiental.
De esta forma el cuadro general de áreas para cálculo de cesiones parte del siguiente
esquema:

Tabla 76. Cuadro general para el cálculo de cesiones urbanísticas

Cuadro para cálculo de Cesiones


No. ITEM ÁREA m2 % /AB
1. [AB] ÁREA BRUTA 194.257,64 100,00%
2. [APE] ÁREA PÚBLICA EXISTENTE (No incluye Reservas viales) 60.423,33 31,10%
3. [RMVA] Área Privada destinada a RESERVAS MALLA VIAL ARTERIAL 12.157,94 6,26%
4. [CA] Área Privada destinada a CONTROL AMBIENTAL 12.604,82 6,49%
5. [ACC] ÁREA PARA CÁLCULO DE CESIONES 109.071,54 56,15%
ÁREAS EN CESIÓN PÚBLICA (*Descontando Área pública Existente y
6. 37.247,12 19,17%
contando solo la nueva cesión que genera el PPTB)
6.1 CESIÓN PARA MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL* 9.121,12 4,70%
Vías V-4* 4.000,43 2,06%
Vías V-7* 5.120,69 2,64%
6.2 CESION PARA PARQUES PUBLICOS * 13.040,89 6,71%
6.3 CESIÓN PARA ALAMEDAS* 6.376,98 3,28%
6.4 CESION PARA EQUIPAMIENTOS* 7.835,12 4,03%
6.5 CESIONES ADICIONALES * 873,01 0,45%
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Para entender el desglose de las cesiones por tratamiento se tomó la proporción de área
bruta de cada tratamiento dentro del plan parcial, lo cual se refleja en los siguientes
porcentajes:
Tabla 77. Área de partida para el cálculo de cesiones urbanísticas para cada tratamiento

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Desarrollo
24.886,87 m2
12,81%

Renovación
169.370,76 m2
87,19%

ÁREA BRUTA: 194.257,64 m2


Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Partiendo de esta distribución porcentual se desglosan los cálculos de cesión por
tratamiento a continuación.

4.5.3. CESIONES URBANÍSTICAS DEL PLAN PARCIAL


El cálculo de cesiones parte de establecer un equilibrio entre la edificabilidad y las zonas
verdes, zonas de cesión para equipamientos y espacios para la malla vial y alamedas
peatonales.
Los criterios para el planteamiento de los globos principales de áreas de cesión
contemplados fueron:
Generar un corazón público para el proyecto, que indica concentrar en su mayoría la
cesión en un gran globo al centro del proyecto donde se integre el desarrollo de las
actividades colectivas de toda la población del plan parcial.
Articular las zonas de parque y equipamiento con la red de alamedas y circulación
peatonal del proyecto, que se articulan a su vez con el sistema de espacio público
existente en el contexto y con los elementos de circulación peatonal y elementos de
la estructura ecológica principal. De esta forma desde fuera del proyecto es posible
conectarse peatonalmente y en bicicleta para llegar al parque y equipamiento
central.
El suelo de cesión para equipamientos y el parque se contemplan como polígonos
colindantes, debido a que se plantea que el desarrollo del equipamiento público
pueda hacer uso del espacio verde del parque como se explicará más adelante.
Los globos menores de cesión de espacio público se constituyen en parques de
1.000m2 y plazoletas que se localizan estratégicamente en las zonas de llegada,
recibimiento y concentración peatonal del proyecto, con el fin de dar un lugar a
estas concentraciones de personas.
Se plantean adicionalmente dos globos de 1.000m2 de suelo para equipamiento, los
cuales se disponen también al lado de parques de pequeña escala para generar
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la transición y acceso de las personas que confluyan al desarrollo de actividades en


dichos equipamientos.

4.5.3.1. Cesiones urbanísticas en Tratamiento de Desarrollo


Teniendo en cuenta que el tratamiento de desarrollo corresponde al 12.81% del suelo total
del Plan Parcial, de acuerdo con lo mencionado en el capítulo anterior, y que el suelo bruto
incluido dentro del tratamiento de desarrollo corresponde a 24.886,87 m2, se estima que el
área base para el cálculo de cesiones, el área útil y el área construida en vivienda
corresponde al 12.81% del total definido para el plan parcial. De esta forma, el área base
para el cálculo de cesiones [ACC]para este tratamiento corresponde a 13.973,45 m2, sobre la
cual se realizan los siguientes cálculos:

Tabla 78. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento en el Tratamiento de Desarrollo

Cesiones en Tratamiento de Desarrollo


Área Bruta [AB] 24.886,87 m2
% del total con tratamiento/AB 12,81%
Área útil 9.201,62 m2
Área para Cálculo de Cesiones [ACC] 13.973,45 m2
m2 constr. VIP 7.771,08 m2
m2 constr. VIS 3.924,60 m2
m2 constr. VIV 4 21.498,31 m2
No. viviendas VIP 144
No. viviendas VIS 59
No. viviendas VIV 4 211
Total viviendas 414
Exigido por Propuesto
CESIONES Y VIP
norma PPTB
% Suelo Útil para VIP 20,00% 20,18%
Área útil VIP en suelo 1.840,32 m2 1.857,08 m2
% Cesión para Parque/ACC 17,00% 43,61%
Suelo cesión parque 2.375,49 m2 6.093,87 m2
% Cesión para equipamiento/ACC 8,00% 8,00%
Suelo Cesión equipamiento 1.117,88 m2 1.117,88 m2
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Partiendo de la exigencia normativa para el tratamiento de desarrollo sobre las cesiones
públicas, se requiere un 17% del área de cálculo de cesión para parques y 8% para suelo de
equipamiento público. De esto se tiene que el mínimo de cesiones para desarrollo
exigido serían 2.375,49 m2 de parque y 1.117,88 m2 de suelo para equipamiento,19
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adicionalmente, se requiere cumplir con un indicador de mínimo 4 m2 por habitante para


viviendas diferentes a VIP.
Para el cálculo de la cesión en Desarrollo se tomó el número de viviendas que por
proporción corresponden a esta área, con un total de 414, y estimando la población futura
como 3,3 habitantes por vivienda, se hizo un cálculo de 4 m2 de parque por cada persona,
alcanzando una cifra de 6.093,87 m2 de parque propuesto, lo cual cubre ampliamente lo
mínimo exigido por la norma y constituye un 43.61% del área para cálculo de cesiones [ACC]
en tratamiento de Desarrollo del plan parcial.
Para el cálculo de cesión para suelo de equipamiento se estimó el porcentaje exigido
alcanzando un área de 1.117,88 m2.

4.5.3.2. Cesiones en el Tratamiento de Renovación Urbana


El tratamiento de renovación urbana no cuenta en la norma con una exigencia establecida
de cesiones públicas, ya que esta se define de acuerdo con el equilibrio que se obtiene
entre cargas y beneficios en el proyecto, y con la correcta aplicación de las normas de
aislamientos y edificabilidad establecidas.
Respondiendo a estos principios, y de acuerdo con los lineamientos que se definieron al
inicio del capítulo de cesiones públicas, y como producto del desarrollo de la modelación
urbanística y financiera, se plantearon las siguientes cesiones calculadas para el suelo en
tratamiento de renovación urbana, calculadas a partir de la correspondiente Área de
cálculo de cesiones [ACC] de 95.098,09 m2.
Tabla 79. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento en el tratamiento de renovación urbana

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Cesiones en Tratamiento de Renovación


Área Bruta [AB] 169.370,76 m2
% del total con tratamiento/AB 87,19%
Área útil 62.622,80 m2
Área para Cálculo de Cesiones [ACC] 95.098,09 m2
m2 constr. VIP 52.887,06 m2
m2 constr. VIS 26.709,40 m2
m2 constr. VIV 4 146.309,48 m2
No. viviendas VIP 979
No. viviendas VIS 405
No. viviendas VIV 4 1.434
Total viviendas 2.818
Exigido por Propuesto
CESIONES Y VIP
norma PPTB
% Suelo Útil para VIP 20,00% 20,18%
Área útil VIP en suelo 12.524,56 m2 12.638,62 m2
% Cesión para Parque/ACC - 7,31%
Suelo cesión parque 0,00 6.947,02 m2
% Cesión para equipamiento/ACC - 7,06%
Suelo Cesión equipamiento 0,00 6.717,25 m2
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De lo anterior se tiene que las cesiones que genera el tratamiento de renovación urbana
al proyecto son de 6.947,02 m2 para parques, equivalente al 7.31% del área para cálculo
de cesiones [ACC] de este tratamiento y 6.717,25 m2 para suelo de equipamientos,
equivalente al 7.06% del ACC.

4.5.3.3. Síntesis Cesiones del Plan Parcial


Uniendo los resultados de los cálculos de cesión por cada área de tratamiento se llega a
unas cesiones totales como se muestra a continuación:
Tabla 80. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento para el plan parcial

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CUADRO CESIONES DEL PLAN PARCIAL TRIANGULO BAVARIA

Área Bruta [AB] 194.257,64 m2


% del total con tratamiento/AB 100,00%
Área útil 71.824,42 m2
Área para Cálculo de Cesiones [ACC] 109.071,54 m2
m2 constr. VIP 60.658,14 m2
m2 constr. VIS 30.634,00 m2
m2 constr. VIV 4 167.807,79 m2
No. viviendas VIP 1.123
No. viviendas VIS 464
No. viviendas VIV 4 1.645
Total viviendas 3.233
Exigido por Propuesto
CESIONES Y VIP
norma PPTB
% Suelo Útil para VIP 20,00% 20,18%
Área útil VIP en suelo 14.364,88 m2 14.495,70 m2
% Cesión para Parque/ACC - 11,96%
Suelo cesión parque 2.375,49 m2 13.040,89 m2
% Cesión para equipamiento/ACC - 7,18%
Suelo Cesión equipamiento 1.117,88 m2 7.835,12 m2
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De esta forma, el plan parcial alcanza una cesión para parque del 11.96% del ACC con
13.040,89 m2 y en suelo de cesiones para equipamiento el 7.18% del ACC, equivalente a
7.835,12 m2

4.5.4. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN PARA EL PLAN PARCIAL


Para determinar el área de cesión por habitante del plan parcial se realizó una
estimación de población proyectada a partir de las actividades que se van a realizar en
el proyecto.
Para el cálculo de la población habitante se partió del número estimado de viviendas
generadas en el plan parcial y de un indicador general de 3.3 habitantes por hogar
según cifras de la encuesta de calidad de vida 2013:
Tabla 81. Cantidad de viviendas Propuestas y cálculo habitantes residentes

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Área
Área Circulación, Área total Número
Tipo de construida Número de
privada por púntos fijos, construída de
vivienda Vivienda Habitantes
unidad etc por unidad viviendas
m2
VIP (45 m2) 45 9 54 60.658,14 1.123 3.707
VIS (55 m2) 55 11 66 30.634,00 464 1.532
VIV E4 (85 m2) 85 17 102 167.807,79 1.645 5.429
259.099,93 3.233 10.668
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Datos de Bogotá
Para el cálculo de la población flotante se establecieron dos fuentes. Por un lado la
metodología sugerida por la SDP a partir del estudio realizado en el Plan Parcial La
Sabana en cuanto a la población flotante derivada de las oficinas y el comercio. Por
otro lado, para el cálculo de la población flotante del Dotacional Privado de la Misión
Carismática Internacional, se consultó directamente con el equipo que estructura el
proyecto, la capacidad contemplada para el equipamiento.
Tabla 82. Cálculo de la población Flotante

Área Población Población


Área de Uso Total
Construida Trabajador Visitante
80% Población
Total PPTB 16per/200m2 4per/200m2

OFICINAS 164.473,29 131.578,63 10.526,29 2.631,57 13.158

COMERCIO 104.439,59 83.551,67 1.671,03 1.671

DOT PRIVADO 35.304,32 15.000,00 15.000


Total Población flotante 29.829
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Datos de Bogotá

De los dos cuadros anteriores se tiene entonces un total de población entre residente y
flotante de 40.497 personas de acuerdo con lo siguiente:

Tabla 83. Total población proyectada

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POBLACIÓN Habitantes

VIP 3.707
Residente Vivienda VIS 1.532
VIV E4 5.429
SUB-TOTAL POBLACIÓN RESIDENTE 10.668
Oficinas 13.158
Flotante Comercio 1.671
Dotacional 15.000
SUB-TOTAL POBLACIÓN FLOTANTE 29.829
TOTAL POBLACIÓN 40.497
Fuente: DOEP- Metrovivienda, 2014

4.5.5. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO


El sistema de espacio público del plan parcial Triángulo Bavaria se concibe como el centro
articulador e integrador del proyecto urbanístico, a partir de lo público se articula y define lo
privado. El Plan propone un total de 13.134,17 m2 de suelo para parques. La localización del
parque principal CP-1 en el centro estructura el sistema de espacios públicos del proyecto y
permite que el mismo se configure como el punto de encuentro de toda la población
habitante y visitante del sector.
Articuladas por el parque, las vías tipo V-4 del proyecto plantean alamedas peatonales con
una predominancia de superficie verde, ciclorrutas y arborización. Estas alamedas permiten
las conexiones peatonales y mediante bicicleta a través del proyecto con la ciudad y su
integración con el sistema ecológico principal.
Atravesando las manzanas útiles, al interior del proyecto se complementa el sistema de
alamedas que priorizan este tipo de movilidad en el proyecto, estimando la gran oferta de
transporte público en las vías circundantes y contribuyendo a desincentivar el uso del
automóvil particular.
Complementando el sistema, que pretende conducir al peatón y al ciclista al interior del
proyecto, se plantean cuatro espacios públicos de recibo peatonal, que se plantean como
espacios abiertos con zonas duras, zonas verdes y arborizacióin; El espacio público EP1,
sobre la intersección de la Av. las Américas con la Av. Ferrocarril, se plantea, como
complemento a los sistemas de movilidad (Transmilenio y Metro ligero), un intercambiador
modal, razón por la cual se requiere de un espacio público que soporte la llegada y tránsito
de un número considerable de peatones en este sector. El segundo espacio público CP3 se
plantea sobre el perfil de la Av. Las Américas, recibiendo una alameda existente en la
Carrera 33, a la cual se vinculará mediante un paso peatonal sobre las Américas. El espacio
público CP2 se plantea también como un espacio de recibo peatonal del cruce por la
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calle 22B y el espacio público CP1 configura un punto de llegada a un espacio que se
plantea como dotacional privado de culto que tendrá un aforo estimado de 5.000 personas.

Plano 36. Sistema de Espacio Público


Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014

Tabla. Composición Suelo para Parque

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Entregado en Público
AREA
ETIQUETA Cesión por el Existente
[m2]
PPTB [m2] [m2]
CP1 9.994,38 9.994,38
CP2 1.011,05 93,28 1.104,33
CP3 1.024,50 1.024,50
CP4 1.010,96 1.010,96
TOTAL 13.040,89 93,28 13.134,17
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014

Las áreas de espacio público se distribuyen como se describe a continuación:

Tabla 84. Composición del espacio público. Detalle áreas de cada componente del espacio público
Area pública Espacio Redefinido:
Área pública Total
Descripción que se público Público a
nueva general
mantiene redefinido privado
Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 9.499,76 10.057,80 19.557,56
Av. NQS 459,87 12.205,53 12.665,40
Av. de las Américas 929,13 8.962,16 9.891,29
Malla Vial Arterial
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 763,56 3.492,10 4.255,66
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62 505,62
Total Malla Vial Arterial 12.157,94 34.717,59 46.875,53
Control ambiental Control ambiental 12.604,82 901,60 13.506,42
Via tipo V-4 4.000,43 13.395,46 17.395,89
Via tipo V-7 5.120,69 4.891,79 10.012,48
Malla Vial Local
Via tipo V-9 914,99 914,99
Total Malla Vial Local 9.121,12 19.202,24 28.323,36
Alameda 6.376,98 3.567,98 9.944,96
Parque público 13.040,89 93,28 13.134,17
Equipamiento 7.835,12 1.315,69 9.150,81
Espacio público Adicional 873,01 624,95 1.497,95
TOTAL GENERAL - 122.433,21

Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014


A continuación se describe cada uno de los componentes del espacio público definido
para el plan parcial.

Tabla 85. Detalle áreas de MVA y MVL

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Malla Vial Arterial Total general


Via tipo V-0 Av. de las Américas 9.891,29
Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 19.557,56
Av. NQS 12.665,40
Via tipo V-1
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 4.255,66
Total Malla Vial Arterial 46.875,53
Malla Vial Local Total general
V4-1 3.115,87
V4-2 2.991,64
V4-3 5.337,69
Via tipo V-4 V4-4-1 3.453,12
V4-4-2 105,90
V4-5-1 1.496,99
V4-5-2 894,68
17.395,89
V7-1-1 3.327,72
V7-1-2 987,95
V7-2-1 1.417,50
V7-2-2 126,59
Via tipo V-7 V7-3 1.269,80
V7-4-1 818,76
V7-4-2 1.928,82
V7-4-3 43,66
V7-4-4 91,69
10.012,48
Via tipo V-9 V9-1 914,99
Total Malla Vial Local 28.323,36
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014

Teniendo en cuenta la información suministrado en el aparte denominado redefinición del


espacio público, que hace parte del presente capítulo, a continuación se discriminan las
áreas que corresponden a espacio público existente y a zonas de cesión para cada uno de
los componentes del espacio público definido para el plan parcial.

El sistema de espacios públicos se articula a los sistemas de transporte público, privado y a


los medios alternativos de transporte, de acuerdo con los principios del desarrollo orientado
al transporte sostenible en el plan parcial [DOTS], lo cual se especifica en el capítulo
mencionado anteriormente.
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4.5.6. ESPACIO PRIVADO AFECTO AL USO PÚBLICO


Como parte complementaria del sistema de espacio público y movilidad peatonal se
plantea el sistema de Áreas afectas al uso público [AAUP]. El AAUP es el área libre privada
dentro de la manzana con acceso y circulación permanente del público, que tiene la
obligación de ser mantenida por su propietario y de no plantear ningún tipo de cerramientos
o apropiaciones particulares del espacio. De esta forma las AAUP tiene las siguientes
condiciones:
Son áreas libre privadas dentro de las manzanas útiles
Están abiertas a cualquier tipo de público de forma permanente, es decir tienen
una “afectación al uso público”
No deben tener cerramientos
Deben conectarse espacialmente mediante al menos dos accesos al sistema de
alamedas y espacios públicos y peatonales, así como a las cesiones públicas del
plan parcial.
El área mínima obligatoria de estos espacios corresponde para todas las
manzanas excepto Mz-1, Mz-2 y Mz3, al 30% del área útil de la manzana. Este
espacio será un área libre, no edificada ni cubierta dentro de la manzana.
Para las manzanas Mz-1, Mz-2 y Mz3 el porcentaje mínimo de AAUP será del 45%
del área útil de la manzana y tendrá la función adicional de ser el espacio de
aglomeración de entrada y salida de público a los dotacionales privados a
desarrollarse en dichas manzanas.
Las AAUP tendrán por lo menos un 60% de su área en zonas verdes y/o con
cobertura vegetal y arborización
El área destinada a AAUP se debe constituir en un solo polígono, donde un 40% de
la misma pueda inscribirse en su interior dentro de un circulo.
En el siguiente plano se especifican las áreas mínimas de AAUP que debe plantear cada
manzana, así como las conexiones que deben cumplir las manzanas que colinden contra
espacios públicos o elementos de la red de alamedas y de circulación peatonal. Dichas
conexiones hacen parte de las dos conexiones mínimas que debe plantear cada manzana
frente al sistema de espacios públicos y alamedas. De esta forma, las AAUP deben
configurarse en su geometría de forma que por medio de un solo globo efectúen la
conexión señalada entre componentes del sistema de espacio público.

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Plano 37. Conexiones mínimas definidas para la localización del área afecta al uso público por
manzana y tamaño mínimo estimado
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Lineamientos específicos para las Manzanas MZ1, MZ2 y MZ3:
Dado que las manzanas 1, 2 y 3 del proyecto planteado para el PP contemplan usos
dotacionales y que entre sí se complementan funcionalmente se establece que las AAUP
deben configurarse en esta manzanas de modo que generen una conexión continua entre
el CP4, MZ1, Mz2, CP2 y MZ3, de forma que se genere un paso peatonal seguro en dicha
conexión. Dentro del 45% de AAUP que debe dejar cada una de estas tres manzanas se
permite que un 10% tenga la condición de área libre en primer y segundo piso y construida
a partir del piso tres o superior, de modo que se constituya un paso en galería cubierta que
permita la continuidad peatonal por medio de un espacio cubierto o en planta libre. El otro
35% de esta obligación debe garantizarse en espacio no construido al aire libre de acuerdo
con las condiciones generales establecidas para las AAUP definidas en este documento.

Tabla 86. Área calculada mínima por manzana para el área afecta al uso público

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Área Útil m2 de % AAUP /


Manzana Uso m2 de AAUP
[AU] construcción AU
MZ1 Mz múltiple 5.796,33 62.575,84 45% 2.608,35
MZ2 Mz múltiple 4.165,44 44.269,92 45% 1.874,45
MZ3 Mz múltiple 19.566,88 81.625,00 45% 8.805,10
MZ4 Mz residencial- VIP 5.150,33 44.928,11 30% 1.545,10
MZ5 Mz múltiple 4.904,43 52.891,00 30% 1.471,33
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 42.944,64 30% 1.171,56
MZ7a Mz residencial 3.319,99 34.828,43 30% 996,00
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 36.528,00 30% 1.017,28
MZ9a Mz residencial 2.716,96 29.041,36 30% 815,09
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 36.478,00 30% 1.010,14
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 58.649,80 30% 1.785,15
MZ10b Mz residencial- VIP 3.394,88 30.043,50 30% 1.018,46
MZ12a Mz residencial 2.932,79 30.690,00 30% 879,84
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 34.640,00 30% 978,79

Total 71.824,42 620.133,60 36,17% 25.976,62

Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014


De acuerdo con lo anterior, el plan parcial establece un mínimo de 36.17% del área útil total
destinada a ser área libre afecta al uso público, integrada al sistema de espacios públicos y
recorridos peatonales, a disposición de los habitantes del sector y de la población visitante.
Para las manzanas Mz-1, Mz-2 y Mz3 se estableció un mínimo de 45% del área útil destinada
a AAUP, por cuanto en estas tres manzanas se plantea el desarrollo del uso dotacional, por
lo cual se debe contemplar una mitigación específica sobre las aglomeraciones en accesos
y salidas. De esta forma el AAUP depende del número de personas para las que se destine
la edificación dotacional de tal manera que se garantice al menos 0.9 m2 de área libre por
usuario. De acuerdo con esto, el área mínima libre en las manzanas con uso dotacional
permiten un máximo de asistentes público como se muestra a continuación:
Tabla 87. Cálculo del área libre para las manzanas 1, 2 y 3
Área de aglomeración de No. Asistentes máximo
Manzana Área útil m2 %
personas1* [0,9m2/Persona]
MZ -1 5.797,82 45% 2.609 m2 2.898
MZ-2 4.165,45 45% 1.874 m2 2.083
MZ -3 19.588,36 45% 8.815 m2 9.794
1*Áreas libres afectas al uso público

Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014


A partir de este porcentaje, si el dotacional plantea una asistencia mayor a la especificada en el
anterior cuadro, dicha manzana tendrá que dejar un porcentaje mayor de espacios de 20
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aglomeración bajo la figura de áreas afectas al uso público correspondiente a 0,9 m2 por persona
adicional.

Es importante resaltar que si una de las manzanas con uso del suelo Múltiple, plantea el desarrollo de
usos dotacionales, fuera de los contemplados en la presente modelación, dicha manzana debe
acogerse al porcentaje exigido de AAUP de las manzanas 1, 2 y 3, es decir el 45% mínimo, y a partir
de esto el espacio necesario para poder responder a las demandas de público propuesto a partir de
la fórmula de 0.9 m2 de AAUP por asistente.

4.5.7. INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE


De acuerdo con los espacios públicos que plantea el Plan Parcial Triangulo Bavaria, se
alcanzan los siguientes indicadores por habitante:
Tabla 88. Índice de áreas verdes de uso público

Indices de Áreas verdes de uso público


Para Cálculo de meta
m2 Por m2 Por m2 Por
Área Útil % Área % Área
Espacio Habitante Habitante Población
[m2] Bruta Útil
Total Residente Flotante
Alameda 9.945 5% 14% 0,2 0,9 0,3
Cesión de parque 13.134 7% 18% 0,3 1,2 0,4
Espacio público 1.498 1% 2% 0,04 0,1 0,1
Control ambiental 13.506 7% 19% 0,3 1,3 0,5
Privado afecto al uso público 25.977 13% 36% 0,6 2,4 0,9
Espacio público 64.060 33% 89% 1,6 6,01 2,1
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
De acuerdo con esto el Plan Parcial Plantea 6,01 m2 de áreas verdes de uso público por
habitante residente, lo cual se encuentra dentro de los límites que definen las políticas
distritales al respecto.

4.6. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y DOTACIONALES


PRIVADOS

4.6.1. POLÍTICA
El plan parcial Triangulo Bavaria busca aportar a la Política de dotación de equipamientos
del Plan de Ordenamiento Territorial contribuyendo con la conformación de una red de
equipamientos jerarquizada, potenciando el ordenamiento de esta zona estratégica de la
ciudad y disminuyendo los déficits propios del área de influencia.

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Adicional a esto, la Política de Gestión del suelo precisa que “en los procesos al interior de la
ciudad, que impliquen transformaciones importantes de la misma, se generen las
infraestructuras, equipamientos y espacios libres de soporte de las actividades y usos urbanos
correspondientes” (Decreto 190 de 2004 – Artículo 28) y teniendo en cuenta la importancia
de un plan parcial como instrumento de gestión y que dentro de sus funciones específicas
está incluir el sistema de equipamientos dentro de la propuesta urbanística, se busca
responder a estos lineamientos con la propuesta detallada más adelante.

4.6.1.1. Sistema de equipamientos


El sistema de equipamientos es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los
ciudadanos del Distrito Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia,
comunales, bienestar social, educación, salud, culto, deportivos y recreativos, para mejorar
los índices de seguridad humana a las distintas escalas de atención (Decreto 190 de 2004 –
artículo 230); en tal sentido el plan parcial presenta usos y escalas de los equipamientos que
sirven y complementan los usos residenciales propuestos y así se cumpla con los objetivos del
sistema planteado en el Plan de Ordenamiento: Elevar el nivel de vida de los habitantes;
mejorar la convivencia ciudadana; que los equipamientos sirvan como estructuradores de la
comunidad y como ordenadores de los espacios vecinales, zonales, urbanos y regionales y
consolidar la red de servicios dotacionales existente.
Se proponen equipamientos en dos categorías del subgrupo Equipamientos Colectivos que
son los que están relacionados directamente con la actividad residencial y la seguridad
humana:
1. Equipamientos Colectivos de educación: Equipamientos destinados a la formación intelectual, la
capacitación y la preparación de los individuos para su integración a la sociedad.
2. Equipamientos Colectivos de Bienestar Social. Edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo
y la promoción del bienestar social, con actividades de información, orientación y prestaciones
de servicios a grupos sociales específicos, como familia, infancia, orfandad, tercera edad,
discapacitados y grupos marginales.

