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DOCUMENTO
TÉCNICODE SOPORTE
2014
PLAN PARCIAL
TRIÁNGULO DTS
BAVARIA
CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................... 11
1.1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................................................... 11
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL ......................................................................................................................................... 11
1.2.1. Objetivos generales .............................................................................................................................................. 11
1.2.2. Objetivos específicos ............................................................................................................................................ 12
2. DELIMITACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................................................................................. 15
2.1. Localización y Delimitación ................................................................................................................................................. 15
2.2. Configuración predial .............................................................................................................................................................. 15
2.3. Análisis de áreas y estructura predial ............................................................................................................................. 18
2.4. Ámbito de Aplicación ............................................................................................................................................................... 19
3. DIAGNÓSTICO FÍSICO ............................................................................................................................................ 22
3.1. Diagnostico físico por Localidad y Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) ..................................................... 22
3.1.1. LOCALIDAD Puente Aranda ............................................................................................................................. 22
3.1.2. UPZ ZONA INDUSTRIAL...................................................................................................................................... 27
3.1.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE AMBIENTAL .............................................................................................. 33
3.1.4. ESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTES ................................................................................................... 58
3.1.5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PP ........................... 71
3.1.6. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA .................................................................................................... 76
3.1.7. BIENES DE INTERÉS CULTURAL .................................................................................................................. 103
3.1.8. REDES HIDROSANITARIAS ............................................................................................................................. 125
3.1.9. RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA _CODENSA ................................................................................................ 137
3.1.10. RED DE GAS NATURAL ..................................................................................................................................... 137
3.1.11. RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB ............................................................................................................. 137
3.2. ESTUDIO DE MERCADO ....................................................................................................................................................... 137
3.3. DIAGNÓSTICO JURÍDICO ..................................................................................................................................................... 137
4. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO.................................................................................................................... 150
4.1. PROPUESTA URBANA ........................................................................................................................................................... 150
4.1.1. Criterios de diseño .............................................................................................................................................. 150
4.2. PROPUESTA AMBIENTAL ................................................................................................................................................... 152
4.2.1. Evaluación Del Impacto Ambiental Del Plan Parcial ............................................................................ 152
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Tabla 77. Área de partida para el cálculo de cesiones urbanísticas para cada tratamiento ................................ 191
Tabla 78. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento en el Tratamiento de Desarrollo .............................. 193
Tabla 79. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento en el tratamiento de renovación urbana .................. 194
Tabla 80. Calculo de cesiones de Parque y Equipamiento para el plan parcial.................................................... 195
Tabla 81. Cantidad de viviendas Propuestas y cálculo habitantes residentes ...................................................... 196
Tabla 82. Cálculo de la población Flotante .............................................................................................................. 197
Tabla 83. Total población proyectada ....................................................................................................................... 197
Tabla 84. Composición del espacio público. Detalle áreas de cada componente del espacio público ............... 200
Tabla 85. Detalle áreas de MVA y MVL.................................................................................................................... 200
Tabla 86. Área calculada mínima por manzana para el área afecta al uso público .............................................. 203
Tabla 87. Cálculo del área libre para las manzanas 1, 2 y 3 ................................................................................. 204
Tabla 88. Índice de áreas verdes de uso público .................................................................................................... 205
Tabla 89. Equipamiento Público ................................................................................................................................ 207
Tabla 90. Distribución de la población por Edades ................................................................................................. 211
Tabla 91. Tabla de Población en edad escolar dentro del Plan Parcial ................................................................. 211
Tabla 92. Cálculo de escala de equipamientos educativos .................................................................................... 212
Tabla 93. Áreas básicas a cumplir para un colegio de 1.105 alumnos .................................................................. 212
Tabla 94. Áreas propuestas para la cesión de equipamiento EQ1 ........................................................................ 212
Tabla 95. Exigencia de estacionamientos Decreto 190 de 2004/Estacionamientos permitidos según estudio de
transito ......................................................................................................................................................................... 231
Tabla 96. Cuadro de Áreas propuesta vial ............................................................................................................... 237
Tabla 97. Distribución del suelo Público/Privado inicial .......................................................................................... 245
Tabla 98. Sustitución de espacio Público ................................................................................................................. 246
Tabla 99. Cuadro para cálculo de Cesiones ............................................................................................................ 246
Tabla 100. Cuadro general de áreas ........................................................................................................................ 247
Tabla 101. Condiciones generales de norma urbana .............................................................................................. 248
Tabla 102. Áreas por manzana ................................................................................................................................. 249
Tabla 103. Usos permitidos en el Áreas de Actividad Industrial ............................................................................. 251
Tabla 104. Áreas de Construcción por manzana ..................................................................................................... 257
Tabla 105. Áreas de Construcción por uso .............................................................................................................. 258
Tabla 106. Ocupación y construcción para equipamientos públicos...................................................................... 258
Tabla 107. Aislamientos entre edificaciones ............................................................................................................ 260
Tabla 108. Participación de los propietarios dentro del plan parcial ...................................................................... 273
Tabla 109. Estimación del valor comercial de los predios por unidad de gestión ................................................. 274
Tabla 110. Cuantificación de las cargas físicas ....................................................................................................... 275
Tabla 111. Cuantificación de las cargas asociadas a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos ........................................................................................................... 277
Tabla 112. Total cargas del plan parcial por unidades de gestión ..............................................................................0
Tabla 113. Edificabilidad permitida en el plan parcial ..................................................................................................0
Tabla 114. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos ..........................................................1
Tabla 115. Supuestos utilizados para cálculo de costos indirectos ............................................................................1
Tabla 116. Cálculo estimado de las ventas por unidad de gestión .............................................................................2
Tabla 117. Cálculo del balance del plan parcial por unidad de gestión – antes de reparto ......................................3
Tabla 1184. Reparto entre unidades de gestión para balancear otras cargas ...........................................................5
Tabla 1195. Reparto entre unidades de gestión para equilibrar los beneficios ..........................................................5
Tabla 1206. Reparto en equilibrio por unidad de gestión .............................................................................................5
Tabla 121. Resumen de pagos por unidad de gestión .................................................................................................6
Tabla 122. Necesidades de actuación por tipo de estrategia del plan ..................................................................... 10
Tabla 123 Contenidos de la Gestión del Plan ............................................................................................................ 14
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Imagen 11. Humedad Relativa (%) para cada hora en por mes para el año 2012 - Estación No. 5, Parque Simón
Bolívar. .......................................................................................................................................................................... 38
Imagen 12. Fotografías Perfiles malla vial principal .................................................................................................. 46
Imagen 13. Fotografías Perfiles malla vial local......................................................................................................... 46
Imagen 14. Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo – Predio Maná
(Misión Carismática Internacional) .............................................................................................................................. 55
Imagen 15. Malla vial contexto – Triángulo Bavaria .................................................................................................. 58
Imagen 16. Malla vial Arterial ...................................................................................................................................... 59
Imagen 17. Av. de las Américas entre Av. NQS y Av. Ferrocarril de Occidente. .................................................... 61
Imagen 18. Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas ........................... 61
Imagen 19. Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas ............ 61
Imagen 20. Perfil Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Esquema Proyecto Metro ligero. ........... 62
Imagen 21. Avenida Ciudad de Cali (NQS) entre la Av. de las Américas y la Av. Ferrocarril de Occidente ........ 63
Imagen 22. Perfil vial existente Carrera 32 entre Calle 22 y Av. Américas ............................................................. 63
Imagen 23. Sistemas de transporte Público ............................................................................................................... 65
Imagen 24. Rutas de Transmilenio y SITP. ................................................................................................................ 68
Imagen 25. Red de transporte no motorizado ............................................................................................................ 69
Imagen 26. Volúmenes motorizados .......................................................................................................................... 71
Imagen 27. Loteo del Barrio La Florida II ................................................................................................................. 106
Imagen 28. Vista del conjunto desde el occidente................................................................................................... 106
Imagen 29. Redes de Acueducto propuestas .......................................................................................................... 128
Imagen 30. Esquema general de drenaje del proyecto distribución de áreas. ..................................................... 131
Imagen 31. Esquema – Pavimentos Porosos .......................................................................................................... 132
Imagen 32. Cuneta verde en zona de control ambiental ......................................................................................... 133
Imagen 33. Sumidero tipo alcorque inundable ......................................................................................................... 133
Imagen 34. Propuesta de ocupación y distribución del suelo para el equipamiento central ................................ 214
Imagen 35. Puntos de evaluación al interior del proyecto....................................................................................... 230
Imagen 36. Escenario de Intermodalidad ................................................................................................................. 232
Imagen 37. Perfil vial V-4E ........................................................................................................................................ 238
Imagen 38. Perfil Vial V-7 .......................................................................................................................................... 239
Imagen 39. Perfil vial V-7 de servicio........................................................................................................................ 239
Imagen 40. Perfil V-9 Peatonal ................................................................................................................................. 240
Imagen 41. Perfil Alameda ........................................................................................................................................ 240
Imagen 42. Propuesta mezcla de usos en vertical. ................................................................................................. 253
Imagen 43. 3D Propuesta de mezcla de usos ......................................................................................................... 254
Imagen 44. 3D Propuesta de mezcla de usos ......................................................................................................... 255
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Relación entre morfología de la manzana y usos de las edificaciones en relación con la producción
de cerveza. ................................................................................................................................................................. 107
Ilustración 2, Morfología de la manzana, plano de llenos y vacíos aproximado al año 1981. Énfasis del Eje
Oriente- Occidente en la manzana de la cerveceria. Elaboración propia. ............................................................. 108
Ilustración 3. Aerofotografía oblicua IGAC 1985, tomada de Bogotá vuelo al pasado, pág. 200 ........................ 109
Ilustración 4. Cronología de construcción de edificaciones .................................................................................... 110
Ilustración 5. Ocupación máxima al año 1981 ......................................................................................................... 111
Ilustración 6.Ocupación actual .................................................................................................................................. 112
Ilustración 7. Esquema General del Componente de Gestión .....................................................................................9
Ilustración 8. Pilares del modelo de gestión ............................................................................................................... 12
Ilustración 9. Estructura jerárquica en materia de intervenciones para la financiación y apalancamiento ........... 13
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1. PRESENTACIÓN
1.1. INTRODUCCIÓN
El plan parcial Triángulo Bavaria se plantea con el propósito de contribuir a la consolidación
de Bogotá D.C. como una ciudad ordenada, incluyente y diversa. Potencializar esta zona
de la ciudad, para convertirla en nuevo polo de desarrollo que ofrezca nuevas zonas de
empleo, nuevas zonas residenciales y nueva oferta de zonas dotacionales y espacios
recreativos, buscando así mejorar las condiciones de vida como residentes y trabajadores,
garantizando los derechos que tienen los propietarios actuales y su participación en el
proyecto.
La zona donde se propone el desarrollo del plan parcial cuenta con una localización
central, de excelente conectividad, muy variada oferta de transporte público a través de
diferentes medios, con buenas condiciones en infraestructura y cobertura de servicios
públicos y una muy buena y eficiente oferta de equipamientos tanto públicos como
privados, y de zonas aledañas de comercio, de servicios en proceso de consolidación.
Este es uno más de esos sectores industriales que se han consolidado a lo largo del tiempo
dentro de la ciudad, y que quedaron insertos en los sectores que crecieron en torno a ellos.
Estos sectores albergan actualmente infraestructura de bodegas y almacenaje, y por las
actividades propias no permiten el desarrollo de otras que lo dinamicen y lo hagan
habitable.
El Plan Parcial Triangulo Bavaria, en la localidad de Puente Aranda, busca revitalizar esta
zona de la ciudad. Se propone hacerlo a través de una propuesta urbana que integre y
articule diferentes actividades y usos del suelo tales como vivienda para todos los sectores
de la población, oficinas, comercio, servicios, dotacionales, equipamientos, espacio público,
zonas verdes, recreativas y parques. El desarrollo de estos usos del suelo se integrará a la
ciudad mediante el fortalecimiento y consolidación de la estructura urbana existente, de los
servicios y espacios públicos, integrando a varios sectores de la población, lógicamente
mitigando los impactos que se puedan generar.
El objetivo principal del Plan Parcial Triangulo de Bavaria es potencializar esta zona de la
ciudad, que hoy cuenta con la infraestructura vial y de servicios públicos, para convertirlas
en nuevo polo de desarrollo y de ubicación para una comunidad que así lo está
requiriendo, en la búsqueda de mejorar sus condiciones de vida como residentes y
trabajadores.
El Plan Parcial Triangulo de Bavaria busca consolidar una parte de ciudad dentro del centro
ampliado, conectando los sistemas urbanos, consolidando la infraestructura y generando
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Generar espacios de uso e identidad colectiva para la población existente tanto en el Plan
Parcial como a los vecinos.
Promover los espacios públicos como puntos de encuentro y cohesión social
Generar una cobertura verde que configure espacios de recreación y esparcimiento para la
población del PP
Generar una red de espacios para la circulación peatonal que integre los espacios públicos
del PP, los equipamientos colectivos, y los pasos peatonales que continúan conectando la
ciudad.
Complementar la red de equipamientos púbicos que ofrece el sector mediante la inclusión de
equipamientos educativos y de integración social
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Objetivos Ambientales
Desarrollar un proyecto urbano con criterios para el Desarrollo Sostenible
Fomentar diseños urbanos y arquitectónicos eco-eficientes, y en particular en lo que tiene que
ver con captura de CO2, reutilización de aguas lluvias, energía renovable, ruido, calor, etc.
Articular las propuestas ambientales que desde el plan parcial se presentan con la Estructura
Ecológica Principal (EEP)
Mejorar las condiciones de espacio público existente. Incrementar el área de m2 para espacio
público dentro del Plan Parcial.
Objetivos de patrimonio
Recuperar y proteger los edificios de la antigua cervecería Andina integrándolos al desarrollo
del territorio y a las dinámicas actuales y futuras del Proyecto.
Desarrollar un estudio de valoración del patrimonio que permita profundizar en la historia y
evolución del Bien de Interés Cultural (BIC) e identificar los momentos arquitectónicos que
dieron lugar a sus edificaciones, para establecer en detalle las edificaciones que serán
conservadas, restauradas y/o restituidas.
Coordinar con el Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura las actuaciones necesarias para la
recuperación, restauración e intervención en las edificaciones patrimoniales, así como las
condiciones de edificabilidad y volumetría para el desarrollo de nuevas edificaciones que se
integren de manera armónica al conjunto del Bien de Interés Cultural.
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#predio Chip Matricula Propietario Dirección catastral
actual
(m2)
1 1 AAA0073RJJH 050C00673616 Leasing De Crédito S.A. AC 23 30 71 10.740,00
Leasing Bancolombia S.A.
2 2 AAA0073RJKL 050C00290414 CL 22B 30 32 2.181,60
Compañía De Financiamiento
2 3 AAA0073RJRU 050C00488404 Pedro Enrique Rojas Martinez AK 30 22B 65 635,00
2 4 AAA0073RJSK 050C00504249 Pedro Enrique Rojas Martinez AK 30 22B 51 908,90
2 5 AAA0073RJOE 050C1273614 Plastinova S.A CL 22C 30 49 312,90
2 6 AAA0073RJNN 050C1273615 Plastinova S.A. KR 31 22B 88 441,00
Misión Carismática
2 7 AAA0073RJMS 050C1273616 KR 31 22B 78 464,80
Internacional
Misión Carismática
2 8 AAA0073RJLW 050C1377837 KR 31 22B 60 1.391,50
Internacional
2 9 AAA0073RJPP 050C474790 Novaplast Ltda. AK 30 22B 81 1.535,50
Helm Leasing S.A. Compañía
3 10 AAA0073RJTO 050C1599043 CL 22B 31 43 19.590,70
De Financiamiento
4 11 AAA0073RJUZ 050C00293496 Bavaria S A KR 32 22 30 8.252,10
5 12 AAA0073RJWF 050C00512975 Pedro Enrique Rojas Martinez AC 23 31 17 3.027,70
5 13 AAA0073RKAW 050C1235246 Inversiones Isama S.A. AC 23 31 69 685,70
5 14 AAA0154PUYN 050C1466865 Mantilla Ochoa Y Cía. Ltda. KR 32 22C 48 1.686,70
5 15 AAA0073RJXR 050C255459 Ramón Bernal Y Cía. Ltda. CL 22C 31 38 462,00
6 16 AAA0073RKCN 050C00109016 Jesús Alfonso Hidalgo Paz KR 31 22B 49 2.321,30
6 17 AAA0073RKEP 050C00204667 Padilla Lopez Y Cía. S. En C. KR 32 22B 66 489,10
6 18 AAA0073RKFZ 050C00314025 Padilla Lopez Y Cía. S. En C. KR 32 22B 76 389,80
Cooperativa De Impresores Y
6 19 AAA0073RKBS 050C00516558 KR 31 22B 15 2.553,50
Papeleros De Bogotá Coimpr
Cooperativa De Impresores Y
6 20 AAA0073RKLF 050C00518320 KR 31 22B 79 415,30
Papeleros De Bogotá Coimpr
6 21 AAA0073RKJZ 050C00518321 Mercedes García De Parra CL 22C 31 35 721,00
6 22 AAA0073RKHK 050C00736347 Ismaelina Sierra De Molano KR 32 22B 98 371,30
Corp Misión Carismática
6 23 AAA0073RKKC 050C744854 CL 22C 31 01 794,40
Internacional
6 24 AAA0073RKDE 050C785038 Codensa S A ESP KR 32 22B 36 50,00
7 25 AAA0073RKMR 050C00295265 Inversiones Puyana S A KR 32 22B 09 9.197,00
7 26 AAA0073RKPA 050C00443721 Servi- Tractor Ltda. AC 23 32 79 471,30
David Y Eduardo Puyana S.A
7 27 AAA0073RKNX 050C01188536 KR 32A 22B 50 1.027,40
Dapuyana S.A
7 28 AAA0073RKOM 050C443720 Dupel Ltda. AC 23 32 91 354,40
8 29 AAA0168EFKL 050C1512700 Bavaria S A CL 22B 32A 09 18.853,90
9 30 AAA0241ZKRU 050C051370 Nestor Vargas Gaitán KR 32B 22B 29 285,60
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actual
(m2)
9 31 AAA0073RLMS Jorge Fausto García KR 32B 22B 09 102,00
9 32 AAA0073RLLW 050C01161147 Cuperz S A KR 32B 22B 11 98,00
9 33 AAA0188ZCPP 050C01643611 Stella Forero Benavides AC 23 32B 51 1.797,74
Sociedad Auto Servicio Jam Y
9 34 AAA0188ZCOE 050C01643612 TV 32C 22B 78 1.824,00
Cía. S.En C.
9 35 AAA0195RDRJ 050C01655577 Cuperz S.A. KR 32B 22B 33 1.015,60
9 36 AAA0199BXTD 050C01672516 Cuperz S.A TV 32C 22B 24 255,90
9 37 AAA0228NRSK 050C01823713 Cuperz S A TV 32C 22B 54 761,56
9 38 AAA0073RLNN 050C1264595 Cuperz S A KR 32B 22B 01 150,00
9 39 AAA0073RKXS 050C1448008 Cuperz S A TV 32C 22B 14 1.108,40
9 40 AAA0073RLKL 050C1448009 Cuperz S A KR 32B 22B 19 142,90
9 41 AAA0073RLCX 050C458027 Cuperz Ltda. TV 32C 22B 64 824,20
10 42 AAA0073RLPP 050C00230404 Bavaria S.A. TV 32C 22 05 2.158,40
Industria Muebles Ama Ltda.
10 43 AAA0073RLTO 050C1399229 AC 23 32C 97 1.453,39
Induama Ltda.
10 44 AAA0161NWNX 050C230375 Bavaria S.A TV 32C 22B 89 2.083,00
10 45 AAA0073RLRU 050C230377 Bavaria S.A. AC 22 34 78 3.129,10
TV 32C 22B 89 IN
10 46 AAA0073RLYX 050C230399 Bavaria S.A 1.822,00
1
10 47 AAA0073RLUZ 050C701414 Bavaria S.A AC 23 32C 11 8.950,10
10 48 AAA0073RLXR 050C771119 Bavaria S.A. TV 32C 22B 33 2.415,40
10 49 AAA0073RLWF 050C771314 Bavaria S.A. TV 32C 22B 45 2.646,00
12 50 AAA0073RMAW 050C00297377 Inversiones Puyana S A AC 23 32A 51 7.335,40
Total general 130.684,49
17
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3. DIAGNÓSTICO FÍSICO
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A. Parques
En la localidad se encuentran 183 Parques Vecinales, 105 Parques de Bolsillo, 4 parques
Zonales y 1 escenario Deportivo. Como se observa en el plano, los parques existentes se
ubican en el sector mas sur -occidental de la localidad, presentando escasez en
inmediaciones del proyecto Triángulo Bavaria.
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B. Equipamientos
La localidad de Puente Aranda cuenta con un total de 453 equipamientos en los diferentes
sectores, de los cuales el detalle se presenta en el siguiente cuadro. El índice de 18
equipamientos por cada 10.000 habitantes (1,8 por cada 1.000 habitantes) corresponde al
índice general para Bogotá, de acuerdo con la “Monografía Localidad No. 16 Puente
Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos. Año 2011",
de la SDP.
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Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 7
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área de 344,82 hectáreas y una población de 4.157 habitantes, lo que representa apenas el
1.6% de la población de toda la localidad.
Esta UPZ presenta una densidad de 11.96 hab/ha, lo que la hace la UPZ menos densa de la
localidad.
que por cada 10.000m2 (1Ha) se presentan solo 73.16 m2 de parque, que adicionalmente
no se encuentran homogéneamente distribuidos en el territorio, como se puede observar en
el siguiente plano.
A. EQUIPAMIENTOS
Tabla 6. Equipamientos por UPZ- Puente Aranda.
