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Estatutos de la pobreza religiosa

de la Compañía de Jesús

Instrucción sobre la
administración de bienes

Curia del Prepósito General


de la Compañía de Jesús

Roma 2005

IAB.indb 1 06/03/2009 07:29:43 p.m.


Contenido

I. Proemio
–Sobre la Instrucción misma–

1. Naturaleza de esta Instrucción..................................................................... 12

2. Su objetivo.................................................................................................... 13

3. A quién se dirige........................................................................................... 14

4. Norma y discernimiento............................................................................... 14

II. Elementos jurídicos y administrativos básicos


1. Punto de partida.......................................................................................... 16
1.1. Sentido fundamental de la administración económica en la
Compañía............................................................................................... 16
1.2. Características propias de la administración de bienes en la
Compañía............................................................................................... 17

2. Marco jurídico general................................................................................. 18


2.1. Lo canónico y lo civil............................................................................. 18
2.2. Legislación por las que se rige la administración económica en la
Compañía............................................................................................... 21
2.3. Principios básicos sobre la capacidad jurídico-patrimo­nial de la
Compañía............................................................................................... 22

3. Algunos conceptos importantes en la administración en la Compañía...... 22


3.1. Administración ordinaria y extraordinaria........................................... 23
3.2. Cifra-Límite............................................................................................. 23
3.3. Permisos................................................................................................. 25
3.4. Excedentes y bienes sobrantes.............................................................. 25

4. Qué se administra: bienes, derechos y obligaciones................................... 26


4.1 Bienes propios de la Compañía............................................................. 27

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4.2. Bienes confiados a la administración de la Compañía........................ 27
4.3. Bienes confiados a un jesuita particular (y no a la Compañía) .......... 28
4.4. Comunicación de bienes....................................................................... 28

5. Quién administra: sujetos de la administración.......................................... 28


5.1. Colaboradores........................................................................................ 29
5.2. Responsabilidad de todos..................................................................... 30

6. Cómo se administra...................................................................................... 30
6.1. Consejos prácticos para la buena administración en la Compañía..... 31
6.1.1. Planificación............................................................................... 31
6.1.2. Organización.............................................................................. 31
6.1.3. Coordinación.............................................................................. 32
6.1.4. Ejecución.................................................................................... 33
6.1.5. Control........................................................................................ 34

7. Relaciones a que da lugar la administración............................................... 35

8. Instrumentos administrativos...................................................................... 36
8.1. Documentos de la administración........................................................ 36
8.1.1. Documentos jurídicos................................................................ 36
8.1.2. Documentos de planificación.................................................... 37
8.1.3. Documentos contables y financieros........................................ 38
8.1.3.1. Principios que deben inspirar la contabilidad en la
Compañía..................................................................... 38
8.1.3.2. Documentos contables y financieros en particular.... 39
8.2. Asesorías y otras ayudas........................................................................ 41
8.3. Archivos.................................................................................................. 41

9. Instrumentos de control y auditoria............................................................ 42


9.1. Su necesidad.......................................................................................... 42
9.2. Medios permanentes............................................................................. 43
9.3. Medios ocasionales................................................................................ 43
9.3.1. Revisiones periódicas................................................................. 43

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9.3.2. Rendición de cuentas................................................................. 44

III. La administración económica en el ámbito local


1. Conceptos básicos......................................................................................... 45
1.1. Comunidades......................................................................................... 45
1.2. Obras o instituciones apostólicas.......................................................... 45
1.3. Obras de la Compañía, en sentido amplio........................................... 46
1.3.1. Según su titularidad y la responsabilidad de la Compañía
en ellas....................................................................................... 46
1.3.1.1. Obras estrictamente “propias” de la Compañía......... 46
1.3.1.2. Obras no propias, “confiadas” o “encomendadas”
a la Compañía.............................................................. 46
1.3.2. Según su vínculo canónico a una comunidad.......................... 47
1.3.2.1. Obra “dependiente”..................................................... 47
1.3.2.2. Obra “independiente”.................................................. 48
1.4. Obras no propias de la Compañía, que tienen alguna conexión
con ella................................................................................................... 48
1.4.1. Obras creadas y promovidas por la Compañía, puestas bajo
la titularidad y gobierno de otra entidad................................. 48
1.4.2. Obras en cuyo gobierno la Compañía tiene algún influjo
especial indirecto....................................................................... 49
1.4.3. Obras simplemente “relacionadas” de algún modo con la
Compañía................................................................................... 49
1.4.4. Obra encomendada a la dirección de un jesuita, a título
personal...................................................................................... 51

2. Unidades administrativas del ámbito local: Algunos principios básicos.... 51

3. Responsables ............................................................................................... 52
3.1. Responsables de la administración de comunidades: funciones y
facultades............................................................................................... 52
3.1.1. Superior local (o de comunidad)............................................... 52

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3.1.2. Ministro y Asistente o Sotoministro........................................... 54
3.1.3. Administrador local................................................................... 55
3.1.4. Comisión económica de las comunidades................................ 58
3.2. Responsables de la administración de obras: funciones y facultades. 58
3.2.1. Director de obra dependiente................................................... 58
3.2.1. Director de obra independiente................................................ 59
3.2.3. Oficiales de la administración de las obras apostólicas........... 60
3.2.4. Comisión económica de las obras............................................. 60
3.2.5. Consejos de Administración...................................................... 60

4. Otros aspectos de la administración local................................................... 61


4.1. Relaciones entre los responsables......................................................... 61
4.1.1. Relaciones entre superiores y directores de obras................... 61
1.4.2. Relaciones entre ministros y administradores locales.............. 61
4.1.3. Relaciones con el Administrador provincial............................. 62
4.2. Control interno / auditoría ................................................................... 62

5. Situaciones especiales en la administración local....................................... 63


5.1. Administraciones particulares propias................................................. 63
5.2. Administración de bienes de terceros................................................... 63
5.3. Supresión de una casa u obra apostólica............................................. 64

6. Algunas notas sobre Parroquias................................................................... 65

IV. La administración en el ámbito provincial


1. Bienes que se administran en el ámbito provincial.................................... 68

2. Responsables de la administración: funciones y facultades....................... 69


2.1. El Provincial........................................................................................... 69
2.2. El Administrador provincial................................................................... 74
2.3. Revisor de la Administración provincial............................................... 79
2.4. Revisor de casas y obras........................................................................ 81
2.5. Comisión económica de la Provincia.................................................... 84

[5]

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3. Actividades de la administración en el ámbito provincial.......................... 86
3.1. Planificación.......................................................................................... 86
3.2. Organización.......................................................................................... 87
3.2.1. Las unidades administrativas.................................................... 87
3.2.1.1. En general.................................................................... 87
3.2.1.2. Los cuatro Fondos básicos de la Provincia (Arcas)...... 88
3.2.1.2.1. Fondo de formación (FF) o
“Arca seminarii”......................................... 90
3.2.1.2.2. Fondo de salud (FS) o “Arca praevisionis”. 92
3.2.1.2.3. Fondo apostólico (FA) o “Arca operum
aposto-licorum”......................................... 94
3.2.1.2.4. Fondo de dotaciones (FD) o “Arca
fundationum”............................................ 95
3.2.1.3. Unidad administrativa de “Gestión común”............... 96
3.2.1.4. Unidad administrativa de “Fondos confiados”........... 100
3.2.2. Otros fondos............................................................................... 101
3.2.3. Bienes de casas y obras de la Provincia.................................... 102
3.3. Coordinación.......................................................................................... 103
3.3.1. Coordinación de los administradores locales........................... 103
3.3.2. Mutua ayuda técnica y financiera entre administradores
provinciales................................................................................ 103
3.4. Rendición de cuentas, revisiones y auditorías...................................... 104
3.4.1. De los colaboradores del Provincial.......................................... 104
3.4.2. Del Provincial............................................................................. 104
3.4.3. Auditores externos..................................................................... 105

4. Relaciones de ayuda entre provincias.......................................................... 105


4.1. Colaboración interprovincial................................................................. 105
4.2. Organismos de ayuda............................................................................ 106
4.3. Recolección de fondos fuera del territorio provincial.......................... 107
4.4. Participación de laicos........................................................................... 107

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5. Unión y división de provincias..................................................................... 108

6. Conferencias de superiores mayores............................................................ 109

V. La administración en el ámbito general


1. Competencias y responsabilidades.............................................................. 111

2. Los responsables: funciones y facultades.................................................... 111


2.1. El Prepósito General.............................................................................. 111
2.2. El Administrador general....................................................................... 113
2.3. Colaboradores del Administrador general............................................ 115
2.4. Revisor de la administración general................................................... 116
2.5. Comisión económica general................................................................ 116

3. El FACSI......................................................................................................... 117

VI. Principales operaciones de la administración


1. Constitución de sociedades y otros entes civiles.......................................... 121

2. Adquisición de bienes.................................................................................. 122


2.1. Por ingresos de las personas................................................................. 122
2.1.1. Por el trabajo realizado............................................................. 122
2.1.2. Por estipendios de misas........................................................... 123
2.1.3. Por pensiones e indemnizaciones............................................. 123
2.1.4. Destino de todos estos ingresos................................................ 124
2.2. Por actividades productivas.................................................................. 124
2.2.1. En general.................................................................................. 124
2.2.2. En particular............................................................................... 125
2.3. Por aceptación de donaciones.............................................................. 125
2.3.1. Norma común a todas las donaciones aceptadas.................... 125
2.3.2. Donaciones sin cargas (puras y simples)................................... 126
2.3.3. Donaciones con cargas.............................................................. 127
2.3.4. Donaciones con carga aneja duradera..................................... 128

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2.3.5. Donaciones con carga, en forma de pías fundaciones no
autónomas................................................................................. 129
2.4. Compras................................................................................................. 130

3. Administración de bienes............................................................................. 131


3.1. Colocación del dinero / Inversiones...................................................... 131
3.1.1. En general.................................................................................. 131
3.1.1.1. Capacidad y facultades................................................ 131
3.1.1.2. A tener en cuenta en las inversiones.......................... 132
3.1.1.3. A evitar en las inversiones........................................... 133
3.1.2. Tipos de inversiones.................................................................. 134
3.1.2.1. Inversiones en bienes inmuebles................................ 134
3.1.2.2. Inversiones en bienes muebles (valores).................... 135
3.1.3. Inversiones lícitas y éticas.......................................................... 137
3.1.4. Inversiones prohibidas e ilícitas................................................ 138
3.1.4.1. Prohibición general de hacer negocio........................ 138
3.1.4.2. El negocio prohibido................................................... 138
3.2. Préstamos............................................................................................... 139
3.2.1. A personas fuera de la Compañía............................................. 139
3.2.2. Dentro de la Compañía.............................................................. 140
3.3. Tomar en alquiler.................................................................................. 141
3.4. Recibir depósitos.................................................................................... 141
3.5. Trabajo dependiente o autónomo........................................................ 142
3.6. Colaboración y voluntariado................................................................. 144
3.7. Otros contratos....................................................................................... 144
3.8. Registros de marca y copyright............................................................. 144

4. Enajenación de bienes................................................................................. 145


4.1. Conceptos generales.............................................................................. 145
4.1.1. Enajenación en sentido estricto (transmisión de propiedad).. 145
4.1.2. Enajenación en sentido amplio................................................. 145
4.2. Régimen jurídico................................................................................... 146
4.2.1. Requisitos exigidos para la enajenación................................... 146

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4.2.2. Formalidades requeridas para la validez de la enajenación... 147
4.2.3. Otras normas.............................................................................. 149
4.3. Algunas especies particulares de venta................................................. 149
4.3.1. Venta de cosas compradas sobrantes....................................... 149
4.3.2. Ventas cuasi-comerciales........................................................... 150
4.3.3. Ventas de artículos en colegios, universidades........................ 150
4.4. Algunas formas de enajenación en sentido amplio en particular....... 151
4.4.1. Arrendamiento, comodato y figuras afines............................... 151
4.4.1.1. Alquiler o arrendamiento............................................ 151
4.4.1.2. Comodato..................................................................... 152
4.4.2. Contracción de deudas.............................................................. 152
4.4.2.1. En general.................................................................... 152
4.4.2.2. Casos especiales........................................................... 153
4.4.2.3. Otras advertencias importantes.................................. 154
4.4.3. Constitución de hipoteca........................................................... 155
4.4.4. Donaciones (hechas) y limosnas................................................ 155
4.4.4.1. Fuera de la Compañía................................................. 155
4.4.4.2. Dentro de la Compañía............................................... 156
4.5. Acciones contra las enajenaciones ilegítimas....................................... 156

5. Litigios judiciales.......................................................................................... 157

6. Construcciones.............................................................................................. 158
6.1. Normas generales.................................................................................. 158
6.2. Conservación y modificaciones substanciales...................................... 159

VII. Modo práctico de proceder en algunas materias


1. Presupuestos [81-82].................................................................................... 161
1.1. Elaboración............................................................................................ 161
1.1.1. Responsables.............................................................................. 161
1.1.1.1. En las comunidades..................................................... 161
1.1.1.2. En las obras o instituciones......................................... 162

[9]

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1.1.2. Tiempo apropiado para hacer los presupuestos...................... 163
1.2. Aprobación............................................................................................. 163
1.3. Control posterior.................................................................................... 164
1.4. Cuando el gasto real supera a lo presupuestado en más del 20%....... 164

2. Estipendios de misas [343-345] ............................................................... 165

3. Compras [374-377].................................................................................. 167


3.1. Algunas cautelas prácticas..................................................................... 167
3.2. Otras garantías....................................................................................... 168
3.3. Pago del precio...................................................................................... 168

4. Inversiones [378-400].............................................................................. 169


4.1. A nombre de quién hacer las inversiones............................................. 169
4.2. Contabilidad y custodia de valores....................................................... 170
4.3. Contabilidad y custodia de la propiedad inmobiliaria........................ 170

5. Enajenaciones [429-441].............................................................................. 171

6. Deudas [456-468]......................................................................................... 171

7. Construcciones [484-493]............................................................................. 173


7.2. Construcción de edificios....................................................................... 174
7.2.1. Actuaciones previas: recursos, permisos................................... 174
7.2.2. Elección e instrucción del arquitecto........................................ 175
7.2.3. Proyecto y presupuesto previos................................................. 176
7.2.4. Proyecto y presupuesto definitivos........................................... 177
7.2.5. Ejecución de la obra.................................................................. 178
7.2.6. Recepción de la obra realizada................................................. 179
7.3. Remodelaciones substanciales de edificios.......................................... 179
7.4. Mantenimiento ordinario y reparaciones de edificios......................... 179

8. Contratación de trabajo dependiente [414-423], de servicios [424]


y de obra realizada. . ................................................................................... 180
8.1. Inicio y fin de una relación laboral (en régimen de trabajo
asalariado).............................................................................................. 180

[ 10 ]

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8.2. Contratación con empresas, profesionales libres u operarios
autónomos (que trabajan por cuenta propia)...................................... 181

9. Rendición de cuentas [103-104; 289-291].................................................... 182


9.1. A los superiores locales / directores...................................................... 182
9.1.1. Ordinariamente......................................................................... 182
9.1.2. Al momento de dejar el cargo o en suplencia temporal.......... 183
9.2. Al Provincial........................................................................................... 184
9.2.1. De comunidades y obras propias y encomendadas................. 184
9.2.2. De los Fondos y de la Administración provincial...................... 184
9.3. Al P. General........................................................................................... 184

10. FACSI [329-336]....................................................................................... 186


10.1. Para acceder a FACSI.............................................................................. 186
10.2. Para rendir cuentas............................................................................... 186

[ 11 ]

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I. Proemio
–Sobre la Instrucción misma–

1. Naturaleza de esta Instrucción

[1] En el lenguaje corriente, “Instrucción” es un conjunto de reglas o advertencias


dadas para desarrollar una determinada actividad (o usar un instrumento).
En un sentido técnico jurídico más restringido, las instrucciones “aclaran las
prescripciones de las leyes y desarrollan y determinan los modos en que ha de
realizarse su ejecución”1.

[2] La presente Instrucción participa de este doble significado: por una parte, con-
tiene normas o reglas2 y, por otra, consejos3 y advertencias o aclaraciones4,
para ayudar en la adecuada administración de los bienes de la Compañía.
La diferencia entre unas y otras se puede percibir claramente por el lenguaje
usado en cada caso (mandato o prohibición, recomendación, consejo o escla-
recimiento).

[3] La Compañía ejerce su misión alrededor del mundo en medio de una gran di-
versidad de situaciones culturales, sociales, económicas, legales y de prácticas
económicas y administrativas, a través del trabajo de jesuitas y de colaboradores
laicos con muy diversos niveles de conocimiento y experiencia en el campo ad-
ministrativo. Por eso:

[3.1] La Instrucción, por un lado, ofrece, normas y orientaciones generales


que permitan realizar adecuadamente el trabajo administrativo y la

1
Código de Derecho Canónico (CIC), can. 34 §1.
2
Es decir, algo que se manda o se prohíbe hacer.
3
Es decir, algo que se recomienda hacer, o se propone como útil o conveniente.
4
Es decir, algo que simplemente se explica o sobre lo que se informa.

[ 12 ]

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coordinación de todo el cuerpo apostólico, según nuestro modo de
proceder y según las leyes de la Compañía y de la Iglesia.

[3.2] Por otro, pretende ayudar, mediante orientaciones y explicaciones


particulares, a aquellos a quienes se les encargan labores administrativas
y no tienen la experiencia y los conocimientos deseados5.

2. Su objetivo

[4] Esta Instrucción tiene por objeto ayudar a administrar del mejor modo posible
los bienes de la Compañía y los que a ella o a algún jesuita están confiados,
conforme a las exigencias de nuestro Instituto6, del derecho canónico en gene-
ral7 y del propio de cada país.

[4.1] Principalmente trata de la administración de los bienes propios de


la Compañía (Compañía universal, provincias y regiones / misiones,
casas / comunidades y obras apostólicas propias).

[4.2] También, en la medida necesaria y cuando así se advierte, trata de la admi-


nistración de bienes no propios de la Compañía, cuya administración está
confiada a ella, sea en régimen de libertad o para un fin determinado.

[4.3] Finalmente, y también del mismo modo, trata de la administración


ejercida por jesuitas particulares sobre bienes ajenos, con misión o
con los debidos permisos del Superior competente.

5
Dados los diversos niveles de conocimientos, puede bien suceder que lo que es necesario o útil para unos no lo sea
para otros.
6
Sin embargo, la instrucción no pretende recoger todo el derecho y régimen de bienes propio de la Compañía, sino
sólo lo relativo a los temas de que trata. Por su contenido y utilidad práctica, son de tener en cuenta especialmente
los “Estatutos de la pobreza religiosa de la Compañía de Jesús” (Est pob), Roma 2003.
7
Este derecho está contenido en el Código de Derecho Canónico, promulgado el 25 de enero de 1983.

[ 13 ]

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3. A quién se dirige

[5] La Instrucción se destina especialmente a los superiores mayores y locales y a


los directores de obras apostólicas, a sus consultores, a los administradores (ecó-
nomos) y a todos aquellos que colaboran en la administración económica, sean
jesuitas o laicos. Sin embargo, todos en la Compañía deberán conocerla sufi-
cientemente y observarla en lo que toca a cada uno8.

[6] Lo que en ella se dice de las provincias y de los provinciales, se ha de entender


como dicho también de las regiones (misiones), aun dependientes, y de sus
superiores, si no consta lo contrario9. No obstante, los superiores de regiones
(misiones)10 dependientes presentarán por medio del Provincial respectivo los
asuntos económicos que deben ser tratados con el P. General, sin perjuicio de
que puedan acudir personalmente a él, con plena libertad, en cualquier caso.

[7] La Instrucción contempla principalmente entidades administrativas de un


cierto volumen y complejidad. A entidades (sobre todo, comunidades y obras
apostólicas) pequeñas y de administración sencilla, se aplicará en modo pro-
porcionado a la realidad de las mismas.

4. Norma y discernimiento

[8] La Instrucción, en su conjunto, como todas las de su género en la Compañía, tiene


fuerza meramente directiva11. Pero cada una de sus disposiciones en particu-
lar tiene la fuerza propia de la fuente de donde proviene (Derecho Canónico
común, Derecho pontificio de la Compañía, Constituciones de la Compañía y

8
Est pob, 43 §5.
9
Cfr. NC 394.
10
Los llamados “distritos” no tienen en la Compañía una entidad jurídica propia (cfr. NC 387), sino que son considera-
dos como parte de la Provincia a la que pertenecen.
11
NC 13 §3.

[ 14 ]

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Normas Complementarias, Decretos de Congregaciones Generales, Ordenacio-
nes del Prepósito General12), según las citas que acompañan a cada una a pie
de página13. Cuando no se indica otra fuente, las disposiciones tienen fuerza de
“Ordenación del General”, a no ser que, por el mismo lenguaje usado, se vea
que se trata de meras informaciones o explicaciones o consejos14.

[9] En tanta diversidad de circunstancias de personas, casas, comunidades, obras


apostólicas, lugares y tiempos, en que se desarrolla la actividad apostólica y
administrativa de la Compañía, las disposiciones particulares de esta Instruc-
ción deben ser aplicadas a ellas, como todo el Instituto15, con el debido discer-
nimiento, bajo la dirección de los superiores competentes y respetando siem-
pre su espíritu e intención16 y las exigencias generales del derecho.

[10] Es recomendable que cada Provincia / Región complemente esta Instrucción con
un manual práctico local con referencia a las normas civiles y las prescripciones
de ámbito local / regional que sean necesarias o útiles para llevar adelante una
recta administración conforme al modo de proceder de la Compañía.

12
Ordenaciones del General son normas generales dadas por él, con su propia autoridad, a toda la Compañía o a parte
de ella. Cfr. NC 334 §1; 13 §1.
13
Cuando la fuente es aducida en forma compendiada, lo dicho ha de entenderse conforme al sentido original.
14
Cfr. [2].
15
Cfr. NC 15.
16
Cons [547, 602].

[ 15 ]

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II. Elementos jurídicos y administrativos básicos1

1. Punto de partida

[11] Los bienes temporales de la Compañía deben ser considerados como bienes
pro­pios de Nuestro Señor Jesucristo y patrimonio de sus pobres; de ellos de-
penden en gran manera los bienes espirituales y el buen ser de la Compañía,
y sin ellos difícilmente se podrían ejercitar nuestros ministerios espirituales2.

1.1. Sentido fundamental de la administración económica en la


Compañía

[12] La Compañía de Jesús está toda ella directamente ordenada a la realización


de su fin –que es la gloria de Dios y la ayuda de las almas3‑; y la administra-
ción económica en ella es un servicio apostólico fundamental y necesario para
promover y con­seguir este fin y para ayudar a sus miembros en la práctica fiel
de la pobreza religiosa propia de su profesión4, así como a sus casas, obras y
provincias.

[13] Los llamados a trabajar en la administración de los bienes de la Compañía,


jesui­tas o laicos, ejercen este servicio, colaborando generosamente, como ser­
vidores de la misión de Cristo5, en estrecha unión de ánimos con aquella parte
de su cuerpo apostólico que desarrolla un apostolado directo.

1
El objetivo de este capítulo es presentar, en términos generales y sin descender a mayor detalle, algunos aspectos de
lo que significa e implica la administración económica en la Compañía: principios, conceptos, legislación aplicable,
actividades principales, algunos consejos prácticos, relaciones a que da lugar, documentos y técnicas auxiliares. Mu-
cho de lo que aquí se anticipa será tratado después más en concreto y detalladamente.
2
Est pob, 43 §1.
3
Cons [3, 156, 258, 307, 308, 360, 446, 603, 813].
4
Cfr. CIC can. 635 §2.
5
Cfr. CG 34 d.2 n.1.

[ 16 ]

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[14] Los que administran estos bienes, lo harán con gran diligencia y fidelidad; no
como dueños que pueden disponer a su arbitrio de sus propios bienes, sino
como man­datarios que deben administrar los bienes que les han sido confia-
dos, según las leyes de la Iglesia y de la Compañía6.

1.2. Características propias de la administración de bienes en la


Compañía

[15] La administración económica en la Compañía ha de ser espiritual y apostólica,


y debe estar animada, ante todo, por el sentido de servicio religioso-apostólico
que le es propio y por un efectivo espíritu de solidaridad y participación con
los más necesitados, tanto de dentro como de fuera de aquélla7.

[16] Como toda actividad relacionada con el gobierno de la Compañía, ha de ser


pater­nal y fraterna, y debe ser realizada según las exigencias de la ‘discreta
caridad’8; combinando sabiamente en su práctica, rectitud y severidad con
benignidad y manse­dumbre9, y siempre en ambiente de transparencia y con-
fianza mutua10.

[17] Debe ser realizada con toda seriedad y competencia, “con el cuidado que exige
la caridad y la razón”11, y con todo el rigor técnico posible –tanto en el proce-
so de la toma de decisiones como en la confección y custodia de los soportes
documentales que le sirven de apoyo– en el cumplimiento de las normas pres-
critas y en la puesta en práctica de los controles necesarios.

6
Cfr. Est pob, 43 §3.
7
Cfr. Est pob, 9-10.
8
Cfr. Cons, passim.
9
Cfr. Cons [727].
10
Cfr. Cons, passim.
11
Cons [305]; cfr. [424].

[ 17 ]

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2. Marco jurídico general12

[18] Los que tienen a su cargo la administración de los bienes de la Compañía son
res­ponsables no sólo de los aspectos económico-financieros de la misma, sino
también de los aspectos jurídico-legales implicados en ella. De ahí que sea
sumamente necesario tener en cuenta lo que sigue.

2.1. Lo canónico y lo civil

[19] La Compañía de Jesús, sus provincias y regiones, y sus casas-comunidades son


originariamente entidades canónicas (eclesiásticas), es decir, creadas por la au-
toridad eclesiástica competente (la Santa Sede, el P. General), conforme al de-
recho canónico y sometidas a él. Por eso, aun estando sujetas al derecho civil,
lo están primeramente al derecho canónico.

[20] En virtud de su creación-erección, las provincias y sus comunidades tienen


perso­nalidad jurídica propia en el ámbito canónico, y son consideradas por
éste como sujetos capaces de entrar en relación con otros y poder tener dere-
chos y obligaciones.

[21] Las obras apostólicas de la Compañía, como distintas de las comunidades (por
ejemplo, una universidad, un colegio, un centro de espiritualidad, un centro
social, una editorial o una revista) no tienen, de por sí, personalidad jurídica
canónica propia, sino que actúan bajo la personalidad jurídica de la comu-
nidad a la que pertenecen. Para tener personalidad jurídica canónica propia
independiente de una comunidad, es necesario que la obtengan de la autori-
dad competente por un acto especial.

[22] Las entidades canónicas actúan de hecho en el ámbito civil (porque en el mun-
do ci­vil viven): compran, venden, contratan servicios, están sometidas a im-
12
En esta sección se resumen algunos aspectos jurídicos que aquellos que administran los bienes temporales de la
Compañía deberán tener en cuenta en el desarrollo de sus funciones.

[ 18 ]

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puestos, deben cumplir determinadas obligaciones de carácter administrativo,
etc.

[23] Para que las personas jurídicas canónicas puedan actuar en el ámbito civil,
nece­sitan tener personalidad jurídica reconocida por el derecho civil de los
respectivos países; si no la tuvieran, serían como entes civilmente inexistentes,
es decir, no podrían actuar.

[24] Las personas jurídicas canónicas pueden adquirir la personalidad jurídica civil
de dos modos:

[24.1] Mediante reconocimiento de efectos civiles a su misma personalidad


jurídica canónica ‑sin necesidad de crear una entidad nueva‑ por par-
te de los diversos esta­dos (así sucede generalmente en los países que
tienen relaciones concordatarias con la Iglesia Católica y en algunos
otros por su propia legislación);

[24.2] Mediante la creación de personas civiles paralelas, según las le­


gislaciones de los diversos países (generalmente, fundaciones, asocia-
ciones o corporaciones civiles), que, de hecho, “recubren” la persona-
lidad canónica y le sirven de medio para actuar en el ámbito civil (así,
en muchos otros países en todo el mundo).

[25] En ambas situaciones, las personas jurídicas canónicas (en nuestro caso, las de
la Compañía) quedan sometidas simultáneamente al derecho canónico y a los
derechos civiles de los estados respectivos, debiéndose observar ambos de-
rechos, según corres­ponda en cada caso. Es más, en algunos países el derecho
civil exige –al menos en la práctica administrativa– que se cumpla también el
derecho canónico (por ejemplo, en las enajenaciones).

[26] Es necesario que los superiores y administradores observen, en el go­bierno y


administración económica de las diversas entidades de la Compañía, tanto

[ 19 ]

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el derecho canónico como el derecho civil de los diversos países o estados13,
para lo cual han de conocerlos o al menos contar con una adecuada asistencia
profesional al respecto.

[27] Cuando, en casos extremos, las entidades canónicas no puedan obtener la


perso­nalidad jurídica civil por alguno de los dos modos aludidos en el n. [24],
tendrán que actuar en el ámbito civil por medio de personas físicas, estable-
ciendo con ellas los acuerdos necesarios para conseguir los fines pretendidos.

[28] El incumplimiento del derecho civil puede tener diversas consecuencias, según
los asuntos de que se trate: posible nulidad o invalidez de los actos realizados;
no conseguir los efectos que se podrían haber conseguido; incurrir en res-
ponsabilidad con posibles sanciones administrativas o judiciales e incluso –en
ciertos casos– penales; posibles daños a terceros y obligación de resarcimien-
to; y en general, todo lo que puede implicar situarse y actuar fuera de la ley.

[29] Las consecuencias del incumplimiento del derecho canónico no siempre son
tan visibles, (porque la Iglesia no tiene una policía judicial que investigue y
persiga las infracciones); pero puede haberlas: posible nulidad o invalidez de
actos realizados; no conseguir los efectos que se podrían haber conseguido, e
incluso posibles consecuencias penales14.

13
En cuanto a las relaciones entre derecho civil y derecho canónico, téngase en cuenta lo siguiente:

– “Las leyes civiles a las que remite el derecho de la Iglesia, deben observarse en derecho canónico con los mismos efec-
tos, en cuanto no sean contrarias al derecho divino ni se disponga otra cosa en el derecho canónico” (CIC can. 22).

– “Lo que en cada territorio establece el derecho civil sobre los contratos tanto en general como en particular, y sobre
los pagos, debe observarse con los mismos efectos en virtud del derecho canónico, en materias sometidas al régimen
de la Iglesia, salvo que sea contrario al derecho divino o el derecho canónico prescriba otra cosa” (CIC can. 1290).

– “La Iglesia recibe, tal como está regulada en la legislación civil de la nación respectiva, la prescripción como modo
de adquirir o perder un derecho subjetivo, así como de librarse de obligaciones, quedando a salvo las excepciones que
determinan los cánones de este Código” (CIC can. 197).

– “Respecto a los bienes temporales, la Iglesia acepta la prescripción como modo de adquirirlos o de liberarse de una
obligación” (CIC can. 1268).
14
Un administrador de la Compañía que descuidara el cumplimiento del derecho canónico en su administración,
estaría obrando en contra de lo que la misma Compañía pide y espera de él, y podría perjudicar a ella y a terceras
personas.

[ 20 ]

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2.2. Legislación por las que se rige la administración económica
en la Compañía

[30] Como principio, “todos aquellos, clérigos o laicos, que participan por un título
u otro en la administración de los bienes eclesiásticos, deben cumplir sus fun-
ciones en nombre de la Iglesia, y conforme al derecho”15.

[31] Siendo los bienes de la Compañía bienes eclesiásticos, se ha de aplicar a su admi­


nistración la legislación de la Compañía y la legislación canónica general16.

[32] Además, la administración de los bienes de la Compañía está sujeta general-


mente a leyes de derecho público (fiscal, administrativo, laboral) de los respec-
tivos países.

[33] Cuando haya lugar a ello, según los casos, se han de observar también las
normas particulares impuestas por el fundador (de una institución) o por el
donante (de los bienes administrados) o por la legítima autoridad (según los
estatutos)17.

[34] Cuando las entidades propias de la Compañía (provincias, regiones, casas y


obras apostólicas) actúan al exterior a través de otra persona jurídica distinta
de orden civil, se han de aplicar simultáneamente la legislación canónica y la
civil correspondiente.

15
CIC can. 1282.
16
Cf. CIC can. 635 §1. Can 1257 §1: “Todos los bienes temporales que pertenecen a la Iglesia universal, a la Sede
Apostólica o a otras personas jurídicas públicas en la Iglesia son bienes eclesiásticos, y se rigen por los cánones cor-
respondientes, así como por los propios estatutos”. Cfr. can. 1282.
17
CIC can. 1284 §1, 3º.

[ 21 ]

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2.3. Principios básicos sobre la capacidad jurídico-patrimo­nial de
la Compañía

[35] La Compañía, las provincias y regiones (misiones), las casas y comunidades, como
personas jurídicas que son de derecho propio, tienen capacidad de adquirir po­
seer, administrar y enajenar bienes temporales, conforme al derecho de la Igle-
sia18 y de la Compañía. Las obras apostólicas tendrán o no personalidad jurídica
propia, según les haya sido concedida por un acto especial o no19.

[36] La propiedad de los bienes en la Compañía, en el ámbito canónico, correspon-


de, como en la Iglesia, a la persona jurídica concreta que los haya adquirido
legítimamente20. Así los “bienes de la Compañía” podrán ser, según los casos,
de la misma Compañía, de las provincias o regiones, de las casas-comunidades
o, eventualmente, de las obras apostólicas.

3. Algunos conceptos importantes en la administración


en la Compañía

[37] Esta Instrucción entiende la administración de los bienes temporales en la


Compañía como la realización de todos los actos, necesarios o útiles, de rela-
ciones interpersonales, planificación, organización, coordinación, ejecución y
control, conducentes a maximizar los recursos. La finalidad de tal administra-
ción es procurar que los bienes temporales sirvan eficazmente a la realización

18
Cfr. CIC can. 634 §1; Est pob, 55-57 (para las comunidades apostólicas), 58 (para las casas de formación y enferme-
rías), 61 (para las instituciones apostólicas), 71-73 (para las provincias y regiones y para la Compañía). Lo dicho en el
texto se refiere a la capacidad jurídica y patrimonial, y no al adecuado nivel de pobreza real de las personas en la
Compañía, de las comunidades y de las instituciones apostólicas (cfr. Est pob, 31-36, 59-60, 62-63).
19
Cfr. [21-23].
20
Cfr. CIC can. 1256.

[ 22 ]

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de la misión de la Compañía, y sean usados dentro del espíritu y régimen de
pobreza religiosa propio de la misma21.

3.1. Administración ordinaria y extraordinaria

[38] La administración ordinaria comprende todos los actos que normalmente son
necesarios o útiles para la conservación y fructificación de los bienes y para la
aplicación de sus frutos22.

[39] La administración extraordinaria comprende los actos que sobrepasan lo que es


normal­mente necesario para la simple conservación y fructificación de los bienes.

[40] En la práctica, la normativa general y la particular de cada persona jurídica


determinarán cuáles son los actos de administración ordinaria y cuáles los de
administración extraordinaria23.

[40.1] Para los actos de administración ordinaria bastan las facultades que,
por razón de su cargo, tienen quienes administran.

[40.2] Para realizar actos de administración extraordinaria se requieren per-


misos especiales de la autoridad Superior competente24.

3.2. Cifra-Límite

[41] El P. General tiene como límite máximo de valor del que puede disponer en
las enajenacio­nes, el que le ha sido fijado por la Santa Sede25. Este límite ha

21
Esta finalidad requiere procurar mantener los bienes de la Compañía en buen estado –tanto material como jurídi-
co–, y hacerlos rendir (fructificar) según su naturaleza.
22
Cfr. CIC can. 1281 §§1 y 2.
23
Cfr. CIC cann. 638 §1, 1277, 1281 §2.
24
Cfr. CIC can. 1281 §1.
25
Cfr. CIC can. 638 §3.

[ 23 ]

IAB.indb 23 06/03/2009 07:29:46 p.m.


venido siendo de hecho, por razones prácticas, la cifra-límite fijada por las
Conferencias Episcopales en cada país. Por encima de este límite es necesario
recurrir a la Santa Sede.

[42] Esta ‘cifra-límite’ está establecida para las enajenaciones en doble sentido:
[42.1] Enajenaciones en sentido estricto; esto es, la transmisión del derecho
de propiedad sobre una cosa (como sería una venta o una donación).

