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PLAN PERÚ
Municipalidad Provincial de Chancay
Calle Las Palomitas 430 surquillo
Plaza de Armas - Chancay S/N°
Telfs.: 421-5163, 421-5533, 421-4928
Telf.: 076-558105
munichancay2007@hotmail.com
Unidad de Programas Crisnejas
PRESENTACIÓN 3
METODOLOGÌA4
1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO 7
1.1. CONTEXTO INTERNACIONAL 7
1.2. CONTEXTO NACIONAL 9
1.3. CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL 13
2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 19
2.1.1. UBICACIÓN, LÍMITES, CLIMA Y RECURSOS NATURALES 20
2.1.2. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 22
2.2. SERVICIOS 26
2.2.1. EDUCACIÓN 26
2.2.2. SALUD 27
2.2.3. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 30
3. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO 33
3.1. VISIÓN Y MISIÓN DEL GRUPO DE NIÑAS Y NIÑOS: 33
3.2. VISIÓN Y MISIÓN DEL GRUPO DE ADULTOS: 34
3.3. VISIÓN Y MISIÓN INTEGRADAS 35
3.4. PROBLEMAS PRIORIZADOS 37
3.5. PROBLEMAS DESDE LA MIRADA DE LOS NÑOS 37
3.6. PROBLEMAS DESDE LA MIRADA DE LOS ADULTOS 38
4. ANÁLISIS FODA 43
4.1. MATRIZ FODA Y EJES DEL DESARROLLO 43
4.1.1. GRUPO DE NIÑOS Y NIÑAS 43
4.1.2. GRUPO DE ADULTOS 45
4.1.2.1. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 45
4.1.2.2. EJE DE DESARROLLO SOCIAL 47
4.1.2.3. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO 49
4.1.2.4. EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL 52
4.2. ENFOQUES Y ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO 54
5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 58
5.1. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 59
5.2. EJE DE DESARROLLO SOCIAL 62
5.3. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO 71
5.4. EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL 74
5.5. PANEL FOTOGRÁFICO 76
PRESENTACIÓN
Una de las características de la planificación como herramienta de gestión es que debe de entenderse como un
proceso permanente, sólo de esta forma sirve de modo eficiente a sus fines.
El distrito de Chancay cuenta con un plan que no ha sido actualizado desde hace más de una década, es por
ello que sus autoridades, en coordinación con Plan internacional, han tenido a bien llevar a cabo la
actualización de este instrumento de gestión a través de un proceso participativo que tiene por objeto revisar,
actualizar y complementar el documento existente recogiendo las necesidades y expectativas de los diversos
actores y grupos sociales, incluyendo autoridades, líderes, representantes de los diferentes sectores y grupos
tradicionalmente excluidos como son los niños y niñas y las mujeres Su finalidad es la de actualizar la
información en cuanto a problemas y necesidades, lo mismo que a las propuestas y alternativas para hacerles
frente, atendiendo al carácter dinámico de la sociedad.
El proceso de actualización toma como base eldocumentoprevio, el mismo que constituye su principal
insumo, igualmente se desarrolla con una metodología participativa, procurando el involucramiento de todos
los grupos sociales.
El propósito de este documento es el de constituirse en una herramienta de gestión capaz de orientar las
acciones del gobierno local en el corto, mediano y largo plazo. Para ello presenta, de manera general, un
listado de programas y proyectos cuya implementación, en un plazo de diez años, deberá de contribuir al
desarrollo social, económico y ambiental del distrito, basados en la atención de las necesidades más sentidas de
la población y en la puesta en acción de soluciones acorde con la realidad local.
El Plan Concertado de Desarrollo Local es el resultado del trabajo consensuado de los distintos actores,
incluidos mujeres, niñas y niños, cuya participación ha sido fundamental para identificar, de un lado, un
conjunto de situaciones en las cuales se vulneran sus derechos, y del otro, las alternativas que ellos mismos
proponen para superar estos problemas. Estas inquietudes se incluyen en el presente plan teniendo en cuenta
que el principal rol de la Municipalidad es promover y procurar el bienestar de todos y cada uno de los
vecinossin excepción alguna.
Hacemos llegar nuestro sincero agradecimiento a todas las personas e instituciones, públicas y privadas, cuya
participación y compromiso son vitales para impulsar el desarrollo del distrito y alcanzar el bienestar de las
mayorías.
Agradecemos también a las instituciones que contribuyeron a la elaboración del documento anterior, el
mismo que constituye la base y el sustento del que en esta oportunidad presentamos.