UPZ UPZ UPZ
UPZ UPZ Total de
Tipo de Equipamiento Ciudad Zona Puente
Muzu San Rafael Equipamientos
Montes Industrial Aranda
Bienestar 49 41 53 16 9 168
Salud 1 5 4 2 3 15
Educación 60 34 46 8 10 158
Cultura 8 6 7 0 2 23
Culto 22 9 16 3 4 54
Recreación y Deporte 2 1 0 0 2 5
Abastecimiento de
0 1 2 1 0 4
alimentos
Administración 3 2 1 3 2 11
Seguridad y defensa 3 1 2 6 2 14
Recintos feriales 0 0 0 0 0 0
Cementerios y Ser.
0 0 1 0 0 1
funerarios
Total UPZ 148 100 132 39 34 453
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 8
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Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 9
En cuanto a los Equipamientos de Salud, la UPZ Zona Industrial tiene solamente 2
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Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 12
En cuanto a equipamientos de Cultura, la UPZ tiene un déficit total, sin embargo la
Localidad cuenta con 23 equipamientos culturales, de los cuales la mayoría son de
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Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 13
En el siguiente plano puede observarse una distribución general de los equipamientos en la
UPZ:
B. PARQUES
La UPZ cuenta con 11 parques de los cuales la mayoría son de escala vecinal, en un área de
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37.920 m2 de la UPZ, lo que representa el 1,1% del área total y el 3.5 del área de los parques
de toda la localidad, lo que denota un muy bajo porcentaje de áreas verdes en el territorio,
como se puede observar en el siguiente plano:
Área
Tipo de Parque Cantidad
(m2)
Bolsillo 3 2.301,9
Vecinal 8 35.618,1
Zonal 0 0,0
TOTAL 11 37.920,0
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 17
3.1.3.1. AGUA
A. Sistema Hidrográfico
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El área del plan parcial hace parte de la cuenca del Río Fucha, sin embargo, no hay
presencia de cuerpos de agua cercanos como canales o ríos en su zona de influencia,
donde se puedan generar vertimientos industriales o aguas residuales domésticas
directamente a estos cuerpos de agua.
B. Generación de Vertimientos
En cuanto al tema de disposición de vertimientos de origen doméstico y no domésticos en el
área del plan, estos son dispuestos en su totalidad en la red sanitaria de alcantarillado
público, los cuales son conectados al interceptor Comuneros derecho (norte de la Av.
Sexta), los cuales van enterrados paralelamente al canal del mismo nombre.
El Interceptor Comuneros derecho recoge los vertimientos de origen doméstico e industrial
provenientes del costado de la UPZ 108 – Zona Industrial se conectan al Interceptor Boyacá
sobre la Av. Boyacá con Calle 13, el cual descarga los vertimientos en forma directa al Río
Fucha.
Imagen 7. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ciudad de Quito (Av. Carrera 30)
Fuente: Metrovivienda, 2014
Igualmente al costado norte del plan, se destaca el corredor ecológico vial de la Av. de las
Américas, que en su parte central posee un sendero con una gran variedad de especies de
árboles y arbustos, y una cobertura vegetal con pasto tipo kikuyo.
Fotografía. Corredor Ecológico Vial - Avenida de Fotografía. Corredor Ecológico Vial - Avenida de
Las Américas Las Américas
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Fotografía 1. Corredor Ecológico Vial - Avenida Fotografía 2. Corredor Ecológico Vial - Avenida
Ferrocarril de Occidente Ferrocarril de Occidente
3.1.3.3. AIRE
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B. Radiación Solar
Para el área de influencia de estudio, según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA
en el 2012 – Datos Estación No. 5, Parque Simón Bolívar (estación más cercana a la zona de
estudio y que registra este parámetro) localizada en el IDRD, el valor promedio de la
radiación solar global anual (magnitud de irradiación) se encuentra en el rango de 450
W/m² a 500 W/m², con la cúspide de los registros en horas del medio día.
Imagen 10. Radiación Solar Global (W/m²) para cada hora en el año 2012 – Estación No. 5, Parque
Simón Bolívar.
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013
C. Humedad Relativa
Para el área de influencia de estudio, según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA
en el 2011 – Datos Estación No. 5, Parque Simón Bolívar localizada en el IDRD, el
comportamiento horario de la humedad relativa varía de acuerdo a la incidencia de la
radiación solar y de la temperatura entre otros factores.
Es así que se evidenciaron datos máximos de humedad (75% - 85%) en horas de la
madrugada, entre las 1:00a.m. y las 5:00a.m., y los valores mínimos en la vespertina entre las
10:00a.m. y 2:00p.m. (45% - 55%), cuando la temperatura es máxima.
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Imagen 11. Humedad Relativa (%) para cada hora en por mes para el año 2012 - Estación No. 5,
Parque Simón Bolívar.
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
D. Temperatura
Para el área de influencia del plan parcial según el informe anual de Calidad del Aire de la
SDA en el 2013 – Mapa de Temperatura Superficial promedio para el año 2012, la
temperatura promedio se encuentra entre 13.6°C a 13.8°C, obteniéndose una variación
menor a 1°C en el promedio anual de la ciudad de 14.4°C reportada por la RMCAB.
PPRU Triangulo
Bavaria
Plano 6. Temperatura Superficial promedio de las estaciones de la RMCAB para el año 2013.
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
De otra parte, en el informe anual del año 2013 de la SDA, se reporta que la temperatura
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máxima promedio anual en el área de influencia del plan parcial, registró valores entre
19.0°C a 19.6°C con una variación menor a 0.6°C y la mínima promedio anual, registró
valores entre 9.3°C a 9.8°C con una variación menor a 0.5°C.
E. Precipitación
Según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA en el 2013 – Mapa de acumulado de
Precipitación, el área de influencia del plan parcial presentó un acumulado de
precipitación con un valores comprendidos entre 629mm a 669mm, obteniéndose un índice
de precipitación (IP) del 92.8%, con lluvias normales para el periodo, por lo que se puede
inferir, que esta área está ubicada en la zona más lluviosa de la localidad.
PPRU Triangulo
Bavaria
intervalos horarios en el sector, los vientos predominantes provienen del este y continúan
hacía el oeste de la ciudad.
PPRU Triangulo
Bavaria
Plano 8. Velocidad y Dirección del Viento (1-24 horas) de Bogotá para el año 2012
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
El trimestre de mayor velocidad del viento corresponden a los periodos junio, julio y agosto,
con velocidades entre 2.8m/s y 3.2m/s, con dirección predominante sureste – noroeste.
El trimestre con menor velocidad correspondió a los meses de enero, febrero y marzo con
velocidades entre 2.4m/s y 2.7m/s y dirección predominante sur – noreste.
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interés, según la Resolución No. 610 del 24-03-2010 del Ministerio de Medio Ambiente.
Tabla 12. Tabla. Niveles máximos permisibles para Contaminantes Criterio.
Fuente; Resolución No. 610 del 24-03-2010 del Ministerio de Medio Ambiente.
Para los contaminantes PST, PM10, SO2 y NO2 se utilizará la norma anual, para el CO y O3 se
utilizará la norma para cada 8 horas.
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PPRU Triangulo
Bavaria
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Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá, SDA 2013
Para PM10, 24h = 45μg/m³, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para SO2, 1h = 2.1ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para NO2, 24h = 13.1ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para CO, 8h = 3.6ppb, se obtuvo un ICA de 51-100, con una clasificación Buena.
Para O3, 8h = 11.8ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
El ICA es una herramienta de gran importancia desde una visión de salud ambiental, al
suministrar información simple en relación a la calidad del aire local, a su vez, proveen
información sobre qué se debe hacer cuando los contaminantes atmosféricos presenten
niveles que pueden afectar la salud pública, en especial, la población más vulnerable
(Niños y niñas menores de 12 años y adultos mayores de 60).
En la siguiente tabla se presenta el índice de calidad del aire, con el nivel concerniente a la
salud obtenido para el material particulado y las concentraciones de gases contaminantes
en el área de influencia del proyecto
Tabla 15. Índice de Calidad del Aire por Categorías, Fuente SDA (2009)
Fuent
e: Informe Anual 2011 de Calidad del Aire para Bogotá, SDA 2012
V1 como la Avenida Carrera 30 y Secundarías tipo V2, como la paralela de la Avenida Las
Américas, las cuales presentan alta incidencia acústica.
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industrial ubicada hacía el oeste, noroeste y suroeste en el área del plan, la cual presenta
baja incidencia acústica, ya que no hay presencia de fuentes de alto impacto de ruido.
De otro lado, referente al ruido por actividades comerciales, dotacionales y de servicios,
existen bodegas de almacenamiento y distribución de productos, iglesia cristiana, oficinas,
entre otros, que no impactan acústicamente el sector.
Área de
Influencia
PPRU
Plano 10. Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
En la gráfica Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno, se ilustra un acercamiento del
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área de influencia del plan parcial de renovación urbana triángulo de Bavaria, para facilitar
el análisis del comportamiento sonoro del ruido ambiental para el escenario periodo diurno,
día hábil.
Paralela Av.
Américas
Kr 32A
Trv. 32C
Calle 22B
Kr 32
Av. Carrera
30
Calle 22A
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Área de Influencia
PPRU
Plano 12. Ruido Ambiental Periodo Nocturno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
En la gráfica Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno, se ilustra un acercamiento del
área de influencia del plan parcial de renovación urbana triángulo de Bavaria, para facilitar
el análisis del comportamiento sonoro del ruido ambiental para el escenario periodo
nocturno, día hábil.
Kr 32A
Trv. 32C
Calle 22B
Kr 32
Av. Carrera 30
Calle 22A
encuentra sobre el eje vial principal de la Av. Carrera 30, con valores comprendidos entre el
rango acústico de 65.1dB(A) a 70.0dB(A), presentándose una reducción aproximada de
5.0dB(A), respecto a los niveles de ruido en el periodo diurno.
Los ejes viales secundarios como la paralela de la Av. Américas, la Transversal 32C y la
Carrera 36 registran niveles sonoros en el rango comprendido entre los 55.1dB(A) a
60.0dB(A); Las demás vías internas, presentan niveles de ruido inferiores a los 50dB(A), debido
al escaso tráfico vehicular que se transita en la zona en horas nocturnas. En general, al
interior del área del plan parcial, se presenta una reducción general entre los 5.0dB(A) y
10dB(A), respecto al periodo diurno.
El ambiente acústico sobre los sectores con uso industrial ubicados al oeste del y los
dotacionales ubicados al costado oriental del PPRU, presentan niveles acústicamente
favorables comprendidos entre los rangos de 50.1dB(A) a 55.0dB(A), lo que hace que el nivel
de ruido ambiental al que está sometido el área de influencia del proyecto, cumple con los
niveles máximos permisibles de ruido ambiental para zonas con usos permitidos industriales y
dotacionales en el periodo nocturno, establecido en 70dB(A) y 55dB(A) respectivamente,
según la Resolución No. 627 de 2006.
Plano 14. Comparativo modelación urbanística Vs. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Diurno.
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Fuente: Metrovivienda – Ficha de Modelación Urbanística Versión 3. SDA Mapa Ruido periodo Diurno
De acuerdo con el comparativo entre la modelación urbanística del plan parcial y al mapa
de ruido diurno de su área de influencia directa (Ver figura No. 14), se puede establecer que
en las manzanas ubicadas sobre la Av. Ciudad de Quito (MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12) el límite
perimetral oriental, estaría sometido a un nivel de ruido máximo de 70dB(A) y para las
manzanas ubicadas sobre la Av. De Las Américas (MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8) el límite
perimetral norte estaría sometido a un nivel de ruido máximo de 65dB(A).
Por lo anterior, al relacionar estos niveles la inmisión en el periodo diurno que se podría
presentar al interior de éstas edificaciones, se requeriría para las manzanas MZ8, MZ9, MZ10 y
MZ12, que su estructura (particiones verticales, particiones horizontales, fachadas, cubiertas,
muros medianeros, ventanas, etc.) garantizara como mínimo niveles de reducción acústica
en un rango mínimo entre 15dB(A) y 20dB(A), y para las manzanas MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y
MZ8 un rango mínimo entre 10dB(A) y 15dB(A), respecto a los ambientes exteriores
encontrados (70dB y 65dB respectivamente), con el fin de dar cumplimiento a la Resolución
SDA No. 6918 de 2010, el cual establece como límite permisible de inmisión 55dB(A) para el
periodo diurno, alcanzando un confort acústico adecuado de habitabilidad.
Periodo Nocturno
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Al analizar los niveles la inmisión que se podrían presentar al interior de las edificaciones, se
requeriría para las manzanas MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12, que su estructura garantizara como
mínimo niveles de reducción acústica en un rango mínimo entre 10dB(A) y 15dB(A), y para
las manzanas MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8 un rango mínimo entre 5dB(A) y 10dB(A), respecto
a los ambientes exteriores encontrados (55dB y 50dB respectivamente), con el fin de dar
cumplimiento a la Resolución SDA No. 6918 de 2010, el cual establece como límite permisible
de inmisión 45dB(A) para el periodo nocturno.
Por lo tanto, con el hecho de garantizar el cumplimiento de la norma de inmisión en el
periodo diurno, implícitamente se cumpliría la norma de inmisión nocturna, obteniéndose un
mayor confort acústico en la noche (<40dB), al ampliarse el rango de cumplimiento.
P. Contaminación Visual
En cuanto a la contaminación visual existente en el área de influencia del plan parcial, se
pudo establecer durante la visita de campo, que la zona presenta una baja densidad en el
uso de la publicidad exterior visual (PEV) sobre las fachadas de las edificaciones, a pesar de
tener un amplio sector industrial, dotacional y comercial, tanto en vías principales como en
las secundarias.
Fotografía 3. Tendencia de densidad media de elementos PEV sobre vías principales (Av. Carrera 30 y
Av. Américas – paralela costado sur)
Fotografía 4. Tendencia de densidad baja de elementos PEV sobre vías secundarias (Carrera 32B y
Carrera 32)
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1
Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. de Los Andes y SDA.
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Imagen 14. Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo – Predio
Maná (Misión Carismática Internacional)
Fuente: Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. Andes y SDA
De las siete muestras tomadas, solo dos fueron muestras de suelo y las cinco restantes fueron
muestras de agua, debido al alto nivel freático encontrado en los sitios evaluados, después
de la extracción de la grava o recebo en el punto. Según los análisis fisicoquímicos
realizados, en todas las muestras se encontraron concentraciones de COV, PAH y TPH – DRO,
por debajo del límite de detección del método, sin embargo, se pudo confirmar la
presencia de los mismos.
Respecto a los hidrocarburos totales, los análisis en las muestras arrojaron los siguientes
resultados relacionados en la tabla Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en
Perforaciones Realizadas:
Tabla 17. Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en Perforaciones Realizadas
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ASPECTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
TOTAL DE PREDIOS 51
ALMACENA SUSTANCIAS O 29
RESIDUOS PELIGROSOS
GENERA VERTIMIENTOS 23
0 20 40 60
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residenciales de tamaño regular, que empata de manera diagonal con la avenida. En otra
gran proporción, se encuentra la gran manzana del Centro Urbano Antonio Nariño.
Del lado opuesto de la Av. del Ferrocarril de Occidente se encuentra un tejido más regular
en el barrio Cundinamarca, que sin embargo no presenta continuidad dentro del triángulo
del proyecto.
A continuación se describen las características técnicas de la infraestructura vial en el área
de Plan Parcial el Triángulo de Bavaria, conforme a la clasificación establecida en el Plan de
Ordenamiento Territorial para Bogotá D.C.
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Imagen 17. Av. de las Américas entre Av. NQS y Av. Ferrocarril de Occidente.
Fuente: Google earth 2012
Imagen 18. Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas
Fuente: Google earth 2012
Esta avenida delimita al proyecto en su límite sur-occidental. Actualmente el perfil de la vía
frente al proyecto no se encuentra habilitada como vía vehicular y su espacio alberga las
líneas férreas del tren de la Sabana que transita todos los fines de semana.
Para la futura ampliación de esta vía se encuentra actualmente una reserva que la clasifica
como de la malla vial arterial, tipo V-1, de 60 metros de ancho mínimo entre líneas de
demarcación, diseñada según decreto 190 de 26/06/2004.
Imagen 19. Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas
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Imagen 20. Perfil Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Esquema Proyecto Metro ligero.
Fuente: DTP-IDU
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Imagen 21. Avenida Ciudad de Cali (NQS) entre la Av. de las Américas y la Av. Ferrocarril de
Occidente
Fuente: Google Earth 2012
Por el costado sur-oriental, el proyecto tiene frente sobre la Av. NQS, la cual es una vía de la
malla vial arterial tipo V-1 de 60 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación,
diseñada según resolución 0477 de 21/03/2002. Frente al proyecto, esta vía se encuentra
construida en su perfil definitivo.
Sobre esta vía transita el sistema Transmilenio y frente al proyecto se encuentra la estación
“CAD” con dos puentes peatonales.
B. Malla vial intermedia
En el área de estudio se destaca la CARRERA 32 entre calle 22 y Av. Amércias,
correspondiente a una vía tipo V-4 y clasificada como parte de la infraestructura vial de
soporte de los circuitos de movilidad5, la cual cuenta con las siguientes características
técnicas. Cuenta con andenes laterales ancho 3,5 m, sentidos de circulación vehicular:
norte – sur y sur - norte , una (1) calzada bidireccional con dos (2) carriles de circulación
vehicular por sentido vial para el tráfico mixto y ancho de 11 m, pavimento en concreto
flexible, en buen y regular estado y ancho total de derecho de vía: 18 m.
Imagen 22. Perfil vial existente Carrera 32 entre Calle 22 y Av. Américas
Fuente: Estudio de Tránsito MCI – Network Ingeniería – Marzo 2014
C. Malla vial local
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Plano 16. Plano de las vías existentes en el ámbito del plan parcial.
Fuente DOEP Metrovivienda 2014
El anterior plano grafica las vías existentes dentro de la delimitación del Plan parcial, las
cuales corresponden a la siguiente lista:
- Transversal 32C Entre Av Ferrocarril de occidente y Av. Las Américas
- Calle 22A Entre Cra 32 y Av. Ciudad de Quito
- Calle 22B Entre Tv 32C y Av. Ciudad de Quito
- Calle 22C Entre Tv 32C y Av. Ciudad de Quito
- Carrera 31 Entre Calle 22B y Av. Las Américas
- Carrera 32A Entre Calle 22B y Av. Las Américas
- Carrera 32B Entre Calle 22B y Av. Las Américas
Las anteriores vías suman un Área Total de 30.342,88 m2
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Tabla 20. Rutas componente flexible SITP Autorizadas área influencia Plan Parcial
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El Sistema Integrado de Transporte Público –SITP– cuenta con varias rutas como se refleja en
el siguiente plano:
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construcción, estas se encuentran en diferentes estados y con diversos tipos constructivos; los
principales elementos analizados se encuentran en los tipos de material empleado en la
construcción, cantidad de pisos, techos, fachadas, estado y edad de las mismas.
La estructura de la armazón de las construcciones es de concreto (cimientos, vigas y
columnas); mientras que la estructura de los muros de la zona es primordialmente en bloque
ladrillo, dato concordante con los tipos constructivos predominantes en la ciudad; la
ausencia de muros en concreto o en madera es totalmente explicable por la edad de las
construcciones y la utilización de muros en bloque ladrillo en la mayor parte de los sistemas
constructivos en la ciudad.
En cuanto a las cubiertas los materiales más utilizados están entre cubiertas de varias
calidades de teja Eternit, zinc o teja de barro, hasta placa sencilla con eternit; la cubierta
predominante es eternit o teja de barro en estructura de cubierta sencilla con el 62,9%; uno
de los datos de cubierta se refiere a entrepisos, este dato se explica por la calificación de
cada unidad constructiva de manera independiente, la siguiente tabla muestra los datos de
las cubiertas.
Tabla 25. Tipo de cubiertas por construcción.
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profundizo la construcción hacia las manzanas interiores, la manzana 5 se destaca por tener
mayores construcciones modernas y valdría la pena averiguar si sobre los predios de esta
manzana ha habido dos o más construcciones en el tiempo.
2
Cámara de Comercio de Bogotá, Perfil Económico y Empresarial de la Localidad de Puente Aranda. 2007
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Al analizar los ingresos de los hogares de la localidad se pudo determinar que la localidad
presenta una situación favorable que debe ser potencializada dentro de las propuestas del
plan parcial. El cuadro siguiente muestra los indicadores por rangos de ingresos.
Tabla 29. Ingreso de Hogares 2011
Ingreso de los hogares según rangos de salario mínimo
en Bogotá 2011
Pte Aranda Bogotá
0-1 10,5 12,5
1.1 - 2 17,6 22,3
Ingreso del hogar en
smmlv (%)
2.1 - 3 18,0 17,5
3.1 - 4 15,1 12,0
Mayor a 4 38,8 35,8
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 26
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En cuanto al análisis del mercado laboral el cuadro siguiente muestra que la localidad tiene
una tasa de desempleo que es similar al promedio de la ciudad. Las intervenciones urbanas
de alto impacto pueden contribuir a disminuir este indicador.
Tabla 33. Indicadores del mercado laboral en Bogotá 2011
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HÁBITAT
Tasa de Desempleo
Metrovivienda
50,9%
Población en Edad de
Trabajar
84,0% Población
Económicamente Activa
49,6% Adultos
Adultos Mayores
Con los proyectos existentes en vías y transporte, la accesibilidad a la zona y su conexión con
el resto de la ciudad seria privilegiada.
C. DESAFÍOS
Ante las características del sector, en cuanto a su localización, generación de empleo,
presencia de dotacionales, transporte masivo, servicios y comercio de distintas escalas,
pequeña industria, con proyectos detonantes a futuro no solo para los contextos inmediatos,
sino para toda la ciudad, el sector deberá propender por un cambio efectivo, que sirva como
estandarte y promotor de nuevos procesos de revitalización.
La mezcla de usos, así como otras condiciones que disminuyan la segregación socio-espacial
deberán ser punto de partida para la promoción de nuevos proyectos dentro del sector,
máxime cuando este se caracteriza por condiciones sociales complejas, actividades
económicas intensas y de alto impacto, así como por la presencia de inmueble con valor
patrimonial.