4.6.1.2. Plan de desarrollo 2012-2016


La propuesta de equipamientos del plan parcial se enmarca también dentro de los ejes 1 y 3
del Plan de Desarrollo “Bogotá humana 2012-2016”.
Dentro del eje 1 “UNA CIUDAD QUE SUPERA LA SEGREGACIÓN Y LA DISCRIMINACIÓN: EL SER
HUMANO EN EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES DEL DESARROLLO”, contribuye con el
logro del objetivo de construir un territorio donde se garantice el acceso equitativo a la
ciudad, permitiendo el acceso de la población a este tipo de infraestructuras nuevas,
aplicando también la estrategia de identificación y reducción de los déficits específicos.
Por otra parte, dentro de este mismo eje se encuentra garantizar el desarrollo integral de la
primera infancia, es por esto que desde el Plan Parcial se propone que los equipamientos de
escala vecinal se destinen a Integración Social y al menos uno de los dos sea destinado a la
atención de la primera infancia. Adicional a esto en el mismo eje se encuentra el programa
de vivienda y hábitat humanos, que le apunta a la producción de vivienda de interés
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prioritario acompañada de espacios públicos y equipamientos, por eso las áreas de


equipamientos se proponen como complementarias a la vivienda.
Finalmente enmarcado en el eje 3 “UNA BOGOTÁ QUE DEFIENDE Y FORTALECE LO PÚBLICO”,
que enfatiza la revitalización del centro ampliado, se pretende que los equipamientos
propuestos sirvan de complemento y articulador de la red de equipamientos existentes en
esta zona central de la ciudad.

4.6.2. PROPUESTA
De acuerdo con los resultados arrojados por el estudio diagnóstico, el sector donde se
localiza el plan Parcial Triángulo Bavaria, cuenta con una buena oferta en cuanto a
equipamientos de salud, de educación superior, de eventos, de la administración, de
abastecimiento y con buenos complejos comerciales de gran escala. Sin embargo se
encontró un déficit en equipamientos de tipo educativo, cultural y de integración social.
Por lo anterior, se propone potenciar una cesión de equipamiento central, sobre el núcleo
del proyecto, que pueda cubrir actividades dotacionales de tipo educativo
complementarias a la vivienda, articulado con equipamientos de escala vecinal que a su
vez sirvan al uso residencial propuesto.
Se plantean de este modo dos globos de suelo; el primero EQ1 con un área de 6.722 m2,
que propone ser un Colegio de escala Zonal, y dos globos adicionales EQ2 y EQ3 destinados
a usos de integración social en cumplimiento de las políticas y metas mencionadas
anteriormente.

Tabla 89. Equipamiento Público

Entregado en Público
AREA
ETIQUETA Cesión por el Existente
[m2]
PPTB [m2] [m2]
EQ1-1 4.728,65 1.315,69 6.044,34
EQ1-2 670,76 670,76
EQ2 1.369,75 1.369,75
EQ3 1.065,95 1.065,95
TOTAL 7.835,12 1.315,69 9.150,81
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014

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Plano 38. Cesiones para Equipamientos colectivos

Fuente: DOEP Metrovivienda 2014

4.6.2.1. Articulación con el contexto


Como se observa en la imagen anterior, el sistema de equipamientos se localiza en el centro
del proyecto y cuenta con conexiones directas con el espacio público propuesto (parques y
alamedas) que a su vez permiten la conexión peatonal con el sistema de equipamientos del
sector y facilitan la accesibilidad de los peatones a estos servicios.

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Plano 39 Sistema de equipamiento y conexión con el contexto


Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
En relación con el tema del Diseño Orientado al Transporte Sustentable DOTS, teniendo en
cuenta que el proyecto en su totalidad le apunta a la generación de un desarrollo pionero
en Bogotá que incluya los lineamientos de este tipo de diseño, la localización de los
equipamientos, su articulación con el espacio público y su relación con los usos
residenciales, además de la inserción de usos dotacionales privados como parte de la
mezcla de usos, se convierten en factores determinantes que aportan al proyecto como un
DOTS, a continuación se enumeran los ítems más evidentes que son aportados por la
ubicación de este tipo de usos, no obstante, es pertinente aclarar que este tema se detalla
en el capítulo XX. Diseño Orientado al Transporte Sustentable DOTS, que hace parte de este
documento.
CAMINAR: La conexión directa de los equipamientos con la red de alamedas del proyecto,
que además dirigen hacia los puentes peatonales o los cruces que permiten el acceso a las
estaciones de transporte público, destaca la asequibilidad que tendrán este tipo de usos para
la población residente de manera segura y sin necesidad del vehículo privado.
PEDALEAR: Al igual que caminar, pedalear de forma contigua a los equipamientos generando
conexión con la red de carrieles bici del proyecto y con la red de ciclorrutas de la ciudad,
garantiza la accesibilidad a través de este medio de transporte.
MEZCLAR: La localización de los equipamientos públicos en el centro geográfico del proyecto,
permite que aunque estos usos no se mezclen en las mismas edificaciones, sean el nodo que

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enlaza los demás usos del proyecto, adicional a esto, la localización de usos dotacionales
privados con los usos de comercio y servicios en las manzanas 1,2 y 3, permite el aporte a uno
de los principios de los proyectos tipo DOTS, que es la mezcla de usos.
COMPONENTE SOCIAL: La localización de los equipamientos, la previsión de estos inicialmente
como servicios para las viviendas tipo VIP y VIS, la relación directa de estos con el espacio
público y con la red de transporte, entre otros, son aspectos que le apuntan a la inclusión
social y a la satisfacción de las necesidades básicas de los ciudadanos en su entorno
inmediato.

Plano 40. Relación del sistema de equipamientos con el diseño tipo DOTS
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014

4.6.2.2. Análisis de equipamientos en el suelo de Cesión para


Equipamiento
A partir del estudio realizado por la dirección de planes Maestros y complementarios de la
SDP, se definió que el suelo para equipamientos en el plan parcial debería destinarse a
educación e integración social. Para estimar la demanda de los equipamientos propuestos
se realizó el siguiente análisis de población en edad escolar y adultos mayores con

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proyecciones de población para Bogotá en el año 2020, teniendo en cuenta los tiempos de
ejecución del proyecto:
Tabla 90. Distribución de la población por Edades
Bogotá 2020
Total Población 8.380.301 100%
Entre 0 y 3 años 368.216 4,39%
de 3 a 5 años 244.001 2,91%
de 5 a 19 años 1.831.398 21,85%
más de 60 años 1.153.194 13,76%
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Proyecciones de población total
por sexo y grupos de edad de 0 hasta 80 y más años (2005 - 2020).
De acuerdo con estos datos se calculó la población en edad escolar por grupos para las VIP
y VIS del Plan Parcial, como se muestra a continuación:
Tabla 91. Tabla de Población en edad escolar dentro del Plan Parcial
POBLACIÓN CON ASISTENCIA ESCOLAR - PPTB
Total habitantes VIP 3.707
Total habitantes VIS 1.532
Total 5.239 Nivel escolaridad
Habitantes entre 0 y 3 años 4,39% 230 Jardín Acunar
Habitantes de 3 a 5 años 2,91% 152 Preescolar
Primaria y
Habitantes de 5 a 19 años 21,85% 1.145
secundaria
Habitantes mayores de 60 años 13,76% 721 Centro Día
Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 -
Proyecciones de población total por sexo y grupos de edad de 0 hasta 80 y más años (2005 - 2020).

Para estimar la capacidad y factibilidad de las zonas de cesión para equipamientos se


realizaron modelaciones con base en los tipos de equipamiento que en las respectivas
Secretarías (SED y SDIS) se sugirió estudiar, en este caso un Colegio de Escala Zonal para la
SED y un centro Acunar y Centro Día. Sin embargo el plan parcial no restringe la posibilidad
de que se desarrollen otro tipo de equipamientos públicos en estos suelos, siempre y cuando
se cumplan con las normativas específicas del respectivo plan maestro y sus
especificaciones técnicas y urbanísticas.

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4.6.2.3. Colegio de Escala Zonal


Para la localización de este equipamiento y la correcta disposición de sus estudiantes en
cumplimiento de los estándares del plan Maestro de Equipamientos Educativo – PMEE- se
propone realizar un Nodo Básico de Equipamientos compuesto por el suelo de cesión EQ1 y
el parque CP1, con lo cual el área disponible a construir del equipamiento contaría con el
área de parque como parte de sus zonas verdes requeridas para el desarrollo de las
actividades físicas y recreativas de los estudiantes.
La escala del equipamiento está dada por la tabla del artículo 34 del Plan Maestro de
Equipamientos, en donde se tienen en cuenta los siguientes factores:
Tabla 92. Cálculo de escala de equipamientos educativos
FACTOR PUNTAJE OBTENIDO
GRADO DE ACCESIBILIDAD 100
LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICA EN EL SUI 25
TAMAÑO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 75
CUPOS (PEE) POR JORNADA MÁXIMA 75
PROMEDIO 68,75
Fuente: Elaboración propia sobre los datos del Plan Maestro de Educación.
Para establecer la cobertura y especificaciones urbanísticas que requiere un equipamiento
educativo para esta cesión, se realizó una reunión con la Secretaría de Educación Distrital
en donde se estudiaron las áreas disponibles, la población generada y las condiciones de
desarrollo del proyecto. Anexo a este DTS se incluye el acta de dicha reunión con las
principales conclusiones y acuerdos.
De acuerdo con lo establecido con la Secretaría Distrital de Educación se plantea un
colegio para 1.105 alumnos, cuyas áreas básicas requeridas según el programa establecido
por la entidad, se resumen a continuación:
Tabla 93. Áreas básicas a cumplir para un colegio de 1.105 alumnos
AREA LOTE: 6,5m2 X 1.105 ALUMNOS 7.183 m2
AREA RECREATIVA: 5m2 X 1.105 ALUMNOS 5.525 m2
AREA CONSTRUIDA: 6,3m2 X 1.105 ALUMNOS 6.953 m2
Fuente: Programa Básico Arquitectónico 1105 Alumnos Colegio Nuevo. SDE
Teniendo en cuenta que el área útil del lote EQ1 (EQ1-1 + EQ1-2) es de 6.715,11 m2, se
propone que el 40% del área recreativa necesaria para el colegio, sea cumplido en la
cesión para parques CP1, así las cosas las áreas establecidas para el colegio serán las
siguientes:

Tabla 94. Áreas propuestas para la cesión de equipamiento EQ1


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AREA LOTE: 6.715 m2


AREA RECREATIVA DENTRO DEL LOTE EQ1 60%: 3.315 m2
AREA RECREATIVA VALIDA EN LA CESIÓN PARA PARQUES CP-1 40%: 2.210 m2
AREA OCUPADA EN PRIMER PISO: 3.400 m2
INDICE DE OCUPACIÓN: 0,51
AREA DE CONSTRUCCIÓN POSIBLE EN 3 PISOS: 10.200 m2
INDICE DE CONSTRUCCIÓN: 1,52
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Secretaría Distrital de Educación
De acuerdo con lo que determina el PMEE el índice de ocupación máximo es de 0.65 y el
índice de construcción de 2.50 sobre el área total del predio, por lo tanto la propuesta se
encuentra por debajo de los índices máximos permitidos.

a)
Localización dentro del plan parcial y área del equipamiento y el parque

b) Propuesta de distribución de área ocupada, área libre y área receativa para el


equipamiento

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c) Propuesta de distribución del área construida por piso para el equipamiento


Imagen 34. Propuesta de ocupación y distribución del suelo para el equipamiento central
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
El diseño arquitectónico del equipamiento deberá cumplir con los estándares urbanísticos y
arquitectónicos definidos en el Capítulo 6 del Decreto 449 de 2006 “Por el cual se adopta el
Plan Maestro de Equipamientos Educativos de Bogotá Distrito Capital” y los anexos 2 y 3 del
mismo Plan.

4.6.2.4. Equipamientos de integración social


Con respecto a los equipamientos de integración social se proponen en principio de
acuerdo con lo establecido en el acta firmada por la Secretaría de Integración Social y
Metrovivienda, un centro Acunar para atender población infantil entre 0 y 3 años y un
CENTRO DÍA para la atención de adultos mayores, estos como usos complementarios a los
usos residenciales VIP y VIS propuestos en el plan parcial. Al igual que el equipamiento 1 se
generan nodos básicos es decir Equipamiento – Parque, para que el parque sea parte de las
áreas libres de recreación.
En cuanto a los índices de ocupación y construcción el Artículo 262 del Decreto 190 de 2004
define: “Las edificaciones que se adelanten en las áreas destinadas para equipamiento
comunal público deberán cumplir con los siguientes índices: Índice de ocupación: 0.5
Índice de construcción: 1.4”, así las cosas, el esquema de áreas de ocupación y
construcción será el que se presenta a continuación:

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Plano 41. Esquema de ocupación EQ1 y EQ2


Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
El esquema presentado en este análisis corresponde a una estimación de ocupación para
efectos del estudio y modelación de una posible propuesta, la cual no es limitante ni
restringe la forma de ocupación de estas áreas de cesión.
El diseño arquitectónico y urbanístico deberá cumplir con los estándares establecidos en los
anexos 2 y 3 del Decreto 316 de 2006 “Por el cual se adopta el Plan Maestro de
Equipamientos de Bienestar Social para Bogotá Distrito Capital”, a continuación se
presentan los lineamientos generales para los servicios de educación inicial, pero en el
momento del diseño y la construcción se deberán tener en cuenta las fichas completas:

4.6.2.5. Usos dotacionales privados


Permanencia de usos dotacionales
Dentro del análisis predial del Plan Parcial se encontró que los predios identificados con los
chip AAA0073RJLW y AAA0073RJMS que suman un área de 1.856,03 m2, cuentan con la
condición de permanencia establecida en el Decreto 190 del 2004 ya que actualmente
cuentan con el uso de Dotacional privado de culto de escala zonal. Adicional a esto
teniendo en cuenta el índice de construcción dado por la UPZ actualmente corresponde a
3,5 y de un cálculo simple de edificabilidad posible para estos predios arrojaría como
resultado la posible construcción de 6.496 m2.
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Teniendo en cuenta la vocación del Plan Parcial de Renovación Urbana, aunque no se


mantenga la localización de este uso, se debe garantizar que los metros cuadrados de
posible construcción se repongan en una edificación dentro del mismo Plan Parcial, en tal
sentido, se propone que dentro de los usos establecidos para la manzana 1 y 2, se garantice
el desarrollo mínimo de 6.496 m2 de construcción para el uso Dotacional privado de culto,
que estarán incluidos dentro de los 9.961,77 m2 establecidos para este uso dentro de las dos
manzanas en el cuadro de áreas.

Plano 1. Permanencia de usos dotacionales

4.6.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS USOS DOTACIONALES


PRIVADOS
Siguiendo la línea de usos existentes y las necesidades de los propietarios actuales del suelo,
se plantea que en la unidad de gestión 7 conformada por las manzanas 1, 2 y 3 se desarrolle
un proyecto de usos mixtos que incluya el uso dotacional de la Iglesia Carismática
internacional y teniendo en cuenta que este es de escala metropolitana de acuerdo con el
cuadro de usos del Decreto 190 de 2004 “Edificaciones para el culto, de más de 750
personas y/o más de 1500 m2 de construcción.”, se plantean a continuación las medidas de

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mitigación que deben acogerse para la implantación de las edificaciones en estas


manzanas, no obstante es pertinente aclarar que muchas de las medidas de mitigación
serán implementadas en el diseño urbanístico general del Plan:
1. CONSERVACIÓN DE LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: Debido a que la MZ3 cuenta con la
declaratoria de conjunto patrimonial referente a los edificios de la cervecería Andina, se
deben acatar las directrices mencionadas en el estudio de valoración aprobado por el
Instituto distrital de Patrimonio Cultural y adjunto a este documento.
2. MEJORAMIENTO Y ARTICULACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

Evitar la aglomeración En concordancia con la modelación urbanística cada una de las


de personas en hora manzanas deberá dejar un 30% del área útil de la manzana como Áreas
pico de ingreso o salida privadas afectas al uso público [Ver capítulo Espacio Público]. En el caso
de usuarios de las manzanas que plantean usos dotacionales, este porcentaje será
mínimo del 45% y deberá cumplir con todas las condiciones establecidas
para las áreas afectas al uso público definidas en el capítulo de Espacio
Público.
No obstante el área libre depende del número de personas para las que
se destine la edificación dotacional de tal manera que se garantice al
menos 0.9 m2 de área libre por usuario. De esta forma el área mínima libre
en las manzanas con uso dotacional permiten un máximo de asistentes
público como se muestra a continuación
Área de No. Asistentes
Área útil
Manzana % aglomeración máximo
m2
de personas* [0,9m2/Persona]
MZ -1 5.797,82 45% 2.609 m2 2.898
MZ-2 4.165,45 45% 1.874 m2 2.083
MZ -3 19.588,36 45% 8.815 m2 9.794
* Áreas libres afectas al uso público
A partir de este porcentaje, si el dotacional plantea una asistencia mayor
a la especificada en el anterior cuadro, dicha manzana tendrá que dejar
un porcentaje mayor de espacios de aglomeración bajo la figura de
áreas afectas al uso público correspondiente a 0,9 m2 por persona
adicional.
Si una de las manzanas con uso del suelo Múltiple, plantea el desarrollo de
usos dotacionales, fuera de los contemplados en la presente modelación,
dicha manzana debe acogerse al porcentaje exigido de AAUP de las
manzanas 1, 2 y 3, es decir el 45% mínimo, y a partir de esto el espacio
necesario para poder responder a las demandas de público propuesto a
partir de la fórmula de 0.9 m2 de AAUP por asistente.

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Conformar áreas de El diseño arquitectónico de las manzanas que incluyan uso dotacional
transición entre el deberán incluir zonas de cargue y de descargue en el interior de la
espacio privado y manzana a fin de no obstaculizar el paso en las vías públicas.
público Los espacios que generen filas tales como taquillas, puntos de información
sobre eventos deberán estar situados hacia el interior de la manzana.
Conformar espacios El área libre afecta al uso público deberá contar con un diseño específico
destinados al tránsito y de espacio público que incluya mobiliario y señalización para mejorar la
permanencia de permanencia de las personas.
peatones
Generar espacio público Las Manzanas 1, 2 y 3 cuentan con conexión inmediata a las alamedas
que articule el uso con la planteadas en el proyecto urbanístico del plan parcial, lo que garantiza la
estructura urbana de la articulación con la estructura del plan y a su vez con la de la ciudad, las
ciudad edificaciones allí propuestas deberán propender por la generación de
bordes activos especialmente hacia este tipo de espacios.
Complementar o La conexión con la estructura ecológica principal estará dada por los
conectar los elementos corredores ecológicos viales, además de las conexiones ambientales y
que hagan parte de la peatonales que ofrece el diseño del proyecto, dentro de la unidad de
estructura ecológica gestión se deberá garantizar el diseño, adecuación y/o construcción de
principal u otros estos elementos.
elementos del espacio Se debe cumplir con las conexiones planteadas en el estudio de
público valoración del BIC en la Manzana 3.
Cualificar el espacio Se deberá garantizar la construcción y/o adecuación del espacio público
público existente existente y propuesto (andenes, alamedas, plazoletas)
Contribuir a la Se deberá garantizar la construcción y/o adecuación del espacio público
consolidación del existente y propuesto (andenes, alamedas, plazoletas)
espacio público
circundante existente
Protección de la Se deben garantizar las áreas privadas afectas al uso público, evitando el
integralidad del espacio cerramiento total de estas, permitiendo así el uso del público en general.
público y su destinación El diseño urbano y arquitectónico detallado deberá estar articulado con
a uso común y disfrute el espacio público del plan parcial.
por parte de los
ciudadanos
Contribuir al estándar de Este tema se especifica para todo el plan parcial en el capítulo de
10m2 de espacio Espacio Público.
público por habitante
del PMEP

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Garantizar el uso Los andenes existentes deberán ser adecuados y/o recuperados, no
peatonal de la red de obstante la mayoría de vías al interior del Plan parcial requieren su
andenes construcción o reconstrucción, los andenes que hacen parte de estas vías
deben cumplir con las normas específicas en la materia: Especificaciones
Técnicas Generales de materiales y construcción para proyectos de
Infraestructura vial y espacio público IDU ET-2005. Cartilla de Mobiliario
Urbano IDU y DAPD (hoy SDP), Cartilla de Andenes IDU y DAPD.

3. MOVILIDAD

Contribuir a la política A nivel general todo el Plan Parcial deberá cumplir con lo estimado en el
de movilidad de estudio de Tránsito donde se contempla una disminución considerable de
desestimulación del uso la cantidad de vehículos estimados por norma para el Plan parcial, a
del vehículo particular y continuación se presentan las cifras específicas para las 3 manzana de la
estimular el uso del Unidad de Gestión 1 y 7:
transporte colectivo -
EXIGIDOS POR Reducción
público Oferta
MZ Uso NORMA DEC Estudio de
TÉCNICA
190 Tránsito
MZ1 MÚLTIPLE 710 483 271
MZ2 MÚLTIPLE 535 364 204
MZ3 MÚLTIPLE 1.808 1229 690
De acuerdo con el estudio de tránsito se obtiene una reducción del 70%
del uso del vehículo particular. Esta medida deberá ser acompañada por
campañas y controles por parte de los propietarios y o administradores de
los usos que allí se implanten para una correcta aceptación por parte de
los usuarios.
Disminuir el impacto Cómo se observa en el Plano 03 Red vial y perfiles viales dadas las
sobre la movilidad actividades de alta demanda de visitantes y circulación de personas y
circundante y su zona vehículos que se generaría por el desarrollo de las actividades de la Misión
de influencia Carismática Internacional, se ha complementado el sistema vehicular con
una vía de servicios de 10 metros en su perfil, paralela a las Avenidas
Américas y NQS que garantiza una circulación de acceso y salida dentro
del mismo proyecto sin generar impactos en la movilidad circundante y
disminuyendo los impactos sobre estás dos vías de la malla vial arterial.
El diseño detallado de estos usos deberá prever zonas de cargue y
descargue al interior de las manzanas.

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Garantizar la seguridad Al igual que las demás unidades de gestión, la unidad de gestión 7
peatonal de los accesos deberá dar cumplimiento a las recomendaciones dadas por el estudio de
tránsito, con respecto a la seguridad peatonal, específicamente las
siguientes:
Se recomienda que toda la infraestructura y espacio público que se
construya proporcione las facilidades para la población en condición
de discapacidad, atendiendo lo establecido en la normatividad
vigente, así como las especificaciones técnicas de la Cartilla de
Andenes. Decreto 602 de 2007 y cartilla de mobiliario urbano del IDU -
Decreto 603 de 2007.
En el marco de la ley 1503 de 2011, desde el estudio de tránsito se
recomienda a los promotores desarrollar un plan estratégico de
seguridad vial para cada uno de los desarrollos que se incluyan en el
área de desarrollo y de renovación urbana. El mismo será presentado
ante la Autoridad de Tránsito y Transporte para su revisión, discusión e
implementación.
Garantizar la adecuada La propuesta de la vía de servicio también se propone en busca de la
operación del proyecto adecuada operación del proyecto, esto con relación a las manzanas 1 y
2 donde se recomienda estén localizados la mayoría de estacionamientos
de toda la unidad de gestión, sin embargo el estudio de tránsito plantea
que el acceso vehicular a la manzana 3 este dado por la vía V4-3,
recomendación que deberá acogerse en el diseño específico de la
unidad.
Adoptar las medidas de Deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el estudio de tránsito y
restricción del tránsito demás normas vigentes con respecto a la señalización vial especialmente
generado por el con las especificadas en el capítulo de Accesibilidad al medio físico
desarrollo del uso dirigidas a las personas con discapacidad y se deben implementar las
medidas adicionales que se consideren necesarias como cámaras de
video.
Articular el desarrollo del La articulación de la Unidad de Gestión 7 se logra con la incorporación de
uso con los subsistemas la vía de servicio que garantiza la acumulación de vehículos en esta vía y
vial, de transporte y no en las vías de la malla vial arterial, ni demás vías del proyecto.
control del tráfico
Garantizar la seguridad El diseño detallado de las vías deberá cumplir con lo definido en el
vial en el área de Manual de señalización vial del INVIAS, específicamente lo que tiene que
influencia ver con seguridad vial en las vías urbanas.
Complementar la malla Este aspecto se garantiza con la construcción de la malla vial que
vial existente circunda las manzanas de la Unidad de Gestión y que se complementa
con la vía de servicio paralela a las Avenidas de las Américas y NQS.
Reducción de los Se deberá implementar lo definido en el estudio de tránsito en el diseño
conflictos de tránsito vial específico de la unidad de gestión, esto garantizará el buen
funcionamiento de la red vial y la reducción de conflictos.

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Mejorar la accesibilidad La accesibilidad y conectividad se mejora en dos sentidos, disminuyendo


y conectividad el tráfico vehicular y mitigando el impacto del tráfico propuesto a través
de medidas como la vía de servicio y garantizando la accesibilidad y
conectividad peatonal que es principalmente a lo que le apunta el Plan
Parcial a nivel general.
Las conexiones peatonales principales se dan a través de las alamedas
AL4, AL5 y AL-11 que además de integrar las manzanas con el proyecto
generan conexiones internas a las que deberá responder el diseño
detallado del proyecto.

4. AMBIENTALES
A nivel general durante las etapas de diseño y construcción de todas las manzanas del plan
parcial se deberán implementar las medidas definidas en el anexo de Gestión Ambiental, a
continuación se especifican por tema, no obstante, se aclara el obligatorio cumplimiento de
todas las incluidas en el anexo.

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Controlar la Los aspectos enumerados a continuación se encuentran detallados en el


contaminación de suelos Anexo de Gestión Ambiental:
por residuos sólidos En obra
Implementar una estrategia de reusó para llantas y neumáticos en;
carpetas asfálticas en las ciclo rutas, parques y zonas peatonales que
hacen parte del PPRU.
En el Diseño Urbano
El promotor garantizara la implementación de una propuesta urbana
con base en las especificaciones técnicas de la Cartilla de Espacio
Público del SDP que incluya la implementación de contendores para el
reciclajes de residuos sólidos en el polígono del PPRU, con señalización
y explicación para uso adecuado.
En el Diseño arquitectónico
Cada proyecto planificado y diseñado, dentro del PPERU previo a su
proceso de ejecución de obra, debe contar con la formulación y
aprobación, por parte de las autoridades competentes del PLAN DE
GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN. Este debe
ser un requisito a cumplir durante el proceso de solicitud y aprobación
de la respectiva Licencia de Construcción.
Para los proyectos arquitectónicos, el diseñador debe definir las áreas y
espacios específicos, para los depósitos almacenamiento y manejo de
residuos, donde se implemente un Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Domésticos.
Los responsables de cada proyecto arquitectónico, deberán formular
un plan de aprovechamiento de residuos orgánicos, cuyo objeto sea el
de aprovechar los residuos orgánicos generados en el Plan, a través de
la transformación de residuos orgánicos, mediante procesos
microbiológicos para disminuir el impacto ambiental.
El mobiliario en áreas comunes debe incluir canecas para residuos
urbanos reciclables, con señalización y explicación para uso
adecuado.