INTRODUCCIÓN
METODOLOGÌA
El proceso de actualización tuvo tres etapas, las cuales describimos muy brevemente a
continuación:
Primera etapa: PREPARACIÓN DEL PROCESO
La que consistió en realizar las coordinaciones necesarias para conformar el Grupo
Impulsor cuyos integrantes, a través de un Taller de Socialización, entraron en un proceso
de adiestramiento sobre la metodología a utilizar, este Grupo Impulsor se convirtió en el
promotor del proceso de planificación, si bien estuvo vinculado a la Municipalidad,
también participaron algunas personas interesadas en involucrarse en el proceso. La
socialización estuvo orientada a lograr el manejo de conceptos, definiciones y habilidades
que facilitaron el trabajo de los talleres y, en conjunto, la tarea de Planificación Concertada
del Desarrollo Local.
Segunda Etapa: DESARROLLO DE TALLERES
Se realizaron cuatro Talleres Participativos de Planificación, dos con cada uno de los
grupos de trabajo predefinidos, estos también fueron dos, el primero de ellos estaba
conformado por niños y niñas y adolescentes y el segundo por mujeres y hombres
adultos.
Primer Taller: En él se abordó la primera parte del análisis FODA, empezando por la
definición de la Visión y Misión, y la identificación de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas, elementos claves para el análisis estratégico.
Segundo Taller: A partir de los insumos anteriores, es decir de los elementos del FODA y
de la Visión como elemento orientador, se realizó el Análisis Estratégico, que arrojó como
resultado los Objetivos Estratégicos, los Ejes de Desarrollo, los Programas (Líneas de
intervención) y Las Ideas de proyecto.
Los talleres estuvieron a cargo de cuatro integrantes del equipo consultor, quienes se
preocuparon por guiar el proceso y cumplir un rol eminentemente facilitador, es por ello
que los resultados plasmados en el documento son producto del esfuerzo y compromiso
puesto de manifiesto por los participantes, de su conocimiento de la realidad, de sus
anhelos y expectativas y de aquello que proponen para alcanzarlos.
Es preciso señalar que las metodologías utilizadas con cada grupo han sido diferentes,
destacándose el carácter lúdico de las metodologías utilizado con el grupo de niños y el
audiovisual con el grupo de adultos.
Tercera Etapa: SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Esta actividad ha sido realizada en trabajo de gabinete por el equipo consultor, en ella se
ha dado forma y coherencia a toda la información, tanto la producida en los talleres como
la que se ha recogido de fuentes secundarias.
podrían empeorar la situación actual de las poblaciones más pobres y excluidas, así
como ahondar las brechas entre las grandes corporaciones y las pequeñas y medianas
empresas.
Las reformas y políticas económicas se originan en función de patrones de
productividad y rentabilidad, al margen de las grandes desigualdades sociales y las
consecuencias medioambientales. Se calcula que hoy en día 114 millones de niños en
edad escolar no acuden a la escuela, de ellos, 63 millones son niñas, 1.200 millones de
personas subsisten con un dólar al día, otros 854 millones pasan hambre.
Anualmente, fallecen alrededor de 11 millones de menores de cinco años, la mayoría de
ellos a causa de enfermedades tratables; en cuanto a las madres, medio millón de
ellas perece cada año durante el parto o maternidad. 2.400 millones de personas no
tienen acceso a agua potable, mientras que el SIDA sigue extendiéndose matando cada
año a tres millones de personas.
Ante este escenario, teniendo en cuenta la situación de miseria y condiciones
infrahumanas en que se encuentran millones de personas en el mundo, sabiendo que
quienes pagan el precio del subdesarrollo y la desigualdad son principalmente los
niños y niñas del planeta, son muchas las iniciativas que se han puesto en marcha
para mitigar esta situación, que no es otra cosa que un atentado a los derechos
fundamentales de la persona, sobre todo de estos grupos tradicionalmente excluidos.
Uno de estos esfuerzos nació en el año 2,000 por iniciativa de la Secretaria General de
Las Naciones Unidas, involucra a 189 naciones incluyendo al Perú, se conoce como Los
Objetivos de desarrollo del Milenio, los que, en un número de ocho, establecen una
serie de compromisos para la erradicación de la pobreza, la educación primaria
universal, la igualdad entre los géneros, la reducción de la mortalidad infantil y
materna, la lucha contra el VIH/SIDA y el sustento del medio ambiente. Las metas que
establece deberán de alcanzarse en quince años, vale decir en el 2015.
De los países Latinoamericanos y Caribeños, ha sido Venezuela quien ha logrado,
con casi 10 años de anticipación, incrementar a 92% el porcentaje de personas con
acceso sostenible al agua potable, cuando la meta era llevar esta cifra a 84% para
2015. Chile también ha cumplido las Metas para el Milenio. Cuba ha cumplido la
mayoría de ellas, sobre todo en el aspecto social, y está previsto su cumplimiento total
para el año pactado.