Los proyectos urbanos que se adelanten deberán velar porque la vocación del sector se
mantenga, pero bajo condiciones que resulten provechosas y benéficas tanto para la
población residente como para la población flotante. En ese sentido, la creación de espacios
públicos, equipamientos y servicios para los nuevos habitantes deberá ser armónica y en
articulación con las cualidades actuales de los contextos. Así mismo se deberá contener el
traslado de la población residente actual, fortaleciendo su identidad y sentido de pertenencia
a fin de vincularlos a los nuevos desarrollos inmobiliarios y preservar su arraigo cultural con el
sector.
La contaminación generada por material particulado, así como el ruido y contaminación de
suelo por vertimientos tienen presencia en diferentes zonas del sector, por lo que cualquier
intervención a futuro debe proyectarse con base en datos ambientales que garanticen un
desarrollo adecuado para el bienestar de los residentes.
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Participación
Predios por
Nombre del Propietario Área Predio % sobre total
Propietario
Área PP
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la entrevista que dos (2) están desocupados, uno de estos porque se quemó hace dos años
y no se ha reconstruido. La mayor parte de los inmuebles están en buen estado de
conservación y algunos de ellos incluso son edificaciones nuevas. Aunque existen algunas
edificaciones antiguas, con algún grado de deterioro. Como se muestra en la tabla
siguiente:
Tabla 40. Estado físico del inmueble
Tabla 5 Estado Fisico del Inmueble
Predios por Propietario Ocupado Desocupado
Nueva 1
Antigua 4
Bien Conservada 41
Deteriorada 2 2
TOTAL 48 2
Nota: 1 inmueble se incendio y no ha sido arreglado
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Tabla 12 EMPLEOS
Empresa Empleos
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que se presentan en la parte superior de cada tabla. Estas respuestas son analizadas por los
planificadores para incorporar los aspectos que sean pertinentes en la formulación del plan
parcial y/o para diseñar estrategias que puedan contribuir a lograr que los propietarios y
usuarios del sector puedan satisfacer las expectativas que les genera la renovación, hasta
donde sea posible, sin poner en riesgo el desarrollo de los proyectos.
Tabla 50. Respuestas de los propietarios a la pregunta
Tabla 22 sobre su posición frente al plan parcial
¿Cuál es su posición frente al Plan Parcial?
Participar para que haya desarrollo y progreso en la ciudad
Él se quiere quedar , no ve factible que se tenga que ir porque es una empresa que no fabrica y no contamina, todos sus
proveedores están en la zona
Ante la necesidad de trasladar si planta espera se tenga en cuenta los costos de traslado y el tiempo que se requiere
No muestra interese por el mismo su preocupación está dirigida a la continuidad de su industria en el predio.
Participar en el desarrollo, preferiblemente mantener centros de distribución de elementos que se pueda realizar por medio
de trasporte mediano
Se enteraron del plan parcial gracias al mensaje de final de año de la MCI creándoles incertidumbre. Quieren conservar la
renta porque su mama vive de esos ingresos
Construir y quedarse en el lugar
No irse de aquí y seguir
Ahondar en el tema para tomar posición. Necesitan buenos resultados económicos ya que la empresa tiene 40 accionistas
Ha tenido experiencia en un plan parcial de desarrollo ya que la familia ha estado desarrollando una tierra en Soacha y
conoce el proceso. /
Quieren tener la posibilidad de desarrollar proyectos inmobiliarios a partir de una unidad de actuación independiente, ya que
algunos socios de esta sociedad también son socios de Inversiones Puyana S.A.
Hasta ahora se está enterando pero lo que tiene muy claro es que tiene una vieja amistad con Inversiones Puyana S. A. y
David y Eduardo Puyana, por lo tanto le gustaría actuar con ellos, dado que lo han estado haciendo cuando han tenido
propuestas de desarrollo de la Manzana 7.
Lograr un buen negocio ya que es parte del patrimonio de familia
Quedarse en la zona
Les interesa participar ya que son rentistas de capital e inversionistas en finca raíz
Como tiene agencia de finca raíz les interesa mucho dar valor al inmueble
Le interesa participar o vender dependiendo de la propuesta
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Tabla 24
¿En cuanto tiempo espera se inicie el desarrollo del Plan Parcial?
En tres años
Espera tener más de un año para trasladarse, incluido el tiempo que se tome para buscar un sitio apropiado. Le preocupa
el tema de los empleados
Muestra preocupación y trata de precisar tiempos justamente para poder tomar decisiones
5 años
No tiene afán ya que tiene sus inmuebles arrendados y le producen una buena renta
No
Las del Culto de MCI
Tabla 55. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si tiene algún rol en la comunidad
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Tabla 27
¿Tiene algún rol dentro de la comunidad?
Si, recuperación del tejido social cooperación con Entidades Distritales
Ninguno
Ayuda a juntas Jal y apoyo
No, aportes al banco de alimentos
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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este caso la manzana 3 es la que mayor área construida tiene, seguida por la manzana 8. El
promedio de las demás manzanas oscila en un rango entre 8.000 y 12.000 metros cuadrados.
conserva sólo un tercio de sus edificios. El Plan Parcial del Triángulo Bavaria, incluye la
manzana de conservación, y busca formular estrategias de recuperación, desarrollo y
puesta en uso del complejo
La manzana patrimonial, se encuentra dada por la categoría de conservación integral, la
cual hace referencia a los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales
representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario
conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Los criterios de valoración arquitectónica que se tuvieron en cuenta son que la fábrica se
valora como un elemento constitutivo del sector correspondiente a la Zona Industrial una
de las primeras zonas definidas específicamente para el desarrollo de uso industrial en
Bogotá, respondiendo a determinantes urbanísticas propias para el adecuado desarrollo
de esta actividad
El complejo fabril se considera un hito urbano por su escala de su volumetría, la magnitud
del conjunto, el tamaño del predio y la coherencia del conjunto concebido como un todo,
y construido específicamente para el uso industrial, respondiendo a los requerimientos de
un programa claro, salvo algunas adiciones desarrolladas posteriormente con el propósito
de adaptar a nuevos requerimientos predomina la presencia de la volumetría original, a
conservar, más que los espacios interiores en donde se albergaron grandes tanques y
equipos especializados para la fábrica, que actual mente no tienen ningún uso y deben ser
retirados del inmueble.
Se destaca el manejo de ladrillo, elemento propio de la arquitectura industrial del
momento, la verticalidad de la composición de las fachadas así como el predominio del
lleno sobre el vacío.
En cuanto a características urbanísticas la fábrica se encuentra localizada en un predio
que ocupa la totalidad de la manzana, los inmuebles a conservar poseen fachadas hacia el
exterior al encontrarse localizados hacia la periferia lo cual genera un perfil urbano
diferencial con respecto a las manzanas que lo rodean, constituyendo un punto de
referencia en el sector. Se destacan en el conjunto los inmuebles a conservar por su
concepción urbana dentro del lote. Los volúmenes laterales que marcan el eje de acceso
y el volumen correspondiente a los rollos, ubicados como un remate a dicho eje por su
altura.
Los criterios de calificación están dados en la representación en alguna medida y modo
tangible o visible de una o más épocas de la historia de la ciudad o una o más etapas de
arquitectura y/o urbanismo en el país.
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Para este año de 1981 de máxima densidad edilicia, resultado de la consolidación de los
años 60 y 70, la producción de cerveza alcanza su mayor desarrollo en cuanto a la
utilización de áreas construidas en la manzana.
Las construcciones que conforman perimetralmente la manzana se destinaron
principalmente a albergar los procesos industriales de producción de la cerveza y algunos
usos administrativos; entre estos se destacan el edificio de ¨Conocimiento y Laboratorios¨
(edificio 6) sobre la carrera 30 y el edificio de los Silos (edificio 2) en el cual se almacenaba la
materia prima (cereales) para la elaboración de la cerveza.
Al interior y centro de la manzana se destacaban los tanques redondos de almacenamiento
de agua (No. 19) que fueron retirados cuando cesó el funcionamiento de la fábrica y el
edificio 13 que albergó la caldera de ebullición construida en el año 1955, en la cual se
mezclaba el agua con la cebada para obtener el mosto de la cerveza.
Ilustración 1. Relación entre morfología de la manzana y usos de las edificaciones en relación con la
producción de cerveza.
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Ilustración 2, Morfología de la manzana, plano de llenos y vacíos aproximado al año 1981. Énfasis del
Eje Oriente- Occidente en la manzana de la cerveceria. Elaboración propia.
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
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Por tres décadas funcionó ininterrumpidamente la fábrica de Puente Aranda, hasta que en
1983 la cervecería es vendida a la Compañía del Litoral S.A. La siguiente toma de 1985 no
evidencia transformaciones volumétricas:
Ilustración 3. Aerofotografía oblicua IGAC 1985, tomada de Bogotá vuelo al pasado, pág. 200
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
En 1990, Bavaria compra la Cervecería del Litoral y mantiene la fábrica en funcionamiento
hasta el año 2000. El deterioro del conjunto empieza con la salida de Bavaria de sus
instalaciones, pues además de la suspensión de su uso, el proceso de desmonte de la
maquinaria obligó a la demolición de grandes fragmentos de muros y de algunos elementos
estructurales.
En 2001, el predio con sus inmuebles industriales, es declarado de conservación integral,
mediante decreto 606-2001, por parte del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital.
El conjunto edilicio se mantiene abandonado por nueve (9) años, generando un detrimento
de todos los inmuebles hasta que es comprado por la Misión Carismática Internacional.
Actualmente, solo el primer piso del edificio de los silos es usado como taller de
mantenimiento, y si bien se han realizado procesos de mantenimiento general, el deterioro
inevitablede las estructuras es generalizado.
A. CRONOLOGÍA
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7 4 6 18
1948
3 5 9 10
11 9
1950
17 16
1951
12
12
1954
15
1972
1717
2
1976
8
14 1981
1
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última independiente en manos del Grupo Santo Domingo o sea Bavaria S.A. Para
1984 para evitar la ley antimonopolio le cambiarán la razón social a Cervecería
del Litoral S.A., que se dedica bajo contrato a la fabricación en especial de la
cerveza “Aguila” y los productos de Bavaria”. (opcit)
En 1990, Bavaria compra la Cervecería del Litoral y mantiene la fábrica en
funcionamiento hasta el año 2000.
Valor de autoría. En el proceso de diseño y construcción de la fábrica participaron dos firmas
de ingenieros reconocidas, lo cual denota la magnitud de la obra de la cervecería:
Ibañez & Manner Ltda, firma de ingenieros contratistas, que desempeñaron un papel
importante en la introducción y uso de nuevos sistemas constructivos en estructura metálica.
Franz Von Manner llegó al país, específicamente a Cartagena, en 1927. Se asocia en Bogotá
con un ingeniero local y fundan la firma Ibañez & Manner, y se especializan en el diseño y
construcción de obras civiles de gran envergadura, participando en los trabajos del Puente
Monumental de Puerto Berrío en estructura metálica, empezado a construir en 1956 con el
fin de comunicarlas redes ferroviarias oriental y occidental del país; la obra estuvo a cargo
del ingeniero Germán Von Menters.
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La firma participó en otras obras de los ferrocarriles del Carare y del Atlántico. Construyeron
la planta de Bayer de Bogotá entre 1957 y 1961, localizada sobre la Avenida de Las
Américas, especializada en la producción de fármacos y productos veterinarios.
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El edificio más destacado y que se diferencia del resto del conjunto edilicio es el de los silos,
identificado por el presente documento con el número 2. Si bien aplican las características
antes mencionadas de funcionalismo, plantas libres y sencillez en el uso de los materiales, su
composición volumétrica y escala hacen que se convierta en el centro de la composición.
Hacia el occidente se destacan los cilindros de los silos, sin ningún intento de ornamento, y
hacia el oriente las cáscaras en concreto del acceso y los énfasis de verticalidad de la torre.
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Fotografía 10. Vista del conjunto. Foto de Paul Beer, año 1954
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Valores técnicos: Es de destacar en la mayoría de edificios que compone el conjunto
edilicio, el uso del concreto para las soluciones estructurales, pero más aún el empleo de
perfiles metálicos como principal sistema estructural; se destacan los edificios 4 (obra de
Vélez Osorio y Cia.), y 5 en los cuales se emplearon perfiles HE de alas anchas y caras
paralelas para las columnas, y perfiles IPE de dimensiones variables para las vigas principales
y perfiles UPN en U para las viguetas de armado de entrepisos; las articulaciones y nodos se
solucionaban por medio de platinas y pernos.
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Fotografía 12. Armado de un entrepiso con vacío para el paso de silos y maquinaria, Edificio 4
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Fotografía 13. Para el caso del edificio 5 los perfiles fueron revestidos con pañete y concreto
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Con respecto al uso de concreto, se destaca el edificio 3 con una estructura
completamente solucionada en concreto y con la particularidad de tener columnas
intermedias rotadas 45º con respecto a los planos de fachada. Sin duda el inmueble más
destacado es el de silos (No. 1), que acudió al concreto para columnas, vigas, viguetas,
losas de entrepisos y para los grandes cilindros de los silos. Tiene la particularidad de incluir
viguetas prefabricadas con mayor base hacia los apoyos, que no aparecen en otro
inmueble del conjunto.
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Fotografía 16. Esquema de ocupación e implantación, trabajado a partir de aerofotografía del IGAC
de 1956
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Los valores estéticos edificio 1 se destacan dentro del conjunto, tanto desde el costado
occidental de la manzana como inclusive desde el costado oriental desde la carrera 30,
como se puede observar en las siguientes fotografías. Sobre los planos en ladrillo se
superponen marcos en concreto pañetados, acentuando la verticalidad en las esquinas.
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Fotografía 17. Paramento oriental, acceso y vista lejana del edificio de los silos sobre el eje
compositivo este-oeste. Tomada de Google Earth
Cconsolidación
CCI
Fotografía 20. Niveles de intervención propuestos. Trabajada a partir de imagen de Google Earth de
2014.
En resumen, y teniendo en cuenta la valoración hecha a cada uno de los edificios, la
propuesta de definición de niveles de conservación es la siguiente:
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la ficha oficial de conservación oficial No. 620331 de declaratoria del BIC, adoptada
por Resolución 606 de 2001 por parte del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital.
Es deseable la paramentación sobre la Avenida Ciudad de Quito, mientras que hacia
el costado occidental debe buscarse mayor permeabilidad y enfatizar la lectura del
edificio de los silos de Ibáñez y Manner.
Los estudios técnicos conducentes al proyecto de intervención deben ampliar y
trascender la información recopilada para el proyecto del Plan Parcial. De igual
modo, deben completarse los levantamientos arquitectónicos de los inmuebles
definidos de acuerdo con sus niveles de intervención y habrán de realizarse estudios
técnicos de patología, redes y materiales.
Los volúmenes que se adicionen a la manzana deberán respetar las alturas de los
edificios patrimoniales y habrán de implantarse de manera armónica, pero
evidenciando que se trata de intervenciones contemporáneas.
No se recomienda la reconstrucción de volúmenes desaparecidos, sino la
conservación y recuperación de los existentes. Desafortunadamente la información
planimétrica es escasa y la fotográfica no da cuenta de la distribución espacial
interna de los inmuebles desaparecidos, por lo cual la reconstrucción sería incierta.
Además de la intención de crear paramentos hacia todos los costados de la
manzana, no se identificaron principios de implantación ni planes de ocupación, por
el contrario se evidencia el crecimiento espontaneo y ligado a requerimientos
funcionales de la fábrica.
Como medidas de emergencia se recomienda el uso de apeos en los casos donde se
han perdido elementos estructurales, o donde los elementos presenten pérdida de
estabilidad estructural.
En algunos sitios se encuentran elementos estructurales y arquitectónicos
desmontados de su sitio original, los cuales deben ser inventariados y conservados
para en el futuro hacer un proceso de anastilosis con los elementos que se
encuentren en buen estado.
Como se utilizaba en los años cincuenta lo más probable es que las cimentaciones de
estos edificios a conservar se hayan realizado mediante zapatas en concreto, por lo
que las nuevas construcciones que se pretendan adosar deberán aislar su
cimentación teniendo en cuenta esta condición. En todo caso para determinar con
exactitud los aislamientos estructurales que se deberán dejar entre los inmuebles
nuevos y los edificios a conservar se deberá realizar una valoración estructural de
cada uno de los edificios en la cual se incluyan unas inspecciones en campo y
perforaciones en el terreno que permitan identificar el tipo de cimentación existente.
Al interior del Plan Parcial se recomienda que tanto los diseños pluviales como sanitarios, se
desarrollen bajo los criterios de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS).
De acuerdo a las densidades de población y usos del suelo definidos por la SDP, deberán
realizar la respectiva evaluación de la capacidad hidráulica y estructural de los colectores a
los que realizaran entregas, determinando si presentan déficit, planteando las soluciones de
refuerzo y/o renovación que sean necesarias, las cuales deberán contar con aceptación de
la zona 3 del Acueducto de Bogotá.
ALCANTARILLADO COMBINADO:
Es Importante Que La Entrega De Aguas Residuales se proyecte en un solo punto teniendo en
cuenta las redes troncales existentes en el área de influencia del Plan Parcial, de igual manera
es importante que se presente el diseño de sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario
separado y que se desarrollen bajo los criterios de los SUDS al interior del predio.
Por edad y vida útil de las tuberías, las redes menores y secundarias de Gress y Ladrillo que se
encuentran actualmente dentro del plan parcial deberán ser renovadas en su totalidad por
materiales normalizados a la fecha de ejecución del proyecto.
Los sistemas de redes menores y secundarias de acueducto y alcantarillado existentes deben
ser renovados por no contar con capacidad hidráulica suficiente para satisfacer los
requerimientos mínimos de la norma vigente.
Para el drenaje pluvial se deben revisar los planos record correspondientes a los diseños de
Troncal Norte Quito Sur Sistema Transmilenio Tramo 1.
Para el drenaje del Plan Parcial se deberá tener en cuenta la infraestructura de alcantarillado
existente en el sector.
Para la realización del estudio sobre las redes hidro-sanitarias, se contrató una consultoría
que partió de un diagnóstico para formular una propuesta actualizada a la evolución del
proyecto. El estudio completo de esta consultoría se anexa a este documento y sus
principales conclusiones se consignan a continuación:
El marco normativo para la elaboración de los diseños conceptuales de acueducto y
alcantarillado del plan parcial de renovación urbana “Triangulo Bavaria”, son las “NORMAS
TÉCNICAS DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (RESOLUCIÓN No. 858 DEL 5 DE AGOSTO DE 2002)” (Ver
información anexa a este DTS)
COORDENADAS PUNTO MEDIO (SISTEMA IGAC)
Norte: 103.000
Este: 99.000
LINEAMIENTOS DE DISEÑO
El Acueducto de Bogotá expidió el documento de Factibilidad de Servicios N°10200-2013-
0978 del 02 de septiembre de 2013.
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En el sector del Plan Parcial Triángulo de Bavaria, se desarrollan las siguientes redes matrices:
Conducción Silencio – Casablanca Ø 48” que se desarrolla sobre la calzada sur de la
Avenida de las Américas, entre la carrera 30 y la avenida del Ferrocarril, continuando por el
costado oriental de la carrera 36 hacia el sur.
De acuerdo con la información de los planos 20 y 21 del proyecto 24080, la profundidad del
lomo de la red matriz se encuentra a una distancia entre 1.50m y 2.00m de la rasante en el
sector entre la carrera 30 y la carrera 32 A, en donde la red pasa por debajo del colector en
herradura de 1.55m.
De la carrera 32 A hasta la Avenida del Ferrocarril, el recubrimiento sobre el lomo de la red
está entre 1.50m y 2.00m.
De acuerdo con la profundidad de la red matriz, y lo exigido por la norma del acueducto
de Bogotá NS-139 las construcciones que se realicen en las manzanas del plan parcial, MZ1,
MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8, que tienen frente sobre la Avenida de las Américas, deberán
garantizar una distancia libre al eje de la red matriz de 7.8 metros como mínimo.
RM 42004 Línea Centro Nariño – Camavieja: atravesando la Avenida de las Américas, la
línea del ferrocarril y continuando por la carrera 36 hacia el sur.
Antes, durante y con posterioridad a las obras, el plan parcial deberá realizar
instrumentación geotécnica de la red matriz Conducción Silencio – Casablanca Ø 48” con
el fin de garantizar al Acueducto de Bogotá, que las obras no afectarán la estabilidad de
dicha red.
B. REDES MENORES
El Plan Parcial se localiza en el sector hidráulico S-11 (plancha 227-IV-D-16).
En el sector del Plan Parcial existen las siguientes redes menores de acueducto:
Red de 12” PVC construida por el costado occidental de la Avenida NQS cubriendo
la totalidad del frente del Plan Parcial entre la Avenida del Ferrocarril y la Avenida de
las Américas. Esta red fue renovada por el IDU con las obras de la Troncal Norte Quito
Sur al Sistema Transmilenio, entre la calle 68 y la calle 10. Ver obra 19746.
Red de 12” sobre la calle 22 A desde la Avenida NQS (no figura empatada en la obra
19746), continuando por a carrera 32 hasta la calle 22B y por la carrera 33 hasta la
Avenida de las Américas, en donde atraviesa la avenida.
Red de 12” PVC por la calle 22B entre el costado occidental de la Avenida NQS y la
carrera 32.
Red de 8” PVC sobre la carrera 32 entre la calle 22 A y la calle 22, continuando por
ésta y la transversal 32 C hasta el costado sur de la Avenida de las Américas.
Red de 8” PVC por el frente del proyecto sobre la Avenida de Las Américas.
Red de 8” por la calle 22 B entre la carrera 32 A y la transversal 32 C.
Redes de 4” y 8” por el resto de las vías del proyecto.
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Red propuesta en
diámetro 12 PVC
” PVC
Red propuesta en
diámetro 8” PVC
Redes existentes en
12” y 8” PVC y AC
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Colectores de 12” a 18” localizados por la calle 22B entre la carrera 32 A y Transversal
32C y entre la calle 22By el costado sur de la Avenida de las Américas, que entregan
a un colector de 18” que atraviesa hacia el sur la avenida de las Américas.
