6.

CAPITULO V PROSPECTIVA
6.1. Situación actual de la salud
Corema N° modelo conceptual actual de los equipamientos de salud
6.1.1Modelo conceptual actual de los equipamientos de salud
En los últimos 5 años la zona del Abra es una de las zonas que crecido
aceleradamente, pues su población pasó de cerca de 10 mil habitantes en 2009 a más de
30 mil en 2017, lo que significa un crecimiento urbano desmedido en lo que hasta hace un
tiempo era zona agrícola por tal motivo existe actualmente en la zona población que tiene
que desplazarse a otros establecimientos de salud para poder tener la atención médica y
que con los actuales establecimientos de salud que se cuenta no abastece
satisfactoriamente el brindar el servicio de salud a toda su población actual en ese
sentido por la carencia de cobertura en zonas ajeadas y el colapso en los
establecimientos públicos ,es indudable que los centros médicos privados como las
clínicas y poli consultorios cercanos ayudan mucho en la atención de los pacientes,
contrarrestando la necesidad de personal de salud de manera favorable; pero con costos
más altos para los pobladores.
En la zona existen 2 centros de salud un 4 clínicas privadas, entre los que son de
carácter público está el Centro de Salud El Abra dentro sus programas que tiene el
Programa Bono Juana Azurduy, Mi Salud, Programa Zoonosis, este centro esta categoría
de segundo nivel y tiene para su población los siguientes servicios que presta a la
población del abra de Oftalmología, Optometría, Ginecología, Cirugía, Odontología,
Gastroenterología, Pediatría, Medicina Interna, Medicina General Integral, Enfermería,
Electrocardiogramas y Ecografías, entre otro con un radio de influencia de 500m, Y hacia
el norte más adentro en el distrito de Huallany se encuentra el centro de salud Tuscapujio
el cual también es de 2do nivel y con una cobertura para su población de 500m , pero en
la actualidad el personal que existe en ambos establecimientos es reducido lo que no
permite dar una atención optima a población, ya que en la actualidad el abra cuenta con
mas de 30000 mil a habitantes y según las proyecciones para el 2018 la zona contaría
con mas de 32000 habitantes y los 2 establecimientos públicos cada uno tiene una
capacidad para 10000 mil habitantes que entre los 2 sumarian la capacidad para 20000
mil habitantes, con lo que estaría quedando 120000 habitantes sin el servicio médico y
para las proyecciones 2030 la población sin servicio será un mayor.
6.2. Situación deseada de la salud
El modelo deseado consiste en aplicar y consolidar el modelo de salud familiar
comunitaria intercultural el cual consiste en hacer una planificación y gestión del
territorio conjuntamente con los habitantes de la zona que estos formen parte de la
planificación y acción participativa en la toma de decisiones de su en su territorio en
temas administrativos y de salud, para el cual primero se propone el ampliar la cobertura
del sistema de salud para abastecer las necesidades de las familias más desfavorecidas
mejorando sus condiciones de atención y de salud respecto a la prestación de servicio de
salud, he incorporar nuevas infraestructuras desconcentradas con funciones de
administración del territorio para la zona mediante esta distribución de los equipamientos
y consolidación de un nuevo modelo para poder extender de manera más equitativa el
servicio de salud a la población y de igual manera al implementar las casas comunales se
permitirá administrar el territorio de manera más participativa con la población
Corema N° Modelo conceptual deseado de los equipamientos de salud
6.3. Situación actual de economia
corema N° modelo conceptual existente en la zona