Otra iniciativa importante en este contexto es la Convención de los Derechos del
Niño, firmada en el año 1989, los dirigentes mundiales decidieron que los niños y
niñas debían de tener una Convención especial destinada exclusivamente a ellos, ya
que los menores de 18 años precisan de cuidados y protección especiales, que los
adultos no necesitan. Los dirigentes querían también asegurar que el mundo
reconociera que los niños y niñas tenían también derechos humanos. La convención
está compuesta de una serie de normas y obligaciones aceptadas por todos y establece
derechos y libertades mínimas que los gobiernos deben cumplir. Se basa en el respeto
a la dignidad y el valor de cada individuo, independientemente de su raza, color,
Son parte de esta estrategia la Presidencia del Consejo de Ministros con el programa
JUNTOS, el MINSA a través de la atención integral a niños y niñas y mujeres en edad
fértil, el MINEDU a través del PRONAMA promoviendo programas de alfabetización, el
MIMDES por intermedio del PRONAA quien ejecuta el PIN (Programa integral de
Nutrición), EL MVCS con el Programa Agua Para Todos y el PRONASAR, el MINAG a
través de AGRORURAL que promueve la seguridad alimentaria, el MEF, a través de los
Presupuestos por Resultados, el Ministerio de trabajo y Promoción del Empleo, con el
programa Construyendo Perú, La RENIEC, los gobiernos Regionales y los gobiernos
Locales.
El Instituto Trabajo y Familia, presidido por la Primera Dama de la Nación, viene
ejecutando el programa SEMBRANDO, el mismo que a través de sus dos componentes
(Desarrollo Económico y Desarrollo social)se propone mejorar la situación económico y
social de las familias extremadamente pobres que viven en las zonas rurales alto
andinas ubicadas por encima de los 2,500 metros de altura. El instituto utiliza fondos
de donaciones y de la cooperación internacional y sus objetivos se alinean con cinco de
los ocho Objetivos del Milenio.
Aun cuando el país ha experimentado un crecimiento importante en términos
macroeconómicos, el mismo que se manifiesta(entre otros indicadores) en el
incremento del PBI de 139,141 millones de nuevos soles en el año 2004 a 192,994
millones en el 2009,y en el crecimiento de las exportaciones de 744 millones de US
dólares a 1220 millones en el mismo periodo; no hay avances significativos para reducir
a las poblaciones de las zonas rurales que se encuentran en situación de pobreza y
extrema pobreza. Actualmente, la tasa de asistencia a educación inicial de niños de 3 a
5 años en el área rural es del 53.4%, el número de años promedio de estudio
alcanzado en la población mayor de 15 años es de 7.0, y la tasa de desnutrición crónica
en niños menores de 5 años en el área rural es superior al 40%.
Según el representante de las Naciones Unidas en el Perú, en nuestro país se verifican
avances importantes en algunos renglones de Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
progresos más discretos en otros. Recomienda trazarse metas más ambiciosas y
políticas sociales cada vez más sofisticadas. Considera necesario medir el impacto de
las inversiones, lograr que éstas se cumplan por resultados, mantener el crecimiento
económico con más empleo y procurar un mejor aprovechamiento del potencial
humano.
Los últimos reportes del banco mundial dan cuenta de un retroceso importante en
cuanto a la cobertura de agua potable en los dos últimos años, sin descartar que esta
meta, que pretende reducir a la mitad la proporción de personas que en el 2000 no
tenían acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento, no pueda
cumplirse para el año 2015.
El informe de UNICEF entregado el año 2009 da cuenta de que la pobreza, que había
empezado a reducirse (afectando al 36% de los peruanos en el 2008), siguió marcando
la vida de niños, niñas y adolescentes. Para gran cantidad de ellos, sobre todo de
acciones emprendidas por distintos sectores y niveles de gobierno, así como por
actores públicos y privados, a favor de la niñez.
En el 2009, el Perú fue calificado por el Banco Mundial como país de medianos
ingresos, esto se refuerza con los indicadores macroeconómicos que dan cuenta de un
crecimiento sostenido, ello implica una disminución de los recursos que le asigna la
cooperación internacional.
A partir de ello, Plan ha podido realizar el Análisis Situacional Basado en Derechos de los
niños y niñas del ámbito de la provincia, el mismo que resumimos a continuación:
Agresiones físicas y verbales, Los niños y niñas refieren que son víctimas de agresiones
físicas y verbales porque sus padres no los quieren, porque no obedecen sus órdenes y
porque a veces se agreden entre hermanos.
Problemas en el hogar, los problemas más comunes que refieren los niños y niñas es que
muchos padres consumen alcohol y en la mayor parte de los hogares los recursos económicos
son escasos y no alcanzan para cubrir las necesidades básicas del hogar.
Los padres no respetan las decisiones de sus hijos, porque tienen que realizar las actividades
que sus padres les ordenan, si los hijos quieren ir a otro lugar a estudiar o trabajar, los
padres no lo permiten y más si se trata de una niña, porque todavía existe el machismo.
