EMGESA S.A. E.S.P.

10-1

10 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN FINAL

10.1 PROGRAMA DE DESMANTELAMIENTO Y USO DEL LAS ÁREAS E INSTALACIONES

DEL PROYECTO AL FIN DE SU OPERACIÓN

El proyecto esta diseñado para una vida útil de 50 años con base en la información de los
sedimentos que aporta la cuenca tributaria. En términos generales y con muy pocas excepciones
este tiempo de vida útil resulta mayor.

Adicional a lo anterior, una vez el nivel de sedimentos alcance la cota de la bocatoma se pueden
realizar manejos que incrementen la vida útil del proyecto; dentro de estos, se incluyen la
extracción de los sedimentos de la zona de captación o localizar la bocatoma en cotas superiores.
También puede resultar factible realizar un aprovechamiento a filo de agua del rebosadero.

Cualquiera de los anteriores escenarios se daría después de 50 años de operación y dependerá de

muchas variables, dentro de ellas el costo de energía que justifique continuar con el
aprovechamiento.

10.1.1 Objetivos

El objetivo del plan de abandono y restauración final es aprovechar las instalaciones que el
proyecto dejaría de utilizar y dar un uso compatible con las condiciones ambientales al embalse.

10.1.2 Metas

Desmantelamiento de la totalidad de los equipos mecánicos y eléctricos de la central con el cierre

de la operación de la central.

Adecuación de las instalaciones (casa de maquinas) para usos sociales.

Adecuación de la presa, eliminando riesgos de rebose por crecientes.

Elaboración del plan de uso del embalse acorde con la normatividad ambiental vigente y con las
expectativas de las poblaciones del área de influencia directa.

Diseño y ejecución de manejos preventivos en el área de embalse y zonas circundantes acordes

con las características ecológicas y socioeconómicas al final de la operación del proyecto.

10.1.3 Etapa

Etapa de cierre del proyecto.

10.1.4 Impactos ambientales del cierre

Cambio de uso de las instalaciones de operación del proyecto.

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Cambio de uso del espejo del embalse

Generación de materiales y equipos provenientes del desmantelamiento de la casa de máquinas

Alteración de la calidad del agua del río Magdalena aguas abajo del sitio de presa

Alteración del régimen de caudales aguas abajo del sitio de presa

Riesgos por sobrepaso de caudales por la presa

10.1.5 Tipo de medidas

Mitigación

10.1.6 Acciones por desarrollar

Desmonte de los equipos eléctricos y mecánicos de la casa de maquinas (turbinas e instalaciones

eléctricas) y traslado fuera del área para su reutilización.

Adecuación del edificio de casa de maquinas para uso comunal de acuerdo con la legislación
ambiental vigente y los requerimientos de las comunidades del área de influencia directa. La
edificación puede ser utilizada como centro comunal.

Diseño del plan de uso del embalse acorde con las características ambientales y socioeconómicas
reinantes a la época de cierre. El lago en el que se convertirá el embalse ya no tendría las
limitaciones de uso anteriores relacionadas con la operación de la central y que implicaba la
fluctuación de niveles. Con esta nueva condición podría ser utilizado para actividades como la
recreación activa, la piscicultura intensiva aprovechando áreas adicionales y riego aguas abajo del
sitio de presa. Todo lo anterior partiendo de la evaluación de las condiciones reinantes y
prospectadas de calidad de aguas y de la fauna que estará establecida en el ecosistema.

Establecimiento de condiciones de uso del río aguas abajo del sitio de presa, considerando que los
caudales dejarán de estar regulados por la operación del proyecto y que el agua provendrá de las
capas superiores del embalse.

Elevación del nivel de la presa para minimización de riesgos de sobrepaso al perder el embalse la
capacidad de amortiguación de crecientes.

10.1.7 Responsable de la ejecución

EMGESA S.A E.S.P será la responsable de acondicionar el embalse y las instalaciones una vez
finalice la vida útil del proyecto.

10.1.8 Cronograma de ejecución

El diseño del programa de abandono y restauración final deberá ser elaborado con cinco años de
anticipación al cierre de la operación del proyecto.

Las actividades relacionadas con el abandono y cierre pueden tener una duración aproximada de
dos años a partir de la salida de operación del proyecto.

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10.2 PROGRAMA DE CIERRE DE LA GESTIÓN SOCIAL

10.2.1 Objetivos

10.2.1.1 Objetivo general

Devolver las áreas abandonadas por el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, para su reincorporación
a las dinámicas sociales y económicas de la localidad y la región.