Las manzanas MZ3a y MZ3b, se podrán conectar al colector que atraviesa la avenida,
previa verificación de capacidad, condiciones estructurales y concepto favorable
del Acueducto de Bogotá.
Colectores de 12” a 24” combinados por el costado occidental de la transversal 32 C,
costado oriental de la avenida ferrocarril y costado sur de la Avenida de las
Américas.
Las manzanas MZ1 y MZ2 se podrán conectar al colector de 27” que se desarrolla por
el costado sur de la avenida de las Américas, previa verificación de capacidad,
condiciones estructurales y concepto favorable del Acueducto de Bogotá.
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1
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3
DRENAJE URBANO – ELEMENTOS DE DISEÑO _ Drenaje Urbano no convencional , Héctor Alfonso Rodríguez Díaz 13
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control ambiental contra la Avenida del Ferrocarril, (sin ocupar la zona de la estación), da
un volumen adicional de almacenamiento de 2362.5m3.
13
4
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4 Ficha Técnica N18 Aplicación de los S.U.D.S. en el POZ Norte- Secretaría Distrital Ambiente 13
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47.0
13.00 Ø14" PVC 0.45%
0 Ø16
0%
"
m 0.7
Ø1.55
32.38 Ø8" PVC
0.5%
34.09 Ø1.50m
60.00 Ø8" PVC
.70
0.55%
107
70.00 Ø8" PVC POZO A DEMOLER
0.6%
68
%
30
.0
9
GRP 0.27%
" 0.
Ø
12
Ø12
42
%
.00
Ø8
" PV
90.00 Ø8" PVC
0.8%
C 0.9
POZO A DEMOLER
POZO A DEMOLER
%
60.00 Ø12"
66.0
PVC 0.31%
0 Ø10
50.00 Ø12"
MZ1
PVC 0.3% 23.78 Ø1.50m GRP 0.27%
TU
" PVC
0.60%
60.00 Ø8" POZO A DEMOLER
PVC 1.5%
70
R .0
0.5%
M Z3a
0
.55m
Ø 14.00 Ø8" PVC 0.3% 21.00 Ø12" PVC 0.3% POZO A DEMOLER
A 12 35.0
7%
"P 38.88 Ø16" PVC 0.3% 0 Ø8"
PVC
Ø1
VC 22.00 Ø8" PVC 0.5%
P 0.2
5%
ES
1.6%
0.
53.82
C 0.4
45
GR
%
TA
m
POZO A DEMOLER
" PV
.50
Ø1
Ø8
CÁMARA A INTERCALAR
M Z4
%
C 79.40 Ø8" PVC 0.6%
.43
62.00
C 0.3
IÓ PVC 0.45%
43
62.00 Ø8"
%
7.00 Ø8" PVC 0.3%
" PV
67.00 Ø8" PVC
C 0.4
0.5%
Ø8
PV
PVC 0.45%
.00
34.00 Ø8"
TR
2"
59
Ø1
47.00
75.00
.00
Ø8" PVC
EN MZ6
61.40
0.3%
50
Ø8
%
" PV
Ø8"
27
0.
C 0.5
PVC
MZ3b
0%
S
4.50 Ø20" CS 0.26%
0.5%
"C
V-8
m 0.6
Ø20
%
0.5%
M Z2
0.5
C
%
" PV
1
Ø1.55
.5
PVC
11.00
59
99
Ø8
.1 Ø1
6 0" PV
.00
Ø8"
57.68
Ø
M Z8
12 C 0.4 7.00 Ø8" PVC 0.5%
55
"P %
38.00
VC 81.00
0.3%
0. Ø1
MZ5
40 0" PV
% 83.00 C 1.4
C
62.00 Ø8" PVC 1.3% Ø8 %
PV
" PV
C 1.5
0.3%
Ø8"
45.00 Ø8" PVC
0.5% %
.00
C
PV
55
Ø8"
9.00 Ø8" PVC 0.3%
.00
63
68.00 Ø12" PVC 0.4%
48.00
0.4% Ø8 " PV
Ø12" PVC
3%
%
57.00 C 0.3
32
0.
18.00 Ø1.55m 0.40% %
0.
74
C
8.00 Ø12" PVC 0.4% .00
PV
S
"C
Ø10
Ø8"
Ø18
" PV
5%
0
.0
0. C
5
.3
54
MZ7
C 71 0.5%
PV
72
73 .00
.81
Ø8" Ø1 Ø8"
0 .55 PV
.0 m C
50 0.4 1.0%
0%
6%
0.
C
%
PV
43
Ø8"
0.
S
63
"C
.0
.0
0
47
90
Ø16
Ø8"
.0
0 76 PV
9
Ø8"
.1
.0 C
38
0 0.
PV Ø8" 86 45
C %
3%
PV .8
0. 0Ø
0.
5% C 1.
0.
VC
4% 35
MZ9
m
"P
0.
Ø14
70
%
0
.0
61
11.00 Ø8" PVC 0.4%
M Z12
TM
%
45
0.
58
S
"C
.0
0
29
N
Ø14
Ø
.7
8"
4
56 Ø1.
PV
IÓ
9
.0
.0 25
C
80
0 m
0.
Ø8" 0.
5%
5%
88
C
PVC
0.
%
VC
0.
TA
4%
"P
Ø10
79
M Z11
.0
0
ES
Ø8"
.0
60
19 PVC
.5
6Ø 0.
1. 55
25 %
m
0.
88
% 34
.8
0
Ø
1.
25
m
0.
88
%
28
.51
Ø1
.25
m 0.0
7%
78
.0
0 10.96 Ø20" CS 0.42% 28.31 Ø1.25m 1.59%
Ø10
"P
VC
0.
7%
%
POZO INTERCALADO
28
0.
S
"C
Ø20
3
.4
74
%
75
16
.0
0.
0
Ø8"
m
M Z10
25
PV
Ø1.
C
0.
4
8%
.4
59
%
35
0.
S
"C
Ø18
7
.8
50
Aguas negras propuesta
%
40
0.
S
"C
Ø16
2
.5
70
Plano 26. Plano aguas lluvias y aguas negras propuestas del proyecto
Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
El total de alcantarillado pluvial corresponde a $4,249,488,724.67 más gastos de
administración, utilidad e imprevistos de $637,423,308.67 arrojando un Total de
$4,886,912,033.37.
Los precios base fueron tomados de los precios SAI del acueducto de Bogotá, segundo
semestre de 2013, afectados por el 4%
Para los diseños definitivos del proyecto, se deberán llevar a cabo trabajos de
topografía e investigación de detalle, amarrados a placas certificadas del IGAC,
dando cumplimiento a las normas respectivas del Acueducto de Bogotá.
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0
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AAA0 050C1
00620 TV 32C Cuperz Propietari 30/06/201 COMPRA En lo que respecta a la tradición del predio se
228NR 3451 13 82371
30923 22B 54 Ltda o 1 VENTA concluye que es legal, no tiene limitaciones.
SK 3
Carlos
Guillerm
o 1488 39
23/07/199
AAA0 Mancer Propietari (SEGÚ (SEGÚ
62030 KR 32B 3 (SEGÚN PENDIENT PENDI
073RL a o (según N N
916 22B 29 CATASTR E ENTE
JH Romero catastro) CATA CATA
O)
(Según STRO) STRO)
Catastr
o)
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HÁBITAT
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DECLARA
JUZ De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
CIÓN
13 documentación jurídica entregada, se
JUDICIAL
CIVIL concluye que la tradición del predio es legal,
DE
27/09/198 DEL no obstante tiene gravámenes que deberán
AAA0 SENTE PERTENEN 050C0
62030 KR 32B Madec Propietari 7 CIRC cancelarse previamente a la adquisición
073RL NCIA CIA Y 11611
910 22B 11 oncreto o 27/03/199 UITO (Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
LW 1336 COMPRA 47
8 DE Preferencia se encuentra mal registrado por
VENTA
BOG cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
DERECHO
OTÁ. fue expedida por Metrovivienda y no por de la
S DE
23 Caja de Vivienda Popular y Habitat.
CUOTA.
Jorge
Fusto
240 08
Garcia 08/02/198
AAA0 (SEGÚ (SEGÚ
62030 KR 32B (Propiet No hay 2 (SEGÚN NO HAY PENDI Previo a dar viabilidad jurídica se deberán
073RL N N
911 22B 09 ario no. Fmi CATASTR No. FMI ENTE aportar todas las escrituras públicas requeridas
MS CATA CATA
Según O)
STRO) STRO)
Catastr
o)
Helm
Leasing
S.A.
Compa
ñía De
Financi
amient
AAA0 050C1
62030 CL 22B oY Propietari COMPRA En lo que respecta a la tradición del predio se
073RJ 2613 40261 38 59904
301 31 43 Leasing os VENTA concluye que es legal, no tiene limitaciones.
TO 3
De
Occide
nte S.A.
Compa
ñía De
Comerc
ial.
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Helm
Leasing De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
S.A. documentación jurídica entregada, se
AAA0 050C0
62030 AC 23 Compa Propietari COMPRA concluye que la tradición del predio es legal,
073RJ 8984 39392 71 06736
101 30 71 ñia De o VENTA no obstante tiene gravámenes que deberán
JH 16
Financi cancelarse previamente a la adquisición
amient (Gravamen por efecto plusvalía y valorización)
o
Leasing
Bancolo
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
mbia
documentación jurídica entregada, se
AAA0 S.A. 050C0
62030 CL 22B Propietari COMPRA concluye que la tradición del predio es legal,
073RJ Compa 1370 40254 6 02904
201 30 32 o VENTA no obstante tiene gravámenes que deberán
KL ñia De 14
cancelarse previamente a la adquisición
Financi
(Gravamen por efecto plusvalía)
amient
o
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Cooper
ativa
De
Impreso Con base en el estudio de títulos realizado y
AAA0 050C0
62030 KR 31 res Y Propieda TRANSAC con la información suministrada el inmueble no
073RK 3652 39800 11 05165
601 22B 15 Papeler d CION tiene gravámenes distintos a la afectación por
BS 58
os De efecto de la Plusvalía.
Bogota
Coimpr
esores
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Merced
Con base en el estudio de títulos realizado y
AAA0 es ADJUDIC 050C0
62030 CL 22C Propieda con la información suministrada el inmueble no
073RK Garcia 9266 34971 29 ACIÓN EN 05183
606 31 35 d tiene gravámenes distintos a la afectación por
JZ De SUCESIÓN 21
efecto de la Plusvalía.
Parra
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4. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO
En este capítulo se describen los lineamientos para el diseño urbano definido para el plan
parcial, las condiciones para su desarrollo y los lineamientos para la definición de la norma
urbana.
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del BIC y avalados por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural y la Dirección de Patrimonio
y Renovación de la Secretaría de Planeación Distrital.
Las actividades que se realicen en estos inmuebles deben responder a las dinámicas
urbanas y sociales actuales sin desligarse de su memoria histórica y de la identidad
arquitectónica que los define como patrimoniales, y que guarda en ella parte de la historia
de la arquitectura industrial y su desarrollo en Bogotá.
Mitigación de impactos negativos
El Plan Parcial contempla la regularización del Dotacional de Culto Existente en la esquina
de la Av. de las Américas con Av. NQS. Actualmente, el desarrollo de las actividades de
dicho equipamiento genera una serie de impactos, que afectan la movilidad, la circulación
peatonal y la seguridad en su entorno y dentro del área del proyecto. El plan parcial debe
resolver y atender cualquier amenaza de impacto, de tal forma que el proyecto lo
contemple desde su formulación, evitando trámites adicionales y posteriores por fuera del
alcance del plan parcial. Uno de los principales impactos generados por el desarrollo de las
actividades de culto es la atracción de un elevado número de vehículos particulares para
los cuales no hay una provisión suficiente de parqueaderos, lo cual se manifiesta en la
invasión del espacio público vial ocasionando impactos en la movilidad.
Por otro se genera una alta confluencia peatonal que no cuenta con espacios públicos de
soporte para su acceso, y salida. Con lo anterior se genera una atracción en incremento de
comercio informal que produce una invasión adicional del espacio público, dejando la zona
también sin formas de circulación peatonal. Todos estos aspectos y los que puedan
generarse a partir de la modificación del proyecto deben ser mitigados mediante el diseño
urbanístico, los lineamientos de diseño y la norma urbana que genere el plan parcial.
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Generación de aguas
residuales, con residuos de Manejo de materiales e insumos
aceite y combustibles.
Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales para la etapa de construcción
del proyecto, se procedió a realizar la evaluación de los mismos a través de la matriz
ambiental propuesta, la cual se puede observar en la Tabla 64, y que se encuentra en
anexo magnético.
Tabla 64. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales para la Etapa de
Construcción
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Significancia
Aspecto Ambiental Valor Impacto Ambiental
Ambiental
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo
Alteración de la
Generación de material particulado 2,05 No Significativo comunidad y molestias a
terceros dentro del área
Generación de Gases Contaminantes:
2,05 No Significativo de influencia directa
CO2 y CO.
Generación de Residuos
2,3 No Significativo
Convencionales Contaminación del Suelo -
Generación de Residuos Peligrosos Alteración de su Calidad
3,25 Significativo
(RAEES)
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo
Generación de material particulado 2,05 No Significativo Contaminación del Aire -
fichas ambientales propuestas para los aspectos y los programas de ahorro y uso eficiente
de recursos.
No. de Máximo
Principio Criterios de evaluación indicadores puntaje
a observar posible
Tienen en cuenta inicialmente la existencia de redes de andes, los cruces
a nivel de piso que garanticen seguridad y espacios asociados al
espacio público verde que provean confort al peatón.
Caminar Evalúa conectividad a escala peatonal con actividades residenciales, 4 12
comerciales, generadoras de empleo y dotacionales. Así como
considera las distancias peatonales para acceder al sistema de
transporte público.
Evalúa la existencia y cercanía de redes de transito de bicicleta, y su
asociación con la malla vial vehicular, así como la conectividad de las
Pedalear 2 6
redes de infraestructura ciclo - inclusiva con otros medios de transporte.
5
Ver: Instituto de Desarrollo Urbano – IDU “DOTS – Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable: Áreas de
intervención priorizadas para la ciudad desde una visión urbana integral”. Parte I. 2013. Documento Virtual. 16
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4.3.2.1. Caminar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto para el tránsito peatonal la
metodología DOTS propone 4 indicadores que analizan la existencia y características de las
redes de andenes que permitan la conectividad peatonal entre zonas residenciales,
dotacionales y de generación de empleo, de forma segura y amable, así como la existencia
de redes de transporte público en un margen de distancia caminable respecto a la
localización del proyecto.
El análisis de estos parámetros requiere remitirse a la propuesta urbanística, que se presenta
en la siguiente imagen y da cuenta de la proyección de redes de andenes en torno a la
estructura urbana propuesta, en este aspecto el proyecto contempla la construcción de
más de 4.500 metros lineales de andenes trazados paralelos a las mallas viales arteriales y
zonales.
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4
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Conectividad Si no existe Si existe una red de Si existe una red de Si existe una red de
peatonal entre conectividad del andenes entre las andenes entre las andenes entre las
las redes de sistema de paradas del paradas del sistema paradas del sistema de
transporte con transporte con los sistema de de transporte, las transporte, las calles
equipamientos equipamientos transporte, las calles principales y principales, hay
(esta conectividad calles principales hay continuidad continuidad peatonal
son redes peatonal entre las entre las áreas de
peatonales entre áreas de vivienda vivienda y existe un 30%
paradas y los del total de las redes
equipamientos) peatonales en formato
de alamedas
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4.3.2.2. Pedalear
La evaluación de este principio considera la existencia de infraestructura ciclo – inclusiva a
partir de redes de tránsito y ciclo - parqueaderos, así como su potencial interconexión con
los sistemas de transporte público. De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar
la anterior valoración en el principio pedalear son los siguientes:
Tabla 70. Indicadores que permiten valorar el principio “Pedalear”
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
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Si existe
infraestructura
Conectividad Si existe infraestructura
ciclounclusiva en
de las redes de cicloinclusiva en redes Si existe infraestructura
Si no existe redes de la malla
infraestructura de la malla vial cicloinclusiva en redes
infraestructura vial primaria en
cicloinclusiva primaria en una rango de la malla vial primaria
cicloinclusiva un rango menor
local con la menor a 500 ml del y en redes locales
a 1 km del
estructurante sistema de transporte
sistema de
transporte
Pedalear
Si existe conectividad de
Si no existe Si existe conectividad la infraestructura
Conectividad
conectividad Si existe de la infraestructura cicloinclusiva con el
de las redes de
de la conectividad de cicloinclusiva con el sistema de transporte a
infraestructura
infraestructura la infraestructura sistema de transporte través de conexiones
cicloinclusiva
cicloinclusiva cicloinclusiva a través de conexiones directas con las
con otros
con otros con el sistema de directas con las paradas,
medios de
medios de transporte paradas, cicloparqueaderos,
transporte
transporte cicloparqueaderos acceso al sistema de
transporte con la bici
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4.3.2.3. Conectar
Desde la perspectiva de conectar se evalúa la conectividad peatonal y cicloinclusiva entre
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0
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Si existe conexión
Si no existe Si existe conexión Si existe conexión
Relación de peatonal y cicloinclusiva
conexión peatonal peatonal de peatonal y
los de manera lineal y
de manera lineal y manera lineal y cicloinclusiva de
equipamient directa de los
directa de los directa de los manera lineal y
os con los equipamientos con los
equipamientos equipamientos con directa de los
sistemas de sistemas de transporte en
con los sistemas de los sistemas de equipamientos con los
transporte una distancia menor a
transporte transporte sistemas de transporte
600 m
Este aspecto está en la categoría 3, ya que dentro del plan parcial se encuentran
equipamientos planteados, además de los existentes a menos de 600 metros del proyecto y
la conectividad peatonal y cicloinclusiva se desarrolla por medio de la red peatonal y de
ciclorutas del proyecto y por ende, por vínculo con las redes generales de la ciudad. De
esta forma la conexión con los servicios y equipamientos se desarrolla de forma eficiente y
directa.
Esta dinámica funciona de la misma forma en relación con la conectividad de los sistemas
de transporte y los servicios y equipamientos en una distancia menor de 600 metros como tal
como lo señala la siguiente imagen.
Relación de las áreas de vivienda con las áreas de trabajo y las áreas de comercio y servicio
Como se indica en la imagen siguiente, las áreas residenciales están directamente
conectadas con las áreas generadoras de empleo y las áreas de comercio y servicio a una
distancia menor de 600 metros. Es importante aclarar que el comercio de menor escala está
asociado directamente al área de influencia residencial, lo que genera un rango de
distancia inmediato a la vivienda.
4.3.2.4. Transportar
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Si existen redes de
Si no existen Si existen redes de
Si existen redes transporte público
redes de transporte público de
Redes de de transporte de carácter zonal
transporte carácter zonal y/o local
transporte público público de y/o local en un
público de en una distancia menor a
zonal y/o local carácter zonal rango entre 999 a
carácter zonal los 600 ml del borde del
y/o local 601 ml del borde del
y/o local sector estudiado
sector estudiado
Si existen nodos en
Si existen pasos
donde convergen las
Si no existe a nivel del piso
Si existen pasos a redes peatonales, la
infraestrcutura para conectar
nivel para conectar cicloinclusiva con
para la los sistemas de
Intermodalidad las redes peatonales clicloparqueaderos y las
intermodalidad buses (De los
y cicloiclusivas con redes locales de
en los sistemas de sistemas
cicloparqueaderos transporte público para
transporte masivos a las
articularse a los sistemas
redes ocales)
masivos de transporte
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3
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Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó el principio conectar para el plan parcial y
se obtuvo el siguiente resultado:
De conformidad con la imagen siguiente, el proyecto está conectado al área metropolitana
por medio de la red de transporte metropolitano que en este caso es la línea de tren que se
proyecta en la Avenida del Ferrocarril. Esta conexión se hace evidente entre el plan parcial
y la población de Facatativá en el sector metropolitano occidental de la ciudad y las áreas
metropolitanas norte y sur, por medio de las redes viales principales colindantes al proyecto
y la troncal de Transmilenio de la Avenida Ciudad de Quito.
Por otra parte, las redes de transporte local, están generadas por las troncales de
Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una dinámica intermodal directa y
eficiente en un área con un rango de entre 999 metros y 600 metros del proyecto. Lo anterior
localiza esta evaluación en la categoría 2.
4.3.2.5. Mezclar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable mezclar la metodología
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DOT plantea 4 puntos de observación, que evalúan la relación existente entre los usos
residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios en zonas con excelente movilidad
peatonal, ciclo-inclusiva y de transporte público.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable „‟Mezclar‟‟, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 71. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Mezclar‟‟
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
Si el porcentaje
Si el porcentaje de Si el porcentaje de Si el porcentaje de
de comercio y
Usos comercio y comercio y servicios comercio y servicios
servicios esta
comerciales y servicios es menor esta entre el 5,1% al 10% esta entre el 10% al 40%
entre el 2,1% al
de servicios al 2% del total del del total de m2 del del total de m2 del
5% del total de
m2 del sector sector sector
m2 del sector
Si el porcentaje
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
Si el porcentaje de de vivienda está
Usos vivienda está entre el vivienda está entre el
vivienda es mayor entre el 95,1% al
residenciales 89,9% al 80% del total 79,9% al 60% del total
al 95% 90% del total de
de m2 en el sector de m2 en el sector
m2 en el sector
Mezclar
Si el porcentaje
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
de Si el porcentaje de
equipamientos es equipamientos esta
Usos equipamientos equipamientos es
menor al 0,5 m2 entre 1,1 a 1,5 m2
dotacionales esta entre el 0,6 a superior a 1,6 m2 por
construido por construidos por
1 m2 construido habitante
habitante habitante
por habitante
Si el porcentaje de Si el porcentaje
Si el porcentaje de otros Si el porcentaje de otros
otros usos es de otros usos
usos esta entre el 5,1% usos esta entre el 8,1%
Otros usos menor al 2% del esta entre el 2,1%
al 8% del total de m2 al 15% del total de m2
total de m2 del al 5% del total de
del sector del sector
sector m2 del sector
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corresponde al 45% del total de m2 construidos del proyecto distribuidos en VIP, VIS y
vivienda estrato 4 que albergan un estimado de 11.391 habitantes.
