Boletín Nº 01: Julio 2017
Publicación trimestral editada por el Proyecto
Aguas Transfronterizas
Una oportunidad para gestionar integralmente los recursos hídricos
y mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos de Ecuador y Perú.
EDITORIAL:
Promoviendo la gestión integrada de recursos hídricos en las cuencas transfronterizas
El Proyecto “Gestión Integrada de Recursos Hídricos en Acuíferos y
Cuencas Transfronterizos Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y
Zarumilla ANA-SENAGUA-GEF/PNUD”, tiene por objetivo el
fortalecimiento institucional, político, jurídico y las capacidades
científico-técnicas para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos
(GIRH), mejorar las acciones binacionales emprendidas por Perú y
Ecuador para lograr la GIRH en los acuíferos y cuencas transfronterizas
Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y Zarumilla.
Los componentes del Proyecto están relacionados con la generación de
estudios hidrogeológicos, un Análisis de Diagnóstico Transfronterizo
(ADT), Planes de Acción Estratégica (PAE), fortalecimiento de
capacidades para la gestión de recursos hídricos y Proyectos Pilotos
demostrativos en el marco de la gestión integrada de recursos hídricos
en las cuencas transfronterizas.
El Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT) incluirá la identificación
y priorización de problemas transfronterizos, los impactos ambientales y
las consecuencias socioeconómicas de estos problemas, permitirá la
identificación de causas inmediatas, subyacentes y profundas de cada
problema. El ADT servirá como base para la formulación del Plan de
Acción Estratégica (PAE) en las cuencas transfronterizas. Esta etapa
incluye la elaboración de una base de datos SIG, identificación de
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“Gestión integrada de recursos hídricos en los acuiferos
y cuencas transfronterizas
Puyango-Tumbes,Catamayo-Chira y Zarumilla”
Al servicio
de las personas
y las naciones
acciones y proyectos a incluir en el Plan Estratégico, así como al
fortalecimiento de capacidades y gobernanza institucional. El PAE
delineará acciones prioritarias para la gestión de recursos hídricos en
cuencas transfronterizas, impulsando la conformación de comités
interministeriales de alto nivel para apoyar su financiamiento e
implementación.
Los Proyectos Pilotos buscan demostrar la viabilidad de las acciones de
protección, conservación y uso eficiente del agua. En marco del
Proyecto, en el ámbito nacional se han establecido 04 Proyectos Pilotos
GIRHT, 02 proyectos sobre Tratamiento de Aguas Residuales y reúso en
actividades productivas, cuya finalidad es reducir la contaminación de
las fuentes naturales de agua, así como mejorar el acceso de agua para
uso poblacional. Los otros 02 proyectos de comunicación y sensibiliza-
ción en GIRHT, tienen por finalidad mejorar actitudes y prácticas en los
usuarios de agua para el uso eficiente y la conservación del recurso
hídrico.
El proyecto es financiado por el Fondo Medio Ambiental Mundial
(FMAM / GEF por sus siglas en inglés) e implementado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Las instituciones que
dirigen el proyecto son la Secretaria del Agua en Ecuador y la Autoridad
Nacional del Agua en Perú.
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 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Capacitan en tratamiento de aguas residuales y reúso
La identificación de acciones que permitan abordar las
dificultades de carácter normativo, tecnológico y de gestión
que hasta el momento limitan la implementación de las Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales, ha sido uno de los
principales aportes de los participantes del Taller “Alternativas
técnicas y modelos de gestión para el diseño y ejecución de
proyectos de Plantas de Tratamientos de Aguas Residuales y
reúso en zonas rurales de Cuencas Transfronterizas Zarumilla,
Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira”, realizado en la ciudad de
Tumbes del 24 al 26 de mayo.
El evento contó con la participación de profesionales y técnicos
de instituciones y organizaciones vinculadas al tratamiento de
aguas residuales, entre ellas las Áreas Técnicas Municipales
(ATM) de los gobiernos locales, las Juntas Administradoras de
Foro Panel en Tambogrande
Instituciones debaten sobre las aguas residuales
Generar un espacio de reflexión y planificación interinstitucional
constante que aborde la complejidad de la problemática de las
aguas residuales y su reúso, es una de las principales
conclusiones del Foro Panel “Agua y Aguas Residuales”,
realizado en Tambogrande, que la Administración Local del
Agua (ALA) San Lorenzo y el Proyecto “Gestión integrada de
recursos hídricos en cuencas y acuíferos transfronterizos
Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y Zarumilla”, buscan
desarrollar en coordinación con la institucionalidad local.
Servicios de Saneamiento (JASS), las empresas prestadoras de
servicio e instituciones sectoriales vinculadas a la gestión de
recursos hídricos.
A través de este taller se buscó fortalecer capacidades para que
los participantes puedan contribuir a mejorar la gestión,
operación y mantenimiento de las plantas de tratamiento de
aguas residuales en las cuencas transfronterizas. Así mismo se
buscó sensibilizar a funcionarios y autoridades locales en la
necesidad urgente de reducir la contaminación de las fuentes
de agua por vertimientos de múltiples sectores, así como
identificar acciones interinstitucionales para viabilizar los
proyectos de tratamiento de aguas residuales y reúso.
Durante el primer día del evento se abordó los conceptos
generales y el marco normativo en el tratamiento de las aguas
residuales. En este sentido se contó con la participación de
especialistas de la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA),
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) y
de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS). Por la tarde se realizó una revisión de experiencias en
tratamiento de agua residuales y reúso. En el segundo día los
participantes realizaron una visita a la planta de tratamiento de
aguas residuales en el cantón Santa Rosa (Ecuador), donde los
profesionales de la empresa de agua de este cantón explicaron
sobre el diseño, operación, mantenimiento y la gestión del
servicio de saneamiento. El último día los participantes
organizados en grupos de trabajo identificaron las alternativas
frente a la problemática encontrada en torno a las plantas de
tratamiento.
En el mencionado evento la Municipalidad Distrital de
Tambogrande expuso cómo viene abordando el tema del
saneamiento, la EPS GRAU informó sobre la crítica situación de
las lagunas de oxidación en la región y cómo buscan superarla
en el mediano plazo. Finalmente el representante de la empresa
Shunsine Export, dedicada al procesamiento y exportación de
mango, presentó su destacada experiencia de
aprovechamiento de las aguas servidas, las mismas que son
reusadas para la siembra de árboles de tallo alto.
El evento permitió conocer la perspectiva de las diferentes
organizaciones e instituciones locales frente al impacto que
genera el vertimiento de aguas residuales en las fuentes de
agua. Participaron como panelistas, los representantes de UGEL
Tambogrande, JASS Tejedores, Centro de Salud de
Tambogrande y del Proyecto GIRHT/ Cuencas Transfronterizas.
Todos resaltaron la poca atención que se le viene prestando al
saneamiento y específicamente al tratamiento de las aguas
residuales y su reúso, por lo que es necesario trabajar
articuladamente para superar las trabas existentes, así como
difundir y aprender de las buenas experiencias.
2
AGUA Y SANEAMIENTO