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Garantizar el manejo De acuerdo con el anexo de Gestión Ambiental, la unidad de Gestión 7 al


sostenible de los igual que el resto del Plan Parcial debe cumplir con:
recursos naturales AGUA:
Fomentar la eficiencia y ahorro del agua, mediante el reusó del recurso
hídrico y el aprovechamiento de aguas lluvias en actividades
secundarias como, riego de jardines, lavado de áreas públicas
comunes, para lo cual se realizara la implementación de sistemas de
captación de aguas lluvias, como SUDS, terrazas verdes y bajantes de
aguas lluvia a tanques de almacenamiento, en áreas técnicamente
definidas por los diseñadores de los nuevos proyectos arquitectónicos.
ENERGÍA
Implementar la utilización de temporizadores y sensores de control y
apagado automático para las luminarias en áreas comunes, zonas de
parqueaderos y zonas de uso colectivo en la totalidad de los edificios.
Adicionalmente se proyectara en lo posible la utilización de tecnología
para iluminación tipo LED.
Adicionalmente para el alumbrado de espacios libres se implantarán el 2%
como una puesta piloto de luminarias provistas de celdas fotovoltaicas,
avalas por la autoridad competente.
Se debe desarrollar la posibilidad de implementar la utilización de energías
renovables para el consumo de las áreas comunes de los edificios, nuevos
o existentes, es decir implementar celdas fotovoltaicas y/o turbinas eólicas
para generación de energía para consumo domestico
Garantizar la valoración, Para los tres elementos significativos pertenecientes a la EEP y con valor
conservación y/o ecológico, se plantea una articulación ecológica mediante la propuesta
recuperación de la de implantación de las franjas de control ambiental sobre los respectivos
estructura ecológica ejes viales, fortaleciendo con esto las condiciones ecológicas existentes
principal de los respectivos corredores y su conectividad ecológica con el PPRU,
garantizando así la conservación de dichos corredores.
Garantizar los niveles de Las edificaciones deberán diseñarse en cumplimiento de las normas
ruido al interior de la vigentes en esta materia y esto será requisito para la licencia de
edificación construcción. Las condiciones técnicas estas medidas se aplicaran de
acuerdo al código de construcción vigente (Acuerdo 20/95 Capitulo B.6 –
Aislamiento y control de vibraciones) y a nuevas disposiciones en la
materia.

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Incorporar acciones ORIENTACIÓN SOLAR:


ecoeficientes en las El diseño arquitectónico debe desarrollarse con criterios de diseño para
intervenciones arquitectura bioclimática, garantizando con esto una adecuada
orientación solar en la volumetría e implantación.
VENTILACIÓN CRUZADA:
Se debe generar al interior de la edificación una estrategia de
ventilación cruzada con las corrientes aire natural.
Para lograr baja velocidad del viento al interior del proyecto, se deben
generar barreras aerodinámicas que garanticen el confort climático y
habitacional.
MATERIALES DE ALTA REFLEXIÓN
Se debe garantizar que la implementación de cubiertas con materiales
de alta reflexión, no genere efectos de isla lumínica, para lo cual
deberá considerar las determinantes físicas del sector, la inclinación de
la cubierta a la cual se le proyecta aplicar materiales de alta reflexión,
para las áreas a nivel de pavimentos, se debe limitar el paso directo de
la radiación solar mediante la plantación de elementos arbustivos que
generen sombra, o la implementación de elementos arquitectónicos
como pérgolas con enredaderas entre otros.
CUBIERTAS VERDES
Se deberá determinar un porcentaje de área en la fachada principal
y/o en la terraza o cubierta, para el desarrollo de Jardines Verticales,
y/o techos verdes respectivamente, considerando siempre que el
diseño estructural del edificio contemple las cargas adicionales
generadas por este tipo de acabado.
CLIMA
Se debe generar al interior de la edificación una estrategia volumetría
confortables según sea la particularidad del área a intervenir,
Con lo anterior debe garantizar; iluminación y ventilación natural al interior
de las edificaciones, crear ductos de ventilación natural, y ductos para
iluminación cenital, los volúmenes en lo posible serán implantados y
diseñados para que las unidades de vivienda cuente con dos fachas,
donde se integren ventilación e iluminación naturales, se deben diseñar
vanos para ventanería que establezcan relación visual directa con el
exterior del edificio, y el interdistanciamiento entre volúmenes, debe y
garantizar que los primeros pisos de los volúmenes arquitectónicos,
cuenten con iluminación y asoleación en lo posible durante 3 horas al día.
Garantizar el manejo Se debe generar la reducción en la producción de residuos sólidos,
integral de los mediante la implementación de una estrategia de aprovechamiento y
escombros tratamiento de residuos de construcción y demolición, para la
adecuación del espacio público, según lo establecido en la Resolución
01115 de 2012.

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Garantizar el control a El diseño y desarrollo del proyecto de la Unidad de Gestión 7 deberá dar
los factores de deterioro cumplimiento a lo establecido en las fichas técnicas del documento de
ambiental relacionados gestión ambiental, en las que se identifican los posibles impactos del
con la publicidad proyecto y se plantean sus medidas de mitigación.
exterior visual, ruido y Las medidas a adoptar dentro de la fase de Operación, para facilitar su
calidad del aire atención, han sido agrupadas, así:
Ficha No. OP-1. Contaminación del Aire - Alteración de la Comunidad
Ficha No. OP-2. Contaminación del Suelo - Alteración de su Calidad
Ficha No. OP-3. Confort Acústico en Edificaciones
Ficha No. OP-4. Contaminación del Agua - Alteración de su Calidad
Garantizar el manejo y Por ser un área urbana de uso industrial, sin mayor arbolado y zonas verdes
protección de los existentes, no se encontraron recursos de flora y fauna silvestres.
recursos flora y fauna
silvestre

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Garantizar que la El plan parcial en su totalidad cuenta con factibilidad de servicios


infraestructura de públicos:
servicios públicos EAAB: radicado N° 10200-2013-0978
domiciliarios básicos
existente soporta la CODENSA: Documento No 03169085
edificabilidad propuesta RED DE GAS NATURAL: radicado de Gas Natural No. 10150224-328-
2013 del 13 de junio de 2013 (radicado # E-2013-002350) confirma la
existencia de infraestructura en la zona y por lo tanto la disponibilidad
del servicio para el plan parcial.

RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB: radicado ETB No. CECO R 6272 de 22


de Agosto de 2013

Garantizar la Para el desarrollo de la unidad de gestión se deberán tramitar las


disponibilidad de disponibilidades y datos técnicos específicos al momento de tramitar la
servicios públicos licencia de urbanismo y/o construcción.
5. OTRAS

Mejoramiento de las Dada la existencia del BIC en la manzana 3, se deberá dar cumplimiento
condiciones de las a lo establecido por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural,
edificaciones en que se especialmente en lo que tiene que ver con la recuperación de los
desarrollan los usos. edificios denominados de conservación.

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Garantizar el adecuado El funcionamiento del uso Dotacional dentro de la manzana 3 BIC


funcionamiento del uso será garantizado a través del anteproyecto que aprobará el IDPC
dotacional y el para esta manzana, previo a la licencia de construcción.
cumplimiento de los El diseño de las edificaciones de las manzanas 1 y 2 deberá acoger
estándares urbanísticos y los lineamientos de los planes maestros correspondientes para la
arquitectónicos de los aprobación de las licencias de urbanismo y construcción.
planes maestros.
Relaciones con la Los propietarios de los predios que conforman la unidad de Gestión 7 han
comunidad sido participes en el proceso de formulación del plan parcial como se
observa en el ítem de Gestión Social.
Los responsables de la gestión y desarrollo de la unidad deberán seguir
adelante con el trabajo social con la comunidad residente o aledaña
siguiendo los parámetros establecidos en la tabla Alteración de la
Comunidad y Molestias a Terceros del anexo de Gestión Ambiental que
hace parte de este documento.
Usos Complementarios. A nivel general siguiendo con la Política de la “Bogotá Humana 2012-
2016” el plan parcial busca lograr la mezcla de usos como estrategia para
la revitalización de la ciudad, de tal manera que los usos planteados en la
Unidad de Gestión 7 hacen parte de la respuesta a los estudios
desarrollados para la formulación del Plan Parcial y complementan los
demás usos propuestos.
El diseño y construcción de la Unidad de Gestión debe cumplir con los
usos establecidos en el Plan Parcial.

Es preciso resaltar que si dentro de las demás manzanas con uso de suelo MÚLTIPLE,
diferentes a las manzanas MZ1, MZ2 y MZ3, se plantean usos dotacionales dicha manzana
tendrá que incluir todas las medidas de mitigación que se incluyen en este documento para
los usos dotacionales. Si el uso o actividad a plantear modifica las condiciones establecidas
en la presente modelación del plan parcial (es decir que implique un aumento en la
atracción de vehículos, colas o impactos en la movilidad motorizada y no motorizada, o
aglomeración de personas, etc), la unidad de Gestión de dicha manzana deberá plantear
estudios técnicos para garantizar la mitigación de los impactos, bien sea un Plan de
implantación, estudio de tránsito, o el instrumento que aplique, el cual deberá contar con
aprobación por parte de la entidad competente.

4.7. SISTEMA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE

4.7.1. POLITICAS
El Plan de Ordenamiento Territorial, especifica políticas de movilidad y transporte que se
enmarcan en los principios de productividad de la ciudad y en acciones coordinadas entre
los subsistemas vial y de transporte y regularización y control del tráfico.
Dicha integración persigue propósitos específicos como la complementación de la malla

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vial arterial e intermedia y el sistema de espacios públicos ya construidos, así como mejorar
la conectividad entre el centro, las centralidades y la región.
Estas políticas se enmarcan en una serie de estrategias que, a nivel urbano, garanticen la
movilidad entre las centralidades y los tejidos residenciales que existen en sus áreas de
influencia, así como el fortalecimiento de los ejes de movilidad que estructuran este
componente en la ciudad.
Adicionalmente y en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo “Bogotá
Humana 2012-2016”, se establecen vínculos inherentes con las mencionadas estrategias y
uno de los proyectos prioritarios del plan, denominado cualificación del entorno, que en el
tema específico de movilidad, busca mejorar las condiciones de la misma, de acuerdo con
las necesidades urbanas derivadas de los procesos de redensificación y revitalización de la
ciudad con el propósito de aprovechar la oferta de transporte público presente en estas
áreas y aumentar la oferta de espacio público y verde urbano.
Por otra parte, las políticas enmarcadas en el programa de movilidad humana del actual
plan de desarrollo, establecen lineamientos que priorizan grupos y sistemas como los
peatones, los ciclistas, el transporte masivo sobre el particular y la inducción de tecnologías
alternativas para su funcionamiento (energía eléctrica). Así mismo y como lo menciona el
plan “el sistema integrado de transporte será intermodal (…) integrando las redes de
ciclorrutas actuales, las nuevas troncales del componente flexible y la red férrea
complementado con la promoción de medios más sostenibles como caminar o desplazarse
en bicicleta”.
En adición a lo anterior y como política estructurarte de movilidad, los proyectos urbanos
deben enmarcarse en los principios del Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible (DOTS).
Así, los proyectos deben ser generados alrededor de sistemas de transporte masivo, donde
se disminuya el uso del vehículo motorizado y se optimice la movilidad en medios no
motorizados y donde se implementen principios como conectar, compactar, densificar,
transportar, cambiar, mezclar, pedalear y caminar. Dichos criterios, permitirán evaluar la
calidad urbana de los proyectos propuestos y por ende su entorno inmediato.
Finalmente se reitera lo anteriormente mencionado, resaltando que el Plan Maestro de
Movilidad establece como política pública la promoción de los modos no motorizados, al
desincentivar el uso del vehículo privado y establece que el transporte público es el eje
estructurante del sistema de movilidad; por lo tanto y de acuerdo con lo indicado en el
estudio de tránsito para el Plan Parcial el Triángulo de Bavaria se sugiere que “aunque los
análisis de micro simulación de tráfico se realizaron bajo las hipótesis de la exigencia
normativa se deberá revisar el esquema de compensaciones que permita reducir al mínimo
el número de estacionamientos para los Usos Comerciales y Dotacionales”, que son los que
la norma demanda en un alto porcentaje”.

4.7.1.1. Movilidad vehicular


En este aparte se presenta el análisis de la movilidad vehicular de conformidad con los

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análisis, resultados y recomendaciones que se definieron en estudio de tránsito, anexo al


presente documento

4.7.1.2. Escenarios de oferta


Los ejes viales estructurales para el Plan Parcial son: la Avenida Ferrocarril de Occidente , la
Avenida de las Américas y la Avenida NQS, teniendo en cuenta que sobre su área de
influencia se desarrollarán la mayoría de los desarrollos urbanísticos. De igual forma, los
escenarios de infraestructura que se plantearán en el presente capítulo, no solo se deben
tomar como una solución para el proyecto sino medidas para mejorar la movilidad del
tráfico que circula por esta zona de la ciudad, es decir, medidas para el tráfico de la
ciudad.
Para los tres escenarios se establece que se requiere tener la operación del corredor de la
Avenida Ferrocarril entre la Avenida de las Américas y Avenida NQS, hoy inexistente. Es
importante mencionar que se propone una calzada bidireccional al interior del área de
desarrollo del Plan Parcial.
Las condiciones de los Corredores Avenida Américas y Av. NQS se mantienen con la
configuración actual. No obstante se propone una calzada de servicio al interior del Plan
Parcial por el costado norte (paralelo a la Av. Américas) para garantizar la operación de la
infraestructura.
Para promover el uso de los modos no motorizados, la Secretaria Distrital de Planeación a
través de la Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos ha propuesto la habilitación de
un bici carril bidireccional en los corredores con sección superior a V-5.

4.7.1.3. Escenarios de demanda

A. Modelo de generación y atracción de tráfico


Para estimar el volumen de viajes generados una vez entre en operación el desarrollo, fue
necesario identificar los usos de suelos en el proyecto, con la finalidad de asignar volúmenes
de acuerdo con el área de cada una de las manzanas a intervenir.
Como se verá más adelante, dentro del Plan Parcial Triangulo Bavaria, se definieron los
siguientes usos, que se describen a continuación para efectos de los análisis de movilidad
realizados para este capítulo:
Múltiple: Zonas en las que se permiten la combinación libre de usos de vivienda,
comercio y servicios, industria y dotacionales.
Residencial: Zonas caracterizadas por el uso de vivienda y actividades
complementarias.
La importancia de la clasificación radica en que el comportamiento de cada uno de las
zonas o manzanas genera una cantidad de viajes diferentes en relación con los posibles
usuarios, así mismo, la distribución en el tiempo es muy diferente para cada uno de los tipos
enlistados anteriormente; mientras que las zonas múltiples y dotacionales tienen una
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mayor demanda los fines de semana, las zonas residenciales la presentan durante días
hábiles.
La demanda en el Triangulo Bavaria se define a través de los porcentajes de viajes
generados y atraídos en la hora pico de la mañana, a partir del número de cupos para
cada uno de las edificaciones a construir en los diferentes escenarios de ejecución.

Los porcentajes de viajes generados y atraídos para las oficinas y el comercio se toman de
la información de la SDM. Lo correspondiente a los espacios dotacionales incluidos dentro
de los usos múltiples (relacionados con la Iglesia), se calcularon para el porcentaje de
ingreso y salida en el día de máxima demanda y para simular el caso más crítico se trabajó
bajo la hipótesis que ese mismo flujo operaria el día de máxima demanda de operación del
tránsito de la red vial circundante al plan parcial.

B. Cupos de estacionamiento
Para el cálculo de los cupos de estacionamiento exigidos por el Decreto 190 de 2004, Plan
de Ordenamiento Territorial, se utilizó el Cuadro Anexo No. 4, entendiendo que el Plan
Parcial se encuentra en la Zona B de demanda de estacionamiento, establecida por la
norma.
Para evaluar el impacto actual y futuro de la red en estudio, es decir sin y con proyecto, se
elaboró un modelo utilizando el software de simulación microscópica y multimodal del
tránsito VISSIM 5.4, desarrollado por la empresa alemana PTV (Planung TransporteVerkehr
AG).
Éste programa permite hacer simulaciones microscópicas de flujo de tráfico multimodal, con
detalle de simulación de tráfico urbano y de carreteras, incluyendo peatones, ciclistas y
vehículos motorizados, analizando los impactos multimodales de alternativas físicas y
operacionales de diseño de la infraestructura de transporte.
La evaluación de los escenarios planteados se realizó mediante el análisis de las
intersecciones de la zona de influencia directa del proyecto, siendo los principales
parámetros o insumos para evaluación la longitud y los volúmenes vehiculares que realizan
los movimientos direccionales.
Con estos parámetros se obtuvo el nivel de servicio para la situación con proyecto de cada
intersección del área de influencia, el cual se calcula con base en la demora (segundos),
partiendo de una velocidad en condiciones ideales, la que se va reduciendo mediante las

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detenciones ocasionadas por las condiciones geométricas de la vía, el tránsito y su


regulación generada por la intersección. En la siguiente gráfica se relaciona los puntos que
se sometieron a evaluación.

Imagen 35. Puntos de evaluación al interior del proyecto


Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 127
Al realizar los primeros ejercicios de evaluación del impacto vehicular y peatonal, se
encontró que con los volúmenes vehiculares calculados en el modelo de generación y
atracción, los niveles de servicio presentaban demoras por vehículos superiores a los 500
segundos / vehículos, situación que no es admisible. Lo anterior, debido a que en el software
de modelación los flujos peatonales y de bicicletas tienen la prioridad sobre los flujos
vehiculares, por lo que se castiga en mayor proporción a estos últimos. Utilizando parámetros
de calibración ajustados para la ciudad de Bogotá.
En consecuencia, resulta pertinente realizar una reducción al número total de
estacionamientos exigidos por norma, adoptando las consideraciones técnicas
desarrolladas en el estudio de transito realizado por La consultoría del Consorcio san Felipe,
adjunto en los anexos a este documento.
Es importante indicar que la oferta de estacionamientos calculada a partir de la oferta
normativa de estacionamientos, indica que el Plan Parcial el Triángulo Bavaria debería
disponer de cerca de 8862 cupos de estacionamiento, situación que va en total contravía a
la política del plan maestro de movilidad que establece como política pública la promoción
de los modos no motorizados, al propósito de desincentivar el uso del vehículo privado y que
establece que el transporte público como eje estructurante del sistema de movilidad

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Tabla 95. Exigencia de estacionamientos Decreto 190 de 2004/Estacionamientos permitidos según


estudio de transito
Reducción
Parqueaderos Exigidos POT
Oferta por
Decreto 190 de 2004__
Técnica capacidad
Zona Demanda B (Media)
máxima
ÁREA
Cupos
Área Total GENERADORA TOTAL
No de Estacionam. Oferta
Manzana Uso Área Útil Construida DE POR
Viviendas POR Técnica
Mz ESTACIONA- MANZANA
MANZANA
MIENTOS
MZ1 Mz múltiple 5.797,82 62.576 0 9.298 710 483 271
MZ2 Mz múltiple 4.165,45 44.270 0 14.918 535 364 204
MZ3 Mz múltiple 19.588,36 81.625 0 36.744,00 1808 1229 690
MZ4 Mz residencial- VIP 5.147,10 44.928 702 208 141 79
MZ5 Mz múltiple 4.910,21 54.955 116 15.321 932 634 356
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 40.835 277 405 275 155
MZ7a Mz residencial 3.319,99 34.828 336 219 149 84
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 36.528 96 8.102 411 279 157
MZ9a Mz residencial 2.716,96 29.041 274 199 135 76
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 36.478 146 15.590 854 581 326
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 58.650 380 799 543 305
MZ10b Mz residencial- VIP 3.409,59 30.044 505 176 120 67
MZ12a Mz residencial 2.932,80 30.690 295 196 133 75
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 34.685 106 8.525 598 407 228

TOTALES 71.865 620.133 3.233 8.050 5.474 3.072

Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 111, 136
Por lo anterior y a través de los análisis matemáticos y de micro simulación del tránsito, se
encuentra que el número óptimo de estacionamientos, para guardar un equilibrio entre la
oferta y la demanda es de máximo 3000. No obstante lo anterior, la sugerencia a los
promotores es revisar el esquema de compensaciones que permita reducir al mínimo el
número de estacionamientos para los Usos Comerciales y Dotacionales, que son los que la
norma exige un alto número de estacionamientos.
Con un número mayor de estacionamientos, al realizar el cálculo y los ejercicios de
modelación del tránsito, la red se saturaría completamente y seria inoperable con las
condiciones de infraestructura vial prevista para el Plan Parcial Triangulo Bavaria.
Una vez implementados los proyectos del Plan de Desarrollo (Tren Ligero y la Extensión de la
Troncal Américas entre Puente Aranda y la Avenida NQS) la oferta de transporte masivo
para el Plan Parcial será excelente y en este sentido las acciones deberán encaminarse23
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a priorizar el uso de modos de transporte eficiente como el Transporte Público y los modos no
motorizados (Caminata y Bicicleta), dotando el Plan Parcial de espacio público destinado a
favorecer estos viajes.

C. Transporte público
Con la Construcción del Espacio Público incluido dentro del proyecto valorización Av. Pedro León Trabuchy y la
operación de la Troncal TM Calle 26, se facilita la promoción de modos no motorizados, dado que la distancia
entre el plan parcial y otros desarrollos urbanos y la troncal Calle 26 es de 600 metros, que es una distancia
permisiva para hacerse caminando y que corresponde a uno de los propósitos que deben incluir los DOTS.
Con la Construcción del Espacio Público del proyecto de valorización Av. Pedro León Trabuchy y la operación de
la Troncal TM Calle 26, se facilita la promoción de los modos no motorizados, conectando el Plan Parcial entre
otros desarrollos urbanos con la troncal Calle 26 con una distancia de caminata máxima de 600 metros.

Imagen 36. Escenario de Intermodalidad


Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 139
La implementación de Infraestructura no motorizado en los corredores con operación
troncal y con los futuros proyectos de extensión vial y de configuración de una red de metro
ligero, facilitaran la intermodalidad en el área de influencia del Plan Parcial, razón por la
cual al interior del Plan Parcial deberá priorizarse la infraestructura que favorezca los modos
públicos y no motorizados.

D. Acciones de mitigación

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De conformidad con lo establecido en el estudio de transito “Una vez que el proyecto entre
en funcionamiento de manera gradual, tendrá un impacto inmediato en la red de
influencia. Por tal motivo, se recomienda que se implementen medidas de mitigación que
permitan lograr un buen funcionamiento vial de la zona”. Lo anterior se sintetizan en los
siguientes aspectos:
No obstante el cálculo de estacionamientos en el plan parcial (8.862 cupos) está
basado en la exigencia que hace de los mismos la normativa vigente, se sugiere que
siguiendo las políticas del plan maestro de movilidad que promueve los medios no
motorizados, desincentivando el uso del vehículo privado y estableciendo el sistema
de transporte público como eje estructurarte de movilidad se reduzca al mínimo la
oferta de estacionamientos (3.000 cupos) para los usos comerciales y Dotacionales
donde se exige un alto número de estacionamientos. Dicha premisa se basa en el
análisis matemático y de micro simulación realizado en el estudio de tránsito que
busca minimizar los impactos presentados por el considerable flujo vehicular presente
en el proyecto.
De conformidad con el estudio de tránsito “(…) el 90% de los pasos peatonales del
área de influencia del Plan Parcial cuentan con infraestructura para el paso seguro
(puentes peatonales, pompeyanos), que priorizan el flujo peatonal y garantizando la
accesibilidad y conectividad.” Sin embargo se detecta la existencia de dos puntos
de operación de flujos peatonales no seguros que son en la Paralela Sur de la
Avenida de las Américas y sobre la Avenida del Ferrocarril. Por lo tanto el estudio
considera técnicamente viable las siguientes medidas que mitigan el impacto
mencionado de conformidad con ciertas variables determinadas en el estudio de
tránsito y que se resumen de la siguiente forma:
Paralela Sur de la Avenida de las Américas:
Para facilitar el flujo peatonal de las personas que atraviesan la Avenida se sugiere la
implementación de un semáforo o un paso peatonal controlado, ya sea a desnivel
que se localicen en el área de influencia del Plan Parcial. Lo anterior teniendo en
cuenta las siguientes determinantes de conformidad a lo señalado en el estudio de
tránsito:

Determinantes para paso peatonal relacionado con el volumen vehicular del


corredor

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Determinantes para paso peatonal relacionado con la velocidad vehicular del


corredor

Teniendo en cuenta que dentro de los predios que conforman el Plan Parcial se
encuentra la Iglesia Misión Carismática Internacional y que los impactos que dicho
equipamiento genera en el área de influencia del Plan es alto, debido a la alta
ocupación de la capacidad de las vías colindantes con flujos de personas y
vehículos, se sugiere la implementación de una vía paralela a la Avenida las Américas
en sentido occidente-oriente y la Avenida Ciudad de Quito sentido norte – sur, que
mitigue dicho impacto y genere una mayor eficiencia en los flujos vehiculares
presentes en el proyecto.

4.7.2. PROPUESTA VIAL Y SISTEMA VIAL

4.7.2.1. Malla vial arterial


Como se mencionó, el plan parcial Triángulo Bavaria se encuentra rodeado en todo su
perímetro por tres vías de la malla vial arterial, dos de las cuales se encuentran construidas
en su perfil definitivo y que son: La Avenida de las Américas con un perfil tipo V-0 de 100
metros y La Avenida NQS con un perfil V-1A de 60 metros. Dichas vías proporcionan al
proyecto una excelente conectividad con el resto de la malla vial de la ciudad, y le aportan
una gran oferta de transporte público, mediante todos los sistemas que ofrece la ciudad:
Transmilenio, SITP, buses de transporte público, y el futuro Metro ligero.
Adicionalmente se proyecta la Avenida Ferrocarril de Occidente que cuenta con un perfil
tipo V-1A de 60 metros y que debe iniciar su construcción en la presente administración para
que de esta forma la conexión del proyecto con la ciudad se logre de forma completa y
eficaz.

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Plano 42. Vías de la malla Vial Arterial en el Proyecto


Fuente: DOEP – Metrovivienda
Al interior del proyecto, se busca estructurar el sector con dos vías principales tipo V-4 que
puedan dar continuidad al trazado y conexión vehicular con las vías principales y fortalecer
el tránsito de medios de transporte alternativos como el de bicicleta y peatonal. De esta
forma, el sistema vial interno prioriza las vías peatonales tipo V-9 y las alamedas conectando
toda la capa de espacios públicos del proyecto.
La alameda principal sobre la carrera 32, se recoge de la propuesta planteada en el plan
de ordenamiento territorial como un corredor de movilidad local y se articula al proyecto
mediante la generación de una alameda de 8 metros de ancho que se complementará
con su trazado total extendiéndose por un sector importante de la ciudad.
Como parte de la estrategia de mitigación de impactos relacionada con las actividades de
alta demanda de visitantes y circulación de personas y vehículos que se generaría por el
desarrollo de las actividades de la Misión Carismática Internacional y atendiendo las
recomendaciones del estudio de tránsito, se ha complementado el sistema vehicular con
una vía de servicios de 10 metros en su perfil, paralela a las Avenidas Américas y NQS que
garantiza una circulación de acceso y salida dentro del mismo proyecto sin generar
impactos en la movilidad circundante.