Usos dotacionales
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de
equipamientos corresponde a 3,1m2 por habitante en el Plan Parcial (tomando el área del
equipamiento de culto y dotacional privado adicional.)
Otros Usos
Se evalúa este aspecto en la categoría 0 teniendo en cuenta que el proyecto únicamente
cuenta con usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios.
El siguiente esquema es una representación gráfica explotada del Plan Parcial que muestra
la relación existente entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios
antes mencionados.
Plano 30.
Conclusión de la evaluación del principio Mezclar
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.3.2.6. Densificar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable densificar la
metodología DOT plantea 3 puntos de observación, que evalúan el potencial en relación
con la conectividad de los sistemas de transporte, el potencial en relación con la
generación de empleo y la mezcla vertical de usos residenciales, dotacionales, comerciales
y de servicios en el Plan Parcial.
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6
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La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable „‟Densificar‟‟, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 72. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Densificar‟‟
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
Si el porcentaje de Si el porcentaje de
manzanas manzanas
manzanas aledañas manzanas aledañas a
aledañas a los aledañas a los
a los sistemas de los sistemas de
sistemas de sistemas de
transporte, a los ejes transporte, a los ejes
transporte, a los transporte, a los
comerciales y de comerciales y de
ejes comerciales y ejes comerciales y
servicios y las áreas servicios y las áreas
Mezcla Vertical de servicios y las de servicios y las
generadoras de generadoras de
áreas generadoras áreas generadoras
empleo tienen empleo está entre el
de empleo está de empleo está
menos de un 10% de 15,1% al 20% de
entre el 10,1% al entre el 20,1% al
predios con una predios con una
15% de predios 40% de predios con
mezcla vertical de mezcla vertical de
con una mezcla una mezcla vertical
usos usos
vertical de usos de usos
Si en las 3 Si en las 3
Densificar
Si en 1 km a la Si en 1 km a la
Si en 1 km a la redonda de las Si en 1 km a la redonda de las
redonda de las áreas de redonda de las áreas áreas de
Potencial en
áreas de generación generación de de generación de generación de
relación con la
de empleo existen empleo existe un empleo existe un empleo existe un
generación de
un promedio menor promedio de 151 a promedio de 181 a promedio superior
empleo
a 150 viviendas por 180 unidades de 220 unidades de a 220 unidades de
hectárea vivienda por vivienda por hectárea vivienda por
hectárea hectárea
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4.3.2.7. Compactar
Para evaluar esta variable se tiene en cuenta el nivel de compactación de las actividades
propuestas en el proyecto a partir de la consideración de distancias máximas aceptables
entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de generación de empleo. En esta
evaluación particular el análisis se ha propuesto tanto para la compactación de usos al
interior de la propuesta urbanística como en la relación del proyecto con su entorno.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
compactar son los siguientes:
Tabla 6.Indicadores que permiten valorar el principio “Compactar” 17
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Calificación
Indicadores
0 1 2 3
Si existe más
Si la distancia a los Si la distancia a los
Relación de distancia de 1 km en Si la distancia a los
equipamientos es equipamientos esta
de recorridos entre la red equipamientos es
menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
áreas de vivienda con peatonal y menor a 599 mts y
redes peatonales y peatonalmente y 2,499
los equipamientos 2,5 km en 1.499 mts en bici
2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici
bici
Si existe más
Si la distancia a los Si la distancia a los
Relación de distancia de 1 km en Si la distancia a los
equipamientos es equipamientos esta
de los recorridos entre la red equipamientos es
menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
áreas residenciales y peatonal y menor a 599 mts y
redes peatonales y peatonalmente y 2,499
áreas de trabajo 2,5 km en 1.499 mts en bici
Compactar
Si existe más
Relación entre la Si la distancia a los Si la distancia a los
de 1 km en Si la distancia a los
distancia de los equipamientos es equipamientos esta
la red equipamientos es
recorridos peatonales menor a 1k en las entre 999 mts a 600 mts
peatonal y menor a 599 mts y
con otro tipo de redes redes peatonales y peatonalmente y 2,499
2,5 km en 1.499 mts en bici
de transporte público 2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici
bici
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4.3.2.8. Cambiar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable cambiar la metodología
DOT plantea 3 puntos de observación, que evalúan la relación existente entre las plazas de
parqueo y los m2 construidos de las áreas residenciales, de comercio y servicios, la cantidad
de ciclo-parqueo que existen en relación con los habitantes del proyecto y la existencia de
redes de transporte local en una distancia menor a 599 metros.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable „‟Cambiar‟‟, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 73. Indicadores que permiten evaluar el principio „‟Cambiar‟‟
Calificación
Indicadores
0 1 2 3
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0
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Uso del
transporte
privado,
Si la relación es Si la relación esta
porcentaje de Si la relación esta Si la relación esta entre
de mayor a 50 entre 51 m2 a 100
plazas de entre 101 m2 a 200 m2 201 m2 a 300 m2 por
m2 construidos m2 por cada
parqueo en las por cada plaza de cada plaza de
por una plaza de plaza de
áreas parqueo parqueo
parqueo parqueo
residenciales y
de comercio y
Cambiar
servicios
Si existen redes
Si no existen Si existen redes de Si existen redes de
de transporte
Redes de redes de transporte local en transporte local en una
público local en
transporte local transporte una distancia entre distancia menor a 599
un radio menor a
público local 999 mts a 600 mts mts
1 km
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A partir del proyecto se logra una conexión vehicular con la Avenida de las Américas por
medio de dos vías tipo V-4. Por una de estas, la carrera 32, se genera un acceso a una vía
de servicio tipo V-7 para el acceso vehicular a las manzanas Mz1, Mz2, Mz5 y Mz6. Con la Av
NQS se logra una conexión vehicular principal mediante la V-4 Calle 22B y una salida de
servicio mediante la V-7 en la Calle 22A.
En cuanto a la Avenida Ferrocarril de Occidente, se genera una conexión del transporte
vehicular privado a partir de las dos V-4 principales del plan parcial, Calle 22B y Carera 32.
La estructura ecológica principal se vincula al proyecto de dos formas. Por un lado
mediante el paso peatonal sobre la Cra 32Aque continua del otro lado de las Américas
sobre una vía con separador arborizado. El puente peatonal recibe a las personas a partir
de un espacio público, CP3, que a su vez entrega al sistema interno de alamedas y sistema
peatonal.
ÁREA BRUTA PP
194.257,6 m2
- Espacio Público que mantiene su destinación: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan
parcial que inicialmente eran área pública y que en el proyecto siguen siendo área pública y
que su destinación sigue siendo la misma. Es decir que eran vías y en el diseño del plan parcial
siguen siendo vías.
- Espacio Público redefinido: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan parcial que
inicialmente eran área pública y que en el proyecto siguen siendo área pública pero que
cambian de destinación. Es decir que inicialmente eran vías y pasan a ser suelo de parque,
de equipamiento o de alamedas.
- Espacio Público a Privado: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan parcial que
inicialmente eran área pública y que en el proyecto pasan a ser áreas privadas y que se
reemplazan en área sobre un suelo inicialmente privado.
Por otro lado el espacio privado inicial conserva su destinación de privado en alguna
proporción y en otra se convierte en áreas de cesión de espacio público. De esta forma el
área privada inicial se categoriza con el diseño del proyecto de la siguiente forma:
- Espacio privado redefinido – de privado a público: Estas son las áreas dentro del ámbito del
plan parcial que inicialmente eran área privada y que en el proyecto pasan a ser áreas
públicas de cesión.
- Espacio privado que se mantiene privado: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan
parcial que inicialmente eran área privada y que en el proyecto se mantienen como área
privada, constituyendo parte del área útil del plan parcial.
La redefinición del espacio público inicial del proyecto se representa entonces de la
siguiente forma:
ÁREA BRUTA PP
194.257,6 m2
Gráfica 21. Redefinición de las áreas públicas y privadas que conforman el plan parcial
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
De acuerdo con esta gráfica, el estado actual del ámbito del plan parcial tiene una
proporción inicial de 67% de área privada frente a 33% de área pública, esta última
correspondiente básicamente a cesiones viales.
Con la propuesta urbana del plan parcial, se reconfigura esta proporción dejando un 37%
(71.824,42 m2) de área privada y un 63% (122.433,21 m2) de áreas públicas distribuidas en
parques, alamedas, vías, bici-carriles, y suelo para equipamientos públicos.
Público Privado
33% 37%
Privado Público
67% 63%
Gráfica 22. Comparación de la situación actual y futura de las áreas públicas y privadas del plan
parcial
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
De ese 63 % (122.433,21 m2) del espacio público que configura el proyecto un 38%
corresponde a las cargas generales (vías de la malla vial arterial) y lo restante se distribuye
de la siguiente forma:
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1498 m2
1%
9151 m2
8% Malla vial arterial
13134 m2 Malla vial local
11%
Control ambiental
46876 m2
9945 m2 38% Alamedas
8%
Parques
Equipamientos
28323 m2 13506 m2
E.Público adicional
23% 11%
Gráfica 23. Composición del área pública propuesta para el plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Tratamiento Área m2 % AB
Desarrollo 24.886,87 12,81%
Renovación 169.370,76 87,19%
Total general 194.257,64
12,81%
Tratamiento
Desarrollo
Tratamiento
Renovación
87,19%
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Desarrollo
24.886,87 m2
12,81%
Renovación
169.370,76 m2
87,19%
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Área
Área Circulación, Área total Número
Tipo de construida Número de
privada por púntos fijos, construída de
vivienda Vivienda Habitantes
unidad etc por unidad viviendas
m2
VIP (45 m2) 45 9 54 60.658,14 1.123 3.707
VIS (55 m2) 55 11 66 30.634,00 464 1.532
VIV E4 (85 m2) 85 17 102 167.807,79 1.645 5.429
259.099,93 3.233 10.668
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Datos de Bogotá
Para el cálculo de la población flotante se establecieron dos fuentes. Por un lado la
metodología sugerida por la SDP a partir del estudio realizado en el Plan Parcial La
Sabana en cuanto a la población flotante derivada de las oficinas y el comercio. Por
otro lado, para el cálculo de la población flotante del Dotacional Privado de la Misión
Carismática Internacional, se consultó directamente con el equipo que estructura el
proyecto, la capacidad contemplada para el equipamiento.
Tabla 82. Cálculo de la población Flotante
De los dos cuadros anteriores se tiene entonces un total de población entre residente y
flotante de 40.497 personas de acuerdo con lo siguiente:
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POBLACIÓN Habitantes
VIP 3.707
Residente Vivienda VIS 1.532
VIV E4 5.429
SUB-TOTAL POBLACIÓN RESIDENTE 10.668
Oficinas 13.158
Flotante Comercio 1.671
Dotacional 15.000
SUB-TOTAL POBLACIÓN FLOTANTE 29.829
TOTAL POBLACIÓN 40.497
Fuente: DOEP- Metrovivienda, 2014
calle 22B y el espacio público CP1 configura un punto de llegada a un espacio que se
plantea como dotacional privado de culto que tendrá un aforo estimado de 5.000 personas.
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Entregado en Público
AREA
ETIQUETA Cesión por el Existente
[m2]
PPTB [m2] [m2]
CP1 9.994,38 9.994,38
CP2 1.011,05 93,28 1.104,33
CP3 1.024,50 1.024,50
CP4 1.010,96 1.010,96
TOTAL 13.040,89 93,28 13.134,17
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Tabla 84. Composición del espacio público. Detalle áreas de cada componente del espacio público
Area pública Espacio Redefinido:
Área pública Total
Descripción que se público Público a
nueva general
mantiene redefinido privado
Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 9.499,76 10.057,80 19.557,56
Av. NQS 459,87 12.205,53 12.665,40
Av. de las Américas 929,13 8.962,16 9.891,29
Malla Vial Arterial
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 763,56 3.492,10 4.255,66
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62 505,62
Total Malla Vial Arterial 12.157,94 34.717,59 46.875,53
Control ambiental Control ambiental 12.604,82 901,60 13.506,42
Via tipo V-4 4.000,43 13.395,46 17.395,89
Via tipo V-7 5.120,69 4.891,79 10.012,48
Malla Vial Local
Via tipo V-9 914,99 914,99
Total Malla Vial Local 9.121,12 19.202,24 28.323,36
Alameda 6.376,98 3.567,98 9.944,96
Parque público 13.040,89 93,28 13.134,17
Equipamiento 7.835,12 1.315,69 9.150,81
Espacio público Adicional 873,01 624,95 1.497,95
TOTAL GENERAL - 122.433,21
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Plano 37. Conexiones mínimas definidas para la localización del área afecta al uso público por
manzana y tamaño mínimo estimado
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Lineamientos específicos para las Manzanas MZ1, MZ2 y MZ3:
Dado que las manzanas 1, 2 y 3 del proyecto planteado para el PP contemplan usos
dotacionales y que entre sí se complementan funcionalmente se establece que las AAUP
deben configurarse en esta manzanas de modo que generen una conexión continua entre
el CP4, MZ1, Mz2, CP2 y MZ3, de forma que se genere un paso peatonal seguro en dicha
conexión. Dentro del 45% de AAUP que debe dejar cada una de estas tres manzanas se
permite que un 10% tenga la condición de área libre en primer y segundo piso y construida
a partir del piso tres o superior, de modo que se constituya un paso en galería cubierta que
permita la continuidad peatonal por medio de un espacio cubierto o en planta libre. El otro
35% de esta obligación debe garantizarse en espacio no construido al aire libre de acuerdo
con las condiciones generales establecidas para las AAUP definidas en este documento.
Tabla 86. Área calculada mínima por manzana para el área afecta al uso público
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aglomeración bajo la figura de áreas afectas al uso público correspondiente a 0,9 m2 por persona
adicional.
Es importante resaltar que si una de las manzanas con uso del suelo Múltiple, plantea el desarrollo de
usos dotacionales, fuera de los contemplados en la presente modelación, dicha manzana debe
acogerse al porcentaje exigido de AAUP de las manzanas 1, 2 y 3, es decir el 45% mínimo, y a partir
de esto el espacio necesario para poder responder a las demandas de público propuesto a partir de
la fórmula de 0.9 m2 de AAUP por asistente.
4.6.1. POLÍTICA
El plan parcial Triangulo Bavaria busca aportar a la Política de dotación de equipamientos
del Plan de Ordenamiento Territorial contribuyendo con la conformación de una red de
equipamientos jerarquizada, potenciando el ordenamiento de esta zona estratégica de la
ciudad y disminuyendo los déficits propios del área de influencia.
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Adicional a esto, la Política de Gestión del suelo precisa que “en los procesos al interior de la
ciudad, que impliquen transformaciones importantes de la misma, se generen las
infraestructuras, equipamientos y espacios libres de soporte de las actividades y usos urbanos
correspondientes” (Decreto 190 de 2004 – Artículo 28) y teniendo en cuenta la importancia
de un plan parcial como instrumento de gestión y que dentro de sus funciones específicas
está incluir el sistema de equipamientos dentro de la propuesta urbanística, se busca
responder a estos lineamientos con la propuesta detallada más adelante.
4.6.2. PROPUESTA
De acuerdo con los resultados arrojados por el estudio diagnóstico, el sector donde se
localiza el plan Parcial Triángulo Bavaria, cuenta con una buena oferta en cuanto a
equipamientos de salud, de educación superior, de eventos, de la administración, de
abastecimiento y con buenos complejos comerciales de gran escala. Sin embargo se
encontró un déficit en equipamientos de tipo educativo, cultural y de integración social.
Por lo anterior, se propone potenciar una cesión de equipamiento central, sobre el núcleo
del proyecto, que pueda cubrir actividades dotacionales de tipo educativo
complementarias a la vivienda, articulado con equipamientos de escala vecinal que a su
vez sirvan al uso residencial propuesto.
Se plantean de este modo dos globos de suelo; el primero EQ1 con un área de 6.722 m2,
que propone ser un Colegio de escala Zonal, y dos globos adicionales EQ2 y EQ3 destinados
a usos de integración social en cumplimiento de las políticas y metas mencionadas
anteriormente.
Entregado en Público
AREA
ETIQUETA Cesión por el Existente
[m2]
PPTB [m2] [m2]
EQ1-1 4.728,65 1.315,69 6.044,34
EQ1-2 670,76 670,76
EQ2 1.369,75 1.369,75
EQ3 1.065,95 1.065,95
TOTAL 7.835,12 1.315,69 9.150,81
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
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enlaza los demás usos del proyecto, adicional a esto, la localización de usos dotacionales
privados con los usos de comercio y servicios en las manzanas 1,2 y 3, permite el aporte a uno
de los principios de los proyectos tipo DOTS, que es la mezcla de usos.
COMPONENTE SOCIAL: La localización de los equipamientos, la previsión de estos inicialmente
como servicios para las viviendas tipo VIP y VIS, la relación directa de estos con el espacio
público y con la red de transporte, entre otros, son aspectos que le apuntan a la inclusión
social y a la satisfacción de las necesidades básicas de los ciudadanos en su entorno
inmediato.
Plano 40. Relación del sistema de equipamientos con el diseño tipo DOTS
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
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proyecciones de población para Bogotá en el año 2020, teniendo en cuenta los tiempos de
ejecución del proyecto:
Tabla 90. Distribución de la población por Edades
Bogotá 2020
Total Población 8.380.301 100%
Entre 0 y 3 años 368.216 4,39%
de 3 a 5 años 244.001 2,91%
de 5 a 19 años 1.831.398 21,85%
más de 60 años 1.153.194 13,76%
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Proyecciones de población total
por sexo y grupos de edad de 0 hasta 80 y más años (2005 - 2020).
De acuerdo con estos datos se calculó la población en edad escolar por grupos para las VIP
y VIS del Plan Parcial, como se muestra a continuación:
Tabla 91. Tabla de Población en edad escolar dentro del Plan Parcial
POBLACIÓN CON ASISTENCIA ESCOLAR - PPTB
Total habitantes VIP 3.707
Total habitantes VIS 1.532
Total 5.239 Nivel escolaridad
Habitantes entre 0 y 3 años 4,39% 230 Jardín Acunar
Habitantes de 3 a 5 años 2,91% 152 Preescolar
Primaria y
Habitantes de 5 a 19 años 21,85% 1.145
secundaria
Habitantes mayores de 60 años 13,76% 721 Centro Día
Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 -
Proyecciones de población total por sexo y grupos de edad de 0 hasta 80 y más años (2005 - 2020).
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a)
Localización dentro del plan parcial y área del equipamiento y el parque
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Conformar áreas de El diseño arquitectónico de las manzanas que incluyan uso dotacional
transición entre el deberán incluir zonas de cargue y de descargue en el interior de la
espacio privado y manzana a fin de no obstaculizar el paso en las vías públicas.
público Los espacios que generen filas tales como taquillas, puntos de información
sobre eventos deberán estar situados hacia el interior de la manzana.
Conformar espacios El área libre afecta al uso público deberá contar con un diseño específico
destinados al tránsito y de espacio público que incluya mobiliario y señalización para mejorar la
permanencia de permanencia de las personas.
peatones
Generar espacio público Las Manzanas 1, 2 y 3 cuentan con conexión inmediata a las alamedas
que articule el uso con la planteadas en el proyecto urbanístico del plan parcial, lo que garantiza la
estructura urbana de la articulación con la estructura del plan y a su vez con la de la ciudad, las
ciudad edificaciones allí propuestas deberán propender por la generación de
bordes activos especialmente hacia este tipo de espacios.
Complementar o La conexión con la estructura ecológica principal estará dada por los
conectar los elementos corredores ecológicos viales, además de las conexiones ambientales y
que hagan parte de la peatonales que ofrece el diseño del proyecto, dentro de la unidad de
estructura ecológica gestión se deberá garantizar el diseño, adecuación y/o construcción de
principal u otros estos elementos.
elementos del espacio Se debe cumplir con las conexiones planteadas en el estudio de
público valoración del BIC en la Manzana 3.
Cualificar el espacio Se deberá garantizar la construcción y/o adecuación del espacio público
público existente existente y propuesto (andenes, alamedas, plazoletas)
Contribuir a la Se deberá garantizar la construcción y/o adecuación del espacio público
consolidación del existente y propuesto (andenes, alamedas, plazoletas)
espacio público
circundante existente
Protección de la Se deben garantizar las áreas privadas afectas al uso público, evitando el
integralidad del espacio cerramiento total de estas, permitiendo así el uso del público en general.
público y su destinación El diseño urbano y arquitectónico detallado deberá estar articulado con
a uso común y disfrute el espacio público del plan parcial.
por parte de los
ciudadanos
Contribuir al estándar de Este tema se especifica para todo el plan parcial en el capítulo de
10m2 de espacio Espacio Público.
público por habitante
del PMEP
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Garantizar el uso Los andenes existentes deberán ser adecuados y/o recuperados, no
peatonal de la red de obstante la mayoría de vías al interior del Plan parcial requieren su
andenes construcción o reconstrucción, los andenes que hacen parte de estas vías
deben cumplir con las normas específicas en la materia: Especificaciones
Técnicas Generales de materiales y construcción para proyectos de
Infraestructura vial y espacio público IDU ET-2005. Cartilla de Mobiliario
Urbano IDU y DAPD (hoy SDP), Cartilla de Andenes IDU y DAPD.
3. MOVILIDAD
Contribuir a la política A nivel general todo el Plan Parcial deberá cumplir con lo estimado en el
de movilidad de estudio de Tránsito donde se contempla una disminución considerable de
desestimulación del uso la cantidad de vehículos estimados por norma para el Plan parcial, a
del vehículo particular y continuación se presentan las cifras específicas para las 3 manzana de la
estimular el uso del Unidad de Gestión 1 y 7:
transporte colectivo -
EXIGIDOS POR Reducción
público Oferta
MZ Uso NORMA DEC Estudio de
TÉCNICA
190 Tránsito
MZ1 MÚLTIPLE 710 483 271
MZ2 MÚLTIPLE 535 364 204
MZ3 MÚLTIPLE 1.808 1229 690
De acuerdo con el estudio de tránsito se obtiene una reducción del 70%
del uso del vehículo particular. Esta medida deberá ser acompañada por
campañas y controles por parte de los propietarios y o administradores de
los usos que allí se implanten para una correcta aceptación por parte de
los usuarios.