Problemas familiares, porque existe rivalidad entre los miembros de las familias, impidiendo
que los niños y niñas puedan relacionarse con sus demás parientes.
Los padres tienen preferencias por sus hijos varones, a causa de un machismo
predominante, se cree que las mujeres tienen como único rol encargarse de las labores
domésticas, situación que las limita para educarse y desarrollarse.
Las niñas no tienen confianza con sus padres, porque estos no conversan con ellas, los
miembros de la familia no dialogan, las hijas prefieren contar sus problemas a sus amigas.
El analfabetismo, que limita a los padres para que apoyen a sus hijos en el cumplimiento de
sus tareas escolares, así como para tener un mejor trato con ellos.
Agresiones físicas y verbales por parte del docente, las niñas y niños son agredidos por los
docentes cuando no cumplen con sus tareas, cuando no pueden leer y escribir, cuando
agreden a sus compañeros o son malcriados.
No hay respeto entre compañeros, se agreden, tienen malos ejemplos de sus padres o son
niños o niñas huérfanos y/o abandonadas.
Los docentes no cumplen con sus actividades curriculares, porque tienen que asistir a
reuniones de capacitación, tienen que viajar a recoger los alimentos para la escuela y tienen
que ir a sus hogares, por todo ello no dedican su tiempo a brindar una buena educación a
sus alumnos.
Algunas Niñas no terminan la escuela, sea por falta de recursos, porque algunos hogares
tienen muchos hijos y por el machismo existente.
Docentes no cuentan con las capacidades técnicas ni morales, lo que no les permite
desempeñar adecuadamente su rol de educador, ya que no manejan metodologías
innovadoras para la enseñanza, son irresponsables y no se constituyen en modelos a
negativos.
Los docentes no realizan actividades para elevar la autoestima de sus alumnos y alumnas,
porque algunos apoyan y ayudan a los alumnos que se destacan, dejando de lado o ignorando
a los que tienen dificultades con su aprendizaje.
Bajo rendimiento escolar, porque los niños y niñas no están bien alimentados, los padres no
ayudan a sus hijos con las tareas escolares, porque los niños y niñas faltan mucho a clases.
Los niños y niñas se dedican a tareas del campo y descuidan sus estudios, pues tienen que
apoyar a sus padres en las actividades agrícolas (Chacra), en el pastoreo de los animales o en
el cuidado de sus hermanos menores.
Los pobladores de la comunidad no se respetan, los actos violentos entre los pobladores son
percibidos por los y los niños y niñas.
Los adultos no cuidan el medio ambiente, arrojan las basuras por cualquier lado, queman las
plantas, los animales se mueren.
Agresiones sexuales a los niños, llegan personas extrañas a las comunidades y causan daño a
los niños y niñas.
Los niños y las niñas no acceden a educación secundaria ni superior, porque en las
comunidades no existen instituciones educativas ni superior.
Trabajo Infantil, las niñas y los niños muchas veces tienen que trabajar para comprar sus útil
es escoñares para estudiar.
2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Chancay
Chuquipuquio
Shillabamba
Masma
El plomo Pomarongo,
La Lucmilla
Pampa la Tuna y
Socchagón
Ubicación
Ubicación Geográfica
Distrito Chancay
Provincia San Marcos
Departamento Cajamarca
Población (INEI Censo 2007) 3297habitantes
Superficie Territorial 61.80 km2
Altitud 2668 m.n.s.m
Latitud 7°23’09”
Longitud 78°07’35”
Fuente: INEI 2011
Elaboración: Equipo Consultor
Límites
Clima
Chancay se caracteriza por tener un clima templado sub-húmedo, con Temperatura
promedio anual de15°C, una precipitación pluvial Promedio anual de 800 mm, aunque
en las partes más elevadas y húmedas puede alcanzar y aún sobrepasar los 1200
mm. Se pueden distinguir dos Pisos Ecológicos claramente definidos: Yunga (400
a 2300 m. s. n. m.), caracterizándose por ser zonas agro ecológicas con potencial para
la producción de maíz, ajo y algunos frutales cítricos y tropicales. Quechua (2300
a 3400 m.s.n.m.), zona agro ecológica propicia para la producción de cereales tales
como: Maíz, trigo, cebada, avena, centeno; leguminosas Lenteja, Habas, Arveja,
Tuberosas Papa, Olluco y algunos cítricos (Naranja, Limón).
Flora y Fauna
Chancay forma parte del valle de la cuenca del Río Cajamarquino y Crisnejas, la flora
es variada, sin embargo el recurso hídrico es la principal carencia del distrito, en época
de lluvia se cuenta con pastos naturales, arbustos y frutales propios de los valles
interandinos, existen especies nativas tales como tunas, capulíes, quishuares,
zarzamoras, saucos, mangles, lanches, y eucaliptos. La ganadería predominante está
conformada por pocos vacunos, ovinos, equinos y animales menores.