[42.2] Enajenaciones en sentido amplio; esto es, todo acto por el que pue-
da sufrir perjuicio el pa­trimonio de una persona jurídica (como se-
ría: constitución de hipoteca, de servidumbre, de derecho real de uso,
contracción de deudas, cesión en arrendamiento, comodato o cesión
en uso, leasing, etc.).

[43] Para actos puramente administrativos (actos que no son enajenaciones ni en


sentido estricto ni en sentido amplio) financiados con recursos propios (sin
necesidad de recurrir a endeu­damiento externo), el P. General no tiene límite
alguno.

[44] El P. General puede delegar a los provinciales las facultades administrativas


que él tiene; pero, si lo juzga conveniente, puede delegar facultades menores
(una cifra-límite menor)26.

[45] Los provinciales pueden delegar a los superiores de comunidades y directores


de obra, fa­cultades económicas hasta un límite del 10% de las que han recibi-
do del P. General27.

26
En la práctica, el P. General viene delegando, tanto para enajenaciones (en sentido amplio y en sentido estricto)
como para otros actos administrativos (p. e., gastos no presupuestados, aplicación de donaciones, etc.), facultades
hasta la misma cifra-límite que él tiene concedida por la Santa Sede.
27
Es muy recomendable que cada Provincial comunique por escrito el límite que juzgue conveniente delegar a cada
uno de sus superiores locales y directores de obras pro­pias y encomendadas.

[ 24 ]

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3.3. Permisos

[46] Enajenaciones:

[46.1] Para enajenaciones de bienes (tanto en sentido estricto como en sentido


amplio), sólo si el valor de la transacción supera la cifra-límite que cada
Superior / Director tiene delegada, se requiere el permiso del Superior
inmediato, o, según el monto de la operación, de la Santa Sede.

[46.2] Para la enajenación de bienes donados por voto a la Iglesia o de gran


precio por su valor artístico o histórico, o de reliquias insignes, hace
falta siempre permiso de la Santa Sede, aunque su valor no supere la
cifra-límite28.

[47] Todo gasto que se salga del presupuesto ordinario y que supere la cifra-límite
que un sujeto puede legítimamente gastar, ha de tratarse como un gasto ex-
traordinario y requerirá siempre el permiso del Superior inmediato29.

3.4. Excedentes y bienes sobrantes

[48] En principio, se entiende por “excedente” (de un fondo, de una obra apostólica
o de una comunidad) el superávit neto anual de la cuenta de resultados; esto
equivale a un aumento del patrimonio que no está vinculado a un fin específi-
co. Es “bien sobrante” todo dinero o bien (mueble o inmueble), no necesario o
muy útil para cubrir las necesidades razonablemente previsibles de un fondo,
una obra apostólica o una comunidad30.

[49] No se han de considerar excedentes:

28
Cfr. [431.1].
29
Cf. [375].
30
Respecto de los bienes que las comunidades pueden poseer, se ha de tener en cuenta lo dispuesto en Est pob 55-57.

[ 25 ]

IAB.indb 25 06/03/2009 07:29:46 p.m.


[49.1] La liquidez, pues es sólo el resultado de un exceso de disponibilidad
de activo circulante.
[49.2] Las provisiones laborales, que según las disposiciones de cada país se
destinan anualmente a prever a la jubilación de nuestros empleados.

[49.3] Las provisiones impositivas destinadas a pagar impuestos en un futuro


próximo, pues estas son derechos de terceros.

[49.4] Las donaciones vinculadas, pues son recibidas para ser destinadas a
fines precisos, determinados por los donantes.

[49.5] Los gastos autorizados para un futuro inmediato, si éstos se detallan


en el presupuesto aprobado por el Superior competente.

[49.6] La amortización o depreciación, pues no es una reserva financiera físi-


ca sino contable destinada a prever la reposición del activo. Y aunque
se contabiliza entre los gastos, no disminuye el flujo de fondos pues no
exige una salida inmediata y actual de fondos31.

4. Qué se administra: bienes, derechos y obligaciones

[50] El objeto de la administración, en general, son principalmente bienes, dere-


chos y obligaciones, y los actos realizados en relación con ellos.

[51] En el ámbito de la administración económica de la Compañía cabe distinguir


varias categorías de bienes:

31
La depreciación ha de contabilizarse según las normas contables de cada país. Normalmente el activo fijo no se
carga a gastos sino que se va depreciando anualmente según los porcentajes permitidos por cada país; en este caso,
sólo el porcentaje anual de depreciación se carga a gastos. Sin embargo en algunos países se permite cargar a gastos
todo el valor de un activo fijo (v. g. el costo de un automóvil); en estos casos no se contabiliza la depreciación.

[ 26 ]

IAB.indb 26 06/03/2009 07:29:46 p.m.


4.1. Bienes propios de la Compañía

[52] Son aquellos que pertenecen a alguna persona jurídica canónica de la Compa-
ñía32. Estos son:

[52.1] Los de la Compañía universal misma, como distinta de provincias y


regiones.

[52.2] Los de las provincias y regiones (misiones), como distintas de las casas-
comunidades y de las obras apostólicas.

[52.3] Los de las casas y comunidades.

[52.4] Los de las obras apostólicas propias de la Compañía33.

[52.5] Los de las fundaciones pías autónomas y no autónomas de la Compañía.

4.2. Bienes confiados a la administración de la Compañía

[53] Son bienes ajenos cuya administración está confiada a la Compañía en cuanto
tal. El modo de administración, según los casos, puede estar determinado por
la naturaleza y finalidad de la obra (p. e., una obra educativa, una parroquia),
o dejado a la libre determinación de la Compañía. En todos estos casos la
persona jurídica canónica a la que ha sido confiada esta administración (pro-
vincias o casas) es responsable directa de ella ante la institución (eclesiástica o
civil) que se la ha confiado.

32
Recuérdese que, por pertenecer a personas jurídicas públicas en la Iglesia, los bienes propios de la Compañía, de
las provincias y de las casas y obras propias son bienes eclesiásticos (cfr. CIC can. 1257 §1), sometidos a la legislación
canónica (cfr. CIC can. 635; supra [19].
33
Cuando la comunidad es titular jurídica de una institución apostólica, los bienes y derechos de ésta son propiedad
de la comunidad, aun cuando no pueda usar de ellos en beneficio propio y estén al servicio de la institución (cfr. Est
pob, 52 §2, 53).

[ 27 ]

IAB.indb 27 06/03/2009 07:29:46 p.m.


4.3. Bienes confiados a un jesuita particular (y no a la Compañía)

[54] Son bienes ajenos confiados personalmente a la administración de un jesuita


particular, como misión de la Compañía o en virtud de un permiso. En estos
casos, el responsable de la administración de tales bienes es el jesuita encar-
gado de la misma, y no la Compañía.

4.4. Comunicación de bienes

[55] El dominio de los bienes pertenece directamente a la persona jurídica canó-


nica que los haya adquirido legítimamente34 (provincia, casa u obra, si ésta
tiene personalidad jurídica propia), de acuerdo con el derecho de la misma
Compañía35; pero ello no es ni debe ser obstáculo para una conveniente co-
municación de bienes hacia dentro y hacia fuera de la Compañía, conforme a
lo establecido en los Estatutos de la pobreza36.

5. Quién administra: sujetos de la administración

[56] La administración de los bienes eclesiásticos corresponde a quien de mane-


ra inmediata go­bierna la persona jurídica canónica a quien pertenecen estos
bienes (Superior / director), si no determina otra cosa el derecho particular, los
estatutos o una costumbre legítima; que­dando a salvo el derecho del Ordina-
rio a intervenir en caso de negligencia del responsa­ble37.

34
Cfr. CIC can. 1256.
35
A este propósito tiene particular significación la distinción, al menos en el ámbito administrativo y contable, que se
ha de establecer entre comunidades e instituciones apostólicas; cfr. Est pob, 49 §1.
36
Est. pob, 65-70.
37
CIC can. 1279 §1. “Ordinarios” en la Compañía son los superiores mayores (cfr. CIC can. 134 §1).

[ 28 ]

IAB.indb 28 06/03/2009 07:29:46 p.m.


[57] En la Compañía cada entidad administrativa administra sus propios bienes en
el ámbito de su competencia, pero en régimen de subordinación38 a las instan-
cias de gobierno y administra­ción superiores, que orientan la administración
de las inferiores, la supervisan y otorgan ‑según su respectiva competencia‑ las
autorizaciones o permisos necesarios39.

[57.1] La suprema superintendencia y administración de los bienes tempora-


les corresponde a la Compañía profesa, que la ejerce ordinariamente
por medio del General, ayudado por el Administrador general40.

[57.2] El Provincial administra los bienes de la Provincia y sus fondos, por


medio del Administrador provincial y en dependencia del General41.

[57.3] Los superiores locales y directores de obra administran respectivamen-


te los bienes de las comunidades y de las obras apostólicas propias y
encomendadas, con la ayuda de sus administradores, bajo la depen-
dencia del Provincial.

5.1. Colaboradores

[58] Colaboran estrechamente en esta labor las personas inmediatamente en-


cargadas de la administración de los bienes (administradores o ecónomos),
como asistentes o auxiliares de quien tiene la potestad de gobierno (Superior
/ director).

38
La jerarquía y consiguiente subordinación es un principio general del gobierno de la Compañía (cfr. Cons [666]).
39
Todo esto se concretará más pormenorizadamente en los capítulos siguientes, al tratar de los diversos ámbitos y
niveles de la administración de la Compañía.
40
Form. Inst. de Paulo III y Julio III, n.8; Cons [326, 419, 815].
41
Cfr. NC 391 §1.

[ 29 ]

IAB.indb 29 06/03/2009 07:29:46 p.m.


[59] Los laicos pueden participar de manera especial en la administración de los
bienes de la Compañía, y en consecuencia participar también de su misión42.

[60] En las relaciones con nuestros colaboradores laicos se han de cumplir todas las
exigencias de la justicia; ha de establecerse una cordial relación con ellos y ha
de abrírseles ampliamente las puertas a la coparticipación, la corresponsabili-
dad y la codirección por medio de los cauces adecuados, supuesta de su parte
la identificación con los principios que inspiran nuestra misión, y reservándose
la Compañía la decisión final cuando sea suya la última responsabilidad43.

5.2. Responsabilidad de todos

[61] No obstante lo dicho, la administración económica de la Compañía es ‑en cier-


ta medida‑ obra de todos y cada uno44, según su competencia, secundando
las instrucciones y normas recibidas, colaborando en cuanto les sea pedido, y
ofreciendo sus informaciones y sugeren­cias a quienes puedan ser útiles.

6. Cómo se administra

[62] Administrar adecuadamente los bienes de la Compañía requiere generalmen-


te una formación administrativa que no todos los jesuitas tienen. En la prác-
tica, muchos jesuitas responsables de la administración hacen bien su trabajo
apoyándose en su experiencia, en su instinto administrativo y en su sentido
común. Es muy recomendable que quienes tengan a su cargo responsabilida-
des administrativas procuren formarse en ciencias de la administración y se
ayuden y asesoren de colaboradores laicos expertos en contabilidad, adminis-
tración y finanzas.

42
“A estas personas se les deberá ofrecer los medios apropiados para proporcionarles un mayor conocimiento de la
tradición y la espiritualidad ignacianas” NC 307 §2.
43
Cfr. NC 307 §3.
44
Cfr. Cons [305].

[ 30 ]

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6.1. Consejos prácticos para la buena administración en la
Compañía

[63] Para quienes tienen menos experiencia en administración, y, no obstante ello,


han sido llamados a servir a la Compañía en este campo, se dan los siguientes
consejos prácticos:

6.1.1. Planificación

[64] Un primer aspecto a tener en cuenta para una buena administración es la pre-
visión (planificación, proyección); es decir, ir más allá del momento presente y
anticipar y prevenir, en cuanto sea posible, el futuro (necesidades, costos, re-
cursos con que cubrirlos, etc.). La previsión se ayuda de los planes y proyectos
(provinciales, comunitarios, apostólicos), y se concreta en la confección de los
presupuestos.

[65] Es conveniente tener en cuenta que, en la práctica, la mayor parte de las de-
cisiones de gobierno, aunque no versen directamente sobre asuntos económi-
cos, tienen consecuencias económicas; en concreto, frecuentemente dan lugar
a gastos y / o inversiones. Es, pues, necesario tomar conciencia de ello y prever
unos y otras, y ver si se les puede hacer frente y cómo.

6.1.2. Organización

[66] A cada Administrador se le deben dar, por su mismo cargo o por delegación de
autoridad, todas las facultades necesarias para desempeñar adecuadamente
las funciones y respon­sabilidades que le han sido encomendadas.

[66.1] Ya se haga mediante la descripción general del perfil del cargo o por
delegaciones concretas, ayuda mucho determinar las funciones de
cada administrador en función de los objeti­vos que debe realizar; así,

[ 31 ]

IAB.indb 31 06/03/2009 07:29:46 p.m.


el control sobre la actividad del mismo puede versar –principalmente–
sobre la realización o no, de esos objetivos y sobre los procedimientos
empleados.

[67] Conviene respetar los diversos niveles de competencia establecidos.

[67.1] Los superiores no deberán invadir o interferir en las competencias de


los inferiores, o pres­cindir de ellos.

[67.2] Los subordinados no deberán tener varios superiores al mismo nivel;


deberán informar y dar cuenta solamente a un responsable inmediato.

6.1.3. Coordinación

[68] Como las decisiones que tome una administración de importancia (p. e., de
una casa u obra grande y compleja) pueden afectar económicamente a la Pro-
vincia, es muy recomendable que dichas administraciones nunca dependan de
las decisiones de una sola persona, por muy capaz que sea45; sino que, para
decisiones mayores, se apoye en el consejo (consulta) de otros y se coordine
adecuadamente con sus superiores inmediatos, y de manera particular, con el
Administrador provincial.

[68.1] Para las decisiones, principalmente en el campo laboral y fiscal, toda ad-
ministración deberá apoyarse en asesoramientos adecuados y consultar
previamente con quienes se podrían ver afectados con tales decisiones

[68.2] Los Administradores deberán poner especial cuidado en todas aquellas


acciones o decisiones que puedan acarrear responsabilidades frente a
terceros.

45
Cfr. AR XV 489; III 843.

[ 32 ]

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6.1.4. Ejecución

[69] Como norma general, no es conveniente que los gastos ordinarios superen
a los ingresos ordinarios. Por el contrario, se debe poner empeño en que los
ingresos superen a los gas­tos.

[70] Cuando se delibere sobre gastos no previstos en el presupuesto ordinario, tén-


gase en cuenta lo siguiente:

[70.1] Asegúrese su necesidad o utilidad, recurriendo, si es necesario, al pa-


recer de expertos.

[70.2] No debe incurrirse en semejantes gastos si no se sabe con certeza cómo


serán paga­dos. En tales casos debe hacerse siempre un presupuesto
extraordinario, basado en un es­tudio serio del proyecto a realizar.

[70.3] Al estimar los ingresos para un proyecto extraordinario, estímese tam-


bién lo que se pueda razonablemente recabar de ayudas y campañas
de recolección de fondos.

[70.4] Si no se cuenta con fondos de libre disposición para cubrir los gastos
no ordinarios (o una razonable seguridad en las ayudas prometidas),
y se hace necesario endeudarse (cumpliendo con las debidas formali-
dades y permisos), mayores han de ser las razones de necesidad y de
provecho pastoral y religioso para asumir tales gastos.

[70.5] Al estimar los gastos de un proyecto extraordinario, no se cuenten sólo


los inmediatos (aquellos propios del proyecto y, eventualmente, los
generados por el pago de intereses y la devolución del capital); se han
de calcular también cuidadosamente las posibles consecuencias eco-
nómicas ulteriores, como, p. e., posible disminución de rentas por la

[ 33 ]

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venta de bienes productivos, o el aumento de gastos ordinarios de in-
fraestructura (impuestos, reparación de edificios y mobiliario, mayores
necesidades de personas y servicios, etc.).

[71] Se dispondrá de los excedentes de cada ejercicio económico, cuando los haya,
según lo establecido en nuestro Instituto46. En particular, dichos excedentes se
emplearán en reducir o saldar deudas, cuando según el buen criterio econó-
mico así convenga, en fundar o dotar los fondos o arcas47, en reforzar las pro-
pias obras y ayudar a las comunidades que lo necesiten, y en la comunicación
de bienes dentro y fuera de la Compañía48.

[72] Cuando un administrador sobrepasa el ámbito de sus facultades, actúa inváli-


damente49, y, de ordinario, con posibles consecuencias graves para la entidad
cuyos bienes administra y para terceros.

[73] Todo acto de administración que, según el buen sentido, es de una cierta im-
portancia, debe ser consignado por escrito; y, en caso necesario, incluso con las
legalidades formales perti­nentes.

6.1.5. Control

[74] Toda buena administración, ejercida en nombre ajeno, debe estar sometida a
un control y a una revisión o auditoría (interna y / o externa)50. Por eso,

46
Est pob 60; 65-66; 79.
47
Cfr. Est pob, 77.
48
Est pob, 65-67.
49
Cfr. CIC can. 133; 1281 §1. Hay que tener en cuenta que aunque un acto sea canónicamente inválido, puede ser
civilmente válido.
50
Cfr. [99-102].

[ 34 ]

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[74.1] Quienquiera que administre dinero o cualesquiera otros bienes en la
Compañía (sean estos propios de la Compañía o ajenos) debe rendir
cuentas al Superior inmediato51.

[74.2] Los mismos superiores no dispongan con tal libertad del dinero y de
otros bienes, que no den cuenta alguna al provincial52.

[75] A la obligación de dar cuenta corresponde, por parte del Superior que la reci-
be, la obligación de revisar atentamente la administración por sí o por medio
de otra persona.

7. Relaciones a que da lugar la administración

[76] La administración de bienes no se desarrolla en solitario, sino necesariamente


en relación con otras personas y organismos. La administración de los bienes
de la Compañía se desa­rrolla en relación:

[76.1] Con organismos y personas eclesiásticas de dentro y de fuera: a) con la


Santa Sede y en algunos casos con los obispos diocesanos; b) con otros
institutos religiosos; c) con los superiores de la Compañía, religiosos y –en
determinados casos– académicos; d) con la Administración General
y las provincias de la Compañía; e) con la Comisión económica, con los
consultores de la Provincia; f) con los revisores de administración de la
Provincia y de las casas y obras; g) con las procuras y oficinas de desa-
rrollo que buscan recursos.

[76.2] Con otros organismos y personas: a) con empleados y colaboradores;


b) con bancos y gestores de inversiones; c) con proveedores; d) con

51
Cfr. Est pob, 43 §2; CIC can. 1287 §1.
52
Est pob, 43 §2.

[ 35 ]

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expertos y consejeros; e) con el fisco y con la seguridad social; f) con
funcionarios públicos (notarios, registradores de la propiedad, inspec-
tores de hacienda, etc.); g) con bienhechores; h) con familiares de je-
suitas; i) con terceras personas en general.

[77] Es muy recomendable que quienes trabajan en la administración de bienes


de la Compañía se preocupen por cultivar y mantener buenas relaciones con
todas estas personas y organismos.

8. Instrumentos administrativos

8.1. Documentos de la administración

[78] Toda buena administración lleva consigo la confección, actualización y conser-


vación de determinados documentos jurídicos, de planificación y contables.
Por ello, es deber de todo buen administrador cuidar de tener al día, ordena-
damente y en forma fácilmente accesible, toda la documentación relativa a la
administración que tiene encomendada53.

8.1.1. Documentos jurídicos

[79] Ordinariamente, son los relativos a la erección canónica y a la constitución civil de


las diversas personas jurídicas (provincias, casas y ‑en su caso‑ fundaciones autó-
nomas y obras apostólicas) dependientes de la Compañía, y –cuando sea el caso–
los estatutos de las mismas; los nombramientos y poderes otorgados; los títulos
de propiedad y de otros derechos; los contratos54 y otros convenios sobre asuntos
económicos con las autoridades civi­les y eclesiásticas o con personas particulares;
53
Cfr. CIC can. 1284 §2, 7º-9º, §3.
54
Por ejemplo, contratos de compra y de venta, de bienes dados o recibidos en alquiler, uso y usufructo, contratos
sobre deudas, constitución y liberación de hipotecas y de otras cargas, de préstamo y de depósito dados o recibidos,
de fundaciones no autónomas, de seguros de todo tipo, de trabajo y de prestación de obra o de servicios, de edición
y venta de libros y otros productos de propiedad intelectual o artística.

[ 36 ]

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los testamentos y otras disposiciones de última voluntad; y la correspondencia
epistolar sobre todos estos asuntos. Estos documentos se han de conservar adecua-
damente, pues sirven para prueba, protección y defensa de los derechos.

[80] Se ha de cuidar con diligencia la redacción de todos los documentos jurídicos


que se hayan de producir y que pudieran ser útiles en el fuero civil y canónico,
consultando generalmente con personas competentes tanto el fondo como la
forma de los mismos55.

8.1.2. Documentos de planificación

[81] Uno de los instrumentos de planificación más importante es el presupuesto. El


presupuesto es un instrumento que sirve para prever el futuro de un proyecto
o programa de acción56 mediante la expresión, en términos monetarios, de sus
costos y de los recursos con que esos costos se han de cubrir.

[81.1] Los presupuestos permiten: a) velar por un mejor desarrollo de las


obras y comunidades; b) elegir –desde el punto de vista económico‑
los mejores medios para alcanzar unos fines determinados; c) dele-
gar funciones y definir responsabilidades; d) comparar los resultados
previstos con la realidad, y ejecutar a tiempo acciones correctivas; e)
evitar –en lo posible‑ el fracaso de un proyecto o programa.

[82] Todas las administraciones provinciales, de comunidades y obras propias y


encomendadas tienen la obligación de hacer un presupuesto anual, que so-
meterán a la aprobación o conformidad del provincial57, antes del comienzo
de cada ejercicio contable; debiendo atenerse a él a lo largo del año58.

55
Conviene recordar que no se deben firmar documentos jurídicos definitivos sin haberlos leído cuidadosamente.
56
Bien sea un programa general para un período de tiempo determinado –el llamado ejercicio económico o año
fiscal–, o un programa de una acción concreta.
57
Según los casos, cfr. [503], nota 2.
58
Acerca del modo de proceder, cfr. [494-513].

[ 37 ]

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8.1.3. Documentos contables y financieros

[83] Los documentos contables sirven para registrar todas las operaciones econó-
micas de las provincias, casas y obras; mientras que los documentos finan-
cieros sirven para reflejar su estado financiero y patrimonial en un momento
dado59.

8.1.3.1. Principios que deben inspirar la contabilidad en la Compañía

[84] Conformidad con las normas contables básicas generalmente aceptadas, a fin de
que lo fundamental de la contabilidad sea fácilmente inteligible aun en áreas
geográficas y culturales diversas del lugar en que ha sido confeccionada.

[85] Uniformidad de normas y métodos contables dentro de cada provincia, y ‑en


lo posible‑ en las provincias de una misma región geográfica o cultural.

[86] Veracidad, sencillez y realismo al registrar los datos contables de todas las ope-
raciones económicas que se realizan60.

[87] Rigurosidad para registrar con diligencia toda entrada y salida de dinero y
cualesquiera operaciones contables. Será necesario contar con un soporte con-
table adecuado, a fin de que cada asiento de la contabilidad esté debidamente
justificado con su comprobante u orden respectiva61.

[88] Transparencia, de forma que la contabilidad que se siga sea capaz de dar cuen-
ta de la real y completa situación económico-financiera de la provincia, casa u
obra, a quien necesite y deba conocerla.

59
Los estados financieros permiten conocer la situación y marcha económica de la provincia, casa u obra, y ayudan en
la toma de decisiones, en la proyección adecuada del futuro, en la supervisión y en la información sobre ellas. Para la
confección de todos estos documentos se recomienda el uso de programas informáticos conocidos y confiables.
60
Teniendo en cuenta que no es preciso dar igual tratamiento a la contabilidad de comunidades e instituciones com-
plejas y de gran volumen, y a la misma Administración Provincial, que a otras realidades más modestas y simples.
61
Soporte que habrá que conservar el tiempo que exijan las leyes de cada país - cfr. [97; 98.2].

[ 38 ]

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8.1.3.2. Documentos contables y financieros en particular

[89] El plan de cuentas de la Provincia, comunidades, obras e instituciones deberá


adaptarse a las necesidades propias y a las exigencias de cada país, y deberá
satisfacer las necesidades de información del Padre General, de los provincia-
les (que necesitan estar informados de la situación económica de sus comuni-
dades y obras) y de los organismos públicos de orden civil, fiscal y laboral, en
cuanto sea necesario.

[90] Inventario. En toda unidad administrativa de la Compañía (Compañía univer-


sal, Provincia, casa, obra) se ha confeccionar y mantener al día un inventario
de los bienes que le pertene­cen.

[90.1] Especiales inventarios se han de hacer de los objetos preciosos (por


razón de arte o de historia) pertenecientes a las casas, iglesias y obras
apostólicas.

[90.2] Particular signifi­cado revisten los inventarios de los bienes de obras


apostólicas confiadas a la Com­pañía (parroquias u otras)62.

[91] Inmuebles. Deberá llevarse un registro actualizado de todos los inmuebles pro-
pios de la Compañía, en donde conste claramente, para cada uno, quién es
el propietario canónico, el propietario en el fuero civil, el fondo o arca al que
está internamente asignado (cuando proceda), el origen de la propiedad y toda
otra información que sea conveniente conservar para futuras enajenaciones o
exigen­cias fiscales63.

[92] Valores. La contabilidad auxiliar de valores deberá estar organizada de forma


tal que proporcione toda la información conveniente para una eficiente vigi-

62
Cfr. CIC can. 1283, 2º-3º.
63
P. e., el notario que extendió el documento de adquisición, las posibles cargas, la descripción catastral o del registro
de la propiedad de cada finca y edificio, así como el tipo de éstos y sus características, etc..

[ 39 ]

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lancia y una buena gestión financiera de las inversiones mobiliarias (p. e., el
movimiento de compras y ventas, el nú­mero de los poseídos de cada título, su
valor64, etc.).

[93] Balances y Resultados. Finalizado el ejercicio económico anual, los administra-


dores de las diversas unidades administrativas confeccionarán los balances de
situación (activo, pasivo y patrimonio) y de resultados (ingresos y gastos) 65. Los
balances y sus anexos serán acompa­ñados de las notas necesarias para su recta
interpretación.

[93.1] Si bien los estados financieros (balances y resultados) deben hacerse


anualmente, es muy útil disponer de esta información con mayor fre-
cuencia66 a fin de poder ayudar a quienes han de tomar decisiones, a
un mejor seguimiento y gobierno económico de las unidades adminis-
trativas bajo su responsabilidad.

[94] Hay documentos financieros auxiliares que sirven para conocer mejor la situa-
ción económico-financiera de una provincia, casa u obra, y ayudan a la toma
de decisiones; p. e., en donde sea posible, se sugiere la confección de estados
financieros en los que se compare el presupuesto con su realización, estados de
flujo de caja y estados que indiquen la procedencia (origen) y la aplicación de los
fondos67.

64
Unos países exigen que la contabilidad de valores se exprese a valor de mercado (dando lugar a cambios patrimonia-
les contables debido a fluctuaciones en el valor de las inversiones); en cambio otros países exigen que la contabilidad
de valores se exprese a valor de compra; si es así, conviene indicar en una nota su valor a precios de mercado, si se
conoce.
65
Si la contabilidad de las comunidades o instituciones apostólicas es llevada por la Administración provincial, a ésta
incumbe confeccionar los balances de que se habla en el texto.
66
Los actuales programas de contabilidad permiten disponer de esta información contable, si se desea, incluso dia-
riamente.
67
Asimismo, es recomendable confeccionar anexos en los que aparezca el detalle de las cuentas y la lista de acreedo-
res y deudores a largo plazo, indicando en cada uno de ellos lo que hay que devolverles o recibir de ellos en el año
siguiente y el saldo remanente para los años sucesivos.

[ 40 ]

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8.2. Asesorías y otras ayudas

[95] Toda entidad administrativa deberá contar con el necesario asesoramien-


to técnico, jurídico y económico para llevar adelante convenientemente sus
asuntos. Si bien las comunidades y obras mayores tienen sus propios apo-
yos jurídicos y económicos, se recomienda que la Administración provincial
ofrezca (directamente o por su intermedio) este servicio a las casas y obras
más pequeñas.

[96] Puede también ser útil que la Administración provincial ofrezca, al menos a las
casas y obras más pequeñas o con menos recursos (económicos y de personas),
un servicio común de contabilidad que las ayude en la confección de la misma.

8.3. Archivos

[97] En cada unidad administrativa se llevará un archivo, en el que se recojan y


conserven con cuidado y bien ordenados los documentos e instrumentos lega-
les, contables y financieros necesarios o útiles en el fuero civil y canónico68.

[98] Sobre el archivo se observará lo siguiente:

[98.1] Corresponde al Provincial determinar, en términos generales, qué do-


cumentos se han de conservar en el archivo de las casas u obras apos-
tólicas y cuáles se han de conservar también o sólo en el archivo de la
Provincia69.
[98.2] Se han de conservar, por lo menos durante el tiempo necesario a sus
diversos efectos, de acuerdo con las leyes de cada país, los documen-

68
Véanse las “Indicaciones sobre los archivos de las provincias y de las casas e instituciones apostólicas”, AR, 2003
XXIII, pp. 363-408.
69
Se recomienda que los títulos de propiedad originales, copia de las erecciones canónicas y un juego completo de los
planos finales de las construcciones mayores se guarden siempre en la Oficina provincial.

[ 41 ]

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tos legales, laborales e impositivos, las pólizas de seguro y los compro-
bantes de contabilidad70.

[98.3] No se dé ordinariamente a nadie documentos del archivo, si no es por


necesidad y sólo por poco tiempo, con las debidas garantías de devo-
lución de los mismos y dejando constancia de ello71.

[98.4] Se habrá de revisar periódicamente (p. e., cada año) la documentación


acumulada en el archivo, para comprobar su estado en cada momento
y para destruir los documentos, cuya conservación ya no sea necesaria.

9. Instrumentos de control y auditoria

9.1. Su necesidad

[99] La administración económica ha de contar con adecuados medios objetivos


de control interno y externo, que garanticen los bienes que son objeto de la
misma, y protejan la actuación y el buen nombre de las personas encargadas
de ella; lo que también contribuirá a que asuntos reservados o confidenciales
no sean indebidamente divulgados.

[100] Puntos especialmente sensibles al control pueden ser: a) ingresos en efectivo


que abusivamente pueden ser desviados en provecho personal o retardados
en su entrega a la comunidad o a la obra; b) documentos probatorios de cré-
ditos contra terceros; c) dinero dado ‑en provecho personal‑ a familiares o
amigos, sin el debido permiso; d) documentos de pago a los colaboradores o a
colaboradores inexistentes o con salarios superiores a los debidos; e) compras
de bienes: o pagando un precio excesivo al vendedor o recibiendo de él comi-

70
Cuando existan soportes electrónicos de estos documentos, es recomendable conservarlos.
71
En cuanto sea posible, es mejor entregar, cuando proceda, una copia o fotocopia del original en vez de éste.

[ 42 ]

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siones en dinero o en especie; f) ventas o enajenaciones a un precio inferior al
verdadero; g) sustracciones ilícitas en almacenes y despensas. Todos estos pun-
tos se hacen más vulnerables, si no hay una buena contabilidad mantenida al
día y un adecuado control interno.

9.2. Medios permanentes

[101] Algunos de éstos pueden ser: a) elegir personas competentes y honestas, que
se sientan discretamente supervisadas; b) dividir funciones y responsabilida-
des especialmente entre contabilidad y tesorería; c) rotación del personal en
ellas; d) periódicos arqueos de caja; e) doble firma conjunta para determinadas
operaciones bancarias y para determinados actos y contratos; f) que alguien
personalmente cualificado y realmente independiente sea auditor interno o
revisor ordinario que vigile la observancia de los procedimientos administra-
tivos de control y que haga verificaciones en las diversas secciones, según los
principios de auditoría generalmente vigentes.

9.3. Medios ocasionales

9.3.1. Revisiones periódicas

[102] En toda unidad administrativa de la Compañía (provincias, comunidades y


obras apostólicas propias de la Compañía o confiadas a ella) debe haber cada
cierto tiempo revisiones de la marcha económica de las mismas (como se espe-
cificará más adelante) ya sea al nivel de cada unidad administrativa (verifica-
ción entre administradores y superiores / directores) ya desde el nivel superior,
por medio de los revisores respectivos.

[102.1] En casas y obras de mayor importancia y complejidad es muy conve-


niente establecer otros mecanismos de control interno.

[ 43 ]

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[102.2] Para efectos civiles y para informar con transparencia a nuestros bien-
hechores, es recomendable hacer regularmente auditorías externas.
9.3.2. Rendición de cuentas

[103] En toda unidad de administrativa de la Compañía se ha de rendir cuentas pe-


riódicamente al Superior / Director competente72, a fin de que esté informado
de todo lo que está pasando en la administración, y pueda así cumplir con la
obligación que tiene de dirigirla y de corregir posibles desviaciones. Esta rendi-
ción de cuentas debe ser aprovechada, más allá del mero control formal de las
mismas, para considerar la marcha económica de la unidad respectiva, poner
los remedios que parezcan necesarios, y prevenir el futuro.

[104] Las oficinas de desarrollo, los organismos de ayuda a otras provincias ([295-
299]) y las ONG bajo responsabilidad de la Compañía deben también informar
al Provincial de sus cuentas, de sus diferentes campañas y programas de reco-
lección de fondos (‘fund raising’) y de los proyectos que financian73.

72
Cfr. CIC can. 636 §2. Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [589-598].
73
No sólo por razones de dependencia y control, sino también por conformidad con el espíritu y modo de proceder
de la Compañía y por transparencia con nuestros bienhechores, con el debido respeto de la confidencialidad y otras
consideraciones de orden privado.

[ 44 ]

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III. La administración económica
en el ámbito local

[105] Las unidades de administración económica de la Compañía, en el ámbito lo-


cal, son las comunidades y las obras o instituciones apostólicas.

1. Conceptos básicos

1.1. Comunidades

[106] Para los efectos aquí contemplados, por “comunidades” se entienden todos los
grupos de jesuitas legítimamente constituidos bajo la autoridad de un mismo
Superior local1.

1.2. Obras o instituciones apostólicas

[107] Las obras o instituciones apostólicas son organizaciones estables y permanen-


tes de diverso tipo ‑como son universidades, colegios, casas de ejercicios, revis-
tas u otras análogas‑, con las cuales la Compañía desarrolla su misión apostó-
lica2.

[108] En la actualidad, y si se considera globalmente la situación de la Compañía en


los diversos lugares, la relación entre ésta y las obras con las que se conecta en
el ejercicio de su apostolado puede ser –y de hecho es– bastante diferente en
unos casos y otros: desde obras verdadera y estrictamente propias de la Com-
pañía hasta obras en las que sólo existe un relación extrínseca o circunstancial,
sin dependencia real respecto de ella.

1
Est pob, 46 §1. En adelante, se usará indistintamente el término “comunidad” o el término canónico de “casa”, para
designar la misma realidad.
2
Cfr. Est pob, 46 §2.

[ 45 ]

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1.3. Obras de la Compañía, en sentido amplio

[109] Propiamente hablando, sólo pueden considerarse como obras apostólicas de


la Compañía ‑en sentido amplio‑ aquéllas sobre las cuales ésta tiene responsa-
bilidad directa, de cualquier tipo que sea. Estas obras pueden ser de diversos
tipos.

1.3.1. Según su titularidad y la responsabilidad de la Compañía en ellas

1.3.1.1. Obras estrictamente “propias” de la Compañía

[110] Son obras apostólicas que pertenecen a la Compañía, por ser ésta su titular y
propietaria; siendo, normalmente, también propietaria de los medios mate-
riales aplicados a ellas.

[111] En sus obras propias la Compañía tiene autoridad y responsabilidad plena; la


tiene también en el campo económico, correspondiendo a los superiores y / o
directores respectivos la decisión y el control final de las mismas –aun cuando
estén dirigidas por no jesuitas, a nombre de aquélla.