Disminuir el impacto Cómo se observa en el Plano 03 Red vial y perfiles viales dadas las
sobre la movilidad actividades de alta demanda de visitantes y circulación de personas y
circundante y su zona vehículos que se generaría por el desarrollo de las actividades de la Misión
de influencia Carismática Internacional, se ha complementado el sistema vehicular con
una vía de servicios de 10 metros en su perfil, paralela a las Avenidas
Américas y NQS que garantiza una circulación de acceso y salida dentro
del mismo proyecto sin generar impactos en la movilidad circundante y
disminuyendo los impactos sobre estás dos vías de la malla vial arterial.
El diseño detallado de estos usos deberá prever zonas de cargue y
descargue al interior de las manzanas.
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Garantizar la seguridad Al igual que las demás unidades de gestión, la unidad de gestión 7
peatonal de los accesos deberá dar cumplimiento a las recomendaciones dadas por el estudio de
tránsito, con respecto a la seguridad peatonal, específicamente las
siguientes:
Se recomienda que toda la infraestructura y espacio público que se
construya proporcione las facilidades para la población en condición
de discapacidad, atendiendo lo establecido en la normatividad
vigente, así como las especificaciones técnicas de la Cartilla de
Andenes. Decreto 602 de 2007 y cartilla de mobiliario urbano del IDU -
Decreto 603 de 2007.
En el marco de la ley 1503 de 2011, desde el estudio de tránsito se
recomienda a los promotores desarrollar un plan estratégico de
seguridad vial para cada uno de los desarrollos que se incluyan en el
área de desarrollo y de renovación urbana. El mismo será presentado
ante la Autoridad de Tránsito y Transporte para su revisión, discusión e
implementación.
Garantizar la adecuada La propuesta de la vía de servicio también se propone en busca de la
operación del proyecto adecuada operación del proyecto, esto con relación a las manzanas 1 y
2 donde se recomienda estén localizados la mayoría de estacionamientos
de toda la unidad de gestión, sin embargo el estudio de tránsito plantea
que el acceso vehicular a la manzana 3 este dado por la vía V4-3,
recomendación que deberá acogerse en el diseño específico de la
unidad.
Adoptar las medidas de Deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el estudio de tránsito y
restricción del tránsito demás normas vigentes con respecto a la señalización vial especialmente
generado por el con las especificadas en el capítulo de Accesibilidad al medio físico
desarrollo del uso dirigidas a las personas con discapacidad y se deben implementar las
medidas adicionales que se consideren necesarias como cámaras de
video.
Articular el desarrollo del La articulación de la Unidad de Gestión 7 se logra con la incorporación de
uso con los subsistemas la vía de servicio que garantiza la acumulación de vehículos en esta vía y
vial, de transporte y no en las vías de la malla vial arterial, ni demás vías del proyecto.
control del tráfico
Garantizar la seguridad El diseño detallado de las vías deberá cumplir con lo definido en el
vial en el área de Manual de señalización vial del INVIAS, específicamente lo que tiene que
influencia ver con seguridad vial en las vías urbanas.
Complementar la malla Este aspecto se garantiza con la construcción de la malla vial que
vial existente circunda las manzanas de la Unidad de Gestión y que se complementa
con la vía de servicio paralela a las Avenidas de las Américas y NQS.
Reducción de los Se deberá implementar lo definido en el estudio de tránsito en el diseño
conflictos de tránsito vial específico de la unidad de gestión, esto garantizará el buen
funcionamiento de la red vial y la reducción de conflictos.
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4. AMBIENTALES
A nivel general durante las etapas de diseño y construcción de todas las manzanas del plan
parcial se deberán implementar las medidas definidas en el anexo de Gestión Ambiental, a
continuación se especifican por tema, no obstante, se aclara el obligatorio cumplimiento de
todas las incluidas en el anexo.
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Garantizar el control a El diseño y desarrollo del proyecto de la Unidad de Gestión 7 deberá dar
los factores de deterioro cumplimiento a lo establecido en las fichas técnicas del documento de
ambiental relacionados gestión ambiental, en las que se identifican los posibles impactos del
con la publicidad proyecto y se plantean sus medidas de mitigación.
exterior visual, ruido y Las medidas a adoptar dentro de la fase de Operación, para facilitar su
calidad del aire atención, han sido agrupadas, así:
Ficha No. OP-1. Contaminación del Aire - Alteración de la Comunidad
Ficha No. OP-2. Contaminación del Suelo - Alteración de su Calidad
Ficha No. OP-3. Confort Acústico en Edificaciones
Ficha No. OP-4. Contaminación del Agua - Alteración de su Calidad
Garantizar el manejo y Por ser un área urbana de uso industrial, sin mayor arbolado y zonas verdes
protección de los existentes, no se encontraron recursos de flora y fauna silvestres.
recursos flora y fauna
silvestre
Mejoramiento de las Dada la existencia del BIC en la manzana 3, se deberá dar cumplimiento
condiciones de las a lo establecido por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural,
edificaciones en que se especialmente en lo que tiene que ver con la recuperación de los
desarrollan los usos. edificios denominados de conservación.
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Es preciso resaltar que si dentro de las demás manzanas con uso de suelo MÚLTIPLE,
diferentes a las manzanas MZ1, MZ2 y MZ3, se plantean usos dotacionales dicha manzana
tendrá que incluir todas las medidas de mitigación que se incluyen en este documento para
los usos dotacionales. Si el uso o actividad a plantear modifica las condiciones establecidas
en la presente modelación del plan parcial (es decir que implique un aumento en la
atracción de vehículos, colas o impactos en la movilidad motorizada y no motorizada, o
aglomeración de personas, etc), la unidad de Gestión de dicha manzana deberá plantear
estudios técnicos para garantizar la mitigación de los impactos, bien sea un Plan de
implantación, estudio de tránsito, o el instrumento que aplique, el cual deberá contar con
aprobación por parte de la entidad competente.
4.7.1. POLITICAS
El Plan de Ordenamiento Territorial, especifica políticas de movilidad y transporte que se
enmarcan en los principios de productividad de la ciudad y en acciones coordinadas entre
los subsistemas vial y de transporte y regularización y control del tráfico.
Dicha integración persigue propósitos específicos como la complementación de la malla
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vial arterial e intermedia y el sistema de espacios públicos ya construidos, así como mejorar
la conectividad entre el centro, las centralidades y la región.
Estas políticas se enmarcan en una serie de estrategias que, a nivel urbano, garanticen la
movilidad entre las centralidades y los tejidos residenciales que existen en sus áreas de
influencia, así como el fortalecimiento de los ejes de movilidad que estructuran este
componente en la ciudad.
Adicionalmente y en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo “Bogotá
Humana 2012-2016”, se establecen vínculos inherentes con las mencionadas estrategias y
uno de los proyectos prioritarios del plan, denominado cualificación del entorno, que en el
tema específico de movilidad, busca mejorar las condiciones de la misma, de acuerdo con
las necesidades urbanas derivadas de los procesos de redensificación y revitalización de la
ciudad con el propósito de aprovechar la oferta de transporte público presente en estas
áreas y aumentar la oferta de espacio público y verde urbano.
Por otra parte, las políticas enmarcadas en el programa de movilidad humana del actual
plan de desarrollo, establecen lineamientos que priorizan grupos y sistemas como los
peatones, los ciclistas, el transporte masivo sobre el particular y la inducción de tecnologías
alternativas para su funcionamiento (energía eléctrica). Así mismo y como lo menciona el
plan “el sistema integrado de transporte será intermodal (…) integrando las redes de
ciclorrutas actuales, las nuevas troncales del componente flexible y la red férrea
complementado con la promoción de medios más sostenibles como caminar o desplazarse
en bicicleta”.
En adición a lo anterior y como política estructurarte de movilidad, los proyectos urbanos
deben enmarcarse en los principios del Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible (DOTS).
Así, los proyectos deben ser generados alrededor de sistemas de transporte masivo, donde
se disminuya el uso del vehículo motorizado y se optimice la movilidad en medios no
motorizados y donde se implementen principios como conectar, compactar, densificar,
transportar, cambiar, mezclar, pedalear y caminar. Dichos criterios, permitirán evaluar la
calidad urbana de los proyectos propuestos y por ende su entorno inmediato.
Finalmente se reitera lo anteriormente mencionado, resaltando que el Plan Maestro de
Movilidad establece como política pública la promoción de los modos no motorizados, al
desincentivar el uso del vehículo privado y establece que el transporte público es el eje
estructurante del sistema de movilidad; por lo tanto y de acuerdo con lo indicado en el
estudio de tránsito para el Plan Parcial el Triángulo de Bavaria se sugiere que “aunque los
análisis de micro simulación de tráfico se realizaron bajo las hipótesis de la exigencia
normativa se deberá revisar el esquema de compensaciones que permita reducir al mínimo
el número de estacionamientos para los Usos Comerciales y Dotacionales”, que son los que
la norma demanda en un alto porcentaje”.
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mayor demanda los fines de semana, las zonas residenciales la presentan durante días
hábiles.
La demanda en el Triangulo Bavaria se define a través de los porcentajes de viajes
generados y atraídos en la hora pico de la mañana, a partir del número de cupos para
cada uno de las edificaciones a construir en los diferentes escenarios de ejecución.
Los porcentajes de viajes generados y atraídos para las oficinas y el comercio se toman de
la información de la SDM. Lo correspondiente a los espacios dotacionales incluidos dentro
de los usos múltiples (relacionados con la Iglesia), se calcularon para el porcentaje de
ingreso y salida en el día de máxima demanda y para simular el caso más crítico se trabajó
bajo la hipótesis que ese mismo flujo operaria el día de máxima demanda de operación del
tránsito de la red vial circundante al plan parcial.
B. Cupos de estacionamiento
Para el cálculo de los cupos de estacionamiento exigidos por el Decreto 190 de 2004, Plan
de Ordenamiento Territorial, se utilizó el Cuadro Anexo No. 4, entendiendo que el Plan
Parcial se encuentra en la Zona B de demanda de estacionamiento, establecida por la
norma.
Para evaluar el impacto actual y futuro de la red en estudio, es decir sin y con proyecto, se
elaboró un modelo utilizando el software de simulación microscópica y multimodal del
tránsito VISSIM 5.4, desarrollado por la empresa alemana PTV (Planung TransporteVerkehr
AG).
Éste programa permite hacer simulaciones microscópicas de flujo de tráfico multimodal, con
detalle de simulación de tráfico urbano y de carreteras, incluyendo peatones, ciclistas y
vehículos motorizados, analizando los impactos multimodales de alternativas físicas y
operacionales de diseño de la infraestructura de transporte.
La evaluación de los escenarios planteados se realizó mediante el análisis de las
intersecciones de la zona de influencia directa del proyecto, siendo los principales
parámetros o insumos para evaluación la longitud y los volúmenes vehiculares que realizan
los movimientos direccionales.
Con estos parámetros se obtuvo el nivel de servicio para la situación con proyecto de cada
intersección del área de influencia, el cual se calcula con base en la demora (segundos),
partiendo de una velocidad en condiciones ideales, la que se va reduciendo mediante las
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Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 111, 136
Por lo anterior y a través de los análisis matemáticos y de micro simulación del tránsito, se
encuentra que el número óptimo de estacionamientos, para guardar un equilibrio entre la
oferta y la demanda es de máximo 3000. No obstante lo anterior, la sugerencia a los
promotores es revisar el esquema de compensaciones que permita reducir al mínimo el
número de estacionamientos para los Usos Comerciales y Dotacionales, que son los que la
norma exige un alto número de estacionamientos.
Con un número mayor de estacionamientos, al realizar el cálculo y los ejercicios de
modelación del tránsito, la red se saturaría completamente y seria inoperable con las
condiciones de infraestructura vial prevista para el Plan Parcial Triangulo Bavaria.
Una vez implementados los proyectos del Plan de Desarrollo (Tren Ligero y la Extensión de la
Troncal Américas entre Puente Aranda y la Avenida NQS) la oferta de transporte masivo
para el Plan Parcial será excelente y en este sentido las acciones deberán encaminarse23
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a priorizar el uso de modos de transporte eficiente como el Transporte Público y los modos no
motorizados (Caminata y Bicicleta), dotando el Plan Parcial de espacio público destinado a
favorecer estos viajes.
C. Transporte público
Con la Construcción del Espacio Público incluido dentro del proyecto valorización Av. Pedro León Trabuchy y la
operación de la Troncal TM Calle 26, se facilita la promoción de modos no motorizados, dado que la distancia
entre el plan parcial y otros desarrollos urbanos y la troncal Calle 26 es de 600 metros, que es una distancia
permisiva para hacerse caminando y que corresponde a uno de los propósitos que deben incluir los DOTS.
Con la Construcción del Espacio Público del proyecto de valorización Av. Pedro León Trabuchy y la operación de
la Troncal TM Calle 26, se facilita la promoción de los modos no motorizados, conectando el Plan Parcial entre
otros desarrollos urbanos con la troncal Calle 26 con una distancia de caminata máxima de 600 metros.
D. Acciones de mitigación
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De conformidad con lo establecido en el estudio de transito “Una vez que el proyecto entre
en funcionamiento de manera gradual, tendrá un impacto inmediato en la red de
influencia. Por tal motivo, se recomienda que se implementen medidas de mitigación que
permitan lograr un buen funcionamiento vial de la zona”. Lo anterior se sintetizan en los
siguientes aspectos:
No obstante el cálculo de estacionamientos en el plan parcial (8.862 cupos) está
basado en la exigencia que hace de los mismos la normativa vigente, se sugiere que
siguiendo las políticas del plan maestro de movilidad que promueve los medios no
motorizados, desincentivando el uso del vehículo privado y estableciendo el sistema
de transporte público como eje estructurarte de movilidad se reduzca al mínimo la
oferta de estacionamientos (3.000 cupos) para los usos comerciales y Dotacionales
donde se exige un alto número de estacionamientos. Dicha premisa se basa en el
análisis matemático y de micro simulación realizado en el estudio de tránsito que
busca minimizar los impactos presentados por el considerable flujo vehicular presente
en el proyecto.
De conformidad con el estudio de tránsito “(…) el 90% de los pasos peatonales del
área de influencia del Plan Parcial cuentan con infraestructura para el paso seguro
(puentes peatonales, pompeyanos), que priorizan el flujo peatonal y garantizando la
accesibilidad y conectividad.” Sin embargo se detecta la existencia de dos puntos
de operación de flujos peatonales no seguros que son en la Paralela Sur de la
Avenida de las Américas y sobre la Avenida del Ferrocarril. Por lo tanto el estudio
considera técnicamente viable las siguientes medidas que mitigan el impacto
mencionado de conformidad con ciertas variables determinadas en el estudio de
tránsito y que se resumen de la siguiente forma:
Paralela Sur de la Avenida de las Américas:
Para facilitar el flujo peatonal de las personas que atraviesan la Avenida se sugiere la
implementación de un semáforo o un paso peatonal controlado, ya sea a desnivel
que se localicen en el área de influencia del Plan Parcial. Lo anterior teniendo en
cuenta las siguientes determinantes de conformidad a lo señalado en el estudio de
tránsito:
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Teniendo en cuenta que dentro de los predios que conforman el Plan Parcial se
encuentra la Iglesia Misión Carismática Internacional y que los impactos que dicho
equipamiento genera en el área de influencia del Plan es alto, debido a la alta
ocupación de la capacidad de las vías colindantes con flujos de personas y
vehículos, se sugiere la implementación de una vía paralela a la Avenida las Américas
en sentido occidente-oriente y la Avenida Ciudad de Quito sentido norte – sur, que
mitigue dicho impacto y genere una mayor eficiencia en los flujos vehiculares
presentes en el proyecto.
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A. Perfil V-4 E
Las vías V-4 del proyecto se constituyen en perfiles especiales dado que sobre uno de sus
costados proponen alamedas verdes peatonales. Estas vías tienen cuatro carriles en dos
sentidos, carril Bici, anden y alameda. Los cuatro carriles vehiuculares se separan por
sentidos mediante un New Jersey – Matera que permite la siembra de árboles al interior e
impide el paso peatonal por los cruces no peatonales.
B. Perfil V-7
Existen en el proyecto dos tipos de V7:
V-7 Perfil Normal: Esta vía contempla el perfil regular de una V-7 con circulación de dos
carriles en un solo sentido y dos andenes.
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C. Perfil V-9
Existe una vía peatonal entre las manzanas MZ 9 y MZ12 con perfil V-9
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D. Perfil Alameda
Adicional a las alamedas que hacen parte del perfil de las V-4E, se contemplan alamedas
separando manzanas, cuyo perfil es de 8 m:
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4.7.4.2. ESTACIONAMIENTOS
Teniendo en cuenta la sugerencia de verificar el esquema de compensaciones para
disminuir al mínimo la oferta de estacionamiento, en el entendido que el área de influencia
del plan parcial cuenta y contará con una excelente oferta de transporte masivo y
cumpliendo las disposiciones de la política pública de movilidad de favorecer los modos no
motorizados y públicos, modos de transporte más eficientes y ambientalmente sostenibles, se
plantea una oferta de estacionamientos que (siguiendo los parámetros del cálculo
matemático y de simulación de transito señalado en el estudio de tránsito) promueva la
reducción de dicha oferta, llegando a un punto eficiente y equilibrado, correspondiente
con la demanda presentada en el sector, como se indica en la siguiente imagen:
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desplazan a lo largo de las vías o paralelas a algunas manzanas propuestas a lo largo del
proyecto.
Aunque los flujos peatonales rara vez son uniformes o puramente aleatorios, en el proyecto
se plantean especialmente sobre el sentido de las Avenidas Américas y Quito, tal como el
sentido de implantación de las manzanas situadas en dirección oriente-occidente. Así, los
flujos peatonales se presentan en forma unidireccional, bidireccional o multidireccional sin
causar muchos conflictos, comportándose de manera similar a los flujos vehiculares. Dicha
estructura se indica en la siguiente gráfica:
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Tratamiento Renovación Modalidad de POT. Artículo 377. Bienes de Uso público en la modalidad de
Urbanístico Urbana Redesarrollo Redesarrollo. En los sectores sometidos a la modalidad de
Redesarrollo se podrá variar el destino de los bienes de uso
público, siempre que sean sustituidos por otros de área igual
o superior
Que de acuerdo con el artículo 376 del Decreto Distrital 190
de 2004, las zonas sujetas al tratamiento de renovación en la
modalidad de redesarrollo deberán adelantar el
procedimiento de adopción de plan parcial, que
determinará el régimen de usos y las condiciones de
edificabilidad aplicable al ámbito geográfico
correspondiente.
Conservación Esta modalidad aplica para los Bienes de Interés Cultural del
del Patrimonio grupo arquitectónico y del grupo urbano, y establece las
Conservación
Cultural condiciones para asegurar su preservación, involucrándolo
Construido. a la dinámica y a las exigencias del desarrollo urbano.
Cervecería Se acoge a las normas de renovación con la condición de
BIC Andina Calle conservar el inmueble.
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Plano No. 258/2 Se deberá cumplir con las cargas urbanísticas establecidas
para el Tratamiento de Desarrollo según lo establecido en el
Desarrollo Manzana
Decreto Distrital 190 de 2004 y el decreto reglamentario del
Catastral
tratamiento de Desarrollo Decreto 327 de 2004
00620310
Área de
Actividad Área de Actividad Industrial
Zonificación El área se encuentra en la Zona 3A Lacustre A Oriental Mapa No. 7 del Decreto Distrital 190 de
Sísmica 2004: Microzonificación sísmica.
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Manzan
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zonal. Para las escalas Urbana y metropolitana se permiten bajo las condiciones
específicas señaladas en el plan parcial.
- Comercio: Se permite como uso complementario en las escalas vecinal y zonal. Para
las escalas Urbana y metropolitana se permite bajo condiciones específicas
señaladas en el plan parcial.
- Servicios empresariales y personales: se permiten como uso complementario.
De acuerdo con el planteamiento urbanístico del plan parcial, se definen perfiles de
actividades principales y usos complementarios de la siguiente forma:
- Sobre el perfil de la Av. de las Américas se reubicaran las actividades de industria de
bajo impacto y servicios logísticos que permanezcan dentro del proyecto en
plataformas de dos a seis pisos en los niveles mas bajos. Encima de estas plataformas
se permite el uso de oficinas en altura, y sobre la parte posterior de la manzana, el uso
residencial y de comercio y servicios en primer piso.
Sobre las manzanas que se localizan en este perfil, MZ1, MZ5, MZ6, MZ7b, MZ12b y
MZ9b, se debe garantizar la mezcla de usos que permita la diversidad de dinámicas
urbanas y el funcionamiento de diversas actividades en diferentes horarios, que
contribuyan a consolidar un ambiente más seguro. La mezcla sobre estas manzanas
debe responder como mínimo a los siguientes porcentajes:
o Comercio, servicios personales y empresariales en plataforma: mínimo el 10% del área
construida del total de la manzana.
o Comercio y servicios en otros pisos: mínimo el 50% del área construida del total de la
manzana.
o Residencial: mínimo el 30% del área construida del total de la manzana. Este
porcentaje residencial podrá reemplazarse por su equivalente en servicios turísticos tipo
hoteles.
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- En las manzanas al interior del proyecto, Manzanas MZ7a, MZ12a y MZ9a, destinadas
al uso residencial, La mezcla de usos debe responder como mínimo a los siguientes
porcentajes:
o Comercio y servicios personales y empresariales escala vecinal – Local en primeros
pisos: mínimo el 3% del área construida total de la manzana
- El corazón del proyecto, vinculando todos estos usos será el centro público del
proyecto compuesto por el espacio para parque y para equipamiento público.