Suelos
En general los suelos son de regular calidad, existen zonas que se caracterizan por ser
poco profundos y de baja fertilidad, a causa de las abundantes precipitaciones y la
consecuente erosión en las épocas de lluvia. En época de estiaje la mayor dificultad lo
constituye la carencia de agua.
Agua
El distrito, en general dispone del recurso hídrico sólo e épocas de lluvia, las escasas
fuentes de agua de que dispone no logran cubrir la demanda del recurso para consumo
humano, menos aún se dispone de agua para riego.
En consecuencia las siembras y crianzas están limitadas y determinadas principalmente
por el régimen de lluvias.
Distrito 3297 6598 6387 275 137 138 12710 6461 6249
deChancay
Menores de 1 año 67 37 30 5 4 1 62 33 29
De 1 a 4 años 300 158 142 44 25 19 256 133 123
De 5 a 9 años 381 199 182 50 28 22 331 171 160
De 10 a 14 años 399 189 210 50 22 28 349 167 182
De 15 a 19 años 270 129 141 31 20 11 239 109 130
De 20 a 24 años 213 101 112 20 10 10 193 91 102
De 25 a 29 años 224 97 127 34 12 22 190 85 105
De 30 a 34 años 216 114 102 27 15 12 189 99 90
De 35 a 39 años 204 109 95 41 23 18 163 86 77
CHANCAY
VARIABLE/INDICADOR
CIFRAS CIFRAS RELATIVAS
ABSOLUTAS
Población Total 2007 3,297 100.00
Pobreza Total 2,749 75.4
Pobreza Extrema 1,527 41.8
Coeficiente de Gini 0.3
Gasto per cápita en Nuevos Soles 143.1
Población en viviendas con hacinamiento 1051 31.9
Hogares sin agua de red 288 30.8
Hogares sin desagüe 109 11.7
Hogares sin alumbrado eléctrico 813 87.0
Hogares sin artefactos electrodomésticos 288 30.8
Analfabetismo Total 524 24.4
Analfabetismo Femenino 400 35.9
Población que no tiene ningún seguro de salud 1370 41.6
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaboración: Equipo consultor
Según el Censo de Población y Vivienda del año 2007, el Cuadro Nº 02 nos revela que el
porcentaje de hogares del distrito de Chancay que no accede al servicio de agua potable es
de 30.8%, existe un 11.7%, que no cuenta con desagüe, mientras que el porcentaje de
pobladores sin acceso al servicio de energía eléctrica asciende al87%.
Además el analfabetismo femenino representa el 76.349% del total de analfabetos del
distrito, el 31.9% de la población vive en situación de hacinamiento y el 41.6% no accede a
ningún seguro de salud.
En resumen la población pobre del distrito constituye el 75.4% y los pobres extremos
representan el 41.8% del total.
El gasto mensual per cápita asciende a 143 Nuevos Soles, lo cual es una cifra muy inferior
en relación al costo de la canasta básica alimentaria que es superior a los 550 Nuevos
Soles.
El coeficiente de Ginies de 0.3, lo cual nos indica que no hay una distribución equitativa
de los escasos recursos que ingresan al distrito.
CUADRO Nº 03: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL, 2005
INSTITUCIO
NIVEL MATRICUL NES PROMEDIO DOCENTES ALUMNOS
ADOS EDUCATIVA ALUMNOS/I /
S .E. DOCENTE
Inicial 80 3 26 3 26
Primaria 555 9 61 20 28
Secundar 182 2 91 15 12
ia
Fuente: UGEL San Marcos
Elaboración: Equipo Consultor
CUADRO Nº 06: CHANCAY, RETIRO ESCOLAR EN LOS NIVELES PRIMARIA Y
SECUNDARIA - 2009
AÑO 2009
2.2.2. SALUD
Dentro de los aspectos que corresponden al tema de la salud, la desnutrición infantil
es sin duda una de las mayores preocupaciones, no sólo del sector, sino también del
país y de la comunidad internacional.
Como ya lo señalamos anteriormente, la nutrición adecuada en la etapa de la primera
infancia es un aspecto fundamental para el desarrollo de las capacidades intelectuales
del ser humano y, como resulta evidente, para combatir y cortar el círculo de la
pobreza.
Teniendo en cuenta estas consideraciones y de acuerdo a los datos del distrito,
podemos concluir que nos encontramos con un serio problema, vemos que 29 de ca
cada 100 niños menores de 5 años del distrito de Chancay sufren de desnutrición
crónica.
