¿EN QUÉ CONSISTE LA LINEA DE BASE DE UN DIAGNÓSTICO PARA

PROYECTO SOCIAL?
Curso: Proyecto Social

INTRODUCCIÓN

Tal cual, un médico indaga en el paciente sobre su contexto, sus experiencias, sus síntomas, sus
hábitos y consumo de alimentos, también aplica un análisis para conocer el estado real e interior
de su organismo, y al estudiar todo ello en su conjunto, determina el diagnóstico y tratamiento
para la cura del enfermo; del mismo modo, en el marco de los proyectos sociales, se sigue un
proceso de diagnóstico para conocer las características de uno o varios públicos vinculados o
impactantes en relación a una problemática, para identificar las causas y consecuencias de
los problemas, definir el problema central, para determinar las variables que influyen en el
problema y la posible solución del mismo, así como sus áreas de intervención, de acuerdo al
tiempo y los recursos necesarios.

Si no se cuenta con un diagnóstico claro y detallado, difícilmente se podrá realizar una

planificación adecuada, poniendo en riesgo la viabilidad, éxito de los objetivos del proyecto y
recursos invertidos en el mismo.

Existen muchos casos de proyectos o planes estratégicos elaborados por expertos de gabinete,
quienes confiados en su conocimiento de diversos temas, no elaboraron diagnósticos reales con
trabajo de campo que recogiese información desde la perspectiva de los mismos involucrados o
afectados por cierta problemática, desembocando en desgaste de recursos o planes fallidos.

Tal como sostiene el economista Sachs (2005), es a través de “ una indagación exhaustiva
donde se toma en cuenta la mayor cantidad de información relevante posible, con la que se
puede establecer todas las dimensiones de un problema y estructurar una estrategia para
resolverlo”.

LA LINEA DE BASE

Un diagnóstico para proyecto social debería responder preguntas como ¿cuál es el principal
problema y problemas secundarios que afectan a una población o grupo específico de personas?,
¿cuáles son sus causas y consecuencias?, ¿quiénes son los más afectados?, ¿quiénes contribuyen
a empeorar el problema?. ¿quiénes contribuyen con alguna solución?, ¿cuáles son las
características del contexto?, ¿cuáles podrían ser las estrategias de solución e intervención?

Para Medianero (2011), el estudio de línea de Base (en adelante, elB) es una investigación
aplicada, realizada con la finalidad de describir la situación inicial de la población objetivo
de un proyecto, así como del contexto pertinente, a los efectos de que esta información
pueda compararse con mediciones posteriores y de esta manera evaluar objetivamente la
magnitud de los cambios logrados en virtud de la implementación de un proyecto. Por lo
tanto, un elB constituye una forma de investigación dirigida a obtener los referentes básicos
de evaluabilidad del proyecto y, al mismo tiempo, un instrumento esencial para mejorar los
procesos de gestión
 del conocimiento y toma de decisiones en el ámbito de una institución de promoción del
desarrollo y del país en su conjunto.

10 PASOS:

De acuerdo a Román (s.f.), se proponen 10 pasos para elaborar el estudio de Línea de Base:

1. La determinación del ámbito del estudio, en el cual se describe a la población objetivo del
estudio y las características de su contexto. La descripción de este público implica indagar sobre
sus características demográficas y sociales (grupos de edad, género, zona de procedencia y
residencia, nivel de educación, grupo y rol familiar), características económicas y productivas (a
qué se dedican, cuánto ganan, ingresos familiares), características tecnológicas (tecnologías que
emplean) y características histórico - culturales (sub culturas, estilos de vida, religión), entre
otros.

2. Determinación de los objetivos del estudio, es decir, qué información se busca obtener con
la investigación. Los objetivos deben ser claros, específicos (un resultado concreto por objetivo)
y medibles.