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Plano 43. Sistema vial general propuesto


Fuente: DOEP – Metrovivienda

4.7.2.2. Vías locales del plan parcial y perfiles viales propuestos


De acuerdo con lo anterior, la propuesta vial local del proyecto se estructura como se
muestra en la siguiente imagen:

Plano 44. Sistema vial local Propuesto


Fuente: DOEP – Metrovivienda

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4.7.2.3. Cuadro de áreas


Teniendo en cuenta lo anterior, las áreas correspondientes a la propuesta vial, se presentan
en el siguiente cuadro
Tabla 96. Cuadro de Áreas propuesta vial
Malla Vial Arterial Total general
Via tipo V-0 Av. de las Américas 9.891,29
Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 19.557,56
Av. NQS 12.665,40
Via tipo V-1
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 4.255,66
Total Malla Vial Arterial 46.875,53
Malla Vial Local Total general
V4-1 3.115,87
V4-2 2.991,64
V4-3 5.337,69
Via tipo V-4 V4-4-1 3.453,12
V4-4-2 105,90
V4-5-1 1.496,99
V4-5-2 894,68
17.395,89
V7-1-1 3.327,72
V7-1-2 987,95
V7-2-1 1.417,50
V7-2-2 126,59
Via tipo V-7 V7-3 1.269,80
V7-4-1 818,76
V7-4-2 1.928,82
V7-4-3 43,66
V7-4-4 91,69
10.012,48
Via tipo V-9 V9-1 914,99
Total Malla Vial Local 28.323,36

Fuente: DOEP – Metrovivienda

4.7.2.4. Perfiles viales


(ver plano Anexo No. 3 Red vial y Perfiles viales)

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A. Perfil V-4 E
Las vías V-4 del proyecto se constituyen en perfiles especiales dado que sobre uno de sus
costados proponen alamedas verdes peatonales. Estas vías tienen cuatro carriles en dos
sentidos, carril Bici, anden y alameda. Los cuatro carriles vehiuculares se separan por
sentidos mediante un New Jersey – Matera que permite la siembra de árboles al interior e
impide el paso peatonal por los cruces no peatonales.

Imagen 37. Perfil vial V-4E


Fuente: DOEP – Metrovivienda

B. Perfil V-7
Existen en el proyecto dos tipos de V7:
V-7 Perfil Normal: Esta vía contempla el perfil regular de una V-7 con circulación de dos
carriles en un solo sentido y dos andenes.

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Imagen 38. Perfil Vial V-7


Fuente: DOEP – Metrovivienda
V-7 Vía de Servicio: Para la correcta circulación vehicular de las manzanas MZ 1, MZ 2, MZ 5 y
MZ 6, se plantea una vía de servicio con las siguientes especificaciones:

Imagen 39. Perfil vial V-7 de servicio


Fuente: DOEP - Metrovivienda

C. Perfil V-9
Existe una vía peatonal entre las manzanas MZ 9 y MZ12 con perfil V-9
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Imagen 40. Perfil V-9 Peatonal


Fuente: DOEP - Metrovivienda

D. Perfil Alameda
Adicional a las alamedas que hacen parte del perfil de las V-4E, se contemplan alamedas
separando manzanas, cuyo perfil es de 8 m:

Imagen 41. Perfil Alameda


Fuente: DOEP – Metrovivienda

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0
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4.7.3. TRANSPORTE PÚBLICO


En el área de influencia del proyecto está definido el Sistema Integrado de transporte
público en concordancia con la estructura del subsistema de transporte descrita en el Plan
de Ordenamiento Territorial . Es así como para el Plan Parcial Triangulo Bavaria se define
sobre la Avenida Las Américas, el corredor Troncal Transmilenio (proyectado), sobre la
Avenida Ciudad de Quito, el corredor troncal Transmilenio en operación y sobre la Avenida
del ferrocarril de occidente el corredor de tren ligero (proyectado):

Plano 45. Sistema de transporte público


Fuente: DOEP – Metrovivienda
De acuerdo con lo anterior y de conformidad con lo señalado en el estudio de tránsito, el
Subsistema de Transporte y su área de influencia (Troncal NQS hoy en operación) en el
proyecto cubre casi el 80% de demanda del área del Plan Parcial. Adicional a esto y
sumando el componente flexible de sistema (cuarenta y seis (46) rutas urbanas sobre el
corredor de la Avenida de las Américas, dieciocho (18) rutas autorizadas por el corredor
Avenida NQS), el plan parcial contará con una excelente oferta de transporte masivo.
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1
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4.7.4. TRANSPORTE VEHICULAR PRIVADO

4.7.4.1. FLUJOS VEHICULARES


A continuación se indica los flujos vehiculares dentro del proyecto, teniendo en cuenta que
el propósito principal es fomentar el uso del transporte público masivo prevaleciente en el
área, apoyando las directrices el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Maestro de
Movilidad de Bogotá.
De acuerdo con lo anterior, los flujos vehiculares en el proyecto se generan a partir de las
trayectorias de entrada y salida en el plan parcial establecidas a continuación:

Plano 46. Flujos vehiculares


Fuente: DOEP – Metrovivienda
Como se observa en la anterior imagen las mencionadas trayectorias se estructuran sobre
las vías V-4 propuestas en el proyecto, que son las que conducen los flujos vehiculares
generados al interior del mismo hacia las vías de la malla vial arterial colindantes. Estos flujos
se plantean en los dos sentidos en la mayoría de las vías del proyecto de conformidad con
su localización cardinal, a excepción de la vía paralela a la Iglesia Misión Carismática,
donde el sentido del flujo se establece de occidente a oriente en el tramo paralelo a la
Avenida de las Américas y de norte a sur en el tramo paralelo a la Avenida Ciudad de
Quito.
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4.7.4.2. ESTACIONAMIENTOS
Teniendo en cuenta la sugerencia de verificar el esquema de compensaciones para
disminuir al mínimo la oferta de estacionamiento, en el entendido que el área de influencia
del plan parcial cuenta y contará con una excelente oferta de transporte masivo y
cumpliendo las disposiciones de la política pública de movilidad de favorecer los modos no
motorizados y públicos, modos de transporte más eficientes y ambientalmente sostenibles, se
plantea una oferta de estacionamientos que (siguiendo los parámetros del cálculo
matemático y de simulación de transito señalado en el estudio de tránsito) promueva la
reducción de dicha oferta, llegando a un punto eficiente y equilibrado, correspondiente
con la demanda presentada en el sector, como se indica en la siguiente imagen:

Plano 47. Parqueaderos por Manzana


Fuente: DOEP – Metrovivienda

4.7.5. TRANSPORTE BICICLETAS


Al interior del plan parcial se dispondrá de infraestructura propia de esta actividad, con la
implementación de bici carriles para dar conectividad a los viajes realizados desde y hacia
el interior del proyecto con directa conexión a las redes existentes en el resto de la ciudad.

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Adicionalmente se dispondrán de cuatro ciclo parqueaderos a lo largo del proyecto, que


estarán conectados con el ya existente como indica la siguiente imagen:

Plano 48. Infraestructura vial cicloinclusiva

Fuente: DOEP – Metrovivienda


La disposición de la red de infraestructura vial ciclo inclusiva, atiende además la
recomendación de la Secretaría Distrital de Planeación en cuanto al favorecer los modos no
motorizados de transporte más eficientes y ambientalmente sostenibles, alineado a su vez
con las políticas de movilidad humana del actual Plan de Desarrollo.

4.7.6. TRÁNSITO PEATONAL


La red de tránsito peatonal en el proyecto está constituida por los andenes o aceras
contiguos a las vías planteadas y existentes, calles, cruces o pasos peatonales a nivel,
puentes peatonales, vías peatonales propuestas y alamedas conectadas entre sí que se

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desplazan a lo largo de las vías o paralelas a algunas manzanas propuestas a lo largo del
proyecto.
Aunque los flujos peatonales rara vez son uniformes o puramente aleatorios, en el proyecto
se plantean especialmente sobre el sentido de las Avenidas Américas y Quito, tal como el
sentido de implantación de las manzanas situadas en dirección oriente-occidente. Así, los
flujos peatonales se presentan en forma unidireccional, bidireccional o multidireccional sin
causar muchos conflictos, comportándose de manera similar a los flujos vehiculares. Dicha
estructura se indica en la siguiente gráfica:

Plano 49. Tránsito Peatonal


Fuente: DOEP - Metrovivienda

4.8. CUADRO DE ÁREAS


4.8.1. ÁREAS EXISTENTES
Tabla 97. Distribución del suelo Público/Privado inicial

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Desarrollo Renovación Total general


Privado 24.657,23 105.707,07 130.364,30
Público 229,64 63.663,69 63.893,33
Total general 24.886,87 136.858,13 194.257,64
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
Tabla 98. Sustitución de espacio Público
Area pública Espacio Redefinido:
Área pública Total
Descripción que se público Público a
nueva general
mantiene redefinido privado
Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 9.499,76 10.057,80 19.557,56
Av. NQS 459,87 12.205,53 12.665,40
Av. de las Américas 929,13 8.962,16 9.891,29
Malla Vial Arterial
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 763,56 3.492,10 4.255,66
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62 505,62
Total Malla Vial Arterial 12.157,94 34.717,59 46.875,53
Control ambiental Control ambiental 12.604,82 901,60 13.506,42
Via tipo V-4 4.000,43 13.395,46 17.395,89
Via tipo V-7 5.120,69 4.891,79 10.012,48
Malla Vial Local
Via tipo V-9 914,99 914,99
Total Malla Vial Local 9.121,12 19.202,24 28.323,36
Alameda 6.376,98 3.567,98 9.944,96
Parque público 13.040,89 93,28 13.134,17
Equipamiento 7.835,12 1.315,69 9.150,81
Espacio público Adicional 873,01 624,95 1.497,95
TOTAL GENERAL - 122.433,21

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.8.2. ÁREAS GENERALES PROPUESTAS


Tabla 99. Cuadro para cálculo de Cesiones

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No. ITEM ÁREA m2 % /AB


1. [AB] ÁREA BRUTA 194.257,64 100,00%
2. [APE] ÁREA PÚBLICA EXISTENTE (No incluye Reservas viales) 60.423,33 31,10%
3. [RMVA] Área Privada destinada a RESERVAS MALLA VIAL ARTERIAL 12.157,94 6,26%
4. [CA] Área Privada destinada a CONTROL AMBIENTAL 12.604,82 6,49%
5. [ACC] ÁREA PARA CÁLCULO DE CESIONES 109.071,54 56,15%
ÁREAS EN CESIÓN PÚBLICA (*Descontando Área pública Existente y
6. 37.247,12 19,17%
contando solo la nueva cesión que genera el PPTB)
6.1 CESIÓN PARA MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL* 9.121,12 4,70%
Vías V-4* 4.000,43 2,06%
Vías V-7* 5.120,69 2,64%
6.2 CESION PARA PARQUES PUBLICOS * 13.040,89 6,71%
6.3 CESIÓN PARA ALAMEDAS* 6.376,98 3,28%
6.4 CESION PARA EQUIPAMIENTOS* 7.835,12 4,03%
6.5 CESIONES ADICIONALES * 873,01 0,45%

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014


Tabla 100. Cuadro general de áreas
CUADRO DE ÁREAS GENERALES
No. ITEM Total % /AB
1. ÁREA BRUTA [AB] 194.257,64 100,0%
2. RESERVAS MALLA VIAL ARTERIAL PPTB 46.875,53 24,1%
2.1. Av. Cr22 / Av Ferrocarril de Occidente 19.557,56 10%
2.2. Av. de las Américas 9.891,29 5,1%
2.3. Av. NQS 12.665,40 6,5%
2.4. Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS
4.255,66 2,2%
2.5. Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62 0,3%
3. CONTROL AMBIENTAL 13.506,42 7,0%
4. ESPACIO PÚBLICO 62.051,26 31,9%
4.1 MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL 28.323,36 14,6%
4.1.1. Vías V-4 17.395,89 9,0%
4.1.2. Vías V-7 10.012,48 5,2%
4.1.3. Vías V-9 914,99 0,5%
4.2 PARQUES PÚBLICOS 13.134,17 6,8%
4.3 ALAMEDAS 9.944,96 5,1%
4.4 EQUIPAMIENTOS 9.150,81 4,7%
4.5 ESPACIO PÚBLICO ADICIONAL 1.497,95 0,8%
5. AREA UTIL 71.824,42 37,0%
5.1. Residencial VIP 14.495,70 7,5%
5.2. Residencial 8.969,74 4,6%
5.3. Múltiple 48.358,98 24,9%

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014


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4.9. NORMA URBANA


4.9.1. Criterios para definir la norma urbana del plan parcial
Como resultado del proceso de reconfiguración de la estructura urbana, se conforma la
propuesta urbanística de este plan parcial a través 14 manzanas de suelo útil desarrollables.
El área útil resultante asciende a 7,1 has (corresponde al 37% del área bruta del plan
parcial).
En las siguientes tablas se resumen los aspectos normativos según la norma urbanística
aplicable al Plan Parcial Triángulo Bavaria:
Tabla 101. Condiciones generales de norma urbana
OBSERVACIONES
CONDICIONES GENERALES
Clasificación -Mapa No. 1: Clasificación del Suelo Decreto 190 de 2004
Suelo Urbano
del Suelo
Decreto Distrital 497 de octubre 30 de 2012 “Por el cual se
modifica el Decreto Distrital 317 de 2011, reglamentario de
las Unidades de Planeamiento Zonal UPZ No. 108- Zona
Industrial y No. 111- Puente Aranda”: se incorpora al
Tratamiento de Renovación Urbana en la modalidad de
redesarrollo, la zona denominada como Triángulo de
Bavaria,
POT. Artículo 374. Renovación urbana en la modalidad de
Redesarrollo.

Tratamiento Renovación Modalidad de POT. Artículo 377. Bienes de Uso público en la modalidad de
Urbanístico Urbana Redesarrollo Redesarrollo. En los sectores sometidos a la modalidad de
Redesarrollo se podrá variar el destino de los bienes de uso
público, siempre que sean sustituidos por otros de área igual
o superior
Que de acuerdo con el artículo 376 del Decreto Distrital 190
de 2004, las zonas sujetas al tratamiento de renovación en la
modalidad de redesarrollo deberán adelantar el
procedimiento de adopción de plan parcial, que
determinará el régimen de usos y las condiciones de
edificabilidad aplicable al ámbito geográfico
correspondiente.
Conservación Esta modalidad aplica para los Bienes de Interés Cultural del
del Patrimonio grupo arquitectónico y del grupo urbano, y establece las
Conservación
Cultural condiciones para asegurar su preservación, involucrándolo
Construido. a la dinámica y a las exigencias del desarrollo urbano.
Cervecería Se acoge a las normas de renovación con la condición de
BIC Andina Calle conservar el inmueble.
22 No. 30-75/89

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Plano No. 258/2 Se deberá cumplir con las cargas urbanísticas establecidas
para el Tratamiento de Desarrollo según lo establecido en el
Desarrollo Manzana
Decreto Distrital 190 de 2004 y el decreto reglamentario del
Catastral
tratamiento de Desarrollo Decreto 327 de 2004
00620310
Área de
Actividad Área de Actividad Industrial

Los Usos permitidos, de acuerdo


con el cuadro de usos del
decreto 190 de 2004
corresponden a los contenidos en
el Cuadro anexo No. 1 de dicho
decreto, de acuerdo con el área
de actividad Industrial.
En todo caso los usos industriales
nuevos de alto impacto
requieren licencia ambiental
La SDA mediante concepto radicado en SDP mediante
Usos para su operación, de acuerdo
oficio 1-2013-60552 de 23-09-2013, conceptuó
con la normas vigentes y para
favorablemente la localización del uso residencial
estos no se requiere aplicar la
metodología previamente
señalada.
En caso de prever un desarrollo
progresivo del proyecto, se
deben buscar mecanismos de
mitigación temporal entre las
nuevas áreas y las zonas de uso
industrial de alto y mediano
impacto.
No hay riesgo por remoción en
masa o inundación. Mapa No. 3 y 4 del Decreto Distrital 190 de 2004. Concepto
Zonas de técnico 7012 expedido por el Fondo de Prevención y
Riesgos Atención de Emergencias según referencia de radicación
1-2013-60967 del 24 de septiembre de 2013.

Zonificación El área se encuentra en la Zona 3A Lacustre A Oriental Mapa No. 7 del Decreto Distrital 190 de
Sísmica 2004: Microzonificación sísmica.

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.9.2. Subdivisión en manzanas


El área útil total del plan Parcial resultante es 71.689.69 m2, los cuales se reparten en las
siguientes manzanas:
Tabla 102. Áreas por manzana

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Manzan
Uso del Suelo Área Útil
a

MZ1 Mz múltiple 5.796,33


MZ2 Mz múltiple 4.165,44
MZ3 Mz múltiple 19.566,88
MZ4 Mz residencial- VIP 5.150,33
MZ5 Mz múltiple 4.904,43
MZ6 Mz múltiple 3.905,19
MZ7a Mz residencial 3.319,99
MZ7b Mz múltiple 3.390,94
MZ9a Mz residencial 2.716,96
MZ9b Mz múltiple 3.367,13
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50
MZ10b Mz residencial- VIP 3.394,88
MZ12a Mz residencial 2.932,79
MZ12b Mz múltiple 3.262,63
Total 71.824,42
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

Plano 50. Manzanas útiles del Plan parcial


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

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4.9.3. Usos del suelo


El plan parcial, fundamentado en las intenciones de revitalización del centro ampliado
contenidas en el plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 - 2016, se basa en la mezcla de
usos como principio fundamental de la distribución de actividades en el territorio por lo cual
en el plan parcial se permite la mezcla de usos bajo el principio de la compatibilidad de los
mismos principalmente con el desarrollo del uso de vivienda.
Los usos permitidos en el área de Actividad Industrial para este sector se definen en las fichas
normativas de la UPZ Zona Industrial Decreto Distrital 317 de 2011, modificada por el decreto
Distrital 497 de 2012, correspondientes a lo contemplado por el cuadro anexo No. 1 del
decreto 190 de 2004, “Cuadro general indicativo de usos permitidos y localización según
área de actividad”. El extracto de este cuadro que se refiere al Área de Actividad Industrial
se ilustra a continuación:
Tabla 103. Usos permitidos en el Áreas de Actividad Industrial

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014


De lo anterior se tiene que los usos que se contemplan en el sector, y respondiendo los
lineamientos de planeación definidos en este documento, son:
- Vivienda: se permite su desarrollo previo visto bueno de la Secretaría de Ambiente
- Dotacional: Se permiten los equipamientos colectivos y recreativos, asi como los
servicios urbanos básicos, como uso complementario en las escalas vecinal y
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zonal. Para las escalas Urbana y metropolitana se permiten bajo las condiciones
específicas señaladas en el plan parcial.
- Comercio: Se permite como uso complementario en las escalas vecinal y zonal. Para
las escalas Urbana y metropolitana se permite bajo condiciones específicas
señaladas en el plan parcial.
- Servicios empresariales y personales: se permiten como uso complementario.
De acuerdo con el planteamiento urbanístico del plan parcial, se definen perfiles de
actividades principales y usos complementarios de la siguiente forma:
- Sobre el perfil de la Av. de las Américas se reubicaran las actividades de industria de
bajo impacto y servicios logísticos que permanezcan dentro del proyecto en
plataformas de dos a seis pisos en los niveles mas bajos. Encima de estas plataformas
se permite el uso de oficinas en altura, y sobre la parte posterior de la manzana, el uso
residencial y de comercio y servicios en primer piso.
Sobre las manzanas que se localizan en este perfil, MZ1, MZ5, MZ6, MZ7b, MZ12b y
MZ9b, se debe garantizar la mezcla de usos que permita la diversidad de dinámicas
urbanas y el funcionamiento de diversas actividades en diferentes horarios, que
contribuyan a consolidar un ambiente más seguro. La mezcla sobre estas manzanas
debe responder como mínimo a los siguientes porcentajes:
o Comercio, servicios personales y empresariales en plataforma: mínimo el 10% del área
construida del total de la manzana.
o Comercio y servicios en otros pisos: mínimo el 50% del área construida del total de la
manzana.
o Residencial: mínimo el 30% del área construida del total de la manzana. Este
porcentaje residencial podrá reemplazarse por su equivalente en servicios turísticos tipo
hoteles.

- Sobre el perfil de la Av NQS se plantea la configuración de un frente Dotacional con


comercio y servicios de apoyo a las actividades que se realizan principalmente por la
Iglesia Carismática Internacional.
- La mezcla de usos sobre estas manzanas (exceptuando la manzana del BIC MZ3) debe
responder como mínimo a los siguientes porcentajes:
o Comercio, servicios personales y empresariales en plataforma: mínimo el 10% del área
construida del total de la manzana.
o Comercio y servicios en otros pisos: mínimo el 50% del área construida del total de la
manzana.
o Residencial: mínimo el 30% del área construida del total de la manzana. Este
porcentaje residencial podrá reemplazarse por su equivalente en servicios turísticos tipo
hoteles.

- Sobre el frente de la Av. Del Ferrocarril, donde se generan menores emisiones de


ruido, ya que contará con el sistema del metro ligero, se plantea el desarrollo de la

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vivienda de interés prioritario VIP con comercio y servicios a la vivienda en primeros


pisos.
La mezcla de usos sobre estas manzanas debe responder como mínimo a los siguientes
porcentajes:
o Comercio y servicios personales y empresariales escala vecinal – Local en primeros
pisos: mínimo el 8% del área construida total de la manzana
o La manzana MZ10a, por tener frente sobre la Av de las Américas, podrá incluir hasta un
55% del área total construida de la manzana en comercio y servicios

- En las manzanas al interior del proyecto, Manzanas MZ7a, MZ12a y MZ9a, destinadas
al uso residencial, La mezcla de usos debe responder como mínimo a los siguientes
porcentajes:
o Comercio y servicios personales y empresariales escala vecinal – Local en primeros
pisos: mínimo el 3% del área construida total de la manzana

- El corazón del proyecto, vinculando todos estos usos será el centro público del
proyecto compuesto por el espacio para parque y para equipamiento público.
El principio de distribución de usos entonces es el de la mezcla de usos por manzana, por lo
cual las manzanas sobre el perfil de las Américas y sobre el perfil de la NQS se plantean
como uso múltiple, para poder tener un modelo de manzana dinámico y con actividades
que cubran diferentes horarios de funcionamiento y que alberguen tanto residentes como
visitantes. Una propuesta de ocupación en una manzana de estos perfiles sería como se
indica en la imagen a continuación:

Imagen 42. Propuesta mezcla de usos en vertical.


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
En la siguiente imagen se señalan los usos propuestos por manzana:

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Plano 51. Usos propuestos


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
El siguiente es un esquema posible de ocupación y distribución de usos para el proyecto,
basado en la distribución de usos por manzana propuestos:

Imagen 43. 3D Propuesta de mezcla de usos


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Imagen 44. 3D Propuesta de mezcla de usos


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.9.4. Suelo para vivienda de Interés prioritario


De acuerdo con el planteamiento urbanístico, la siguiente imagen refleja la localización del
suelo destinado a vivienda de interés prioritario en las manzanas Mz4, Mz10a, Mz10b:

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Plano 52. Localización Suelo VIP


Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.9.5. Unidades de Vivienda de Interés prioritario


El presente Plan Parcial debe generar, como mínimo 900 unidades de vivienda de interés
prioritario, de venta subsidiada y con un precio de venta máximo de 70 salarios mínimos
mensuales legales vigentes y con un área mínima de 45 m2 de área privada por unidad de
vivienda.

4.9.6. Normas de edificabilidad y volumetría


La edificabilidad permitida en el plan parcial se especifica de la siguiente manera:

4.9.7. Ocupación del suelo:


La ocupación en cada manzana útil está limitada por la correcta aplicación de las normas
de aislamientos entre edificaciones, retrocesos, alturas y de acuerdo con los mínimos
exigidos de áreas afectas al uso público.
Esto último fija un límite de ocupación por manzana del 70% excepto para las manzanas Mz-
1, Mz-2 y Mz-3 cuyo límite de ocupación es del 55%. Esta ocupación se alcanzará siempre y
cuando se dé estricto cumplimiento a las demás normas de volumetría, edificabilidad y
aislamientos.
Índices de construcción:

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En la siguiente tabla se muestra la modelación básica del plan parcial, con base en la cual
se ha realizado el reparto de cargas y beneficios. De acuerdo con esto se han establecido
índices básicos de construcción por manzana.
El índice máximo de construcción por manzana es de 11 contabilizado sobre área útil para
las manzanas MZ1, MZ2, MZ5, MZ6, MZ7a, MZ7b, MZ9a, MZ9b, MZ12a Y MZ12b.
El índice de construcción máximo por manzana es de 9 contabilizado sobre área útil para las
manzanas VIP, MZ4, MZ10a y MZ10b.
Para la manzana del BIC, MZ3, el índice máximo a concretar es de 4,2 contabilizado
igualmente sobre el área útil de la manzana.
Como se especifica en el capítulo de Reparto de Cargas y Beneficios, se ha establecido la
posibilidad de hacer traslados de edificabilidad que no pueda concretarse en la misma
manzana a otra manzana, sin superar los máximos establecidos dentro del plan parcial.
Para el caso de traslados de edificabilidad el índice máximo de construcción de la manzana
receptora es de 16 contabilizado sobre área útil.
Las manzanas VIP y BIC no admiten ser receptora de traslados de edificabilidad, por lo tanto
su índice de construcción se mantiene en 9 para las manzanas VIP (MZ4, MZ10a y MZ10b) y
4,2 para la manzana BIC (MZ3).
Tabla 104. Áreas de Construcción por manzana

Área Total I.C. Máximo con


Manzan I.C.
Uso del Suelo Área Útil Construida I.C. Base Traslados de
a Máximo
Modelación Edificabilidad
MZ1 Mz múltiple 5.796,33 62.576 10,8 11 16
MZ2 Mz múltiple 4.165,44 44.270 10,6 11 16
MZ3 Mz múltiple 19.566,88 81.625 4,2 4,2 No admite traslados
MZ4 Mz residencial- VIP 5.150,33 44.928 8,7 9 No admite traslados
MZ5 Mz múltiple 4.904,43 52.891 11,0 11 16
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 42.945 11,0 11 16
MZ7a Mz residencial 3.319,99 34.828 10,5 11 16
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 36.528 10,8 11 16
MZ9a Mz residencial 2.716,96 29.041 10,7 11 No admite traslados
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 36.478 10,8 11 No admite traslados
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 58.650 9,9 10 16
MZ10b Mz residencial- VIP 3.394,88 30.044 8,8 9 16
MZ12a Mz residencial 2.932,79 30.690 10,5 11 16
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 34.640 10,6 11 16
Total 71.824,42 620.133,60 8,6

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

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De acuerdo con lo anterior se establecieron áreas construidas por uso, de acuerdo con los
usos modelados en cada manzana a partir de los usos del suelo permitidos:
Tabla 105. Áreas de Construcción por uso

Área Construida % Construido Usos Generales m2 Generales %

VIP 60.658,14 9,78%


VIS 30.634,00 4,94% Vivienda 259.099,93 41,78%
VivE4 167.807,79 27,06%
DOT P 35.304,32 5,69% Dot.Culto 35.304,32 5,69%
ESTACIONAM 11.866,47 1,91%
HOTEL 44.950,00 7,25%
OFICINA 164.473,29 26,52%
Com 1P-VIP 6.544,87 1,06% Comercio y
325.729,35 52,53%
Com 1P-VE4 5.730,06 0,92% Servicios
CyS-BIC_Nue 45.930,00 7,41%
CyS-BIC_Pat 20.684,00 3,34%
Plat CyS 25.550,66 4,12%
TOTAL [m2]
620.133,60 100,00% 620.133,60 100,00%
Área Construida

Área Privada Afecta al


25.976,62 36,17% Del área útil Total del PPTB
Uso Público [m2]

Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.9.8. Ocupación y construcción del suelo para equipamientos públicos


Tabla 106. Ocupación y construcción para equipamientos públicos
Área Destinación I.O. I.C. Secretaría
Descripción
(m2)
EQ1 6.722,11 Colegio y Preescolar 1105 cupos 0,5 1,5 Educación
EQ2 1.369,75 Centro Día – 3ª edad 0,5 1,4 Integración Social
EQ3 1.065,95 Centro Acunar – 0 a 3 años 0,5 1,4 Integración Social
Total 9.157,90
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
La ocupación, construcción, aislamientos y demás normas de edificabilidad para los
equipamientos públicos serán precisados de acuerdo a lo contenido en su respectivo plan
maestro o en la norma que lo modifique o complemente.