Otra de las cifras que nos preocupa es que al menos 60 por ciento de niños entre los
6 y 36 meses, 42% de mujeres gestantes y alrededor de 36% de mujeres en edad
fértil padecen de anemia en la región Cajamarca (DIRESA - Cajamarca).
Como se sabe la anemia es una condición en la cual la sangre carece de suficientes
glóbulos rojos o la concentración de hemoglobina es menor que los valores de
referencia según edad, sexo y altitud. La hemoglobina, un congregado de proteína que
contiene hierro, se produce en los glóbulos rojos de los seres humanos y su deficiencia
indica que existe una deficiencia de hierro.
Si bien se han identificado muchas causas de la anemia, la deficiencia nutricional
debido a una falta de cantidades específicas de hierro en la alimentación diaria
constituye más de la mitad del número total de casos de anemia.
DEPARTAMENTO % DE ANEMIA
PUNO 78,1
HUANCAVELICA 71,5
HUANUCO 66,5
UCAYALI 65,3
CAJAMARCA 60,0
FUENTE: INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2007, 2009 y 2010.
Elaboración: Equipo consultor
Con respecto a la información sobre agua y saneamiento, recientemente se ha
elaborado el Diagnóstico en Agua y Saneamiento de la provincia de San Marcos, que
contiene información actualizada de cada uno de los distritos que conforman la
provincia, sin embargo esta información aún no se han dado a conocer de manera
oficial, y no se puede acceder a ella, por esta razón hemos recurrido a la data del
Sistema de Información Sectorial en Agua y Saneamiento (SIRAS), que ofrece
RESUMEN DE SOSTENIBILIDAD
VISIÓN:
“Somos un distrito organizado que cuenta con servicios básicos para
todos los pobladores, gozamos de buena salud, contamos con
profesionales competentes y hacemos uso de tecnologías apropiadas. Las
niñas y los niños ejercemos plenamente nuestros derechos, accedemos a
una educación moderna y eficiente, contamos con espacios de
recreación y deporte; vivimos en un ambiente de armonía, respeto,
consideración y buen trato y gozamos de oportunidades para nuestro
pleno desarrollo. Hemos desarrollado las principales actividades
productivas del distrito, apostando por el desarrollo de las capacidades
humanas y haciendo uso de tecnologías apropiadas. Hemos erradicado el
analfabetismo, y la desnutrición y vivimos valorando, respetando y
protegiendo el medio ambiente”
MISIÓN:
Somos ciudadanos participativos, comprometidos e involucrados con el
desarrollo de nuestro distrito. Los niños, niñas y adolescentes somos
personas con capacidad, iniciativa, creatividad, perseverancia y voluntad
de superación; que participamos activamente en los procesos de
planificación concertada, ejerciendo nuestro derecho a expresar nuestras
ideas y a ser escuchados.
Todos unidos planificamos y gestionamos el desarrollo local, mejorando
nuestros servicios e impulsando las actividades productivas del
territorio, a través del desarrollo de las capacidades humanas, la equidad
y el respeto a los derechos de todos”.
10. Institución Educativa del distrito de Chancay no cuenta con servicios higiénicos adecuados
11. La población de Chancay no tiene acceso a servicios de salud de calidad porque carece de
infraestructura, personal especializado, equipos mobiliario e insumos.
12. Elevado índice de migración juvenil por falta de oportunidades de estudios y trabajo
2. Desnutrición infantil
11. Desarticulación y aislamiento de los caseríos del distrito por una deficiente infraestructura
vial y de comunicación
18. Falta de capacidades para ejercer una adecuada gestión del desarrollo
Con el objeto de presentar los problemas identificados de manera más organizada los hemos
agrupado según los ejes de desarrollo a los que corresponden:
Débil interés de los funcionarios municipales por fortalecer capacidades en sus líderes
comunitarios.
Desnutrición infantil
Institución Educativa del distrito de Chancay no cuenta con servicios higiénicos adecuados
Poco interés por parte de las instituciones públicas y privadas en la promoción del
turismo.
Desarticulación y aislamiento de los caseríos del distrito por una deficiente infraestructura
vial y de comunicación
EJE DE DESARROLLOAMBIENTAL
4. ANÁLISIS FODA
3. Gobierno local interesado en promover la participación 2. Políticas de gobierno a favor del niño
del niño y el adolescente en el desarrollo local. y el adolescente.
4. Autoridades con voluntad para la defensa de los derechos 3. Caritas promueve el desarrollo
del niño. agrícola del distrito, mejorando los
ingresos familiares.
5. Niños y niñas con formación cívica e identidad cultural
lideran e impulsan desde sus espacios el desarrollo de su 4. Presencia de la Asociación Jóvenes sin
distrito. Fronteras.