[111.1] Esta situación debe quedar claramente reflejada en los correspondien-


tes estatutos de las obras.

1.3.1.2. Obras no propias, “confiadas” o “encomendadas” a la Compañía

[112] Son obras cuya titularidad no pertenece a la Compañía, pero cuya dirección y
gestión le han sido confiadas por sus titulares o promotores, mediante un con-
venio o en virtud de los estatutos de la obra y la aceptación de la Compañía3.

3
Por ejemplo, parroquias, seminarios, colegios bajo convenios, etc.

[ 46 ]

IAB.indb 46 06/03/2009 07:29:48 p.m.


[112.1] La Compañía tiene sobre estas obras la autoridad y responsabilidad
‑también en el ámbito económico‑ que le han sido atribuidas en el
convenio o estatutos respecti­vos.

[112.2] Los superiores de la Compañía han de tener la autoridad y el control


necesa­rios para asegurar esa responsabilidad.

[113] Los encargados de llevar directamente la administración de estas obras da-


rán cuenta de ella a quien corresponda según lo establecido en el convenio o
estatutos; pero además, darán cuenta e información completa de la misma a
los superiores de la Compañía, para que puedan juzgar acerca de la situación
económica y financiera de las obras y de cómo ellos –en nombre de la Compa-
ñía– cumplen con los deberes de su administración.

1.3.2. Según su vínculo canónico a una comunidad

1.3.2.1. Obra “dependiente”

[114] Obra ‘dependiente’ es una obra apostólica de la Compañía, que depende inme-
diatamente de una comunidad, por estar vinculada canónicamente a ella4.

[114.1] En estos casos la autoridad inmediata sobre la obra corresponde pro-


piamente al Superior de la comunidad a la que la obra está canónica-
mente vinculada; aunque puede ejercerla ‑por delegación‑ por medio
de otra persona (jesuita o no) que responde de su actuación ante él.

[114.2] El Provincial, a su nivel, tiene la autoridad y el control pleno ‑también


en el orden económico‑ sobre este tipo de obras.

4
Esta era la situación tradicional de las obras propias de la Compañía, y es actualmente una situación frecuente;
posiblemente la más frecuente en perspectiva de Compañía universal.

[ 47 ]

IAB.indb 47 06/03/2009 07:29:48 p.m.


[114.3] Estas obras canónicamente vinculadas a una comunidad son propias
de la Compañía, independientemente del número de jesuitas dedi-
cados a ellas; incluso ‑en el caso extremo‑ podría no haber ningún
jesuita en ellas.

1.3.2.2. Obra “independiente”

[115] Es una obra apostólica propia de la Compañía [110-111] o encomendada a ella


[112-113], en la que sus respectivos directores no dependen, en la dirección de
la obra, de un Superior local sino directamente del provincial: ya sea porque la
obra es autónoma (no está canónicamente vinculada a una comunidad) y tiene
personalidad jurídica propia; o ya sea porque, aunque esté vinculada a una co-
munidad y no tenga personalidad jurídica propia, se ha decidido (el Provincial,
con la aprobación del P. General) que funcione con autonomía, al nivel local.

[115.1] El Provincial, como Superior mayor, tiene autoridad, también econó-


mica, sobre la obra y su Director (sea éste jesuita o laico); tiene auto-
ridad plena, si la obra es propia de la Compañía, y tiene aquella auto-
ridad y responsabilidad que hayan sido estipuladas en el convenio o
estatutos de encomienda de la obra, si ésta es “confiada”.

[116] La naturaleza, estructura y funcionamiento de estas obras será definida por los esta-
tutos correspondientes, de acuerdo con el derecho civil y canónico, según los casos.

1.4. Obras no propias de la Compañía, que tienen alguna conexión


con ella

1.4.1. Obras creadas y promovidas por la Compañía, puestas bajo la


titularidad y gobierno de otra entidad

[117] Son obras, inicialmente creadas por la Compañía y promovidas por ella para
la realización de su apostolado, mediante la colaboración con otras entidades,

[ 48 ]

IAB.indb 48 06/03/2009 07:29:48 p.m.


autónomas en su régimen y funcionamiento, a las que corresponde formal-
mente la titularidad y el gobierno de las obras, según los propios estatutos.

[117.1] Estas obras no son propias de la Compañía en sentido estricto, porque


han pasado a ser propias de sus respectivas entidades titulares, ni la
Compañía tiene autoridad y responsabilidad directa sobre ellas, aun-
que colabore con ellas y las promueva, tratando de realizar su apos-
tolado por medio de ellas y de asegurar su funcionamiento según el
espíritu y la visión ignaciana.

1.4.2. Obras en cuyo gobierno la Compañía tiene algún influjo especial


indirecto

[118] Son obras con personalidad jurídica propia, canónica o civil5, promovidas o
asumidas por la Compañía, sin ser titular de ellas, pero en cuyo gobierno y
dirección se le asegura algún poder especial.

[118.1] En rigor, no deberían ser consideradas como obras de la Compañía.

[119] Sin ser propiedad de la Compañía, ésta tiene sobre ellas solamente el poder y
la responsabilidad que le concedan los estatutos, que generalmente se concre-
ta en la facultad de nombrar y remover a las personas que ocupan los órganos
de go­bierno de las obras, sin más responsabilidad directa sobre ellas6.

1.4.3. Obras simplemente “relacionadas” de algún modo con la Compañía

[120] Son obras o instituciones apostólicas, distintas de las de las categorías ante-
riores, en las que la Compañía no tiene ninguna autoridad ni responsabilidad
verdaderas, aunque tenga alguna relación con ellas.

5
Generalmente bajo forma de sociedad o asociación o fundación.
6
Los estatutos de la obra deberán especificar claramente la responsabilidad de la Compañía en cada caso.

[ 49 ]

IAB.indb 49 06/03/2009 07:29:48 p.m.


[121] Modelos posibles:

[121.1] Obras que en el pasado fueron de la Compañía y que, aunque hayan


dejado de serlo formalmente (por haber pasado su titularidad a otra
entidad distinta de ella7), siguen siendo estimadas en la opinión públi-
ca como tales y aun la misma Com­pañía las considera en algún modo
así.

[121.2] Obras ajenas, promovidas o incluso apoyadas por la Compañía, pero


no consideradas ni estructuradas por ella como suyas y en las que no
tiene responsabilidad alguna, aunque puedan dar la apariencia social
de lo contrario.

[121.3] Obras ajenas, en las que la Compañía simplemente colabora con otros;
de modo que esta colaboración y posiblemente la presencia de jesui-
tas en ellas hacen pensar que son obras suyas, aunque en realidad no
lo sean.

[121.4] Obras creadas y promovidas por iniciativa propia de jesuitas particu-


lares que las llevan adelante sin conectarlas formalmente con la Com-
pañía, pero que son per­cibidas como promovidas por ésta o pertene-
cientes a ella.

[122] En estos casos es preciso tener la claridad necesaria sobre la posición real de la
Compañía en cada uno de ellos, y sobre la responsabilidad (o no responsabili-
dad) y autoridad (o no autoridad) que le corresponde, y atenerse a ello; hacien-
do además lo posible para que la imagen social corresponda a la realidad8.

7
Por ejemplo, a alguna asociación, corporación o fundación que no depende de la Compañía.
8
Dada la diversidad de situaciones, no es posible dar más reglas generales sobre ellas.

[ 50 ]

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1.4.4. Obra encomendada a la dirección de un jesuita, a título personal

[123] Es una obra, que no es de la Compañía ni le está encomendada, en la que un


jesuita, a título personal ‑aunque sea con misión de la Compañía o con su
permiso‑ tiene encomendada la dirección9.

[123.1] En estos casos la Compañía no tiene autoridad ni responsabilidad


directas sobre la obra; pero sobre el jesuita particular debe tener la
autoridad y los medios de control necesarios, también en el ámbito
económico, si es el caso, para asegurarse de que desempeña bien su
oficio y cumple con sus responsabilidades.

[123.2] En estos casos se debe formular un contrato o convenio escrito entre


el titular de la obra y el jesuita particular, firmado también por su
Superior, en el que se estipule que la Compañía no asume responsa-
bilidad alguna, ni jurídica ni moral, derivada de la dirección ejercida
por aquél, ni tampoco responsabilidades con terceros.

2. Unidades administrativas del ámbito local: Algunos


principios básicos

[124] Se ha de establecer distinción entre las comunidades10 y las obras apostólicas


propias11 de la Compañía, en lo que se refiere al uso y usufructo de los bienes,
así como en la contabilidad de las mismas12.

9
Por ejemplo, una parroquia o una escuela confiadas personal y directamente a un jesuita, a título personal.
10
Sobre el régimen económico de las comunidades, cfr. Est pob, 54-57.
11
Sobre el régimen económico de las instituciones apostólicas propias, cfr. Est pob, 61-64.
12
Est pob, 49 §1.

[ 51 ]

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[125] Se recomienda también, donde pueda hacerse sin gran dificultad, la separa-
ción en personas jurídicas distintas, canónicas o civiles; quedando siempre a
salvo la finalidad apostólica de la institución y la libertad de acción de la Com-
pañía para dirigirla en orden a esa finalidad13.

[125.1] Si se considera conveniente hacer la separación en personas jurídicas


civiles distintas, es muy recomendable estudiar las diversas alternati-
vas existentes en el derecho civil de cada país para ver cuál es la más
favorable y evitar la pérdida del control de la obra.

3. Responsables

3.1. Responsables de la administración de comunidades: funciones


y facultades

3.1.1. Superior local (o de comunidad)

[126] El Superior local administra los bienes propios de la comunidad ‑respetando el


destino de los mismos‑ en dependencia del Provincial, por medio del Adminis-
trador de la casa y ayudado por el Ministro. También en dependencia del Pro-
vincial, el Superior local administra los bienes de las obras o instituciones que
dependen de él, por medio de los directores y administradores de las mismas.

[127] Debe administrar los bienes que le corresponda con diligencia y fidelidad, con-
forme a las leyes de la Iglesia y de la Compañía, siguiendo las directrices de
los superiores competentes y ‑en cuanto se deba‑ según las leyes civiles y los
estatutos legítimamente aprobados de las obras que dependan de él. Por tanto

13
Est pob, 49 §2.

[ 52 ]

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deberá conocer bien esas normas, y en general, todo el régimen de nuestra
pobreza religiosa14, y cuidar que se cumplan fielmente.

[128] No hará contrato alguno que cambie el carácter ni la estabilidad de la comu-


nidad u obra bajo su responsabilidad, ni lleve a cabo acto administrativo de
importancia o que implique compromisos duraderos, sin oír el parecer de los
consultores y sin consultar al provincial; sin perjuicio de su propia capacidad
de realizar los actos de administración ordinaria que le competen.

[129] Hará que cada año los administradores y sus colaboradores preparen el presu-
puesto anual de su comunidad y de las obras que dependen de él, que serán
sometidos, por su medio, al conocimiento y aprobación del Provincial. Asimis-
mo, por lo menos una vez al año, hará preparar el balance de situación y las
cuentas de resultados que ha de enviar al provincial15.

[130] Ha de cumplir con toda diligencia las normas establecidas por el Provincial y
aprobadas por el General, relativas a la distribución del dinero y de los bienes
sobrantes de las comunidades al final de cada año16.

[131] Atenderá, en cuanto le corresponde, a la administración económica que le ha


sido encomendada, sin que ello le impida cumplir las otras funciones de su
gobierno.

[132] En las comunidades se ha de evitar, en cuanto se pueda, que el Superior sea a


la vez Administrador local17.

14
Para esto ayudan muy especialmente los Estatutos de la pobreza religiosa de la Compañía.
15
Est pob, 59, 63.
16
Est pob, 60 §1. En cada Provincia el Provincial deberá definir una política de distribución de los excedentes comuni-
tarios tomando en consideración lo que se dice en Est pob, 65-66.
17
Cfr. Manual, 301 §2.

[ 53 ]

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3.1.2. Ministro y Asistente o Sotoministro

[133] El Ministro, en las casas grandes, es nombrado por el Provincial, después de


haber oído a sus consultores, y al Superior y a los consultores de la casa18. En
comunidades más pequeñas el Ministro es nombrado por el Provincial des-
pués de oído, al menos, el parecer del Superior de la comunidad.

[134] Es función del Ministro ayudar al Superior en todo lo que le encomiende, en


general o en particular19.

[135] No tiene autoridad propia más que la que le conceda el Superior.

[136] Dará cuenta al Superior de todas las cosas de la casa, en particular de las que
le hayan sido especialmente encomendadas.

[137] El Ministro deberá cuidar del funcionamiento, conservación y reparaciones


menores de la casa, y del mantenimiento y reposición del ajuar, según las di-
rectivas del Superior, pidiendo el parecer del administrador; además, ordenará
las compras diarias de lo necesario para la vida20. En todo esto deberá regirse
por el presupuesto aprobado.

[138] Estará presente en la rendición de cuentas que el Administrador de casa dé al


Superior. En esta ocasión se revisará la ejecución del presupuesto, y se aprove-
chará para tratar de los asuntos prácticos de la casa que a todos interesan.

18
Cfr. Manual, 298 §1.
19
Cfr. Manual, 298 §3.
20
A él corresponde cuidar del orden, razonable confortabilidad, decoro y limpieza de la casa y mirar por las necesida-
des de todos en lo que toca al comer, vestir y otras cosas necesarias para la vida, proporcionándoles cuanto necesiten;
supervisar los diversos oficios, dejando a los encargados suficiente libertad y fomentando la unión y cooperación
entre ellos. Es peculiar misión suya hacer que los huéspedes sean atendidos con toda caridad, y cuidar con especial
solicitud del bienestar material y espiritual de los empleados. En coordinación con la Administración provincial de-
berá cuidar de las sepulturas de los jesuitas de la casa y de los documentos de inhumación (en algunas provincias
puede ser más conveniente que esta tarea pase a cargo de la Administración provincial). En las comunidades de cierta
complejidad ayudará confeccionar un manual práctico o sumario de las cosas que tiene que hacer.

[ 54 ]

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[139] Cuando el Ministro no alcance a cumplir con las tareas de su oficio, se le dará
un asistente (llamado también sotoministro), en quien delegará una parte de
sus funciones para la atención y realización de tareas particulares, con la debi-
da responsabilidad y libertad.

3.1.3. Administrador local

[140] En las comunidades nómbrese un administrador, distinto, en cuanto sea po-


sible, del superior21 y del Ministro. Dicho Administrador será normalmente un
jesuita y será nombrado por el Provincial, a no ser que él mismo hubiera dele-
gado el nombramiento en el superior22.

[141] El Administrador depende directamente del Superior local y su oficio es ayu-


darlo en la administración de los bienes de la comunidad23.

[142] Sus atribuciones y responsabilidades principales son las siguientes:

[142.1] Preparar cada año el presupuesto de la comunidad y comunicar


regular­mente al Superior cómo éste se va cumpliendo.

[142.2] Llevar asiduamente la contabilidad según las normas establecidas.

[142.3] Administrar y controlar el dinero de caja y bancos de la comunidad. Él


dará al Ministro lo necesario para las compras ordinarias.

[142.4] Hacer las compras de mayor importancia ‑en especial, las provisiones‑
cui­dando su calidad y precio con­veniente, y viendo que se adquieran
en el momento oportuno.

21
CIC can. 636 §1.
22
Manual, 272, 5º.
23
Manual, 301 § 1.

[ 55 ]

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[142.5] Pagar las deudas a tiempo y cuidar que los que tienen cajas chicas o
fondos dados por él para compras y gastos diarios, le rindan cuentas
en los plazos estable­cidos o por lo menos cada mes.

[14.6] Cuidar que se hagan debidamente los contratos de trabajo con los
emplea­dos, de acuerdo con las leyes.

[142.7] Cuidar, de acuerdo con el Administrador provincial, que tanto los


nuestros (p.e. con seguros de salud) como los bienes de la comunidad,
queden convenientemente cubiertos de riesgo por posibles infortu-
nios y calamidades, y con indemnizaciones adecuadas.

[142.8] Tener un archivo seguro y bien ordenado, en donde se guarden los


fondos, los documentos contables y las escrituras públicas de modo
que estén seguros co­n­tra los riesgos de pérdida, robo o incendio24.

[143] Al comenzar a desempeñar su oficio, en presencia del Superior y del Ministro


recibirá por escrito, de su antecesor, el estado de la situación económica y fi-
nanciera de la casa, en donde figure el activo y el pasivo y también los fondos
existentes en caja y bancos; en él dejará constancia de haberlo visto y recibido.
Al cesar en su oficio, dará cuenta en modo semejante a su sucesor25.

[144] Para poder ejercer debidamente su cargo, conviene que conozca, en cuanto
le sea posible, las leyes civiles, y las de la Iglesia y de la Compañía relativas al
ámbito de su competencia26, y las partes de esta Instrucción que le afectan,
asesorándose debidamente cuando tenga necesidad.

24
Cfr [98]. El Superior deberá tener copia de las llaves de su caja y archivos.
25
NC 222.
26
Cfr. CIC can. 1284; [26].

[ 56 ]

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[145] Consulte oportunamente los asuntos de su cargo al Administrador de la Pro-
vincia y a otros expertos de confianza, jesuitas o no, que conozcan los fines y el
modo de proceder de la Compañía en estas materias.

[146] Rendición de cuentas:

[146.1] Presente regularmente las cuentas al Superior.

[146.2] Al terminar el ejercicio contable –o cuando lo requiera la Administra-


ción provincial– enviará al Provincial el balance del ejercicio27, apro-
bado por el Superior local, junto con las informaciones financieras y
estadísticas que hay que remitir al P. General.

[147] Coopere con el Revisor de la administración de las casas y obras en el mo­


mento de la revisión anual de la situación económica y financiera de la casa, y
pida y acepte con gusto sus consejos.

[148] Si el Administrador local es a la vez director de una obra apostólica, llevará las
contabilidades de las entidades bajo su cargo, de forma separada y distinta de
la contabilidad de la comunidad.

[149] Tenga un catálogo de las personas a quienes la casa deba favores de impor-
tancia, a fin de que ésta pueda mostrarles su agradecimiento, según nuestro
modo de proceder28. Se recomienda que este catálogo sea revisado anualmen-
te por el Superior.

27
A no ser que la Administración de la Provincia sea la que lleve la contabilidad de la casa.
28
Cfr. NC 413.

[ 57 ]

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3.1.4. Comisión económica de las comunidades

[150] Es conveniente que las comunidades mayores cuenten con una comisión seme-
jante a la Comisión económica de la Provincia29, en la que podrán tomar parte
‑algunas veces‑ el Administrador provincial y el Revisor de casas y obras.

3.2. Responsables de la administración de obras: funciones y


facultades30

3.2.1. Director de obra dependiente

[151] El Director de una obra dependiente es nombrado por el Provincial, después


de haber oído a sus consultores y al Superior de la comunidad.

[152] Normalmente el Director de la obra dependiente es el mismo Superior de la


comunidad; si es así, cuanto en esta sección se diga deberá ser complementa-
do con lo dicho en [126-132].

[153] Cuando el Director de obra es distinto del Superior de la comunidad31, depen-


derá directamente de éste tanto en la dirección como en la administración32.

[154] El Director de la obra, en dependencia del Superior de la comunidad, admi-


nistra los bienes de la obra apostólica con la ayuda de sus colaboradores, con
diligencia y fidelidad, conforme a las leyes de la Iglesia y de la Compañía, ob-

29
Cfr. [68; 223-232].
30
El cuadro de responsables de la administración de obras que aquí se presenta corresponde a instituciones apostóli-
cas de cierta envergadura y complejidad; en otras más pequeñas y sencillas –hoy frecuentes– se aplicará esto mismo
adaptándolo a cada caso concreto.
31
Cuando el Director de una obra propia de la Compañía o confiada a ella es un no-jesuita, el Provincial discernirá
con sus Consultores si es oportuno asignarle como asistente-consultor a un jesuita, sin menoscabo de su autoridad y
de la confianza puesta en él.
32
Los poderes y responsabilidades de ambos deben armonizarse de forma que la autoridad del Superior se salve, y
también se salve la autonomía del Director; cfr. “Orientaciones para las Relaciones entre el Superior y el Director de
obras”, AR XXII, p. 411-421.

[ 58 ]

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servando las leyes civiles y los estatutos legítimamente aprobados, y siguiendo
las directrices de los superiores competentes33.

[155] El Director no tomará decisión alguna que cambie el carácter ni la estabilidad


de la obra bajo su responsabilidad, ni llevará a cabo actos administrativos de
importancia o que impliquen compromisos duraderos, sin oír el parecer del
Superior local, y –cuando el caso lo requiera– sin consultar al provincial; sin
perjuicio de su propia capacidad de realizar los actos de administración ordi-
naria que le competen.

[156] Cada año preparará el presupuesto anual de la obra, junto con el balance de
situación y las cuentas de resultados, que serán sometidos por medio del Su-
perior local, al conocimiento y aprobación del Provincial.

[157] De acuerdo con lo que determine la Administración provincial, con la apro-


bación del Provincial, el Director enviará la información contable y financiera
que ésta requiera.

[158] El Director de obra propia de la Compañía –en cuanto las leyes del país lo per-
mitan– realice generosamente las comunicaciones de bienes que el Provincial,
con la aprobación del General, establezca para la obra apostólica, atendidas
las necesidades de ésta y ‑si es el caso‑ lo mandado en sus estatutos y la volun-
tad de los bienhechores34.

3.2.1. Director de obra independiente

[159] El Director de una obra independiente es nombrado por el Provincial, oído el


parecer de sus consultores.

33
Deberá conocer bien el régimen de nuestra pobreza religiosa; cfr. Estatutos de la pobreza religiosa de la Compañía.
34
Cfr. Est pob, 67.

[ 59 ]

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[160] El Director de una obra independiente no está sometido a la autoridad de un
Superior local de comunidad en la dirección de la obra, sino directamente a la
autoridad del provincial35.

[161] El Director de obra independiente administra los bienes propios de aquélla o


destinados a ella, por medio del administrador respectivo, de modo semejante
al Director de una obra dependiente, pero en dependencia directa del Provin-
cial. Salvo este aspecto, cuanto se dice del Director de una obra dependiente
[151-158] se aplicará adecuadamente al Director de una obra independiente,
ya sea propia o confiada a la Compañía

3.2.3. Oficiales de la administración de las obras apostólicas

[162] En las obras apostólicas propias de la Compañía o confiadas a ella, conforme a


las características de cada una, debe haber también oficiales colaboradores de
la administración, con atribuciones y normas de funcionamiento apropiadas,
adaptadas a la índole de la obra. Compete al Director determinar, en la gestión
ordinaria, lo que se ha de hacer en este punto, adaptando adecuadamente lo
dicho en los números anteriores.

3.2.4. Comisión económica de las obras

[163] Es conveniente que también las obras cuenten con una comisión económica
semejante a la Comisión económica de la Provincia, como se dice en [150].

3.2.5. Consejos de Administración

[164] Hay situaciones en las que una obra es regida –según sus estatutos‑ por un
‘Consejo de Administración’ (Board of Trustees), compuesto por laicos y / o
jesuitas.

35
Cfr. NC 404 §2.

[ 60 ]

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[165] El nombramiento de los miembros del Consejo se realiza de acuerdo con los
estatutos de la obra, que regulan las responsabilidades, facultades, autoridad
y duración del Consejo36.

[166] Corresponde a los jesuitas miembros de tales Consejos apoyar la misión de


la obra y cooperar a que los miembros laicos de los mismos se formen en la
visión apostólica de la Compañía.

4. Otros aspectos de la administración local

4.1. Relaciones entre los responsables

4.1.1. Relaciones entre superiores y directores de obras

[167] Deberá haber una colaboración concordada y coherente entre los superiores
y los directores de obra, también en lo que se refiere a la administración eco-
nómica, conforme a las orientaciones generales dadas por el P. General37 y a lo
que concreten los respectivos estatutos.

[168] Cuando los cargos de Superior y Director de una obra apostólica coincidieran
en una misma persona, ésta deberá ser consciente de los diversos cargos que
desempeña, y no confundirlos entre sí.

1.4.2. Relaciones entre ministros y administradores locales

[169] Ambos sepan de su Superior hasta dónde llegan sus respectivos poderes en los
asuntos ordinarios, y ayúdense mutuamente, en todo lo posible, en el desem-
peño de sus cargos.

36
Debido a que algunas Provincias tienen obras importantes regidas por estos ‘Consejos de Administración’, conven-
drá que hagan una mención explícita a la labor de estos Consejos y a sus relaciones con el Provincial y el Director de
la obra en un manual práctico complementario a esta Instrucción (cfr. [10]).
37
Cfr. “Orientaciones para las Relaciones entre el Superior y el Director de obras”, AR XXII, p. 411-421.

[ 61 ]

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[170] Cuando haya necesidad de hacer obras extraordinarias en la comunidad, el
Superior confiará su dirección a quien le parezca más conveniente (podría ser
incluso un tercer jesuita o un laico); lo mismo hará con la administración de
fincas o de otros bienes que legítimamente pueda tener la comunidad, a no
ser que el Provincial decida otra cosa.

[171] En pequeñas comunidades es posible que los cargos de Ministro y Administra-


dor local coincidan en una misma persona.

[171.1] Si éste fuere el caso, el Ministro-administrador será responsable de lo


que en esta Instrucción se dice de ambos cargos.

[171.2] En este mismo caso, en cuanto el número de personas lo permita, el


Provincial designará a otro a quien el Superior oiga como Consultor
para las cosas temporales38.

4.1.3. Relaciones con el Administrador provincial

[172] En asuntos económicos de importancia y que pudieran afectar a la Provincia, es


muy conveniente que los responsables de las comunidades y obras (en particular
los administradores) pidan consejo y ayuda al Administrador provincial39.

4.2. Control interno / auditoría

[173] Para asegurar el buen funcionamiento administrativo, principalmente de las


obras apostólicas pero también de las comunidades, es conveniente establecer
normas de control interno, revisiones periódicas y auditorías –incluso exter-
nas– según lo indicado en [99-102].

38
Manual, 301 §2.
39
Cfr. [68].

[ 62 ]

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5. Situaciones especiales en la administración local

5.1. Administraciones particulares propias

[174] Es posible que a un jesuita o laico se le encargue la administración de un pro-


yecto o una actividad apostólica particular o un sector particular de una casa
u obra apostólica propia de la Compañía o encomendada a ella.

[174.1] En estos casos, como norma general, el Superior, oído el Administrador


local (y, en su caso, el director), determinará las funciones y facultades
de los responsables inmediatos de la administración particular de que
se trate. Si hay dudas o problemas, se acudirá al Provincial.

[175] Ordinariamente corresponderá a los encargados de estas administraciones


particulares (a no ser que la contabilidad sea llevada por la Administración
provincial), preparar el correspondiente presupuesto anual y los estados de
ingresos y gastos, acompañado todo ello de los oportunos anexos y notas expli-
cativas, que someterán a la aprobación del Superior / Director con la frecuen-
cia que ellos determinaren.

[176] Los encargados de estas administraciones particulares darán cuenta de ellas al


Provincial al momento de la visita anual directamente o a través del Revisor de
la administración de casas y obras.

5.2. Administración de bienes de terceros

[177] Los jesuitas, incluso los administradores de comunidades e instituciones apos-


tólicas y de la Provincia, deben abstenerse de administrar bienes de personas e
instituciones de fuera de la Compañía, aun de familiares, sin permiso del P. Gene-
ral40.
40
“Fuera del General nadie puede dispensar de esta prohibición” Est pob, 26 §2. Pero el P. General concede ya desde
ahora la dispensa, cuando el Provincial, oídos los Consultores, juzga que hay una causa importante; cfr. Cons [592].

[ 63 ]

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[178] Para ello, supuesto el necesario permiso, dado por escrito:

[178.1] Se habrá de firmar un convenio, aprobado por el Provincial, en el que


consten exactamente: la duración del permiso, las obligaciones y res-
ponsabilidades (incluso civiles) que se asumen y las facultades que se
reciben con el encargo de la administración de que se trate.

[178.2] En este convenio deberá quedar claramente estipulado que la Compa-


ñía no asume responsabilidad ni jurídica ni moral por la administra-
ción encomendada al jesuita particular, ni tampoco responsabilidad
alguna ante terceros.

[179] El jesuita que tiene este permiso además de responder ante sus mandantes,
está obligado a facilitar información completa de su administración a su Supe-
rior inmediato y, una vez al año, al Provincial.

5.3. Supresión de una casa u obra apostólica

[180] Suprimida una casa, corresponde al P. General determinar el destino de sus


bienes, respetando siempre las obligaciones de justicia, eventualmente la vo-
luntad de los fundadores y bienhechores y las prescripciones de nuestro Insti-
tuto. El Provincial puede proponer al P. General sus sugerencias al respecto41.

[181] En caso de extinción de una obra apostólica, los superiores, según sus respec-
tivas competencias, tomarán las providencias necesarias para que sus bienes
sean destinados a otra obra apostólica o al Fondo de obras apostólicas de la
Provincia o de la Compañía, respetando, si es el caso, las leyes civiles a las que
la obra pueda estar sometida, los estatutos de la misma y la voluntad de los

41
Cfr. CIC can. 129; Manual 291.

[ 64 ]

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bienhechores. Tales bienes nunca podrán emplearse en uso o beneficio de la
comunidad, de la Provincia o de la Compañía42.

6. Algunas notas sobre Parroquias

[182] El Obispo diocesano, puede confiar una parroquia a la Compañía, por acuerdo
con el Provincial, previa aprobación del P. General, y también erigirla en una
iglesia nuestra, a perpetuidad o por un tiempo determinado, mediante un
convenio escrito, en el que, entre otras cosas, se deberá expresar con precisión
todo lo relativo al servicio que se va a prestar, a las personas que van a colabo-
rar y a los asuntos económicos43.

[183] El convenio que el Provincial firme con el Obispo diocesano se ajustará sustan-
cialmente al modelo en uso en la Compañía, contenido en Practica Quaedam,
1997, n. 20244; y en el caso en que la parroquia utilice iglesias y locales nues-
tros, se hará constar en el convenio que no se dispondrá de ellos para otro fin
mientras dure el compromiso de llevarla, sin nuevo acuerdo con el Obispo
diocesano.

[184] Para contraer deudas extraordinarias en nombre de la parroquia, ya sea con


terceros o con la misma comunidad, es necesario el consentimiento por escrito
del ordinario del lugar45.

[185] Para donar a la parroquia bienes de la comunidad se requiere el permiso del


Superior competente.

42
Cfr. Est. pob 64.
43
Cfr. CIC can 520; NC 274 §1-2.
44
La administración de los bienes de la parroquia seguirá lo indicado en Practica Quaedam n. 202. 8.
45
Cfr. CIC can. 1281 §1.

[ 65 ]

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[186] El Provincial, salvaguardando los derechos del Obispo diocesano, debe ser in-
formado de la marcha económica y financiera de la parroquia con el fin de
poder asegurarse de que el párroco jesuita observa en su administración los
compromisos asumidos con la diócesis46. Esto mismo es aplicable en los casos
de parroquias encomendadas a jesuitas a título personal.

[187] Si la Compañía deja la parroquia, restituirá al ordinario todos los bienes de la


misma, reteniendo los bienes y derechos que le pertenezcan.

46
Cfr. Practica Quaedam n. 202. 8., h.

[ 66 ]

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[ 67 ]

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IV. La administración en el ámbito provincial

1. Bienes que se administran en el ámbito provincial

[188] Las provincias y regiones (misiones), aun las dependientes, en cuanto distintas
de las casas e instituciones apostólicas pertenecientes a ellas –como personas
jurídicas que son de derecho público–1 pueden poseer y administrar legíti-
mamente bienes propios, incluso productivos, pero únicamente para los fines
determinados en nuestro Instituto; quedando siempre garantizado que tales
bienes o rentas no se apliquen nunca al sustento de los profesos y coadjutores
formados, fuera de los casos previstos en el mismo Instituto2.

[189] Los fines para los cuales las provincias y regiones pueden poseer y administrar
bienes propios son, únicamente:

[189.1] El sustento y formación de quienes están en probación o dedicados a


los estudios en la Compañía; así como el sustento de los que se dedi-
can a su servicio (Fondo de formación o Arca seminarii);

[189.2] La atención a los ancianos y enfermos de la Compañía, y el sustento de


quienes cuidan de ellos (Fondo de salud o Arca praevisionis);

[189.3] La promoción y ayuda a determinadas obras apostólicas, como son:


casas de ejercicios (sobre todo las destinadas a los de fuera); obras
sociales o dedicadas a la difusión de la doctrina católica a través de los
medios de comunicación social; obras caritativas dentro y fuera de la
Compañía, y otras obras semejantes que de otra manera no dispon-
drían de medios suficientes (Fondo de obras apostólicas o Arca operum
apostolicorum);

1
Cfr. CIC can 634 §1.
2
Cfr. Est pob, 71.

[ 68 ]

IAB.indb 68 06/03/2009 07:29:49 p.m.


[189.4] La puesta en marcha o terminación de casas y la dotación de obras
apostólicas, ya tengan definido su carácter o haya de definirse en el
futuro, según lo requiera la necesidad o la conveniencia (Fondo de do-
taciones o Arca fundationum)3.

[190] Las provincias y regiones también pueden administrar, además de los bienes
que les pertenecen, otros bienes cuya administración les haya sido confiada;
ya sean de las casas y obras apostólicas pertenecientes a ellas, o de otras pro-
vincias y regiones o, en algunos casos, hasta de terceros4.

2. Responsables de la administración: funciones y


facultades

2.1. El Provincial

[191] Al Provincial le compete la responsabilidad última de la administración de los


bienes de la Provincia; a él corresponde también la dirección y supervisión de
la administración de los bienes de las casas y obras apostólicas propias y enco-
mendadas, pertenecientes a ella.

[192] Son colaboradores suyos en la administración económica5:

[192.1] El Administrador provincial (o ecónomo provincial);

[192.2] El Revisor de la Administración provincial (o Revisor de arcas);

3
Cfr. Est pob, 73.
4
Cfr. [274-279].
5
Además de los mencionados, el Provincial podría considerar conveniente contar con otros colaboradores que lo ayu-
den en la administración de los bienes de la Provincia; si esto es así, deberá definir con mucha claridad las funciones
y responsabilidades que competen a cada uno (cfr. Manual 287 §3).

[ 69 ]

IAB.indb 69 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[192.3] El Revisor de las casas y obras;

[192.4] La Comisión o Consejo económico de la Provincia.

[193] El Provincial tiene –por razón de su cargo– las facultades necesarias para la
administración ordinaria de estos bienes, bajo la dependencia del General y
conforme a nuestro Instituto6.

[194] Para los actos de administración extraordinaria7 debe obtener el permiso del
Superior competente (P. General o Santa Sede), según los casos8.

[195] El Provincial tiene además las siguientes facultades particulares en al ámbito


económico:

[195.1] Aprobar el presupuesto anual de los fondos y de la unidad de Gestión


común de la Administración provincial.

[195.2] Aprobar el presupuesto anual de las comunidades y obras apostólicas


propias y encomendadas, o al menos, cuando proceda, darle su con-
formidad9.

[195.3] Revisar, y si fuese necesario, corregir la administración de las comuni-


dades y obras apostólicas propias y encomendadas; y supervisar la ad-
ministración que ejercen jesuitas particulares en otras instituciones.

6
Cfr. NC 391 §1. Según el Derecho Canónico, por razón de su cargo, el Provincial es el representante legal de la Pro-
vincia. Se habrá de tener en cuenta el derecho civil de cada país para ver cómo se tendrá que actuar, en la práctica,
en este punto.
7
Cfr. [39 ; 40.2].
8
Cfr. [46-47].
9
Est pob, 59, 63. Cfr. [503] con su nota.

[ 70 ]

IAB.indb 70 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[195.4] Recibir y aprobar la rendición anual de cuentas de las comunidades y
obras apostólicas propias y encomendadas10.

[195.5] Determinar las contribuciones que las comunidades y obras apostóli-


cas propias han de hacer al gobierno provincial.

[195.6] Determinar cómo se ha de distribuir el dinero y los bienes sobrantes


de las comunidades y cuál ha de ser la suma moderada que éstas pue-
den retener para imprevistos11.

[195.7] Velar para que la remuneración o asignación que reciban los jesuitas
en las obras apostólicas propias por el trabajo que realizan, sea la con-
veniente12.