4.9.9. NORMAS VOLUMÉTRICAS

4.9.9.1. Alturas máximas en pisos


Perfil de la Av. de las Américas: Para las manzanas MZ1, MZ5, MZ7b, MZ12b, MZ9b Y MZ10a,
las edificaciones con frente a la Avenida de las américas y que planteen usos diferentes
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al de vivienda tendrán una altura resultante de la correcta aplicación de las normas de


ocupación, aislamientos y áreas afectas al uso público. Adicionalmente, estas manzanas
deben plantear el comercio y servicios en primeros niveles dispuestos en plataformas de
hasta seis (6) pisos contados a partir del nivel del suelo, con óptimas condiciones de
accesibilidad y circulación para toda la población.
Las edificaciones sobre estas manzanas que no tengan frente a la avenida y que planteen
usos residenciales tendrán una altura máxima de 20 pisos contados a partir del nivel del
suelo.
Perfil AV. ferrocarril de Occidente: Las manzanas VIP no podrán superar una altura máxima
de 18 pisos contados a partir del nivel del suelo en las edificaciones destinadas a vivienda
de Interés prioritario y 24 pisos en las viviendas destinadas a vivienda de interés social.
Perfil Av. NQS: Sobre la carrera 30 o avenida NQS se establece un rango diferenciado de
alturas. Para las manzanas MZ1, MZ2 y MZ 6se establece, al igual que las edificaciones sobre
la Av. Américas, una altura resultante de la correcta aplicación de las normas de
ocupación, aislamientos y áreas afectas al uso público. La Manzana MZ4 se rige de acuerdo
a los lineamientos establecidos para las manzanas del Perfil Av. ferrocarril de Occidente. La
MZ3, por ser el bien de interés cultural tiene un régimen específico de alturas que se
especifica mas adelante.
Manzanas interiores: Las manzanas MZ7a, MZ12a y MZ9a, con uso residencial no pueden
superar una altura máxima de 22 pisos contados a partir del nivel del suelo.

4.9.9.2. Tipologías edificatorias


La tipología aplicable a las edificaciones del plan parcial es tipología aislada.
Se debe buscar la configuración del paramento sobre los perfiles viales arteriales y sobre las
V-4 del proyecto.
Para las edificaciones con frente a la Avenida de las Américas se deben plantear
plataformas continúa de mínimo 2 y máximo 6 pisos de altura, a partir de la cual se generan
los aislamientos entre edificaciones y entre predios. Sobre vías locales y a partir de la
Tipologías edificatorias cubierta de la plataforma las edificaciones se deben retroceder 5
mts sobre el paramento de la plataforma.

4.9.9.3. Aislamientos entre edificaciones


Los aislamientos entre edificaciones responden a establecer las condiciones mínimas de
iluminación y ventilación en los espacios habitables o donde se desarrollen actividades que
requieran la presencia humana. En este sentido se contemplaran aislamientos entre
edificaciones a partir del nivel de terreno en relación con la altura del edificio planteado, en
todo caso en una dimensión nunca inferior a 6,00 metros. Cuando los proyectos planteen
plataformas, el aislamiento de las edificaciones que se construyan sobre la plataforma se
exige a partir de la placa superior de esta.

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En la siguiente tabla se presentan las dimensiones mínimas y las condiciones para los
aislamientos entre edificaciones:
Tabla 107. Aislamientos entre edificaciones

Altura de la Edificación (m) Aislamiento (m)

Los Primeros 10,5 3


Los Siguientes 28 8,6
Los Siguientes 28 14,2
Los Siguientes 7 15,6
Por cada 7 metros adicionales de altura se debe adicionar un metro con
cuarenta centímetros (1,40 m) de aislamiento
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014

4.9.9.4. Voladizos
No se permiten

4.9.9.5. Retrocesos
Se permiten de acuerdo con las condiciones arquitectónicas y las normas de aislamientos
entre edificaciones.
En las edificaciones que planteen usos comerciales y/o servicios en los primeros pisos se
debe generar un retroceso en primer piso de mínimo 3 mts. Este retroceso dará a las
fachadas de los primeros pisos el carácter de “fachadas activas” según los principios DOTS,
donde se generan actividades para el aprovechamiento del público y se genera un
resguardo peatonal protegido. Este espacio no podrá cerrarse de ninguna forma, de modo
tal que sea una extensión del espacio público al predio.
Los “corredores” conformados por este retroceso serán espacios afectos al uso público y no
contarán dentro del 30% de Áreas afectas al uso público exigida al interior de la manzana.

4.9.9.6. Antejardines
No se exigen

4.9.9.7. Sótanos, rampas, escaleras y puentes peatonales


a. Sótanos: Se pueden desarrollar en la totalidad del predio. La placa superior del sótano
podrá ubicarse hasta 0,25 metros por encima del nivel del andén.
Los Sótanos se pueden comunicar con vías de servicio, de manera subterránea bajo el
espacio público vial.

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En cada unidad de gestión se puede plantear una sola entrada y salida vehicular localizada
sobre las vías locales.
b. Semisótanos: No se permiten.
c. Rampas y escaleras: No podrán ocupar los andenes y deben respetar las dimensiones
mínimas de estos. Se exigen rampas que garanticen el acceso a personas con movilidad
reducida, así como los demás elementos de acceso al espacio público, a las edificaciones,
vías y parqueaderos, conforme a la normativa vigente.

4.9.9.8. Estacionamientos
El estudio de tránsito estableció un número máximo de parqueaderos, de acuerdo con el
estudio de oferta y demanda y la capacidad de la estructura vial del proyecto. Según esto,
el plan parcial puede plantear máximo 3.072 cupos de parqueos.
Dado que el resultado de cupos máximos que puede plantear el plan parcial es resultado
de un detallado estudio, donde se determina que con las condiciones viales propuestas el
proyecto y su movilidad soportan máximo los 3.072 cupos mencionados, no se generará la
necesidad de realizar pagos compensatorios por los cupos que no se concreten hasta
alcanzar lo exigido por la norma del POT.
Cada manzana, según se especifica en el capítulo de movilidad genera un número de
parqueaderos en concordancia con los usos propuestos y los metros cuadrados construidos.
Estos cupos pueden organizarse por unidad de gestión dando cumplimiento a las normas de
sótanos establecidas en el presente documento.
El área requerida por el estudio de tránsito aprobado por la Secretaría Distrital de Movilidad
para estacionamientos podrá construirse en sótanos o edificaciones en altura. Estas
edificaciones, en primeros pisos, deberán localizar usos que generen actividad hacia el
espacio público. En ningún caso se permiten estacionamientos en superficie.

4.9.9.9. Accesos Vehiculares.


Los accesos vehiculares a los proyectos deberán observar lo establecido en el estudio de
tránsito aprobado por la Secretaría Distrital de Movilidad y en la Cartilla de Andenes
(Decreto Distrital 602 de 2007).

4.10. PROCESO DE SOCIALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE PROPIETARIOS


De acuerdo con las características de los propietarios que hacen parte del territorio en el
que se desarrollará el Plan Parcial Triangulo de Bavaria, se realizó un ejercicio de planeación
participativa desde las expectativas y posibilidades, que desde la particularidad,
necesidades y proyectos de cada propietario en convergencia con los objetivos de la
entidad y el distrito, logren alimentar el proceso.

4.10.1. Conceptualización del proceso socialización


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4.10.1.1. Antecedentes
Se realizó el reconocimiento territorial de las once manzanas que componen el polígono,
identificando y caracterizando los 50 predios, correspondientes a 28 propietarios y en
general el territorio en el cual se encuentra situado.
Se han realizaron visitas predio a predio, se tomó registro fotográfico, se conversó con las
personas residentes o encargadas y se consolidó la base de datos de los propietarios,
acorde con la información suministrada por el área técnica.
Se avanzó en un primer acercamiento con los propietarios al realizar un oficio informativo.
Se avanzó en la concertación para realizar un trabajo conjunto con los representantes de la
Iglesia Carismática.

4.10.1.2. Metodología de intervención


Se realizó el acercamiento y la caracterización con los propietarios, así como el fomento de
escenarios de participación, información y formación ciudadana, para ello se abordaran
unas fases y unas estrategias de intervención.

4.10.1.3. Fases de intervencion


I. Reconocimiento e identificación
Una vez consolidada la base de datos de los propietarios y realizado un primer
acercamiento, para así definir mecanismos de información cada vez mas precisos y que
permitan ganar escenarios de confianza que propicien la participación.
Se realizaron las visitas predio a predio de acuerdo con las siguientes actividades:
1. Visitas a los propietarios
2. Reuniones informativas predio a predio
3. Elaboración y distribución de piezas de información
II. Caracterización y sensibilización
Esta fase se desarrolló con el objetivo de establecer las particularidades de los predios, en
términos de reconocer las dinámicas comerciales, de producción, venta, almacenamiento
o distribución, cantidad de empleados que manejan, expectativas y proyectos futuros, en
relación a la actividad cotidiana, así como con los alcances del plan parcial. Igualmente
distinguir entre los comerciantes e industriales, los propietarios y arrendatarios.
Los encuentros de participación en esta fase tuvieron como objetivo, incentivar procesos de
formación ciudadana alrededor de la revitalización, sus implicaciones y beneficios.
Las actividades que se realizaron se agrupan en la siguientes:
1. Se realizó la caracterización del 100% de los predios.

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2. Se establecieron espacios de participación, concertación, discusión y construcción


de alternativas de trabajo.
3. Se elaboraron y distribuyeron piezas de comunicaciones digitales e impresas.
III. Organización
Se estimuló y fortaleció la organización de los comerciantes e industriales, en el proceso de
formulación y avance del Plan Parcial; considerando las expectativas de quienes quieren
asociarse, los que desean vender y los que articulan como líderes, acciones en el territorio.
Con base a estas posturas, se establecieron mesas y rutas de trabajo.
Las actividades que se realizaron se agrupan en la siguientes:
1. Reuniones de organización y concertación
2. Mesas de trabajo por sectores
3. Diseño de ruta de trabajo
4. Elaboración y distribución de piezas de comunicación
IV. Concertación
El avance en la estrategia de trabajo para la participación, planeación y organización de
los propietarios desde las diferentes posturas frente al proyecto, ha permitido establecer
rutas de trabajo colectivo e individual. Todas estas actividades enfocadas en el avance del
proyecto desde la participación y concertación con cada uno de los propietarios.
Las actividades que se realizaron se agrupan en la siguientes:
1. Reuniones
2. Reuniones Interinstitucionales de avance del proceso
3. Elaboración de piezas de comunicación
4. Taller

4.10.1.4. Estrategias de Intervención


Se consideran las siguientes estrategias de intervención:
1. Comunicación
La divulgación y la formación ciudadana a partir de esquema de trabajo con piezas de
comunicación continúa siendo una de las principales formas de mantener un canal asertivo
y directo con los propietarios, por medio visitas, entrega de comunicaciones oficiales, la
elaboración de volantes, plegables, envió de correos y boletines electrónicos, así como
seguimiento telefónico.
2. Formación
Transformar el ejercicio del quehacer y ser ciudadano, implica la comprensión de la
realidad social desde una perspectiva analítica en términos de los planteamientos 26
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políticos, sociales y económicos, y la planeación participativa, lo que permite la integración


en el territorio, compartir posturas que incentiven el diseño de rutas de trabajo y su
implementación.
3. Articulación
Convocar, participar y enlazar las distintas acciones de las entidades en los territorios, ha sido
una fuente vital para la gestión social integral que encamina procesos estructurados y que
permiten responder los diferentes cuestionamientos y requerimientos de los comerciantes,
industriales y demás propietarios, ganando confianza y estratégicamente credibilidad en las
propuestas de intervención con las comunidades y el sistema de gestión integral
institucional.
Este proceso de intervención ha sido dinámico, y la implementación de las estrategias
acordes con el proceso de avance del PPTB, ha permitido construcción de un plan de
trabajo, lograr articular a los propietarios en un trabajo común y a la vez individual,
permanente, participativo y concertado.

4.10.2. Síntesis de las actividades realizadas con los propietarios


Teniendo en cuenta la conceptualización anterior, se han adelantado una serie de
actividades que se agrupan en los siguientes aspectos:
Entrega de oficios informativos sobre PPTB
Entrega de volantes (invitación a reunión)
Reunión informativa
Visitas predio a predio de socialización y sensibilización sobre el proyecto de
Metrovivienda con Secretaria de Gobierno y Secretaria de Ambiente.
Visitas predios a predio para caracterización socioeconómica
Socialización de resultados caracterización
Recorrido por el sector y entrega de comunicado
Reunión con habitantes sobre el proyecto de Revitalización
Reunión informativa
Primer Taller sobre Imaginarios Urbanos
Mesas de trabajo individuales con propietarios
Envío de correos electrónicos informativos
Seguimiento telefónico
Con relación a la entrega de información y proceso de concertación y consecución de
acuerdos para esta primera etapa de formulación del plan parcial, se han venido

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adelantando varias mesas de trabajo con los propietarios del suelo, tal y como se lista a
continuación:
1. La primera se realizó el 18 de febrero, denominado PRIMER ENCUENTRO AVANZANDO EN
LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PARCIAL TRIÁNGULO BAVARIA, cuyo objetivo fue hacer
una bienvenida general a la formulación del plan parcial, explicar las actividades que se
iban a adelantar e informar sobre la metodología para la realización de la
caracterización socioeconómica. Durante el mes de febrero se comenzaron las
entrevistas a cada uno de los propietarios, con el fin de adelantar la caracterización
socioeconómica. Participaron 16 propietarios, es decir el 66% del total
2. La segunda reunión con propietarios se realizó el 28 de marzo, denominado SEGUNDO
ENCUENTRO AVANZANDO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PARCIAL TRIÁNGULO
BAVARIA, cuyo objetivo fue presentar el resultado del proceso de caracterización
socioeconómica y continuar con la discusión de la apuesta sobre el futuro que podrá
tener esta zona. Participaron 16 propietarios, es decir el 66% del total
3. Posteriormente se han venido realizando reuniones con pocos propietarios que han
solicitado les respondamos preguntas puntuales. De igual forma, se creó un correo
institucional (tirangulobavaria@metrovivienda.gov.co) mediante el cual le hemos
entregado la información de la propuesta urbana propuesta, el borrador de
memorandos de entendimiento y el listado de propietarios por Unidades de Gestión.
4. En Abril se continuó trabajando con los propietarios de suelo, se hicieron dos reuniones
con propietarios interesados en discutir la propuesta y resolver inquietudes en grupos más
pequeños, estas reuniones se realizaron el 4 y el 23 de abril. Se presentó la propuesta
urbana que hasta el momento existía y se explicó de manera general, las formas de
vinculación al proyecto.
5. De otra parte, durante mayo se acercaron varios propietarios a Metrovivienda para
resolver inquietudes sobre el proceso. Se envió la propuesta de acuerdo de
entendimiento y el escenario urbanístico con el que contamos en este momento, para
que avanzaran con el análisis y recibir observaciones.
6. Durante junio, se desarrolló una metodología de trabajo para los talleres con los
propietarios del suelo, con el apoyo de Comunicación y de Gestión Social, de tal forma
que fuera posible recoger tanto las expectativas como las propuestas que permitan
ajustar o validar la propuesta urbana del proyecto.
7. El 16 de julio se realizó el taller de imaginarios denominado “SOÑANDO, PENSANDO,
PLANEANDO” un encuentro para: reforzar el conocimiento del instrumento, retroalimentar
las inquietudes y expectativas de los propietarios frente al Plan Parcial y su aplicación y
contrastar y pasar de lo deseable a lo posible. Participaron alrededor del 70% de todos
los propietarios y se recogieron las expectativas, miedos y necesidades así como ideas
que ellos tienen sobre la ocupación de este territorio. (Como síntesis de este taller, se
anexa un documento síntesis del taller). Participaron 20 propietarios, es decir el 83% del
total
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8. Durante octubre se hicieron dos reuniones con Plastinova de la UG1, dos reuniones con
los representantes de inversiones Puyana de la UG 4, una reunión con los propietarios de
Cuperz S.A.S de la UG 5 y tres reuniones con la MCI de la UG 1 y UG 7. Se han llegado a
acuerdos que se ven reflejados en el DTS y se acordaron cronogramass de trabajo para
la evaluación de las propuestas. Con esto, se considera que el avance en esta etapa
aumenta al 60% y se espera culminar en el siguiente periodo.
9. Durante el mes de noviembre se adelantaron reuniones con la MCI con el objeto de
culminar el estudio de valoración BIC y ajustar la propuesta urbana, estas se hicieron el 7,
21 y 28 de noviembre y con los representantes de Inversiones Puyana, se adelantaron
reuniones los días 13 y 24 de noviembre, en las que se precisaron aspectos normativos y
urbanístico
10. En el mes de diciembre, el día 4 se celebró reunión con los propietarios del a MCI, la
dirección de Patrimonio y Renovación de la Secretaría Distrital de Planeación y el Instituto
Distrital de Patrimonio y Cultura para la presentación y aprobación del estudio de
valoración del BIC.
11. El proceso de información publica-citación a propietarios y vecinos, hace parte del
tramite de formulación del plan parcial ante la Secretaria Distrital del Planeación. Este
procedimiento se hace con base en los criterios que establece el artículo 8 del Decreto
2181 de 2006, que establece que una vez radicado el proyecto de plan parcial, la
Secretaria Distrital del Planeación convoca a los propietarios, y en caso que haya a los
vecinos colindantes y a la comunidad (terceros determinados) para informarles sobre el
proyecto y recoger sus recomendaciones y observaciones.
La estrategia de citación a vecinos y propietarios hace parte de la estrategia de
comunicación del Plan de Gestión Social de Metrovivienda, de acuerdo con los
siguientes pasos:
Preparación de la información
Citación
Notificación
Socialización de la información
Teniendo en cuenta esto, y para surtir los tres primeros pasos se realizaron las siguientes
actividades:
Teniendo en cuenta la base de datos de los propietarios con la que se cuenta y que
se presenta en este documento, se elaboraron las cartas de invitación y el aviso de
prensa
Se enviaron las invitaciones correspondientes por correo certificado a cada uno de
los propietarios el día 31 de diciembre.
Se publicó un aviso de prensa el día 8 de enero en el diario de circulación masiva el
nuevo siglo, como se muestra a continuación.
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Se realizaron llamadas telefónicas y envíos de correo electrónico a los propietarios


para confirmar y garantizar su asistencia
La reunión de socialización se realizó el día viernes 16 de enero a las 3 pm en el
auditorio de la Secretaría Distrital de Hábitat (Calle 52 No. 13 – 64 piso 3)
A cada propietario se le entregó una carpeta que contenía la información radicada
ante la Secretaría Distrital de Planeación, sobre la formulación del plan parcial.
El objetivo de esta reunión era presentar la propuesta ajustada del plan parcial a los
propietarios que se encuentran incluidos dentro del mismo, recibir las observaciones y
sugerencias para culminar el proceso de viabilidad.
Participaron 19 propietarios que corresponden al 79% del total que conforman el plan
parcial.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN:
Después el saludo y presentación del orden del día, se fueron desarrollando los puntos
dispuestos.
Se realizó la presentación por parte de la Secretaria Distrital de Planeación, en la que se
explicaron los alcances del Plan Parcial como parte de una gestión de renovación
urbana, las determinantes, y lo referente a la expedición del Decreto 552 de 2012 “Por

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medio del cual de anuncia la puesta en marcha del proyecto urbanístico de


revitalización del centro ampliado Triángulo de Bavaria...”. Igualmente se relaciona a
Metrovivienda como promotor del Plan.
Metrovivienda realiza la presentación de la propuesta urbana y los criterios de diseño,
considerando el sistema de equipamientos colectivos y dotacionales privados; el sistema
de movilidad y transporte; la norma urbana, las Mz de vocación residencial y residencial
VIP, y las Mz múltiples. (Ver presentación CD diapositivas 4 -85)
Sobre este tema se presentaron inquietudes de los propietarios referidas a:
1. Los aportes realizados en sesiones de planeación participativa anterior, con el tema
por ejemplo de soterrar todas las vías y generar solo circulación peatonal en superficie.
R/ Un aspecto que tras ser estudiado no fue factible incluir en el proyecto. La propuesta
resulta muy pertinente en la construcción de una ciudad para la gente, para su
desarrollo y permanencia y sobre todo para el aprovechamiento del poco suelo
disponible en fortalecer los espacios colectivos y áreas verdes, sin embargo el costo es
muy alto, la conexión con las vías existentes dificultan la materialización de la propuesta
y adicionalmente hay una serie de redes matrices que se encuentran dentro del plan
parcial que no pueden moverse, que dificultarían también este proceso.
2. El tiempo de ejecución
R/ Este dependerán de la priorización en el desarrollo de las unidades de actuación.
3. El tema de cargas y beneficios
R/ Es el siguiente punto a trabajar en la reunión
4. La posición de socios en el proyecto
R/ Es fundamental y por ello estos ejercicio de participación, así como reuniones
individuales que se han realizado para avanzar en la concertación y definición de
cuestiones fundamentales para cada propietario y claramente para la formulación y
posterior desarrollo del territorio.
5. Los que se desarrollara en los territorios
R/ La propuesta urbanística actual, recoge las propuestas del taller, analizando su
viabilidad y complementando la propuesta inicial. En esta formulación conjunta del
proyecto, tras los resultados del taller, ha sido muy afortunado encontrar que la gran
mayoría de ideas para el desarrollo del sector son comunes y coinciden en aspectos
generales de estructura de ciudad y a escala del proyecto en mayores
aprovechamientos y mezcla de usos y alturas, para generar un entorno vital donde
confluyan todos los sectores de la población y que ofrezca usos y servicios que permitan
el desarrollo de todas las actividades que le sean compatibles a la vivienda.
Metrovivienda realiza la presentación del reparto desde cuatro aspectos fundamentales:
1. El desarrollo integral del territorio; 2. El cumplimiento de las cargas urbanísticas
consolidando el derecho de propiedad de los aprovechamientos; 3. Regular y
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movilizar los recursos públicos y privados ligados a los procesos de desarrollo urbano; y
garantizando el reparto equitativo de cargas y beneficios. Estas cuestiones enfocadas
en ganancias equivalentes con el aporte e inversión. (Ver presentación CD – diapositivas
86 - 101)
En este punto las inquietudes se referían a:
1. Cargas y beneficios en el proyecto y especificas por propietario
R/ En el proyecto urbanístico hay unos costos que se dividen en obligatorios y otros
directos de construcción; otros, son los beneficios en ventas y otros los de Ciudad. Esto
puede traducirse en un balanza financiera entre cargas y beneficios, en la que los
beneficios siempre deben ser mayores. La participación de cada propietario se mide por
su aporte o también para lo que quieren ser inversionistas. Lo que entra en el Plan Parcial
de cargas y beneficios dispone un flujo que se relaciona con el tiempo de su desarrollo.
Por lo cual esta es una propuesta de desarrollo óptimo de una porción de la ciudad.
2. Venta de los predios
R/ Se espera que una vez presentada y especialmente comprendida la propuesta de
desarrollo del territorio así como las cargas y beneficios, se observe la magnitud del
proyecto y todos se interesen en participar.
3. Tiempo para el traslado de las empresas que actualmente están funcionando
R/ Esto dependerá del desarrollo de las unidades de actuación en las que se ha
observado y considerado el funcionamiento de empresas, así como el tiempo de
traslado.
4. La organización y propuestas por manzanas, por grupo de propietarios
R/ Los ejercicios de planeación participativa lo que pretenden es estimular la
participación, que se puede dar desde estos encuentros mediados por la institución o las
que los propietarios están o pueden organizar particularmente, ya que se trata es de
avanzar desde las propuestas que han surgido desde todos, respetando las directrices
normativas y técnicas para el proyecto.
ACUERDOS:
1. Se realizaran reuniones por grupo de propietarios para resolver inquietudes sobre el
Plan Parcial y las específicas de cada propietario.
2. Se realizaran reuniones colectivas, en tanto se pueda armonizar la comprensión de
Plan Parcial Triangulo de Bavaria, para avanzar en mejores y mayores proporciones
acorde con el tiempo en el que ha venido trabajando.
3. Se mejorará la forma de envío de la información para que todos los propietarios
accedan a ella.
4. Los propietarios realizaran la lectura rigurosa de los documentos, para posteriormente
resolver inquietudes sobre lo ya conocido del Plan Parcial.
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5. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL


Los sistemas de reparto equitativo de cargas y beneficios son un mecanismo de financiación
de las cargas o inversiones en infraestructuras y equipamientos que se definen en un plan
parcial de renovación urbana. Se busca dar, en la medida de lo posible, el mismo
tratamiento (jurídico y financiero) a los propietarios de suelo involucrados en el proceso,
asegurando que se cumpla el principio de la distribución equitativa.
En este sentido, la concreción de la norma urbanística definida en este plan parcial estará
condicionada a la participación en el proyecto de acuerdo con las condiciones
establecidas en este sistema de reparto. Este condicionante se convierte en el primer factor
de estímulo a mecanismos de gestión asociada, pues para concretar las normas de usos y
edificabilidad establecidas, el propietario tiene que financiar parte de las inversiones y por lo
tanto necesita buscar la concertación con quienes disponen de dichos recursos -
urbanizadores, constructores, promotores, inversionistas y el Distrito Capital.
Con la implementación de un sistema de reparto de cargas y beneficios se espera que con
los aprovechamientos urbanísticos definidos para el plan parcial se garantice tanto el pago
de los aportes iniciales de suelo como la financiación de las cargas urbanísticas. Por lo tanto,
se pueden definir como objetivos de este sistema de reparto los siguientes:
1. La financiación de las obras de infraestructura que se imputan al sistema, a través de los beneficios
definidos en el plan,
2. La obtención de todo el suelo para los elementos públicos,
3. La remuneración equitativa para todos los propietarios de suelo y
4. La regulación de los precios del suelo.
El diseño de este sistema reparto de cargas y beneficios, al que todos los predios
pertenecientes al ámbito quedan adscritos obligatoriamente, establece todas las
condiciones para definir los siguientes aspectos:
1. La valoración inicial y final del suelo,
2. El suelo requerido y los costos de construcción de todas las cargas urbanísticas que se imputan al
sistema y su forma de financiación,
3. Las condiciones de participación y remuneración de los propietarios del suelo,
4. La forma y las condiciones de participación del Distrito y otros actores privados que lo deseen,
5. Las fases de desarrollo del plan parcial de renovación y
6. Los tiempos estimados de ejecución de las obras.
Todos los suelos que conforman el plan parcial y que se encuentran vinculados
obligatoriamente en el sistema de reparto deberán participar en:
1. Ceder el suelo para las cargas generales de acuerdo con las condiciones establecidas en el Plan
Parcial de Renovación Urbana.
2. Ceder el suelo para todas las cargas locales de acuerdo con las condiciones del Plan Parcial de
Renovación Urbana.
3. Financiar todas las cargas locales.
4. Seguir las disposiciones establecidas en el Plan Parcial de Renovación Urbana en lo que respecta a los
usos. Edificabilidades, restricciones y obligaciones.