El principio de distribución de usos entonces es el de la mezcla de usos por manzana, por lo
cual las manzanas sobre el perfil de las Américas y sobre el perfil de la NQS se plantean
como uso múltiple, para poder tener un modelo de manzana dinámico y con actividades
que cubran diferentes horarios de funcionamiento y que alberguen tanto residentes como
visitantes. Una propuesta de ocupación en una manzana de estos perfiles sería como se
indica en la imagen a continuación:
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En la siguiente tabla se muestra la modelación básica del plan parcial, con base en la cual
se ha realizado el reparto de cargas y beneficios. De acuerdo con esto se han establecido
índices básicos de construcción por manzana.
El índice máximo de construcción por manzana es de 11 contabilizado sobre área útil para
las manzanas MZ1, MZ2, MZ5, MZ6, MZ7a, MZ7b, MZ9a, MZ9b, MZ12a Y MZ12b.
El índice de construcción máximo por manzana es de 9 contabilizado sobre área útil para las
manzanas VIP, MZ4, MZ10a y MZ10b.
Para la manzana del BIC, MZ3, el índice máximo a concretar es de 4,2 contabilizado
igualmente sobre el área útil de la manzana.
Como se especifica en el capítulo de Reparto de Cargas y Beneficios, se ha establecido la
posibilidad de hacer traslados de edificabilidad que no pueda concretarse en la misma
manzana a otra manzana, sin superar los máximos establecidos dentro del plan parcial.
Para el caso de traslados de edificabilidad el índice máximo de construcción de la manzana
receptora es de 16 contabilizado sobre área útil.
Las manzanas VIP y BIC no admiten ser receptora de traslados de edificabilidad, por lo tanto
su índice de construcción se mantiene en 9 para las manzanas VIP (MZ4, MZ10a y MZ10b) y
4,2 para la manzana BIC (MZ3).
Tabla 104. Áreas de Construcción por manzana
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De acuerdo con lo anterior se establecieron áreas construidas por uso, de acuerdo con los
usos modelados en cada manzana a partir de los usos del suelo permitidos:
Tabla 105. Áreas de Construcción por uso
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En la siguiente tabla se presentan las dimensiones mínimas y las condiciones para los
aislamientos entre edificaciones:
Tabla 107. Aislamientos entre edificaciones
4.9.9.4. Voladizos
No se permiten
4.9.9.5. Retrocesos
Se permiten de acuerdo con las condiciones arquitectónicas y las normas de aislamientos
entre edificaciones.
En las edificaciones que planteen usos comerciales y/o servicios en los primeros pisos se
debe generar un retroceso en primer piso de mínimo 3 mts. Este retroceso dará a las
fachadas de los primeros pisos el carácter de “fachadas activas” según los principios DOTS,
donde se generan actividades para el aprovechamiento del público y se genera un
resguardo peatonal protegido. Este espacio no podrá cerrarse de ninguna forma, de modo
tal que sea una extensión del espacio público al predio.
Los “corredores” conformados por este retroceso serán espacios afectos al uso público y no
contarán dentro del 30% de Áreas afectas al uso público exigida al interior de la manzana.
4.9.9.6. Antejardines
No se exigen
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En cada unidad de gestión se puede plantear una sola entrada y salida vehicular localizada
sobre las vías locales.
b. Semisótanos: No se permiten.
c. Rampas y escaleras: No podrán ocupar los andenes y deben respetar las dimensiones
mínimas de estos. Se exigen rampas que garanticen el acceso a personas con movilidad
reducida, así como los demás elementos de acceso al espacio público, a las edificaciones,
vías y parqueaderos, conforme a la normativa vigente.
4.9.9.8. Estacionamientos
El estudio de tránsito estableció un número máximo de parqueaderos, de acuerdo con el
estudio de oferta y demanda y la capacidad de la estructura vial del proyecto. Según esto,
el plan parcial puede plantear máximo 3.072 cupos de parqueos.
Dado que el resultado de cupos máximos que puede plantear el plan parcial es resultado
de un detallado estudio, donde se determina que con las condiciones viales propuestas el
proyecto y su movilidad soportan máximo los 3.072 cupos mencionados, no se generará la
necesidad de realizar pagos compensatorios por los cupos que no se concreten hasta
alcanzar lo exigido por la norma del POT.
Cada manzana, según se especifica en el capítulo de movilidad genera un número de
parqueaderos en concordancia con los usos propuestos y los metros cuadrados construidos.
Estos cupos pueden organizarse por unidad de gestión dando cumplimiento a las normas de
sótanos establecidas en el presente documento.
El área requerida por el estudio de tránsito aprobado por la Secretaría Distrital de Movilidad
para estacionamientos podrá construirse en sótanos o edificaciones en altura. Estas
edificaciones, en primeros pisos, deberán localizar usos que generen actividad hacia el
espacio público. En ningún caso se permiten estacionamientos en superficie.
4.10.1.1. Antecedentes
Se realizó el reconocimiento territorial de las once manzanas que componen el polígono,
identificando y caracterizando los 50 predios, correspondientes a 28 propietarios y en
general el territorio en el cual se encuentra situado.
Se han realizaron visitas predio a predio, se tomó registro fotográfico, se conversó con las
personas residentes o encargadas y se consolidó la base de datos de los propietarios,
acorde con la información suministrada por el área técnica.
Se avanzó en un primer acercamiento con los propietarios al realizar un oficio informativo.
Se avanzó en la concertación para realizar un trabajo conjunto con los representantes de la
Iglesia Carismática.
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adelantando varias mesas de trabajo con los propietarios del suelo, tal y como se lista a
continuación:
1. La primera se realizó el 18 de febrero, denominado PRIMER ENCUENTRO AVANZANDO EN
LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PARCIAL TRIÁNGULO BAVARIA, cuyo objetivo fue hacer
una bienvenida general a la formulación del plan parcial, explicar las actividades que se
iban a adelantar e informar sobre la metodología para la realización de la
caracterización socioeconómica. Durante el mes de febrero se comenzaron las
entrevistas a cada uno de los propietarios, con el fin de adelantar la caracterización
socioeconómica. Participaron 16 propietarios, es decir el 66% del total
2. La segunda reunión con propietarios se realizó el 28 de marzo, denominado SEGUNDO
ENCUENTRO AVANZANDO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PARCIAL TRIÁNGULO
BAVARIA, cuyo objetivo fue presentar el resultado del proceso de caracterización
socioeconómica y continuar con la discusión de la apuesta sobre el futuro que podrá
tener esta zona. Participaron 16 propietarios, es decir el 66% del total
3. Posteriormente se han venido realizando reuniones con pocos propietarios que han
solicitado les respondamos preguntas puntuales. De igual forma, se creó un correo
institucional (tirangulobavaria@metrovivienda.gov.co) mediante el cual le hemos
entregado la información de la propuesta urbana propuesta, el borrador de
memorandos de entendimiento y el listado de propietarios por Unidades de Gestión.
4. En Abril se continuó trabajando con los propietarios de suelo, se hicieron dos reuniones
con propietarios interesados en discutir la propuesta y resolver inquietudes en grupos más
pequeños, estas reuniones se realizaron el 4 y el 23 de abril. Se presentó la propuesta
urbana que hasta el momento existía y se explicó de manera general, las formas de
vinculación al proyecto.
5. De otra parte, durante mayo se acercaron varios propietarios a Metrovivienda para
resolver inquietudes sobre el proceso. Se envió la propuesta de acuerdo de
entendimiento y el escenario urbanístico con el que contamos en este momento, para
que avanzaran con el análisis y recibir observaciones.
6. Durante junio, se desarrolló una metodología de trabajo para los talleres con los
propietarios del suelo, con el apoyo de Comunicación y de Gestión Social, de tal forma
que fuera posible recoger tanto las expectativas como las propuestas que permitan
ajustar o validar la propuesta urbana del proyecto.
7. El 16 de julio se realizó el taller de imaginarios denominado “SOÑANDO, PENSANDO,
PLANEANDO” un encuentro para: reforzar el conocimiento del instrumento, retroalimentar
las inquietudes y expectativas de los propietarios frente al Plan Parcial y su aplicación y
contrastar y pasar de lo deseable a lo posible. Participaron alrededor del 70% de todos
los propietarios y se recogieron las expectativas, miedos y necesidades así como ideas
que ellos tienen sobre la ocupación de este territorio. (Como síntesis de este taller, se
anexa un documento síntesis del taller). Participaron 20 propietarios, es decir el 83% del
total
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8. Durante octubre se hicieron dos reuniones con Plastinova de la UG1, dos reuniones con
los representantes de inversiones Puyana de la UG 4, una reunión con los propietarios de
Cuperz S.A.S de la UG 5 y tres reuniones con la MCI de la UG 1 y UG 7. Se han llegado a
acuerdos que se ven reflejados en el DTS y se acordaron cronogramass de trabajo para
la evaluación de las propuestas. Con esto, se considera que el avance en esta etapa
aumenta al 60% y se espera culminar en el siguiente periodo.
9. Durante el mes de noviembre se adelantaron reuniones con la MCI con el objeto de
culminar el estudio de valoración BIC y ajustar la propuesta urbana, estas se hicieron el 7,
21 y 28 de noviembre y con los representantes de Inversiones Puyana, se adelantaron
reuniones los días 13 y 24 de noviembre, en las que se precisaron aspectos normativos y
urbanístico
10. En el mes de diciembre, el día 4 se celebró reunión con los propietarios del a MCI, la
dirección de Patrimonio y Renovación de la Secretaría Distrital de Planeación y el Instituto
Distrital de Patrimonio y Cultura para la presentación y aprobación del estudio de
valoración del BIC.
11. El proceso de información publica-citación a propietarios y vecinos, hace parte del
tramite de formulación del plan parcial ante la Secretaria Distrital del Planeación. Este
procedimiento se hace con base en los criterios que establece el artículo 8 del Decreto
2181 de 2006, que establece que una vez radicado el proyecto de plan parcial, la
Secretaria Distrital del Planeación convoca a los propietarios, y en caso que haya a los
vecinos colindantes y a la comunidad (terceros determinados) para informarles sobre el
proyecto y recoger sus recomendaciones y observaciones.
La estrategia de citación a vecinos y propietarios hace parte de la estrategia de
comunicación del Plan de Gestión Social de Metrovivienda, de acuerdo con los
siguientes pasos:
Preparación de la información
Citación
Notificación
Socialización de la información
Teniendo en cuenta esto, y para surtir los tres primeros pasos se realizaron las siguientes
actividades:
Teniendo en cuenta la base de datos de los propietarios con la que se cuenta y que
se presenta en este documento, se elaboraron las cartas de invitación y el aviso de
prensa
Se enviaron las invitaciones correspondientes por correo certificado a cada uno de
los propietarios el día 31 de diciembre.
Se publicó un aviso de prensa el día 8 de enero en el diario de circulación masiva el
nuevo siglo, como se muestra a continuación.
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movilizar los recursos públicos y privados ligados a los procesos de desarrollo urbano; y
garantizando el reparto equitativo de cargas y beneficios. Estas cuestiones enfocadas
en ganancias equivalentes con el aporte e inversión. (Ver presentación CD – diapositivas
86 - 101)
En este punto las inquietudes se referían a:
1. Cargas y beneficios en el proyecto y especificas por propietario
R/ En el proyecto urbanístico hay unos costos que se dividen en obligatorios y otros
directos de construcción; otros, son los beneficios en ventas y otros los de Ciudad. Esto
puede traducirse en un balanza financiera entre cargas y beneficios, en la que los
beneficios siempre deben ser mayores. La participación de cada propietario se mide por
su aporte o también para lo que quieren ser inversionistas. Lo que entra en el Plan Parcial
de cargas y beneficios dispone un flujo que se relaciona con el tiempo de su desarrollo.
Por lo cual esta es una propuesta de desarrollo óptimo de una porción de la ciudad.
2. Venta de los predios
R/ Se espera que una vez presentada y especialmente comprendida la propuesta de
desarrollo del territorio así como las cargas y beneficios, se observe la magnitud del
proyecto y todos se interesen en participar.
3. Tiempo para el traslado de las empresas que actualmente están funcionando
R/ Esto dependerá del desarrollo de las unidades de actuación en las que se ha
observado y considerado el funcionamiento de empresas, así como el tiempo de
traslado.
4. La organización y propuestas por manzanas, por grupo de propietarios
R/ Los ejercicios de planeación participativa lo que pretenden es estimular la
participación, que se puede dar desde estos encuentros mediados por la institución o las
que los propietarios están o pueden organizar particularmente, ya que se trata es de
avanzar desde las propuestas que han surgido desde todos, respetando las directrices
normativas y técnicas para el proyecto.
ACUERDOS:
1. Se realizaran reuniones por grupo de propietarios para resolver inquietudes sobre el
Plan Parcial y las específicas de cada propietario.
2. Se realizaran reuniones colectivas, en tanto se pueda armonizar la comprensión de
Plan Parcial Triangulo de Bavaria, para avanzar en mejores y mayores proporciones
acorde con el tiempo en el que ha venido trabajando.
3. Se mejorará la forma de envío de la información para que todos los propietarios
accedan a ella.
4. Los propietarios realizaran la lectura rigurosa de los documentos, para posteriormente
resolver inquietudes sobre lo ya conocido del Plan Parcial.
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Para la valoración inicial del suelo se tomaron como base los avalúos catastrales con valores
de referencia de 2014. Como forma de acercarse al valor comercial y según un análisis
comparativo respecto al comportamiento reciente del mercado en zonas de características
similares (Ejidos, Gorgonzola, Cundinamarca, Pensilvania, Montevideo y Lusitania), se realizó
un incremento a los valores catastrales del 70% para el terreno y del 60% para las
construcciones.
propietarios, de acuerdo a las áreas y a su valoración económica (valor del suelo más
construcciones).
Tabla 108. Participación de los propietarios dentro del plan parcial
PARTICIPACIÓN INICIAL DE LOS PROPIETARIOS
Área suelo % Part % Part.
UNIDAD DE NUMERO Área Construida
GESTIÓN PREDIO
CHIP PROPIETARIO catastral
(m2)
según según
(m2) valor / UG valor PP
1 1 AAA0073RJUZ BAVARIA S A 8.252,10 8.252,30 100% 7%
Total 1 8.252,10 8.252,30 100% 6,7%
2 1 AAA0073RLPP BAVARIA S.A. 2.158,40 - 3% 1%
2 AAA0073RLTO INDUSTRIA MUEBLES AMA LTDA INDUAMA LTDA 1.453,39 334,50 2% 1%
3 AAA0168EFKL BAVARIA S.A 18.853,90 17.588,00 58% 18%
4 AAA0161NWNX BAVARIA S.A 2.083,00 256,00 3% 1%
5 AAA0073RLRU BAVARIA S.A. 3.129,10 - 5% 2%
6 AAA0073RLYX BAVARIA S.A 1.822,00 150,27 2% 1%
7 AAA0073RLUZ BAVARIA S.A 8.950,10 8.328,20 19% 6%
8 AAA0073RLXR BAVARIA S.A. 2.415,40 562,89 3% 1%
9 AAA0073RLWF BAVARIA S.A. 2.646,00 88,90 4% 1%
Total 2 43.511,29 27.308,76 100% 32,0%
3 1 AAA0073RJKL LEASING BANCOLOMBIA S.A. COMPA¥IA DE FINANCIAMIENTO 2.181,60 1.834,90 10% 2%
2 AAA0073RJRU PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 635,00 635,00 3% 0%
3 AAA0073RJSK PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 908,90 1.182,80 4% 1%
4 AAA0073RJJH LEASING DE CREDITO S.A. 10.740,00 13.960,00 61% 10%
5 AAA0073RJOE PLASTINOVA S.A 312,90 399,30 2% 0%
6 AAA0073RJNN VALCO LTDA 441,00 565,90 2% 0%
7 AAA0073RJMS MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 464,80 464,80 2% 0%
8 AAA0073RJLW MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 1.391,50 1.391,50 7% 1%
9 AAA0073RJPP NOVAPLAST LTDA 1.535,50 1.831,90 8% 1%
Total 3 18.611,20 22.266,10 100% 15,8%
4 1 AAA0073RKMR INVERSIONES PUYANA S A 9.197,00 6.913,30 52% 8%
2 AAA0073RKPA SERVI- TRACTOR LTDA 471,30 190,00 2% 0%
3 AAA0073RKNX DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A 1.027,40 1.027,40 5% 1%
4 AAA0073RKOM DUPEL LTDA 354,40 350,10 2% 0%
5 AAA0073RMAW INVERSIONES PUYANA S A 7.335,40 6.000,50 39% 6%
Total 4 18.385,50 14.481,30 100% 14,5%
5 1 AAA0073RLJH CARLOS GUILLERMO MANCERA ROMERO 285,60 328,40 4% 0%
2 AAA0073RLMS JORGE FAUSTO GARCIA 102,00 78,30 1% 0%
3 AAA0073RLLW JOSE ARTURO MOLINA VELANDIA 98,00 82,50 1% 0%
4 AAA0188ZCPP STELLA FORERO BENAVIDES 1.797,74 860,80 19% 1%
5 AAA0188ZCOE SOCIEDAD AUTO SERVICIO JAM Y CIA S.EN C. 1.824,00 81,25 17% 1%
6 AAA0195RDRJ CUPERZ S.A. 1.015,60 1.015,60 15% 1%
7 AAA0199BXTD CUPERZ S.A 255,90 255,90 5% 0%
8 AAA0228NRSK CUPERZ S A 761,56 736,60 12% 1%
9 AAA0073RLNN MADECONCRETO LTDA 150,00 150,00 2% 0%
10 AAA0073RKXS MADECONCRETO LTDA 1.108,40 1.119,00 14% 1%
11 AAA0073RLKL MADECONCRETO LTDA 142,90 119,40 1% 0%
12 AAA0073RLCX CUPERZ LTDA 824,20 805,30 10% 1%
Total 5 8.365,90 5.633,05 100% 5,6%
6 1 AAA0073RKCN JESUS ALFONSO HIDALGO PAZ 2.321,30 2.321,30 13% 2%
2 AAA0073RKEP PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 489,10 829,60 3% 0%
3 AAA0073RKFZ PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 389,80 389,80 2% 0%
4 AAA0073RJWF PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 3.027,70 2.999,40 21% 3%
5 AAA0073RKBS COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS DE BOGOTA COIMPRESORS
2.553,50 3.720,50 21% 3%
6 AAA0073RKLF COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS DE BOGOTA COIMPRESORE
415,30 415,30 2% 0%
7 AAA0073RKJZ MERCEDES GARCIA DE PARRA 721,00 721,00 4% 1%
8 AAA0073RKHK ISMAELINA SIERRA DE MOLANO 371,30 459,10 2% 0%
9 AAA0073RKAW EVA VIRGINIA JARAMILLO DE ZEA 685,70 685,70 5% 1%
10 AAA0154PUYN MANTILLA OCHOA Y CIA LTDA 1.686,70 1.835,40 12% 2%
11 AAA0073RJXR RAMON BERNAL Y CIA LTDA 462,00 634,80 3% 0%
12 AAA0073RKKC CORP MISION CARISMATICA INTERN 794,40 3.909,00 13% 2%
13 AAA0073RKDE EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA 50,00 50,00 0% 0%
Total 6 13.967,80 18.970,90 100% 13,6%
7 1 AAA0073RJTO HELM LEASING S.A. COMPANIA DE FINANCIAMIENTO 19.590,70 26.497,00 100% 12%
Total 7 19.590,70 26.497,00 100% 11,8%
Total general 130.684,49 123.409,41 100%
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Fuente: Elaboración Propia con base en base catastral vigencia 2014 - Metrovivienda.
El resultado del análisis arroja que el valor comercial total del suelo asciende a $187.129
millones de pesos y las construcciones existentes a $108.725 millones de pesos, los cuales se
discriminan para cada una de las unidad de gestión en la siguiente tabla:
Tabla 109. Estimación del valor comercial de los predios por unidad de gestión
Vr.Total Terreno % Valor Total
UG Área terreno (m2) Área construida (m2) Vr. Total cons (comercial) Total Avalúo "Comercial"
(comercial) Comercial
1 8.252,10 $ 12.630.765.306 8.252,30 $ 7.264.153.622 $ 19.894.918.928 6,7%
2 43.511,29 $ 60.008.136.735 27.308,76 $ 34.683.566.157 $ 94.691.702.892 32,0%
3 18.611,20 $ 26.769.827.381 22.266,10 $ 19.793.859.327 $ 46.563.686.708 15,7%
4 18.385,50 $ 27.865.112.245 14.481,30 $ 15.162.628.865 $ 43.027.741.109 14,5%
5 8.365,90 $ 11.776.149.490 5.633,05 $ 4.928.043.500 $ 16.704.192.990 5,6%
6 13.967,80 $ 19.759.783.163 18.970,90 $ 20.036.399.777 $ 39.796.182.940 13,5%
7 19.590,70 $ 28.319.889.456 26.497,00 $ 6.856.685.076 $ 35.176.574.531 11,9%
Total general 130.684,49 $ 187.129.663.776 123.409,41 $ 108.725.336.323 $ 295.855.000.099 100,0%
Fuente: Elaboración Propia - Metrovivienda.
5.2.2. Otras cargas: costos asociados a la gestión y la formulación del plan parcial
y las Indemnizaciones por mitigación de impactos
El plan parcial define otras cargas que resultan de la caracterización y de los diagnósticos,
que son necesarias para viabilizar su desarrollo. El cálculo de las mismas se realiza
dimensionando los conceptos que corresponden a cada una, como se especifica
posteriormente.
Las cargas de mitigación de impactos tienen el objetivo de minimizar los efectos de las
intervenciones sobre las actividades económicas y sociales de la población. Corresponden
a los costos relacionados al traslado temporal de hogares que residen en el ámbito del plan
parcial y al traslado temporal de unidades de comercio existentes. Al costo total por lucro
cesante de las actividades que se verán afectadas por la ejecución del plan y al costo de
los programas sociales que se realicen con la comunidad, para mitigar los impactos sociales
de la ejecución del plan.