3. Selección de las variables e indicadores del estudio. Estos están representados por la
información que se quiere obtener de manera clasificada y ordenada en unidades de análisis Por
ejemplo: para la variable ¨ingreso mensual¨ (valor monetario que percibe una persona o familia
al mes), los indicadores de estudio podrían ser: niveles de ingreso: mayor al salario básico,
menor al salario básico, o ingreso promedio.

Estos indicadores darán lugar a las preguntas de los instrumentos a desarrollarse, como
cuestionarios para encuestas, entrevistas en profundidad, focus groups.

4. Determinación de la muestra de estudio; es decir, el conjunto de personas que formarán

parte de la investigación o también llamada población o universo del que se quiere obtener
información. Para que el estudio tenga probabilidad de datos lo más cercanos a la realidad, la
muestra debe ser representativa de la población (tener características similares al público
objetivo de interés).

Existen métodos estadísticos para definir muestras con mínimas probabilidades de error.

5. Diseño de herramientas de investigación. Dependiendo de los objetivos del estudio, del tipo
de técnica a emplear, si será cualitativa (aquellas que explican motivos, cualidades,
características, actitudes o comportamientos de las personas) o cuantitativa (aquella que resulta
en cantidades o porcentajes); la cercanía con el público investigado (presencial, telefónica o
virtual); se definirán las características y tipos de preguntas a emplear (abiertas o cerradas),
organizándose en cuestionarios.

Deben cuidarse aspectos como el orden visual, la clasificación de los temas a estudiar, la
secuencia de las preguntas (de lo general a lo particular), la redacción y ortografía, el respeto y
lenguaje simple hacia el público.
6. Prueba piloto de los cuestionarios. En esta parte deberán probarse las herramientas y
responderse inquietudes sobre la claridad y legibilidad de las preguntas: ¿se entienden las
preguntas?, ¿es muy extenso?, ¿son necesarias todas las preguntas?, ¿se cubren los objetivos de la
investigación?

Deberá aplicarse los cuestionarios a diversos grupos representativos de la muestra poblacional,

para corregir posibles errores; las veces que sea necesario hasta que los instrumentos sean lo
suficientemente útiles y validados.

7. Realización del trabajo de campo. Esta es la etapa de recolección de datos, en la que se

deben tener en cuenta asuntos como el reclutamiento y entrenamiento de los recursos humanos
que aplicarán las herramientas (encuestadores, entrevistadores, observadores) en temas de
comunicación asertiva, aplicación de cuestionarios, manejo de confidencialidad, trato al público
estudiado, entre otros; otros aspectos como la gestión de permisos en zonas especiales donde no
se permite incomodar a los clientes o peatones, de ser el caso; organizaciones de equipos y
cronogramas de trabajo.

8. Procesamiento de la información recopilada. Se refiere al vaciado de la información de los

cuestionarios a bases de datos o ficheros clasificados. Existen diversos programas tecnológicos
que permiten configurar las variables e indicadores de modo que al obtener los resultados
estadísticos, ofrecen las posibilidades de combinar múltiples respuestas y opciones de
agrupación.

9. Análisis de datos. En esta etapa se convierte toda la información en información relevante

para el proyecto. Extrayéndose los puntos críticos, valores importantes, descubrimientos,
validación de hipótesis, conclusiones.

10. Redacción del informe final. Este paso debe considerar lo siguiente: Situación inicial o
punto de partida de los indicadores del proyecto; dinámica del contexto, el problema central y
su relación con la población objetivo, y la identificación de los factores de riesgo no controlables
que podrían afectan el impacto del proyecto.

REFERENCIAS

• Medianero, D. (2011). Metodología de Estudios de Línea de Base. En Pensamiento Crítico, Vol

No 15 (2011). Revisado en
http://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/econo/article/ view/8994/7822

• Sachs, J. (2005). El Fin de la Pobreza: Cómo Conseguirlo en Nuestro Tiempo.

• Román, M. (s.f.). Guía Práctica para el Diseño de proyectos Sociales. CIDE.