Cerrar las actividades de la gestión social del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.

10.2.1.2 Objetivos específicos

− Presentar, actualizar, y concertar el Plan de Abandono y Restauración Final del Proyecto con
las comunidades del AID y con los entes territoriales.
− Preparar a las comunidades y a la región para el retiro de la Empresa que operó el Proyecto
durante su vida útil.
− Informar los aspectos relacionados con la terminación de la operación del Proyecto
− Asesorar a las entidades municipales sobre aspectos de finanzas y en relación con la
incorporación de las áreas del Proyecto a las dinámicas regionales.
− Evaluar el proceso asociado a la implementación del plan de gestión social desarrollado
durante las tres etapas del Proyecto.
− Entregar el Plan de Contingencias y Riesgos a las entidades competentes del orden municipal
y departamental, hoy CLOPAD y CREPAD, respectivamente.
− Realizar una publicación que condense el desarrollo del plan de gestión social.

10.2.2 Metas

100% de áreas abandonadas por el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo, devueltas y reincorporadas

a las dinámicas sociales y económicas de la localidad y la región.

100% de actividades y proyectos del programa de gestión social, cerrados con la participación de
la comunidad del AID y los representantes de las entidades municipales y organizaciones privadas
de las AID y AII del Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo.

0% de pasivos ambientales en el medio socioeconómico.

Realización de 14 reuniones de concertación con las comunidades del AID y con las autoridades
locales sobre el Plan de Abandono y Restauración Final del Proyecto.

25 reuniones informativas de cierre del programa de gestión social en obra con las comunidades
del AID y con los entes territoriales.

1 video sobre la experiencia y resultados del Plan de Gestión Social, durante las etapas de obras
preliminares, construcción y operación, como herramienta para las reuniones de cierre de la etapa
de cierre del Proyecto.

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4 jornadas de asesorías a los 4 municipios al mes, durante los seis meses sobre la reinserción de
las áreas del Proyecto a la región.

1 evaluación de todo el proceso desarrollado en el plan de gestión social del Proyecto.

Las autoridades competentes adquieran la información sobre el Plan de Contingencias del

Proyecto y continúen con su implementación.

1 publicación sobre el Plan de Gestión Social, para recoger las experiencias y resultados del
proceso desarrollado por el Proyecto.

10.2.3 Etapa

Etapa de cierre del proyecto

10.2.4 Impacto ambiental

El impacto ambiental general, corresponde al cierre de la operación del Proyecto Hidroeléctrico El

Quimbo, y se puede manifestar en:

Generación de expectativas por cierre de la operación, abandono de la infraestructura del Proyecto

y restauración de áreas utilizadas.

Desconfianza e inseguridad de las comunidades, las autoridades municipales y departamentales y

las organizaciones propias de los pobladores del AID y AII, ante los procesos de reincorporación de
las áreas a las dinámicas sociales y económicas.

10.2.5 Tipo de medida

Mitigable

10.2.6 Acciones por desarrollar

La gestión social que desarrollará la Empresa en esta etapa del Proyecto se orientará a la
implementación de una estrategia de información, que comprenderá las siguientes actividades:

− Presentación, actualización y concertación del Plan de Abandono y Restauración Final del

Proyecto con las comunidades y con las entidades tanto privadas como públicas que han
participado en el proceso de gestión social desarrollado por el Proyecto. La actualización
estará acorde con la normatividad vigente en el país y con las condiciones sociales y
económicas de las comunidades en el momento del cierre del Proyecto.

− Información a las comunidades y a las entidades locales públicas y privadas relacionadas con
el Proyecto sobre: la culminación del funcionamiento de la obra, la propuesta sobre el uso del
suelo, el manejo y disposición de los residuos que se generarán durante el desmantelamiento,
entre otros. La metodología para el proceso de información serán las reuniones y la emisión
de piezas de divulgación a través de los medios usados por el proyecto. Las reuniones se
realizarán en las veredas y en el centro Poblado La Jagua que integren el área de influencia
directa, y con las entidades municipales que conforman el AII. En las reuniones informativas
se presentará un video que recopile las principales experiencias y resultados del plan de
manejo ambiental en las etapas de obras preliminares, de construcción y de operación. En este
espacio se brindará la información suficiente para evitar la formación de falsas expectativas
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relacionadas con el cierre y con el uso final del suelo. Se entregará un plegable con la
información relacionada con las actividades de cierre, sobre el uso del suelo resultado de la
concertación con las comunidades y autoridades locales y los proyectos que se implementarán
para la realización de los nuevos usos.