[195.8] Determinar –teniendo presentes las exigencias de nuestra pobreza–


los bienes productivos y las rentas estables que podrán tener las obras
apostólicas propias de la Compañía13; y decidir cuanto sea necesario,
a fin de que éstas instituciones manifiesten siempre su carácter apos-
tólico y sean signo de pobreza evangélica14.

[195.9] Fomentar una comunicación de bienes equitativa y apostólicamente


eficaz entre las obras apostólicas propias de la Provincia15.

10
Est pob, 59, 63. El Provincial deberá recibir una copia de los informes de las auditorias que se hicieren en las casas
y obras propias y encomendadas.
11
Est pob, 60 §1.
12
Est pob, 53. Cuando en las instituciones apostólicas propias y encomendadas no existan los consejos de administra-
ción legalmente responsables de cuidar que las leyes con respecto a sueldos sean observadas para todos los trabaja-
dores, es deber del Provincial preocuparse de que la remuneración que reciban los nuestros no sea ni tan baja que
perjudique a sus comunidades ni tan alta que se deje de dar testimonio de pobreza.
13
Est pob, 61.
14
Est pob, 62.
15
Est pob, 67.

[ 71 ]

IAB.indb 71 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[195.10] Disponer, con aprobación del General, de los bienes sobrantes de los
fondos de la Provincia, teniendo en cuenta el destino de los bienes y
la intención, al menos razonablemente presunta, de los donantes16.

[196] Algunos puntos especialmente encomendados al Provincial en materia eco-


nómica y de pobreza:

[196.1] Promover la observancia de la pobreza religiosa, particularmente en


todo lo relativo a la vida común y a nuestra forma de vivir en lo exte-
rior17, tomando las determinaciones y medidas que sean precisas para
ello; y si fuere necesario, y con la aprobación del General, elaborando
normas de proceder más particulares18.

[196.2] Ser consciente de que su propio testimonio de pobreza, así como el


de sus colaboradores, tiene especial importancia para su gobierno en
esta materia19.

[196.3] Sin perjuicio de la confianza mutua que debe fomentar, supervisará


fraternalmente lo que hacen sus compañeros y no permitirá que se
introduzca la práctica de los llamados “hechos consumados”20.

[196.4] Conocer bien el régimen de pobreza y administración de bienes de


la Compañía, y cuáles son los poderes y las obligaciones que tiene en
esta materia21.

16
Est pob, 79.
17
Est pob, 28-36.
18
Est pob, 35.
19
Cfr. “Directrices para los provinciales”, n. 56 (Roma) 2003; Cons [820].
20
‘Hechos consumados’ son acciones que se deberían haber sometido al juicio del Provincial antes de realizarse
21
Le ayudará tener cerca alguien que le asesore adecuadamente.

[ 72 ]

IAB.indb 72 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[196.5] Pedir y escuchar el parecer de los consultores y del Administrador pro-
vincial en actos y asuntos administrativos de mayor importancia y en
aquellos que puedan tener significativas repercusiones económicas.
Oirá también, ordinariamente, la opinión de la Comisión económica.

[196.2] Velar por la generosidad de la Provincia, de sus comunidades y obras,


en sus contribuciones al FACSI22.

[197] Por lo menos una vez al año revisará, junto con sus Consultores, el Administra-
dor provincial y el Revisor de la administración provincial, y con la ayuda de
la comisión económica, la situación económica de la Provincia y considerará
cómo ha cumplido y cómo va a cumplir en el futuro con la obligación de dis-
poner de los bienes sobrantes de sus fondos23. En la misma consulta conside-
rará también cómo se observa en general la pobreza religiosa en la Provincia,
y las disposiciones de esta Instrucción.

[198] Cuando haya de pedir algún permiso al P. General, conforme al derecho de la


Iglesia o de la Compañía, propondrá el asunto con la debida antelación, con
claridad y exactitud (acompañándolo de todos los documentos e informacio-
nes necesarias), y exponiendo su parecer y el de sus Consultores.

[199] Cuidará de que haya siempre en la Provincia personas (jesuitas o laicos) ca-
pacitadas y preparadas para la adecuada administración económica de los
bienes de la Compañía. En este sentido, es muy importante proveer a la prepa-
ración oportuna de algunos jóvenes jesuitas que, en el futuro, puedan prestar
eficientemente este servicio a la Compañía.

22
Cfr. [329-331].
23
Est pob, 79.

[ 73 ]

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2.2. El Administrador provincial

[200] Cada Provincia ha de tener un Administrador provincial, distinto del Superior


mayor24, que lo ayude en todo lo relativo a la administración de bienes.

[201] Dicho Administrador provincial deberá ser siempre un jesuita, nombrado por
el Provincial, con la aprobación del General25.

[202] El Administrador provincial recibe, con su nombramiento, las facultades necesa-


rias para llevar a cabo los actos de administración ordinaria de la Provincia; para
los actos de administración extraordinaria necesitará de facultades especiales.

[203] En el desempeño de su cargo observará cuanto sigue:

[203.1] Tendrá siempre presente el fin propio de la Compañía, y en él se ins-


pirará para todas sus actividades y gestiones. Además, habrá de fa-
miliarizarse con el espíritu y las normas de la pobreza religiosa de la
Compañía y con el contenido de esta Instrucción.

[203.2] Por ser un cargo de especial confianza, el Administrador provincial ha


de tener un diálogo continuo y transparente con el Provincial, y le ha
de mantener constante y completamente informado –de palabra o, en
asuntos de importancia, por escrito– de lo que sucede con los bienes
y asuntos bajo su responsabilidad26.

[203.3] Asimismo, ha de mantener una relación frecuente, fraterna y de mu-


tua colaboración con los superiores / directores y con los administra-
dores de las casas y obras apostólicas.

24
Cfr. CIC can. 636 §1.
25
Cfr. NC 358 §1; Manual, 272, 3º.
26
Se sugiere fijar, de común acuerdo, tiempos frecuentes de encuentro e intercambio.

[ 74 ]

IAB.indb 74 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[203.4] Mantendrá una especial coordinación con el Director de desarrollo y/o
el Director de misiones y procuras, pues las actividades de recolección
de fondos (‘fund raising’) están muy vinculadas con la situación y la
orientación económica de la Provincia27.

[203.5] Procure también mantener un diálogo frecuente y de ayuda mutua


con los demás asistentes del provincial28 a fin de poder ofrecerles con-
sejos provechosos en asuntos de importancia.

[203.6] En general, procure edificar con las palabras y el ejemplo a aquellos


con quienes trata.

[203.7] Sea fiel, prudente y hábil en todo lo relativo a su oficio, cultivando la


amistad y benevolencia de aquellos cuya colaboración necesita para
llevar adelante los asuntos.

[203.8] Es importante que conozca las leyes de la Iglesia y de la Compañía, y


las leyes civiles relativas a la administración económica29. Busque las
asesorías profesionales adecuadas para ello, y cuide que se observen
fielmente las leyes civiles en el ámbito de su competencia.

[203.9] Atienda los problemas jurídico-legales de la Provincia y aquellos de las


casas y obras que el Provincial le encomiende; y no inicie ningún asunto
de mayor importancia sin que lo apruebe o encargue el Provincial.

27
Cf. [295-299].
28
Por ejemplo, con los Asistentes para la formación, educación, jóvenes, pastoral, etc.; estos deberán ser conscientes
de la situación económico financiera de la Provincia, pues ella afecta sus responsabilidades, metas, presupuestos y
obligaciones.
29
Cfr. CIC 1284 §1, 3º.

[ 75 ]

IAB.indb 75 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[203.10] Prepare el presupuesto anual de los fondos de la Provincia, y de la
unidad de Gestión común, y antes del inicio del siguiente ejercicio
económico, preséntelo por escrito al Provincial para su aprobación.

[203.11] Administre con esmero los fondos de la Provincia, vele por los ingresos
y gastos de la unidad de Gestión común, y procure gestionar adecua-
damente los otros patrimonios o fondos patrimoniales que pueda te-
ner confiados.

[203.12] Lleve o haga llevar la contabilidad con tal cuidado, transparencia y cla-
ridad, que en cualquier momento –incluso en su ausencia– no haya la
menor duda de la situación económica y financiera de la Provincia y
demás administraciones que tenga confiadas.

[203.13] Desarrolle o supervise el desarrollo de adecuados controles internos


de contabilidad para todo movimiento económico y todo documento
financiero que pase por la Administración Provincial.

[203.14] Proponga al Provincial la contribución que se debe pedir a cada casa


y obra apostólica propia, para atender las diversas necesidades de la
Provincia30.

[203.15] Preocúpese de que los miembros de la Provincia tengan algún adecua-


do seguro de salud y de previsión, a través de la seguridad social o de
un seguro interno de la Provincia o de seguros comunes con compa-
ñías acreditadas.

30
En algunas Provincias a esta contribución se le llama cuota comunitaria o tasa provincial; en otras Provincias
hay una asignación de gasto que determina el Provincial. En todo caso, es deber del Administrador recomendar al
Provincial la cantidad y el modo como las comunidades (y en algunos casos las obras propias) han de hacer esta
contribución.

[ 76 ]

IAB.indb 76 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[203.16] Examine regularmente todos los contratos civiles y demás documen-
tos jurídicos importantes relativos al dominio y al uso de los bienes de
la Provincia.

[203.17] Evalúe cuidadosamente, con asesoría profesional, los posibles riesgos


físicos y jurídicos, a fin de proteger la posesión y el uso de los bienes
bajo su responsabilidad31. Además, tome todas las precauciones posi-
bles, a través de programas y políticas apropiadas, para velar por la
seguridad de nuestros dependientes y de terceros, y protegernos de
posibles reclamaciones judiciales.

[203.18] Póngase de acuerdo con los Administradores locales para que los bie-
nes muebles e inmuebles de las casas y obras queden conveniente-
mente cubiertos contra riesgos de posibles infortunios y calamidades,
y de responsabilidad civil por daños a terceros.

[203.19] Cuando gestione asuntos o administre bienes muebles o inmuebles de


una casa u obra, tendrá en cuenta las sugerencias de los respectivos
superiores y directores sobre ellos. En caso de disentir de los mismos,
trátelo con el Provincial, que decidirá lo que se ha de hacer.

[203.20] No preste dinero de la Compañía a persona alguna sin permiso del


Provincial. Sepa, así mismo de éste con qué criterios debe proceder
con relación a limosnas, regalos, anticipos de sueldo a empleados y
cosas semejantes32.

31
Cuando se justifique una póliza de seguros, revise o haga revisar anualmente si ésta cubre el valor del bien asegu-
rado.
32
Es útil que el Administrador provincial tenga unas pautas o una especie de ‘manual’ de las diversas políticas y procedi-
mientos dispuestos por el Provincial con respecto a la relación económica con jesuitas, con empleados y con terceros.

[ 77 ]

IAB.indb 77 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[203.21] Custodie con diligencia y con las debidas medidas de seguridad los
fondos y los títulos que pareciere conveniente guardar en casa, y tenga
un archivo bien ordenado, conforme a las normas de los nn. [97-98].

[203.22] En asuntos de importancia de la administración provincial, solicite el


estudio y parecer de la Comisión Económica y de otros expertos de
confianza.

[203.23] Fuera de estas consultas, guardará con discreción la reserva propia de


su cargo de confianza y de servicio.

[204] Regularmente –por ejemplo, cada mes– dará cuenta al Provincial, de la situa-
ción de la unidad de Gestión común y de todas los fondos que él administra33.
Se podrán aprovechar estas reuniones para tratar con el Provincial los diversos
objetivos, políticas y programas de la administración provincial, a fin de pre-
venir el futuro y adaptarse mejor a las necesidades pastorales y económicas de
la Provincia.

[205] En los plazos previstos según el uso aprobado de la Provincia (al menos una
vez al año), envíe a todas las provincias, casas, instituciones y terceros con
quienes se mantienen relaciones económicas (inversiones, depósitos, fondos
confiados, cuentas corrientes, etc.) un breve informe del estado de sus cuentas
con la Administración provincial.

[206] Todos los años presentará al Provincial un informe escrito de la situación eco-
nómica de la Provincia y de los hechos más significativos que han ocurrido
durante el año y que requieren mayor explicación, y preparará los documentos
que éste deberá enviar cada año al P. General, acerca de la situación económi-
ca de la Provincia.

33
Supuesto que se lleva la contabilidad actualizada, y dada la ayuda de los actuales programas informáticos, esta
información habitual queda muy facilitada.

[ 78 ]

IAB.indb 78 06/03/2009 07:29:50 p.m.


[207] No tratará directamente con el P. General los asuntos de la Provincia, si no es
con la aprobación del Provincial –sin perjuicio de la libre comunicación con él,
que le corresponde como a cualquier otro jesuita.

[208] Tenga siempre actualizado un catálogo de las personas a quienes la Provincia


deba favores de importancia, a fin de que ésta pueda mostrarles su agradeci-
miento según nuestro modo de proceder34. Este catálogo será revisado anual-
mente por el Provincial.

[209] Anualmente someterá su contabilidad y toda la documentación económica al


examen del Revisor de la Administración provincial.

[210] Si el Administrador provincial fuera también el Revisor de casas y obras –como


sucede generalmente– deberá observar las normas propias de este oficio.

2.3. Revisor de la Administración provincial

[211] El Revisor de la Administración provincial es el auditor interno de la adminis-


tración y de los fondos de la Provincia. Es normalmente un jesuita distinto del
Administrador provincial, nombrado por el Provincial, con la aprobación del
General. Con especial autorización del General podría ser también un laico
competente y conocedor de las leyes de la Iglesia, y del fin, normas y modo de
proceder de la Compañía.

[212] Su función es auditar –personalmente o con la ayuda de expertos– el funcio-


namiento de la Administración provincial. Esto supone revisar:

[212.1] El cumplimiento de las leyes civiles relativas a la persona jurídica civil


de la Provincia, su libro de actas, los títulos de propiedad de sus bie-

34
Cfr. NC 413. Esta tarea podrá realizarla la Oficina de Desarrollo, en los casos en donde la Provincia cuente con una
tal oficina.

[ 79 ]

IAB.indb 79 06/03/2009 07:29:51 p.m.


nes, impuestos y tasas, contratos con los colaboradores y cosas seme-
jantes.

[212.2] El cumplimiento de las leyes canónicas de la Iglesia y de la Compañía


y la observancia de esta Instrucción, sobre todo en lo relativo a actos
de administración extraordinaria según lo descrito en [39-40].

[212.3] El estado de los fondos de la Provincia, especialmente el de los de for-


mación y salud, examinando:

[212.3.1] Sus activos; principalmente la situación de los inmuebles,


de las cuentas por cobrar y de las inversiones.

[212.3.2] Sus pasivos; principalmente las cuentas por pagar y la exis-


tencia de responsabilidades pecuniarias pendientes por li-
tigios judiciales, impuestos u otros.

[212.3.3] Sus ingresos y sus gastos35.

[212.3.4] Los rendimientos eventualmente sobrantes de estos fon-


dos; preocupándose de ver si los recursos de dichos fondos
son suficientes para cubrir las necesidades actuales y previ-
sibles de la Provincia.

[212.4] Si se han cuidado los dineros y si se han hecho inversiones seguras y


convenientes de los depósitos que las casas, obras y terceros han con-
fiado a la Administración provincial.

[212.5] El modo de llevar la contabilidad, es decir, si el plan de cuentas es


adecuado; si los procedimientos contables son racionales; si la conta-

35
Si se hicieron los necesarios y se evitaron los no necesarios o inconvenientes.

[ 80 ]

IAB.indb 80 06/03/2009 07:29:51 p.m.


bilidad se lleva al día y se siguen los criterios generalmente aceptados;
si las normas de contabilidad se han observado coherentemente en el
presente ejercicio con relación a los anteriores; si existen y se conser-
van los comprobantes de las operaciones realizadas, etc.

[212.6] La observancia de las normas de control interno y externo36.

[212.7] El estado del archivo de la Administración provincial37.

[213] Al término de su revisión, el Revisor de la Administración provincial dará su


parecer por escrito al Provincial. Se sugiere que el Provincial discuta el informe
del Revisor, con sus Consultores y con la Comisión Económica.

[214] Una vez al año, el Revisor de la Administración provincial deberá escribir al P.


General para informarle del resultado de su revisión.

[215] También, cuando se trate de enajenar bienes pertenecientes a los fondos de la


Provincia o de contraer deudas que los graven y sea necesario pedir permiso,
escribirá al General, en carta separada y en sobre cerrado, dándole su parecer.

2.4. Revisor de casas y obras

[216] Este Revisor es normalmente un jesuita nombrado por el Provincial (pudiendo


ser el mismo Administrador provincial). Con autorización del General podría
ser también un laico competente y conocedor de las leyes de la Iglesia, y del
fin, normas y modo de proceder de la Compañía38.

36
Según lo indicado en [99-102].
37
Si se conservan ordenada y adecuadamente: escrituras públicas, contratos, documentos importantes, etc., según lo
indicado en [97-98].
38
En algunas Provincias podría ser conveniente separar este cargo en dos: un Revisor de casas (en este caso es pre-
ferible que sea un jesuita) y un Revisor de obras (que en este caso podría ser un comité de jesuitas-laicos, un laico
competente o incluso una firma auditora).

[ 81 ]

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[217] La función del Revisor de casas y obras es ser auditor interno de la adminis-
tración de las casas y obras propias y encomendadas de la Provincia (y de las
administraciones particulares de ésta); y ayudar ‑con consejos y sugerencias‑ al
desarrollo adecuado de las mismas.

[217.1] El Revisor realizará su función, más que como una fiscalización sobre la
administración de casas y obras, como un servicio fraterno de ayuda y
consejo a sus responsables, a fin de que administren mejor sus recursos.

[218] Serán objeto de su revisión los puntos indicados en [212], con las debidas
adaptaciones. Además, examinará en particular:

[218.1] En las comunidades:

[218.1.1] Si se observa en todo la pobreza propia de las mismas (si


hay separación clara de la institución, si se hace presupues-
to anual, si se destinan el dinero y los bienes sobrantes,
según lo determinado por el Provincial, etc.).

[218.1.2] Si se han cumplido los encargos de misas con estipendio, re-


cibidos; para lo cual examinará el libro o fichero correspon-
diente a las misas recibidas y celebradas por estipendio.

[218.2] En ellas y en las obras apostólicas propias y encomendadas:

[218.2.1] Si se cumplen debidamente las obligaciones con los em-


pleados.

[218.2.2] Si las rentas que se debían percibir fueron cobradas a su


debido tiempo.

[218.2.3] Si las compras se hicieron bien y conforme a lo prescrito.

[ 82 ]

IAB.indb 82 06/03/2009 07:29:51 p.m.


[218.2.4] Si se hicieron los gastos necesarios y se evitaron los innece-
sarios o no convenientes.

[218.2.5] Si el archivo, en lo relativo a la administración económica


y financiera, contiene todos los documentos necesarios y
bien ordenados39.

[219] En cuanto a los edificios, compruebe si necesitan ser reparados; si reúnen las
debidas condiciones de seguridad y cobertura de riesgos (seguros); si todo está
conforme a las leyes (instalaciones de todo orden, medidas contra incendios y
para casos de emergencia, etc.)40.

[220] En los casos de administraciones particulares propias, que puedan existir en


comunidades y obras [174-176], examinará los aspectos antes mencionados y
toda su contabilidad.

[221] El Revisor realizará su revisión preferentemente antes de la visita anual del


Provincial, y preparará un informe escrito que le entregará. Entregará también
una copia de dicho informe al Superior de la casa o al Director de la obra que
ha revisado41.

[222] Cuando se trate de enajenar bienes y de contraer deudas por parte de las casas
y obras, el Revisor deberá dar su parecer sobre la conveniencia de tal opera-
ción. Si por sobrepasar la cifra-límite concedida al Provincial para este tipo de
operaciones es necesario recurrir al General, el Revisor le escribirá ‑en carta y
sobre cerrado‑ dándole su parecer.

39
Cfr. [97-98].
40
Si él no es entendido en estas materias, recurra a alguna persona competente y de confianza.
41
Este informe no tiene más valor normativo que el de las prescripciones a que eventualmente haga referencia o en
que se base y el que quiera darle el Provincial.

[ 83 ]

IAB.indb 83 06/03/2009 07:29:51 p.m.


2.5. Comisión económica de la Provincia

[223] La Comisión económica de la Provincia es un equipo de jesuitas o jesuitas-lai-


cos designados por el Provincial, que tiene por objeto asesorar al Administra-
dor provincial y al Provincial en las decisiones que hayan de tomar en materia
económica.

[224] Tiene dos tareas principales que podrían determinar –dependiendo de cada
Provincia– que esta Comisión se divida en dos subcomisiones:

[224.1] Una amplia, de apoyo al gobierno del Provincial. Se someterán a su


consideración, estudio, consulta y parecer, diversos asuntos de la ad-
ministración económica de la Provincia y de sus casas y obras propias
y encomendadas, que sean de interés y preocupación del Provincial y
de su Administrador provincial.

[224.1.1] A estas consultas se podrá invitar –cuando se considere ne-


cesario– a expertos en diversas materias y disciplinas a fin de
que la Comisión se ayude de sus consejos y sugerencias.

[224.2] Una más restringida, técnica, de expertos, referida a las consultas fre-
cuentes sobre asuntos más prácticos y puntuales que le pueda hacer
el Administrador provincial42.

[225] Son miembros de esta Comisión por razón de su oficio: el Administrador pro-
vincial, que ordinariamente la convocará y presidirá, y los revisores de la Ad-
ministración provincial y de las casas y obras de la Provincia.

42
Como por ejemplo lo referente a inversiones, manejo de las haciendas y propiedades, etc.

[ 84 ]

IAB.indb 84 06/03/2009 07:29:51 p.m.


[226] Los restantes miembros –jesuitas o no jesuitas– serán nombrados o retirados
por el Provincial, a propuesta del Administrador provincial y en función de su
experiencia, competencia, conocimiento, prudencia y espíritu apostólico.

[227] Se recomienda que los miembros de esta Comisión, que no lo son por oficio,
participen en ella por un período de tres años prorrogables; sin embargo, cada
año considere el Provincial con sus consultores si conviene cambiar a alguno
de ellos.

[228] Cuando la Comisión trate asuntos de una casa o de una obra, se invitará a
participar de la consulta al respectivo Superior o director, y si se juzga conve-
niente, al Administrador local.

[229] Conviene que ocasionalmente, cuando los asuntos lo requieran, se invite al Di-
rector de desarrollo y a los asistentes de formación y de salud, donde existan.

[230] Por derecho propio el Provincial puede convocar la Comisión y asistir a sus
sesiones; e incluso ‑para ciertos asuntos‑ puede decidir si conviene tener una
reunión conjunta con sus Consultores, a fin de que todos puedan informarse e
intercambiar pareceres en su presencia.

[231] Además de reunirse cuando sea necesario tratar asuntos de importancia eco-
nómica para la Provincia, la Comisión Económica se habrá de reunir: a) para
discutir el presupuesto anual de la Provincia y de aquellas casas y obras que el
Provincial le quiera consultar; y b) para discutir el informe económico anual
de la Provincia.

[232] De todas las sesiones de esta Comisión se deberá dejar actas escritas que se
conservarán en el archivo de la Administración provincial.

[ 85 ]

IAB.indb 85 06/03/2009 07:29:51 p.m.


3. Actividades de la administración en el ámbito
provincial

[233] La Administración provincial se ocupa de la gestión de los bienes de la Provin-


cia, planificando su futuro económico, organizando sus recursos y actividades,
llevando a cabo las tareas administrativas necesarias y controlando la buena
marcha del conjunto.

3.1. Planificación

[234] El presupuesto. El Administrador provincial, en el trimestre anterior al comien-


zo del ejercicio económico, ha de hacer un presupuesto de las diversas unida-
des administrativas bajo su responsabilidad, que deberá presentar al Provin-
cial para su aprobación43.

[235] El plan de cuentas. La contabilidad de la Provincia ha de contar con un plan de


cuentas capaz de recoger todo el movimiento contable de las diversas unida-
des administrativas que tiene la Administración provincial.

[235.1] En cuanto sea posible y las leyes del país lo permitan, y a fin de facili-
tar el análisis y la comparación de la información, se recomienda que
el plan de cuentas que la Provincia diseñe coin­cida, al nivel de títulos
mayores, con el que propone el Economato General en los formularios
de rendición de cuentas44.

[236] El cálculo del costo diario medio de cada persona en la Provincia o ‘per diem’.
Como ayuda a la planificación económica de la Provincia se recomienda que
ésta fije una cifra provincial que sirva para diversos cálculos, proyecciones y

43
Cfr. [81-82]. Acerca del modo de proceder, cf [494-513].
44
Cfr. [89]; Form 28.1-3, pp. 199-201.

[ 86 ]

IAB.indb 86 06/03/2009 07:29:51 p.m.


transacciones económicas entre fondos, casas y obras de la Provincia45, y que
sea un referente para ayudar a regular el nivel de vida de las comunidades46.

3.2. Organización

3.2.1. Las unidades administrativas

3.2.1.1. En general

[237] Para la administración interna de los bienes de la Provincia y de los que están
bajo su responsabilidad, la Administración provincial se habrá de organizar
sobre la base de seis unidades administrativas. Estas unidades son:

[237.1] Los cuatro Fondos básicos o Arcas provinciales.

[237.2] La unidad administrativa de Gestión común (GC).

[237.2] La unidad administrativa de Fondos confiados (FC).

[238] Todos los bienes bajo la responsabilidad de la Administración provincial, sean


los propios de la Provincia o los administrados en nombre de comunidades, de
obras o de terceros, deberán estar contabilizados dentro de estas seis unidades
administrativas.

[239] La contabilidad de cada una de estas unidades administrativas habrá de lle-


varse en forma separada47, de modo que cada una de ellas refleje sólo su movi-

45
Por ejemplo, para determinar la pensión diaria de los huéspedes que pasan por la Provincia, o para fijar el estipen-
dio que el Provincial y los miembros de la Curia reciben para llevar a sus comunidades, o para establecer las contribu-
ciones del Fondo de salud a favor de aquellas comunidades que tienen ancianos que dependen de tal Fondo, etc..
46
El per diem que se establezca ha de tomar en consideración un estilo austero de vida en el país en el que la Provincia
se encuentre.
47
Cfr. Est pob, 76.

[ 87 ]

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miento económico e incluya todos y únicamente los bienes que le son propios
de acuerdo a sus fines.

3.2.1.2. Los cuatro Fondos básicos de la Provincia (Arcas)

[240] Por determinación del derecho de la Compañía48, los bienes de las Provincia
deben estar aplicados ‑por razón de los fines a que sirven‑ únicamente a cua-
tro Fondos básicos o Arcas que son:

[240.1] El Fondo de formación (FF) o Arca seminarii;

[240.2] El Fondo de salud (FS) o Arca praevisionis;

[240.3] El Fondo apostólico (FA) o Arca opera apostolicorum;

[240.4] El Fondo de dotaciones (FD) o Arca fundationum.

[241] Sólo el P. General puede transferir bienes de un fondo a otro o ‑por justas e
importantes razones‑ refundir varios de ellos en uno solo, quedando siempre
a salvo la voluntad de los donantes49.

[242] Estos Fondos básicos no tienen personalidad jurídica canónica propia; su titu-
lar jurídico es la Provincia.

[243] Es responsabilidad del Provincial el cuidado de estos fondos, especialmente el


de formación y el de salud; y si no están suficientemente dotados, ha de pro-
curar ‑a fin de nutrirlos e incrementarlos‑ aplicar50:

48
Cfr. Est pob, 73.
49
Cfr. Est pob, 76.
50
Cfr. Est pob, 77.

[ 88 ]

IAB.indb 88 06/03/2009 07:29:51 p.m.


[243.1] Los rendimientos de los bienes que tienen asignados, y que no sea
necesario gastar inmediatamente;

[243.2] Donativos y limosnas recibidas;

[243.3] Bienes procedentes de renuncias de jesuitas, y de legados y donacio-


nes dejados a su arbitrio (dentro de sus facultades),

[243.4] Contribuciones que puede imponer a las comunidades y obras apostó-


licas propias, en proporción a sus recursos;

[243.5] Excedentes anuales que las comunidades están obligadas a distri-


buir51.

[244] Cuando en el ejercicio anual los fondos generen excedentes en relación con lo
presupuestado, el Provincial los dedicará a fortalecer los fondos respectivos, en
cuanto sea necesario, pudiendo pasar dinero o bienes de unos fondos a otros52,
excepto de los fondos de formación y salud, para lo que necesitará permiso
expreso del P. General.

[245] Si todos los fondos llegaran a estar dotados por encima de lo requerido por las
necesidades presentes y razonablemente previsibles de la Provincia, el Provin-
cial pondrá el sobrante a disposición del P. General para ayuda de la Compañía
universal o de provincias más necesitadas, respetando, en cuanto se deba, la
voluntad de los donantes.

[246] Examine cada año el Provincial –con su Consulta, el Administrador provincial,


la comisión económica y el Revisor de la administración provincial– si se pro-
ducen estas situaciones y cómo se ha de cumplir lo prescrito en los dos núme-

51
Cfr. Est pob, 60.
52
El General tiene facultad de “transferir bienes de un fondo a otro” (cfr. Est pob 76); y en virtud de ella concede esta
facultad a los Provinciales.

[ 89 ]

IAB.indb 89 06/03/2009 07:29:51 p.m.


ros anteriores, dando cuenta de ello al P. General en su informe económico
anual53.

3.2.1.2.1. Fondo de formación (FF) o “Arca seminarii”

[247] Este Fondo está constituido por los bienes destinados al sustento y formación
de los que están en probación o dedicados a los estudios, y para el sustento de
los que están a su servicio.

[248] Los bienes de este Fondo y sus rendimientos sólo se pueden aplicar54:

[248.1] A la construcción y mantenimiento de las casas de formación y proba-


ción.

[248.2] Al sustento de los jesuitas que están en formación o probación (tam-


bién en estudios especiales, si éstos no están financiados con otros
recursos)55.

[248.3] Al sustento –en la medida que sea necesario, a juicio del provincial–
de los que están preparándose para entrar en la Compañía (candida-
tos o pre-novicios)56.

[248.4] Al sustento de los que están al servicio de los que están en formación
o probación.

53
Cfr. Est pob, 79 §2.
54
Cfr. NC 205, 1º.
55
El FF no podrá sostener ni subsidiar a no-jesuitas que estudien en un centro de formación de la Compañía.
56
A este Fondo no le corresponde cubrir los gastos de la promoción vocacional; la cobertura de estos gastos es más
propia del Fondo de obras apostólicas.

[ 90 ]

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[248.5] A los que se dedican por un tiempo a la formación permanente, en
cuanto no puedan recibir ayuda suficiente de su propia comunidad u
obra ni la reciban de otras fuentes.

[248.6] Al sustento de ancianos y enfermos, si es que el Fondo de salud no


cuenta con suficientes recursos para ello57.

[249] Con aprobación del General, los bienes de este Fondo y sus rendimientos tam-
bién pueden ser aplicados –siempre que no existan otros medios ni se oponga la
voluntad de los donantes– a mantener Seminarios menores de la Compañía.

[250] Los bienes y rendimientos de este Fondo no se pueden prestar a otro fondo
ni a ninguna comunidad, obra apostólica o provincia, sin permiso expreso del
Padre General58.

[251] Cuando las casas de formación están erigidas canónicamente, tienen persona-
lidad jurídica propia y pueden poseer bienes propios, distintos de los bienes
del Fondo de formación.

[252] Los bienes inmuebles destinados a las casas de formación y probación, aun
cuando hubieran sido adquiridos o construidos con recursos de este Fondo,
deben pertenecer normalmente a las mismas casas, canónicamente erigidas, y
no a la Provincia, a través del Fondo59.

[252.1] Se pueden exceptuar de esta norma las viviendas (pisos o apartamen-


tos) en que viven pequeñas comunidades de estudiantes. Estos bienes,

57
Cfr. NC 197, Julius III, “Sacrae Religionis”.
58
Est pob, 78. Si el P. General concede este permiso, se deberán observar las normas previstas para los préstamos en
la Compañía - cfr. [401-404].
59
Ello no obsta para que, por motivos de seguridad o cuando el Provincial lo juzgue conveniente, sea el Administrador
provincial quien se encargue de gestionar todo lo relativo a esos bienes.

[ 91 ]

IAB.indb 91 06/03/2009 07:29:52 p.m.


adquiridos con dinero de este Fondo, pueden ser mantenidos como
pertenecientes al mismo.

[253] Si una casa común de formación (en donde participan varias provincias) está
erigida canónicamente, sus bienes han de pertenecerle. En caso de no estar
erigida canónicamente, el P. General, oídos los provinciales afectados, deter-
minará a quién pertenecen.

3.2.1.2.2. Fondo de salud (FS) o “Arca praevisionis”

[254] Este Fondo está constituido por los bienes destinados al sustento y atención de
los ancianos60 y enfermos de la Provincia.

[255] Los bienes de este Fondo y sus rendimientos sólo se pueden aplicar:

[255.1] Al sustento, asistencia y cuidado de los enfermos y ancianos de la


Provincia, ya estén en las casas dedicadas especialmente a ellos o en
otras61.

[255.2] Al sostenimiento, retribuciones y demás gastos de las personas que


están al cuidado de ellos.

[255.3] A subvencionar –a juicio del Provincial y en la medida determinada


por él– a las comunidades en razón de los enfermos y ancianos que
moran en ellas62.

60
Corresponde al gobierno paterno y personal del Provincial determinar qué personas ‑por su edad o por la disminu-
ción de sus fuerzas‑ se encuentran en esta situación, y en qué medida.
61
Cfr. Est pob, 73, 2.
62
Para determinar el monto de esta subvención, puede ayudar, como cifra de referencia, el ‘per diem’ de la Provincia;
pero, dependiendo de cada caso, esta ayuda podrá ser igual, mayor o menor, según lo determinare el Provincial.

[ 92 ]

IAB.indb 92 06/03/2009 07:29:52 p.m.


[255.4] A ayudar a las comunidades a cubrir los gastos mayores ocasionales de
salud de sus miembros, p. e., operaciones quirúrgicas no cubiertas de
otro modo, tratamientos médicos costosos y otros semejantes.

[255.5] A la construcción, conservación y remodelación de casas destinadas a


ancianos y enfermos (enfermerías).

[256] Los bienes de este Fondo no pueden ser prestados a otro fondo ni a comuni-
dades o instituciones apostólicas u otras provincias, sin el permiso expreso del
General63.

[257] Además del Fondo de salud, las provincias pueden proveer también de otros
modos a la cobertura de los gastos ocasionados por sus ancianos y enfer-
mos64:

[257.1] A través de la participación en la seguridad social del país65.

[257.2] A través de seguros internos de salud (i.e. dentro de la Provincia) cons-


tituidos con aportaciones de cada jesuita, con los que se puedan pres-
tar cuidados convenientes a nuestros enfermos66.

63
Est pob, 78; cfr. [250] nota 58.
64
Cfr. NC 206.
65
Se ha de tener presente que entre la Compañía y sus miembros no existe relación laboral, sino vínculo religioso; por
lo que no está permitido a los jesuitas simular en el fuero civil una relación laboral con comunidades e instituciones
de la Compañía para disfrutar de los beneficios de entidades estatales o privadas que aseguran contra vejez y enfer-
medad sobre la base de un contrato laboral. Cuando los jesuitas que trabajan en instituciones ajenas o aun propias
se vean obligados por la ley civil al pago de los seguros sociales, se someterán a esa ley, quedando a salvo en el orden
canónico el principio aquí formulado.
66
Este procedimiento puede estar especialmente indicado cuando en una Provincia no exista un Fondo de salud ni
otro sistema suficiente; y si este sistema coexiste con el Fondo de salud, sus aportaciones y gastos se deberán contabi-
lizar dentro de la ‘unidad administrativa Fondo de salud’, como un sub-fondo o una sub-cuenta de ésta.

[ 93 ]

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[257.3] A través de seguros externos de salud, sea con instituciones públicas o
privadas67.

[257.4] A través de un fondo constituido juntamente con otras provincias68.

3.2.1.2.3. Fondo apostólico (FA) o “Arca operum aposto-licorum”

[258] Este Fondo está constituido por bienes destinados a promover y subsidiar de-
terminadas obras apostólicas.

