Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”

Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD”

“UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN”

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y

ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO:
IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO : PROYECTO DE RECUPERACIÓN DEL MALECON PARA

GARANTIZAR LA SUSTENTABILIDAD TURISTICA, RECREACIONAL Y
ECOLOGICA EN CAYHUAYNA

DOCENTE : Dra. Ana María Matos Ramirez

ALUMNOS : Albornoz Irribarren, RUSVEL KENNIN

Aranda Gavidia, JALIN
Cantalcio Mory, KAREN
Cornelio Falcón, YOBER
Eugenio Tolentino, MARILUZ
Lucas Barreto, YORVIN
Suarez Crespo, LUCERO
Espinoza Aquino, ROYER

CICLO: VIII
FECHA: MAYO-2019

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

1
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

1.0 GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCION

La evaluación del impacto ambiental es un procedimiento de carácter

preventivo y/o correctivo, orientado a informar al ejecutor de un proyecto o de
una actividad productiva, acerca de los efectos al ambiente que pueden
generarse con su construcción. Es un elemento de los procesos de
planificación y tiene como finalidad medular atenuar negativos del proyecto
sobre el ambiente.

El estudio se ciñe a la recopilación de información y a la consulta en fuentes

autorizadas, para obtener evidencias de la capacidad de generación de
alteraciones por parte del proyecto y, de igual manera, conocer cuales la
capacidad de carga del ambiente del área donde se ubicará el proyecto, con lo
anterior, el estudio debe permitir establecer propuestas de acciones de
protección al ambiente y de corrección o mitigación de las alteraciones que
pudieran producirse.

Con este proyecto se busca garantizar, de la mejor manera posible, el equilibrio

y las características del Malecón de Pillco Marca después de la puesta en
operación del proyecto, colateralmente, preservar la salud y el bienestar del
hombre, todo ello llevado a escenarios de largo plazo.

El objeto inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda

en la toma de decisiones. Para ello, sus resultados habrán de presentarse con
un orden lógico, de forma objetiva y fácilmente comprensible, de forma tal que
los evaluadores que analicen el documento, encargados de sustentar las
decisiones de las autoridades para determinar la conveniencia o no del
siguiente proyecto estudiado se ponga en ejecución. Además de identificar,
prevenir e interpretar, los efectos que un proyecto puede tener en el ambiente,
un objeto fundamental de la evaluación del impacto ambiental, proponemos la
adopción de un conjunto de medidas que ayuden en la recuperación del
malecón de Pillco Marca para una calidad de vida mejor.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

2
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

1.2 OJETIVOS

 Objetivo General
Elaborar el proyecto de recuperación del malecón de Pillco Marca, que nos va
a ayudar a mejorar la calidad de vida urbana (hablamos de recreación de los
ciudadanos entre otras actividades que se podrá realizar), además de la
sustentabilidad que originará el turismo en el malecón; que contribuirá en el
desarrollo económico del distrito. Y así lograr un mejor y mayor
aprovechamiento de los recursos para la población, preservando la
optimización de las condiciones del medio ambiente y de todos sus recursos
del área de influencia del proyecto.

 Objetivos Específicos
 Determinar las áreas deficientes del Proyecto en el malecón de Pillco
Marca.
 Buscar alternativas de solución que contribuirán a cuidar el medio ambiente.
 Consolidar el papel estratégico en el desarrollo económico, social y de
servicios en el distrito de Pillco Marca, Huánuco.
 Satisfacer las necesidades básicas de la población, contando con sus áreas
verdes, de servicios integrales, educativos, comerciales y de esparcimiento.
 Mejorar la calidad de vida de una gran mayoría de habitantes y vecinos de
la zona.