REFERENCIAS

Vías principales con act. De comercio y

servicios

Área de protección

Área agrícola

Rio Rocha

Fraccionamientos y venta de lotes

Zonas de riesgo

Incumplimiento de normativas
Concepto
Es del proceso que intenta lograr una mejora del ingreso y de las condiciones y calidad de
vida de la gente que vive en un determinado ámbito territorial.
El modelo de desarrollo que sigue el abra está
basado en la distribución de recursos financieros
que realiza la alcaldía de sacaba, según la
población que tenga cada zona entonces, ya que
la única fuente de ingresos que se genera en la
zona es mediante los impuestos que pagan las
empresas como de las viviendas que allí están
establecidas pero estos ingresos no son
suficientes para llevar a un desarrollo en el Abra.
A nivel local el municipio padece de las
influencias globales de la modernidad líquida,
producto de la incesante liberalización
económica, priorizando el sector terciario tal es el
caso del incremento de servicios y comercio en
la zona , entorno a ejes viales de gran dinámica,
en contraposición del sector productivo que de acuerdo al Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial de Sacaba (PMOT, 2014) el fraccionamiento y oferta de lotes es cada vez mayor,
los pobladores ven la necesidad de dedicarse a otra actividad que genere mayor beneficios
económicos porque la actividad primaria ya no es rentable, además en los distritos rurales
como Lava Lava no cuentan con incentivos por parte de las autoridades en potenciar el
sector productivo, poco a poco la expansión urbana va extendiéndose sobre el área rural,
cambiando sus características agropecuarias del municipio, esto evidencia la
transformación del área rural en área urbana con matices de dispersión.
Respecto al desarrollo este se ve muy influenciada por el urbanismo ya que existen ciertas
incidencias de un modelo urbanización neoliberal, reflejadas en la atomización del espacio
urbano, segregado por urbanizaciones cerradas, condominios que están construidos pero
no ocupados y forman una polarización social e incluso la privatización del espacio público
mediante el enmallado que limita el acceso libre.
En cuanto a la generación de empleos es más bien
privatizada y casi sin ningún beneficio social que
aporte en el desarrollo de la zona, con ello me refiero
a las empresas localizadas en zona , que tal como
menciona Manuel Castells generan economías , pero
lamentablemente se ven enfrascadas por las
influencias del mercado en únicamente velar sus
propios intereses encerrados en su burbuja de lucro
sin beneficiar al zona .
A partir de esta reflexión aplicada a la situación actual
por la que atraviesa la zona del Abra , el modelo de
desarrollo en nuestro contexto sigue siendo neoliberal, o al menos es tan influyente que
ámbitos como el urbanismo, la economía, e incluso la generación de empleos actúan en
función del capitalismo.
6.4. Situación deseada de la economía
Mapa N° De desarrollo territorial considerado
 . Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El Modelo en consideración para la zona de ´´El
Abra `` se tiene dos enfoques, las cuales
generará el desarrollo de la zona, y son el Nuevo
Modelo Económico Social Comunitario
Productivo, ello implica la forma de organizar la
producción y la distribución y el Socialismo
Comunitario.
Este Modelo económico es el que define cómo se
generan y se distribuyen los excedentes
económicos.

Fuente: elaboración propia en base a Nuevo Modelo

Económico
El modelo hace énfasis en resolver los problemas sociales, antes que los problemas
individuales, con la complementación del interés individual con el vivir bien colectivo.

Una sociedad es sostenible en el tiempo cuando la generación de excedentes se dirige la

satisfacción de necesidades actuales y futuras a través de la distribución de este
excedente en la sociedad, donde este modelo identifica cuatro sectores estratégicos para
generar excedentes económicos como se muestra en el cuadro.

Consolidar y fortalecer las centralidades

De acuerdo a esta teoría, el territorio se organiza a partir de una estructura jerarquizada
de espacios centrales o centralidades, donde la jerarquía de los mismos se define a partir
del “superávit de servicios” que presentan, es decir, la diferencia entre la capacidad de un
determinado servicio y el número de habitantes del área de influencia de dicho servicio.
En este contexto, la centralidad tiene la capacidad de atraer personas de otras zonas de
la ciudad que utilizan dicho “superávit”.
Centralidades: Son espacios multifuncionales de diferentes escalas, con un rol definido,
que atraen personas y bienes en donde se producen intensos intercambios colectivos
(HYDEA – Target Euro, 2008).
Sistema de centralidades: Es una red pluricéntrica de relaciones materiales e
inmateriales entre distintos actores e instituciones que permite vincular al ciudadano con
diferentes escalas de actividades y servicios (HYDEA – Target Euro, 2008).
Los modelos en el marco del Vivir bien:
Paradigma del ´´Vivir Bien`` Según la ideología dominante, todo el mundo quiere vivir
mejor y disfrutar de un mejor calidad de vida. De modo general asocia esta calidad de
vida al Producto Interior Bruto de cada país. Sin embargo, para los pueblos indígenas
originarios, la vida no se mide únicamente en función de la economía, nosotros vemos la
esencia misma de la vida.
6.5. Situación actual Madre tierra y medio ambiente
Depredador: es referido al acelerado crecimiento de las mancha urbana en los últimos
años se caracteriza por ser producto de asentamientos irregulares y espontáneos, es decir,
sin la debida planificación y regulación por parte de los gobiernos locales; generalmente
promovidos por la especulación económica y el loteo indiscriminado por parte de privados
particulares, empresarios y avasalladores de terrenos que a nombre de poblaciones
empobrecidas y grupos vulnerables justifican irresponsablemente ocupaciones inclusive de
áreas protegidas y públicas.
El desarrollo es un concepto histórico, sin una definición única, este ha ido evolucionando
de acuerdo al pensamiento y los valores dominantes de la sociedad. El concepto de
desarrollo se relaciona con la idea de futuro que cada sociedad se propone como meta para
el colectivo humano.
Apunta a una función multidimensional que incluye ponderaciones, variables, objetivos y
políticas que cronológicamente, han privilegiado el crecimiento económico en los años 50,
la distribución de ingresos en la década de los 60, la aceptación del medio ambiente y
calidad de vida en los 70, la satisfacción de las necesidades básicas en el decenio de los
80, el respeto hacia los derechos humanos y la competitividad internacional en los años 90.
Cuadro N°