[259] Los bienes de este Fondo y sus rendimientos pueden ser aplicados a promo-
ver obras o actividades apostólicas que de otro modo no dispondrían de me-
dios suficientes para mantenerse69, proporcionando –ocasionalmente y no de
modo permanente– ayuda económica para su funcionamiento.

[260] Los bienes y rendimientos de este Fondo se puede utilizar también para hacer
obras de caridad; por ejemplo para completar la aportación que las comuni-
dades hacen a FACSI o para ayudar a otras provincias o para ayudar, en casos
de necesidad, a algunos familiares de los nuestros70 o a aquellos que dejan la
Compañía71.

[261] Si en la Provincia existen otros fondos cuyos fines son apostólicos (p. e., fondos
de solidaridad, fondos de educación, fondos para obras determinadas, etc.),
todos ellos deberán contabilizarse como sub-fondos de la unidad administra-
tiva Fondo apostólico.

67
Cuando el número de jesuitas es significativo, usualmente es más conveniente organizar un seguro interno de sa-
lud. Por tanto, se recomienda ponderar bien las ventajas e inconvenientes de los seguros externos de salud antes de
comprometerse con ellos.
68
Es posible también coordinarse con otras congregaciones religiosas para, por ejemplo, concertar seguros o estable-
cer enfermerías comunes.
69
Cfr. Est pob, 73, 3.
70
Cfr. [474].
71
Cfr. [473].

[ 94 ]

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[262] Los bienes dados o dejados a la Provincia para causas pías72 o caritativas fuera de
la Compañía, que no se hayan de invertir en una fundación autónoma73, se in-
corporarán al Fondo apostólico como un sub-fondo de éste, respetando siempre
la voluntad legítimamente aprobada, cierta y expresa de los donantes.

[263] No es propio del Fondo apostólico prestar dinero a las comunidades o institu-
ciones apostólicas74, pero en casos particulares y a discreción del Provincial, se
podría hacer.

3.2.1.2.4. Fondo de dotaciones (FD) o “Arca fundationum”

[264] Este Fondo está constituido por bienes destinados, principalmente, a poner en
marcha o terminar casas, y a dotar obras apostólicas.

[265] Los bienes de este Fondo y sus rendimientos se pueden aplicar:

[265.1] A sufragar los costos de un nuevo edificio, incluida la adquisición del solar,
del mobiliario, del ajuar y de la biblioteca de las comunidades u obras
apostólicas, y a remodelar sustancialmente edificios ya existentes.

[265.2] A dotar de patrimonio productivo, por medio de bienes rentables, a las


obras apostólicas y a aquellas casas que, según nuestro derecho, son
capaces de tener rentas.

[265.3] A ayudar por medio de préstamos a bajo interés, o incluso alguna vez
sin él, a casas e instituciones apostólicas.

72
Por causas pías se entienden las obras de piedad, apostolado o caridad, tanto espiritual como temporal (cfr. CIC
can. 114 §2).
73
Si se han de invertir en una fundación autónoma (p. e. creando una escuela, un orfelinato, etc.), los bienes pasarán
a ser propiedad de ésta (cfr. CIC can. 1303 §1, 2º), siendo entre tanto la Provincia solamente titular fiduciaria de los
mismos, obligada a darles ese destino.
74
Esta forma de ayuda corresponde al Fondo para dotaciones.

[ 95 ]

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[265.4] A cualquier otra necesidad de la Provincia que no pueda ser cubierta
por otro fondo ni sea imputable a la unidad administrativa de ‘Gestión
común’.

[266] En caso de grave necesidad, a juicio del General, y si consta o se puede presu-
mir razonablemente el consentimiento de los donantes, los jesuitas podrán
sustentarse con el patrimonio y los rendimientos de este Fondo75.

3.2.1.3. Unidad administrativa de “Gestión común”76

[267] La Administración provincial realiza sus funciones de tesorería y movimientos


de dinero, a través de una unidad administrativo-contable llamada unidad de
Gestión común.

[268] Esta unidad de Gestión común no es un fondo o arca adicional; por lo tanto,
no puede acumular excedentes ni capitalizar77. Se trata únicamente de una
unidad adminis­trativo-contable con las siguientes dos funciones:

[268.1] Hacer de intermediaria o puente para todas las transacciones de y


entre las demás unidades administrativas de la Provincia78;

[268.2] Registrar la contabilidad que genera el gobierno provincial.

[269] Por su función intermediaria, la unidad de Gestión común:

75
Est pob, 75.
Junto con las otras funciones que se le atribuyen en el texto, esta unidad administrativa incorpora lo que tradicional-
76

mente se ha venido conociendo como “sumptus comunes” (gastos comunes). En algunas Provincias de lengua inglesa
podría equivaler a lo que se denomina “Current”.
77
Si hubiera excedentes, habrá que disponer de ellos en el siguiente ejercicio económico (p.e. tal vez pidiendo menos
contribuciones a las comunidades).
78
Esto es, hacer de banquera o tesorera de la Provincia.

[ 96 ]

IAB.indb 96 06/03/2009 07:29:52 p.m.


[269.1] Centraliza la tesorería de la Administración provincial; es decir, lleva la
caja y las cuentas bancarias de y para todas las unidades administrativas;

[269.2] Lleva las cuentas corrientes internas que comunidades, instituciones,


provincias y terceros puedan tener con la Administración provincial.

[270] Por su función de registrar la contabilidad del gobierno provincial, la unidad


de Gestión común, recoge todo el movimiento de las oficinas y del gobierno del
Provincial.

[270.1] Su Activo registra los bienes destinados a la Curia y a la Administración


provincial (p.e., local, muebles, vehículos, etc.), y su Pasivo registra el
propio de la gestión del gobierno provincial. Su patrimonio contable
consiste sólo en el valor de los bienes asignados para poder desarrollar
adecuadamente las tareas administrativas y de gobierno.

[270.2] El estado de resultados de esta unidad administrativa registra todos


los ingresos y gastos que genera el gobierno y la administración pro-
vincial (i.e. la Curia y la Administración provincial)79.

[271] De acuerdo a nuestro derecho, los ingresos de la unidad de Gestión común no


pueden provenir de alquileres, rentas o rendimientos fijos, sino de ingresos
tales como80:

[271.1] Limosnas recibidas genéricamente en favor de la Provincia o pedidas


para este fin;

[271.2] Contribuciones, proporcionadas a sus recursos, que el Provincial –con


aprobación del General– podrá imponer a las comunidades y obras

79
Tradicionalmente (en la IAT), al registro de estos ingresos y gastos se le llamaba “Gastos comunes - cf. IAT 208-210.
80
Est pob, 81.

[ 97 ]

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apostólicas propias como retribución por los servicios que se les presta
en el ámbito del gobierno provincial81.

[271.3] Contribuciones de los fondos de la Provincia –aprobadas por el Provin-


cial– en proporción adecuada al trabajo prestado en su favor.

[271.4] Una moderada comisión o porcentaje a los rendimientos de los fon-


dos de inversión confiados, ya sean propios de las comunidades e
instituciones apostólicas o ajenos, y que la Administración provincial
administra.

[271.5] Dinero y recursos sobrantes que las comunidades están obligadas a


distribuir82.

[271.6] Cuando la comunidad de la Curia provincial y sus oficinas forman una


sola unidad, Gestión común se puede alimentar también de los esti-
pendios de misas y otros ministerios o retribuciones por otros trabajos
de los jesuitas adscritos a esa comunidad.

[272] Los gastos de la unidad de Gestión común se producen como resultado de la


actividad del gobierno provincial (Curia y Administración provincial) en bene-
ficio del conjunto de la provincia83, y no son imputables a ninguna comunidad
u obra en particular. Tales son:

[272.1] El sustento del Provincial y de sus colaboradores84.

81
Cfr. [195.5; 203.14]. Es de notar que el asentimiento del P. General se requiere para empezar a poner contribuciones
pero no para determinarlas o modificaras.
82
Cfr. Est pob, 77.
83
Cfr. NC 208-209.
84
El sustento del Provincial y sus colaboradores comprende gastos como: alimentación, ropería, aseo, vacaciones y
descansos, gastos personales y otros semejantes. A esto se puede hacer frente de dos maneras, según las circunstan-
cias: en caso de unión Curia-comunidad, estos gastos se cargan directamente a la unidad de Gestión común; y en
casos de separación Curia-comunidad, se atribuirá al Provincial y colaboradores una asignación económica con la que

[ 98 ]

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[272.2] Remuneraciones y cargas sociales de los colaboradores no jesuitas de
la Curia y Administración provincial.

[272.3] Comunicaciones: correo, teléfono, internet, y otros medios de comuni-


cación.

[272.4] Publicaciones de la Provincia (catálogo, calendario litúrgico, noticias,


etc.).

[272.5] Material de escritorio y biblioteca (prensa).

[272.6] Alquiler, conservación, reparación, limpieza y gastos generales (agua,


gas, electricidad, calefacción, etc.).

[272.7] Viajes y transportes del Provincial y sus colaboradores, automóviles y


sus gastos.

[272.8] Viajes de los Consultores a las consultas; de los que van a las Congre-
gaciones de provincia, de Procuradores y General.

[272.9] Ajuar, mobiliario y equipo (ordenadores, equipo telefónico, de seguri-


dad, etc.)

[272.10] Pequeñas y ocasionales limosnas y ayudas que pueda hacer la Curia


provincial85.

[272.11] Otros gastos comunes a la provincia: p. e., las contribuciones a los gas-
tos de la Curia General; los gastos de las diversas comisiones provincia-

puedan cubrirlos en sus comunidades. Como referencia de esta remuneración adecuada se puede tomar el per diem
de la Provincia. Acerca de los modos como se puede organizar una Curia provincial, cfr. p. 215 nota 13.
85
Limosnas regulares y significativas han de hacerse a través del Fondo apostólico.

[ 99 ]

IAB.indb 99 06/03/2009 07:29:52 p.m.


les y el sustento de los miembros de la Congregación de Provincia en
la casa donde se celebre, etc..

[273] Si bien esta unidad administrativa no puede hacer inversiones permanentes


para su propio beneficio, dentro del ejercicio económico podrá invertir su ex-
ceso de liquidez en operaciones a corto plazo, hasta su oportuna utilización.

3.2.1.4. Unidad administrativa de “Fondos confiados”

[274] La Administración provincial puede administrar e invertir fondos que le han


sido confiados86, ya sea por casas (a las que les está permitido tenerlos) o por
obras apostólicas de la Provincia o por otras provincias o –extraordinariamen-
te‑ por terceros87.

[275] Se sugiere que las donaciones con obligación de renta vitalicia (annuities), si
el donante no dispone lo contrario, se consideren ‘Fondos confiados’ mientras
dure la obligación de pagar la renta88.

[276] Ordinariamente la Administración provincial invertirá los fondos que le han


sido confiados; y, en consecuencia deberá, entregar a los propietarios de es-
tos fondos los rendimientos percibidos –en caso de que existan– de su inver-
sión89.

86
Es de recordar que estos fondos no son de la Provincia ‑en cuanto persona jurídica canónica‑ sino de aquellos que
se los han confiado.
87
En la actualidad, dada la abundancia de sociedades de gestión de patrimonios, no hay mayor razón para que las
administraciones provinciales se hagan cargo de administrar patrimonios ajenos, si no es en casos muy especiales.
88
Si bien normalmente estos fondos serían de la provincia, los rendimientos de lo invertido podrían ser, en algunos
casos del benefactor, hasta su muerte, según el contrato hecho con éste al momento de la donación.
89
Aunque la Administración provincial no es un banco, por motivos de organización es conveniente que acuerde
previamente con (o informe a) los depositantes de estos fondos el modo como invertirá estos dineros y el tipo de
rendimientos que espera obtener. También conviene que se acuerde con los depositantes que ellos participarán de
los resultados (positivos o negativos) de las inversiones que se hagan; de forma que si se invierte en acciones que no
producen, la Administración provincial no se obligue a devolver rendimiento alguno; o si disminuye la tasa de interés
del mercado, la Administración provincial pueda entregar menores rendimientos.

[ 100 ]

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[277] La Administración provincial podrá retener un módico diferencial de interés
entre lo que recibe por las inversiones hechas y lo que paga a los propietarios
de los fondos, como compensación por el trabajo y gastos realizados.

[278] Se sugiere también que la Administración provincial acuerde con los deposi-
tantes el modo de retirar estos fondos, a fin de no verse con dificultades de
liquidez90.

[279] La Administración provincial dará cuenta a los depositantes –regularmente o


por lo menos una vez al año– de la administración de los bienes que le hayan
sido confiados.

3.2.2. Otros fondos

[280] Si bien todos los activos de la Provincia han de ser contabilizados dentro de
los únicos cuatro fondos aprobados en la Compañía (Fondos básicos), ya sea
por razones históricas o legales o por circunstancias particulares de cada país o
situaciones especiales o por otros motivos, algunas provincias de hecho tienen
bienes (bajo una o varias contabilidades) que no están registrados dentro de
los cuatro fondos aprobados.

[280.1] Algunos bienes de la Provincia que podrían encontrarse en esta situa-


ción son los siguientes: procuras, secretariados de misiones, oficinas
de desarrollo, patrimonios vinculados, fondos de inmuebles, fondos
que por legado (testamento) se deben manejar con independencia de
los cuatro fondos principales, etc.

[281] Estos activos provinciales pueden estar administrados ya sea por la Administra-
ción provincial o por una organización diversa (con una contabilidad comple-
ta), dependiente del Provincial.

90
Por ejemplo en fechas fijas previamente determinadas o avisando con cierta anticipación.

[ 101 ]

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[282] Con el fin de mantener informado al General de todos los bienes pertenecien-
tes a la Provincia y que están bajo responsabilidad del Provincial, se ha visto
la necesidad de ofrecer la posibilidad de poder dar cuenta de la existencia de
estos bienes, hasta que sea posible subsanar tal situación91. Dicha posibilidad
se ofrece en los formularios de informes a Roma, a través de la columna ‘Otros
fondos’92.

[282.1] En estos formularios, “Otros fondos” es solamente una ‘columna infor-


mativa’93 que muestra el activo, el pasivo, los ingresos y los gastos de
todo ‘otro fondo’ u otra contabilidad que es propiedad de la provincia,
pero que no ha quedado recogido en ninguno de los cuatro Fondos
básicos.

[283] Si existe en la Provincia más de una contabilidad fuera de los cuatro Fondos
básicos aprobados, para efecto de los informes anuales que hay que enviar
al P. General, esta columna presentará una suma horizontal de los estados
financieros de estas diversas contabilidades, debiéndose anexar los balances y
resultados de cada una de ellas.

3.2.3. Bienes de casas y obras de la Provincia

[284] El Provincial puede confiar al Administrador provincial la administración de


aquellos bienes inmuebles (edificios, haciendas, etc.) que los Administrado-
res de las casas y obras apostólicas no puedan tutelar bien; lo mismo pueden
hacer, con aprobación del Provincial, los superiores locales o los directores
de las obras.

91
La unidad de gestión ‘Otros fondos’ no pretende legalizar una situación que pueda estar al margen de lo que norma
la Compañía, sino más bien busca ofrecer la posibilidad de informar de la existencia de bienes que son de la Provincia
y que no están registrados en los 4 Fondos básicos aprobados, mientras dure esta irregularidad.
92
Cfr. Form 28.1-2, pp. 199-200.
93
En esta columna sólo se registrará algo si ‑debido a circunstancias del momento‑ no es posible asignar estos bienes
de la Provincia a los cuatro Fondos básicos aprobados.

[ 102 ]

IAB.indb 102 06/03/2009 07:29:52 p.m.


[285] El Administrador provincial podrá administrar estos bienes conjuntamente
con los que tiene encomendados por cargo, pero llevando contabilidad parti-
cular de ellos y siguiendo las instrucciones de los propietarios de los mismos, a
quienes dará cuenta de su gestión ‑como también al provincial‑ en los tiempos
y en el modo prescritos.

3.3. Coordinación

3.3.1. Coordinación de los administradores locales

[286] Los Administradores locales de las casas y obras propias y encomendadas de-
berán tener comunicación fluida con el Administrador provincial, y deberán
coordinarse con él en temas legales, laborales y fiscales que puedan afectar a
toda la provincia. En estos temas, los administradores locales deberán seguir
las orientaciones dadas por la Administración provincial94.

[287] Es provechosa la comunicación frecuente y las reuniones entre los adminis-


tradores locales, sean de casas o de obras propias y encomendadas95. Tales
reunio­nes podrán ser convocadas por el Provincial o, por encargo suyo, por el
Administrador provincial.

3.3.2. Mutua ayuda técnica y financiera entre administradores


provinciales

[288] Se recomiendan las reuniones de administradores provinciales de un mismo


país o de provincias vecinas o del ámbito de una misma Conferencia de supe-
riores mayores, a fin de estudiar problemas comunes, intercambiar métodos y
experiencias en las diversas áreas de la administración, compartir conocimien-
tos en el área financiera y de inversiones, establecer sistemas administrativos

94
Cfr. [68].
95
En la medida en que se juzgue oportuno se podrá convocar también a los Ministros de las comunidades.

[ 103 ]

IAB.indb 103 06/03/2009 07:29:53 p.m.


comunes, coordinar políticas económicas y financieras en el área o región,
proponer a los respectivos provinciales la ayuda mutua entre provincias, etc.
La presencia del Administrador general o de alguno de sus Asistentes podrá ser
de provecho.

3.4. Rendición de cuentas, revisiones y auditorías

3.4.1. De los colaboradores del Provincial

[289] El Administrador provincial debe rendir cuentas de su gestión, regularmente,


al Provincial96.

[290] Una vez al año, el Revisor de la Administración provincial informará al Provin-


cial97 y al General98 del resultado de su revisión. Asimismo, el Revisor de casas
y obras deberá informará al Provincial99 del resultado de su revisión, y cuando
sea necesario, informará también al General100.

3.4.2. Del Provincial

[291] Cada año, terminado el ejercicio económico ‑en lo posible dentro del trimestre
siguiente y no más allá del semestre‑ el Provincial deberá rendir cuentas al P.
General de la situación económica y financiera de su Provincia101; es decir:

96
Cfr. [204; 206].
97
Cfr. [213].
98
Cfr. [214].
99
Cfr. [221].
100
Cfr. [222].
101
Cfr. [597-598].

[ 104 ]

IAB.indb 104 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[291.1] De los cuatro Fondos básicos de la Provincia, de la unidad de Gestión
común, de los Fondos confiados y de otros fondos102 que pueda tener
la provincia.

[291.2] De las comunidades y de las obras apostólicas propias de la Compañía


o confiadas a ella, que sean de mayor importancia desde el punto de
vista económico.

[291.3] De las enajenaciones realizadas durante el año en uso de las faculta-


des delegadas por aquél.

3.4.3. Auditores externos

[292] Las auditorías externas son recomendables como un procedimiento normal


y ordinario en las administraciones provinciales y en las principales casas y
obras propias y encomendadas de la provincia; especialmente cuando los in-
formes financieros se han de presentar a organismos públicos103.

4. Relaciones de ayuda entre provincias

4.1. Colaboración interprovincial

[293] Cada vez es más frecuente que provincias de la Compañía se ayuden mutua-
mente en recursos humanos, apostólicos, de formación y materiales. Estas
ayudas se hacen a través de convenios de hermanamiento, o de intercambios
puntuales o de otras formas de colaboración.

102
Cfr. [280-283].
103
Si se considera conveniente se podrán enviar los informes de auditoría a Roma, como anexo a los formularios de
informes.

[ 105 ]

IAB.indb 105 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[294] Para regular las diversas modalidades de colaboración fraterna permanente
entre las provincias, es muy conveniente que las partes interesadas redacten
unos estatutos ‑que someterán a la aprobación del General‑, y en donde se
incluyan aspectos tanto económico-administrativos como apostólicos104.

4.2. Organismos de ayuda

[295] Existen en algunas provincias, oficinas y organismos de ayuda a otras, deno-


minados de diversos modos (procuras, secretariados de misiones, oficinas de
desarrollo), cuyo fin principal es recolectar fondos y realizar otras gestiones y
actuaciones de ayuda105.

[296] Estas oficinas y organismos deberán tener siempre unos estatutos, aprobados
por el Provincial, en los que queden claramente definidos: su estado legal ‑ca-
nónico y civil‑, su relación con la provincia, su organización, la pertenencia de
la propiedad de sus activos y de los recursos que colectan, el modo como los
deben administrar, la vigilancia y control a que han de estar sujetos, y el modo
como rendirán cuentas, conforme a esta Instrucción106.

[297] Sea cual sea su forma de organización, deberán tener siempre una relación
especial con el Administrador provincial107 y estar sometidos al control del Re-
visor de las casas y obras108, ya sea por formar parte de la organización econó-
mica de la Provincia misma, ya sea por la responsabilidad económica real que
ésta siempre tiene sobre ellas y sus actuaciones.

104
Cfr. NC 398 §2.
105
Tales organismos pueden depender inmediatamente de la Provincia o tener una autonomía formal mediante
personas jurídicas civiles creadas con este fin (fundaciones, asociaciones sin fines de lucro, organizaciones no guber-
namentales para el desarrollo).
106
Cfr. [104].
107
Cfr. [68; 172].
108
Cfr. [216-222].

[ 106 ]

IAB.indb 106 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[298] Queda remitida a juicio del Provincial la conveniencia de realizar, oportuna-
mente, auditorías externas sobre ellas109, para supervisar su funcionamiento,
para rendir cuentas al P. General y, en cuanto sea conveniente, a los bienhe-
chores.

[299] El Provincial informará al P. General, en su rendición anual de cuentas, sobre


la situación económica y las actividades de estas oficinas y organismos110.

4.3. Recolección de fondos fuera del territorio provincial

[300] Cuando se trate de recolectar fondos en una provincia diferente, es preciso que
los provinciales interesados definan la manera de proceder111.

[300.1] Antes de iniciar la recolección de fondos, es necesario clarificar las re-


laciones entre las provincias afectadas a través de una comunicación
clara y fraterna entre provinciales, en donde se establezcan los límites
y se definan los campos de acción; de forma que no se perjudique a la
Provincia en cuyo territorio se hace la recolección de fondos, y a su vez
pueda ser ayudada la Provincia que los hace.

4.4. Participación de laicos

[301] A fin de mantener las buenas relaciones con los benefactores, la presencia de
jesuitas en el trabajo de recolección de fondos es muy importante; sin embar-
go, una parte de este proceso puede ser muy bien llevada por laicos.

109
Cfr. [173].
110
Cfr. [291].
111
Cfr. NC 214. La razón de ello son las dificultades que por estas acciones se pueden presentar: diferencias culturales,
recurso a los mismos benefactores, desconocimiento y desatención a las expectativas y deseos de los benefactores,
conflictos con obras de la Provincia original, etc..

[ 107 ]

IAB.indb 107 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[302] La Provincia deberá poner especial cuidado en que los laicos que trabajan en
recolección de fondos a favor de la Compañía y sus obras, conozcan el fin y el
modo de proceder de la Compañía, para que su trabajo sea más provechoso y
eficaz y se armonice con lo que ésta pretende.

[303] El Administrador Provincial deberá colaborar estrechamente con los laicos que
trabajan en la recolección de fondos, a fin de desarrollar prácticas administra-
tivas en el manejo adecuado de los fondos recogidos y coordinar el modo de
proceder con respecto a contratos a largo plazo y a obligaciones que puedan
surgir de la actividad de recolección.

5. Unión y división de provincias

[304] Si varias provincias se unen formando una sola, ésta hace suyos los bienes
y derechos patrimoniales de las anteriores, y asume las cargas que pesaban
sobre ellas, quedando a salvo, sobre todo en cuanto al destino de los bienes y
cumplimiento de las cargas, la eventual voluntad de los fundadores y los dere-
chos adquiridos112.

[305] Dividida una provincia, ya sea porque una parte suya queda incorporada a
otra o es erigida en Provincia distinta, el General ha de dividir también equi-
tativamente los bienes y derechos de la Provincia anterior y las cargas que
pesaban sobre ella, respetando lo dicho en el párrafo precedente113.

[306] En todos estos casos los bienes inmuebles se inscribirán civilmente a nombre
de los nuevos titulares, siempre que sea posible, procurando evitar más gastos
de los estrictamente necesarios; para lo que será muy conveniente pedir los
asesoramientos oportunos.

112
Cfr. CIC can. 121.
113
Cfr. CIC can. 122.

[ 108 ]

IAB.indb 108 06/03/2009 07:29:53 p.m.


6. Conferencias de superiores mayores

[307] Las provincias y regiones de una misma asistencia o región de la Compañía


se agrupan en Conferencias de superiores mayores, con el fin de fomentar la
colaboración interprovincial y supraprovincial114.

[308] Cada Conferencia se rige por sus propios Estatutos, aprobados por el P. General115.

[309] Normalmente, el funcionamiento de estas conferencias requiere de ingresos


que les permitan desarrollar sus actividades y sustentar a los que trabajan en
ellas.

[309.1] Sus ingresos principales han de ser las contribuciones de las provincias
y regiones que las conforman. Estas contribuciones se han de fijar con
la autorización del P. General, en común acuerdo y de manera equita-
tiva, teniendo en cuenta las posibilidades económicas de las diversas
provincias, conforme a los Estatutos de cada conferencia.

[309.2] Pueden también financiar sus gastos con ayudas y donaciones que se
consigan para ese fin; y, si las oficinas interprovinciales forman una
unidad con una comunidad, también se podrán aplicar a cubrir sus
gastos, los estipendios de misas y ministerios y otros ingresos que reci-
ban los nuestros.

[310] Los provinciales han de aprobar el presupuesto de funcionamiento de sus con-


ferencias, conforme a los Estatutos.

[311] Al finalizar el ejercicio económico, el moderador o presidente de la Conferen-


cia de provinciales habrá de dar cuenta al P. General y a los distintos provincia-

114
Cfr. NC 398-400.
115
Cfr. NC 398 §3.

[ 109 ]

IAB.indb 109 06/03/2009 07:29:53 p.m.


les miembros de la conferencia, siguiendo el mismo modo de proceder de los
provinciales, al informar al P. General acerca de la situación económica de sus
provincias116.

[312] Si en conexión con la Conferencia de superiores mayores existiera un conjunto


de casas y obras erigido canónicamente por el P. General “a modo de provin-
cia”, con su propio Superior mayor, esta entidad podría tener bienes produc-
tivos propios y rentas estables y seguras, del mismo modo y para los mismos
fines que las provincias, según sus propios Estatutos.

116
Cf. [291; 597-598].

[ 110 ]

IAB.indb 110 06/03/2009 07:29:53 p.m.


V. La administración en el ámbito general

1. Competencias y responsabilidades

[313] La Compañía, en cuanto distinta de las provincias, casas y obras apostólicas,


puede tener bienes productivos propios y rentas estables y seguras sólo para
promover algunas obras apostólicas de carácter más general y para atender
a las necesidades de las regiones (misiones) y provincias. La Compañía tiene
también la propiedad del Fondo Apostólico y Caritativo (FACSI)1.

[314] La “superintendencia” o supervisión general y suprema administración de los


bienes de la Compañía corresponde a la Compañía Profesa2, que la que ejerce
ordinariamente por medio del Prepósito General3,

[315] Los encargados de la administración económica de los bienes de las provin-


cias / regiones (y sus casas y obras) ejercen sus funciones administrativas en
subordinación al General; y en determinados casos ‑según se especifica en los
respectivos lugares‑ con su autorización y / o aprobación4

2. Los responsables: funciones y facultades

2.1. El Prepósito General

[316] Al Prepósito General, como encargado de mirar por el bien universal de la


Compañía5, compete:
1
Est pob, 72.
2
Cfr. Form Inst., n. 8; Cons [326, 419, 815].
3
Cfr. Gregorio XIII “Apostolicae Sedis”; Cons [326, 327, 420, 421, 740, 743, 744, 759].
4
Este modo de proceder trata de ayudar a que la administración de los bienes de la Compañía se realice de acuerdo
con las normas establecidas y sirva efectivamente, con un eficaz sentido de solidaridad y comunicación de bienes a los
fines que le son propios, y de promover coherentemente en todo la práctica de la pobreza religiosa.
5
Cfr. Cons [66; 719; 740]; NC 354 §4.

[ 111 ]

IAB.indb 111 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[316.1] Administrar los bienes de la Compañía universal.

[316.2] Supervisar la administración económica de los organismos interprovin-


ciales, de las provincias y regiones, y de sus casas y obras apostólicas.

[316.3] Estimular y refrendar la solidaridad y comunicación de bienes entre


Provincias, comunidades y obras apostólicas en toda la Compañía, se-
gún nuestro Instituto6.

[316.4] Aplicar los bienes de las casas, obras apostólicas y Provincias suprimi-
das y dividirlos, en caso de división de éstas, conforme a [180-181] y
[304-305].

[316.5] Aceptar las renuncias a favor de la Compañía y aplicarlas, cuando éstas


excedan el límite del que puede disponer el provincial7.

[316.6] Determinar lo que se debe hacer sobre las donaciones con carga8.

[316.7] Conceder los permisos y autorizaciones que entran en sus facultades,


según el derecho universal y el propio de la Compañía.

[316.8] Delegar sus facultades en la medida que estime oportuno.

[316.9] Autorizar, de acuerdo a sus facultades, los gastos extraordinarios de


las diversas entidades de la Compañía, que no impliquen un endeu-
damiento por encima de la cifra-límite que tiene concedida a los Pro-
vinciales.

6
Cfr. Est pob, 9, 65, 67.
7
Cons. [740]; Cfr. Est pob, 94 §2.
8
Cfr. [363-373].

[ 112 ]

IAB.indb 112 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[316.10] Realizar, por sí mismo o por un representante suyo, todo tipo de con-
tratos y enajenaciones sobre bienes de la Compañía9, dentro de los
límites establecidos por el derecho universal10.

[316.11] Aprobar las ayudas económicas con las que cada provincia contribuirá
cada año a cubrir los gastos de la Curia general.

[316.12] Reducir, en determinadas circunstancias y conforme al derecho, las


cargas de Misas en la Compañía11; y modificar las pías voluntades de
quienes han dejado sus bienes a ella, conforme a sus privilegios12.

[316.13] Pedir a la Santa Sede por medio del Procurador General13, a favor de
la Compañía y de las provincias, regiones, casas y obras propias, los
permisos que sean necesarios.

2.2. El Administrador general

[317] El Administrador general es nombrado por el Prepósito General14.

[318] Su tarea es cuidar, en general, de los asuntos temporales de la Compañía uni-


versal y de los asuntos particulares que el P. General pueda encomendarle15.

[319] Es responsabilidad del Administrador general:

9
Cfr. Cons [743].
10
Cfr. CIC can 638 §3; también can 1292 §1.
11
Cfr. CIC can 1308 §§3-5.
12
Manual, 392.
13
Cfr. NC 383 §2.
14
NC 383 §1.
15
Cfr. NC 383 §3.

[ 113 ]

IAB.indb 113 06/03/2009 07:29:53 p.m.


[319.1] Asesorar y ayudar al P. General en el ejercicio de su superintendencia
sobre los bienes de la Compañía y de sus provincias, casas y obras
apostólicas propias y encomendadas, y en la toma de las decisiones
económicas de su competencia.

[319.2] Administrar los bienes de la Compañía, en cuanto distinta de las pro-


vincias, casas y obras apostólicas, además de administrar los ingresos y
gastos de la Curia general. Asimismo, administrar el Fondo Apostólico
y Caritativo (FACSI).

[319.3] Ayudar a las provincias y a las casas e institutos romanos dependien-


tes del P. General, gestionando las cuentas corrientes y de depósito e
inversiones que éstos hayan confiado a la Administración general.

[319.4] Confeccionar cada año los presupuestos de la Curia general para su apro-
bación por el P. General, y controlar periódicamente su realización.

[319.5] Calcular cada año, con la colaboración de la Comisión Económica Ge-


neral, las contribuciones con las cuales cada provincia deberá colabo-
rar para cubrir los gastos de la Curia del Prepósito General, y someterla
a la aprobación de éste16.

[319.6] Atender todo proceso legal en el ámbito civil a fin de proteger el patri-
monio de la Compañía.

[320] Rendición de cuentas:

[320.1] Es deber del Administrador general mantener plenamente informado


al P. General de lo que hace en el ámbito de su cargo.

16
Estas contribuciones se determinarán, habida cuenta del número de miembros de cada Provincia y de la situación
económica de ésta y del país.

[ 114 ]

IAB.indb 114 06/03/2009 07:29:54 p.m.


[320.2] Anualmente le rendirá cuentas generales de lo realizado en las tareas
a él encomendadas, en presencia del Consejo General. Esta reunión
será aprovechada para evaluar la marcha de la Administración gene-
ral, adaptarla a las situaciones y necesidades emergentes y prevenir el
futuro.

[320.3] Semestralmente o cuando lo requiera el General, le presentará más


detalladamente las cuentas de su administración, con toda la infor-
mación necesaria para su mejor comprensión.

2.3. Colaboradores del Administrador general

[321] El Administrador general es ayudado por un Vice Administrador general quien,


en ausencia de aquél, asumirá sus funciones.

[322] l Administrador general contará también con un grupo de Asistentes que lo


ayudarán a cumplir con sus responsabilidades y en quienes podrá delegar par-
te de las mismas, con la conformidad del P. General.

[323] Principales tareas y responsabilidades de los Asistentes:

[323.1] Estudiar asuntos concretos, dar pareceres, hacer sugerencias y respon-


der a consultas, al servicio del P. General, de los provinciales y de los
administradores provinciales y sus ayudantes.

[323.2] Ayudar a las provincias, cuando lo soliciten, y en la medida de sus po-


sibilidades, en la realización de inversiones financieras y en la gestión
de las mismas.

[323.3] Llevar la contabilidad del movimiento de la Curia general y de las


cuentas corrientes, depósitos e inversiones que provincias, casas, obras
y terceros tienen en la Administración general.

[ 115 ]

IAB.indb 115 06/03/2009 07:29:54 p.m.


[324] Los Asistentes pueden ser enviados a las provincias (o también ser llamados
por ellas) para colaborar, sobre el terreno, con los provinciales y sus adminis-
tradores, con los superiores y directores y con sus colaboradores en la adminis-
tración económica17.

2.4. Revisor de la administración general

[325] El P. General designará un Revisor de la administración general, con funciones


y facultades análogas, en el ámbito general, a las que corresponden al Revisor
de la administración provincial18.

2.5. Comisión económica general

[326] Existirá una Comisión Económica General, constituida por el Administrador


general, el Vice Administrador general, los Asistentes, el Revisor de la Adminis-
tración general y otros miembros, jesuitas y / o laicos, que el General tenga a
bien designar.

[327] La principal tarea de esta Comisión es estudiar los asuntos económicos más
importantes, de incumbencia del P. General y del Administrador general, y dar
su parecer sobre ellos.

[328] La Comisión depende orgánicamente del P. General y es convocada por él, y,


por encargo suyo habitual, por el Administrador general; éste debe convocarla
y oírla en todos los asuntos de importancia de la Administración general. Se
llevarán actas de sus reuniones.

17
Por ejemplo: a) en el examen de problemas administrativos concretos, económicos y financieros, sea de la Provincia,
o de alguna casa o institución apostólica importante; b) en la instrucción de los nuevos Administra­dores provinciales
o locales; c) en la implantación de sistemas de trabajo uniformes en toda la Provincia y coordinados con el modo de
trabajo de la Administración (Economato) General; d) en la información sobre entidades internacionales de ayuda; e)
en el fomento de la comunicación fraterna de bienes, tanto dentro como fuera de la Compañía; f) en general, en la
mejora de la administración económica y de la práctica personal, comunitaria e institucional de la pobreza religiosa,
propia de la Compañía.
18
Cfr. [211-215].

[ 116 ]

IAB.indb 116 06/03/2009 07:29:54 p.m.


3. El FACSI

[329] La Compañía tiene establecido el “Fondo Apostólico y Caritativo de la Compa-


ñía” (FACSI); fondo no capitalizable, cuyo fin es ayudar apostólicamente a sus
obras y comunidades y socorrer algunas necesidades fuera de ella19.

[330] La administración de este Fondo, así como la adjudicación de sus ayudas co-
rresponde al P. General, asistido por el Administrador general y por una comi-
sión especial constituida por aquél, formada por miembros de diversas partes
de la Compañía20.