1.3 INFORMACIÓN UTILIZADA

Para realizar el presente estudio se ha requerido de la información siguiente:

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

3
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

 Mapa de ubicación del distrito de Pillco Marca

 Levantamiento topográfico del malecón
 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales DL 613 (07/09/90)
 Datos obtenidos en la estación meteorológica del SEMAMHI ubicada en la
facultad de agronomía.
 Datos poblacionales obtenidos del INEI
 Leyes y normas utilizadas mencionadas en el marco legal.
 Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del
Perú, mapa ecológico, geomorfológico, de capacidad de uso de suelos,
etc.
 Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la elaboración
de estudio de Impacto” – Larry W. Cortez.
 Información de Internet sobre estudios realizados para la recuperación de
malecones
 Antecedentes sobre estudios realizados en sostenibilidad de proyectos
turísticos y recreacionales

2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 NORMAS GENERALES

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

4
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

 Constitución Política del Perú

La Constitución Política del Perú constituye la Norma matriz de la legislación
peruana, en ella se resaltan los derechos fundamentales de la persona,
respecto del desarrollo normal de su vida, en armonía con el Medio que lo
rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos
siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de
la nación, el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales DL
613 (07/09/90)
Art. 1.- Toda persona tiene Irrenunciabilidad a un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, asimismo
a la preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de
conservar dicho ambiente.
Art. 2.- El Medio Ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la
Nación. Su protección y conservación son de interés social y pueden ser
invocados como causa de necesidad y utilidad públicas.
Art. 3.- Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida y efectiva ante
la justicia, en defensa del medio ambiente y recursos naturales.
Art. 6.- Toda persona tiene derecho a participar en la política y en la medidas
de carácter nacional, y local relativas al medio ambiente y a los recursos
naturales, de igual modo a ser informadas de las medidas o actividades que
puedan afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de la
integridad del ambiente y los recursos naturales.
Art.14.- Es prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen
degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente sin adoptarse
precauciones para la depuración.
Art. 15.- Queda prohibido verter o emitir residuos sólidos, líquidos o gaseosos
u otras formas de materias o de energía que alteren las aguas en proporción
capaz de hacer peligroso su uso.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

5
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no están
comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental
específicas de la materia.
Art. 25.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión
que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y
social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban
contener los EIA.
Art. 36.- El patrimonio natural de la nación está constituido por la diversidad
ecológica, biológica y genética que albergue su territorio.
Art. 39.- El estado concede protección especial a las especies de carácter
singular y a los ejemplares representativos de los tipos de ecosistemas, así
como a germoplasmas de las especies domésticas nativas.
Art. 49.- El estado protege y conserva los ecosistemas en su territorio
entendiéndose esto como las interrelaciones de los organismos vivos entre sí y
con ambiente físico.
Art. 50.- Es obligación del Estado proteger los diversos tipos de ecosistemas
naturales en el territorio nacional a través de un sistema de área protegidas.
Art. 54.- El estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades
campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las
áreas naturales protegidas y en sus zonas de influencia.
Art. 59.- El estado reconoce como recurso natural cultural toda obra
arqueológica o histórica que al estar integrada al medio ambiente permite su
uso sostenible.
Art. 73.- Los aprovechamientos energéticos, su infraestructura, transporte,
transformación, distribución, almacenamiento y utilización final de la energía
deben ser realizados sin ocasionar contaminación del suelo, agua o del aire.
Art. 78.- El estado promueve y fomenta la distribución de poblaciones en el
territorio en base a la capacidad de soporte de los ecosistemas.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

6
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades

(Ley N°26786)
Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán
presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al
CONAM los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así como,
también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos
estudios.
Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental
acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán
aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión
favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM).
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
Ley 268121 (07-06-97)
Fue promulgada el 25 de Junio de 1997 y establecida con el objeto de
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de las
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como:
 Las aguas superficiales y subterráneas.
 El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrícolas, pecuarias, forestales y de protección.
 La diversidad biológica: especies de flora y fauna y
microorganismos o protistos; los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida.
 Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares,
geotérmicos y similares.
 La atmósfera y el efecto radioeléctrico.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

7
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es

decir un manejo racional de recursos naturales según su capacidad de
renovación evitando su sobre explotación y reponiendo cualitativamente y
cuantitativamente de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la
explotación eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos
y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio
de lo dispuesto en las leyes especiales son:
 Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines
que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
 Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos
ambientales y planes de manejo de los recursos naturales
indicados sobre la legislación sobre la materia.
 Cumplir con la retribución económica correspondiente según las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
 Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas
legales pertinentes.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(Ley N°27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA
será el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad
competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas
sectoriales correspondientes.