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A continuación se establecen las condiciones de reparto para este plan parcial de


Renovación urbana:
1. El suelo obtenido a través del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios, será remunerado en
condiciones de proporcionalidad a todos los propietarios del suelo de conformidad con las reglas
anteriormente indicadas y en condiciones de asociación a través de reajustes de tierras.
2. La financiación directa por parte de los propietarios de suelo de acuerdo con la segunda alternativa de
vinculación de los propietarios.
3. Aportes de terceros inversionistas interesados de acuerdo con las reglas de participación establecidas
anteriormente.
Los datos de entrada para el desarrollo del sistema de reparto de cargas y beneficios del
Plan Parcial Triángulo Bavaria son los siguientes:
1. Valoración inicial del suelo, que permite conocer las condiciones iniciales de la zona y las condiciones
de proporcionalidad en la que los aportes serán valorados para el proceso de remuneración a cada uno
de los propietarios.
2. Las cargas o costos de las infraestructuras que deberán ser financiadas por el sistema de reparto,
dependen tanto de las normas urbanas definidas por el Plan de Ordenamiento Territorial y las normas
que la complementen o desarrollen, las condiciones actuales de la zona que hacen parte del proceso de
diagnóstico del presente plan y el diseño urbano propuesto en función del sistema urbanístico de la
ciudad.
3. Los beneficios derivados de la aplicación de las normas urbanas y de los referentes del mercado
inmobiliario de la ciudad que soportan el presente plan parcial.

5.1. VALORACIÓN INICIAL DEL SUELO


De acuerdo con la información catastral, el plan parcial Triángulo Bavaria está conformado
por 50 predios, con un área de terreno aportado de 130.684,49 m2. El sistema de reparto
equitativo de cargas y beneficios establecido para este plan, divide su territorio en 7
Unidades de Gestión delimitadas e identificadas como aparece en el siguiente plano:

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Plano 53. Unidades de gestión definidas para el plan parcial


Fuente: Elaboración Propia con base en base catastral vigencia 2014 - Metrovivienda

Para la valoración inicial del suelo se tomaron como base los avalúos catastrales con valores
de referencia de 2014. Como forma de acercarse al valor comercial y según un análisis
comparativo respecto al comportamiento reciente del mercado en zonas de características
similares (Ejidos, Gorgonzola, Cundinamarca, Pensilvania, Montevideo y Lusitania), se realizó
un incremento a los valores catastrales del 70% para el terreno y del 60% para las
construcciones.

5.1.1. Participación inicial de los propietarios por UG


A continuación se detallan cada una de las Unidades de Gestión con la composición
predial y el porcentaje de participación inicial correspondiente a cada uno de los
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propietarios, de acuerdo a las áreas y a su valoración económica (valor del suelo más
construcciones).
Tabla 108. Participación de los propietarios dentro del plan parcial
PARTICIPACIÓN INICIAL DE LOS PROPIETARIOS
Área suelo % Part % Part.
UNIDAD DE NUMERO Área Construida
GESTIÓN PREDIO
CHIP PROPIETARIO catastral
(m2)
según según
(m2) valor / UG valor PP
1 1 AAA0073RJUZ BAVARIA S A 8.252,10 8.252,30 100% 7%
Total 1 8.252,10 8.252,30 100% 6,7%
2 1 AAA0073RLPP BAVARIA S.A. 2.158,40 - 3% 1%
2 AAA0073RLTO INDUSTRIA MUEBLES AMA LTDA INDUAMA LTDA 1.453,39 334,50 2% 1%
3 AAA0168EFKL BAVARIA S.A 18.853,90 17.588,00 58% 18%
4 AAA0161NWNX BAVARIA S.A 2.083,00 256,00 3% 1%
5 AAA0073RLRU BAVARIA S.A. 3.129,10 - 5% 2%
6 AAA0073RLYX BAVARIA S.A 1.822,00 150,27 2% 1%
7 AAA0073RLUZ BAVARIA S.A 8.950,10 8.328,20 19% 6%
8 AAA0073RLXR BAVARIA S.A. 2.415,40 562,89 3% 1%
9 AAA0073RLWF BAVARIA S.A. 2.646,00 88,90 4% 1%
Total 2 43.511,29 27.308,76 100% 32,0%
3 1 AAA0073RJKL LEASING BANCOLOMBIA S.A. COMPA¥IA DE FINANCIAMIENTO 2.181,60 1.834,90 10% 2%
2 AAA0073RJRU PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 635,00 635,00 3% 0%
3 AAA0073RJSK PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 908,90 1.182,80 4% 1%
4 AAA0073RJJH LEASING DE CREDITO S.A. 10.740,00 13.960,00 61% 10%
5 AAA0073RJOE PLASTINOVA S.A 312,90 399,30 2% 0%
6 AAA0073RJNN VALCO LTDA 441,00 565,90 2% 0%
7 AAA0073RJMS MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 464,80 464,80 2% 0%
8 AAA0073RJLW MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 1.391,50 1.391,50 7% 1%
9 AAA0073RJPP NOVAPLAST LTDA 1.535,50 1.831,90 8% 1%
Total 3 18.611,20 22.266,10 100% 15,8%
4 1 AAA0073RKMR INVERSIONES PUYANA S A 9.197,00 6.913,30 52% 8%
2 AAA0073RKPA SERVI- TRACTOR LTDA 471,30 190,00 2% 0%
3 AAA0073RKNX DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A 1.027,40 1.027,40 5% 1%
4 AAA0073RKOM DUPEL LTDA 354,40 350,10 2% 0%
5 AAA0073RMAW INVERSIONES PUYANA S A 7.335,40 6.000,50 39% 6%
Total 4 18.385,50 14.481,30 100% 14,5%
5 1 AAA0073RLJH CARLOS GUILLERMO MANCERA ROMERO 285,60 328,40 4% 0%
2 AAA0073RLMS JORGE FAUSTO GARCIA 102,00 78,30 1% 0%
3 AAA0073RLLW JOSE ARTURO MOLINA VELANDIA 98,00 82,50 1% 0%
4 AAA0188ZCPP STELLA FORERO BENAVIDES 1.797,74 860,80 19% 1%
5 AAA0188ZCOE SOCIEDAD AUTO SERVICIO JAM Y CIA S.EN C. 1.824,00 81,25 17% 1%
6 AAA0195RDRJ CUPERZ S.A. 1.015,60 1.015,60 15% 1%
7 AAA0199BXTD CUPERZ S.A 255,90 255,90 5% 0%
8 AAA0228NRSK CUPERZ S A 761,56 736,60 12% 1%
9 AAA0073RLNN MADECONCRETO LTDA 150,00 150,00 2% 0%
10 AAA0073RKXS MADECONCRETO LTDA 1.108,40 1.119,00 14% 1%
11 AAA0073RLKL MADECONCRETO LTDA 142,90 119,40 1% 0%
12 AAA0073RLCX CUPERZ LTDA 824,20 805,30 10% 1%
Total 5 8.365,90 5.633,05 100% 5,6%
6 1 AAA0073RKCN JESUS ALFONSO HIDALGO PAZ 2.321,30 2.321,30 13% 2%
2 AAA0073RKEP PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 489,10 829,60 3% 0%
3 AAA0073RKFZ PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 389,80 389,80 2% 0%
4 AAA0073RJWF PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 3.027,70 2.999,40 21% 3%
5 AAA0073RKBS COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS DE BOGOTA COIMPRESORS
2.553,50 3.720,50 21% 3%
6 AAA0073RKLF COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS DE BOGOTA COIMPRESORE
415,30 415,30 2% 0%
7 AAA0073RKJZ MERCEDES GARCIA DE PARRA 721,00 721,00 4% 1%
8 AAA0073RKHK ISMAELINA SIERRA DE MOLANO 371,30 459,10 2% 0%
9 AAA0073RKAW EVA VIRGINIA JARAMILLO DE ZEA 685,70 685,70 5% 1%
10 AAA0154PUYN MANTILLA OCHOA Y CIA LTDA 1.686,70 1.835,40 12% 2%
11 AAA0073RJXR RAMON BERNAL Y CIA LTDA 462,00 634,80 3% 0%
12 AAA0073RKKC CORP MISION CARISMATICA INTERN 794,40 3.909,00 13% 2%
13 AAA0073RKDE EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA 50,00 50,00 0% 0%
Total 6 13.967,80 18.970,90 100% 13,6%
7 1 AAA0073RJTO HELM LEASING S.A. COMPANIA DE FINANCIAMIENTO 19.590,70 26.497,00 100% 12%
Total 7 19.590,70 26.497,00 100% 11,8%
Total general 130.684,49 123.409,41 100%
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Fuente: Elaboración Propia con base en base catastral vigencia 2014 - Metrovivienda.

El resultado del análisis arroja que el valor comercial total del suelo asciende a $187.129
millones de pesos y las construcciones existentes a $108.725 millones de pesos, los cuales se
discriminan para cada una de las unidad de gestión en la siguiente tabla:
Tabla 109. Estimación del valor comercial de los predios por unidad de gestión
Vr.Total Terreno % Valor Total
UG Área terreno (m2) Área construida (m2) Vr. Total cons (comercial) Total Avalúo "Comercial"
(comercial) Comercial
1 8.252,10 $ 12.630.765.306 8.252,30 $ 7.264.153.622 $ 19.894.918.928 6,7%
2 43.511,29 $ 60.008.136.735 27.308,76 $ 34.683.566.157 $ 94.691.702.892 32,0%
3 18.611,20 $ 26.769.827.381 22.266,10 $ 19.793.859.327 $ 46.563.686.708 15,7%
4 18.385,50 $ 27.865.112.245 14.481,30 $ 15.162.628.865 $ 43.027.741.109 14,5%
5 8.365,90 $ 11.776.149.490 5.633,05 $ 4.928.043.500 $ 16.704.192.990 5,6%
6 13.967,80 $ 19.759.783.163 18.970,90 $ 20.036.399.777 $ 39.796.182.940 13,5%
7 19.590,70 $ 28.319.889.456 26.497,00 $ 6.856.685.076 $ 35.176.574.531 11,9%
Total general 130.684,49 $ 187.129.663.776 123.409,41 $ 108.725.336.323 $ 295.855.000.099 100,0%
Fuente: Elaboración Propia - Metrovivienda.

5.2. CUANTIFICACIÓN DE LAS CARGAS DEL PLAN PARCIAL


Las cargas se definen como aquellas obligaciones que deben asumir los propietarios del
suelo para acceder a los aprovechamientos urbanísticos que define el plan parcial de
renovación urbana.
A continuación se establecen las cargas generales y locales que se imputan al Plan Parcial:
a) Cargas de escala ciudad. Son aquellas que tienen incidencia en toda la ciudad y deberán ser
financiadas por otras fuentes de financiación diferentes al reparto definido para el plan parcial de
renovación urbana. No obstante, si el Plan Parcial está en la capacidad de asumir las cargas
generales, o las requiere para su correcta funcionalidad, las podría financiar. Se incluyen las
siguientes:
1. La construcción y futura ampliación y mantenimiento de los componentes del sistema de acueducto y
alcantarillado, que deberá ser financiada a través de las tarifas de servicios públicos.
2. Los elementos de las redes de distribución de energía eléctrica, telecomunicaciones y de gas natural,
cuyos costos de construcción serán asumidos por las respectivas empresas prestadoras de servicios
públicos domiciliarios, con base en las tarifas vigentes.
3. Los elementos de la malla vial arterial que limiten con el plan parcial de renovación urbana. Los costos
de construcción de estas vías, serán financiados con recursos del presupuesto nacional o distrital. Sin
embargo, para este caso y de acuerdo con el estudio de tránsito y movilidad, para garantizar el correcto
desarrollo y funcionalidad del plan, se deberán construir y habilitar dos carriles mixtos de la Av. del
Ferrocarril adyacentes al ámbito del plan (costado norte) y la adecuación de la paralela de la Av. de las
Américas que limita con el plan. Estas cargas estan incorporadas en el reparto, y asumidas por las
unidades de gestión.
b) Cargas de escala local. Son aquellas financiadas por los suelos que conforman cada una de las
unidades de gestión definidas por el plan parcial, mediante el reparto equitativo de cargas y
beneficios. Incluyen las siguientes:
1. El suelo y el costo de construcción del espacio público del Plan Parcial que sea necesario para el
desarrollo del mismo.
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2. El suelo de la malla vial intermedia y local y los respectivos costos de construcción.


3. El suelo y los costos de construcción del espacio público local, de acuerdo con los criterios generales
señalados en la norma urbanística aplicable.
4. El suelo requerido para equipamiento público, de acuerdo con los criterios generales señalados en la
norma urbanística aplicable.
5. Costos indirectos del proceso de urbanización local.
6. Reconocimiento por las construcciones o mejoras existentes y las compensaciones a las que haya
lugar.
Las cargas del plan parcial, están compuestas por las cargas físicas (urbanísticas) que se
calculan en m2, y las otras cargas que se componen por las cargas de gestión y formulación
del plan y las indemnizaciones por factores de mitigación.
Teniendo en cuenta esta información, se presenta la cuantificación de las cargas que se
incluyen en el reparto de cargas y beneficios:

5.2.1. Cargas físicas (urbanísticas)


Las cargas físicas son las que conforman el componente público del plan parcial para
garantizar el correcto funcionamiento del mismo.
El valor total de estas cargas es de $43.714 millones de pesos, compuesto por los costos de
obra, diseño e interventoría.
Tabla 110. Cuantificación de las cargas físicas
CONCEPTO TOTAL
CARGAS GENERALES $ 16.307.618.284
CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN DE MALLA VIAL ARTERIAL $ 7.624.480.346
OTROS (Adecuación Av. de las Américas) $ 3.500.000.000
CONTROL AMBIENTAL $ 1.816.184.099
SUBTOTAL CARGA GENERAL $ 12.940.664.446
IVA CONSTRUCCIÓN $ 103.525.316
SUBTOTAL CARGA GENERAL + IVA $ 13.044.189.761
INTERVENTORIA DE OBRA $ 1.501.117.076
ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 1.501.117.076
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 261.194.371
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 3.263.428.523

CARGAS LOCALES $ 40.288.612.916


ESPACIO PÚBLICO $ 3.594.714.703
EQUIPAMIENTO $ -
SISTEMA VIAL $ 18.153.618.493
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PÚBLICO Y SIST VIAL $ 21.748.333.196
IVA CONSTRUCCIÓN $ 173.986.666
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PUB. Y SIST VIAL + IVA $ 21.922.319.862
INTERVENTORIA DE OBRA $ 2.522.806.651
ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 2.522.806.651
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 438.968.357
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 5.484.581.659
TOTAL CARGAS FÍSICAS $ 43.714.519.804
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Fuente: DTO, 2014 – Metrovivienda

5.2.2. Otras cargas: costos asociados a la gestión y la formulación del plan parcial
y las Indemnizaciones por mitigación de impactos

El plan parcial define otras cargas que resultan de la caracterización y de los diagnósticos,
que son necesarias para viabilizar su desarrollo. El cálculo de las mismas se realiza
dimensionando los conceptos que corresponden a cada una, como se especifica
posteriormente.

Las cargas de gestión tienen el propósito de asegurar la gestión asociada mediante la


consolidación del suelo para lograr el desarrollo de los proyectos inmobiliarios. Corresponden
a los costos relacionados con la coordinación, estudios y honorarios técnicos para la
conformación de las Unidades de Gestión según el caso, la actualización de avalúos
cuando se requiera y los estudios pre jurídicos y/o estudios de títulos.

Las cargas de formulación tienen el objetivo de proponer la normatividad y corresponden a


todos los costos relacionados con la viabilidad técnica y aprobación del plan. Dentro de
éstos, se incluyen los estudios técnicos y asesorías necesarias para la formulación del plan, el
levantamiento topográfico, los costos de avalúos de los predios en el momento de la
formulación y la elaboración de los diseños urbanos para la formulación del plan.

Las cargas de mitigación de impactos tienen el objetivo de minimizar los efectos de las
intervenciones sobre las actividades económicas y sociales de la población. Corresponden
a los costos relacionados al traslado temporal de hogares que residen en el ámbito del plan
parcial y al traslado temporal de unidades de comercio existentes. Al costo total por lucro
cesante de las actividades que se verán afectadas por la ejecución del plan y al costo de
los programas sociales que se realicen con la comunidad, para mitigar los impactos sociales
de la ejecución del plan.

Las compensaciones se calculan con base en el Decreto 329 de 2006, que rige para
Bogotá- Distrito Capital, “Por el cual se modifican los factores y parámetros para el
reconocimiento del componente económico del Plan de Gestión Social establecidos en el
artículo 6 del Decreto 296 de 2003”.

Adicionalmente, a partir de la caracterización de la zona del presente plan, se logra


consolidar la información relacionada a los tipos de actividad por predio y manzana y
estructuras dependientes económicamente en relación a:
1. El estrato de los predios de cada manzana.
2. El número de unidades sociales, número de personas o grupos de personas naturales o jurídicas que
residen y/o realizan una actividad productiva o rentan alguno de los predios existentes.
3. La actividad productiva por unidades sociales.
4. El número de inmuebles en renta, el número de propietarios, el número de poseedores y el número de
población directamente afectada.
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Con base en la información del censo socioeconómico se estiman inicialmente los seis (6)
parámetros de compensación, descartando algunos que no son aplicables. Se citan a
continuación los parámetros aplicados:
a) Factor de Movilización,
b) Factor por Trámite,
c) Factor por pérdida de ingresos para actividades productivas y de renta,
d) Traslado de Arrendatarios
El valor total de las otras cargas asciende a $12.881 millones de pesos, compuesto por las
cargas de gestión y formulación del plan y las indemnizaciones por mitigación de impactos.

Tabla 111. Cuantificación de las cargas asociadas a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos
CONCEPTO TOTAL
OPERADOR URBANO $ 2.896.840.498
ESTUDIOS Y GESTIÓN PRELIMINAR PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN $ 500.000.000
PERSONAL REQUERIDO $ 368.340.498
INSUMOS Y/O LOGÍSTICA $ 28.500.000
PROMOCIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN $ 2.000.000.000
TRÁMITES LEGALES $ 4.402.728.997
ESTUDIOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS $ 356.210.096
DOCUMENTOS, IMPUESTOS Y OTROS $ 4.046.518.901
INDEMNIZACIÓN POR FACTORES DE MITIGACIÓN $ 5.582.141.900
MOVILIZACIÓN $ 370.832.000
PÉRDIDA DE INGRESOS (Actividades y Rentas) $ 5.211.309.900
TOTAL OTRAS CARGAS $ 12.881.711.395

Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

5.2.3. Valor total de Cargas


Se obtiene un valor total de cargas de $56.596 millones de pesos. A continuación se
presentan las cargas imputables para cada una de las Unidades de Gestión.

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Tabla 112. Total cargas del plan parcial por unidades de gestión
TOTAL CARGAS
TOTAL PLAN
CONCEPTO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7
PARCIAL
COP COP COP COP COP COP COP COP

CARGAS FÍSICAS
CARGAS GENERALES $ 7.738.007.595 $ 3.261.532.307 $ 1.272.178.272 $ 1.409.400.287 $ 793.942.564 $ 1.131.756.527 $ 700.800.731 $ 16.307.618.284
CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN DE MALLA VIAL ARTERIAL $ 5.681.316.009 $ 1.824.270.415 $ 28.037.604 $ 27.697.589 $ 12.603.153 $ 21.042.364 $ 29.513.212 $ 7.624.480.346
OTROS (Adecuación Av. de las Américas) $ 95.112.268 $ 400.370.732 $ 617.056.198 $ 726.286.673 $ 435.518.225 $ 699.059.269 $ 526.596.635 $ 3.500.000.000
CONTROL AMBIENTAL $ 363.950.902 $ 363.498.606 $ 364.424.072 $ 364.424.072 $ 181.899.766 $ 177.986.683 $ - $ 1.816.184.099
SUBTOTAL CARGA GENERAL $ 6.140.379.178 $ 2.588.139.753 $ 1.009.517.874 $ 1.118.408.334 $ 630.021.143 $ 898.088.316 $ 556.109.847 $ 12.940.664.446
IVA CONSTRUCCIÓN $ 49.123.033 $ 20.705.118 $ 8.076.143 $ 8.947.267 $ 5.040.169 $ 7.184.707 $ 4.448.879 $ 103.525.316
SUBTOTAL CARGA GENERAL + IVA $ 6.189.502.212 $ 2.608.844.871 $ 1.017.594.017 $ 1.127.355.600 $ 635.061.312 $ 905.273.023 $ 560.558.726 $ 13.044.189.761

INTERVENTORIA DE OBRA $ 712.283.985 $ 300.224.211 $ 117.104.073 $ 129.735.367 $ 73.082.453 $ 104.178.245 $ 64.508.742 $ 1.501.117.076
ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 712.283.985 $ 300.224.211 $ 117.104.073 $ 129.735.367 $ 73.082.453 $ 104.178.245 $ 64.508.742 $ 1.501.117.076
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 123.937.413 $ 52.239.013 $ 20.376.109 $ 22.573.954 $ 12.716.347 $ 18.127.015 $ 11.224.521 $ 261.194.371
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 1.548.505.383 $ 652.687.436 $ 254.584.256 $ 282.044.687 $ 158.881.252 $ 226.483.504 $ 140.242.006 $ 3.263.428.523

CARGAS LOCALES $ 7.921.901.263 $ 6.489.307.369 $ 6.266.534.509 $ 4.926.272.463 $ 2.988.006.829 $ 10.513.619.856 $ 1.182.970.627 $ 40.288.612.916
ESPACIO PÚBLICO $ 1.226.522.316 $ 151.422.358 $ 1.132.467.073 $ 802.559.732 $ 137.181.773 $ 144.561.451 $ - $ 3.594.714.703
EQUIPAMIENTO $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
SISTEMA VIAL $ 4.623.626.860 $ 2.506.356.111 $ 2.407.036.094 $ 1.443.065.359 $ 935.241.138 $ 6.238.292.932 $ - $ 18.153.618.493
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PÚBLICO Y SIST VIAL $ 5.850.149.176 $ 2.657.778.469 $ 3.539.503.167 $ 2.245.625.091 $ 1.072.422.911 $ 6.382.854.383 $ - $ 21.748.333.196
IVA CONSTRUCCIÓN $ 46.801.193 $ 21.262.228 $ 28.316.025 $ 17.965.001 $ 8.579.383 $ 51.062.835 $ - $ 173.986.666
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PUB. Y SIST VIAL + IVA $ 5.896.950.370 $ 2.679.040.697 $ 3.567.819.192 $ 2.263.590.091 $ 1.081.002.294 $ 6.433.917.218 $ - $ 21.922.319.862

INTERVENTORIA DE OBRA $ 678.617.304 $ 308.302.302 $ 410.582.367 $ 260.492.511 $ 124.401.058 $ 740.411.108 $ - $ 2.522.806.651


ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 678.617.304 $ 308.302.302 $ 410.582.367 $ 260.492.511 $ 124.401.058 $ 740.411.108 $ - $ 2.522.806.651
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 118.079.411 $ 53.644.601 $ 71.441.332 $ 45.325.697 $ 21.645.784 $ 128.831.533 $ - $ 438.968.357
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 1.475.314.020 $ 670.249.205 $ 892.606.067 $ 566.310.718 $ 270.447.899 $ 1.609.653.750 $ - $ 5.484.581.659

SUBTOTAL CARGAS FÍSICAS pesos $ 15.110.271.984 $ 6.610.822.209 $ 5.732.603.531 $ 4.239.301.097 $ 2.145.392.757 $ 9.175.327.495 $ 700.800.731 $ 43.714.519.804

OTRAS CARGAS
OPERADOR URBANO $ 182.921.611 $ 964.500.585 $ 412.548.405 $ 407.545.386 $ 185.444.179 $ 309.619.670 $ 434.260.662 $ 2.896.840.498
ESTUDIOS Y GESTIÓN PRELIMINAR PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN $ 31.572.607 $ 166.474.576 $ 71.206.614 $ 70.343.084 $ 32.008.006 $ 53.440.925 $ 74.954.189 $ 500.000.000
PERSONAL REQUERIDO $ 23.258.939 $ 122.638.656 $ 52.456.559 $ 51.820.413 $ 23.579.690 $ 39.368.914 $ 55.217.327 $ 368.340.498
INSUMOS Y/O LOGÍSTICA $ 1.799.639 $ 9.489.051 $ 4.058.777 $ 4.009.556 $ 1.824.456 $ 3.046.133 $ 4.272.389 $ 28.500.000
PROMOCIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN $ 126.290.427 $ 665.898.302 $ 284.826.455 $ 281.372.334 $ 128.032.026 $ 213.763.699 $ 299.816.757 $ 2.000.000.000
TRÁMITES LEGALES $ 278.011.262 $ 1.465.884.882 $ 627.006.846 $ 619.403.068 $ 281.845.156 $ 470.571.818 $ 660.005.965 $ 4.402.728.997
ESTUDIOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS $ 22.492.963 $ 118.599.849 $ 50.729.029 $ 50.113.833 $ 22.803.150 $ 38.072.394 $ 53.398.878 $ 356.210.096
DOCUMENTOS, IMPUESTOS Y OTROS $ 255.518.299 $ 1.347.285.033 $ 576.277.817 $ 569.289.234 $ 259.042.006 $ 432.499.424 $ 606.607.087 $ 4.046.518.901
INDEMNIZACIÓN POR FACTORES DE MITIGACIÓN $ 88.704.000 $ 709.632.000 $ 766.554.000 $ 1.069.423.200 $ 1.169.267.300 $ 1.689.857.400 $ 88.704.000 $ 5.582.141.900
MOVILIZACIÓN $ 7.392.000 $ 59.136.000 $ 66.528.000 $ 36.960.000 $ 89.936.000 $ 103.488.000 $ 7.392.000 $ 370.832.000
PÉRDIDA DE INGRESOS (Actividades y Rentas) $ 81.312.000 $ 650.496.000 $ 700.026.000 $ 1.032.463.200 $ 1.079.331.300 $ 1.586.369.400 $ 81.312.000 $ 5.211.309.900

SUBTOTAL OTRAS CARGAS pesos $ 549.636.873 $ 3.140.017.466 $ 1.806.109.251 $ 2.096.371.654 $ 1.636.556.635 $ 2.470.048.889 $ 1.182.970.627 $ 12.881.711.395

TOTAL CARGAS (pesos) $ 15.659.908.857 $ 9.750.839.676 $ 7.538.712.782 $ 6.335.672.751 $ 3.781.949.392 $ 11.645.376.383 $ 1.883.771.359 $ 56.596.231.200
TOTAL CARGAS (miles) $ 15.659.909 $ 9.750.840 $ 7.538.713 $ 6.335.673 $ 3.781.949 $ 11.645.376 $ 1.883.771 $ 56.596.231

Fuente: DTO, DGI, 2014 – Metrovivienda

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5.3. CUANTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL


Los beneficios del plan parcial, se establecen a través de la valoración económica de los
aprovechamientos urbanísticos6. Tal valoración, se realiza teniendo en cuenta la incidencia
que tendrá el suelo sobre el total de las ventas de los productos inmobiliarios, resultantes de
la aplicación de las normas urbanísticas autorizadas. Esta valoración, da como resultado el
valor del suelo urbanizado con norma y autorización específica, que “comprarán” los
interesados en desarrollar los proyectos inmobiliarios de acuerdo con las reglas de juego de
este plan parcial. La venta de este suelo urbanizado (o suelo útil), sirve para pagar los
aportes de suelo bruto y la financiación de las cargas locales del plan parcial imputadas al
sistema de reparto.