[331] Todo el funcionamiento del FACSI se rige por sus propios Estatutos, aprobados por
el P. General21, cuyos puntos principales se recogen en los números que siguen.

[332] El FACSI se nutre de aportaciones voluntarias de las provincias, comunidades,


bienhechores y, dentro de sus posibilidades, de las obras apostólicas propias y
encomendadas, como expresión de caridad y solidaridad con el trabajo apos-
tólico que lleva o apoya la Compañía.

[332.1] En señal de la colaboración y participación personal de cada jesuita en


este Fondo, cada provincia aportará a él, con cargo a las comunidades,
la suma correspondiente al gasto personal medio de un día de todos
los miembros de las mismas22.

[332.2] Las comunidades pueden, como gesto particular de colaboración de


sus miembros, superar este mínimo.

19
Cfr. NC 213 §1.
20
Cfr. NC 213 §2.
21
Cfr. AR XVII 786-798.
22
Esta contribución mínima de las comunidades es obligatoria (cfr. Estatutos del FACSI, 9); y si en algún caso excepcio-
nal esto no fuera posible, infórmese de ello al P. General.

[ 117 ]

IAB.indb 117 06/03/2009 07:29:54 p.m.


[333] De igual modo, se invita a las provincias a destinar a él una parte (p.e. el 5%)
de las donaciones, legados, herencias y renuncias recibidas, no afectadas a
un fin de modo expreso y cierto, así como del producto de la venta de bienes
inmuebles23.

[334] El Fondo podrá ayudar a “programas o proyectos” y “peticiones” para acciones


concretas, en ayudas de una sola vez, y no para el mantenimiento ordinario de
los mismos. El Fondo sólo ayudará programas y peticiones de carácter caritativo
o apostólico, según el orden de prioridades fijado en sus propios Estatutos24.

[334] En las reuniones de los Moderadores de las Conferencias de superiores mayo-


res con el P. General se revisarán normalmente las fuentes del Fondo y el modo
en que se aplican los ingresos.

[335] Cada año el P. General dará cuenta a la Compañía de los ingresos del Fondo y
de su empleo, de los programas y peticiones que recibieron ayuda, del estado
de los mismos, y de los programas y peticiones recibidas que no pudieron ser
atendidos por falta de recursos o por otros motivos.

23
Cfr. Estatutos del FACSI, 8.
24
Para solicitar una ayuda de FACSI y para posteriormente rendir cuenta, cfr. [599-602].

[ 118 ]

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[ 119 ]

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[ 120 ]

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VI. Principales operaciones
de la administración1

1. Constitución de sociedades y otros entes civiles

[337] En ocasiones puede ser necesario y en otras conveniente, crear sociedades,


incluso mercantiles, u otros entes de carácter civil (asociaciones o corporacio-
nes, fundaciones, organizaciones no lucrativas), como medios para represen-
tar civilmente a la Compañía (Provincias, casas y obras apostólicas) ya sea de
modo general o para desarrollar algunas actividades determinadas o gestionar
algunos asuntos.

[337.1] En tales casos, bien ponderada la conveniencia de actuar así con los
debidos asesoramientos técnicos, se ha proceder de acuerdo a las le-
yes de cada país, eligiendo siempre figuras jurídicas –a poder ser– las
más sencillas y en las que no quede implicada la responsabilidad eco-
nómica de la Compañía.

[337.2] Si en estas operaciones hubiera alguna transferencia de bienes (o di-


nero) de la Compañía (Provincia, casas y obras apostólicas) a las enti-
dades que se crean, se observarán las normas pertinentes, en cuanto a
posibles permisos, formalidades, etc.

[338] La creación de estas entidades requiere el permiso del General. Además se


ha de llevar un inventario actualizado de las mismas, en el que consten los
nombres de quienes ocupan sus cargos de dirección, las memorias y cuentas
anuales y, cuando haya lugar, sus libros de actas.

1
Este capítulo trata de las principales operaciones administrativas; cómo se entienden y cuáles son las líneas básicas
de su régimen. El modo práctico de proceder en ellas se tratará en el capítulo siguiente.

[ 121 ]

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2. Adquisición de bienes

[339] En general, por derecho común, la Iglesia y las personas jurídicas eclesiásticas
pueden adquirir bienes temporales por todos los modos justos, de derecho
natural y positivo, que estén permitidos a otros2.

[340] Para la adquisición de bienes, se admite en la Compañía toda fuente de recur-


sos que no esté expresamente prohibida en nuestro derecho3.

2.1. Por ingresos de las personas

2.1.1. Por el trabajo realizado

[341] Fuera de las normas especiales en el caso de parroquias y también de la legí-


tima compensación por el viático y otros gastos de viaje y de sustento, no se
puede exigir ningún estipendio por el trabajo realizado en ministerios espiri-
tuales, especialmente de los que se mencionan al principio de la Fórmula del
Instituto de Julio III; se puede sólo recibir lo que sea dado espontáneamente4.

[342] Además de la asignación conveniente, aprobada por el Provincial, por el tra-


bajo realizado en obras propias de la Compañía5, se pueden percibir legítima-
mente derechos de autor, emolumentos y honorarios, subvenciones y premios
y otras entradas parecidas, como frutos del ingenio, de la habilidad y del tra-
bajo personal; de igual modo, el salario anejo a ciertos ministerios estables,
como capellanes de hospitales y otras instituciones, profesores de religión y
otros semejantes6.

2
Cfr. CIC can. 1259.
3
Est pob, 38 §1. Fuentes de ingresos prohibidas serían, por ejemplo, las rentas fijas para las comunidades apostólicas,
cfr. Est pob, 54.
4
Est pob, 39 §1.
5
Est pob, 53.
6
Est pob, 39 §2 ; cfr. NC 186.

[ 122 ]

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2.1.2. Por estipendios de misas7

[343] Es lícito en la Compañía recibir el estipendio o limosna ofrecida por la cele-


bración de la Misa, conforme al derecho vigente de la Iglesia8. Sin embargo,
donde sea posible, obsérvese la gratuidad, mirando a la edificación del pueblo
de Dios y a la caridad, sobre todo, con los pobres9 ‑tanto dentro como fuera
de la Compañía‑ la cual unas veces aconsejará recibir estipendios y otras no10.
En este punto, corresponde al Provincial establecer una norma sobre el modo
ordinario de proceder en la Provincia, y nadie puede apartarse legítimamente
de ella de forma habitual11.

[344] El Provincial debe cuidar que las disposiciones de la Iglesia sobre los estipen-
dios de misas se observen cuidadosamente12.

[345] En cuanto al importe del estipendio, los religiosos deben atenerse al que está
en vigor en el lugar en que se celebra la Misa13, y ha de evitarse siempre hasta
la apariencia de negocio o comercio14.

2.1.3. Por pensiones e indemnizaciones

[346] Están permitidas las pensiones de vejez, enfermedad, invalidez y orfandad, y


las que correspondan a determinados años de servicio prestado, así como las
indemnizaciones por accidentes personales15.
7
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [514-528].
8
Cfr. CIC can. 945 §1.
9
Cfr. CIC can. 945 §2.
10
Est pob, 40.
11
Cfr. Memorandum (del P. General) para provinciales y superiores mayores, 20 febrero 2001, n. 6 (AR 22 [1996-2001]
786).
12
Manual, 165 §2; cfr. CIC cann. 947-958.
13
Cfr. can. 952 §3.
14
CIC can. 947.
15
Cfr. Est pob, 38 §2.

[ 123 ]

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2.1.4. Destino de todos estos ingresos

[347] Si no está legítimamente establecida otra cosa, todo lo que los jesuitas adquie-
ran por estos títulos, lo adquieren para la comunidad a la que pertenecen, y el
Superior local no puede conceder que alguno de modo habitual proceda de otro
modo, ni siquiera en beneficio de la propia obra o institución apostólica16.

[348] En lo que se refiere a los derechos de autor, en cada provincia haya normas co-
nocidas sobre el destino de los mismos; a falta de ellas, durante la vida de éste,
se destinarán a la comunidad a la que pertenezca; y, después de su muerte, al
Fondo de obras apostólicas17.
[349] A fin de asegurar el destino debido de todos los ingresos de un jesuita, aun
después de muerte, hágase testamento civilmente válido prescrito por el de-
recho universal y propio. Este testamento se conservará en el archivo de la
Provincia18.

2.2. Por actividades productivas

2.2.1. En general

[350] Se ha de evitar ejercer actividades productivas y / o comerciales, ni siquiera como


medio de financiación de otras actividades apostólicas, a no ser por particulares
razones pastorales importantes y contando con los debidos permisos19.

[351] Toda actividad productiva que lleve la Compañía, y cuyo producto termine
siendo comercializado, obliga a cumplir con todas las normas legales e impo-
sitivas de cada país y región sobre la actividad que se esté desarrollando.

16
Est pob, 41.
17
Cfr. Est pob, 84 §§1-4, 88 §§3-4.
18
Cfr. Manual, 71; Est pob, 88 §4.
19
Cfr. CIC cann. 286, 672; NC 215.

[ 124 ]

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2.2.2. En particular

[352] Estas disposiciones se han de tener en cuenta, de modo particular en las acti-
vidades editoriales de cualquier tipo (p. e. edición de libros y otros materiales
audiovisuales, emisoras de radio y televisión, etc.) y en la gestión de librerías
comerciales (bookstores), aun de libros y material religioso.

[353] La simple reproducción de libros u otros productos literarios o artísticos exclu-


sivamente de jesuitas o de profesores y alumnos de nuestros centros educati-
vos, con medios propios, no implica actividad comercial, siempre que no sean
comercializados por nosotros20.

[354] Si, con los debidos permisos, se ejerce una actividad productiva y / o comercial,
se deberá mantener frecuentemente informado al Provincial de la situación
económica de la misma, y será necesario contar con la debida competencia,
técnica y económica, para evitar posibles quebrantos.

2.3. Por aceptación de donaciones

2.3.1. Norma común a todas las donaciones aceptadas

[355] Para aceptar donaciones de cierta importancia y complejidad, y ciertamente


en todas en las que se requiere la intervención del General, deberá hacerse,
con el debido asesoramiento técnico –aunque no fuera necesario para la vali-
dez del acto–, un documento escrito en el que consten todas las condiciones
y circunstancias de la donación aceptada y de las obligaciones eventualmente
asumidas.

20
En cuanto a las ventas de artículos en colegios, universidades, iglesias, casas de ejercicio, etc., cfr [444-447].

[ 125 ]

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2.3.2. Donaciones sin cargas (puras y simples)

[356] Las donaciones sin cargas anexas, ofrecidas al Provincial pueden ser aceptadas
por él, y aplicadas de acuerdo con la voluntad de los donantes.

[357] En el caso de que no hubiera manifestación de la voluntad de los donantes:

[357.1] Si no superan la cifra-límite de que puede disponer el Provincial, estas


donaciones pueden ser aplicadas a ingresos de la unidad de Gestión
común o a los fondos de la Provincia o a ayudar a comunidades e ins-
tituciones apostólicas o a causas pías de fuera de la Compañía21.

[357.2] Si superan su cifra-límite, deberá pedir la aprobación del P. General


para el destino que piensa darles.

[358] Las donaciones sin cargas anexas, ofrecidas a comunidades y obras apostólicas
propias y encomendadas, en principio pueden ser aceptadas por el Superior /
Director respectivo –oídos sus consultores–, pero no pueden ser rechazadas sin
permiso del Provincial.

[358.1] Cuando el valor de lo donado supere la décima parte de la cifra-límite


de que el Provincial puede disponer, el Superior / Director deberá in-
formar al Provincial para que pueda dar indicaciones sobre el empleo
de la donación, respetada la voluntad de los donantes, y quedando a
salvo lo dicho en [357.2].

[359] Las donaciones sin cargas anexas ofrecidas a jesuitas particulares son recibi-
das, en principio, para su comunidad u obra apostólica, según la voluntad del
donante22.

21
Conforme a [271.1; 243.2; 470-475].
22
Est pob, 41-42.

[ 126 ]

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[359.1] Si exceden la décima parte del valor de que puede disponer el Pro-
vincial, será necesario el permiso de éste para aceptarlas y aplicarlas,
quedando también a salvo lo dicho en [357.2].

[360] Si se dan expresamente para otras finalidades distintas de la comunidad u


obra apostólica o exceden la décima parte de la cifra-límite que el Provincial
puede disponer, se deberá informar a éste para que pueda dar indicaciones
sobre el empleo de la donación, respetada la voluntad de los donantes y lo
dicho en [357.2].

[361] Cuando se trate de donaciones hechas con los requisitos formales exigidos por
el derecho (p. e., escritura en documento público), se requiere la aprobación
del Provincial, que hará las oportunas consultas a expertos.

[362] Los bienes procedentes de renuncias de los jesuitas, dejados genéricamente a


favor de la Compañía23, se aplicarán conforme a las normas del n. [359]; a no ser
que, en algún caso particular, el P. General permita que tales bienes sean aplica-
dos a un fin diverso, dentro de la Compañía, propuesto por el renunciante.

2.3.3. Donaciones con cargas

[363] Son aquéllas donaciones cuya aceptación lleva consigo la obligación de realizar
una obra o acción determinada24, ya sea de una sola vez (carga instantánea) o
repetidamente y por largo tiempo (carga duradera). A ellas se equiparan aque-
llas donaciones con obligación de pagar al donante o a la persona o personas
designadas por él, una renta vitalicia.

23
Cfr. Est pob, 89 §2.
24
Esta carga generalmente consiste: a) en celebrar algunas Misas; b) en ejercitar ciertos trabajos pastorales o ministe-
rios; o c) en pagar ciertas prestaciones financieras.

[ 127 ]

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[364] No se aceptarán, si se consideraran excesivamente gravosas o si impusieran
cargas no del todo conformes con nuestro Instituto25; y las que se acepten, se
aceptarán siempre por escrito para que conste la carga y se pueda verificar su
cumplimiento.

[365] Las donaciones con carga aneja instantánea pueden ser aceptadas según las
reglas dadas para las donaciones sin carga26, pero avisando siempre al Supe-
rior inmediato para que éste determine lo que procede hacer, en cuanto a su
aplicación.

2.3.4. Donaciones con carga aneja duradera

[366] Como norma general, no se admitan sin consultar al P. General27, a no ser que
la obligación asumida sea de escasa importancia, de fácil cumplimiento28 o
de corta duración (no más de diez años), tomando siempre las necesarias ga-
rantías y previsiones para poder cumplirla o para poder librarse de ella, si su
cumplimiento se hiciera imposible o resultara excesivamente gravoso29.

[366.1] El Provincial tiene facultad de rechazarlas, después de oír a sus con-


sultores; pero en asuntos de mayor importancia informará antes al
General.

[367] Se aceptarán siempre por escrito para que conste con certeza la obligación
asumida y se pueda verificar su cumplimiento.

25
Cfr. Cons [442, 762].
26
Cfr. [356-362].
27
En principio, lo propio de nuestro Instituto es ejercitar los ministerios y hacer el bien para gloria de Dios y ayuda de
los prójimos, mucho más que por acuerdos positivos con bienhechores; cfr. Cons [324, 325, 442, 762].
28
Cfr. Cons [325]. De fácil cumplimiento pueden considerarse, por ejemplo, la ayuda a la formación de los jesuitas, los
subsidios de alumnos en nuestros centros educativos o de ejercitantes en nuestras casas de ejercicios.
29
Cfr. Cons [324, 325, 589, 590].

[ 128 ]

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2.3.5. Donaciones con carga, en forma de pías fundaciones no autónomas

[368] Las donaciones con carga duradera pueden adoptar en ocasiones la figura
canónica de “fundaciones pías no autónomas”30. Para ellas valen las disposi-
ciones precedentes sobre donaciones con carga duradera [366-367] y las que
siguen.

[369] En general, estas fundaciones pías no autónomas (i. e. bienes recibidos con
la obligación de ejercitar ciertos ministerios o trabajos pastorales) se han de
evitar, en cuanto sea posible31. Tales compromisos en todo caso deberán ser
siempre por corto tiempo (no más de diez años)32.

[370] Para que una persona jurídica de la Compañía pueda aceptar válidamente
una fundación pía no autónoma, se requiere la licencia del Superior mayor
competente dada por escrito; que no se dará sin haber comprobado legítima-
mente que la persona jurídica puede cumplir tanto la nueva carga como las
anteriormente aceptadas33.

[371] Las fundaciones, aun las hechas y aceptadas de viva voz, se han de consignar
por escrito, y la escritura de fundación se conservará en el archivo del Superior
que concedió la licencia para ella y en el de la persona jurídica, a cuyo favor se
constituyó34.

30
Cfr. CIC can. 1303. Bajo el nombre de fundaciones pías se comprenden en derecho: 1º las fundaciones pías au-
tónomas, es decir, los conjuntos de cosas destinados a fines de culto, apostolado o caridad, erigidos como personas
jurídicas por la autoridad eclesiástica competente; y, 2º las fundaciones pías no autónomas, es decir, los bienes tempo-
rales dados a una persona jurídica eclesiástica pública con la obligación de aplicar las rentas anuales de los mismos
‑durante un largo período de tiempo‑ a los fines que se determinen en el acto de fundación.
31
Cfr. [366], nota 27.
32
Más allá de este tiempo, la voluntad del donante pasaría a ser un simple deseo votivo que la Compañía trataría de
cumplir con atención, pero sin obligarse a ello; y así se debe hacer saber a los bienhechores. Cfr. Cons [442].
33
CIC can. 1304 §1.
34
Cfr. CIC can 1306.

[ 129 ]

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[372] Una vez vencido el plazo, los bienes de una fundación pía no autónoma que-
dan en provecho de la misma persona jurídica que la recibió35.

[373] Las fundaciones de misas36 no se deben admitir, aunque sean en favor de las
casas o de los fondos que pueden tener rentas estables Se puede admitir, sin
embargo, la obligación de celebrar un cierto número de misas una sola vez
dentro de un período breve de tiempo o de celebrar un cierto número de mi-
sas cada año, pero por corto tiempo (a lo más, diez años).

2.4. Compras37

[374] Las compras son operaciones de particular importancia en la práctica de nues-


tra pobreza y en el mantenimiento de un apropiado nivel de vida; en ellas
pueden llegar a estar en juego importantes cantidades de dinero. Por eso es
necesario adoptar algunas medidas en relación con ellas.

[375] Toda compra de bienes inmuebles, cuyo valor esté por encima de la cifra-lími-
te concedida al Provincial, requiere el permiso del P. General; y toda compra
de bienes inmuebles cuyo valor esté por encima de la cifra-límite concedida al
Superior Local, requiere el permiso del Provincial.

[375.1] Al Superior inmediato se le deberá proporcionar información comple-


ta sobre la operación proyectada y enviarle las opiniones requeridas
para la contracción de deudas (reseñadas en el Formulario 27, F, 4),
debidamente adaptadas al caso.

[376] Para compras mayores de bienes de uso y consumo conviene que en cada co-
munidad y obra apostólica ‑según su volumen y complejidad‑ haya una sola

35
CIC can. 1303 §2.
36
Las fundaciones de misas son un tipo de fundaciones pías no autónomas. Cfr. [366], nota 27.
37
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [529-534].

[ 130 ]

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persona competente (comprador) o una oficina (central de compras), a través
de la cual o bajo cuyo control sean realizadas las compras correspondientes,
dando cuenta periódicamente al Superior o Director competente.

[377] En las comunidades, los jesuitas podrán realizar personal­mente compras me-
nores, particularmente de objetos de uso y con­sumo personal.

3. Administración de bienes

3.1. Colocación del dinero / Inversiones38

3.1.1. En general

3.1.1.1. Capacidad y facultades

[378] Conforme al derecho canónico, los administradores de bienes eclesiásticos de-


ben invertir útilmente el dinero sobrante y el producto de las enajenaciones,
cuando no vaya a ser gastado inmediatamente39, para los fines de la persona
jurídica cuyos bienes administran40.

[379] Conforme al derecho de la Compañía:

[379.1] Las casas de formación y probación, las destinadas al cuidado de an-


cianos y enfermos, las obras apostólicas (con excepción de las iglesias),
las provincias y regiones y la Compañía misma41, pueden invertir en

38
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [535-543].
39
Cfr. CIC can. 1294 §2.
40
Cfr. CIC can. 1284 §2, 6º. Los recursos financieros disponibles pueden ser destinados a cubrir necesidades inmediatas,
y / o a cubrir necesidades mediatas previstas y / o a acrecentar el patrimonio.
41
Est pob, 58, 61, 71-73.

[ 131 ]

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bienes productivos y percibir sus rendimientos de acuerdo con sus fi-
nes y necesidades.

[379.2] Las comunidades apostólicas no pueden tener inversiones perma-


nentes42; sin embargo, pueden tener inversiones por tiempo limitado,
para poder adquirir lo que les está permitido43 o para cuidar las reser-
vas que legítimamente pueden tener44.

[380] Facultades para efectuar inversiones:

[380.1] Los Administradores, tanto provinciales como locales (de casas y obras),
tienen –por razón de su cargo– facultades habituales para realizar las
inversiones financieras necesarias o convenientes para una buena ges-
tión de los bienes cuya administración tienen encomendada.

[380.2] No obstante esto, no realizarán inversiones o cambios en ellas que,


atendida la envergadura y la situación económica de la entidad que
administran, revistan mayor importancia para ella45, sin contar con
la conformidad del Superior competente (Superior local / Director o
Provincial).

3.1.1.2. A tener en cuenta en las inversiones

[381] La complejidad del mercado de inversiones y valores requiere atención cons-


tante, prudencia, conocimiento de las prescripciones legales (civiles y canóni-

42
Cfr. Est pob, 54.
43
Est pob, 57.
44
Cfr. Est pob, 60 §1.
45
Cfr. CIC can. 1277. Para estimar la importancia de la inversión no se pueden dar reglas universales, dado que hay
que medirla en relación con la entidad concreta de que se trate, atendiendo al riesgo que comporte para ella. Sin
embargo, es práctica de la Compañía considerar como “de mayor importancia” toda inversión cuyo valor supera el 5%
del total de las inversiones de la entidad –entendiendo que este cálculo se refiere a cada uno de los actos aislados de
inversión o de cambio de la misma.

[ 132 ]

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cas) y especialmente, competencia en el campo financiero. Por ello es suma-
mente recomendable utilizar –en mayor o menor medida y en diversos modos
posibles– servicios profesionales especializados y plenamente fiables. A ellos
hay que comunicarles nuestras intenciones y objetivos de inversión y exigirles
que se ajusten a ellos.

[382] Tres son los objetivos de inversión que han de tener en cuenta quienes ad-
ministran en la Compañía: a) la seguridad (el patrimonio no debe correr más
riesgos que los inherentes a una administración sensata); b) la rentabilidad
(una rentabilidad mayor usualmente lleva consigo un mayor riesgo)46; c) la
conveniente liquidez (las inversiones deben ser fácilmente convertibles en di-
nero, cuando se necesite).

[383] Dada la naturaleza y los fines de nuestro patrimonio, la seguridad ha de pre-


valecer, aun a costa de sacrificar una posible mayor rentabilidad47.

3.1.1.3. A evitar en las inversiones

[384] Por diversas razones48, no es aconsejable la inversión en bienes refugio (joyas,


obras de arte, y semejantes).

[385] No es conforme a nuestro modo de proceder, para hacer una inversión renta-
ble y segura, prestar dinero a personas o entidades de fuera de la Compañía,
aunque sean familiares o bienhechores49.

46
Habría que desconfiar seriamente de todas aquellas inversiones que ofrecen un rendimiento notablemente mayor
que el promedio del mercado, y evitarlas.
47
Por ejemplo, dada la complejidad de operaciones con “options” y “hedges” se ha de proceder en ellas con mucha
cautela y contar con una muy buena asesoría profesional.
48
No producen renta; no es fácil custodiarlos y resulta caro asegurarlos; no son fáciles de tasar y vender adecuadamente.
49
Cfr. [401-404].

[ 133 ]

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[386] Aunque, por las acciones poseídas participemos en diversas sociedades, no
podemos tener en ellas cargos de administración. En cambio, el ejercicio de
los derechos de socio, en las juntas generales, puede ser un medio para influir
positivamente en la orientación de la sociedad. Este derecho se podrá ejercitar
o bien directamente o por medio de terceras personas o de un banco, según
aconsejen las circunstancias.

3.1.2. Tipos de inversiones

3.1.2.1. Inversiones en bienes inmuebles

[387] Las inversiones en bienes inmuebles pueden ser en fincas rústicas (en explo-
tación o no), en solares urbanos (actual o previsiblemente edificables) y en
edificios urbanos de renta (dedicados a vivienda, a oficinas o al ejercicio del
comercio - tiendas).

[388] Ventajas e Inconvenientes:

[388.1] Ventajas: estos bienes generalmente soportan mejor los efectos de la


inflación; y en algunas partes, a la larga, son bienes refugio.

[388.2] Inconvenientes (o consideraciones a tener en cuenta): además de otros


posibles50, no siempre es fácil liquidarlos en el momento deseado; y su
baja rentabilidad no siempre se compensa con una revalorización en
la venta.

50
Hay además otros inconvenientes, según las diversas clases de bienes inmuebles: La explotación de fincas rústicas
no es especialmente aconsejable, pues implica no pocas dificultades, requiere especial competencia técnica y frecuen-
temente es poco rentable. Las viviendas alquiladas pueden tener una rentabilidad baja y no es siempre fácilmente
ajustable a las circunstancias económicas, debido a las políticas generales de alquileres; y por la misma razón, no
siempre es fácil recuperarlas. Los solares urbanos pueden estar sometidos, para bien y para mal, a los vaivenes de las
políticas urbanísticas.

[ 134 ]

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[389] Para invertir en inmuebles se requiere el permiso del Superior inmediato
(Provincial o General). Para recuperar la inversión o permutar inmuebles, se
requiere siempre el permiso del Superior competente (Provincial, General o
Santa Sede, según el valor en juego), teniendo en cuenta que estos actos impli-
can enajenaciones de inmuebles, y están sujetos a las normas para enajenar
bienes51.

[390] Las inversiones transitorias en inmuebles, con perspectiva de enajenarlos defi-


nitivamente más adelante, pueden ser consideradas en la práctica como equi-
valentes a una inversión financiera temporal; pero, al enajenarlos finalmente,
es necesario observar las normas para la enajenación de inmuebles.

[391] Una forma especial de inversión en inmuebles es la participación en fondos


de inversión inmobiliaria. Antes de participar en este tipo de inversiones es
conveniente asesorarse adecuadamente e informarse bien sobre las socieda-
des que los gestionan, teniendo en cuenta que a veces estos fondos son poco
líquidos y a menudo hay dificultades para salirse de ellos.

3.1.2.2. Inversiones en bienes muebles (valores)

[392] En principio, los valores mobiliarios pueden ser de renta fija52 y de renta va-
riable53. Los primeros aseguran un rendimiento fijo, pero no están a cubierto
de los efectos de la inflación; los segundos no aseguran un rendimiento cierto,
pero pueden tener importantes ganancias por un aumento en el valor de los
títulos y en algunos casos por dividendos distribuidos54.

51
Cf. [434-437; 544-546].
52
Como son las obligaciones, bonos, cédulas, letras del tesoro, letras bancarias, etc.
53
Como son las acciones de participación en sociedades.
54
Usualmente a este tipo de inversión se le llama ‘capital de riesgo’, porque el accionista asume, en la medida de
su participación, el riesgo de la empresa; esto es, se puede cobrar o no cobrar dividendos, y se puede aumentar o se
puede perder parcial o totalmente el patrimonio invertido. Hay que tener en cuenta, simultáneamente, la calidad
económica y financiera de las sociedades concretas y la índole de la actividad que desarrollan.

[ 135 ]

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[392] En la formación de una buena cartera de valores, y de acuerdo con nuestros
fines apostólicos y económicos, se han de tener presentes los objetivos men-
cionados en [382]. Así, con el consejo de expertos competentes y de buena
conciencia, se buscará afrontar prudentemente los riesgos mediante:

[392.1] La diversificación adecuada de la cartera de inversiones entre diversas


sociedades55, buscando una buena proporción entre valores de renta
fija y renta variable56.

[392.2] La elección de títulos emitidos por entidades públicas de máxima sol-


vencia y por sociedades privadas sólidas, solventes y de rendimientos
estables57.

[392.3] La planificación de las necesidades de liquidez, previendo vencimien-


tos escalonados mediante inversiones en renta fija de corto y media-
no plazo.

[394] Para poder planificar a mediano y largo plazo y presupuestar los gastos co-
rrientes del ejercicio, sin perjudicar el capital invertido a largo plazo sino más
bien protegerlo de la inflación, se podrá retirar anualmente una parte de él,
que no debería superar un determinado porcentaje58.

55
Actualmente hay ‘fondos de inversión’ y una serie de ‘productos financieros’ mixtos, que mezclan características de
inversión de renta fija y renta variable, en distintas proporciones y niveles de riesgo. Se sugiere la asesoría de expertos
financieros antes de participar en este tipo de inversiones.
56
Una estructura de riesgo más bien conservadora aconseja ‑para aquellas Provincias o instituciones que dependen
de ingresos fijos para cubrir sus gastos‑ un 40% en renta variable y un 60% en renta fija.
57
No se debe invertir: en valores que no tengan cotización en bolsa; en sociedades familiares (ni de jesuitas ni de otros);
en acciones que nos conviertan en socios mayoritarios o en participaciones en comandita; ni en lugares donde la
regulación de sociedades y de valores no es suficientemente rigurosa.
58
Esta recomendación presupone una inversión a largo plazo en donde se espera que las oscilaciones del valor de
mercado se compensarán favorablemente a lo largo del mismo. La determinación del porcentaje que se podrá re-
tirar dependerá de varios factores (p. e. estructura del portafolio, economías de escala, monto invertido, y otros). Se
recomienda asesorarse adecuadamente a fin de no retirar sino sólo lo necesario a fin de no perjudicar el capital. Por
ejemplo, para un capital invertido a largo plazo, con un 65-70% invertido en renta variable y un 30-35% invertido en
renta fija, la recomendación sería no retirar anualmente más del 5%. Otras estructuras de portafolio y otras estrategias
de inversión seguramente recomendarán otro porcentaje.

[ 136 ]

IAB.indb 136 06/03/2009 07:29:55 p.m.


[395] Puede resultar provechoso crear (al menos en el orden interno) un “fondo pro-
pio de inversión” –en el que participen una o varias Provincias / Regiones,
casas que puedan invertir e instituciones apostólicas– que permita una mejor
posibilidad de negociación (mejores intereses y menores gastos) con las insti-
tuciones financieras.

3.1.3. Inversiones lícitas y éticas

[396] La gestión económica lícita tiene lugar, en general, cuando se realiza en el


ámbito de una sana y correcta administración económica. Es un acto de buena
administración –no sólo permitido, sino obligado para quienes administran
bienes eclesiásticos– en donde se procede con la diligencia propia de un cui-
dadoso administrador (el clásico “buen padre de familia”) en sus asuntos59.

[397] Supuesto que la intención prevaleciente en nuestras inversiones es asegurar


siempre que el capital invertido no sufra menoscabo y que ‑dentro de los lí-
mites justos y según las oportunidades reales del mercado‑ produzca mayores
beneficios, es lícito, evitando modos de proceder no ortodoxos o especulati-
vos60, vender y cambiar títulos de renta fija y de renta variable por otros por
lo menos tan seguros y rentables, según las alternancias del mercado, a fin de
asegurar a la larga el capital invertido y un beneficio justo.

[398] Se ha de tener también muy en cuenta la calidad ética de las inversiones61.


Así, se debe invertir en sociedades en las que la justicia social y el equilibrio
ecológico no se quebranten positivamente, sino sean, al menos, respetados de
modo suficiente62.

59
CIC can 1284 §1.
60
Cfr. [400].
61
En cuanto esto puede ser controlado por inversionistas, en definitiva, pequeños (al menos, comparativamente) y sin
capacidad plena de controlar el destino final de sus inversiones.
62
Est pob, 44.

[ 137 ]

IAB.indb 137 06/03/2009 07:29:55 p.m.


3.1.4. Inversiones prohibidas e ilícitas

3.1.4.1. Prohibición general de hacer negocio

[399] Como religiosos, tenemos prohibido, por el derecho común63, hacer negocio
o comercio sin licencia de la legítima autoridad eclesiástica64; en esta prohi-
bición se incluye también el negocio financiero. Para infringir la norma, se
requiere una pluralidad de actos, conectados entre sí, de tal modo que quien
los realiza pueda ser considerado como negociante o comerciante habitual65.

3.1.4.2. El negocio prohibido

[400] Como consecuencia, nos están prohibidos los juegos de bolsa o contratos alea-
torios, i. e.:

[400.1] Tomar un préstamo y con el dinero recibido comprar títulos con la


esperanza de conseguir con ellos un rendimiento mayor que el interés
del préstamo.

[400.2] Vender títulos que realmente no se poseen, con la esperanza de que,


cuando haya que entregarlos, se podrán comprar a un precio menor
de aquél por el que han sido vendidos.

[400.3] Comprar títulos, a recibir después de cierto tiempo, por un precio pac-
tado ahora, con la esperanza de que después se puedan vender a un
precio mayor.

Según el derecho de la Compañía: “Debemos evitar diligentemente aun la apariencia de negocio y ánimo de lucro”,
63

NC 215 §1.
64
Cfr. CIC cann. 286, 675. Los que contravienen esta disposición “deben ser castigados de acuerdo con la gravedad del
delito”, CIC can. 1392.
65
Así, la doctrina canónica comúnmente aceptada.

[ 138 ]

IAB.indb 138 06/03/2009 07:29:56 p.m.


[400.4] Dar a otros opciones de compra de títulos que no se poseen, o recibir
de otros opciones de compra sin ánimo de adquirirlos.

[400.5] Comprar títulos en un mercado y simultáneamente venderlos en otro,


a fin de aprovechar la diferencia de precios entre los dos mercados.

[400.6] Invertir dinero en apuestas y / o juegos de azar.

3.2. Préstamos

3.2.1. A personas fuera de la Compañía

[401] Como norma general no se puede prestar dinero de la Compañía a personas de


fuera, ni siquiera a familiares y bienhechores, sin permiso del Superior compe-
tente (Provincial o General)66.

[402] Si alguna vez, por razones importantes, pareciere que se deba prestar dinero
de la Compañía a alguien (p. e., para ayudar a nuestros empleados67), no se
haga sin esperanza cierta de cobrarlo y sin el permiso expreso del Superior
competente (según la cuantía del préstamo), documentándolo por escrito en
todos sus pormenores.

[403] Cuando el préstamo sea en realidad una limosna encubierta, se habrán de


observar las normas propias de las limosnas.

[404] Tampoco nos está permitido prestar fianza en favor de los de fuera sin permiso
expreso del Superior competente (en función de la cuantía del préstamo ga-

66
Cfr. además [385].
67
Puede suceder que los convenios laborales estipulen ayudas que en determinadas ocasiones hay que dar a los cola-
boradores en forma de préstamo, a cuenta de su salario (o no). En esos casos el Administrador correspondiente podrá
prestar las cantidades establecidas con todas las garantías previstas.

[ 139 ]

IAB.indb 139 06/03/2009 07:29:56 p.m.


rantizado). Igualmente debemos abstenernos de hacer recomendaciones a los
de fuera para que presten dinero a alguien68.

3.2.2. Dentro de la Compañía

[405] Además de otros modos de comunicación de bienes, se pueden hacer prés-


tamos dentro de la Compañía (entre Provincias / Regiones, casas, obras apos-
tólicas) –aun a modo de inversión–, con el permiso del Superior competente
(según la cuantía del préstamo)69, y con garantías serias de devolución.

[406] Es posible crear un fondo interno de depósitos en la Administración de la Pro-


vincia con aportaciones de casas y obras apostólicas, que estimule la solidari-
dad y proporcione beneficios económicos, funcionando como una especie de
cooperativa de crédito interna, según las normas dadas por el Provincial.

[407] Este fondo podría dar a los depositantes un interés semejante a la tasa de
interés del mercado, y hacer préstamos internos con una tasa de interés algo
inferior a la comercial70.

[407.1] En estos casos, quien administra el fondo (normalmente la Adminis-


tración provincial) deberá proceder con un rigor y con unas garantías
semejantes a las que exigiría una institución financiera comercial, al
evaluar las solicitudes de préstamo.