JASS Paimas visita experiencia de operador especializado

Los directivos de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) Paimas visitaron, el pasado 19 de mayo, la
localidad de San Juan de Bigote (provincia de Morropón-Piura),
con el objetivo de conocer la experiencia del proceso de
constitución de un modelo de gestión basado en un operador
especializado (OES), como la Asociación General de Usuarios de
Agua y Saneamiento de Bigote- AGUAS Bigote.

La comisión visitante estuvo conformada por representantes de

las JASS Paimas, responsable del Área Técnica Municipal (ATM)
de la Municipalidad Distrital de Paimas, representante del
Consejo Municipal de Paimas e integrantes del Proyecto GIRHT
ANA- SENAGUA GEF/PNUD.

En este modelo de gestión la Municipalidad Distrital de San Juan

Organización de Bigote y el OES (AGUAS Bigote) firmaron contrato de gestión
USUARIO:
Ordenanza Población
integral de los servicios de saneamiento por un período de 10
REGULADOR:
Municipalidad
OCV años el mismo que inició en el año 2010, mediante el cual
SUNASS AGUAS Bigote asumiría la administración, operación y
Cuota
mantenimiento de los servicios de saneamiento; siendo los
Reglamenta
Supervisa
Control y principales logras a la fecha los siguientes: disminución de la
Vigilancia
Fiscaliza
Planifica
morosidad (Inicialmente era el 90%, y actualmente no supera el
Contrato Contrato de
prestación
10%), actualización del catastro de usuarios de agua potable e
Gestión
Integral de servicos incremento de 589 a 787 usuarios.
PRESTADOR:
UG
OES
Administración
Operación
La visita permitió además que los directivos de JASS Paimas
Mantenimiento pudieran conocer el manejo administrativo, operacional y de
gestión de los servicios de saneamiento; así como el manejo
interno y contabilidad de la organización. Finalmente se realizó
Esquema de Modelo de Gestión la visita a los sistemas de agua, alcantarillado y planta de
de Operador Especializado tratamiento de aguas residuales.

Mejorarán plantas de tratamiento de aguas residuales

El primer proyecto piloto denominado “Instalación del sistema
de reúso del agua residual tratada, con fines agrícolas y
forestales en la cuenca baja del río Tumbes, centro poblado de
Pampas de Hospital, distrito de Pampas de Hospital, provincia
de Tumbes- Región Tumbes” beneficiará a una población
aproximada de 11, 187 habitantes. El segundo proyecto piloto
se denomina “Mejoramiento del tratamiento y reúso del agua
residual tratada con fines agrícolas y forestales en la cuenca alta
del río Chira, centro poblado de Paimas, distrito de Paimas,
provincia de Ayabaca, Región Piura” que beneficiará a una
población aproximada de 1 801 habitantes.