 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto

Legislativo N°635, año 1991)

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

8
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de

carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos, estableciéndose pena privativas de libertad
para cada caso específico, e incluso con penas accesorias cuando se acredite
plenamente la comisión del delito así como la responsabilidad penal del autor
de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será
reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres
años o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días-multa" (Artículo
304°).
Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°,
ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio
o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad económica.
Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y
de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción
vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa
especies de flora o fauna que están legalmente protegidas... ". En el mismo
sentido, el Artículo 309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna
acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca o caza prohibidos".
Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con
fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción, serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en
el Artículo 313°, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje
rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o
tala de árboles que dañan la , armonía de sus elementos, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-
multa.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N°27308- 16/07/200)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional
mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven
de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura 'normar,

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

9
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la

fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), se encarga de la gestión y administración de los recursos forestales
y de fauna silvestre en el ámbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con
bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras
actividades que afecten la cobertura vegetal, además de conceptos y normas
sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los
recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción
de la transformación y comercialización de los productos forestales,
investigación y financiamiento, y normas sobre el control, infracción y
sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir
del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos
forestales provenientes de bosques manejados.

2.2 NORMAS ESPECÍFICAS

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°23853)
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de
las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en
materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los
Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades
deben asumir. .
Artículo 62°.- faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar,
ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para
la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
Artículo 65°.- se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; así, en el numeral “3” señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales; además de promover ante las
entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en
el territorio de su jurisdicción.
Artículo 66°.- establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades
deben seguir, en los aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento
ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a
tomar las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto
saneamiento legal dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que debe
de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

10
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

2.3 MARCO INSTITUCIONAL

A. MINISTERIO DE SALUD
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud,
(Decreto Legislativo N° 584) Y su Reglamento de Organización y Funciones
Decreto Supremo N°OO2-92-SA).
 Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78° y ss. del
Decreto Supremo N°OO2-92-SA
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales
y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros
sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
 Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación
ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales
funciones están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la
salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y
protección del ambiente como factor condicionante de la salud.

B. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del
Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N° 41-94-PCM, del 3
de Junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y
armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas
integrales e intersectoriales.
 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM )
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre
de 1994) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad
es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el
desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del
ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N°001-97-CD/CONAM, se establece el
Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

11
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y

dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación
política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA),
y están conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del
sector público, como privado, académicos, ONGs, gobiernos regionales y
locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad,
competencia o interés en la problemática ambiental en una determinada zona.
C. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
La organización y funciones del Ministerio de la Presidencia están normadas
por el Decreto Ley N° 25556, del 18 de Junio de 1992, que aprueba su Ley
Orgánica, y por el Decreto Supremo N°OO5-93-PRES del 22 de Marzo de 1993
que aprueba su Estructura Orgánica y su Reglamento de Organización y
Funciones.
LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley Nº 27868 del 18 de
noviembre de 2002)
Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los
Gobiernos Regionales. En el Art. 49º se indica que las funciones en materia de
salud son promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y
ejecutar coordinadamente con los órganos competentes, la prevención y
control de riesgos y daños de emergencia y desastres, etc.
Art. 53º.- se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, como son: formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial; implementar el sistema regional de gestión ambiental; controlar y
supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre el uso racional de los recursos naturales, etc.
GOBIERNOS LOCALES: Ley Nº 27972, Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, publicada el 27 de mayo del 2003.
Dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carácter ambiental. Así, respecto a la protección y Conservación del Ambiente
(Artículo 73°.- Materias de Competencia Municipal), las Municipalidades,
tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial y distrital, asumen
las competencias y ejercen las funciones señaladas en el Título V: Las
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales, efectuará las
siguientes acciones de protección y conservación ambiental:
A. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
materia local, en concordancia con las políticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

12
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

B. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

C. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
D. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
E. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos, de
planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestión ambiental.
F. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL (Ley Nº 27446 del 23 de abril de 2001)

Crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como

un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversión.

Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del
SEIA será el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la
autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad
que desarrolla la empresa proponente.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

13
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

3.0 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

3.1 UBICACIÓN POLITICA Y ANALISIS DEL PROYECTO

DEPARTAMENTO: Huánuco
PROVINCIA : Huánuco
DISTRITO : Pillcomarca
LUGAR : Malecón del rio Huallaga.
ALTITUD : 1894 m.s.n.m.