Pobl. Inicial Pobl. Final

Fechas
2001 2012
Población 10343 22335

¿Cuál es el modelo de desarrollo para el para el “Abra” ?es el crecimiento, progreso,

pero sin embargo se da el avasallamiento de tierras agrícolas y lugares donde a un existen
biodiversidad natural y vegetación nativa que son degradados por los depredadores de
tierra sin el control municipal y eso ocasiona un desequilibrio con las zonas de vida.
Concepto que maneja la gestión municipal es de capital físico, donde piensan que lo
construido es lo el desarrollo las infraestructura.

Cuadro N°
Sacaba 3,45 5950 personas / año

Abra 4,7 1069 personas/año

El modelo del uso de suelo es como se muestra en el cuadro donde el crecimiento urbano
crece más cada año.
En los siguientes cuadros se be una población de 22335 con una tasa de crecimiento 4.7
desde el censo 2001.
De acuerdo al SIGED la mayor parte de las
personas entregan al carro basurero sus
desechos, pero también hay personas que
queman y eso coacciona daños al medio
ambiente como contaminación atmosférica
también se be que votan a las torrenteras
eso puede hacer que los aguas se
detengan y puedan accionar el desvió de
las igual por ejemplo en la época de las
lluvias y eso puede hacer que se ocasionen
desastres.
La gestión municipal cuenta con un equipo técnico y está concentrado en la sub alcaldía en
el distrito 6 pero si hay ausencia de que hace la administración desde el año 2016.
Área urbana: como sea podido observa según los fotos aéreos en los últimos años del 2003
Abra tuvo un crecimiento acelerado e y el año 2012 es donde incremento el crecimiento
urbana degradando las zonas naturales de vida por el cerro san pedro y a la orilla de las
torrenteras que otros han sido desviados de su curso natural.
Zona rural: antes del 2003 se be la mayor cantidad de terreno en el abra es rural ahora la
zona de estudio el que está permaneciendo como área agrícola urbano es lava lava, y
cada año crece la necesidad de la población a la tenencia de una vivienda con todo los
servicios básicos, el desarrollo que ha tenido en estos últimos años no es de gran
magnitud solo están obteniendo el crecimiento físico.
6.6. Situación deseada Madre tierra y medio ambiente
Anticipadamente es preciso definir conceptualmente el modelo de desarrollo propuesto para
el “Abra”, conocido como Desarrollo Integral
El desarrollo integral es un proceso de transformación multidimensional, sistémico,
sostenible e incluyente que se genera de manera planeada para lograr el bienestar de la
población en armonía en equilibrio con la madre tierra y unidades socioculturales, con
político administrativo en un territorio determinado y teniendo en cuenta el contexto global.
Internacionalmente es reconocido como derecho humano fundamental.
Para el desarrollo integral la base de su logro es el
territorio, entendido como el resultado complejo e
indisoluble entre la dinámica de la naturaleza y la
dinámica de la población que forma de él, a partir
de esta acepción es fundamental conocer a
profundidad las dimensiones del desarrollo
manifestadas en el territorio, las cuales son:
Dimensión del ambiente natural:
Reconocimiento de los ecosistemas y su proceso
de transformación, permite establecer estrategias
para garantizar la preservación y conservación de
la base ambiental, contemplando la gestión de
riesgos.
Un ambiente: que se enfoque en la planificación y gestión para una ciudad sustentable
que protege sus recursos naturales y reduce el riesgo ambiental y los impactos negativos.
Es decir, que busca y promueve activamente su cuidado y conservación, anticipando y