[408] Este fondo, de crearse, se deberá contabilizar como un sub-fondo del Fondo de
dotaciones o del de obras apostólicas.

68
Est pob, 26 §3.
69
Teniendo en cuenta que no se puede prestar dinero de los Fondos para la formación y para la previsión, sin permiso
expreso del General.
70
Se debe cuidar que la constitución y funcionamiento de este fondo no dé lugar ‑ni apariencia de ello‑ a la existencia
de una responsabilidad solidaria de los depositantes ante terceros.

[ 140 ]

IAB.indb 140 06/03/2009 07:29:56 p.m.


3.3. Tomar en alquiler

[409] Está permitido tomar en alquiler una casa para vivienda de una comunidad o
un edificio para una obra apostólica, siempre y cuando, por motivos de pobre-
za religiosa y de eficacia apostólica, pareciere más conveniente.

[410] No se puede tomar en alquiler una finca agrícola o ganadera para explotarla
con ánimo de lucro, pero se puede hacer para aprovechar mejor la explotación
de fincas propias.

[411] No se firme ningún contrato tomando en alquiler, en cosa alguna de impor-


tancia, sin permiso del Provincial.

3.4. Recibir depósitos

[412] Los superiores locales no admitan de los de fuera depósitos de dinero efectivo
o de títulos al portador, si no es por causas muy graves, usando las debidas
cautelas y después de haber conseguido el permiso del Provincial. Este permi-
so se puede presumir en caso urgente, pero con la obligación de informarle a
continuación71.

[413] Sólo con muchísima cautela se admitirán otras cosas en depósito, y sólo de
aquellas personas a las que se debe mucho o a las que no se pueda negar este
servicio sin que se sientan justamente ofendidas. Se documentará cuidado-
samente por escrito el depósito recibido y sus condiciones. Al devolver tales
depósitos, se obtendrá un recibo firmado por el depositante, en el que conste
el hecho de la devolución y todos los extremos relativos a la misma.

71
NC 219.

[ 141 ]

IAB.indb 141 06/03/2009 07:29:56 p.m.


3.5. Trabajo dependiente72 o autónomo73

[414] Establecer relaciones laborales con ‘no jesuitas’ es asunto delicado; no sólo por-
que a un ‘no jesuita’, al contratarlo, se le está invitando a colaborar en las acti-
vidades de la Compañía, sino, además, porque en no pocos países, debido a la
legislación laboral en vigor, puede resultar muy difícil dar por terminada una
relación laboral, cuando ello pudiera ser conveniente o incluso necesario74.

[415] En las comunidades y obras apostólicas de la Compañía o encomendadas a


ella, solamente contratarán personal ajeno quienes están expresamente facul-
tados para ello.

[416] Las personas serán contratadas sobre la base de sus cualidades personales y de
su capacidad y competencia para el trabajo que se les pide, sin dejarse llevar
por otras consideraciones75.

[417] Según las funciones concretas que habrá de realizar la persona que se va a
contratar, habrá que evaluar si asume, o por lo menos respeta, los objetivos y
orientaciones de la obra, y si, en general, es apta para trabajar en equipo para
los fines que pretende la casa o institución.

[418] Es necesario que el futuro trabajador, de acuerdo con la responsabilidad que


se le va a confiar, tenga o reciba un conocimiento adecuado de los fines y ob-
jetivos de la casa / obra, y de los medios y modos de proceder que utiliza para
la consecución de esos fines.

[419] En la práctica, se recomienda:

72
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [581-584].
73
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [585-588].
74
En algunas situaciones puede ser más conveniente, cuando ello es posible, contratar servicios de otras empresas
(outsourcing), aunque sean algo más costosos.
75
Como sería la pura caridad, la amistad o los vínculos familiares con jesuitas.

[ 142 ]

IAB.indb 142 06/03/2009 07:29:56 p.m.


[419.1] Evitar la contratación de personas que sean familiares entre sí, para
trabajar en una misma casa u obra.

[419.2] Evitar, en lo posible, contratar a familiares de jesuitas.

[420] El futuro trabajador deberá saber exactamente para qué se le contrata; por
ello, se le habrá de dar una descripción clara de las funciones que realizará.

[421] Celébrense contratos justos, conforme a las leyes civiles con los no jesuitas que
trabajan en nuestras comunidades u obras apostólicas76. Si las leyes civiles del
país no llegan a tutelar suficientemente los derechos de los colaboradores con-
tratados, se habrá de ir más allá de tales disposiciones, conforme a la justicia
y la caridad.

[422] En los contratos –que se formalizarán normalmente por escrito– se especifi-


carán con toda claridad: el objeto de la colaboración, las competencias, de-
rechos y obligaciones de todo tipo de una parte y otra77, y el modo de poner
fin a la relación.

[423] La relación laboral puede terminar: a) porque vence el plazo establecido en el


contrato; b) porque lo solicita el trabajador; c) porque lo desea la casa o la obra
(ya sea por incumplimientos o por rendimiento insatisfactorio del personal
contratado, por necesidad de reducir costos, por reorganización de activida-
des, o por supresión de la casa u obra).

[424] Al contratar los servicios de empresas, de profesionales libres o de trabajadores


por cuenta propia (autónomos), normalmente, al menos en cosas de impor-

76
Est pob, 45.; cfr. CIC can. 1286.
77
Se deberá, por tanto, precisar con exactitud los términos del contrato de cada persona: prestaciones a realizar,
sueldo, duración, vacaciones, promociones, etc. Todo ello es una materia suficientemente complicada como para
proceder siempre con los asesoramientos técnicos oportunos.

[ 143 ]

IAB.indb 143 06/03/2009 07:29:56 p.m.


tancia, hágase un contrato escrito en el que consten con claridad y precisión
los servicios contratados y las condiciones de la prestación de los mismos.

3.6. Colaboración y voluntariado

[425] En casos de colaboración de otras instituciones y personas en la gestión de


obras apostólicas de la Compañía (p. e., casas de ejercicios, escuelas, enfer-
merías, etc.) en régimen distinto del trabajo dependiente, del de contrato de
servicios y del de puro voluntariado, hágase un convenio claro y equitativo,
generalmente por escrito, en que se concrete el objeto de la colaboración, las
competencias y derechos y obligaciones de una parte y otra y el modo de po-
ner fin –eventualmente– a la relación.

[426] Cuando en las comunidades o en las obras apostólicas se reciban servicios


prestados en régimen de voluntariado, se hará constar así por escrito, de ma-
nera satisfactoria para todas las partes implicadas.

3.7. Otros contratos

[427] En general, en cualquier otro tipo de contratos (realización de una obra, con-
tratos con editores, transporte, seguros, etc.) se observarán las prácticas habi-
tuales y equitativas de la región.

3.8. Registros de marca y copyright

[428] En donde sea posible, y a fin de evitar el uso no autorizado o inadecuado, por
terceras personas, de bienes inmateriales que nos pertenecen, es sumamente
recomendable proteger nuestros nombres de marca78 y otros bienes y derechos
inmateriales (p. e. derechos de autor) en los debidos registros de cada país.

78
Nombres de la Compañía y de sus santos, de la Provincia y de nuestras principales instituciones apostólicas.

[ 144 ]

IAB.indb 144 06/03/2009 07:29:56 p.m.


4. Enajenación de bienes

4.1. Conceptos generales

[429] El derecho canónico opera con un doble concepto de enajenación: en sentido


estricto y en sentido amplio. Ambas formas de enajenación están sometidas al
mismo régimen jurídico79.

4.1.1. Enajenación en sentido estricto (transmisión de propiedad)

[430] Es todo acto por el que se transfiere el dominio o derecho de propiedad de


un bien de una persona jurídica a otra, ya sea a título oneroso ‑mediante el
pago de un precio (compraventa) o mediante la compensación con otro bien
de semejante valor (permuta)‑ o ya sea a título gratuito (donación, herencia
o legado). A los efectos aquí contemplados, no se considera enajenación la
transmisión de bienes dentro de la Compañía, hecha con permiso del Superior
competente80.

4.1.2. Enajenación en sentido amplio

[431] Es todo acto realizado sobre bienes, en que pueda sufrir perjuicio la situación
patrimonial de una persona jurídica; ya sea porque se le limita el dominio de
sus bienes (comodato o préstamo de uso, constitución de prenda, hipoteca,
servidumbres, enfiteusis, cesión de uso y usufructo, cesión en alquiler, etc.) o
porque la endeuda en mayor o menor medida (contracción de deudas).

79
CIC cann. 1295, 638 §3; cfr. [42].
80
Porque el bien transmitido no sale del ámbito patrimonial general de la Compañía.

[ 145 ]

IAB.indb 145 06/03/2009 07:29:56 p.m.


4.2. Régimen jurídico81

[432] Principio básico: Los bienes eclesiásticos que constituyen el patrimonio esta-
ble82 de una persona jurídica eclesiástica ‑ya sea por su propia naturaleza o
ya sea por legítima asignación de la autoridad competente‑ y que se pueden
conservar, no deben ser enajenados, salvo en los casos permitidos por la legis-
lación eclesiástica y con las formalidades requeridas para ello83.

[433] En la Compañía no se pueden enajenar:

[433.1] Los bienes inalienables en virtud de un contrato firmado con los debi-
dos permisos.

[433.2] Sin permiso del P. General, los bienes muebles e inmuebles que él
haya mandado conservar; aunque se puede cambiar la modalidad de
su inversión, guardando las normas pertinentes.

4.2.1. Requisitos exigidos para la enajenación

[434] A tenor de los cann. 1293 y 638 § 3, para la licitud de la enajenación de bienes
de la Compañía, se exigen los siguientes requisitos:

[434.1] Causa justa para la enajenación, que puede ser: a) la necesidad ur-
gente de la persona jurídica; b) la utilidad manifiesta y evidente de la
misma; c) la piedad o toda obra de religión o misericordia cristiana; d)
la caridad u otra razón pastoral grave.

81
En lo que respecta al modo de proceder, cfr. [544-546].
82
Forman el “patrimonio estable” de una persona jurídica los bienes que constituyen la base económica necesaria para
que pueda subsistir y realizar los fines y servicios que le son propios, y los que le han sido legítimamente asignados
en tal concepto. No siempre es fácil determinar cuáles son, en concreto, estos bienes. En la práctica, puede servir el
criterio del Código de Derecho Canónico de 1917 (can. 1530 § l), que se refiere a “inmuebles o muebles que se pueden
conservar”.
83
La razón es que la Iglesia entiende que dichos bienes los tiene precisamente para el cumplimiento de su misión.

[ 146 ]

IAB.indb 146 06/03/2009 07:29:56 p.m.


[434.2] Tasación del bien que se va a enajenar, hecha por escrito por peritos;
debe haber, al menos, dos tasaciones independientes, a no ser que la
tasación se haga por un grupo de tasadores o una empresa tasadora.

[434.3] Otras cautelas que la legítima autoridad eclesiástica crea oportuno de-
terminar84.

[435] Existen además algunas recomendaciones normativas, que se deben cumplir85:

[435.1] El bien no se debe enajenar ordinariamente por un precio menor al


indicado en la tasación.

[435.2] Cuando se enajenan conjuntamente varios bienes de la misma perso-


na jurídica canónica, el valor de la operación es la suma total del valor
de cada uno de los bienes86.

[435.3] El producto de la enajenación debe colocarse con cautela en beneficio


de la persona jurídica, o gastarse prudentemente conforme a los fines
de la enajenación87.

4.2.2. Formalidades requeridas para la validez de la enajenación

[436] Para enajenar válidamente los bienes mencionados se requiere la licencia de


la autoridad competente conforme a derecho, dada por escrito88. Esta autori-
dad es:

84
Tal es, p. e., en la práctica actual de la Santa Sede, la información al Obispo diocesano en caso de venta de bienes
de los institutos religiosos, hecha antes de pedir el permiso para enajenar.
85
Cfr. can. 1294.
86
Comisión de intérpretes del Código de Derecho Canónico, resolución del 20 de julio de 1929 (AAS XXI, 574).
87
CIC can. 1294 §2.
88
Cfr. CIC cann. 1291 y 638 §3.

[ 147 ]

IAB.indb 147 06/03/2009 07:29:56 p.m.


[436.1] La Sede Apostólica:

[436.1.1] Cuando el valor del bien a enajenar supera la cantidad máxi-


ma de que puede disponer el P. General por concesión de la
misma Sede Apostólica89.

[436.1.2] Cuando se trata de bienes donados por voto o de bienes


preciosos por razones artísticas o históricas90.

[436.1.3] Cuando se trata de reliquias insignes o aquellas otras que


gozan de gran veneración en el pueblo91.

[436.2] El P. General:

[436.2.1] Cuando se trata de bienes cuyo valor entra dentro de la can-


tidad máxima de que él puede disponer y supera la cantidad
de que pueden disponer los Provinciales92. Para conceder
esta licencia el General debe oír el parecer de su consulta,
pero ello no es requisito de validez de la licencia.

[436.2] El Provincial, según las facultades que el General le haya delegado, con
las mismas condiciones que el General.

[437] Los requisitos y formalidades mencionadas se deben observar no sólo en las


enajenaciones en sentido estricto (ventas y donaciones), sino también en cual-

89
De hecho, esta cantidad, determinada por la Congregación para los institutos de vida consagrada y las sociedades
de vida apostólica, es la misma que las Conferencias Episcopales fijan para su territorio. Cfr. [41].
90
Cfr. CIC cann. 1292 §2, 638 §3.
91
Can. 1190 §2.
92
En la práctica esto depende de la cantidad que el P. General haya delegado a los provin­ciales; cfr. [44; 46].

[ 148 ]

IAB.indb 148 06/03/2009 07:29:57 p.m.


quier operación de la que pueda resultar perjudicada la situación patrimonial
de la persona jurídica (enajenación en sentido amplio)93.

4.2.3. Otras normas

[438] Si la cosa que se pretende enajenar es divisible, al pedir la licencia para la


enajenación, se deben especificar las partes anteriormente enajenadas; de lo
contrario, la licencia es inválida94.

[439] Quienes deben intervenir en la enajenación de bienes con su consejo o su


consentimiento (superiores, consultores, administradores, revisores), no deben
darlos si antes no han sido exactamente informados de la situación económica
de la persona jurídica, cuyos bienes se trata de enajenar95.

[440] A los requisitos mencionados se deben acomodar los estatutos (o legislación


interna) de las personas jurídicas96, a fin de que los negocios canónicamente
inválidos por su inobservancia, lo sean también civilmente.

[441] Si la enajenación hubiera sido hecha inválidamente en el fuero canónico, o se


ha de repetir con todos sus requisitos de validez o se ha de obtener de la Sede
Apostólica su sanación.

4.3. Algunas especies particulares de venta

4.3.1. Venta de cosas compradas sobrantes

[442] Quedando a salvo lo dicho en [350-351], está permitido vender, aun a precio
más caro, las cosas que se han comprado para el propio uso o consumo y luego
resulten sobrantes.

93
Tales serían, por ejemplo, el arrendamiento, la cesión en comodato, constitución de hipoteca, endeudamientos, etc.
94
CIC can. 1292 §3.
95
Cfr. CIC can. 1292 §4.
96
CIC can. 1295.

[ 149 ]

IAB.indb 149 06/03/2009 07:29:57 p.m.


4.3.2. Ventas cuasi-comerciales

[443] No está prohibida la compra de animales para venderlos después, si es para


consumir los pastos de fincas propias.

4.3.3. Ventas de artículos en colegios, universidades

[444] Por lo que toca a libros y otras cosas que se venden a los alumnos se han de
observar fielmente las disposiciones civiles vigentes.

[445] Para evitar, además, toda apariencia de negocio y de búsqueda de lucro97, ob-
sérvense las normas siguientes:

[445.1] No se venda cosa alguna, si no es por necesidad o gran utilidad.

[445.2] Véndase al menor precio posible, después de cubrir costos y posibles


pérdidas, sin pretender una ganancia para la institución u obra.

[445.3] Si, a pesar de todo, quedara algún beneficio, no se utilice en provecho


propio, sino en cosas útiles para los alumnos, y que no les sean debi-
das por otro título98.

[446] Lo mismo se ha de observar en la prestación de determinados servicios conec-


tados con las actividades educativas u otras (servicios de cafetería y restauran-
te, transporte escolar).

[447] De modo semejante se procederá en las pequeñas ventas propias de las iglesias,
casas de ejercicios, etc. En general, en caso de duda, consúltese al P. General.

97
Cfr. NC 215 §1.
98
Manual, 195 §2.

[ 150 ]

IAB.indb 150 06/03/2009 07:29:57 p.m.


4.4. Algunas formas de enajenación en sentido amplio en
particular

4.4.1. Arrendamiento, comodato y figuras afines

4.4.1.1. Alquiler o arrendamiento

[448] El alquiler o arrendamiento es un contrato por el que una de las partes se obli-
ga a dar a la otra el goce o uso de una cosa por tiempo determinado y precio
cierto.

[449] Corresponde a la Conferencia Episcopal de cada país establecer normas sobre


el arrendamiento de bienes eclesiásticos, y principalmente sobre la licencia
que se ha de obtener de la autoridad eclesiástica competente, teniendo en
cuenta las circunstancias de los lugares99. Consiguientemente, en esta materia
se estará a lo que determine la Conferencia Episcopal del país; pero, en cosas
de cierta importancia, al menos, se informará también al P. General.

[450] Dada la complejidad de la materia, se ha redactar un contrato escrito y válido


en el fuero civil, consultando siempre a abogados competentes que velen cui-
dadosamente por los intereses de la Compañía, en el que se prevean todas las
eventualidades del caso.

[451] Para precaver los prejuicios derivados de una ocupación precaria, no se con-
ceda a nadie el derecho a usar bienes inmuebles de la Compañía, si no es
mediante un contrato regular de alquiler o de trabajo que incluya ese derecho,
o por medio de otro acto jurídico con las formalidades del caso, válido en el
fuero civil.

99
CIC can. 1297.

[ 151 ]

IAB.indb 151 06/03/2009 07:29:57 p.m.


[452] Para dar en alquiler una parte de un edificio o de otros bienes de una iglesia
o de una comunidad dedicada al apostolado, por lo que se refiere al derecho
de la Compañía, el P. General, con el voto deliberativo de su Consejo, puede
dispensar, en casos particulares, de la prohibición de percibir rentas estables
procedentes de bienes que no suponen inversión de capitales con intención
de lucro y que sean necesarias o muy convenientes100, debiéndose observar las
disposiciones del derecho común101.

4.4.1.2. Comodato

[453] El comodato es un contrato, por el que una de las partes entrega a la otra una cosa
determinada y no sustituible por otra igual (cosa no fungible), para que use de ella
por cierto tiempo y se la devuelva. El comodato es esencialmente gratuito.

[454] Objeto del comodato pueden ser bienes muebles e inmuebles, que no perecen
con el uso, (en concreto, también algunas colecciones p. e., de objetos de arte,
bibliotecas, etc.).

[455] En la práctica, en la formalización del contrato de comodato, se actuará como


en caso de alquiler o arrendamiento102.

4.4.2. Contracción de deudas103

4.4.2.1. En general

[456] Lo que se dirá de las deudas, se ha de aplicar también a otras obligaciones


económicas, que asuman las personas jurídicas de la Compañía (Provincias,
casas y, en su caso, instituciones).
100
Est pob, 54 §3.
101
Cfr. [449-450].
102
Cfr. [448-452].
103
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [547-553].

[ 152 ]

IAB.indb 152 06/03/2009 07:29:57 p.m.


[457] En principio, se habrá de evitar contraer deudas, a menos que, por necesidad
o urgencia, se juzgue necesario o conveniente. En todo caso, sólo se podrá con-
traer una deuda cuando el beneficio previsible que genere el crédito (a futuro)
sea mayor que los costos que produzca la deuda (a futuro).

[458] Ha de quedar siempre clara la determinación de la persona jurídica de la Com-


pañía que contrae la deuda (Provincia104, casa, institución apostólica).

[459] Las deudas u obligaciones pueden estar garantizadas mediante la constitución


de prenda sobre bienes muebles o de hipoteca sobre inmuebles, o no.

[460] En todo caso, cuando el valor de la deuda a contraer o del bien que se preten-
de gravar (hipotecar o dar en prenda) supere la suma de que puede disponer
el Superior de la persona jurídica que contrae la obligación, se ha de pedir
permiso a la autoridad superior competente.

4.4.2.2. Casos especiales

[461] Adquirir (o construir) inmuebles, a pagar en varios años con la garantía hipote-
caria de esos mismos bienes, requiere permiso del Superior competente para
efectuar gastos extraordinarios; pero no requiere permiso para endeudarse;
porque en ese caso no ha empeorado la condición de la persona jurídica, ya
que tales inmuebles no se poseían antes.

[462] Obtener dinero prestado de una entidad bancaria para operaciones financie-
ras de funcionamiento ordinario de la casa, obra o provincia –por necesidad
de liquidez– cuando con toda certeza se pueda devolver en el espacio de pocos
meses (doce como máximo), no requiere permiso del Superior mayor mediato
o inmediato; pero se deberá hacer con los debidos asesoramientos y consultas,
informando oportunamente a dicho Superior.
104
Se debe tener claro que los Fondos de la Provincia, en cuanto tales, no tienen capacidad para contraer deudas; es
ésta quien las contrae, aunque lo recibido pueda ser aplicado a los diversos fondos.

[ 153 ]

IAB.indb 153 06/03/2009 07:29:57 p.m.


[463] Una vez extinguido un préstamo hipotecario de una persona jurídica de la
Compañía, se cancelará inmediatamente la hipoteca, haciendo constar el he-
cho en los registros públicos correspondientes.

4.4.2.3. Otras advertencias importantes

[464] Si una persona jurídica de la Compañía contrae deudas, aunque sea con licen-
cia de los superiores, y aunque fuera para favorecer a una obra o institución
que no pertenece a la Compañía, debe responder de ellas la misma persona
jurídica que las ha contraído105.

[465] Si las contrae un miembro de la Compañía sobre sus propios bienes, con licen-
cia del Superior competente, responde aquél personalmente con ellos106; pero
si realizó con sus propios bienes un negocio de la Compañía, por encargo del
Superior, debe responder ésta107.

[466] Si las contrae un religioso sin ninguna licencia de los superiores, –cosa que, ya
sea para sí ya sea para emplearlo en usos píos, está severamente prohibida a
todo jesuita–,108 responde él personalmente y no la persona jurídica109.

[467] Siempre se puede entablar acción legal contra aquél que aumentó su patrimo-
nio a causa del contrato realizado110.

[468] Cuando la Santa Sede, el P. General o el Provincial dan permiso para contraer
deudas a una persona jurídica de la Compañía o a un miembro de la misma,

105
CIC cfr. can. 639 §1.
106
Se entiende obviamente sólo de los miembros de la Compañía que conserven la propiedad de sus bienes: novicios
y escolares o hermanos aprobados.
107
Cfr. CIC can. 639 §2.
108
Est pob, 23, 1º.
109
CIC can. 639 §3.
110
Cfr. CIC can. 639 §4.

[ 154 ]

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ellos no salen fiadores del pago de aquéllas, sino que se limitan simplemente
a cumplir un requisito canónico exigido por la ley.

4.4.3. Constitución de hipoteca

[469] Cuando se haya de constituir una garantía real para asegurar el pago de obli-
gaciones, se recurre normalmente a la hipoteca sobre inmuebles, para la que
se requieren los permisos necesarios como si se tratase de una enajenación de
los bienes hipotecados.

4.4.4. Donaciones (hechas) y limosnas

4.4.4.1. Fuera de la Compañía

[470] En general, no se pueden hacer donaciones de los bienes de la casa, obra apos-
tólica, Provincia o Región, a no ser a título de limosna o por otra causa justa,
con licencia del Superior y según la norma de las Constituciones. Pero todas las
comunidades deben dar limosna a los pobres, según determine el Provincial,
de acuerdo con la situación económica de cada una111.

[471] El Provincial cada año, p. e., durante la visita anual, después de haber oído el
parecer del Revisor de la administración de las casas y obras y de la Comisión
económica de la Provincia, establezca con el Superior la cuantía de las limos-
nas que dará la comunidad112, y que será, como mínimo el uno por ciento de
los gastos ordinarios, debiendo figurar esta cifra en el presupuesto de la mis-
ma. Si la suma superara la cantidad de que puede disponer el Provincial para
gastos, acuda al General.

111
Est pob, 69.
112
Cfr. Est pob, 70.

[ 155 ]

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[472] Para hacer donaciones fuera de la Compañía con bienes inmuebles que se
puedan conservar, o con recursos del patrimonio financiero o con bienes pro-
cedentes del activo fijo, se observarán las prescripciones relativas a las enaje-
naciones de bienes.

[473] Ayuda económica a los que dejan la Compañía: Los superiores mayores deter-
minarán la ayuda económica de equidad y caridad, que se ha de dar a los que
dejan la Compañía113. Es preferible que tal donativo se dé de una sola vez y no
en ayudas periódicas, y conforme a las circunstancias de cada persona. Tales
subsidios se cargarán a los gastos del gobierno provincial (Unidad administra-
tiva de Gestión común), y si esto no fuera posible, al Fondo apostólico.

[474] Ayuda económica a familiares de jesuitas: Los superiores mayores determina-


rán también la ayuda económica que procede dar a familiares de jesuitas en
casos excepcionales y de verdadera nece­sidad114. Tales ayudas se cargarán al
Fondo apostólico en la medida en que no puedan ser financiadas por la res-
pectiva comunidad o por la comunicación de bienes entre las comunidades.

4.4.4.2. Dentro de la Compañía

[475] Estas donaciones se regirán por las normas generales sobre comunicación de
bienes115.

4.5. Acciones contra las enajenaciones ilegítimas

[476] Estas acciones se aplican a la enajenación de bienes eclesiásticos entendida en


sentido estricto y en sentido amplio.

113
Cfr. NC 36. La Compañía no está obligada, en justicia, a ayudar a los que salen de ella; sin embargo, por caridad
fraterna con quienes la dejan, se les dará una ayuda conveniente.
114
Un jesuita no está obligado a ayudar económicamente a sus familiares, por el hecho de pertenecer a la Compañía;
pero puede suceder que por razones particulares algún familiar próximo (padres o hermanos) de los nuestros necesite
ser ayudado ocasionalmente por un cierto período de tiempo. En esta delicada materia se ha de proceder con verda-
dera caridad, pero al mismo tiempo con suma prudencia, de forma que no se cree la impresión de que la Compañía
ayuda habitualmente y sin una razón especial, a las familias de sus miembros.
115
Est pob, 65.

[ 156 ]

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[477] Reivindicación del bien enajenado: en caso de una enajenación canónicamente
inválida por falta de la licencia necesaria, pero civilmente válida, corresponde
a la autoridad competente, después de sopesar todo debidamente, si se debe
o no entablar acción, de qué tipo (real o personal) y contra quién, para reivin-
dicar los derechos de la Iglesia116.

[478] Penas canónicas contra las enajenaciones ilegítimas: Quien enajena bienes
eclesiásticos sin la licencia prescrita, debe ser castigado con una pena justa117,
a discreción de la autoridad que debería haber dado la licencia.

5. Litigios judiciales

[479] Ningún jesuita puede iniciar un pleito o litigio judicial sin la aprobación del
Provincial o de aquel en quien él haya delegado, a no ser que se trate de un
asunto tan urgente que no permita esperar su respuesta; en cuyo caso se le
habrá de informar lo antes posible. El Provincial debe hacer cuanto pueda por
resolver la cuestión antes, por medio de una transacción118.

[480[ Si se litiga a nombre de una persona jurídica de la Compañía119 y la cuantía


del valor en cuestión supera la suma de que puede disponer el Provincial, se
deberá acudir al P. General, y, en su caso, a la Santa Sede120.

[481] Si alguien entabla pleito contra alguno de la Compañía, el Provincial podrá


permitir que éste se defienda en juicio. Pero, a menos que nuestro derecho
sea evidente y no convenga renunciar a él, debemos mostrarnos siempre dis-

116
CIC can. 1296.
117
CIC can. 1377.
118
NC 220 §1.
119
En caso de que se trate de una persona jurídica ajena, habrá que acudir a la autoridad competente; p. e., en el caso
de una parroquia, al Ordinario correspondiente.
120
Cfr. CIC can. 1288.

[ 157 ]

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puestos a llegar a un acuerdo (observando, si es necesario las normas sobre
enajenación de bienes)121. Además se debe informar de todo ello, cuanto antes,
al General122.

[482] Especialmente en los litigios de carácter laboral con nuestros colaboradores,


se han de tener presentes no sólo los postulados de la estricta justicia, sino
también los de la caridad.

[483] Con frecuencia se pueden prevenir y evitar litigios y controversias, si los asun-
tos se ponderan bien y con tiempo, según los dictados de la justicia y de la
caridad, se piden los debidos consejos y asesoramientos de consultores y de
personas competentes, y se determinan por escrito mediante contratos elabo-
rados con toda precisión.

6. Construcciones123

6.1. Normas generales

[484] Conforme a nuestro Instituto, los edificios de la Compañía deben ser aptos­
para nuestros ministerios, habitables, sanos y sólidos, pero en modo tal que
se vea que tenemos presente la pobreza; por eso, no deben ser suntuosos ni
llamativos. Sobre todo en la parte destinada a los jesuitas, y en obras nuestras,
evítese la ornamentación demasiado escogida y todo cuanto sea lujoso y llame
la atención124.

121
Cfr. Cons [572].
122
NC 220 §2.
123
Acerca del modo práctico de proceder, cfr. [554-580].
124
Est pob, 34 §1.

[ 158 ]

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[485] Cumpliendo las exigencias de la pobreza religiosa y el testimonio que debemos
dar, nuestras casas deben estar bien adaptadas para el trabajo apostólico, el
estudio, la oración, el descanso psicológico y el trato amistoso entre compa-
ñeros, de modo que todos se sientan a gusto en ellas y puedan cumplir más
eficazmente su servicio apostólico125.

[486] En las casas de los jesuitas debe haber una parte reservada para ellos, donde
se guarde una clausura adaptada a nuestra misión. Esto se debe observar cla-
ramente en los edificios de nueva construcción, y procurar, en lo posible, en
los ya construidos126. Las salas de visita y los despachos donde se recibe a otras
personas se colocarán fuera de esa zona, con las condiciones que requieran las
costumbres de las diversas regiones, de suerte que se mire por la edificación
de todos127.

[487] Cada casa, aun las de las comunidades pequeñas, ha de tener al menos un
oratorio, en el que se celebre y esté reservada la Eucaristía128.

[488] Aparte de todas estas exigencias, en todas las construcciones de la Compañía


se observarán las leyes arquitectónicas, de seguridad de edificios y de servicios
y suministros de cada país. Donde fuere necesario o conveniente, se tomarán
incluso medidas más exigentes y eficaces que las prescritas legalmente.

6.2. Conservación y modificaciones substanciales

[489] Compete al Superior local / Director de obra cuidar, con la ayuda de sus cola-
boradores, de la conservación de los edificios129.

125
NC 327 §1.
126
NC 327 §2.
127
Cfr. NC 147 §3 y 327 §3.
128
Cfr. CIC can. 608; NC 227 §§1-2.
129
Estos se conservarán en buen estado si a su debido tiempo se reparan averías y defectos, se vigilan techumbres y
ventanas, se pintan las paredes, se rehace el enlucido protector de los muros, etc.. Cfr. [578-580].

[ 159 ]

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[490] El mantenimiento ordinario y las reparaciones de edificios, aunque supongan
un gasto importante, si son necesarias para la conservación de los mismos, se
han de tratar como gastos ordinarios que los superiores locales pueden hacer
con su propia autoridad y que se han de incluir cada año en el presupuesto
ordinario130; pero deberán recurrir a los superiores mayores, si han de contraer
una deuda para realizarlas.

[491] Las modificaciones o remodelaciones substanciales de edificios e instalacio-


nes, que no sean de simple mantenimiento ordinario (como reconstruir una
casa destruida por un incendio, o remodelarla considerablemente, instalar por
primera vez un sistema de calefacción o de refrigeración, etc.), y que superan
el límite del valor de que puede disponer un Superior, requieren permiso del
Superior inmediato.

[492] Procédase con prudencia y sensatez al hacer cambios en los edificios, aunque
sean menores; por los gastos que implican, sólo se han de hacer, si son nece-
sarios o claramente convenientes, y respetando siempre las normas acerca de
los límites de que cada Superior puede disponer y los consiguientes permisos.

[493] En los gastos que se realicen para la adaptación de edificios para comunidades
e instituciones de formación los Provinciales tendrán especialmente en cuenta
nuestra pobreza131.

130
Cfr. [47].
131
Cfr. CG. 32 d. 6 n. 34.

[ 160 ]

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VII. Modo práctico de proceder
en algunas materias1

1. Presupuestos [81-82]

1.1. Elaboración

1.1.1. Responsables

[494] Corresponde a los provinciales, superiores de comunidades y directores de


obras apostólicas de la Compañía o encomendadas a ella, y previos los debi-
dos estudios, informaciones y consultas pertinentes, establecer las políticas y
objetivos de la provincia, casa u obra, y determinar los programas básicos que
se han de llevar a cabo y sobre los cuales se han de formular presupuestos.

[495] Los oficiales subordinados (administradores provinciales y locales, junto con


otros responsables de áreas particulares), concretan los programas y confeccio-
nan los presupuestos de sus respectivas áreas de competencia.

1.1.1.1. En las comunidades

[496] En las comunidades, el Administrador o, en su defecto el Ministro, confecciona


el presupuesto ‘base’ en estrecha consulta con el Superior local.

[497] Durante el tiempo de preparación del presupuesto, se han de revisar los planes
y proyectos comunitarios. Es conveniente que participe toda la comunidad a
fin de indicar los tiempos y montos de los ingresos y gastos que se prevén.

1
En este capítulo se presentan los procedimientos que hay que seguir en la confección de algunos documentos y otras
operaciones de la administración económica. En cada epígrafe general se indican los números de esta Instrucción en
que se tratan las materias correspondientes a él.

[ 161 ]

IAB.indb 161 06/03/2009 07:29:58 p.m.


Posteriormente, una reunión comunitaria puede ser un medio apto para com-
pletar o concluir este trabajo.

[498] Con la información ofrecida por la comunidad, a la luz de lo acontecido duran-


te el año y tomando en cuenta las previsiones generales (inflación, aumentos
de costos, etc.), el Administrador / Ministro de la comunidad prepara el presu-
puesto final y lo presenta al Superior local.

[499] El Superior local, oídos sus Consultores, aprueba el presupuesto y lo envía al


Provincial para su aprobación final.

1.1.1.2. En las obras o instituciones

[500] En las instituciones, el Administrador es el responsable de hacer el presupues-


to base, en estrecha consulta con los últimos responsables de la obra, procu-
rando plasmar en números el proyecto anual de la obra.

[501] Los responsables de los diversos oficios o departamentos (o centros de costo)


deberán intervenir en la fase de preparación del presupuesto.

[502] Considerando los planes y proyectos de la obra, a la luz de lo acontecido du-


rante el año y tomando en cuenta las previsiones generales (inflación, aumen-
tos de costos, etc.), el Administrador de la obra prepara el presupuesto final y
lo presenta al Director.

[502.1] En las obras que se apoyan en fundaciones o en campañas de recolec-


ción de fondos, el presupuesto deberá indicar lo que se espera funda-
damente recabar por estos medios.

[502.2] Asimismo, a las obras que se sostienen con el producto de inversiones de


capital, se les recomienda que incluyan en sus presupuestos un porcenta-
je de riesgo por posibles fluctuaciones en el valor de las inversiones.

[ 162 ]

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[503] El responsable o responsables de la obra, de acuerdo a los estatutos, aprueba/n
el presupuesto y lo envía/n al Provincial para su conocimiento, y si procede,
para su aprobación final2.

1.1.2. Tiempo apropiado para hacer los presupuestos

[504] El tiempo apropiado para la elaboración del presupuesto es el trimestre que


precede a un nuevo ejercicio económico3.

[505] El presupuesto elaborado deberá ser enviado al Provincial para su aprobación


o conformidad (según los casos), a más tardar, un mes antes del inicio del nue-
vo ejercicio económico.

1.2. Aprobación

[506] Normalmente todo presupuesto, para poder ser aprobado, deberá estar de-
bidamente financiado. Esto no significa que necesariamente los gastos deban
estar inicialmente cubiertos por los ingresos o que deba haber un excedente,
sino que, si se espera una pérdida, el presupuesto deberá indicar de qué ma-
nera se la piensa cubrir.