 ANALISIS DEL PROYECTO

GEOLOGÍA
La zona análisis presenta un suelo uniforme consolidado, con características
de suelo residual, suelos finos en la parte superior y en la parte inferior mescla
de suelos finos y gruesos con propiedades de depósitos de sedimentos del
cauce de la cuenca del rio Huallaga.
GEOGRAFÍA
Quebrada y/o valle amplio, longitudinal profundo por donde drenan las aguas
superficiales.
GEOMORFOLOGÍA
Valle amplio con superficie fluvio-aluviales, con removilización y socavación
permanente del suelo a lo largo del rio Huallaga con pendientes suaves, que se
desarrolla labores de agricultura generalmente.
ESTRATIGRAFIA
La estratigrafía está constituida desde el neoproterozoico desarrollandose en la
era del cenozoico, formación y composición reciente de depósitos aluviales,
fluvioglaciares y morrenicos.
 ZONA CRÍTICA POR PELIGRO GEOLÓGICO

ZONA: Distrito de Pillcomarca (Cayhuayna-baja).

RIESGO: Inundaciones.
VULNERABILIDAD: Crecidas de rio Huallaga pueden afectar cultivos,
viviendas aledañas al rio y obras de arte.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

14
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

RECOMENDACIONES: Realizar trabajos de prevención como defensa

ribereña, encausamiento del rio y otros proyectos aledaños modernos y
ecológicos.

MAPA DE RIESGO GEOLÓGICO

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

15
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

Fig.N°1, Mapa de Zonificación de peligro geológico del Perú (INGEMMET).

Del mapa podemos definir que Huánuco se encuentra escaza, alto y muy alto
peligro geológico, donde la zona del proyecto está en un riesgo alto (por peligro
de inundaciones).

 ASPECTOS FISICOS-PILLCO MARCA

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

16
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

CLIMA : Templado seco.

ALTITUD : 1894 m.s.n.m.

CONDICIONES CLIMÁTICAS
TEMPERATURA:
o Máxima 33 °C.
o Mínima 13.3 °C.
o Promedio anual 24 °C.

VIENTO: 32 Km/h.
HUMEDAD: 54%.
PRESIÓN ATMOSFERICA:1022 Mb.
VISIVILIDAD: 8 Km.
RADIACIÓN ULTRAVIOLETA: 9 (alto)

Fig.N°2, Valle de Cayhuayna-Pillcomarca

Los datos mencionados son muy importantes para el tipo de proyecto y/o
estructura a tener en cuenta al momento de diseñar y/o construir.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

17
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

3.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

18
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

La zona del proyecto se encuentra en Cayhuayna -baja, Distrito-Pillcomarca,

Provincia-Huánuco, Departamento-Huánuco.

Fig.N°3, Mapa de Huánuco.

Fig.N°4, Mapa de la provincia de Huánuco y distritos.

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

19
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

Fig.N°5, zona de estudio-Plano catastral-Cayhuayna

Fig.N°6, vista panorámica-Google Heart

3.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO Y SUS COMPONENTES

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

20
 Universidad nacional “HERMILIO VALDIZÁN MEDRANO”
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura-E.A.P. Ing. Civil

Contamos con un eje predominante cultural el malecón y el rio Huallaga con el

cual podemos generar un desarrollo urbanístico y ecológico para el bienestar
de la población en conjunto.
 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
En estos últimos años se está dando en Pillco Marca un crecimiento urbanístico
irresponsable y desordenado por falta de un Plan de Desarrollo Urbano (PDU).
el cual está generando una ciudad con calidad de vida baja. Siendo la
contaminación un factor en gran magnitud de las orillas del rio Huallaga
teniendo un paisaje degradado a causas del desemboco de aguas residuales,
botaderos de residuos sólidos y desmotes.
 PROBLEMA GENERAL
¿Cuál será la magnitud de incidencia en la calidad de vida urbana el Proyecto
de recuperación del malecón para garantizar la sustentabilidad turística,
recreacional y ecológica en Cayhuayna?

ING. CIVIL UNHEVAL PÁGINA N°

21