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DICTAMENES RELACIONADOS
FUENTES LEGALES
ley 20501 art/segundo tran ley 20501 art/primero tran ley 19070 art/5 ley 19070 art/73
MATERIA
DOCUMENTO COMPLETO
Requerida de informe, esa entidad edilicia manifestó que decidió mantener a algunos
exdirectores de planteles educacionales -cuyos nombramientos habían finalizado en
septiembre de 2012 y febrero de 2013- en esos empleos por el tiempo necesario para
concluir con los concursos respectivos. Agrega que el reclamante fue nombrado
subdirector de la escuela República del Ecuador y, que la rebaja en sus emolumentos se
debió a que dejó de recibir la asignación de responsabilidad como director y una asignación
especial que se otorga a ese empleo. Finalmente indica que en su opinión, no le asiste
derecho a ninguna indemnización.
Como cuestión previa, es dable anotar que, del Sistema de Información y Control del
Personal de la Administración del Estado, que mantiene este Ente Fiscalizador, consta que
mediante el decreto N° 2.645, de 2008, se dispuso la designación del recurrente para
servir la plaza de director, por el período comprendido entre el 1 de agosto de 2008 y el
31 de julio de 2013 y, que por el decreto N° 4.407, de esa última anualidad, se ordenó su
contratación desde el 1 de agosto de 2013, hasta el 28 de febrero de 2014.
Precisado lo anterior, es útil hacer presente que la ley N° 20.501 -publicada en el Diario
Oficial el 26 de febrero de 2011-, introdujo diversas modificaciones a la ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación, estableciendo en lo pertinente, un nuevo
mecanismo de selección para proveer las vacantes de cargos de directores de
establecimientos educacionales.
A su vez, es útil consignar, que el artículo segundo transitorio de la citada ley N° 20.501
previene, en lo que interesa, que una vez finalizado el período de nombramiento de
aquellos directores que al publicarse esta ley se encontraren ejerciendo sus cargos y cuyos
sostenedores no hubiesen adelantado sus concursos de acuerdo a lo prescrito en el
artículo primero transitorio, el sostenedor podrá optar entre que continúen
desempeñándose en el caso de existir disponibilidad en la dotación docente, en alguna de
las funciones a que se refiere el artículo 5° de la ley N° 19.070, en establecimientos
educacionales de la misma municipalidad, por el mismo número de horas que servían sin
necesidad de concursar, o ponerles término a sus relaciones laborales, en cuyo caso
tendrán derecho a las indemnizaciones establecidas en el artículo 73 de la mencionada ley.
Como puede advertirse, el referido precepto transitorio regula la situación de los directores
que se encontraban cumpliendo dichas tareas con anterioridad a la publicación del citado
texto legal y que hubieren completado su período de nombramiento, otorgándole al
sostenedor la facultad de decidir que estos permanezcan cumpliendo labores -en calidad
de titulares, por cierto-, en el evento de existir disponibilidad en la dotación docente, en
alguna de las funciones a que se alude en el artículo 5° de la ley N° 19.070, vale decir,
docentes, docente directivas y técnico-pedagógicas o bien, cesarlos en servicio con
derecho a las indemnizaciones previstas en el artículo 73 (aplica dictamen N° 13.780, de
2013).
Así, habida cuenta de que con fecha 1 de agosto de 2013, el municipio dispuso el
nombramiento del señor Araus Ramírez como subdirector de la escuela República del
Ecuador, debe entenderse que ejerció la opción que le confiere la primera parte del artículo
segundo transitorio de la antedicha ley N° 20.501, sin que, por ende, le asista a aquel el
derecho a percibir la indemnización del artículo 73 del Estatuto Docente.
Así, puesto que el peticionario fue designado como subdirector no podía conservar la
asignación de responsabilidad directiva de un director de establecimiento ni tampoco otros
beneficios pecuniarios que se le concedían en su calidad de tal, por lo que corresponde que
se le paguen los emolumentos de su nuevo cargo docente directivo.