A través de la ejecución de estos proyectos pilotos, se busca

El Proyecto busca contribuir a la reducción de la contaminación
de las fuentes de agua así como mejorar el acceso de agua para
uso poblacional y por ende al aumento de la calidad de vida de
las poblaciones asentadas en las cuencas transfronterizas. En
ese sentido se tiene previsto la formulación de los expedientes
técnicos de dos proyectos pilotos cuya implementación se
ejecutarán antes de culminar el presente año.
complementar las acciones que las municipalidades distritales
de Paimas y Pampas de Hospital vienen ejecutando para reducir
los altos índices de incidencia de enfermedades asociadas a las
deficientes condiciones de salubridad, producto de la
insuficiente e inadecuada infraestructura de saneamiento y a la
necesidad de contar con agua en condiciones seguras de
potabilidad para la población, la evacuación de las aguas
residuales tratadas y su reúso.

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3
INSTITUCIONALIDAD Y PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

Ecuador asume Presidencia Pro Témpore de la

Comisión Binacional GIRH Zarumilla
condujo el acto de transferencia de presidencia Pro Témpore de
la Comisión Binacional GIRH Zarumilla a la sección nacional de
Ecuador. Durante la ceremonia se resaltó el esfuerzo realizado
entre ambas secciones.

Por su parte el nuevo presidente Pro Témpore de la Comisión

Binacional GIRH Zarumilla, Alexis Sánchez Miño, quien además
es el Secretario Nacional del Agua del Ecuador, expresó que se
dará cumplimiento a los acuerdos elaborados entre los dos
paises, como el estudio final del Plan GIRH Zarumilla, el mismo
que será fundamental para trabajar en todas las cuencas
transfronterizas.
Actividad 1.2: Elaboración del Perfil Climático Regional e identificación de acciones tempranas
Durante la reunión participaron delegaciones de las Secciones
Con la aprobación del informe de gestión institucional de la Nacionales de Ecuador y Perú en la Comisión Binacional GIRH
Comisión Binacional para la Gestión Integrada de los Recursos Zarumilla, acompañados de autoridades regionales y locales de
Hídricos (GIRH) de la Cuenca Transfronteriza del río Zarumilla, ambos países.
la Sección Nacional de Ecuador asumió la presidencia Pro
Témpore. Esto durante la IV Reunión de la Comisión Binacional La Comisión Binacional GIRH Zarumilla fue creada con el
GIRH Zarumilla, realizada en la ciudad de Tumbes, organizada objetivo de consolidar la paz entre los dos países dentro de un
por la Autoridad Nacional del Agua (ANA). marco de cooperación que permita fortalecer la relación
binacional, promoviendo la gestión integrada de los recursos
La Ing. Paola Chinen, directora de Conservación y Planeamiento hídricos del río Zarumilla, con una visión ecosistémica-
de Recursos Hídricos de la ANA, en representación del Jefe de la sustentable y sobre todo el impulso al establecimiento de
Autoridad Nacional del Agua, Abelardo de La Torre Villanueva, mecanismos de articulación, coordinación y participación.

Cuencas transfronterizas contarán con herramientas de

análisis y planificación

Dotar de herramientas de análisis y
planificación estratégicas binacionales
para la institucionalidad de Perú y
Ecuador vinculadas a los recursos
hídricos, es el objetivo central de la
convocatoria lanzada para el concurso:
SOLICITUD DE PROPUESTAS SDP-ADQ-
17-038 – Formulación del Análisis de
Diagnóstico Transfronterizo (ADT) y del
Plan de Acción Estratégica (PAE) para las
Cuencas y Acuíferos Transfronterizos de
Catamayo - Chira, Puyango - Tumbes y
Zarumilla.
La convocatoria ha sido lanzada por el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo – PNUD a través del Proyecto
“Gestión Integrada de Recursos Hídricos
de las Cuencas Transfronterizas y
Acuíferos de Puyango Tumbes, Catamayo
Chira y Zarumilla, ejecutado por la
Autoridad Nacional de Agua con el
financiamiento del PNUD-GEF.
En términos generales el ADT consiste en
un análisis técnico-científico de la
problemática de la gestión integrada de
los recursos hídricos transfronterizos, así
como sus impactos y causalidad; mientras
que el PAE, debe plantear una propuesta
estratégica que delinea las opciones de
política y cambio en la gestión integrada
de los recursos hídricos transfronterizos.
El ADT-PAE es un proceso
fundamentalmente colaborativo, siendo
considerada como una herramienta de
planificación estratégica, que ha tenido
resultados alentadores en cerca de 40
proyectos de aguas internacionales
implementados a lo largo de 16 años en
todo el mundo.