planificando acciones y legislación. Además, y como la sustentabilidad requiere un
compromiso total de gobierno y ciudadanía, promueve la concientización y el cambio
cultural, afirmando el concepto y proyectándolo al futuro.
Con una gestión de mitigación de mejora y recuperación de los suelos, mejoramiento
de cobertura vegetal y de agua también la contaminación de CO2 y la emisión de
partículas de polvo elevados por el viento y por el parque automotor.
 Un desarrollo sostenible.  Una participación ciudadana
 Un incremento de la calidad de activa.
vida de los ciudadanos.  Por lo tanto, son ciudades que
 Una mayor eficacia de los son sostenibles económica,
recursos disponibles. social y medioambientalmente
.
Generar economía verde en las orillas del rio Rocha y “obtener un compromiso político
renovado en favor del desarrollo sostenible”
Evaluando los avances logrados hasta el momento y las lagunas que aún persisten en la
aplicación de los resultados de las principales cumbres en materia de desarrollo sostenible
y haciendo frente a las nuevas dificultades
Que están surgiendo.”
a) Economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la
pobreza
b) El marco institucional para el desarrollo sostenible.
Para conseguir incorporar el modelo de desarrollo planteado es conveniente establecer una
serie de principios filosóficos a modo de valores que encaminen el proceso de planificación
e instauración del tipo de desarrollo, concertado a la Agenda Patriótica y el paradigma del
Vivir Bien, en todo caso se pretende coincidir con la postura del Estado, ligado al enfoque
ideológico propuesto para que se afiance la visión de construir la armonía con la madre
tierra y a finalidad de estos principios es reconocerlos como valores fundamentales que al
momento de plantean sean valorados y conservados
Corema N° Modelo conceptual deseado del medio ambiente
6.7. Situación actual de la educación
El área de estudio ubicado en el municipio de Sacaba, es una zona que ha sufrido
importantes cambios en los últimos años. Una de las transformaciones más significativas
se enmarca dentro del ámbito territorial respecto a los servicios de las unidades
educativas.
La educación regular, alternativa y especial
La mayor cantidad de las unidades educativas están concentradas en el distrito 1 con 21,
unidades educativas en cambio en la zona de estudio cuenta con 7 unidades educativas
fiscales.
Cuadro N° equipamientos existentes de educación en el área de estudio

Equipamiento
1.-Israeli fundado el 10de mayo de 1957 es un colegio fiscal es una unidad educativa que cuenta
con inicial y primaria
2.-República del Ecuador fundado el 16 de octubre de 2010 es un colegio fiscal de nivel primario
3.-Colegio Simón Rodríguez colegio fiscal turno noche es un colegio alternativo
4.-Unidad educativa Nacional Calama turno tarde es un nivel primario
5.-Unidad educativa Hernán Rivera Fiorilo de nivel primario inicial
Fuente :PDM municipio de Sacaba 2011
Si bien las unidades educativas se encuentran distribuidas en el área de estudio no
significa que los estudiantes tengan la obligación de acudir a sus Distritos, por lo general
los interesados tienen preferencias de asistencia a unidades educativas ubicadas en el
Distrito 1, debido principalmente al prestigio de los centros educativos como también la
conectividad del acceso de los transportes .
Esto ocurre a que existe una deficiente planificación en cuanto a la ubicación y la
cobertura de las unidades educativas existentes
Cuadro N° Población escolar fiscal del área de estudio inicial, primario y
secundario, por sexo, gestión 2014