[507] El Provincial, una vez recibido el presupuesto, lo somete a estudio e informe de


la Comisión Económica de la Provincia y, con este informe, a la consideración
de sus Consultores.

[507.1] Posteriormente el Provincial devuelve el presupuesto a los responsa-


bles, con su aprobación o con las observaciones del caso.

2
Hay instituciones grandes cuya organización cuenta con estructuras aprobadas en sus estatutos para confeccionar,
revisar y aprobar el presupuesto. En tales casos, la institución enviará al Provincial el presupuesto aprobado, para su
conocimiento y para las observaciones que éste crea necesario hacer.
3
Durante este tiempo de preparación, se han de revisar los planes y proyectos plurianuales, ajustándolos para los
años sucesivos.

[ 163 ]

IAB.indb 163 06/03/2009 07:29:58 p.m.


[507.2] Si hay observaciones, éstas tendrán que ser resueltas antes del inicio
del ejercicio económico.

[508] El Provincial aprobará los presupuestos durante el último mes del ejercicio
económico precedente.

[509] El presupuesto, una vez aprobado, entra en vigor el primer día del ejercicio
económico para el que ha sido confeccionado.

[510] Los afectados por el presupuesto (comunidades y obras) son oportunamente


informados de la aprobación del mismo e invitados a una leal colaboración en
cu cumplimiento.

1.3. Control posterior

[511] Para que un presupuesto sea eficaz, es necesario controlar periódicamente su


ejecución. Este control ha de hacerse mensual, o al menos trimestralmente,
comparando las previsiones con la realidad presente y el futuro inmediato4; y a
él deberán contribuir también los responsables de los diversos centros de costo.

[512] En las comunidades, el presupuesto, además de ser un instrumento de previ-


sión, es un medio para ayudarlas a vivir el voto de pobreza; por ello, una vez
que ha sido aprobado, es necesario atenerse a él y mantener a la comunidad
informada de su ejecución. Se sugiere hacer este seguimiento en alguna re-
unión comunitaria.

1.4. Cuando el gasto real supera a lo presupuestado en más del 20%

[513] Como el presupuesto es una estimación de lo que sucederá en el futuro, es


posible que haya diferencias entre el gasto real y el presupuestado.
4
Más que un control minucioso, interesa el control global del presupuesto, y en particular, el de las partidas más
importantes.

[ 164 ]

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[513.1] Si, durante el ejercicio, los gastos reales hubieran de superar de
modo notable lo presupuestado (i.e. en más del 20% en valor real
o moneda constante), el exceso previsto deberá ser aprobado por el
Provincial.

2. Estipendios de misas [343-345]

[514] Quien recibe encargos de misas para celebrar con estipendio, los comunicará
sin demora al Administrador de su comunidad, a no ser que las celebre él
mismo.

[515] El dinero recibido por estipendios de misas no se puede gastar ni disponer de


él sino cuando ya se hayan celebrado las misas respectivas. Por este motivo
es muy recomendable manejar estos dineros en una cuenta independiente,
separada de las demás cuentas de la comunidad.

[516] A nadie es lícito aceptar tantos estipendios para celebrar misas personalmen-
te, que no pueda satisfacerlos en el plazo de un año5. Lo mismo vale propor-
cionalmente para las comunidades y Provincias.

[517] Los encargos de misas que no puedan ser cumplidos en las comunidades se
entregarán al Administrador provincial, y las excedentes en éstas, al Adminis-
trador general, de modo que se puedan celebrar en el plazo debido6.

[518] Los administradores de las comunidades de una misma Provincia pueden


transmitirse entre ellos los encargos de misas recibidos, que no puedan ser
cumplidos en las respectivas comunidades, con sus estipendios.

5
CIC can. 953.
6
Cfr. CIC can. 954.

[ 165 ]

IAB.indb 165 06/03/2009 07:29:58 p.m.


[519] La transmisión a Administradores de otras Provincias o al Administrador gene-
ral debe hacerse siempre por medio del Administrador provincial7.

[520] Los administradores locales y provinciales pueden confiar encargos de misas


con estipendio a miembros de otras provincias, bien conocidos y que residan
o estén de paso en la de ellos, dándoles el correspondiente estipendio o abo-
nando su importe en la cuenta de la Provincia respectiva.

[521] Quien traspasa a otros encargos de misas con estipendio debe darles el estipen-
dio recibido completo, a no ser que conste la intención diversa de quien lo dio8.

[522] Los encargos de misas con estipendio deben ser distribuidos lo antes posible9,
cuidando que las misas sean celebradas dentro del plazo debido, e.d.:

[522.1] Lo más pronto posible, si han de ser ofrecidas por una intención ur-
gente.

[522.2] Dentro del plazo expresamente determinado por el oferente, al dar el


estipendio.

[522.3] En otros casos, dentro de un espacio de tiempo razonablemente corto,


a partir del día en que el sacerdote que las va a celebrar recibió el en-
cargo10.

[523] Quienes transmitan a otros Misas que han de ser celebradas, anoten sin de-
mora en un libro tanto las Misas que recibieron como las que han encargado
a otros, anotando también sus estipendios11.

7
Cfr. CIC can. 954.
8
Cfr. CIC can. 955 §1.
9
Cfr. nota precedente.
10
Cfr. CIC can. 955 §2.
11
CIC can. 955 §3.

[ 166 ]

IAB.indb 166 06/03/2009 07:29:58 p.m.


[524] Basta con que los sacerdotes celebren según la intención de quien ha ofrecido
el estipendio, aunque no la conozcan concretamente.

[525] Los sacerdotes anoten con cuidado los encargos de Misas que hayan recibido y
cuáles de ellas han celebrado12; y cada mes den cuenta de las celebradas.

[526] Los que administran causas pías, o quienes de cualquier modo están obligados
a cuidar de que se celebren Misas, entregarán a sus Ordinarios (Provincial o
Superior Regional) las cargas de Misas que no se hubieran cumplido dentro del
año, según las normas del número anterior13.

[527] El párroco y el rector de una iglesia o de otro lugar piadoso, donde suelen re-
cibirse estipendios de Misas, han de tener un libro especial en el que tomarán
diligentemente nota del número de misas que se han de celebrar, de la inten-
ción, del estipendio recibido y del cumplimiento del encargo14.

[528] El Provincial tiene obligación de revisar cada año esos libros, personalmente o por
medio de otros15, y verificar si se han cumplido las disposiciones que preceden.

3. Compras [374-377]

3.1. Algunas cautelas prácticas

[529] En la compra de mercancías de uso o consumo frecuente, y que se pueden


conservar, es razonable comprar al por mayor y en épocas del año (o en de-

12
Cfr. CIC can. 955 §4.
13
Cfr. CIC can. 956.
14
CIC can. 958 §1.
15
CIC can. 958 §2.

[ 167 ]

IAB.indb 167 06/03/2009 07:29:58 p.m.


terminados ocasiones) en que los precios sean más bajos, pero sin perder en
calidad.

[530] Si se han de comprar objetos de gran valor o en los que sea preciso asegurar-
se de la calidad de los mismos y de las condiciones de su mantenimiento, es
muy conveniente pedir precios y presupuestos a diversos proveedores, a fin de
poder elegir la oferta más ventajosa, tanto en calidad como en precio y condi-
ciones de pago.

[531] Puede proporcionar grandes ventajas efectuar compras en común, en una


misma Provincia o región, o al menos en una misma ciudad, a fin de abaratar
los costos y mejorar las condiciones de compra y de mantenimiento de los
objetos comprados16.

3.2. Otras garantías

[532] Antes de su aceptación definitiva es necesario verificar cuidadosamente la ca-


lidad y cantidad de los productos comprados, de modo que se puedan hacer
en el tiempo debido las reclamaciones eventual­mente necesarias.

[533] En las rendiciones periódicas de cuentas de comunidades y obras, examínese


cómo se hacen y verifican las compras, y véase si es necesario o conveniente
cambiar algo en el modo de proceder.

3.3. Pago del precio

[534] Siempre se han de pedir facturas o comprobantes de pago por las compras que
se hagan. Dichas facturas o comprobantes se pasarán al Administrador respon-
sable para que, si no han sido pagadas en el acto, se paguen en el tiempo y
modo convenido, y se contabilicen debidamente.
16
Puede ser muy útil compartir información entre compradores (administradores y ministros de las comunidades e
instituciones apostólicas) a fin de obtener ventajas para nuestras comunidades y obras.

[ 168 ]

IAB.indb 168 06/03/2009 07:29:58 p.m.


4. Inversiones [378-400]

4.1. A nombre de quién hacer las inversiones

[535] La norma general es hacer las inversiones, tanto mobiliarias como inmobilia-
rias, a nombre de la persona jurídica de la entidad propietaria de las mismas
(Provincia, casa, eventualmente institución apostólica), utilizando en el fuero
civil el nombre legal de la misma, según las leyes de cada país.

[535.1] En tal caso, varios jesuitas, con firmas solidarias o mancomunadas se-
gún parezca mejor, tendrán poderes en el fuero civil sobre los depó-
sitos, bienes y derechos en que se concretan las inversiones, de modo
que en caso de ausencia, enfermedad, muerte o abandono de la Com-
pañía de alguno de ellos, se pueda disponer de todo fácilmente.

[536] Si, y únicamente por razones de fuerza mayor, los títulos de las inversiones
mobiliarias o sobre inmuebles se hubieren de inscribir en algún caso a nombre
de personas físicas, se emplearán las cautelas que dicte la prudencia y consejo
de personas experimentadas; en concreto:

[536.1] En cuanto sea posible, sean varios quienes tengan poderes para dispo-
ner de tales inversiones, bienes y derechos.

[536.2] Los titulares legales, extiendan un documento fehaciente, en el que


expresen quién es el verdadero propietario; y, si fueren jesuitas, hagan
además testamento civilmente válido a favor de él17.

17
Cfr. Est pob, 88 §4.

[ 169 ]

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4.2. Contabilidad y custodia de valores

[537] La contabilidad de las operaciones con títulos seguirá los criterios y métodos
generalmente aceptados, de modo que en todo momento se sepa cuántos
títulos se tienen de cada clase, su costo promedio, sus rendimientos, etc.

[538] Es preferible, y donde la normas contables del país o región lo permitan, que
la información contable se consigne a precio de mercado. Si las normas conta-
bles del país o región exigen que se lleve la contabilidad de valores a precio de
costo, se deberá indicar, en nota aparte, su valor a precio de mercado.

[539] Se deberán conservar debidamente los documentos legales que acrediten que
los títulos en cartera son propiedad del ente o entes civiles, bajo cuyo nombre
están reconocidas la Compañía, sus casas e instituciones en el fuero civil.

[540] Normalmente la custodia de títulos valores se deberá confiar a uno o varios


bancos de la máxima solvencia, eficiencia y fiabilidad.

4.3. Contabilidad y custodia de la propiedad inmobiliaria

[541] La Provincia y las obras apostólicas que poseen bienes inmuebles deberán
llevar un inventario siempre actualizado de dichos bienes, con todos los datos
necesarios para su identificación y la de sus propietarios18.

[542] En donde sea posible y fácil de realizar, es aconsejable que los bienes inmue-
bles sean contabilizados a su valor real; y en los casos en que esto no sea po-
sible ni fácil de saber, dichos bienes podrán ser contabilizados por su valor de
catastro o por auto-avalúo.

18
Las Provincias deberán asignar todos sus bienes inmuebles a alguno de los cuatro Fondos aprobados; dicha asigna-
ción deberá contar con la aprobación del P. General.

[ 170 ]

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[543] Se debe cuidar que los bienes inmuebles estén debidamente inscritos en los
registros públicos y que las inscripciones estén siempre actualizadas.

5. Enajenaciones [429-441]

[544] Para toda enajenación que se vaya a realizar y que requiera de la autorización
del P. General se ha de rellenar, con precisión y por completo, el Formulario 2619.

[545] Además, es necesario:

[545.1] Enviar los originales o copia de la o las tasaciones del bien a enajenar.

[545.2] Enviar los pareceres de las personas especificadas en el Formulario 26.

[546] El Formulario 26, junto con todos los documentos indicados en el mismo, se
han de enviar al P. General con una antelación al menos dos meses con respec-
to a la fecha en que se proyecta efectuar la operación.

6. Deudas [456-468]

[547] El Superior local, y, en el caso de una obra apostólica independiente, el Direc-


tor, ha de tratar el asunto con el Administrador y con sus Consultores, exami-
nando la necesidad o no del préstamo, sus características (duración, intereses,
amortización y otras condiciones) y la solvencia de la comunidad u obra para
hacer frente a esos pagos en los plazos debidos.

19
Cfr. p. 195. El mismo formulario da indicaciones suficientes sobre el modo de rellenarlo.

[ 171 ]

IAB.indb 171 06/03/2009 07:29:58 p.m.


[547.1] En dicha consulta se deberá verificar con certeza (no basta la esperan-
za probable) que la comunidad u obra pueda pagar los intereses y las
amortizaciones en los plazos previstos, con sus ingresos ordinarios20.

[547.2] El Administrador y los Consultores darán su parecer acerca de la conve-


niencia o no de contraer una deuda. Dichos pareceres deberán constar
en el correspondiente libro de actas de la consulta.

[548] Si el importe de la deuda a contraer supera sus facultades en materia econó-


mica, el Superior local presentará el asunto al Provincial para su aprobación.

[549] El Provincial, oídos el Administrador provincial y los miembros de la Comisión


Económica, examine el asunto, en todos sus aspectos, con sus Consultores. Si
el montante de la deuda entra en sus facultades, él mismo podrá conceder el
permiso. Si excede de estas facultades, remitirá el asunto al P. General, envián-
dole, con la explicación del mismo, el Formulario 27 debidamente cumpli-
mentado21.
[
550] El P. General resolverá el asunto, si la deuda a contraer está por debajo de la
cifra-límite de que él puede disponer. Si la deuda a contraer está por encima
de su cifra-límite, y si oído el parecer del Administrador general y de sus Con-
sejeros lo estima oportuno, pedirá el permiso necesario a la Santa Sede.

[551] Para toda deuda que se vaya a contraer y que requiera de la autorización del
P. General (o de la Santa Sede), se ha de rellenar, con precisión y por completo,
el Formulario 2722.

20
Cfr. CIC can. 639 §5.
21
Cfr. p. 197; [552-553].
22
Cfr. p. 197. El mismo formulario da indicaciones suficientes sobre el modo de rellenarlo.

[ 172 ]

IAB.indb 172 06/03/2009 07:29:59 p.m.


[552] Se ha de enviar al P. General toda la información requerida en dicho formula-
rio, junto con todas las opiniones, en sobres cerrados, que deben expresarse en
torno a la deuda que se pretende contraer23.

[552.1] Cuando se pide permiso para contraer una deuda a favor de una obra
que depende jurídicamente de una comunidad, además de incluir el
parecer del Superior de la comunidad y de sus Consultores y el del
Administrador, se debe dar cuenta de las deudas y obligaciones que
gravan a ambas.

[553] Este modo de proceder se seguirá también cuando se trata de contraer deudas
entre personas jurídicas de la Compañía, con la particularidad de que el P. Ge-
neral, cuando sea necesario, puede conceder siempre el permiso sin necesidad
de recurrir a la Santa Sede.

7. Construcciones [484-493]

7.1. Comisión de construcciones

[554] Se recomienda, en cuanto sea posible, que las Provincias tengan una “Comi-
sión de construcciones” con la función de ayudar a las distintas casas y obras a
elaborar y llevar adelante sus proyectos de construcción.

[555] El fin de esta comisión es velar por la calidad, funcionalidad y austeridad del
proyecto, de acuerdo al estilo propio de la Compañía.

[556] Esta comisión puede estar formada por jesuitas y por laicos expertos.

23
I.e. los pareceres del Administrador de la Provincia y del Revisor de la administración de las casas e instituciones o
del Revisor de los Fondos, según sea una comunidad / institución o la misma Provincia quien contraerá la deuda.

[ 173 ]

IAB.indb 173 06/03/2009 07:29:59 p.m.


7.2. Construcción de edificios

7.2.1. Actuaciones previas: recursos, permisos

[557] Cuando haya necesidad o clara conveniencia de construir un edificio, o de am-


pliarlo o de reestructurarlo significativamente, se ha de considerar:

[557.1] Si hay fondos libremente disponibles para sufragar todos los gastos;
cuáles serán las futuras consecuencias económicas de la obra (dismi-
nución de réditos e incremento de los gastos ordinarios); y, si será
necesario pedir un préstamo24.

[557.2] Si el terreno sobre el cual se va a edificar es verdaderamente apto para


los fines apostólicos que se pretenden: por razones climáticas25, por
razón de la vecindad actual y previsible en el futuro, por las facilidades
de acceso y de medios de transporte y de conexión con las redes de su-
ministros (agua, gas, electricidad, teléfono) o de poder obtenerla, etc.;
y también los planes urbanísticos de las oficinas municipales, para ver
si existe algún proyecto que pueda afectar al terreno elegido: previsio-
nes de expropiación, nuevas calles, parques públicos u otras trabas o
inconvenientes.

[558] Hechas estas consideraciones, si se ve necesario llevar adelante la construc-


ción, se ha pedir al Superior correspondiente un permiso inicial, previo a cual-
quier actuación en orden a ella que implique compromisos firmes:

[558.1] El Provincial aprobará la decisión de construir, después de haber oído


el parecer de los miembros de la Comisión de construcciones, de la
Comisión económica de la Provincia y de sus Consultores.

24
Cfr. [456-463; 547-553].
25
Cfr. Cons [826, 827].

[ 174 ]

IAB.indb 174 06/03/2009 07:29:59 p.m.


[558.2] Cuando el costo de la construcción supera la cantidad de que puede
disponer el Provincial para gastos, éste deberá pedir permiso por es-
crito al P. General, enviándole, con su carta:

[558.2.1] Una breve descripción del edificio a construir, ampliar o res-


taurar;

[558.2.2] Una estimación previa de gastos;

[558.2.3] Otras informaciones necesarias, especialmente la justifica-


ción apostólica y pastoral del proyecto.

[558.3] Si el valor total de la obra a realizar está dentro de la cifra-límite de la


que el P. General puede disponer, éste podrá conceder el permiso pe-
dido; de lo contrario, si se ha de contraer una deuda que supere dicha
cifra-límite, se tendrá que pedir el permiso debido a la Santa Sede.

[559] Puede ser conveniente que el Provincial proporcione al responsable de la


construcción la ayuda de algún jesuita para que, colaborando con la Comi-
sión de construcciones, se encargue de recoger información y datos, de tratar
con el arquitecto y de preparar todo lo necesario para que sea examinado en
las consultas.

7.2.2. Elección e instrucción del arquitecto26

[560] Si el Superior mayor pertinente aprueba el proyecto de construcción, se elegirá


un arquitecto competente y fiable, con la aprobación del Provincial.

26
Lo que aquí se dice del arquitecto en algunas partes puede ser también función de un ingeniero civil.

[ 175 ]

IAB.indb 175 06/03/2009 07:29:59 p.m.


[561] El Superior de la casa (o en su caso, el Director de la obra) a quien corresponda
la construcción del edificio, explicará al arquitecto elegido, con todo detalle, el
programa de lo que se desea hacer27.

7.2.3. Proyecto y presupuesto previos

[562] Con las instrucciones recibidas, el arquitecto elaborará un primer proyecto,


acompañado de un presupuesto, que reflejará lo más exactamente posible, los
costos reales futuros de la construcción.

[563] Se entregará el proyecto y el presupuesto previos a la Comisión de construccio-


nes o a dos peritos censores designados por el Provincial, para que los estudien
y den su juicio sobre los tres puntos siguientes:

[563.1] Si el proyecto responde a las exigencias expuestas en [469-473] y a lo


que se le ha pedido al arquitecto.

[563.2] Si se cumplen las normas arquitectónicas en cuanto a la solidez y a la


conveniente disposición de las partes; si hay alguna exageración; o si
parece que el arquitecto se ha dejado llevar innecesariamente por su
propia inspiración.

[563.3] Si los costos corresponden a la obra proyectada; si se evitan gastos


excesivos; y si el presupuesto previo está bien hecho.

[564] La Comisión de construcciones, o cada uno de los censores, después de consi-


derarlo todo con diligencia, dará su juicio por escrito al P. Provincial.

[565] El proyecto previo y su presupuesto, junto con un compendio de las observa-


ciones de la Comisión de construcciones (o las de los censores), serán examina-
27
Es conveniente que quien está a cargo de la construcción oiga el parecer del Administrador (de la casa u obra), de
sus Consultores y de la Comisión de construcciones.

[ 176 ]

IAB.indb 176 06/03/2009 07:29:59 p.m.


dos primero por el Superior de la casa (o/y por el Director de la obra, si fuere el
caso) y por sus Consultores; y luego por la Comisión Económica de la Provincia,
por el Provincial y por sus Consultores.

7.2.4. Proyecto y presupuesto definitivos

[566] Una vez que el proyecto y el presupuesto previos hayan sido estudiados del
modo dicho, y se hayan determinado las modificaciones que se han de intro-
ducir, se preparará un nuevo proyecto, ya sea por el mismo arquitecto o inge-
niero o por otros.

[566.1] Aunque no se tengan los fondos necesarios para hacer de una vez la
obra completa que se desea y se vaya a completar en etapas sucesivas,
háganse los planos de toda la obra, o por lo menos unos croquis de
lo que quede por hacer (considerando también la posibilidad de una
ampliación futura, necesaria o útil).

[567] Se redactarán el proyecto y el presupuesto financiero definitivos, especificando


cuidadosamente todo aquello que se suele exigir en la administración públi-
ca, y que es necesario para poder tratar con el contratista a quien se confíe la
construcción del edificio.

[568] Por delegación del P. General, el Provincial está facultado para aprobar los pla-
nos definitivos para la construcción de un nuevo edificio o para la ampliación
o renovación de un antiguo, con la obligación, sin embargo, de observar todas
las normas de esta Instrucción28.

[569] Si la estimación previa de gastos, que debe ser aprobada por el P. General,
fuera superada en más de un veinte por ciento, sea en el último presupuesto
según los planos definitivos, sea por las modificaciones introducidas durante

28
Cfr. AR 14 (1961-66) 756 s.

[ 177 ]

IAB.indb 177 06/03/2009 07:29:59 p.m.


el curso de la construcción, habrá que pedir de nuevo la aprobación del P.
General, en la forma dicha en [558.2].

[569.1] Sin embargo, cuando el exceso sobre la estimación previa sea debido
solamente a incremento de precio de los materiales previstos o a un
aumento de la remuneración de los trabajadores o a mayores impues-
tos, siempre que no sea necesario endeudarse, no se requiere acudir
de nuevo al P. General.

7.2.5. Ejecución de la obra

[570] Se ha de ponderar con cuidado, con el asesoramiento de la Comisión de cons-


trucciones, a quién se va a confiar la construcción del edificio, tomando tal
decisión por razones objetivas de competencia, solvencia y buena economía.

[570.1] A veces puede ser conveniente sacar a concurso, abierto o limitado, la


adjudicación de las obras de construcción o remodelación.

[571] El contrato con el constructor o constructores se ha de hacer con esmero, de


acuerdo con las leyes vigentes y previo atento estudio de la Comisión de cons-
trucciones o de personas expertas. El Provincial no autorizará el comienzo de
las obras mientras este contrato no haya sido redactado perfectamente por
escrito y haya sido firmado.

[572] La vigilancia de la ejecución de la obra –según el pliego de condiciones y demás


particularidades del contrato– y su control presupuestario, serán confiados a
algún jesuita capaz o a alguna otra persona o empresa competente y fiable, con-
tratada al efecto, que rinda cuenta frecuentemente al Superior correspondiente

[573] Generalmente tiene ventajas construir de una sola vez, y no por partes, todo
lo proyectado. Sin embargo, si por falta de dinero o por otras razones de im-
portancia no se puede construir el edificio de una vez, se respetará el proyecto

[ 178 ]

IAB.indb 178 06/03/2009 07:29:59 p.m.


aprobado, y su ejecución se podrá ir completando del modo que sea más con-
veniente.

[574] Durante la construcción no se cambiarán el proyecto definitivo ni el pliego de


condiciones aprobados, a no ser por razones importantes, con el parecer del
arquitecto o del ingeniero y del Superior competente, con el asesoramiento
de la Comisión de construcciones, y con la aprobación del Provincial (a menos
que se trate de detalles menores).

7.2.6. Recepción de la obra realizada

[575] Antes de recibir definitivamente la obra realizada, se hará un examen cuidado-


so de la misma, para comprobar si se han cumplido todos los puntos pactados
en el contrato de construcción (ejecución del proyecto, materiales empleados,
etc.), y para presentar las eventuales reclamaciones oportunas antes de dar la
conformidad a la misma y efectuar el pago final.

[576] Una vez terminada y recibida la construcción, se recomienda enviar a Roma,


al P. General, los planos y algunas fotografías del edificio; sobre todo, sí se trata
de una obra importante.

7.3. Remodelaciones substanciales de edificios

[577] Cuando sea necesario llevar a cabo remodelaciones substanciales de edificios, se


seguirá el procedimiento indicado para la construcción de edificios nuevos29.

7.4. Mantenimiento ordinario y reparaciones de edificios

[578] Para cumplir con su responsabilidad de mantener los edificios en buen estado de
conservación, el Superior local / Director de obra hará inspeccionar todo el edifi-

29
Cfr. [557-576].

[ 179 ]

IAB.indb 179 06/03/2009 07:29:59 p.m.


cio periódicamente (p. e., cada dos años), por una persona realmente entendida
y fiable, que diga por escrito cuáles son las reparaciones que se deben hacer.

[579] Particularmente, en edificios más antiguos, es conveniente hacer planes periódi-


cos (trienales o quinquenales) de mantenimiento y reparación de los mismos.

[580] El Provincial, al hacer la visita, comprobará si estas prescripciones son observa-


das fielmente.

8. Contratación de trabajo dependiente [414-423], de


servicios [424] y de obra realizada.

8.1. Inicio y fin de una relación laboral (en régimen de trabajo


asalariado)

[581] Antes de establecer una relación laboral permanente con un ‘no jesuita’, es
necesario ponderar la real necesidad de los servicios que prestará y contar con
una asesoría legal adecuada.

[582] En la formalización del contrato, y con el debido asesoramiento técnico-legal:

[582.1] Es necesario conocer bien los derechos y deberes del trabajador (e. j.
períodos de prueba, remuneraciones, leyes sociales, gratificaciones,
descansos, ascensos etc.), y las obligaciones legales de quien lo emplea
(e. j. pagos a la seguridad social, retención de impuestos, etc.).

[582.2] Se habrán de observar las leyes laborales, y en su caso los convenios o


contratos colectivos de trabajo, vigentes en cada país.

[ 180 ]

IAB.indb 180 06/03/2009 07:29:59 p.m.


[583] En las comunidades grandes y en las obras apostólicas de cierto volumen pue-
de ser muy útil servirse de servicios de empresas que se dedican a confeccionar
las nóminas del personal contratado y a aplicar debidamente la legislación
laboral y social vigente.

[584] Al momento de terminar una relación laboral, es necesario asesorarse muy


bien con abogados y expertos en la materia, y seguir todos los pasos que indi-
can las leyes y convenios colectivos de cada país.

8.2. Contratación con empresas, profesionales libres u operarios


autónomos (que trabajan por cuenta propia)

[585] Hágase siempre un convenio o contrato claro con quien ha de realizar una
obra o un trabajo por cuenta propia, de manera que haya común acuerdo
sobre lo que se ha de realizar y sobre el modo como ello se hará; si el asunto
es de cierta importancia, hágase el contrato por escrito.

[586] Cuando se trata de obras de construcción, remodelación o mantenimiento,


se puede pactar con empresas o con operarios autónomos, o por contrata a
tanto alzado por el trabajo u obra realizada, o por administración, asumiendo
directamente la Compañía (casa, obra o Provincia) los gastos de los materiales
empleados y el pago del trabajo personal prestado.

[587] En obras de importancia es normalmente preferible el primer sistema (por


contrata), debiéndose comprobar cuidadosamente que lo acordado se cumpla
en todos sus puntos.

[588] Cuando se elija el sistema de administración, se habrá de comprobar que los


operarios trabajan el tiempo debido y con la debida diligencia y que los mate-
riales acordados han sido empleados efectivamente.

[ 181 ]

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9. Rendición de cuentas [103-104; 289-291]

9.1. A los superiores locales / directores

9.1.1. Ordinariamente

[589] Como medio ordinario de gestión, regularmente (p. e. una vez al mes), el Ad-
ministrador, en presencia del Ministro (o si es el caso, del consultor de asuntos
económicos)30, ha de dar cuenta precisa al Superior de todos los ingresos y gastos
de la comunidad, y le mostrará la situación de las cuentas de activo y pasivo de
modo que tenga un perfecto conocimiento de toda la administración de la casa.

[589.1] Manténgalo bien informado de todo lo relativo a su oficio, y no haga


cosa alguna de cierta importancia sin su mandato y aprobación; y
cuando le parezca que algo de lo que se le encarga no es conveniente,
expóngale su parecer y sus razones (o al Ministro, si se trata de compe-
tencias de éste).

[590] Para la previsión y corrección de rumbo es conveniente que, con cierta perio-
dicidad (p. e. cada trimestre), el Administrador de la casa u obra se reúna con
el Superior / Director para examinar la marcha del ejercicio y controlar la eje-
cución presupuestaria, a fin de ver si hay desviaciones de importancia y poder
poner remedio a tiempo31.

[591] En estas reuniones conviene tratar todas las cosas de importancia en el ámbito
de la administración32, de modo que el Superior / Director, adecuadamente
informado. pueda tomar las decisiones oportunas.

30
Manual 301 §2.
31
Cuando en una casa haya alguien nombrado Consultor de asuntos económicos, conforme al n. [171.2], se le convo-
cará a esta rendición periódica de cuentas.
32
Tales pueden ser: compras grandes, previsiones de artículos necesarios, reparaciones, diversos contratos, contrata-
ción o despido de colaboradores, deudas a contraer, enajenaciones de bienes, etc.

[ 182 ]

IAB.indb 182 06/03/2009 07:29:59 p.m.


[591.1] Lo mismo harán los Administradores de obras apostólicas de la Com-
pañía o, confiadas a ella, respecto de sus directores.

[592] En las comunidades, una vez al año (normalmente, al final del año contable)
téngase una reunión con la consulta de la casa y trátese en ella ‑además de la
suma anual que se debe dar a los pobres y enviar al FACSI‑ sobre la distribución
del dinero y de los bienes sobrantes, conforme a las normas establecidas por el
Provincial33.

[593] Asimismo, terminado el año contable, las obras propias y encomendadas ha-
brán de reunirse para analizar el año transcurrido y preparar la información
que deben enviar al Provincial.

9.1.2. Al momento de dejar el cargo o en suplencia temporal

(594] Al momento de dejar su cargo, los superiores / directores y los administradores


darán cuenta a sus sucesores, por escrito y en presencia del Ministro (en las
comunidades) o del Consejo de la obra, del estado económico y financiero de
la casa u obra a ellos encomendada, y harán entrega de todos los documentos
de importancia y de los libros de contabilidad34. El sucesor declarará haber
recibido esa información y documentación, firmando de su puño y letra35.

[594.1] Algo semejante se debe hacer, proporcionalmente, cuando se suple,


por un cierto período de tiempo, a un Administrador en el ejercicio de
sus funciones36.

33
Cfr. Est pob, 60.
34
Es muy recomendable fijar un período razonable de transición a fin de que el nuevo Administrador se haga cargo
adecuada­mente de los compromisos, deberes y responsabilidades de su nuevo cargo. En caso de que esto no sea
posible, se deberán tomar las necesarias medidas para no descuidar actividades críticas, vencimiento de inversiones
y compromisos adquiridos.
35
Cfr. NC 222. Se recomienda encarecidamente que se facilite al sucesor un balance o estado de situación completo
con todas las cuentas de activo y pasivo, con las cuentas de resultados (ingresos y gastos) y con los anexos y notas
necesarias o convenientes para una perfecta interpretación de esos documentos y para hacerse cargo lo mejor posible
de la situación económica de la unidad de que se trate.
36
V. g.., por razón de enfermedad u otras causas semejantes.

[ 183 ]

IAB.indb 183 06/03/2009 07:29:59 p.m.


9.2. Al Provincial

9.2.1. De comunidades y obras propias y encomendadas

[595] Con la regularidad que el Provincial establezca, los Administradores de las ca-
sas y de las obras propias y encomendadas habrán de enviar al Administrador
provincial sus cuentas de situación (Balances) y sus cuentas de movimientos
(Resultados), según los formularios que requiera la Administración provincial.

9.2.2. De los Fondos y de la Administración provincial

[596] Regularmente, y al menos cada trimestre, el Administrador provincial pre-


sentará al Provincial un informe de la situación económico-financiera de la
Provincia, y en particular, de la situación de los Fondos provinciales. Es conve-
niente que los informes trimestrales se hagan en una reunión de la Comisión
Económica.

9.3. Al P. General

[597] Para preparar el informe anual del Provincial al P. General sobre la situación eco-
nómica de la Provincia y de las principales comunidades y obras apostólicas37:

[597.1] Los Administradores locales de casas y obras enviarán, en los formula-


rios y tiempos que establezca la administración provincial, la informa-
ción que requiera el Administrador provincial.

[597.2] El Administrador provincial recogerá los estados de situación y las


otras informaciones de las casas, obras e instituciones, y hará una lista
de las comunidades, obras e instituciones cuyos estados anuales se
envían a la Curia general, y otra de las que no se envían.

37
Cfr. [291].

[ 184 ]

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[597.3] El Administrador provincial preparará todos los documentos que el
Provincial tiene que enviar al P. General, a saber:

[597.3.1] Los estados de situación anuales de los Fondos de la Pro-


vincia y de la Unidad de Gestión común, y los estados de
situación anuales de las casas y de las instituciones y obras
de mayor importancia, según los formularios respectivos y
con todas las explicaciones convenientes.

[597.3.2] Relación de las enajenaciones efectuadas por el Provincial


con facultades delegadas por el P. General.

[597.3.3] Copia de los contratos duraderos de cierta importancia hechos


durante el año por la Provincia, comunidades o instituciones
apostólicas o por alguno de los jesuitas con las autoridades
eclesiásticas o civiles o con particulares, cuyo conocimiento
sea útil para el gobierno universal de la Compañía.

[597.3.4] Un breve comentario suyo sobre las cosas de mayor impor-


tancia, relativas a la administración provincial y a las comu-
nidades, obras e instituciones.

[598] El Provincial / Superior regional presentará, con carta protocolizada, al P. Ge-


neral la situación de su Provincia / Región, y anexará el informe del Adminis-
trador provincial y los formularios 28, 29 y 30 debidamente rellenados38.

38
Se recomienda enviar información complementaria si es útil para aclarar puntos.

[ 185 ]

IAB.indb 185 06/03/2009 07:30:00 p.m.


10. FACSI [329-336]

10.1. Para acceder a FACSI

[599] Los programas o peticiones se enviarán al P. General por medio del respectivo
Superior mayor, que añadirá su propio parecer sobre la importancia apostólica
y/o caritativa del proyecto o de la petición, y su inserción en el conjunto de la
acción apostólica y de la planificación pastoral de la Provincia o Región indi-
cando su nivel de importancia.

[600] Junto con la carta de presentación del P. Provincial, se ha de enviar el Formu-


lario 2239 con toda la información que allí se requiere.

[601] Una vez que el proyecto ingresa en las oficinas de FACSI, se le pondrá un nú-
mero de referencia para identificarlo. Para comunicaciones ulteriores es con-
veniente hacer referencia al número del proyecto.

10.2. Para rendir cuentas

[602] Al final del año que sigue a la recepción de la ayuda, quienes la hubieren reci-
bido, darán cuenta al P. General, por medio del Provincial, con el parecer del
Administrador de la Provincia o Región, acerca del modo como se ha emplea-
do el subsidio recibido; ello se hará según lo indicado en el Formulario 2340.

A.M.D.G.

39
Cfr. p. 191.
40
Cfr. p. 193.

[ 186 ]

IAB.indb 186 06/03/2009 07:30:00 p.m.

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