Las compensaciones se calculan con base en el Decreto 329 de 2006, que rige para
Bogotá- Distrito Capital, “Por el cual se modifican los factores y parámetros para el
reconocimiento del componente económico del Plan de Gestión Social establecidos en el
artículo 6 del Decreto 296 de 2003”.
Con base en la información del censo socioeconómico se estiman inicialmente los seis (6)
parámetros de compensación, descartando algunos que no son aplicables. Se citan a
continuación los parámetros aplicados:
a) Factor de Movilización,
b) Factor por Trámite,
c) Factor por pérdida de ingresos para actividades productivas y de renta,
d) Traslado de Arrendatarios
El valor total de las otras cargas asciende a $12.881 millones de pesos, compuesto por las
cargas de gestión y formulación del plan y las indemnizaciones por mitigación de impactos.
Tabla 111. Cuantificación de las cargas asociadas a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos
CONCEPTO TOTAL
OPERADOR URBANO $ 2.896.840.498
ESTUDIOS Y GESTIÓN PRELIMINAR PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN $ 500.000.000
PERSONAL REQUERIDO $ 368.340.498
INSUMOS Y/O LOGÍSTICA $ 28.500.000
PROMOCIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN $ 2.000.000.000
TRÁMITES LEGALES $ 4.402.728.997
ESTUDIOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS $ 356.210.096
DOCUMENTOS, IMPUESTOS Y OTROS $ 4.046.518.901
INDEMNIZACIÓN POR FACTORES DE MITIGACIÓN $ 5.582.141.900
MOVILIZACIÓN $ 370.832.000
PÉRDIDA DE INGRESOS (Actividades y Rentas) $ 5.211.309.900
TOTAL OTRAS CARGAS $ 12.881.711.395
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Tabla 112. Total cargas del plan parcial por unidades de gestión
TOTAL CARGAS
TOTAL PLAN
CONCEPTO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7
PARCIAL
COP COP COP COP COP COP COP COP
CARGAS FÍSICAS
CARGAS GENERALES $ 7.738.007.595 $ 3.261.532.307 $ 1.272.178.272 $ 1.409.400.287 $ 793.942.564 $ 1.131.756.527 $ 700.800.731 $ 16.307.618.284
CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN DE MALLA VIAL ARTERIAL $ 5.681.316.009 $ 1.824.270.415 $ 28.037.604 $ 27.697.589 $ 12.603.153 $ 21.042.364 $ 29.513.212 $ 7.624.480.346
OTROS (Adecuación Av. de las Américas) $ 95.112.268 $ 400.370.732 $ 617.056.198 $ 726.286.673 $ 435.518.225 $ 699.059.269 $ 526.596.635 $ 3.500.000.000
CONTROL AMBIENTAL $ 363.950.902 $ 363.498.606 $ 364.424.072 $ 364.424.072 $ 181.899.766 $ 177.986.683 $ - $ 1.816.184.099
SUBTOTAL CARGA GENERAL $ 6.140.379.178 $ 2.588.139.753 $ 1.009.517.874 $ 1.118.408.334 $ 630.021.143 $ 898.088.316 $ 556.109.847 $ 12.940.664.446
IVA CONSTRUCCIÓN $ 49.123.033 $ 20.705.118 $ 8.076.143 $ 8.947.267 $ 5.040.169 $ 7.184.707 $ 4.448.879 $ 103.525.316
SUBTOTAL CARGA GENERAL + IVA $ 6.189.502.212 $ 2.608.844.871 $ 1.017.594.017 $ 1.127.355.600 $ 635.061.312 $ 905.273.023 $ 560.558.726 $ 13.044.189.761
INTERVENTORIA DE OBRA $ 712.283.985 $ 300.224.211 $ 117.104.073 $ 129.735.367 $ 73.082.453 $ 104.178.245 $ 64.508.742 $ 1.501.117.076
ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 712.283.985 $ 300.224.211 $ 117.104.073 $ 129.735.367 $ 73.082.453 $ 104.178.245 $ 64.508.742 $ 1.501.117.076
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 123.937.413 $ 52.239.013 $ 20.376.109 $ 22.573.954 $ 12.716.347 $ 18.127.015 $ 11.224.521 $ 261.194.371
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 1.548.505.383 $ 652.687.436 $ 254.584.256 $ 282.044.687 $ 158.881.252 $ 226.483.504 $ 140.242.006 $ 3.263.428.523
CARGAS LOCALES $ 7.921.901.263 $ 6.489.307.369 $ 6.266.534.509 $ 4.926.272.463 $ 2.988.006.829 $ 10.513.619.856 $ 1.182.970.627 $ 40.288.612.916
ESPACIO PÚBLICO $ 1.226.522.316 $ 151.422.358 $ 1.132.467.073 $ 802.559.732 $ 137.181.773 $ 144.561.451 $ - $ 3.594.714.703
EQUIPAMIENTO $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
SISTEMA VIAL $ 4.623.626.860 $ 2.506.356.111 $ 2.407.036.094 $ 1.443.065.359 $ 935.241.138 $ 6.238.292.932 $ - $ 18.153.618.493
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PÚBLICO Y SIST VIAL $ 5.850.149.176 $ 2.657.778.469 $ 3.539.503.167 $ 2.245.625.091 $ 1.072.422.911 $ 6.382.854.383 $ - $ 21.748.333.196
IVA CONSTRUCCIÓN $ 46.801.193 $ 21.262.228 $ 28.316.025 $ 17.965.001 $ 8.579.383 $ 51.062.835 $ - $ 173.986.666
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PUB. Y SIST VIAL + IVA $ 5.896.950.370 $ 2.679.040.697 $ 3.567.819.192 $ 2.263.590.091 $ 1.081.002.294 $ 6.433.917.218 $ - $ 21.922.319.862
SUBTOTAL CARGAS FÍSICAS pesos $ 15.110.271.984 $ 6.610.822.209 $ 5.732.603.531 $ 4.239.301.097 $ 2.145.392.757 $ 9.175.327.495 $ 700.800.731 $ 43.714.519.804
OTRAS CARGAS
OPERADOR URBANO $ 182.921.611 $ 964.500.585 $ 412.548.405 $ 407.545.386 $ 185.444.179 $ 309.619.670 $ 434.260.662 $ 2.896.840.498
ESTUDIOS Y GESTIÓN PRELIMINAR PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN $ 31.572.607 $ 166.474.576 $ 71.206.614 $ 70.343.084 $ 32.008.006 $ 53.440.925 $ 74.954.189 $ 500.000.000
PERSONAL REQUERIDO $ 23.258.939 $ 122.638.656 $ 52.456.559 $ 51.820.413 $ 23.579.690 $ 39.368.914 $ 55.217.327 $ 368.340.498
INSUMOS Y/O LOGÍSTICA $ 1.799.639 $ 9.489.051 $ 4.058.777 $ 4.009.556 $ 1.824.456 $ 3.046.133 $ 4.272.389 $ 28.500.000
PROMOCIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN $ 126.290.427 $ 665.898.302 $ 284.826.455 $ 281.372.334 $ 128.032.026 $ 213.763.699 $ 299.816.757 $ 2.000.000.000
TRÁMITES LEGALES $ 278.011.262 $ 1.465.884.882 $ 627.006.846 $ 619.403.068 $ 281.845.156 $ 470.571.818 $ 660.005.965 $ 4.402.728.997
ESTUDIOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS $ 22.492.963 $ 118.599.849 $ 50.729.029 $ 50.113.833 $ 22.803.150 $ 38.072.394 $ 53.398.878 $ 356.210.096
DOCUMENTOS, IMPUESTOS Y OTROS $ 255.518.299 $ 1.347.285.033 $ 576.277.817 $ 569.289.234 $ 259.042.006 $ 432.499.424 $ 606.607.087 $ 4.046.518.901
INDEMNIZACIÓN POR FACTORES DE MITIGACIÓN $ 88.704.000 $ 709.632.000 $ 766.554.000 $ 1.069.423.200 $ 1.169.267.300 $ 1.689.857.400 $ 88.704.000 $ 5.582.141.900
MOVILIZACIÓN $ 7.392.000 $ 59.136.000 $ 66.528.000 $ 36.960.000 $ 89.936.000 $ 103.488.000 $ 7.392.000 $ 370.832.000
PÉRDIDA DE INGRESOS (Actividades y Rentas) $ 81.312.000 $ 650.496.000 $ 700.026.000 $ 1.032.463.200 $ 1.079.331.300 $ 1.586.369.400 $ 81.312.000 $ 5.211.309.900
SUBTOTAL OTRAS CARGAS pesos $ 549.636.873 $ 3.140.017.466 $ 1.806.109.251 $ 2.096.371.654 $ 1.636.556.635 $ 2.470.048.889 $ 1.182.970.627 $ 12.881.711.395
TOTAL CARGAS (pesos) $ 15.659.908.857 $ 9.750.839.676 $ 7.538.712.782 $ 6.335.672.751 $ 3.781.949.392 $ 11.645.376.383 $ 1.883.771.359 $ 56.596.231.200
TOTAL CARGAS (miles) $ 15.659.909 $ 9.750.840 $ 7.538.713 $ 6.335.673 $ 3.781.949 $ 11.645.376 $ 1.883.771 $ 56.596.231
6
Los aprovechamientos urbanísticos del plan parcial corresponden a metros cuadrados de construcción autorizados, de acuerdo con los
usos asignados y la tabla de edificabilidad definidos para este plan parcial.
Fuente: DGI con base en datos obtenidos a partir del estudio de mercado realizado, 2014 – Metrovivienda
Para el cálculo de los costos indirectos se tomaron en cuenta los siguientes supuestos:
Tabla 115. Supuestos utilizados para cálculo de costos indirectos
% / Venta % / C. Directo
Fuente: DGI, con base en tarifas de honorarios de diseño, interventoría, construcción, gerencia e impuestos, 2014
– Metrovivienda
Tabla 117. Cálculo del balance del plan parcial por unidad de gestión – antes de reparto
Participación
CONCEPTO U.G.1 U.G. 2 U.G.3 U.G.4 U.G.5 U.G.6 U.G.7 PLAN PARCIAL
en ingresos
Balance antes de reparto COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles %
Ventas prod. inmobiliario $ 56.200.613,62 $ 236.573.906,93 $ 364.610.556,68 $ 429.153.436,68 $ 257.342.107,29 $ 413.065.114,86 $ 311.159.166,39 $ 2.068.104.902,45 100,00%
Costos de Construcción $ 35.608.693,56 $ 121.257.823,68 $ 187.415.313,11 $ 239.153.422,34 $ 114.291.710,21 $ 184.023.220,40 $ 206.726.746,89 $ 1.088.476.930,20 52,63%
Costos Indirectos $ 6.243.302,66 $ 26.236.642,55 $ 40.437.050,80 $ 47.623.850,56 $ 28.512.671,79 $ 45.767.159,35 $ 34.581.341,23 $ 229.402.018,93 11,09%
Cargas totales $ 15.659.908,86 $ 9.750.839,68 $ 7.538.712,78 $ 6.335.672,75 $ 3.781.949,39 $ 11.645.376,38 $ 1.883.771,36 $ 56.596.231,20 2,74%
Utilidad Esperada $ 5.509.406,78 $ 36.026.630,98 $ 41.773.680,59 $ 64.665.410,42 $ 39.647.488,83 $ 67.172.251,32 $ 44.852.072,26 $ 299.646.941,18 14,49%
VALOR RESIDUAL / UG $ (6.820.698,24) $ 43.301.970,04 $ 87.445.799,41 $ 71.375.080,60 $ 71.108.287,07 $ 104.457.107,41 $ 23.115.234,65 $ 393.982.780,94 19,05%
Área de terreno aportado (m2) 8.252,10 43.511,29 18.611,20 18.385,50 8.365,90 13.967,80 19.590,70 130.684,49
VALOR RESIDUAL / m2 (sobre suelo
$ (826,5) $ 995,2 $ 4.698,6 $ 3.882,1 $ 8.499,8 $ 7.478,4 $ 1.179,9 $ 3.014,76
aportado)
$/M2 Área
Residual Final por M2 (Sobre Área aportada) $ 3.015 130.684,5
Residual Final por M2 (Sobre Área Bruta) $ 2.028 194.257,6
Residual Final por M2 (Sobre Área para cálculo de cesiones) $ 3.612 109.071,5
Residual Final por M2 (Sobre Área Útil) $ 5.485 71.824,4
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
Tabla 1184. Reparto entre unidades de gestión para balancear otras cargas
BALANCE DE OTRAS CARGAS
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
% part real en otras cargas 4,3% 24,4% 14,0% 16,3% 12,7% 19,2% 9,2% 100%
Otras cargas reales $ 549.637 $ 3.140.017 $ 1.806.109 $ 2.096.372 $ 1.636.557 $ 2.470.049 $ 1.182.971 $ 12.881.711
% part de Beneficios estimados UG
2,7% 11,4% 17,6% 20,8% 12,4% 20,0% 15,0% 100%
superavitarias
Valor de compensaciones asignadas $ 350.060 $ 1.473.560 $ 2.271.069 $ 2.673.090 $ 1.602.920 $ 2.572.880 $ 1.938.133 $ 12.881.711
Balance de otras cargas * sólo a UG
$ (199.577) $ (1.666.457) $ 464.959 $ 576.718 $ (33.637) $ 102.831 $ 755.162 0
superavitarias
-1,5% -12,9% 3,6% 4,5% -0,3% 0,8% 5,9% 0,0%
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
Balance después de reparto COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles %
Ventas prod. Inmobiliario +/-
$ 87.899.438,61 $ 324.448.169,32 $ 333.273.116,67 $ 413.206.283,44 $ 211.455.027,02 $ 350.717.615,77 $ 347.105.251,61 $ 2.068.104.902,45 100%
transferencias
Costos de Construcción $ 35.608.693,56 $ 121.257.823,68 $ 187.415.313,11 $ 239.153.422,34 $ 114.291.710,21 $ 184.023.220,40 $ 206.726.746,89 $ 1.088.476.930,20 52,63%
Costos Indirectos $ 6.243.302,66 $ 26.236.642,55 $ 40.437.050,80 $ 47.623.850,56 $ 28.512.671,79 $ 45.767.159,35 $ 34.581.341,23 $ 229.402.018,93 11,09%
Cargas totales $ 15.659.908,86 $ 9.750.839,68 $ 7.538.712,78 $ 6.335.672,75 $ 3.781.949,39 $ 11.645.376,38 $ 1.883.771,36 $ 56.596.231,20 2,74%
Utilidad Esperada $ 5.509.406,78 $ 36.026.630,98 $ 41.773.680,59 $ 64.665.410,42 $ 39.647.488,83 $ 67.172.251,32 $ 44.852.072,26 $ 299.646.941,18 14,49%
VALOR RESIDUAL / UG $ 24.878.126,75 $ 131.176.232,44 $ 56.108.359,40 $ 55.427.927,36 $ 25.221.206,79 $ 42.109.608,32 $ 59.061.319,88 $ 393.982.780,94 19,05%
VAi
% PA =
VTI
Donde:
%PA = Porcentaje de participación del aportante
VAi = Valor del aporte i, donde i es el aportante (suelo o capital)
VTI = Valor total de la inversión que se realiza en el Plan Parcial
La remuneración se hará en función de los porcentajes de participación de cada aportante.
Para saber el valor de la remuneración se multiplicará el valor total del suelo resultante del
plan parcial por el porcentaje de participación de cada aportante. Se podrá realizar de
tres maneras, el valor de la remuneración en su equivalente en suelo urbanizado, en efectivo
o en productos inmobiliarios terminados (valorados al momento del pago de la
remuneración).
6. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
El presente capítulo busca definir las formas en que el Plan Parcial puede lograr sus objetivos
territoriales. Es fundamental partir del principio que será el sistema de reparto equitativo de
cargas y beneficios el principal instrumento de gestión del plan.
Este documento se basa en los avances desarrollados en materia de gestión para este caso
y para otros desarrollados en ámbitos similares.
La gestión es un elemento estructurante en el marco del desarrollo de los instrumentos de
planificación, como es el caso del Plan Parcial, dirigida hacia dos ámbitos de actuación: el
primero se refiere a las necesidades inherentes a la lógica urbana del sector y el segundo
está enmarcado dentro de los elementos que ha de propiciar una estructura de garantías
de vivienda de interés social y prioritario para la población vulnerable del Distrito.
El proceso de gestión se refiere entonces a la necesidad de articulación de los diferentes
componentes del Plan, que requieren simultaneidad y coordinación en los procesos que en
conjunto llevarían al acceso al suelo público para garantizar los estándares de calidad de
vida y la generación de suelo para vivienda de interés social y equipamientos. De esta
manera, la necesidad de gestionar el plan, se ve relacionada con la estructura institucional
en donde se identifiquen las entidades tanto públicas como privadas, relacionadas con la
ejecución de las actuaciones propuestas.
Por lo tanto, definir las acciones y medidas necesarias que garanticen el acceso al suelo
para los elementos públicos, la vivienda, las condiciones de desarrollo urbanístico de la zona
y la futura sostenibilidad de las acciones públicas iniciales, dimensionando acciones
prioritarias de intervención y direccionándolas a agentes objeto de transformación y
garantía de recursos, hace parte de los objetivos del siguiente contenido.
Teniendo en cuenta lo anterior, el siguiente capítulo está divido en dos partes: La primera
parte hará referencia al apalancamiento financiero y gestión institucional de soporte para
lograr los objetivos de equidad del Plan. La segunda parte harà referencia a las necesidades
particulares que exige la financiación.
La primera parte comprende los elementos técnicos de estructura y funcionamiento de la
acción institucional para lograr las acciones de soporte que permita el acceso a los
elementos públicos y la vivienda de interés social y prioritario que enmarcan el plan en la
Bogotá Humana. Lo anterior se logra no solo mediante una intervención física, sino además
de un acompañamiento en el fortalecimiento de los procesos de cumplimiento del sistema
de reparto equitativo de cargas y beneficios de las obligaciones urbanísticas que consolidan
el derecho de propiedad en las formas que el plan provee.
La segunda parte en cambio, se refiere al enlace entre la gestión del plan y la necesidad de
entender el proceso de financiación.
A continuación se presenta la estructura descrita:
10
6.1.2. Enfoque
Entendiendo que la gestión está definida por el grupo de estrategias, instrumentos y
procesos que buscan la debida ejecución y coordinación de los proyectos, se establecen
tres ámbitos de actuación descritos a continuación:
Territorial: Comprendido como el espacio con potencialidad de desarrollo para la creación
de mecanismos que aporten al proceso de toma de decisiones, en materia de
conectividad y articulación urbana.
Poblacional: Visto desde un panorama socioeconómico que consolida la relación entre la
actividad de un bien de interés cultural y su relación con el entorno bajo la perspectiva de
uso y aprovechamiento enmarcada en procesos de recuperación. El éxito del proceso de
gestión hace parte de entender el contexto y saber determinar qué es o no conveniente
11
para la población afectada sobre las decisiones territoriales que se tomen, y el momento
adecuado para hacerlas.
Institucional: Hace referencia a la generación de relaciones y lazos de actividad entre
actores clave del proceso de gestión pertenecientes tanto al sector público como al sector
privado en materia de administración, mantenimiento y control de los elementos
patrimoniales.
Por lo anterior, el mayor reto que tiene el Plan es lograr conformar una plataforma para la
operación conjunta de múltiples actores, entidades e intereses, de forma coordinada. Es así
como la creación de una instancia mixta con suficiente capacidad de gestión en materia
de acuerdos público-privados se hace necesaria para alcanzar los objetivos de ejecución
bajo criterios de cooperación, y sostenibilidad funcionales.
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19
Derivado de la lógica de gestión para este plan a continuación se enuncian los sub
proyectos del proyecto de vivienda a ser ejecutados, y se entrelazan proyectos específicos
para ser desarrollados en coordinación con una entidad específica:
Tabla 125. Proyectos a ser ejecutados para garantizar la construcción de VIP y VIS
PROYECTOS ACTOR INVOLUCRADO
Acceso al suelo Metrovivienda – Urbanizadores responsables -
Propietarios
Habilitación del suelo (Apalancamiento Público)
Metrovivienda - Estructura Fiduciaria
Generación de propiedad y garantías de
(Soporte en la generación de lo público y formas de
sostenibilidad del plan
acceso a la estructura fiduciaria)
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
Los proyectos de los demás usos definidos por el Plan serán de libre ejecución en el marco
de los aprovechamientos establecidos por la norma formulada y las condiciones definidas
por el Plan en relación a etapas y cumplimiento de obligaciones urbanísticas, mientras se
cumplan con las obligaciones urbanísticas y las transferencias de recursos resultantes del
reparto de cargas y beneficios al momento de su ejecución.
20
El presente plan deberá tener un plan urbanístico general por unidad de gestión de acuerdo
con el Decreto 1469 de 2010 o aquel que lo modifique garantizando para toda el área la
prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento los porcentajes
de cesión.
Se debe tener en cuenta que las manzanas y las cesiones para parque y equipamiento
deben funcionar como un programa especial dentro del Plan parcial, ubicado en las
unidades de gestión 1 y 2, cumpliendo los respectivos porcentajes exigibles al momento de
la obtención licencias urbanísticas.
Los planes urbanísticos generales y sus respectivas licencias urbanísticas de las Unidades de
Gestión 3, 4, 5, 6 y 7 solo podrán tramitarse una vez sean cumplidas las obligaciones
urbanísticas que les corresponda y las fases propuestas en el presente plan podrán
modificarse de común acuerdo, y podrán desarrollarse simultáneamente siempre y cuando
21
Tabla 126. Factores de conversión de los usos definidos para el plan parcial
Factor de conversión
Uso inicial objeto de cambio
consolidado
Dotacional
Uso final VE4 Hotel Oficinas Comercio
Privado
Comercio 0,89 1,13 1,33 0,25
Dotacional 3,50 4,45 5,27 4,11 1
Hotel 0,79 1,18 0,92 0,22
Oficinas 0,67 0,85 0,78 0,19
VIP 4,02 5,11 6,05 4,71 1,15
VIS 2,26 2,88 3,41 2,66 0,65
VE4 1,27 1,51 1,17 0,29
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
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7. PLANOS
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8. ANEXOS