Debilidades Amenazas
Fortalezas Oportunidades
6. Normatividad favorable a la
1. Funcionarios públicos con planificación concertada, gestión
aptitudes favorables, para pública participativa y
implementar una gestión transparente, modernización del
pública más eficiente. sistema administrativo, promoción
del desarrollo económico y
2. Presencia de Agentes desarrollo de capacidades.
Municipales y Tenientes
Gobernadores en cada uno 7. Plan Nacional de Desarrollo de
de los caseríos del distrito. Capacidades que busca mejorar la
gestión pública.
3. Existencia de Municipalidades
en Centros Poblados. 8. Planes y programas de capacitación
en gestión pública y desarrollo
4. Existencia de organizaciones local ofrecidos por universidades
sociales de base (vasos de yONGs
leche, comedores populares,
rondas campesinas, 9. Proceso de descentralización desde
organizaciones de regantes y el Gobierno Central y Gobierno
de agua potable). Regional (presupuesto
participativo)
5. Disponibilidad de mano de
obra comunal. 10. Cuadros técnicos calificados en
instituciones públicas y ONGs.
Debilidades Amenazas
Fortalezas Oportunidades
Salud:
Educación:
1. Existencia de instituciones educativas 1. Presencia de ONGs en las comunidades.
en todas las comunidades.
2. Existencia de instituciones que brindan
2. Comunidades organizadas capacitación.
comprometidas con su desarrollo.
3. Estrecha coordinación interinstitucional.
3. Niñas, niños y adolescentes
comprometidos y con ganas de 4.
superación.
Protección:
Debilidades Amenazas
Salud:
1. Incidencia de enfermedades
infectocontagiosas por el consumo de 1. El gobierno central, no
agua no tratada. prioriza, ni asigna mayores
presupuestos a los distritos
2. Alto índice de desnutrición crónica en más alejados.
niños menor de cinco años.
Educación:
Protección:
Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas
Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas
Objetivos Instituciones
Programas Proyectos/acción
estratégicos involucradas
Reestructuración de la
organización interna de la
municipalidad distrital para
liderar, articular y promover el
desarrollo local.
Implementación y
Fortalecimiento de la DEMUNA
para un desempeño de sus
funciones eficiente y oportuno.
Sensibilización y desarrollo de
capacidades en los actores
públicos, sociales y privados, para
la gestión conjunta y competitiva
del territorio distrital.
Conformación y fortalecimiento
de las Mesas de Diálogo con
participación de actores sociales
“Concertando (adultos, adolescentes y niños),
impulsamos el públicos y privados de los Municipalidad
Los actores públicos desarrollo diferentes sectores. distrital.
y privados gestionan distrital”
el desarrollo del Implementación de un sistema de Municipalidades de
territorio concertada comunicación y gestión con las Centros Poblados.
y democráticamente. municipalidades de los centros
poblados. AMCEC
Plan Internacional
Objetivos Instituciones
Programas Proyectos/acción
estratégicos involucradas
Salud:
Promoción de estilos de
vida y prácticas saludables
bajo en enfoque de familia
saludable y vivienda
saludable.
Campañas de prevención
de las enfermedades
diarreicas agudas y de las
infecciones respiratorias
agudas en niños menores
de cinco años. -Municipalidad distrital
La desnutrición
crónica en niños Promoción de la lactancia -Establecimientos de
menores de cinco “La niñez: una materna exclusiva y de una Salud del distrito.
años ha inversión viable” alimentación balanceada; en
- UGEL
disminuido base al consumo de
significativamente productos locales como el - Plan Internacional y
cuy y las menestras, para otras ONGs
asegura el desarrollo
óptimo de los niños - Comités PVL
menores de 3 años.
Mejoramiento y ampliación
del sistema de agua potable
del caserío de Pomarongo.
Educación:
Creación e
implementación de
instituciones educativas de
nivel inicial, primario y - Municipalidad local
secundario, facilitando el
acceso al servicio. - Gobernación
Promover el Desarrollo
Temprano de los niños
menores de 3 años a través
de la implementación de
Centros de Estimulación
Temprana.
Promoción de la matrícula
oportuna en niños de tres a
cinco años, para ser
incluidos en el nivel
educativo inicial.
Promoción de la matrícula
oportuna en adolescentes
de doce a dieciséis años,
para ser incluidos en el
nivel educativo secundario.
enseñanza aprendizaje.
Implementación con
computadoras y servicio de
Internet gratuito en las
Instituciones Educativas de
los caseríos de Pomarongo
y Shillabamba.
Equipamiento con
computadoras e instalación
de internet a Instituciones
educativas del distrito de
Chanchay.
Construcción e
implementación de la I.E.
Inicial del caserío
Chuquipuquio.
Construcción de cerco
perimétrico de la I.E
primaria del Caserío de
Socchagón.
Construcción de la I.E.
Secundaria del caserío de
Socchagón.