Población escolar Varones Mujeres Total

Cantidad 939 814 1753

Fuente: CCEDSE SRL, con datos del SIE 2014

La población educativa de la zona del Abra tiene 1753 estudiantes, con 53,6% de
varones y 46,4% de mujeres, en los tres establecimientos.
Lugar donde estudian los niños y jóvenes del distrito
Más de la mitad de los pobladores de la zona de estudio , en edad de estudiar
(primario, secundario) se desplazan hacia otros distritos aledaños a la zona de estudio de
los cuales el 19,4% de la población joven estudia en la zona y finalmente 16,42% se
dirige al municipio de Cochabamba
 Cuadro N° Lugar donde estudian los niños y jóvenes del distrito
Cochabamba Area de estudio En otro distrito de Sacaba
19,40
16,42 % % 64,18 %
Fuente: CCEDSE SRL, con datos del SIE 2014
El sistema de educación en la zona de estudio cuenta con las principales problemáticas
ya que no cuenta con guardarías, pre kínder por el cual obliga a la población a llevar a sus
hijos a estudiar a otras unidades educativas para poder solventar esa deficiencia.

Mapa N° Modelo conceptual deseado de los equipamientos de educación

806000 809000 812000

8074000

8074000
O
8072000

8072000
8070000

8070000
8068000

8068000
8066000

8066000

806000 809000 812000

6.8. Situación deseada de la educación
Modelo territorial
Reconocer y potenciar las interdependencias territoriales ya que el área de estudio
enfrenta múltiples desafíos en el desarrollo y ordenamiento territorial: lograr un
crecimiento urbano sostenible y ordenado.
Fomentar al desarrollo educativo con la eficiencia, seguridad y la movilidad y transporte
público para mejorar la comunicación entre los equipamientos educativos ya que con ello
tendrán desplazamientos sin dificultad, los cuales contaran con áreas de recreación y
deporte, para el bienestar social
Educación del conocimiento
partir de ello, la zona y el Distrito valoraran los objetivos de educación y formación
logrando resultados académicos son la base del bienestar equilibrado de la sociedad y su
auténtica base de futuro la educación la ciencia y la investigación son la única granatita de
un desarrollo educativo sostenible
Equipamientos acorde a la educación del siglo XXI:
El modelo de educación está considerado según a la ubicación y el grado de población
existente y futura que se tiene en la proyección establecida así su grado de situación del
equipamiento será según a la cantidad de habitantes por distrito como también la
accesibilidad de la infraestructura integrado desde un nivel sencillo como las
instalaciones de kínderes y siguiente la complejidad de educación para el desarrollo del
niño la escuela que se establece por sub distritos y llegando a un punto en el cual el
estudiante requiera la presencia del establecimiento educativo del colegio ubicados por
distritos y articulados con las áreas verdes cada equipamiento de educación
La función de innovación y competitividad de Sub distrito
adquirir mejores formas de fomento a la,
educación será como motor del desarrollo
social, cultural y tecnológico individual y
colectivo. Para ello es vital la presencia de
entidades de investigación y ciencias que
promuevan un mejor desarrollo a los futuros
estudiantes así como la disponibilidad de
equipamientos e instalaciones para la Distrito
presentación de eventos culturales y
deportivos para un mejor conocimiento
Cobertura en zonas de influencia: El
centro urbano principal atrae, por su oferta
educativa, de acuerdo a los niveles de
educación a personas que residen en el
área de estudio y los municipios aledaños
6.9. Situación actual de la vialidad
El modelo conceptual existente de la zona de El Abra presenta como principal
característica la deficiente planificación de un diseño vial urbano adecuación a las
características naturales del terreno como en la planificación organizada y participativa.
La falta de una red vial estructurante genera un territorio disgregado, inaccesible a los
espacios más alejados, discontinuo en sus vías existentes sin una centralidad y relación
en nodos, relaciones, conexiones y jerarquías, de manera que no se fomenta la apertura y
el uso de espacios públicos, equipamientos y servicios que dinamicen el territorio
Corema N° modelo conceptual actual de vialidad
6.10. Situación deseada de la vialidad

El modelo conceptual Deseado se basa en los principios que contempla el nuevo

urbanismo y la planificación de una movilidad sostenible que resalte al hombre como
prioridad en armonía con su entorno natural, se aspira a una existencia de una Red Vial
Estructurante que articule y conecte el territorio de El Abra y sus tres diferentes distritos
con la importancia que cada uno de estos niveles tenga una conexión interna eficiente y
una conectividad al exterior del territorio, a manera de ofrecer a sus usuarios menores
tiempos de desplazamiento y fomento a la apreciación y apropiación del espacios público
con el objetivo de obtener una sostenibilidad social en favor de responder a los principios
del Vivir Bien.
Corema N° modelo deseado de vialidad