5.3.1. Edificabilidad permitida en el plan parcial (m2 de construcción)


Teniendo en cuenta las condiciones establecidas, las necesidades de espacio público y de
los estudios de mercado realizados para la zona, y a partir de modelaciones arquitectónica
basada en proyectos reales de vivienda y supuestos de comercio y servicios, se define una
edificabilidad máxima de 629.239 m2 de construcción, que pueden ser construidos en el
plan parcial según uso así
Tabla 113. Edificabilidad permitida en el plan parcial
Índice Básico Índice C Máximo
Área Total
Manzan m2 de I.C.
Uso del Suelo Área Útil Construida I.C. Base
a construcción Máximo
Modelación
MZ1 Mz múltiple 5.796,33 62.576 10,8 63.760 11
MZ2 Mz múltiple 4.165,44 44.270 10,6 45.820 11
MZ3 Mz múltiple 19.566,88 81.625 4,2 82.181 4,2
MZ4 Mz residencial- VIP 5.150,33 44.928 8,7 46.353 9
MZ5 Mz múltiple 4.904,43 52.891 11,0 52.891 11
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 42.945 11,0 42.957 11
MZ7a Mz residencial 3.319,99 34.828 10,5 36.520 11
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 36.528 10,8 37.300 11
MZ9a Mz residencial 2.716,96 29.041 10,7 29.887 11
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 36.478 10,8 37.038 11
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 58.650 9,9 59.505 10
MZ10b Mz residencial- VIP 3.394,88 30.044 8,8 30.554 9
MZ12a Mz residencial 2.932,79 30.690 10,5 32.261 11
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 34.640 10,6 35.889 11
Total 71.824,42 620.133,60 8,6 632.915,18

Fuente: DOEP, 2014 – Metrovivienda

6
Los aprovechamientos urbanísticos del plan parcial corresponden a metros cuadrados de construcción autorizados, de acuerdo con los
usos asignados y la tabla de edificabilidad definidos para este plan parcial.

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5.3.2. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos


La valoración de los aprovechamientos se ha basado en precios de venta / metro
cuadrado construido, de diferentes productos inmobiliarios y sus costos derivados. Para
establecer estos datos, se revisaron estudios de mercado elaborados de manera específica
para este plan parcial, costos de construcción obtenidos de fuentes de información como
Galería Inmobiliaria (Informe de Junio de 2014), Construdata (junio-agosto 2014) e
información de proyectos desarrollados, con los que se establecieron los siguientes costos y
valores para la estimación de los aprovechamientos del presente plan parcial, así:
Tabla 114. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos
% Área Vendible / Vr. Venta / m2
USO C. Const / m2
construida vendible pesos
COM 1PISO VIP (h=2p) 80,0% $ 680.000 $ 2.675.849
COM 1PISO VIV E4 (h=2p) 80,0% $ 1.100.000 $ 4.872.063
COMERCIO Y SERVICIO BIC nuevo (h=6p) 80,0% $ 2.000.000 $ 5.258.000
COMERCIO Y SERVICIO BIC pat 80,0% $ 5.000.000 $ 5.258.000
DOTACIONAL Privado CCv (h=3p) 83,0% $ 750.000 $ 1.100.000
DOTACIONAL P BIC 83,0% $ 750.000 $ 1.100.000
HOTEL (h=29p) 86,0% $ 2.350.000 $ 4.900.000
OFICINAS (h=5p) 80,0% $ 2.031.250 $ 5.355.000
OFICINAS (h=11p) 80,0% $ 2.187.500 $ 5.783.400
OFICINAS (h=20-24p) 80,0% $ 2.350.000 $ 6.246.072
PARQUEOS 50,0% $ 550.000 $ 2.000.000
PK EN SÓTANO 50,0% $ 500.000 $ 2.000.000
PLAT COMERCIO Y SERVICIOS (h=2-4p) 80,0% $ 1.200.000 $ 5.258.000
VIP (h=13-15p) 83,3% $ 680.000 $ 958.222
VIS (h=20-25p) 83,3% $ 850.000 $ 1.700.000
VIV E4 83,3% $ 1.400.000 $ 3.850.000

Fuente: DGI con base en datos obtenidos a partir del estudio de mercado realizado, 2014 – Metrovivienda

Para el cálculo de los costos indirectos se tomaron en cuenta los siguientes supuestos:
Tabla 115. Supuestos utilizados para cálculo de costos indirectos

% / Venta % / C. Directo

HONORARIOS DE CONSTRUCCIÓN 0,00%


INTERVENTORÍA 0,15%
DISEÑOS GENERAL 2,00%
GERENCIA 2,50%
PUBLICIDAD Y VENTAS 2,50%
LEGALES 1,50%
IMPUESTO IDU 0,00%
ICA 0,01%
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2,50%
Total 11,011% 0,15%

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Fuente: DGI, con base en tarifas de honorarios de diseño, interventoría, construcción, gerencia e impuestos, 2014
– Metrovivienda

5.3.3. Valoración de los aprovechamientos urbanísticos


Con base en la edificabilidad permitida y en los supuestos de mercado presentados, se
obtiene un valor total de ventas aproximado de $2.068.104 millones de pesos distribuidos en
cada una de las Unidades de Gestión de la siguiente forma:
Tabla 116. Cálculo estimado de las ventas por unidad de gestión
VENTAS (miles de pesos)
Vr. VENTA
(miles de
USOS PROPUESTOS pesos) 1 2 3 4 5 6 7 Total
COM 1PISO VIP (h=2p) $ 2.676 $ 5.674.662 $ 8.335.805 $0 $0 $0 $0 $0 $ 14.010.467
COM 1PISO VIV E4 (h=2p) $ 4.872 $0 $0 $0 $ 4.505.684 $ 12.628.387 $ 5.199.692 $0 $ 22.333.764
COMERCIO Y SERVICIO BIC nuevo (h=6p) $ 5.258 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 205.028.349 $ 205.028.349
COMERCIO Y SERVICIO BIC pat $ 5.258 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 75.176.781 $ 75.176.781
DOTACIONAL Privado CCv (h=3p) $ 1.100 $0 $0 $ 18.527.801 $0 $0 $0 $0 $ 18.527.801
DOTACIONAL P BIC $ 1.100 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 13.705.043 $ 13.705.043
HOTEL (h=29p) $ 4.900 $0 $0 $ 189.419.300 $0 $0 $0 $0 $ 189.419.300
OFICINAS (h=5p) $ 5.355 $0 $0 $0 $ 33.843.600 $0 $0 $0 $ 33.843.600
OFICINAS (h=11p) $ 5.783 $0 $0 $ 86.275.882 $0 $0 $0 $0 $ 86.275.882
OFICINAS (h=20-24p) $ 6.246 $0 $ 158.792.140 $0 $ 89.343.814 $ 97.378.761 $ 237.908.294 $0 $ 583.423.009
PARQUEOS $ 2.000 $0 $0 $ 11.866.470 $0 $0 $0 $0 $ 11.866.470
PK EN SÓTANO $ 2.000 $ 1.984.398 $ 9.301.863 $ 11.877.764 $ 13.585.491 $ 10.046.012 $ 12.755.478 $ 17.248.994 $ 76.800.000
PLAT COMERCIO Y SERVICIOS (h=2-4p) $ 5.258 $0 $ 16.850.838 $ 46.643.339 $ 15.479.552 $0 $ 28.502.566 $0 $ 107.476.296
SILO $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
VIP (h=13-15p) $ 958 $ 14.663.387 $ 33.773.261 $0 $0 $0 $0 $0 $ 48.436.648
VIS (h=20-25p) $ 1.700 $ 33.878.167 $ 9.520.000 $0 $0 $0 $0 $0 $ 43.398.167
VIV E4 $ 3.850 $0 $0 $0 $ 272.395.296 $ 137.288.947 $ 128.699.083 $0 $ 538.383.326
Total general $ 56.200.614 $ 236.573.907 $ 364.610.557 $ 429.153.437 $ 257.342.107 $ 413.065.115 $ 311.159.166 $ 2.068.104.902
% PARTICIPACIÓN 2,7% 11,4% 17,6% 20,8% 12,4% 20,0% 15,0% 100,0% F
uente: DGI, 2014 - Metrovivienda

5.4. BALANCE DEL PLAN PARCIAL


Con base en la información existente y bajo los supuestos asumidos para la modelación, es
posible afirmar que las ventas estimadas soportan las cargas y otros egresos de este plan
parcial. El valor residual del suelo, concebido como el máximo valor en que se podría
comercializar las manzanas útiles resultantes de la propuesta urbanística, alcanza un valor
sobre área aportada de $3.014.763/m2 - sobre área útil de $5.485.361/m2.

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Tabla 117. Cálculo del balance del plan parcial por unidad de gestión – antes de reparto
Participación
CONCEPTO U.G.1 U.G. 2 U.G.3 U.G.4 U.G.5 U.G.6 U.G.7 PLAN PARCIAL
en ingresos
Balance antes de reparto COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles %
Ventas prod. inmobiliario $ 56.200.613,62 $ 236.573.906,93 $ 364.610.556,68 $ 429.153.436,68 $ 257.342.107,29 $ 413.065.114,86 $ 311.159.166,39 $ 2.068.104.902,45 100,00%
Costos de Construcción $ 35.608.693,56 $ 121.257.823,68 $ 187.415.313,11 $ 239.153.422,34 $ 114.291.710,21 $ 184.023.220,40 $ 206.726.746,89 $ 1.088.476.930,20 52,63%
Costos Indirectos $ 6.243.302,66 $ 26.236.642,55 $ 40.437.050,80 $ 47.623.850,56 $ 28.512.671,79 $ 45.767.159,35 $ 34.581.341,23 $ 229.402.018,93 11,09%
Cargas totales $ 15.659.908,86 $ 9.750.839,68 $ 7.538.712,78 $ 6.335.672,75 $ 3.781.949,39 $ 11.645.376,38 $ 1.883.771,36 $ 56.596.231,20 2,74%
Utilidad Esperada $ 5.509.406,78 $ 36.026.630,98 $ 41.773.680,59 $ 64.665.410,42 $ 39.647.488,83 $ 67.172.251,32 $ 44.852.072,26 $ 299.646.941,18 14,49%
VALOR RESIDUAL / UG $ (6.820.698,24) $ 43.301.970,04 $ 87.445.799,41 $ 71.375.080,60 $ 71.108.287,07 $ 104.457.107,41 $ 23.115.234,65 $ 393.982.780,94 19,05%
Área de terreno aportado (m2) 8.252,10 43.511,29 18.611,20 18.385,50 8.365,90 13.967,80 19.590,70 130.684,49
VALOR RESIDUAL / m2 (sobre suelo
$ (826,5) $ 995,2 $ 4.698,6 $ 3.882,1 $ 8.499,8 $ 7.478,4 $ 1.179,9 $ 3.014,76
aportado)

$/M2 Área
Residual Final por M2 (Sobre Área aportada) $ 3.015 130.684,5
Residual Final por M2 (Sobre Área Bruta) $ 2.028 194.257,6
Residual Final por M2 (Sobre Área para cálculo de cesiones) $ 3.612 109.071,5
Residual Final por M2 (Sobre Área Útil) $ 5.485 71.824,4
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

5.5. SISTEMA DE REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS


El sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios del plan, parte de siete unidades de
gestión concebidas urbanísticamente para organizar los repartos con base en las
condiciones prediales, en los planteamientos urbanísticos y de aprovechamientos
propuestos.

5.5.1. Reparto en equilibrio


Como resultado de la aplicación de los anteriores criterios, para poder igualar el valor
residual del suelo a cada una de las unidades de gestión, las U.G. 3, 4, 5 y 6 deben realizar
unas transferencias totales a las U.G. 1, 2 y 7 de $155.519 millones de pesos.
Tabla 11. Reparto en equilibrio por unidad de gestión
CONCEPTO U.G.1 U.G. 2 U.G.3 U.G.4 U.G.5 U.G.6 U.G.7 PLAN PARCIAL
COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles
VALOR RESIDUAL / UG (sobre suelo
aportado)
$ (6.820.698,2) $ 43.301.970,0 $ 87.445.799,4 $ 71.375.080,6 $ 71.108.287,1 $ 104.457.107,4 $ 23.115.234,6 $ 393.982.780,94
-1,7% 11,0% 22,2% 18,1% 18,0% 26,5% 5,9% 100,0%
VALOR RESIDUAL / m2 (sobre suelo
aportado)
$ (826,5) $ 995,2 $ 4.698,6 $ 3.882,1 $ 8.499,8 $ 7.478,4 $ 1.179,9 $ 3.014,76

Residual Final después de


$ 24.878.126,8 $ 131.176.232,4 $ 56.108.359,4 $ 55.427.927,4 $ 25.221.206,8 $ 42.109.608,3 $ 59.061.319,9 $ 393.982.780,94
transferencias para equilibrar
6,3% 33,3% 14,2% 14,1% 6,4% 10,7% 15,0% 100,0%
VALOR RESIDUAL / m2 (después de
transferencias.
$ 3.014,8 $ 3.014,8 $ 3.014,8 $ 3.014,8 $ 3.014,8 $ 3.014,8 $ 3.014,8 $ 3.014,76
TRANSFERENCIAS TOTALES -$ 31.698.825 -$ 87.874.262 $ 31.337.440 $ 15.947.153 $ 45.887.080 $ 62.347.499 -$ 35.946.085 0
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

5.5.2. Desglose del reparto


- BALANCE DEL SUELO SEGÚN APORTES:

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Se parte inicialmente del aporte en dinero correspondiente al valor comercial estimado


para el suelo y las construcciones existentes en cada una de las de U.G. y se compara el %
de participación real de los aportes, con el % de participación de los beneficios estimados,
obteniendo como resultado que las U.G. 3, 4, 5, 6 y 7 deben pagar $72.703 millones de pesos
a las U.G. 1 y 2, de acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla 12. Reparto entre unidades de gestión para balancear el suelo según aportes
BALANCE DE SUELO SEGÚN LOS APORTES
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
% de participacion de $ suelo +
construcciones aportadas (valor comercial 6,7% 32,0% 15,7% 14,5% 5,6% 13,5% 11,9% 100,0%
actual)
Vr. Aportado (suelo + construcciones) $ 19.894.919 $ 94.691.703 $ 46.563.687 $ 43.027.741 $ 16.704.193 $ 39.796.183 $ 35.176.575 $ 295.855.000
% part. de Beneficios estimados 2,7% 11,4% 17,6% 20,8% 12,4% 20,0% 15,0% 100,0%
Vr. Suelo Aportado segùn % part. de
$ 8.039.840 $ 33.843.338 $ 52.159.760 $ 61.393.012 $ 36.814.356 $ 59.091.480 $ 44.513.214 $ 295.855.000
beneficios estimados
Balance de Suelo $ (11.855.079) $ (60.848.365) $ 5.596.074 $ 18.365.271 $ 20.110.163 $ 19.295.297 $ 9.336.639 -0
-4,0% -20,6% 1,9% 6,2% 6,8% 6,5% 3,2% 0,0%
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

- BALANCE DE CARGAS FÍSICAS:


Para las cargas físicas (urbanísticas) del plan, se adopta el mismo criterio utilizado en el
punto anterior, estableciendo inicialmente el valor real de las cargas físicas definidas para
cada U.G., comparándolo con los valores resultantes de aplicar los porcentajes de los
aprovechamientos previstos por el plan, donde las U.G. 3, 4, 5, y 7 deben pagar a las U.G. 1,
2 y 6 la suma de $ 15.976 millones de pesos así:
Tabla 13. Reparto entre unidades de gestión para balancear el valor de las cargas físicas
BALANCE DE LAS CARGAS FÍSICAS
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
% participación real de cargas físicas 34,6% 15,1% 13,1% 9,7% 4,9% 21,0% 1,6% 100,0%
Cargas físicas reales $ 15.110.272 $ 6.610.822 $ 5.732.604 $ 4.239.301 $ 2.145.393 $ 9.175.327 $ 700.801 $ 43.714.520
% part. de Beneficios estimados 2,7% 11,4% 17,6% 20,8% 12,4% 20,0% 15,0% 100,0%
Cargas físicas según participación de
$ 1.187.939 $ 5.000.576 $ 7.706.947 $ 9.071.221 $ 5.439.563 $ 8.731.154 $ 6.577.120 $ 43.714.520
beneficios estimados
Balance de Cargas Físicas $ (13.922.333) $ (1.610.247) $ 1.974.344 $ 4.831.920 $ 3.294.170 $ (444.173) $ 5.876.319 0
-31,8% -3,7% 4,5% 11,1% 7,5% -1,0% 13,4% 0,0%
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

- BALANCE DE OTRAS CARGAS:


Para el balance de estas cargas se tomaron los porcentajes reales resultantes del cálculo de
las indemnizaciones según factores de mitigación y de los costos de formulación y gestión
del plan, contra aquellas que arroja repartirlas de acuerdo con los porcentajes de
participación de los aportes de cada una de las U.G., donde las U.G. 3, 4, 6 y 7 deben cubrir
$1.899 millones a las U.G.1, 2 y 5 de acuerdo con la tabla siguiente:

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Tabla 1184. Reparto entre unidades de gestión para balancear otras cargas
BALANCE DE OTRAS CARGAS
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
% part real en otras cargas 4,3% 24,4% 14,0% 16,3% 12,7% 19,2% 9,2% 100%
Otras cargas reales $ 549.637 $ 3.140.017 $ 1.806.109 $ 2.096.372 $ 1.636.557 $ 2.470.049 $ 1.182.971 $ 12.881.711
% part de Beneficios estimados UG
2,7% 11,4% 17,6% 20,8% 12,4% 20,0% 15,0% 100%
superavitarias
Valor de compensaciones asignadas $ 350.060 $ 1.473.560 $ 2.271.069 $ 2.673.090 $ 1.602.920 $ 2.572.880 $ 1.938.133 $ 12.881.711
Balance de otras cargas * sólo a UG
$ (199.577) $ (1.666.457) $ 464.959 $ 576.718 $ (33.637) $ 102.831 $ 755.162 0
superavitarias
-1,5% -12,9% 3,6% 4,5% -0,3% 0,8% 5,9% 0,0%
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

- BALANCE SOBRE BENEFICIOS:


Este balance busca equilibrar los beneficios. Para ello se tomó el valor residual resultante más
las transferencias por cargas y suelo de cada una de las U.G. y se comparó con el valor
residual final que equilibra los beneficios del Plan. Las U.G. 3, 5, y 6 deben pagar a las U.G. 1,
2 y 6 la suma de $89.211 millones de pesos así:
Tabla 1195. Reparto entre unidades de gestión para equilibrar los beneficios
BALANCE SOBRE BENEFICIOS
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
-1,7% 11,0% 22,2% 18,1% 18,0% 26,5% 5,9% 100%
Residual + Vr de transferencias por cargas
$ 19.156.291 $ 107.427.039 $ 79.410.423 $ 47.601.171 $ 47.737.591 $ 85.503.152 $ 7.147.114 $ 393.982.781
y suelo
6,3% 33,3% 14,2% 14,1% 6,4% 10,7% 15,0% 100,0%
Residual que equilibra los beneficios del
$ 24.878.127 $ 131.176.232 $ 56.108.359 $ 55.427.927 $ 25.221.207 $ 42.109.608 $ 59.061.320 $ 393.982.781
Plan Parcial
Balance para equilibrar beneficios $ (5.721.836) $ (23.749.193) $ 23.302.063 $ (7.826.756) $ 22.516.384 $ 43.393.544 $ (51.914.206) $ 0
-8,0% -22,3% 8,0% 4,0% 11,6% 15,8% -9,1% 0,0%
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

- RESUMEN - REPARTO EN EQUILIBRIO:


Como se ha mostrado en las tablas anteriores, para garantizar el reparto quilibrado de cargas y
beneficios, las U.G. 3, 4, 5 y 6 deben realizar unas transferencias totales a las U.G. 1, 2 y 7 de
$155.519 millones de pesos
Tabla 1206. Reparto en equilibrio por unidad de gestión
REPARTO EN EQUILIBRIO
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
EQUILIBRIO (suelo + cargas fiscas) +
asignación de otras cargas + Equilibrio de $ (31.698.825) $ (87.874.262) $ 31.337.440 $ 15.947.153 $ 45.887.080 $ 62.347.499 $ (35.946.085) $ 0
beneficios)
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

5.5.3. Pago de Cargas según su destinación


Al desglosar los $155.519 millones de pesos resultante del reparto, se presenta el resumen de
los aportes dinerarios de acuerdo con la destinación para cada una de las unidades de
gestión como aparece a continuación:

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Tabla 121. Resumen de pagos por unidad de gestión


PAGO DE CARGAS SEGÚN DESTINACIÓN
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
CARGAS FISICAS (SEGÚN BALANCE DE CARGAS
$ 1.974.344 $ 4.831.920 $ 3.294.170 $ 5.876.318,99 15.976.753
FISICAS)
PAGOS DE SUELOS VIP Y CARGAS GENERALES Y
$ 5.596.074 $ 18.365.271 $ 20.110.163 $ 19.295.297 $ 9.336.639 72.703.443,79
LOCALES
Pago efectivo para suelo programa VIP/VIS $ 1.194.760 $ 3.920.979 $ 4.293.512 $ 4.119.539 $ 1.993.369 $ 15.522.158
Pago para suelos de cargas locales y generales
$ 4.401.314 $ 14.444.293 $ 15.816.650 $ 15.175.758 $ 7.343.270 $ 57.181.286
del PP
OTRAS CARGAS $ 464.959 $ 576.718 $ 102.831 $ 755.162 $ 1.899.671
PAGO PARA EQUILIBRIO DE BENEFICIOS $ 23.302.063 $ 22.516.384 $ 43.393.544 $ 89.211.992
TOTAL Pago por cargas - Bruto $ - $ - $ 31.337.440 $ 23.773.910 $ 45.920.717 $ 62.791.672 $ 15.968.121 $ 179.791.859
TOTAL Pago por cargas - Neto $ - $ - $ 31.337.440 $ 15.947.153 $ 45.887.080 $ 62.347.499 $ 155.519.173
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

5.5.1. Balance final después de reparto


Participación
CONCEPTO U.G.1 U.G. 2 U.G.3 U.G.4 U.G.5 U.G.6 U.G.7 PLAN PARCIAL
en ingresos

Balance después de reparto COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles %
Ventas prod. Inmobiliario +/-
$ 87.899.438,61 $ 324.448.169,32 $ 333.273.116,67 $ 413.206.283,44 $ 211.455.027,02 $ 350.717.615,77 $ 347.105.251,61 $ 2.068.104.902,45 100%
transferencias
Costos de Construcción $ 35.608.693,56 $ 121.257.823,68 $ 187.415.313,11 $ 239.153.422,34 $ 114.291.710,21 $ 184.023.220,40 $ 206.726.746,89 $ 1.088.476.930,20 52,63%
Costos Indirectos $ 6.243.302,66 $ 26.236.642,55 $ 40.437.050,80 $ 47.623.850,56 $ 28.512.671,79 $ 45.767.159,35 $ 34.581.341,23 $ 229.402.018,93 11,09%
Cargas totales $ 15.659.908,86 $ 9.750.839,68 $ 7.538.712,78 $ 6.335.672,75 $ 3.781.949,39 $ 11.645.376,38 $ 1.883.771,36 $ 56.596.231,20 2,74%
Utilidad Esperada $ 5.509.406,78 $ 36.026.630,98 $ 41.773.680,59 $ 64.665.410,42 $ 39.647.488,83 $ 67.172.251,32 $ 44.852.072,26 $ 299.646.941,18 14,49%
VALOR RESIDUAL / UG $ 24.878.126,75 $ 131.176.232,44 $ 56.108.359,40 $ 55.427.927,36 $ 25.221.206,79 $ 42.109.608,32 $ 59.061.319,88 $ 393.982.780,94 19,05%

5.6. FUENTES Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN


El plan parcial está concebido para que su principal fuente de financiación sean los ingresos
provenientes de las ventas de los productos inmobiliarios previstos en cada una de las
unidades de gestión.
Del mismo modo y como consecuencia de este ejercicio, otra fuente de financiación surge
del reparto de las cargas y beneficios, donde los propietarios deben cancelar las
obligaciones resultantes del mismo mediante el traslado de estos recursos a las unidades
deficitarias del plan.

5.7. REMUNERACIÓN DE LOS APORTES


Para el Plan Parcial, se contempla diferentes tipos de agentes que pueden participar como
aportantes de tierra y de capital. Cada uno tendrá opciones de valorización y de retorno
por su participación de acuerdo con su aporte. Los partícipes del proyecto pueden ser los
propietarios del suelo o inversionistas de capital o personas que cuenten con las dos
condiciones simultáneamente.
La valoración del aporte se definirá de acuerdo a la participación del monto de su aporte
en términos del total de la inversión del proyecto. Se contemplan tres principales rubros de
aporte suelo, capital para desarrollar las obras urbanismo y para la construcción del
producto inmobiliario. Para estimar la participación de cada aportante se podrá utilizar la
siguiente fórmula:

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VAi
% PA =
VTI
Donde:
%PA = Porcentaje de participación del aportante
VAi = Valor del aporte i, donde i es el aportante (suelo o capital)
VTI = Valor total de la inversión que se realiza en el Plan Parcial
La remuneración se hará en función de los porcentajes de participación de cada aportante.
Para saber el valor de la remuneración se multiplicará el valor total del suelo resultante del
plan parcial por el porcentaje de participación de cada aportante. Se podrá realizar de
tres maneras, el valor de la remuneración en su equivalente en suelo urbanizado, en efectivo
o en productos inmobiliarios terminados (valorados al momento del pago de la
remuneración).