Implementación de la
biblioteca de la I.E.
primaria del caserío de
Cursqui.
Fortalecimiento de las
APAFAs y de la comunidad
educativa, para ejercer la
vigilancia y contribuir a la
calidad del servicio
educativo.
Fortalecimiento de las
organizaciones de la
sociedad civil, para una -
participación efectiva y
toma de decisiones en los
Consejos de Coordinación
Local, Presupuestos
Participativos y Rendición
de Cuentas.
Protección:
- Instituciones
educativas locales.
Programa de participación
ciudadana y valores cívicos
dirigida a niños y niñas del
distrito de Chancay.
Implementación de un
currículum educativo, para
la vida, el trabajo y el
desarrollo local.
Creación e implementación
de un Instituto Superior
Tecnológico, con carreras
técnicas relacionadas al
potencial productivo del
distrito.
Crear espacios de
recreación y deporte para
niños y niñas del distrito
estatales y comunales.
Fortalecimiento de
capacidades de los líderes
sociales comunales, para la
promoción y el ejercicio de
los derechos ciudadanos.
Conformación de la “Mesa
de Diálogo Distrital para el
Acceso a la Justicia” como
un espacio de promoción,
defensa, protección y
vigilancia de la justicia local
y la resolución de
problemas, disputas y
conflictos en las
comunidades rurales del
ámbito del distrito.
Fortalecimiento de
capacidades a los dirigentes
de la JASS del distrito de
Chancay para el manejo
adecuado del agua potable.
Construcción e
implementación de Puesto
de salud en el caserío de
Chuquipuquio.
Construcción e
implementación de Puesto
de salud en el caserío de
Socchagón.
Mejoramiento de la trocha
carrozable, trayecto
Chancay. Curqui -
Pencapampa.
Mejoramiento de la trocha
carrozable, trayecto
Chancay, Chantaco, La
Huaylla - Pencapampa.
Mejoramiento de la trocha
carrozable, trayecto
Chancay, Chuquipuquio,
Shillabamba, POmarongo,
Socchagón – Choropampa.
Construcción de la trocha
carrozable Pomarongo – La
Yunga.
Objetivos Instituciones
Programas Proyectos/acción
estratégicos involucradas
-Municipalidad distrital.
-Municipalidad
Desarrollo de capacidades en gestión provincial.
Empresarios de empresarial y articulación comercial.
“Crianza - Agencia
Cuy organizados,
especializada de Constitución, formalización y
exportando Agraria
cuyes” fortalecimiento de la organización de
mejoran ingresos.
productores de cuy. - ONGs
-Organizaciones de
productores de cuyes
Instalación e implementación de
talleres para artesanos en el distrito de
Chancay. - Municipalidad distrital.
Fortalecimiento de capacidades -y Municipalidad
asistencia técnica dirigido a los provincial.
Artesanos capaces artesanos de los caseríos de
de comercializar y “Artesanos Chuquipuquio, Shillabamba, Socchagón- Agencia
generar desarrollo unidos forjan y Cursqui, del distrito de Chancay
en el distrito de desarrollo” - Agraria
Chancay. Constitución, formalización y
-
fortalecimiento de la organización de ONGs
artesanos del distrito de Chancay. - Organizaciones de
Asistencia técnica a los artesanos del productores de trucha.
distrito de Chancay para la articulación
al mercado provincial y departamental.
Organizaciones de
productores de taya.
Elaboración de la Zonificación
Económica – Ecológica del distrito de
Chancay. - - Municipalidad
Elaboración e Implementación del Plan- Distrital.
de ordenamiento Territorial del distrito
de Chancay. - -Municipalidad
provincial
Reforestación de laderas y cerros del
Chancay cuenta caserío de Chuquipuquio. - -Agencia Agraria
con herramientas
e instrumentos Instalación de viveros forestales y de- AMCEC
eficientes para la frutales en el distrito de Chancay.
- - GRUFIDES
gestión “Chancay una Reforestación de las praderas del caserío
ambiental y el ciudad saludable - -Instituciones
de Socchagón.
acondicionamient y ecoeficiente” Educativas
o del territorio, Implementación de prácticas de
- -Rondas
de manera protección y conservación de las zonas
Campesinas.
ordenada y de recarga hídrica.
sostenible. - - Red de salud San
Promoción de la agroforestería e
Marcos.
implementación de prácticas de
conservación del agua y de suelos en la-
ladera media y baja del distrito de
Chancay. -
Construcción e implementación de
plantas de procesamiento de residuos
sólidos en el distrito de Chancay.
“Iniciando el trabajo en
grupos”
“Planteando soluciones”
“Niños y niñas
construyen su visión”
“Niños y niñas
entusiastas trabajan en
equipo”
“Construcción de la visión”
RELACIÓN DE PARTICIPANTES