− Asesoría para la apropiación y regulación del uso del embalse por las autoridades locales
competentes (uso de la infraestructura, edificaciones, vías, uso del suelo): La Empresa definirá
el destino que tendrá la infraestructura que construyó y utilizó para el funcionamiento de la
obra, propiciando que sea para beneficio de la región. La asesoría a los entes municipales se
dirigirá a apoyar a las instituciones para que se adapten a las nuevas condiciones regionales,
especialmente en los aspectos de finanzas debido a que los ingresos por transferencias se
dejarán de recibir; igualmente se les prestará asesoría sobre las nuevas condiciones del uso
de las áreas del proyecto.

− Resolución de manifestaciones, reclamos o sugerencias de las comunidades y de las

entidades relacionadas con el Proyecto, durante el periodo de duración de este programa.

− La Empresa entregará el Plan de Contingencia con el análisis de riesgos a las entes

territoriales que se encargarán del área del Proyecto, junto con los documentos que den cuenta
de la implementación del mismo.

− Cierre del proceso y evaluación final, con una metodología que exprese los logros, dificultades,
avances y resultados de los programas y proyectos desarrollados como parte del Plan de
gestión social.

− Sistematización y publicación de la experiencia de manejo de los impactos producidos por el

Proyecto, en el medio socioeconómico.

10.2.7 Lugar de aplicación

El área de influencia directa que corresponde a 18 veredas: La Cañada, La Escalereta, La

Yaguilga, San José de Belén, El Pedernal, Matambo, Llano de La Virgen, Alto San Isidro,
Monserrate, Balseadero, Jagualito, Barzal, Veracruz, Río Loro, Libertador, La Honda, y El Espinal
y al centro poblado La Jagua; y los municipios de Tesalia, Gigante, Garzón y El Agrado. En el
ámbito departamental, a las entidades que participan en el proceso informativo.

10.2.8 Población beneficiada

Comunidades campesinas que se residen en inmediaciones del proyecto, y comunidades que

fueron objeto de reasentamiento.

Entidades territoriales que aportaron área al proyecto, entidades departamentales participes en el

proceso informativo, organizaciones no gubernamentales con presencia en la zona.

10.2.9 Responsable de la ejecución

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10.2.10 Cronograma de ejecución

El programa tendrá una duración de un año para cerrar la gestión social.

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TABLA DE CONTENIDO

10 PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN FINAL ...................................................................................10-1

10.1 PROGRAMA DE DESMANTELAMIENTO Y USO DEL LAS ÁREAS E INSTALACIONES DEL PROYECTO
AL FIN DE SU OPERACIÓN ...............................................................................................................................10-1
10.1.1 Objetivos ...........................................................................................................................................10-1
10.1.2 Metas ................................................................................................................................................10-1
10.1.3 Etapa .................................................................................................................................................10-1
10.1.4 Impactos ambientales del cierre .......................................................................................................10-1
10.1.5 Tipo de medidas ...............................................................................................................................10-2
10.1.6 Acciones por desarrollar ...................................................................................................................10-2
10.1.7 Responsable de la ejecución ............................................................................................................10-2
10.1.8 Cronograma de ejecución .................................................................................................................10-2
10.2 PROGRAMA DE CIERRE DE LA GESTIÓN SOCIAL .............................................................................................10-3
10.2.1 Objetivos ...........................................................................................................................................10-3
10.2.1.1 Objetivo general........................................................................................................................................10-3
10.2.1.2 Objetivos específicos ................................................................................................................................10-3
10.2.2 Metas ................................................................................................................................................10-3
10.2.3 Etapa .................................................................................................................................................10-4
10.2.4 Impacto ambiental ............................................................................................................................10-4
10.2.5 Tipo de medida .................................................................................................................................10-4
10.2.6 Acciones por desarrollar ...................................................................................................................10-4
10.2.7 Lugar de aplicación ...........................................................................................................................10-5
10.2.8 Población beneficiada .......................................................................................................................10-5
10.2.9 Responsable de la ejecución ............................................................................................................10-5
10.2.10 Cronograma de ejecución .............................................................................................................10-5

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