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6. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

El presente capítulo busca definir las formas en que el Plan Parcial puede lograr sus objetivos
territoriales. Es fundamental partir del principio que será el sistema de reparto equitativo de
cargas y beneficios el principal instrumento de gestión del plan.
Este documento se basa en los avances desarrollados en materia de gestión para este caso
y para otros desarrollados en ámbitos similares.
La gestión es un elemento estructurante en el marco del desarrollo de los instrumentos de
planificación, como es el caso del Plan Parcial, dirigida hacia dos ámbitos de actuación: el
primero se refiere a las necesidades inherentes a la lógica urbana del sector y el segundo
está enmarcado dentro de los elementos que ha de propiciar una estructura de garantías
de vivienda de interés social y prioritario para la población vulnerable del Distrito.
El proceso de gestión se refiere entonces a la necesidad de articulación de los diferentes
componentes del Plan, que requieren simultaneidad y coordinación en los procesos que en
conjunto llevarían al acceso al suelo público para garantizar los estándares de calidad de
vida y la generación de suelo para vivienda de interés social y equipamientos. De esta
manera, la necesidad de gestionar el plan, se ve relacionada con la estructura institucional
en donde se identifiquen las entidades tanto públicas como privadas, relacionadas con la
ejecución de las actuaciones propuestas.
Por lo tanto, definir las acciones y medidas necesarias que garanticen el acceso al suelo
para los elementos públicos, la vivienda, las condiciones de desarrollo urbanístico de la zona
y la futura sostenibilidad de las acciones públicas iniciales, dimensionando acciones
prioritarias de intervención y direccionándolas a agentes objeto de transformación y
garantía de recursos, hace parte de los objetivos del siguiente contenido.
Teniendo en cuenta lo anterior, el siguiente capítulo está divido en dos partes: La primera
parte hará referencia al apalancamiento financiero y gestión institucional de soporte para
lograr los objetivos de equidad del Plan. La segunda parte harà referencia a las necesidades
particulares que exige la financiación.
La primera parte comprende los elementos técnicos de estructura y funcionamiento de la
acción institucional para lograr las acciones de soporte que permita el acceso a los
elementos públicos y la vivienda de interés social y prioritario que enmarcan el plan en la
Bogotá Humana. Lo anterior se logra no solo mediante una intervención física, sino además
de un acompañamiento en el fortalecimiento de los procesos de cumplimiento del sistema
de reparto equitativo de cargas y beneficios de las obligaciones urbanísticas que consolidan
el derecho de propiedad en las formas que el plan provee.

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La segunda parte en cambio, se refiere al enlace entre la gestión del plan y la necesidad de
entender el proceso de financiación.
A continuación se presenta la estructura descrita:

Ilustración 7. Esquema General del Componente de Gestión


Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

6.1. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO Y ESTRUCTURA CONCEPTUAL

6.1.1. Elementos de soporte para la implementación


En el marco del desarrollo del Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana, el sistema de gestión
del Plan se sustenta en la ejecución de estrategias encaminadas al soporte de acciones
sobre la rentabilidad del mercado inmobiliario para soportar los esfuerzos que realiza el
colectivo en función del desarrollo territorial con condiciones de equidad y enfoque social
para la población vulnerable. Para esto, es necesario generar herramientas que propicien
condiciones en el marco del desarrollo y ejecución de propuestas que se establecen como
resultado del Plan en donde el proceso de gestión sea entendida como un elemento
estratégico que comprende desde las acciones arquitectónica, urbanística de desarrollo y
de renovación hasta lo propiamente territorial e institucional teniendo en cuenta las
limitaciones y oportunidades en la ejecución.

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Tabla 122. Necesidades de actuación por tipo de estrategia del plan


TIPO CARACTERÍSTICAS
 Generar armonía urbanística a través de la programación del suelo
para el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas y en el corto
plazo.
Necesidades de  Buscar coherencia institucional y fortalecimiento para los procesos de
1
Intervención Integral asociación público privada con participación tanto local como
interinstitucional para el acceso a recursos, en la administración y
mantenimiento de lo público y la garantía de cumplimiento de las
obligaciones derivadas del Plan.
 Configuración urbana que propicie la generación de valor y
recuperación en el entono marcada por facilidades en la
accesibilidad peatonal y de espacio público, así como el
Necesidades de mejoramiento de la seguridad y cualificación del contexto a través de
2
articulación la armonización entre los usos autorizados en el plan.
 Generar conectividad con el sistema de ciudad
 Garantizar sistemas de soporte para resolver el sistema de
transferencias y compensaciones derivadas del Plan.
 Dotación para espacios público y de equipamientos para resolver las
demandas de todos los aprovechamientos del plan
 Adecuación tanto interna como externa que requiere los nuevos usos
en las zonas de renovación y urbanismo para las zonas de desarrollo.
Necesidades
3  Desarrollo de proyectos con múltiples usos, que además permita
urbanísticas
cumplir con los objetivos sociales para la vivienda social.
 Habilitación del suelo para vivienda de interés prioritario
 Cumplimiento de obligaciones urbanísticas para garantizar las
condiciones de calidad de vida
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

6.1.2. Enfoque
Entendiendo que la gestión está definida por el grupo de estrategias, instrumentos y
procesos que buscan la debida ejecución y coordinación de los proyectos, se establecen
tres ámbitos de actuación descritos a continuación:
Territorial: Comprendido como el espacio con potencialidad de desarrollo para la creación
de mecanismos que aporten al proceso de toma de decisiones, en materia de
conectividad y articulación urbana.
Poblacional: Visto desde un panorama socioeconómico que consolida la relación entre la
actividad de un bien de interés cultural y su relación con el entorno bajo la perspectiva de
uso y aprovechamiento enmarcada en procesos de recuperación. El éxito del proceso de
gestión hace parte de entender el contexto y saber determinar qué es o no conveniente

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para la población afectada sobre las decisiones territoriales que se tomen, y el momento
adecuado para hacerlas.
Institucional: Hace referencia a la generación de relaciones y lazos de actividad entre
actores clave del proceso de gestión pertenecientes tanto al sector público como al sector
privado en materia de administración, mantenimiento y control de los elementos
patrimoniales.
Por lo anterior, el mayor reto que tiene el Plan es lograr conformar una plataforma para la
operación conjunta de múltiples actores, entidades e intereses, de forma coordinada. Es así
como la creación de una instancia mixta con suficiente capacidad de gestión en materia
de acuerdos público-privados se hace necesaria para alcanzar los objetivos de ejecución
bajo criterios de cooperación, y sostenibilidad funcionales.

6.1.3. Conceptualización del Modelo de Gestión


El presente Plan funciona como un instrumento que forja determinaciones en el corto, medio
y largo plazo con el objetivo de articular acciones político-administrativas y recursos
provenientes de distintas instancias y entidades funcionales, para convertirlos en sistemas de
apropiación y cualificación del territorio.
En ese sentido, y como medio de implementar la estructura administrativa e institucional
pertinente para la ejecución del plan es necesario tener en cuenta los siguientes elementos:
El plan se desarrollará a través de unidades Gestión por cuanto cada unidad territorial
se compone de sujetos y agentes que tienen intereses comunes de desarrollo y cuya
forma de diseño urbanístico permite unificar los instrumentos específicos como licencias
e intervenciones físicas y realizarlas de manera conjunta.
Metrovivienda desarrollará sus acciones para lograr los objetivos derivados del Plan en
materia de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
Metrovivienda en la forma en que desarrolla el sistema de acciones sobre el territorio
garantizará el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas de todo el plan dentro de
sus unidades de gestión.

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Ilustración 8. Pilares del modelo de gestión


Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

6.2. ANÁLISIS GENERAL ESTRATÉGICO


A continuación se presenta la estructura Institucional en materia de intervenciones para la
financiación y el apalancamiento del Plan en relación a la estructura jerárquica de
competencias para el direccionamiento de los recursos públicos y privados.

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Ilustración 9. Estructura jerárquica en materia de intervenciones para la financiación y


apalancamiento
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

De acuerdo con la ilustración anterior se esquematizan las participaciones existentes y sus


funciones no jerarquizadas en el proceso de implementación del Plan.

Ilustración 10. Referentes Institucionales al interior del Plan Parcial


Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

El anterior esquema permite generar un sistema de entrada y salida según las


responsabilidades en el marco del Plan.

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6.2.1. Gestión del Plan


Al hacer referencia a la gestión propia del plan, es necesario entender que es un conjunto
de elementos que giran en torno a un mismo objetivo en donde se hace referencia a lo que
los planes de ordenamiento territorial contemplan para hacer uso de las estrategias que en
su interior se plantean, pero además, para buscar consolidar una estructura territorial
eficiente que no vaya en contra de lo que el ordenamiento establece. Par ello, debe haber
en el proceso de gestión una hoja de ruta que priorice y direccione los procesos, con el fin
de cumplir con el objetivo general del Plan Parcial.
El punto de partida de la hoja de ruta está estructurado en torno a las pautas normativas
que dirigen las intervenciones públicas y privadas a realizar, teniendo en cuenta los
elementos propios de la estructura urbana, y las necesidades arquitectónicas presentadas
por los otros componentes propuestos.
En este sentido, los componentes del modelo de gestión del Plan son los siguientes:
Tabla 123 Contenidos de la Gestión del Plan
COMPONENTE OBJETIVO RESULTADOS
Instrumentos normativos
Cualificar normativamente los usos propuestos
derivados del presente plan
en el contexto del programa urbano y el de
Jurídico Actos administrativos que
vivienda que incentiven nuevos procesos de
adoptan e implementan el
sostenibilidad territorial.
plan
Definir una estructura de relaciones entre
Esquema institucional
actores, competencias y recursos, definiendo
Institucional Formas de acceso a la
el papel, alcance, reglas y acuerdos básicos
estructura fiduciaria
de operación
Fases del plan
Programación del suelo
Pago de transferencias para el
Equilibrio entre las temporalidades y los desarrollo del suelo que habilite
Económico
recursos necesarios y presentes la construcción de productos
inmobiliarios de comercio,
servicios, dotacionales y
vivienda
Participación de Metrovivienda
Integralidad en el proceso de gestión que
Estratégico Obligaciones de los demás
prioriza acciones y fortalecimiento de agentes.
ejecutores del Plan

Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

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6.2.2. Propuesta de Gestión Normativa e Institucional


Los elementos que hacen parte de estos elementos de gestión son esenciales en el marco
del desarrollo del Plan, en especial de los relacionados con su viabilidad en donde se
permita la sostenibilidad y garantía de desarrollo de la vivienda social, por medio de
armonización de los usos del suelo con las formas de ejecución. La conformación de una
instancia político-administrativa que cuente con un modelo de gestión con gestores por
competencias capaces de resolver las Unidades de Gestión en las formas que se presentan,
determina el éxito de los proyectos a ejecutar.
Por ello, además de cumplir elementos de sostenibilidad financiera y ambiental, el modelo
de gestión debe estar en capacidad de aportar al modelo de ordenamiento y equilibrio
territorial desde sus dimensiones territorial y social. Para eso es preciso tener en cuenta la
capacidad institucional y el ánimo de cooperación entre los actores locales, así como el
manejo de impactos y conflictos característicos de un proceso de implementación de
intervenciones, pagos de compensación, transferencia y movilización de recursos para
lograr el Plan. Al mismo tiempo, se debe generar una cooperación requerida para manejar y
administrar el valor patrimonial y sus dinámicas. Es por esto que el plan se establece como un
sistema de unidades de gestión en los términos establecidos por la Secretaria Distrital de
Planeación.
En este caso específico los instrumentos normativos se refieren a la norma del Plan Parcial, a
la obligatoriedad del reparto en los términos que queda estipulado en los documentos del
Plan y los instrumentos de financiación que se proponen.
Metrovivienda en el marco de sus competencias, desarrollará las acciones que en función
de la eficiencia del proyecto, garantías sociales y prioridad a la vivienda social, logren
generar los mecanismos de habilitación prioritaria del suelo y dotación de los requerimientos
urbanos necesarios para su inmediato equilibrio territorial.
Con esto, las Unidades de Gestión que concentren la vivienda social serán desarrolladas de
forma inmediata, así como la dotación de Espacio Público y suelo para equipamientos que
habiliten todo el plan, permitiendo que en la primera fase se viabilice la implementación de
todo el plan.
El desarrollo de las demás manzanas será libres y en la medida en que Metrovivienda lo
requiera, podrá instar a los privados participantes a cumplir sus obligaciones derivadas del
reparto equitativo de cargas y beneficios del plan, conforme a las necesidades del proyecto
bajo los lineamientos establecidos del mecanismo de soporte que se elija.
Los mecanismos de soporte del plan podrán ser los siguientes:
Negocios inmobiliarios por medio de estructuras fiduciarias en todas sus modalidades.

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Negocios de compra y venta de suelo y contratación o desarrollo propio de los


procesos de habilitación y del desarrollo de los productos inmobiliarios en los términos
en que la Ley le permita a las partes.
Utilización de recursos públicos por medio de subsidios, transferencias, traslados o
cualquiera de los mecanismos que la Ley 388 de 1997 y demás normas distritales que
puedan ser utilizadas para tal fin.
Bajo estos criterios, e independientemente de la forma en que se desarrollen las
negociaciones para la ejecución del presente plan, podrán ser agentes adscritos al proceso
de implementación y desarrollo del Plan Parcial lo siguientes:
EJECUTOR: Puede invertir el 100% de los recursos financieros necesarios para la
construcción de la totalidad del plan parcial, podrá realizar actividades de desarrollo
de proyectos urbanísticos y de construcción. El ejecutor se podrá soportar en
acciones del sector público para la garantía del proceso de expropiación cuando
esto sea necesario.
INVERSIONISTA: Como inversionista puede invertir la totalidad o parcialmente los
recursos financieros necesario. Si establece una gestión asociada con propietarios del
suelo e invierte en obras de urbanísimo y de construcción. podrá participar en los
beneficios y el resto deberán ser repartidos entre los propietarios del suelo. También
podrá participar solo en los costos de urbanización y participar de los beneficios hasta
la proporción correspondiente. Los beneficios derivados de esta participación podrán
ser recuperados en suelo para vivienda social, metros cuadrados construidos de
vivienda social o dinero a través de las ventas del proyecto a través de la entidad a la
que se delegue la gestión. Puede actuar en las diferentes fases del proceso de
desarrollo del proceso: puede urbanizar y vender suelo útil o puede llegar hasta la
construcción de proyectos.
FACILITADOR: Como facilitador el agente público podrá adelantar los procesos de
expropiación a favor de terceros, declarar motivos de utilizad pública, solicitar los
avalúos de referencia, brindar apoyo a propietarios que quieran participar en el
negocio inmobiliario (por ejemplo entregado su inmueble a cambio de metros
cuadrados construidos en el mismo sector ya sea para vivienda, comercio o servicios),
proteger los derechos de los propietarios y ejercer control en el proceso de licencias y
permisos.

6.2.3. Gestión Social


La sostenibilidad del proyecto, no solo está medida en la posibilidad de trazar proyectos
inmobiliarios y de desarrollo a largo plazo, sino que además el Plan debe buscar generar
apropiación y aprobación de las intervenciones en la población para que sea socialmente

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sostenible. Eso se logra por medio de la generación de cambios físicos enmarcados en


objetivos sociales como los siguientes:
1. Garantizar el reparto equitativo entre los propietarios de suelo, de tal forma que sean
remunerado de igual forma independientemente el uso futuro definido sobre su
predio
2. Reconocer que los aportes iniciales del suelo y de recursos para habilitación son la
condición de la forma en que se desarrolla el reparto de cargas y beneficios.
3. Compensar a los afectados por el plan.
4. Inclusión de afectados en el proceso de planeación a través de los instrumentos de
participación establecidas en las normas vigentes.
El éxito de la gestión del plan, parte de reconocer la caracterización de lo propietarios que
conforman el plan parcial y que se vio antes en este documento. En general, se puede
agrupar la totalidad de los propietarios en tres grandes grupo, cuyas necesidades y formas
de participación dentro del plan podrían necesitar gestión diferencial.
1. Grandes propietarios (pueden estar desarrollando o no actividades en sus predios o
tenerlos arrendados)
2. Propietarios que tienen arrendados sus inmuebles
3. Propietarios que desarrollan una actividad comercial en su predio
Teniendo en cuenta la distribución de los propietarios dentro del plan parcial, la capacidad
de movilizar recursos y el interés que han mostrado en desarrollar sus respectivas unidades
de gestión, se definen las etapas de desarrollo del proyecto, permitiendo que los grandes
propietarios y con capacidad de inversión puedan apalancar las primeras etapas, con lo
cual no solo se garantizará la provisión de las infraestructuras sino que le imprimirá el
carácter de proyecto urbano que se pretende desarrollar, logrando la implantación de una
nueva convención urbana de carácter urbano y metropolitano, que permitirá abrir un
nuevo mercado inmobiliario que abrirá las puertas para el desarrollo de las futuras etapas.
Los otros dos tipos de propietarios, que son medianos o pequeños (teniendo en cuenta el
área de los predios y el tipo de actividad que realizan) quedarán incluidos en la segunda y
tercera etapa del proyecto, de tal forma que, por un lado, puedan terminar los contratos de
arrendamiento que en muchos casos son de largo plazo (hasta 10 años) y por otro que el
proyecto haya comenzado su ejecución y que la dinámica inmobiliaria requiera de la
habilitación de nuevo suelo para incorporarlo a los usos propuestos. De esta forma se
garantiza que no se disminuya el patrimonio de los propietarios ni se afecte en el corto y
mediano plazo la actividad que desarrollan. Esto adicionalmente le da tiempo a los
propietarios que desarrollan una actividad económica en su predio a planear su traslado a
otro logar de la ciudad y región garantizando así el menor impacto en su condición de
industrial. Esta actividad de traslado podrá requerirá de un acompañamiento por parte del

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operador urbano, y como se presentó anteriormente, de una compensación por el tiempo


que dejará de producir, mientras se materializa la nueva ubicación, condición que está
incluida dentro de las cargas del plan parcial.
Tabla 124. Instrumentos de Gestión Social
OBJETIVOS INSTRUMENTOS
Planificación por Unidades de Gestión
garantizando que la menor afectación
a los propietarios del suelo
Definición de etapas de desarrollo en
Promover la aceptación,
función de la condición actual de los
comprensión y aplicación
Disposición propietarios
del Plan
cívica Pago de compensaciones y
acompañamiento, en caso de ser
necesario, de los proceso de traslado
de las industrias.
Disminuir las cargas asumidas
Concentración de cargas en UG 1 y 2
por obras
Reuniones y trabajo con los propietarios
que garantice información igualitaria y
Aumentar la legitimidad del
Gobernabilidad apropiación del plan, especialmente
Plan
de la forma de participación y
remuneración de su aporte
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

6.2.4. Gestión de la vivienda social y prioritaria dentro del Plan Parcial


En este punto se hará referencia a las formas de desarrollo del proyecto específico de
vivienda que en materia de acceso habilitación de suelo y generación de vivienda. Por lo
tanto, teniendo en cuenta los niveles en que se da la propiedad del suelo y sus contextos de
negociación, es necesario tener en cuenta que el proyecto de vivienda es prioritario
respecto a la ejecución general de los otros proyectos de los demás usos y están por lo tanto
plasmados en el corto plazo, permitiendo el desarrollo por fases de los demás espacios
derivados del plan, con unos requerimientos de cumplimiento en cargas de Espacio Público
y equipamiento en el corto plazo.
De acuerdo con la estructura institucional las necesidades derivadas de la gestión se
focalizan hacia el fortalecimiento del esquema de acceso al suelo y de una estructura de
gestión mixta como principal sistema de coordinación, no sustentada en un ente gestor sino
en responsabilidades de ejecución y pagos de transferencias para el cierre del proyecto.

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Derivado de la lógica de gestión para este plan a continuación se enuncian los sub
proyectos del proyecto de vivienda a ser ejecutados, y se entrelazan proyectos específicos
para ser desarrollados en coordinación con una entidad específica:
Tabla 125. Proyectos a ser ejecutados para garantizar la construcción de VIP y VIS
PROYECTOS ACTOR INVOLUCRADO
Acceso al suelo Metrovivienda – Urbanizadores responsables -
Propietarios
Habilitación del suelo (Apalancamiento Público)
Metrovivienda - Estructura Fiduciaria
Generación de propiedad y garantías de
(Soporte en la generación de lo público y formas de
sostenibilidad del plan
acceso a la estructura fiduciaria)
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

Los proyectos de los demás usos definidos por el Plan serán de libre ejecución en el marco
de los aprovechamientos establecidos por la norma formulada y las condiciones definidas
por el Plan en relación a etapas y cumplimiento de obligaciones urbanísticas, mientras se
cumplan con las obligaciones urbanísticas y las transferencias de recursos resultantes del
reparto de cargas y beneficios al momento de su ejecución.

6.2.5. Operatividad del plan – Unidades de Gestión


El plan se desarrollará en Unidades de Gestión – UG – por las condiciones de propiedad y
negociación del suelo y de las posibles intervenciones sobre el territorio.
Serán 7 UG como base para los reajustes de tierras, con el fin de lograr que los procesos de
negociación dentro de cada territorio alcance los equilibrios urbanísticos y financieros a
largo plazo que permitan resolver las demandas de la estructura urbana formulada.
El Plan Parcial formaliza el reajuste de tierras y contiene las reglas para la valoración de los
aprovechamientos generados y la forma en que los aportes serán remunerados.
Para el desarrollo de este plan parcial se utilizaron los siguientes criterios de delimitación:
La división de las manzanas catastrales que facilita la identificación predial
La situación jurídica de los predios. La mayoría de los predios se encuentra saneado,
lo que permite mínimos costos para su habilitación.
Las condiciones socioeconómicas de los propietarios.
Los elementos existentes como vías y otras preexistencias que ayudan a definir la
división predial.
El proyecto urbanístico

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Las obras necesarias para la habilitación de cada una de ellas


El proceso de ejecución del Plan se desarrollará en fases con el objetivo de garantizar un
proyecto urbano con mezcla de usos que permita la creación o consolidación de una
nueva convención urbana para el desarrollo de nuevos espacios para servicios y oficinas,
con base en cuatro criterios a saber:
1. Ritmos de mercado para garantía de pago de las transferencias
2. Complementariedad de los productos inmobiliarios
3. Garantía en la construcción de la dotación de Espacio Público y suelo para
equipamiento.
4. Generación de la vivienda

Bajo esta lógica las fases de ejecución son las siguientes:


Fases de Ejecución Unidades de Gestión
1 1y2
2 3y4
3 5
4 6y7
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

El presente plan deberá tener un plan urbanístico general por unidad de gestión de acuerdo
con el Decreto 1469 de 2010 o aquel que lo modifique garantizando para toda el área la
prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento los porcentajes
de cesión.
Se debe tener en cuenta que las manzanas y las cesiones para parque y equipamiento
deben funcionar como un programa especial dentro del Plan parcial, ubicado en las
unidades de gestión 1 y 2, cumpliendo los respectivos porcentajes exigibles al momento de
la obtención licencias urbanísticas.
Los planes urbanísticos generales y sus respectivas licencias urbanísticas de las Unidades de
Gestión 3, 4, 5, 6 y 7 solo podrán tramitarse una vez sean cumplidas las obligaciones
urbanísticas que les corresponda y las fases propuestas en el presente plan podrán
modificarse de común acuerdo, y podrán desarrollarse simultáneamente siempre y cuando

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se garantice el cumplimiento del reparto de carga y beneficios y el buen desarrollo


urbanístico del mismo.
La solicitud de la licencia de urbanización para cada una de las etapas sólo podrá iniciar
una vez definida la forma en que se garantizará el reparto equitativo de cargas y beneficios
entre los propietarios involucrados, entre la respectiva unidad y el plan parcial y la forma de
participación del distrito (cuando sea necesario) en el desarrollo de la misma, de
conformidad con las reglas y criterios establecidos en el decreto de adopción de este plan
parcial. El Distrito será representado en lo de su competencia por Metrovivienda y en los
demás casos por las entidades que tengan competencia para hacerlo.

6.2.6. Posibilidad de conversión de usos


Se entiende al Plan Parcial como un instrumento de planificación que debe ser dinámico a
la estructura de mercado de la ciudad.

Tabla 126. Factores de conversión de los usos definidos para el plan parcial
Factor de conversión
Uso inicial objeto de cambio
consolidado
Dotacional
Uso final VE4 Hotel Oficinas Comercio
Privado
Comercio 0,89 1,13 1,33 0,25
Dotacional 3,50 4,45 5,27 4,11 1
Hotel 0,79 1,18 0,92 0,22
Oficinas 0,67 0,85 0,78 0,19
VIP 4,02 5,11 6,05 4,71 1,15
VIS 2,26 2,88 3,41 2,66 0,65
VE4 1,27 1,51 1,17 0,29
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda

En este sentido se plantea la posibilidad de que los usos establecidos en el Plan se


modifiquen a través de los anteriores factores de conversión y sujetas a las siguientes
restricciones:
Los usos VIP, VIS y Dotacional no podrá disminuirse. Podrán aumentarse.
Las conversiones deberán responder a los factores de conversión que se presentan en el
presente plan.
Si la conversión exige una cantidad adicional de parqueaderos, a la autorizada por cada
manzana, los cupos adicionales deberán pagarse al fondo de parqueaderos y solo se podrá
realizar mientras se certifique su pago.
Si la conversión exige una cantidad adicional de espacio público, esta solo podrá darse si se
concreta la respectiva cesión adicional en la manzana.

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6.2.7. Transferencia de edificabilidad


El Plan Parcial tiene una bolsa de edificabilidad máxima, que podrá ser transferida entre las
Unidades de Gestión, sin que se exceda esa edificabilidad máxima permitida para el plan
parcial ni un índice de construcción de IC=16 sobre área útil.
Para lograr la aplicación de esta transferencia de edificabilidad, se deberá tramitar la
licencia de construcción de la UG generadora y la UG receptora de forma simultánea y
deberá quedar claramente especificada la edificabilidad que se concretará en cada una
de las dos unidades de gestión. En los predios receptores de transferencias se podrá construir
la totalidad de su edificabilidad más la edificabilidad adicional por concepto de
transferencia que se señale en la respectiva licencia de construcción.
En caso de la aplicación de la transferencia de edificabilidad, el curador urbano deberá
verificar la edificabilidad re-definida para cada unidad de gestión involucrada y que no
supere en ningún caso la edificabilidad máxima del Plan. El acto por medio del cual se
realice la transferencia de edificabilidad, será inscrito en el folio de matrícula inmobiliaria
tanto del inmueble que genera la transferencia como del que recibe la misma.
Si la transferencia exige una cantidad adicional de espacio público, esta sólo podrá darse si
se concreta la respectiva cesión adicional en la manzana o la respectiva corrección en la
cantidad de Espacio Público de acuerdo con los lineamientos del presente Plan.

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7. PLANOS

 PLANO No. 1: Sistemas generales


 PLANO No. 2: Planteamiento urbanístico
 PLANO No. 3: Red vial y Perfiles viales
 PLANO No. 4: Espacio Público y Equipamientos
 PLANO No. 5: Cargas Generales
 PLANO No. 6: Cargas locales
 PLANO No. 7a: Red de Aguas Lluvias
 PLANO No. 7b: Red de Alcantarillado sanitario
 PLANO No. 7c: Red de acueducto
 PLANO No. 8: Usos y Aprovechamientos
 PLANO No. 9: Sustitución de Espacio Público
 PLANO No. 10: Unidades de Gestión y propietarios
 PLANO No. 11: Plusvalía
 PLANO No. 12: Plano Topográfico
 PLANO No. 13: Amojonamiento del espacio público

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8. ANEXOS

 ANEXO 01_ Estudio de Transito


 ANEXO 02_ Estudio Componente ambiental
 ANEXO 03_ Estudio Redes Acueducto
 ANEXO 04_ Caracterización Socioeconómica
 ANEXO 05_ Estudio Valoración BIC
 ANEXO 06_ Soportes Levantamiento Topográfico
 ANEXO 07_ Estudio de Títulos
 ANEXO 08_ Estudio de Mercado
 ANEXO 09_ Taller con Propietarios
 ANEXO 10_ Concepto Permanencia Dotacional
 ANEXO 11_ Acta de compromisos Estudio de Tránsito

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